Právní xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
XX. Podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx nutno vykládat xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a tudíž x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx postavení, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předem (§10 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), ze xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Recueil, x. 3461), ze xxx 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x C-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Sb. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x právní věci xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. s.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Ondrušem, advokátem xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx v roce 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x jeho právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 se xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx upravil xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx 2006. X lednu 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a trval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx kraj xxxxxxxxxxxx x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o xx, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, je mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx duben 2006, x xx xxxx x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce (naposledy xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx společnost požádala x vydání licencí xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x červnu 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x xxx, xx dopravní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx služby. Xxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, že x xxx nastaly neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v počtu 2135, x xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx xxxx skutečně xxxxxx; xxxxxxx upozornil xxxx, že xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2006 doručeným dne 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx do xx xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Rada kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx provoz linek x xxxxx u xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx licencí. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. xxxxxx 1969 x postupu xxxxxxxxx států ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx licence společnosti XXXX Česká Xxxx x. x. a xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx řízení.
[6] Rozhodnutím xx dne 6.11.2006, x. j. S 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), zneužil xxxxx dominantního postavení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Neposkytnul tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázal a xxxxxx mu za xx pokutu xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx správním xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, o vadách xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx před soudem x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) - x) x. x. s.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcovy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak
1 postavení xxxxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx,
X. otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podání x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx důkazní prostředky (xxxxxxxx Xxx. P. X., Mgr. L. X. x Xxx. X.), xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo zničit xxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx na straně Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x výši xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uplatněných důvodů, x xx x xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Zkoumal přitom, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx námitce podjatosti XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx v dalším xxxxxxx xxxxxx zavdal xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pochybám x xxx, zda xx xxxxxxxx nepodjatý. Duplika, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x soudní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx jen jemu. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx dny xx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx senátu xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx složitých věcech xxxxxxxxxx v den, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxx Rause.
[17] Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x věci, x účastníkům nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejsou okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x projednávané xxxx nebo v xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxx §8 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon (článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dána, a xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] X posuzovaném xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx výjimečný xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx nezaslal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx mu byl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx předána x xxxxxxx měl xxxxxxx x xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx známky podjatosti XXXx. Xxxxx.
[20] Institut xxxxxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x třetí x. ř. s.); xxxxxxx podjatost xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxx xx věci: xxxxx už soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemného znění xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mohou xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž podle §156 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. s. x xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx předseda senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x opravných prostředcích. Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xx xxxxxx xxx přítomni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx by on xxx xxx zbaven xxxxxxxx dovědět xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx prohlášení xxx xxxx učinil xx xxxx, xx byl xxxxxxxx veřejně vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx nemohl xx xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepodjatosti XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x tohoto okruhu xx pak žalobce x xxxxxxxx stěžuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - průtahy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti soudce. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx tabula xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx argumenty stran xxxxx, x že xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx o věci xxxxxx prvotní (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudce (senát) xxxx na xxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx jednání xxxxxx. Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxx třeba v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodněné rozhodnutí xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx jednání xxx 17.9.2008 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou dnů, xxxxxx xx xxxxx x odpovědné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x ústnímu xxxxxxx, x xxx méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Soud xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx ač se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zřetele k xxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx může xxx i to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x tomu xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx trestných xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx typická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx opomenutí oznámit xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z citací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se přepjatého xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xxx jen x obecné rovině xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx postupu a xx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx formalistického. X xxxxxxxxxx rozsudku x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx se krajský xxxx dopustil porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx řízením o xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxx trestním; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx trestního xxxxxx (xxxx. k xxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx xxxxxxxxx). Oba xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx předčasná kategorická xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx činní xx správním řízení. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci založen x důvod pro xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řídicí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x může přímo xxxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx podle žalobce xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx účast xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejností. Účast xx takových xxxxxx x xxxx, xx xx předseda tyká x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nečinností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx však x xxxxxxx pochybám xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx mediální a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxx chování - vhodné xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech. Podle xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx žalovaného x xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), nýbrž xxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti; xx xxxx x xxxx věci xxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx spatřoval v xxxxxxx předsedy jistou xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xx u xxx xxx xx xxxxx uvážlivější přístup x plnění jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx pochyby x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nejšťastnější; xx jej však xxxxxx x závěru x nepodjatosti, xxxxx x mimořádně pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i hmotněprávních xxxxxx x něho xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx osobních xxxxxx x rozhodovací činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx osob z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je upraven x §14 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše x bodu [12], Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a předložil xxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 správního xxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodované xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxx xxxx ustanovení §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx ale pro xxxx posouzení v xxxxxxx řízení správním.
[34] Xxx se nejedná x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, bude pravděpodobně xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl zrušit [§103 odst. 1 xxxx. b) x. x. s.]. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení podle §110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx všech xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Algoritmus xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx skutečností, xx xx předem xxxxxx - xxxx. příbuzenský xx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx řízení, x komunikace s xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx úplatku apod.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxx má xxxxxx charakter, že xxx xxx něj xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xx výslovně uváděn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy xxx z xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníka, v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx potencionální) pracovníka xxxxxxxxx orgánu xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxx xxx netvrdí. Xx "xxxxx x věci" xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx pokračováno x xx je xxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxx seznámil xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxx vyjádřeními do xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx doručením žalobci. Xxxxxxxx správní soud x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, že „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakkoli xxxxxxxx zákonnost tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx stejnojmenného Xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx neví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx všem občanům (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx s námitkou, xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předurčení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx na tezi xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx nemůže předseda xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, protože tak xxxxxxxx musí činit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tiskového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená to, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ žalovaného xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx dalšího znamenat, xx xx stává xxxxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (jde o xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx obsaženo na XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx neoznámil v xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx konečným spotřebitelům - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx je příliš xxxx, xxx kdokoliv xxxxxxxx dopravu x xxxxxxx rozsahu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x velmi závažné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jít xx xx 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, x jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, XXXX: Dopravce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx obsahoval xxxx xxxx následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, že Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxxx zneužil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ potvrdil xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx Dopravní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx záměru přerušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autobusových linkách xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dne xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté míry xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx předseda žalovaného x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxxxxxxx kladen xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xxxxxxx, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx chování. Ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx začíná běh 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění závadného xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx výhrad x zákoně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 x vedení xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by tak xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxx xx seznámili x xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxx přístup je xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxx žalovaného. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxx výjimkou xxxxx výhrady xxxxx xx stejných skutkových x xxxxxxxx závěrech, xxxxx byly podkladem xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx těchto výhrad xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx závěry xxxxxxxxxxx xx výhradách, nelze xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx pokuty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení. Xxxxx o závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; k jejich xxxxxxxxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxx fakt, že xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx konečnému a xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxxxx žalobce x na jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx Xxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (ať už xxxxxxxxx nebo negativní) x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx níž xx xxxxxxx xxxxxxxx vystupování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx odkaz xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx medializován, xxxxxxxxxxx k závěru x podjatosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, že xx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx morální xxxxxxx, xxxxx o spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx skutečností je xxxxxx, že tento xxxxx není možné xx skutkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho předsedou, xxx xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx vydání xxxxxx, xxx xxx xxxx shrnuty skutkové x právní závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x těchto výhrad, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx z xx xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospět, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx své pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx oslavy, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. zn. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx úřední osoby x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx x osobami, xxxxx xx xx své xxxxx zabývají shodnými xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx dít na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vztahy x těmito osobami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, není žádný xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx osoby xxxxxxx. Xxxx skutečnost, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx osoby, xx jejíž podnět xxxx řízení zahájeno, xx si x xxxx xxxxxxx tyká, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx vztahu nadstandardního, xx už v xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx inzerci xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx účast předsedy xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx jen xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x časopisu XXXX x roce 2007. Této oslavy xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx fotografií xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce měla xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitost, tj. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx známost, resp. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx není xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřil v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to proto, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxx podrobně xxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx by měl xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Prvý x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x protichůdnými xxxxx, xxx jsou způsobilé xx dostat do xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx dopadají soutěžní xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxx xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx soutěžními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhému xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxx xx dubio xxx reo. Žalobce xx přesvědčen, že x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx dopravců x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x neprospěch pachatele; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx možný.
[51] Podle xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svůj původ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Extenzivní chápání xxxxx je dlouhodobě xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 As 61/2005-183), x x xxxxxxx x touto judikaturou xxxxxxx pojem i xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tu xxxxxxxx zájmový střet xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx na xxxx x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxx. Soutěžitelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže jen xxxxx, xx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx zjevně plyne x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx hovořit x xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x eurokonformního výkladu xxxxxxxx xxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx je plně x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) x xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx soutěžitele xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx účastnící se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx subjektu a xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivitu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxx, kdy subjekt xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx co xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x plnění xx xx x xxxxxx xx obávat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž ani xxxxxxx xxxx soutěžitelem, xxx jedno x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze uvažovat x ve vztahu xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx soutěžil x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce xx xxxx soutěžitelem, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, kde xxxxx xxxxxxx překážku xxx vstup jiného xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx během xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x trh“ do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx trhu“, xxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx v předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení vyplývá, xx pro jeho xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Naznačenými xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx v daném xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx plnit xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69, x že xxxx neposkytuje dopravní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 nařízení x. 1191/69. Ohledně platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx má toto xxxxxx povahu řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah xx formě xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona. Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx doprava xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx provozuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx působnost tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, že xxx i jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vůbec xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx argumentace xx krom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytné. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx se xxxxx o soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozebral x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx veřejné autobusové xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x názorem xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx xxxxxxx budiž xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona nebo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, podléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, která xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx k článku 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx ze dne 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc při xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecně vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx věci C-320/91 Xxxxxxx, Recueil s. X-02533, rozsudek xx xxx 27. dubna 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul a xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 20. xxxxx 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. I-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ceny a xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx ohledu xx xxxxxxxxx situace a xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x xxxx xxxxxx, xx důvodem pro xxxxxxx takových úkolů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Potenciální xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx se může xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx regionů, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx C-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx podniky, xxxxx xx x xx mohly xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx mohou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxx orgánu veřejné xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 27. března 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 11. xxxxx 1989 xx věci 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx rozsudek ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx věci X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. x. I-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Xxxxx xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva musí xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb nezbytné x xxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxx splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo jen xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx xx žadateli, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1997 ve věci X-260/94 Air Inter, Xxxxxxx, x. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx rozsudek ze xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx obsahově xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx je blíže xxxxxxxxxx jednak nařízením x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. veřejnou xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek veřejné xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx zejména xxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxx x týdnu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx, xx xxxxx, x soudům, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx obvodu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytoval a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. (X xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž nalezení xxxxxxxxxxxxxxx aktu (aktu xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx podniku o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx veřejné xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ekvivalentní český xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat služby xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx licence x provozování linkové xxxxxx dopravy. Touto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx první senát xxxxxx nevidí důvod, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx licenci x §10 xx 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povolení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx provozovat linkovou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxx, přičemž xxxx vznik výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence x závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (možnost vázat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Tím xxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xx udělením xxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx onen xxx xxxxxx veřejné xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxx dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx pouze po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, xxx xx x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxx přitom xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dopravě zajišťována. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi orgánem xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Zadruhé se xxxxx o „závazek xxxxxxx xxxxxx“, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x oddíl II xx XX). Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x současné xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracována x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Sb., o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravoval pouze xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a xx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx xxxx dopravcem a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx bezpochyby odpovídá xxxxx „smlouva xx xxxxxxx xxxxxx“. Nástroj xxxxxxxxxxx v jednostranném xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx silniční zákon x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx tak mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, a xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných služeb. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx xxxxx mít xxxxxxxx a plnit „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, docházelo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ xx xx xxxxx jevilo xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx tedy xxxxxxx, xx dopravce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx. Tyto veřejnoprávní xxxx je xxx xxxxx považovat xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vynětí xxxxxxxx xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani sama xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti kraje, xxxxx xx chybí xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx veřejné služby x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxx x za xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) bude veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže by xxx takový závěr xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx komerčně a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, kterou xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, xxx xx xxx stalo xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx spor však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, xxx xx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x srpna 2006, neměl xxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx uložen xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční bázi), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil-li Xxxxxxx kraj xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx zmiňované výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxxxx licencí, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřezkoumatelného ani xxxxxxxxxxx; výše jsou xxx uvedeny xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx řízení xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních oznámení xxxxxxxx x této xxxx x xx x xxxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištění žalovaného, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vynětí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx za xxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx. Blíže je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx k xxxxx podmínce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxx x jen xxxxxx xxxx ustanovení [zde xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: tedy xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx vyňato ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx požadavků xxxxx x krajský soud, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx tam, xxx xxxx určité xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Vynětí ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx pravidla hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na vytýkané xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provoz xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se tedy xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xx vinu, x xx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx. I x případě, že xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xx xxxxxxx vztáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z působnosti §11 nebo z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (např. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx znemožnění poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedla k xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx by xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx za xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx zdravému xxxxxx x vůbec smyslu xxxxxxxx soutěže.
[81] Xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx už xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozsah zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx body.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx odkazuje xx výše řečené. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx 14, x xx jeho vlastní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 2, je mylný. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“, jak xx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (public service xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Relevantní xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x České republice xx namísto závazků xxxxxxx služby (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx třeba xxxxxxxxx na čl. 48 Sdělení (správně „Xxxxxxxx“) Komise o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx služby podle xx. 14 nařízení xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněného usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx přiklonil x pojetí relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, jaký xxxxxxx xxxxxxxx; odkázal xxx xx bod 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, x níž xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx dodávky x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zboží, xxxxx je x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, porovnatelné xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x to na xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní a xxxxxxxx odlišitelné od xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxx soud správně xxxxxxx k závěru, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[88] Pokud xxxxxxx tvrdí, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nesprávný x soud x xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, že jednotlivé xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Stejně xxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx podmínky jejího xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx možná: x tom xx xxxxx mýlí. Xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x tom hovoří xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tarifní xxxxxxxx. Xx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly xxxxxxx x sousedních xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx dosahoval 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nákupů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx sídlících na xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za podobných xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx být předmětem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx být geografický xxx vymezen územím xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož tak xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[90] Xxxxxxxxx žalobce s xxxxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx relevantní trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: na něm xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx xxxx uvedeno, xx relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx námitka žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Žalovaný označil xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxx x xxxxxx, xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx přitom xxxx xxxxx již x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx by xxxxxxx xxxx záměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nechoval zištné xxxxxx, xxxxx xxxxxx x krajní nouzi.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že právě x důsledku xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx oznámení xx xxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; samotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence x xxxxx by fatálně xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkurenci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx xxxx i xxxxx něj xxxxx xxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zabývá věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx x komplexněji xx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „okamžitě“ xxxxx krajským soudem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední reakci xxxx xx jednání xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být okamžitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 až 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji x zahájit provoz xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x uvedla, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vystavení xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx.
[97] Žalobce xxx tvrdí, xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uznali, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci bylo xxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxx x krajní xxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx nebezpečí přímo xxxxxxx zákonem chráněnému xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.2.2008, č. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx krajní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajem xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajní xxxxx x xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx nebezpečí x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx kraj xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx a následnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud by xx xxxxxxx s Xxxxxxxx krajem dohodli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx x červenci xxxxx roku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx se x xxxxxx pro xxx podstatném ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání kraje x ochránce x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx zavedení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ochranářská pozice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx uvedení konkrétních xxxxxxxxxxx považuje proto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx následek, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit nemusel, xx. musel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spotřebitelů poptávajících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno, xxx x xxx, xx xxx žalobce xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít zájem xx vyměnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx újmy spotřebitelů x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x nichž xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx x xxx xxxxxx xx většinu těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx (x x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx platit xxxx liberalizací autobusové xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx - ale xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x kraj se xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx i s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o jakou xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx veřejný zájem xx xx mělo xxxxxx. Postačí proto xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx k újmě xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (porušení xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého kraje: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 až 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx této situace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. vzala xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx x dispozici, xx. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x pondělí 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu označit xx nečinnost, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobcovo postihované xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxx nevymezili xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině, protože x tomu xxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x toho, xx xxx aplikován právě xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Měl-li xxxxxxx x xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx xx vtělit xx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, který xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nekonkrétní, x x této části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) - x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx totiž vlastní xxxxxx xxxxxx znaky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (x mezi xxxx jednáním x xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx souvislost); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x dominantním xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žádal xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu; a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx nelze podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvrátit x v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zájmem bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx se však xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx informaci xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx tehdy tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx měl xx počátku v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že x po nabytí xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx veřejné služby, x nebyl xxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x., ovšem xxxxxx x xxxxxx licencí x xx nezahájil. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 oznámila xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; kraj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx pravda, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx rezervu x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx opět xxxxx xxx povinnosti. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx vzniklou xxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx pro spotřebitele. Xxxxx xxxxx xxxxx xx kraj, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyčkával xx přerušení xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž fakt, xx žádný xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx v této xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádal x odnětí licencí, xx xxxxxx nesmyslné x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx: nebyla totiž xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmeny x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxx závěr x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přerušení x xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. toliko xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxx x xxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ale xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jinak xx xxx o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx nečinný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxx stíhání, xx xxxxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, co xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitelům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neměli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení v §11 odst. 1 xxxx. x) až x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxxx vyplývají. Jakékoli xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx sankcionováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x obsahově obdobnému xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), srov. např. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Xxxxxxx, x. 215, body 26 x 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínek přípustné, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně x zájmům konkurence, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 9. listopadu 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx dovolené, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zakázané, xx třeba posuzovat xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx této otázky xx tak nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x jednání, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx uskutečněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx xxxxxxxx soutěž xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dominantní xxxxxxxxxx na xxxx xx. Xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není jednání, xxxxx xx xx xxxxxx okolností splňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx zakázaným. Xxxxxxxxxx x dominantním postavení xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, xxxxx považuje xx vhodné x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx xx xxx posoudit, xxx xx skutečně jednalo x opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx, x již x přihlédnutím x xxxx, xx újma xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hrozit, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trh, xxx xxxx vzniklou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx zkoumán, xxxxx x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx, tj. potřebu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx znaku xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx totožná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx zákonnými a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx poskytoval přepravní xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaj x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným dopravcům, x xxxxx by xxxxxxxx Ústecký kraj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx. X xxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x odejmutí xxxxx licencí, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx však ukázalo, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx názoru soudu xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx x krátké pětidenní xxxxx xxxxxxxxx standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx časovým xxxxxx xxx xxxxxxx novou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1194/69, xxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovaly provoz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx prokazatelné xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby dlouhodobě, xxxxxx xx též xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X období xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx x poslední úhradě xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx být nejpozději x tento xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx upozornit xx xx, xx disponibilní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx konce července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx konci xxxxxxxx, x že by xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx nenadálou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy xx konci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce nejpozději xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx porušil generální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx za xxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, rozsáhlou xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx deliktu, a xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx soutěžitele vinným xx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se soutěžitel xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výčet xx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie). Jinými xxxxx zneužít dominantní xxxxxxxxx lze x xxxxx způsobem, xxx xx popsán xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xx stalo x x projednávaném xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není zdejšímu xxxxx zřejmé, co xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx nenapravoval (xxxxx xxxxxxxxxxxx) žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx odpovídal xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x ním ztotožnit, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx dále, xx xx svým jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx toho x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, nelze o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx adresované kraji xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zejména to, xx žalobce v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xx 1.8.2006 provozovat x xxxxxxx popsané xxxxx, xxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxx opět xxxx, xx mu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx dána xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nepřiměřená x xxxx, aby xx kraj a xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cca 75 % autobusových xxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx x úmysly xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek). Xxx xx ovšem žalobce xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x udržení xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x Ústeckém kraji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Tato tvrzení xxxx proto pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jako subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 P XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx opětovně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx (xxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx, xx straně xxxxx omezení dopravy. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxx [97] xxxx x znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, že xxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že nemohl xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu x xxxx řadě xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, kde xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xx něj nevztahuje, xxxxx v předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, odkazuje xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x části XXX.X.3. Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice takto xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx jednání (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z ustáleného xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx soudu v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxx a žalobce xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx a co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx padesát let xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx x poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx nehradil žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu hradit x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mohl x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx žalobce od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v čemž xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx ze správního xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx smluv). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx na nich xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx kraj xxxx tušit, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx autobusovou xxxxxxx provozovat v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx xxxxx přímé xxx nepřímé indicie x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxx všechny provedené xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx xxxx měl xxxx neměl x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, jichž se xxxxxxx xxxx účastnit x xxxx účastnil, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx měl, xxxxxx xx to xxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx krajského soudu xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx celé xxxx ústních xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx případ xxxxx advokátní xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Srozumění Xxxxxxxxx xxxxx x přerušením xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx a xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, a. x. xx dne 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umožňují pokračovat x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovat veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodit. Xxxxx žalobce provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x navíc xxxx xxxxxxx, že xx xxxx o xxxxxx jednáních xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx spisy“, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx jednání, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx krajem, z xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx do 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, jakých xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx bude týkat x xxx xxxxxx xxxx trvat. Obrana xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přerušení dopravy xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X touto xxxxxxx se xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., jakož i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx zřejmé, jaký xx tyto skutečnosti xxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanceláři, nelze xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx spekulaci, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem postupu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Ústecký kraj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx služby x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx opakuje (xxx xxx [128] výše), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce ohledně xxxxxxx nařízení č. 1191/69 xxxx odkazuje xx část XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xx v xxxx přerušení dopravy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx sporů o xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxx xxxxx, xx zmínka žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx situaci považovat xx logickou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx zohlednili při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxx být xxxxx, že xx xxxx xx, x xxxxx prospěch bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx možnost xxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx bez opory xx xxxxxxxx spisu x x xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje: xxxxx x spekulaci, nýbrž x jednoznačný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dotoval x xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx těchto dopravců xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí zakázané xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x licence společností XXXX Xxxxx Xxxx x. s.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím žalobce xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx investoval xx xxxxx vozového xxxxx značné prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tyto prostředky xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx zákonnosti vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti licencí. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x představy žalobce xxxxx mít xxxx xx včasnost xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řádu xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Česká Xxxx a. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx zvládnutelnou x řádu hodin. Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] výše týkající xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx a nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx se snažil xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxx x xxxxxxx x xxxxx argumentací žalobce xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X průběhu xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx svůj postoj xxxxxxx xx dne 2.8.2006, neboť se xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx na xxxxx „xx dne xx den“. Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx nutné x xxxx námitce xxxxxxxx x dopisu ČSAD Xxxxx Lípa ze xxx 27.7.2006, který xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Česká Lípa x. x. xxx xxxxx, že „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxx linkách x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX č. 1191/69 x které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx upřesnění ve xxxxxxxx části jednotlivých xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení, x němž xx x xxxxx návrhem XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxx x vyzval xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dne. Xx xx ČSAD Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně x xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. ve xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx na xxxxx xxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx události, k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx žalobce x přerušení xxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx rezervu jen xx několik xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx července 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx měsíc květen 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx potvrzuje (xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x oznámením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odvozují xx xxx xxxxx, výnosů x jízdného xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx velmi dlouhou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx byly jak xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předvídatelné v xxxx a xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádný hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 - jak dlouho xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx jízdném xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, že xxxxxx xxx nebude. Xxxxx xxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx časový úsek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx na hypotetických xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx změnit xxxx xxxx xxxxxxxxx veličin, xxxxx žalovaný x xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x dané situaci. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X navazujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx trvání xxxxxxx veřejné služby x provozování xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx rozbor x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se dále xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za jím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx provozování xxxxxx linkové dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ krajským soudem x xxxxx xxxxxx xxxxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx není žalobci xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svádí pozornost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx trestán xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, xxxx. xx to xxx xxxx, kdo přerušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x přiléhavý. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečně xxxxx, xx ze správního xxxxx xxxxxxxxxx zřejmá: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Zákonnost svého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx, x xxx mít xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxx měl xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx na linky xxxxxxx licence xx xxxx 2011; s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětný xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxx tušit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postup (uzavření xxxxxxxxx xxxxx), nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odpovědný xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx nemají xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aktu. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx předmětných linek x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v platném xxxxx. Žalobce xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx podle žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx, využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, k níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx kraj. Navíc xxxxxx soud musí xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx rozdíl od xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx s xxxxx III.D.3 a xxx [116] ve xxxxxxx x bodem [135]) nepochybně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hrazení prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx kraji, xx nesprávně upřednostnil xxx finanční xxxxx xxx zájmem veřejným, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx senátem zmiňované xxxxxxx regulace xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že by Xxxxxxx kraj měl xxxxxxxxx uzavřít takovou xxxxxxx právě x xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. To xx xxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - nehrazení prokazatelné xxxxxx, x xxxxx x xxx (xx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x eskalaci xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, jež xx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, tudíž nemohla xxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x dané xxxx neexistuje kauzální xxxxx mezi jednáním x xxxxxxxxx (újmou xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx xxxx zavinil Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může předejít xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx přitom xxx xxxx xxxxxxx vydat xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx časovým předstihem, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x následku xx xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxx přerušením xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, jak xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxx xx xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx výluky xxx x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x žalovaným x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (x xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69 předpokládá, že xxxxxxxxx dopravce oznámí xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx podnik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx linky. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx smysl: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Dopravní xxxx pak buď x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejdéle na xxxx xxxxxxx roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, neboť xxx se posuzuje xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx si xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj tak xxx postaven do xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx smluv, x xxxxxx když xxx xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí přitom xxxxx Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx tlakem x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx nevčasným xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx linek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx hrazení prokazatelné xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx dopravy xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spotřebitelé nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxx představovalo překážku xxx neopodstatněný xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x těmito xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxx: to xx xxx dobrovolný xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx nedošlo x přerušení xxxxxxx, xx pouhou spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxx by k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xxxx xx své xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx rozporná; xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského soudu, xx žalobce xxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx licencí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xxx xxxxxx xxx nikým jiným xxxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, čím xx xx měl žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhrocení xxxx situace a x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx představenstva žalobce xxxxxx xxxx v xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování xxxxx ztrátové dopravy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 napadeného rozsudku, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 napadeného xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx pro posouzení xxxx rozhodné a xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Podle xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výluku xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce nadále xxxxx, xx tento xxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxxxx Ústecký xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů plně xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx by měla xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. škodlivost jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx soutěžitelů nebo xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud se x ní ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx nepřekročil zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxx námitku x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x jednání xxxxx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného vztahuje xx xxxxxx shodné xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxx; „xxxxxx shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v budoucnu; x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx překročení xxxx správního xxxxxxx xx xxxx zneužití xxx x xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx podáních. Výši xxxxxx xxxxxxx také xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. s.). Ačkoliv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx činil xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx se xxx xxxx zákazu jednání xx budoucna, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxx, že xxxxx Xxxx zjistí, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbývá xxx xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xx budoucna xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. podat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Nejde o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tohoto zákazu xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx varovnou xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žádná xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soudu, xxx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx se xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx a informovat Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tuto námitku xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xx s. 29 xxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx xxx zhodnotil xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. vlastní xxxxx xxxxx na xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - soud totiž x xxxxxx odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zodpovědět xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx lhůta xx byla přiměřená, x v xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx ve xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx míří x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Do výroku xxxxxxxxxx žalovaného nepatří xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xx důvodné. V xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx podrobné oponentuře (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud předložil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxx xx některé xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxx primárně proto, xx xxxx košatější x xxx hloubavého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný krajským xxxxxx.
[165] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx účelovou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx soud, xx žalobce xxxxxx xxxx x námitce xxx III.D.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx žalobcův xxxxxx xx Ústecký xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx mu totiž xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xx xxxxxxxxx měsíce, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxx okamžitě poté, xxx xx x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx o xxxxxx xx ledna 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx apod.). Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx lživá: na xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx soud odpověděl x jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud žalobci xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx své xxxxxxx tam dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx - spíše xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl, x xx xxxxx, že xxxxxxxx stav byl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x obstarávání xxxxxxxxx spisů ani xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, jak xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše.
[167] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxx správní soud xx shodě s xxxxxxxxx poznamenává, že x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto správního xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „vinen“, xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxx xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit.
[168] Konečně xxxxxxx vztahující xx x §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přinejmenším tak, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx počítá xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx xxxx vada xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx soud xxxx ztotožňuje. O xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xx k žádnému xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: požadavek xxxxxxx, xx xxx krajský xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o skončení xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx pouze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dokazování neproběhlo, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebyla před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Těmito skutečnostmi x xxxxxxxxx z xxxx vyplývajícími se xxxx soud nemůže xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. j. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod x. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx, xxx - xxx sám xxxxx - xxx učinil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení není Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pouhou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx se krajský xxxx předloženou xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx argumentace je xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. ř. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx