Xxxxxx věta:
I. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx tyká, neznamená, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (rozhodnutí), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx pojem „rozhodnutí“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx pod xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezeno xxx xx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a tudíž x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Sb. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (T-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, s. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx DPÚK a. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého kraje, x. x.), se xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Ondrušem, advokátem xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. X 138/2006/01-12460/2007/310, o zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx x roce 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatky), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxx 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxx 2005 se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x na xxxx předpokládané xxxxxx; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxx 2006 neuhradil xxxx xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podepsání xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx předložil xxxxx svou xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx kraj nepřistoupil x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] V průběhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx ocitne xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neumožní xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx linkách xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx linky xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejsou poskytovány x xxxxxx závazku xxxxxxx služby. Totéž xx xxx xxxxxxxxx x fakturou xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, z xxxx 2103 x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx upozornil xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx dopravní obslužnost x kraji, pokud xxxx xxxxx kroky x úhradě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 doručeným xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x spojů u xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x xxxxx zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx států ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx žalobci návrh xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Česká Xxxx x. x. x xxxxxx xxxxxx dopravním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx území Ústeckého xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji teprve xxx 26. července 2006. Neposkytnul xxx xxxxxxxxxx časový předstih xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx xx xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x napadené rozhodnutí xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědčících podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) - x) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx za jednání, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 postavení xxxxxxx, který navzdory xxxxxxxxxxx dosud rozhodujících xxxxxx není soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. otázek souvisejících xx správním xxxxxxxx, xxxx je žalobci xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx stránky deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti odkázal xx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vyjádřil k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla zamítnuta.
[10] Xx dvou doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. X. X., Xxx. L. X. a Xxx. X.), které nemohl xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X xxxxxx výpovědí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx situaci xxx xxxxxxx, x xxx xxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxx srozuměn. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xx xxxxx ekonomické likvidace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x výši honorářů, xxxxxx xx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Afs 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §48 odst. 5 x. x. x. rozhodla, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, x xx v xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx námitce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x námitku podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doručil xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přednesl přímo x soudní síni xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[16] Xxx dva xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebývá v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dojmem, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Souhrn xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx x xxxxxx uvedených x citovaném §8 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i soudce xxxxxxx zákon (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxx, xxx zákon tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dána, a xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přidělené xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně brání xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx podjatost JUDr. Xxxxx na jeho xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla s xxxxxxx na datum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx žalobce uplatnil x replice. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx sdělen xxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx předána x xxxxxxx měl xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx v něm xxx xxx vidět xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále slouží x xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a třetí x. x. s.); xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx případ) nemůže xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Prohlášení pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx dále podotýká, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxx §156 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 s. x. s. x xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx okresní x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx ze xxxxxx xxx přítomni vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stejně jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx zástupci tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učinil xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx nekonkretizuje, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx námitkou x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Jedním x xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem vypraveno xxx dny xx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmě představuje, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (senát) xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu ústnosti). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (senát) xxxx na věc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxx či senát xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednání x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx znát, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xxx xxxxxx jednání dne 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stran: xxx účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeních. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx ač se xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz x. 1338/2007 Xx. XXX). Své xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, že porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxx x xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu muselo xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání pak xxxx pouze xxxxxx xx tento xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx v xxxxxxx x závěrech soudu xxxxxxxxxx nic přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx sebemenší důvod xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se námitky xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý proces, xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, než xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení předsedy xxxxxxxxxx
[28] I v xxxx námitce žalobce xxxxxxxxx úzký vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx žalovaného byly xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx trestních). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Takové xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxx podvědomě působit xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx byli xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx však xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxx řídicí působností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx přímo xxxxxxxxx do výše xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx xxxxxxxx xxxxxx x fakt, xx xx předseda xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx chování - xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x ohledem xx xxxxxxxxx neviny - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx či k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx v xxxx věci xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx by u xxx xxx xx xxxxx uvážlivější xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný xxxxxxxxx, xx vyloučení vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxx možné (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx bylo xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x nepodjatosti, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něho xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx s odbornou xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx profesionality, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx osobních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Institut vyloučení xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x procesního xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx tajemníky. Xxx xx xxxxxxx výše x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a předložil xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxx, xxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx x rozhodované xxxx xxx xxxxxxx xxxx zakládá rozhodovací xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup daného xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu aplikuje xxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním řízení, xxxxxxx ale xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx nejedná x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx způsobem, že xx mohlo ovlivnit xxxxxxxxx, a pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx s xxxxxxx xx svůj poměr x věci, x xxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx xxxxx úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Algoritmus xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda existuje xxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx předem xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), či vzniklých xx x průběhu xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x komunikace úřední xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední osoby (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zájem xx xxxxxx charakter, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx ovšem x xxxxx ohledu nedošlo, xxxxx xxxxxxx soudy xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Vrchní soud x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní soud xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chápat „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx potencionální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, který x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxx správní xxxxxx, xx x xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x že xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisem. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, č. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x souvislosti s xxxx vyjádřeními xx xxxxx xx zdejší xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci, v xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, č. j. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx komentováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx standardem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx očekávají. Správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx xxx neví, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx občanům (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správa xx službou veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx x námitkou, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx musí xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je tiskový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx mluvčího. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx je xx xxxxx místě xxxx předseda, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx znamenat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroků xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. l. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Zneužití xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předstihu přerušení xxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx příliš xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu. X xxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxx závažné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značná. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyvodit, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jít xx do 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však bude xxxxxxxxx x xxxx, xxx se stěžovatel xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx, x jak xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx dnech xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, ÚOHS: Dopravce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Martin Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Podle xxx Xxxxxxxx podnik xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dne deník Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx míry xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx předseda žalovaného x pořadu Regiony, xxxxxxxx před tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. výhrady ve xxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže upraven, xxxxx xxxxx a xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx kladen xx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx závadného xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx výhrad xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx (srov. Šemora, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 155/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx písemné vyrozumění, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. dubna 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x XX] a xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx šlo x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami XXXX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx nyní, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, V. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, shrnutí xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr xxxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a obsahují xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout žalovanému xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx stejných skutkových x právních xxxxxxxx, xxxxx byly podkladem xxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx televize. Z xxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) xxx xxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx svým mediálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x x xxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně v xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Celé xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, jak xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx řízení (vydání xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx) i postavení xxxxxxxx žalovaného (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx níž se xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx žalovaného). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.3.2007, xx. xx. I. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Ten xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx hojně medializován, xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, že se xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx výjimečný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxx (vyrovnání se x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx možné xx skutkové stránce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx srovnávat.
[43] V xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho předsedou, xxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx po xxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxx shrnuty skutkové x právní závěry xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx zaujat proti xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neplyne, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx při xxxxxxxxxxx x roli a xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení profesních xxxxxx xx strany xxxxxxxx žalovaného dospět, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - stejně jako Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx pro xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími se xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx pochybnosti x nepodjatosti předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující žalovaného x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx oslavy, xxxx. xxxxxxx inzerce. Xxxxxxxxxxxx judikatura, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx soudce na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Jedná-li xx x pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, x xxxxx x pochybnosti x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx xx své xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Může se xxx dít na xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vztahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze správních xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno, xx si x xxxx dokonce tyká, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx kolegiální xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spor). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx na oslavě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx mediální výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x věci xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX x roce 2007. Xxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx nevidí) důvod, xxxx xx tato x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx záležitost, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Už xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx spekulace, a xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx vyjádřil v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx v předložených xxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, praxe a xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xx tedy žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xx svůj xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výklady. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx vedle xxxx xxxxxx existují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx xxxx způsobilé xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx se přitom xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx zdůvodnění přiklonil x xxxxxxx výkladu, x porušil tak xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxx x dramaticky xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx při financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (soudním x správním) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva soutěžitel xx xxxxxxxx stránce xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x soutěžní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. j. 5 Xx 61/2005-183), x v xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmový xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Soutěžitelem xxx xxxxxxx konkurentů xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxx x působnosti práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx nekonkuruje. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx administrativního monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x odběratele xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; to xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výkladu xxxxx soutěžitel. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx hovoří x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 a 86 XXX) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, publikovaný pod x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.1991 xx věci X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx hned dvěma xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx věci xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více soutěžitelů xx relevantním trhu: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx absolutního dominantního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx nesmyslné, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx monopolisty by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, zda xxxx co do xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ xxxxx svých xxxxxx i xxxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalobce, xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (licencí) xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx nevyplývá. Za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx soutěžitelem, xxxxxx xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx in xxxxx xxx reo je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx vinen určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx tedy x principu vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho i x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx xxxx substituuje xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx by tu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx v předchozí (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx na jednom xxxxxxxxxxx trhu. Bez xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neexistuje xxx, xxx je xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx totiž účasten xxxxxxxxxxx soutěže ve xxxxxxxxxx rovině - xxxx spotřebitelům a xxxx svému xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xxxx mohou promítnout xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu nemá xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx soutěžitelem; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x výkladem, podle xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx základě xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má toto xxxxxx povahu xxxxxx x předběžné xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svými obsahovými xxxxx (kam xx xxxxxxxxx x x xxxxx cílem), xxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx provozuje xxxxx xx základě smlouvy xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx. Podle žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xx xxx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx argumentace xx krom toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vynětí x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx činnost, v xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx uloženo. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx době nesplňoval xxx xxxxx z xxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x závazku veřejné xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx stal provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové je xxxx posouzení druhé xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo znemožnit xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x názorem xxxxxxxxx soudu ztotožňuje; xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx korekce xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx mylnou argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon vztahuje, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx dotčen x xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nutné interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x článku 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx byl vysloven xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 odst. 2, naopak xxxxxxx xxxxx xxxx širokou xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. září 2012 ve věci X-565/08 Corsica Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 19. května 1993 xx xxxx C-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, rozsudek xx xxx 27. xxxxx 1994 ve xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx generální advokát Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx stanovisku xx xxx 20. října 2009 x xxxx X-265/08 Federutility, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx služby musí xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx celém relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ceny a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně a xxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx dodává, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx vykonávání existuje xxxxxxx zájem, avšak xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx se může xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx s. I-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx z xx mohly čerpat xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Recueil, x. 313, xxxx 19 x 20, tak x navazující xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Saeed Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 MOTOE, Sb. xxxx. x. I-04863, xxx 45). Ve xxxx Air Inter xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx přísné: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxxxx xx aplikace xxxxxx ustanovení dovolává, xxx prokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. června 1997 ve xxxx X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx rozsudek xx xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx sporné, xx poskytování xxxxxx xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxx obvodu xxxxx, x xx zejména xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx v xxxxx x důvodu veřejného xxxxx, především do xxxx, xx xxxxx, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zaměstnání, xxxxxx dopravy zpět, xxxxxxxxxxxx x trvale xxxxxxxx rozvoji tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Spornou xxxx zůstává xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (X tom, xx žalobce je xxxxxxxxxxxx, už bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Zásadním xxx určení žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx jako individuální xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx tímto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx žalobce a x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, xx žalobcův xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx nevidí důvod, xxxx xx xx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxx x předmětné xxxxxxx x §10 xx 16, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx představuje svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence je xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx dopravu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Silniční xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx licenci, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční zákon xxxxxxxx udělení licence x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx též x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x udělení xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx držitele xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx xxxx lze xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx licence xxx její vlastník xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Za onen xxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto třeba xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx. Teprve x xx je xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x jakém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Názor xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sladění terminologie xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx x xxxx názvu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx obslužnost určitého xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx bázi, xxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikem (xx. 1 odst. 4 a xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „závazek xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Silniční xxxxx x rozhodném znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx je celá xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Silniční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nástroj zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x to „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx název xxxx smlouvy nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx „smlouva xx xxxxxxx služby“. Nástroj xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx silniční zákon x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. K jednostrannému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, a xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x dopravě. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ by xx navíc jevilo xxxx zcela nadbytečné (xxx-xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx považovat xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do základní xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k neudržitelné xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx naplnění obecných xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x povinnosti xxxxx hradit takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx v dopravě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx závěr xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by mezi xxxx ostrý konkurenční xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ani unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx tuto argumentaci xxxxxxxxx x xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, kterou xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx stalo xx konci dubna xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatný, neboť x xxxx, kdy xx žalobce xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxx a srpna 2006, xxxxx uzavřenu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žalobce poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x xxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx kraj žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xx nadále xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx vztahu x řízení xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Podstatné xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - že x kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx už materiálně xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx nezabýval blíže xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřezkoumatelného ani xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je názor xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx obecně, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vynětí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx, že xxx x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxxx všechno nebo xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx soutěžního práva xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxx jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx omezeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx jednání (a xxxxx i poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx není: xxxxxx xxxxxxx sám svým xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce svůj xxxxx oznámil s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedošlo xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xx xx xxxx skutkové xxxxxxxx nebylo xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 nebo z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx znemožnění poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx by xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx zdravému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pak už xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx spadají xxx rozsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx body.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx právo neumožňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx článku 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx zákon x xxxxxxxx dopravě, je xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx veřejné služby (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jednostranného uložení xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho případě xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v tomto xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx opravdu (x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx namísto xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 48 Sdělení (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] S xxx xxxxxxx i otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx podle něj xxxxxxx, xx české xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx relevantního trhu x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; odkázal xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx správně dovodil, xx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx mohou xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx kraje.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx XXX.X.1. až III.D.3. Xxxxxx tak nelze xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxx uzavírá x dopravcem/dopravci smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, jejich kapacitu, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kontraktace u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x tom xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (x xxx x tom hovoří xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx mezi krajem x xxxxxxxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx krajem. Vize xxxxxxx x homogenitě xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platila xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantního trhu xx i odlišnost xxxxxxxxx tržních podílů xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x sousedních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). Z xxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nesdílí tvrzení xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x možných xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových řízení, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx zpravidla xxxx Společenství za xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx; žalobce xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxxxx trhem xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neuváděl (jak xxxx xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxx xxx xxx geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tvrzení, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx žalobce xxxxx menší xxx 10 %. Výše xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx trh xx třeba vymezit xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx faktu xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx xx vedlo x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xx trhu xxxxxxx xxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. by xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vydal licence, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx neoddaloval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž jednal x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přehlížejí xxxx, xx xxxxx x důsledku jednání xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, tak újmě xxxxxxxxxxxx. Kraj setrval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; x pak xxxx xxxx xxxxx xxx vzala xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobce k xxxxxx xxxx povinností. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledech xxxxx a krajského xxxxx na xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem je xxxxxx xxxx, který xx nastal v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxx něj xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, kdy určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx, kdy xx xx nedostával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není příliš xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx přitom otázkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x komplexněji xx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxxx. K takové xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 41 až 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa x. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Žalobce xxx tvrdí, xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přerušení dopravy: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud po xxxxx xxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci bylo xxxxxxxx xxxxx xx, xx přerušení dopravy xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx dopředu. Toto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxx nouzi. Xx xx obecně xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do krajní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx určité instituce xxxxxxx nepomohli x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx si žalobce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajní xxxxx x žalobce. X xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx zřejmé, jaké xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx nebyly podmínky xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce dále xxxxxx omluvit (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijal, nemuselo xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx. Xx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha. Jistěže xx x xxxxxxx xxxxxxx a následnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx žalobce s Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxx, že Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x červenci xxxxx xxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkony se x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x březnu 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx nepřípustně xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx konání xxxxx x ochránce x xxx spřízněných xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx ten xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo x xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné linkové xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, že toto xxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxxx zakázáno, xxx i xxx, xx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžní sankcí. Xxx tyto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxx xx vyměnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, x byla-li x xxx jednou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, tak (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. dokud se xx žalobci bude xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx - ale xxx xxxxx xxxx - xxxx navždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x krajem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx je případná xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xx se xxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (porušení xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v bodech 50 až 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx situace xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx potvrzenu xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky právě xx 1.8.2006, soustředil xx zcela xxxxxxx xx urychlené dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x licence x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx, xxxxxx měl x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nařízení x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze skutkové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx mohl být Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx pak ve xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x ani xxxxxxx soud x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu nebyl xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx již x toho, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je vtělit xx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nevymezil skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, který xx xxxxxxx kladen xx vinu. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx demonstrativně uvedeným, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx jednáním a xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx povinnosti hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu; a xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, protože kraj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít připravena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kraj xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Žalobce setrval xx xxx, xx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy tři xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Žalobce dále xxxxxxxxx na xx, xx kraj sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx společnost již 27.6.2006 oznámila kraji, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; kraj xxxx xxxxxxxx objednávky dopravy, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyčerpal svou xxxxxxxx rezervu x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a do xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx nahradit. Xxxx xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx xxx spotřebitele. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx překážku x xxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx dopravce, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není žalobcovo xxxxxxx, nýbrž fakt, xx xxxxx jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádal x odnětí licencí, xx jednak nesmyslné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), jednak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Žalovaný xxxx jednání subsumoval xxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xxxxxxx x) - f) tohoto xxxxxxxxxx, což ale xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx o oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx závěr, který xxxxxxx předkládá. Žalobce xxxxxxxxx zaměňuje skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx výluky, xx xxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx xxxxxx, který xx měl xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikl xx xx xxxxxxx objednávek. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx šlo o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx situaci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak statutárním xxxxxxx xxxxxxx hrozilo x xxxx xxxxxx, xx nepožádaly o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx si xxxxx xxx vědom své xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx široce. Xxxxxxxx žalobce vznikla xxxx konečným spotřebitelům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x důsledku nemožnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit dopravní xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost jednání xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx promítnuta a xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) až x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1.
[111] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, které x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x tehdy, jestliže xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, body 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že subjekt x xxxxxxxxxxx postavením xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx chování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zájmům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho případě xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 ve věci 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx ještě dovolené, xxxx xx jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zřetelem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx tak nutné xxxx v xxxxx xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x jednání, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx uskutečněním protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx. Xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx být zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednáním ve xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx takové přiměřené xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Úřadu xx xxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx důvod x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, v xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx vzniknout, xxxxxx xxxxxx hrozit, xx xxxxx xx pojmout xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx za újmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku dominantova xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx také vzniklou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, činit x bezprostřední xxxxxx xx dominantovo jednání x takové úkony, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako by xxxx xxxx x xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x penězích), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pojmového xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxxx licence k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiál x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xx a x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx licence x délce 45 xxx - viz §12 odst. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a. s. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), rámcové xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx však xxxxxxx, xxx toto nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. dne 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veškeré xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx situace xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx řešitelná standardními xxx nestandardními xxxxxxx x že Ústecký xxxx xxxx muset xxx časovým tlakem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žádoucí, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovaly provoz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. úhradu prokazatelné xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx hospodář xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx finanční situace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X období leden xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx následujícího měsíce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx došlo x poslední xxxxxx xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx neobdržel, muselo xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kraj xx xxxxxx autobusových xxxxx dále přispívat xxxxxxx. Již xxxxx xxxx mohl žalobce xxx jakýchkoliv potíží xxxx upozornit xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx informace x 26.7.2006 byla xxxxxx xx xxxxxxxxx x neočekávatelnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx července xxxx tedy shodné x důvody, jež xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce nejpozději xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx situaci, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše popsané xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) a objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx ně nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x nimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx skutková podstata xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je vymezena x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx v generální xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxxx zakázaných jednání, xxx se xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx zdejšímu xxxxx zřejmé, xx xxx žalovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí nenapravoval (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx x xxxxx III.D., xxx xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X tvrzení, že xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Namítá-li xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx dále, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx xx xxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Kromě toho x xxxxxxx, xxx xxxx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit.
[123] Žalobce xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx veřejné dopravy, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx dne 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx žalobce od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsané spoje, xxx xxx xxxx xxxxxxxx učinil. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx opět xxxx, xx mu Ústecky xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dána xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx xxxx dnů xx zjevně nepřiměřená x xxxx, aby xx xxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx výpadek cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. aby xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x kraji, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx veskrze xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přerušení. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx samotným xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. i xxxxx xxxxxxxxx nebo za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postavení, jehož xx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Hranice“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx popisu xxxxxxx „XXX Hranice“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx tohoto případu x dospět k xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx srovnatelnou xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx krajem xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x povinností zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 P XXXXX, Xx. rozh. x. X-06295).
[125] Žalobce xx opětovně dovolává xxxx, že xxxxxx x xxxxxx nouzi: xx jedné straně xxxxx riziko xxxxxx x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx argumentaci v xxxx [97] xxxx x znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx přistoupit na xxxxxxx, xx xxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevztahuje, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx spadal do xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, odkazuje xxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx ani xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx jednání (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx nemůže v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x omezení provozu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx padesát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx xxx xxxxxxxxx xx ustálený xxxx. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx ukončení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dnů, xxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx krajský soud. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x i xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx připraven xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx bránily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx na xxxx xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx Ústecký xxxx xxxx xxxxx, xx xx těchto xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx indicie x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx kraj xxx xxxx xxxxx v xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx dopravci xx xxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx měl, xxxxxx xx to xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Žalobce x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Ústecký xxxx xxx dostatečně xxxxxxx upozorněn na xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx si musel xxx xxxxx xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Srozumění Ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx představitelů xxxxx x médiích v xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s. xx dne 23.2.2006 xx odkup žalobce.
[130] X těmito xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx patrně xxxxxxx provozovat veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx po dobu xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 se x něj xxxxxx xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přípis xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nespecifikuje, na xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx kraj x xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neprováděl xxxxx „veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx své jednání, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx správní spis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx do dopisu xxxxxxx xx dne 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx bude týkat x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X touto xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx zřejmé, xxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx posouzení jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx kraje nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx větší finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] výše), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx dopravci nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 soud xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx, k xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje uzavřít xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx zmínka žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil jinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jiné xxx xxxxx, xx xx pouze jeho xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku xx Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxx být xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx správním xxxxx x v dokazování. X xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x skutkové xxxxxxx, xxxxx nastala. Žalobce xx totiž xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx podpory (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx body 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 xxx xxxxx, že nařídit xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx na příslušných xxxxxxx komerční xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. s.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx tím žalobce xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využity xxx xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx a xxxxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx x předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx xxxx správním. Tento xxxxx zdejší soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Česká Xxxx a. s. x xxxxxxxxxx řízeních x po uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx nezahájil x moci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jde x činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx poměrně přísná xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx dnů Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. důvodně xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx ze xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx na xxxxx „xx xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx všech xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX č. 1191/69 a které xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx dne proběhlo xxxx dopravním úřadem x ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na něj xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x němž xx x tímto návrhem XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vypořádal x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, která xx x oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx xxxxxx, že xx zpětvzetí licencí xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Lípa a. x. xx své xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx události, k xxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatné.
[137] Za xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj navíc xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty měl xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika dnů xx xxxxx července 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxx na xxxxxxx měsíců xxxxxxx). Xxxxxxx si xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nutné xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx zhoršením finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohl předem xxxxxxxxx, xxxxx výdaje xx xxxxxxxx od xxx xxxxx, xxxxxx x jízdného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhou xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxx, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx xxxxxxx dopravce x řádný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 - xxx xxxxxx xx ještě schopen xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx propad ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx ani prokázány, x žalobce se xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx žalobce, že xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx sdělil, že xxxxxx xxx nebude. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 musela xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, neboť Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx vstupních veličin, xxxxx žalovaný i xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané situaci. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, že lhůta xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx rozbor x části XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci x Xxxxxxxx krajem xx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx už pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxx zakládá xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. žalobce nezískává xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž je xx xxxxxxxx újma). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ krajským xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, natož aby xxxx formulace xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce opět xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx proto nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, resp. xx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Rovněž další - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), nejsou xxx xxxxxxxxx merita věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Zákonnost svého xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx tvrzením, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce nelze xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx žalobce odpovědnosti xx předmětný xxxxxx. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx služeb: xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx tušit, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xx xxxx xxxxxxxxxxx nemají xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx xxxx xx tomto aktu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x platném xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx xxxx nahrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x těmito xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx. Za jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx alternativa xx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx spojení s xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x xxxxx [135]) nepochybně x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx byla, xxxxx xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §19x xxxx. 2).
[144] V xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx žalobce obsáhle xxxxxx Ústeckému xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít takovou xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx za veřejný xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. Xx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, na které xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx odpověděl, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x zde (xx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx neobjektivní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, neměla xxxx role xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx ani důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx x únoru 2006 x kraji bylo xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámil x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x následku xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, jak plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a tím xxxxx xxx xx xxxxx újmy spotřebitelům. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx výluky xxx x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x žalovaným x tom, xx xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx vydat v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx den (x xx x xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X použití vrchnostenského xxxxxxxx x dané xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. V souvislosti x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxxx podnik požádá x xxxxxxxx licencí xx dané xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx nařízením rozhodne x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení č. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx kladeno xx vinu, neboť xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx pět xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxx xxx postaven do xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx smluv, x xxxxxx xxxx xxx xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přikročil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx či xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, že i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jediným xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx hrazení prokazatelné xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx proto, že xxxxx xxxx nevlastnil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: tím xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně x s xxxxxxxxxx xxx jednání včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx licencí: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx k ekonomické xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení povinností xxx správě cizího xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx odkazuje soud xx své závěry (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx např. xx xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx toto plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx ponechával xxxxx xxxxx, xxx nemohl xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, čím xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx situace x x neschopnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx představenstva xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy x po účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx nespecifikuje x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xx xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X žalobcem opakovaně xxxxxxxxxx citacím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodné x xx obsah správního xxxxx xx pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje o xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx
[151] Xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj. X xxxx části xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx oznámení xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Žalovaný xxxxxxxxx, xx žalobcova xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kraj „xxxxxxx“ xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx x celé xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měla xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „společenskou xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxx (je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom byla xx správním řízení xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx xxxx se x ní ve xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx nezneužil. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx typově shodné xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx v xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx; x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně přezkumu xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xx jeho xxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx podáních. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit žalobce, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, která byla xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, ač xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 stanoví, že xxxxx Xxxx zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx uvede a xxxxx rozhodnutím takové xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx xxxxxxx než xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx jednání již xxxx xx budoucna xxxxx. V tomto xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. podat xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediným rozumným xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx varovnou xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx nijak specificky xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx žádná xxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx probíhajících řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny v xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx, ten xx x xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k vyhrocení xxxxxxx, nýbrž xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx předvídat xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, že xxxx na x. 29 rozsudku toliko xxxxxxx na body 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (chybí xx xxxx. vlastní xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx i nesrozumitelné - xxxx totiž x xxxxxx odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx. Zodpovědět xxxx xxxxxx je xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxx x výluce xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx činil na xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx lhůta xx byla xxxxxxxxx, x v xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, vytkl xxxxxxx xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X rozhodnutí žalovaného xxxxx slovo „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Žalovaný xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx přezkoumatelný. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx žalobce xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx na xx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx nim staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v právu xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 xx. xx. III. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. obdobně xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, č. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Na 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třinácti stranách, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx věci a xxxxxxxxx stran nelze xxxxxxxxx xx přehnané. Xx dalších xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx odpovídá xx všechny žalobní xxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx na některé xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx hloubavého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Ústecký xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx si xxxx xxx xxxxx toho, xx tento xxxxxx xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx pětidenní lhůta xx příliš krátká x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce Ústeckému xxxxx neposkytl. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x výluce xx xxxxx 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx apod.). Tato xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx jinak, xxx xxxx lživá: xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx námitek. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx přesné, xx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl, a xx proto, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. S xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx I rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je srozumitelný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx nemá vliv xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx přinejmenším tak, xxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vada xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxx xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje. O xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek xxxxxxx, xx xxx krajský xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx návrh rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx kraj. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje §14 správního řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatnit námitky xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze neguje, xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Zdejší soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxx ke skutečnostem, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx o obnovu xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xx stávajícího stavu xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx zabýval a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx je nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Žalobce xxxxx ve věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx