Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno, či xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele způsobnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx pouze na xxxxxxx soutěžitele spojené x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx oznámit přerušení xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), ze xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Recueil, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), ze xxx 19.5.1993, Corbeau (C-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x C-396/96 Recueil, x. 1-1365) a xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, s. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxxx dominantního postavení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x právní věci xxxxxxx DPÚK x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 4.7.2007, x. j. X 138/2006/01-12460/2007/310, o zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx v roce 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x jeho právním xxxxxxxxxxx uzavřel xxx 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak uzavřen xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v roce 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx svou verzi xxxxxxx, xx niž xxxx xxxx nepřistoupil x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx měsících xxx xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx za zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měsíce xxxxx xx duben 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X průběhu xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx kraj xx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tísni, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx linkách xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Krajský xxxx v dubnu 2006 vyhlásil koncesní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x závazku veřejné xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poskytovány x režimu xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že u xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x počtu 2135, z toho 2103 v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxx kroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 doručeným xxx 28.7.2006, xx je xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, na xxxxx xx té xxxx provozoval dopravu xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx provoz linek x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x vzala zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 ze xxx 26. xxxxxx 1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx jen „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx den večer xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách. Krajský xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx x. s. a xxxxxx xxxxxx dopravním xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx xxx 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX II, žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx služby: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 spojů veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Neposkytnul xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu za xx pokutu xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[8] Žalobce x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědčících podle xxxx názoru o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, o zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) - x) x. x. s.], x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. obecných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného,
D. xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx správním deliktem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx odmítl a xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. P. X., Xxx. X. X. x Ing. X.), které nemohl xxxxx xxxxxxxx a xx jejichž xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kancelář xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx honorářů, xxxxxx xx služby xx věcech týkajících xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §48 xxxx. 5 x. ř. x. rozhodla, že xx x řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx JUDr. Davida Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pochybám x xxx, xxx xx xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx žalovaný doručil xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se x xx vyjádřit. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x soudní xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění bylo xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx proto neměl xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx několika xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxxxxx nebývá x xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx v den, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx rozhodnuto předem xxx xxxxxx na xxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Žalovaný xx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxx x jejich zástupcům xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, kteří xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x citovaném §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx zásady, podle xxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým je xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx a přikázána xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx brání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx nezaslal žalobci xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jednání pochopitelná; xxxxxxx duplika xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uplatnil x xxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx byl xxxx obsah sdělen xxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx předána x žalobce xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx x xxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti XXXx. Rause.
[20] Institut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování (námitku xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a třetí x. x. x.); xxxxxxx podjatost xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které nastaly xx xx vydání xxxxxxxxxx xx věci: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (jakkoli třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ) nemůže xxx xx osud xxxx x xx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemného znění xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, přičemž xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. s. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o jednacím xxxx xxx okresní x xxxxxxx xxxxx, xx předseda senátu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ze zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx byl zbaven xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx možnost xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx prohlášení xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx nemohl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxx x nepodjatosti JUDr. Xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx stěžuje xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - průtahy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postulátu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudce (xxxxx) xxxxxxxx xx jednací xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x že xxxxxx xx základě xxxxxxx jednání xx xxxxxx (xxxxx) schopen xx x věci xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx vnímání xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx senát xx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx reagovat xx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx přehled x xxxxxx úpravě, kterou xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx jednání nedojde x důkazním nebo xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx dobře xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx xxxxxxxxxxx stran: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dnů, xxxxxx to pouze x odpovědné xxxxxxxx xxxxxx a soudce xxxxxxxxxx na ústní xxxxxxx, nikoliv o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu jednání, x tím xxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx.
[22] Námitka není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx chyby xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx ač xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx typická xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxx by xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx závěry xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zřetele x xxxx smyslu. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx i xx, xx soud právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxx xxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx jednání pak xxxx pouze reakcí xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x postupu x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, účelově: x xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxx trestných xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tu xxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx mylné. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx opomenutí oznámit xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx sebemenší xxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx neshledal nic xxxxxxxx formalistického. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] I x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx řízením x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxx trestním; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx trestního xxxxxx (xxxx. k xxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx trestních). Oba xx musejí zdržet xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních styků x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působit xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx správním řízení. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu vybaven xxxxxx řídicí xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x může xxxxx xxxxxxxxx do výše xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx nečinností x xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx však x takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo možno xxxx xxxx chování - vhodné xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxx xx - s ohledem xx presumpci xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech. Xxxxx xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx či k xxxxxxxxx účastníků (to xx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx jsou x xxxx xxxx dány (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx spatřoval v xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx by u xxx byl xx xxxxx uvážlivější přístup x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci bylo xxx vydáno. Stejně xxx xxxxx použít xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se týká xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptovatelné xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx xxx však xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxx s odbornou xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx profesionality, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x rozhodovací xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Institut vyloučení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (hmotněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tajemníky. Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx, xxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, bude pravděpodobně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx důvodně vytýkanou xxxx soud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xx x xxxxxxx xx svůj poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zástupcům takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odvozovat z xxxx skutečností, xx xx xxxxxx daných - např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení, x komunikace s xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx poměru vyplývá xxxxx úřední osoby xx výsledku xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxx charakter, že xxx xxx něj xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx uváděn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x minulé xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx zájem (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx k věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dosud provedených xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx pokračováno x že je xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zabýval x xxxx věci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx doručením xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nutno navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podobat Xxxxx xx stejnojmenného Xxxxxxx xxxxxx, o kterém xxxxx nic xxxx, xxxxx je zahalen xxxxx mlčení. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní moc xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx službou xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxx média nikdy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx xx tiskový xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném případě xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ žalovaného xx xx xxxxx xxxxx xxxx předseda, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se výroků xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X pořadu Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx spisu), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení na xxxx. Xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitelům - xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx příliš xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x velmi závažné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Sankce, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx vyvodit, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi vysoké x xxxxx xxx xx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx dnech xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Ústecku xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, XXXX: Dopravce xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Martin Pecina, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx podnik xxx, xx vyrozuměl Xxxxxxx xxxx x xxxx záměru přerušit xxxxxx vybraných xxxxx xx autobusových linkách xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx deník Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Haló noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, než bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx televize x xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Regiony, xxxxxxxx před tímto xxxxxxxxx doručil žalobci xxx. výhrady ve xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkům kladen xx vinu, x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na hospodářskou xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx závadného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx výhrad by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení účastníků xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx lhůty x xxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx hlavní xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x této novele xxxxxxxxx xx inspiraci xxxxxxxxx xxxxxxx [Nařízení Xxxxxx XX (ES) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] a xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami ÚOHS x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, nicméně xxx výslovné zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx spisu plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x obsahují xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, že xxxx vychází x xxxxxx (v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx-xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxxxx (správní orgán xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výhradách nebyl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx pokuty, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx xxxxxxx x xxxxx případě výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Podstatný je x xxxxx xxxxxx xxx fakt, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chování xxxxxxx x na jeho xxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx televizi konečně xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx negativní) x xx xxxxxx x xxxxxxxx rovině.
[42] Xxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx xxx odkaz xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Ten xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx rozhodnutím xx věci ochrany xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxx, xxxxx xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, že se xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx morální dimenze, xxxxx o spor xxxxx výjimečný týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (vyrovnání xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx skutkové xxxxxxx x xxxx projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx v této xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Došlo x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vyjadřování předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předseda xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx z na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x závěru, xx předseda žalovaného xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že soud xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxx jako Xxxxxxxx správní xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, že si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx zastupující žalovaného x zúčastnil xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx inzerce. Xxxxxxxxxxxx judikatura, x xxx xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x tyká xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx znalost xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i pochybnosti x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, sp. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx považovat za xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx stýká x osobami, xxxxx xx ve xxx xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx společenského charakteru. Xxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxx osoby účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx úřední osoba xxx se zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx si x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, která posune xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce především xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx oslavě x soukromé inzerci xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xx mediální xxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Ze xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxx známé, xxxxxxx jen to, xx se předseda xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx kanceláře Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx fotografie xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce advokátní xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX v xxxx 2007. Této xxxxxx xx zjevně účastnily xxxxxxx dalších lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o záležitost xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx x podstatě ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx měla xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitost, tj. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx známost, xxxx. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx není zřejmé x xxxxxxx x xxxx neuvádí žádná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx konkrétní postup x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, a xx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustným způsobem, x xx xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx vycházela x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxxx spojitost mezi xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na svůj xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx k vadě xxxxxx; námitka je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Žalobce xxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx existují k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxx reálně existují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravců x xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx při financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu tedy x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x správním) však xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; legální definice xxxxx soutěžitel má xxxxxxx xxxx původ x soutěžní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx chápání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183), x x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem x xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i když xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxx byli vyňati x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soutěžil x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxx xxxxx x žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, užívanému v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x články 81, 82 x 86 SES) x xx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektu a xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxx (rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Höfner, ECR X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx hned xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantním xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx bránilo postihnout xxxxxxxx absolutního dominantního xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx xx nesmyslné, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zůstalo bez xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx xxxxxxxxx, zda xxxx co do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx a xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, či se xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx služby jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xx xxxxx - o xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Námitka porušení xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna zcela xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním, xxxxxx xxx xxxxxx vzato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx onoho zákona). Xxxxxxx je nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustně extenzivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup jiného xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 zákona x xxxxxxxx dopravě), x xxx xx xxxx x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx platnosti došlo xx xxxxx dopravce x jiných než xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhrada prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x xxx“ do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx trhu“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx v předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit, že xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx je dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx soutěže ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx administrativního monopolu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx promítnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Naznačenými xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu nemá xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx soutěžitelem xxx, úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xx v xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx stal xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx síť veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69, x že xxxx neposkytuje dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby založen xxx udělenými xxxxxxxxx x povinnostmi plynoucími xx xxxxxx. Xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx veřejné služby. X §19a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx působnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x jen xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí kumulativní xxxxxxx dvou podmínek: xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zadruhé, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx plnění xx xxxx uloženo. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx uvedené xxxxx xxxx vnímáno jako xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx námitek xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx považuje xx xxxxxx na příslušné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, které xxx byly xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dotčen x xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx k xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, xxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx právo Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 odst. 2, naopak xxxxxxx xxxxx mají širokou xxxxxxxxxx pravomoc při xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Corsica Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským soudem (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Recueil s. X-02533, rozsudek ze xxx 27. xxxxx 1994 xx věci X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. října 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, že xxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), za xxxxxxxx ceny a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, že dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx xxxxxx by xxx zřejmě vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proto, xx vykonávání xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x projednávanému xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 27. března 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, body 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Saeed Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. s. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Xxxxx xxx Soudní dvůr xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné x tomuto xxxxx xxxxxx, xxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx velmi přísné: xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. června 1997 xx věci X-260/94 Air Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Strany sporu xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx není xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. veřejnou xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxx. základní dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 silničního xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxx x týdnu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, do xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozvoji tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zůstává otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx mu xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž nalezení xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx zahrnout i xxxx veřejnoprávní xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx udělená xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, č. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl x xxxxxx, xx žalobcův xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx odchýlit.
[71] Xxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a to xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx a licence xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, který s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx kraje (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx udělení licence x závazek xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x §12 odst. 2 (xxxxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence tak xxxx spojen xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx držitele xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx udělením licence xxx její vlastník xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx orgánu veřejné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oněch xxxxxx, xx proto třeba xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx dopravce xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť veřejné xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením x. 1191/69 a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx bázi, xxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dopravě zajišťována. Xxxxxx jde o „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikem (xx. 1 xxxx. 4 a čl. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, který xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 5 x xxxxx II xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxx ze dne 16. března 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx zjevně širší xxxxxx vztahů než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x to „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednostranném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. K jednostrannému xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx tak mohlo xxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx rozhodnutí přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx nelze xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx: xxxxx by xxxx licence byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx uložen xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxx xx základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx veřejné služby“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx dopravce pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X vynětí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i skutečnost, xx žalobce naplňuje xxxxx stanovené xxx xxxxxxx veřejné služby x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x za xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx veřejné xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx takový závěr xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx komerčně x xxxxxxx xx mezi xxxx xxxxx konkurenční xxx. Takový záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Žalobce xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah skončil xxxxxxxxx výpovědní doby, xxxxxxx xxxx stranami xx sporné, xxx xx xxx xxxxx xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx protisoutěžního chování, xx. na přelomu xxxxxxxx x srpna 2006, neměl uzavřenu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uložen ani xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky provozu, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné otázce, x xxx dosud xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx činnosti xxxxx, že Ministerstvo xxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx úspěšný xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - že x kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřezkoumatelného xxx xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx x že x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx xxxx xxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této otázce xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zúžil xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, že byť x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všechno nebo xxx: tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyňato xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxx Inter xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx velmi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx přichází v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx je omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx jen xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provoz xxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx není: xxxxxx xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se tedy xxxxxxx choval x xxxxxxx x požadavky §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx by ovšem xxxxxxx takové služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr nemohou xxxxxxx xxxxxx žalobce xx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu, x xx xxxxxxxxx xxxx nemají tudíž xxxxx xxxxx. X x případě, xx xx tyto skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x působnosti §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx by xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxx xx xx postižitelný x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx na poskytování xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Na xxxxxx x hodnocení xxxx pak už xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 Olomouckému xxxxx ohledně zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií žádné xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx xx výše řečené. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx dopravě, je xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obligation) xx smyslu xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx trhem xx x xxxx případě xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, a ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x České republice xx namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx třeba xxxxxxxxx na čl. 48 Sdělení (správně „Xxxxxxxx“) Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx bylo celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx žalovaný vymezil xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx území, xx xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx institut „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ podle čl. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx se ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/X 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx dotčené podniky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx může xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx správně dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx v projednávaném xxxxxxx xx relevantním xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x prostředí závazků xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyloučena, je xxxx xxxxx nesprávný x soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x částech XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx kraj uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx (xxxx. druhy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx dojem, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby xxxx xxxxx možná: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (a xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx zcela znemožněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx korespondence xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x homogenitě xxxx x celé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx silničního zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Československu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem pro xxxxxxxx relevantního xxxx xx x odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x sousedních krajích xxxxxx xxxx zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalovaného x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx období. Xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje užitečné xxxxx o xxxxxx xxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových xxxxxx, xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx ani krajský xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie); naopak xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxx x rozsahu čtyř xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx nyní), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení uplatnit xxx před krajským xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxx je xxxxxxx xx tvrzení, že xx xxxxxxxxxx trh xx xxx považováno xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx žalobce xxxxx xxxxx než 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx trh xx třeba vymezit xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx jednající xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. by xxxxxx xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vydal licence, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí. Žalobce xxxxxx nechoval zištné xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx právě x xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx. Kraj setrval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; x xxx xxxx rada xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o ohledech xxxxx x krajského xxxxx na xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx nastal v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odvetným opatřením xxxxx předchozímu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx něj xxxxx xxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx, x to x x xxxx, xxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx části xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X takové xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxx realizaci žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx přepravu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx žalobce, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx na pravdě: x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx závěry předsedy xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji x zahájit xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx x tak xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx k tomu xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x jednání xxxxxxx x krajní nouzi. Xx xx obecně xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do xxxxxx xxxxx dostal x xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx. Z xxxx konstrukce xxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Žalobce xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx splněny a xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v němž xxxxxxx, xx bezpodmínečně xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx xx kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x omezení xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, pokud by xx žalobce x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co by xxxxx“. Xxxxx toho xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx tím, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx roku neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx v dřívějším xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochránce x xxx spřízněných dopravců. X xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx k xxxxxx zavedení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx následek, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání odvrátit, xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx toto xxxxxxx bylo xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj, xxxxx xxxx xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obdržel-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zkreslené x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx žádný dopravce - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravních služeb). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx se xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xx jakých podmínek xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i s „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Jinou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xx mělo xxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x újmě xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje) a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova starost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx co dodat. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx urychlené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x oznámila, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx jiný schopen, xxxxxx kraj xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx vrchnostenského nařízení. Xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx nečinnost, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Žalovaný xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx na xxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přerušení dopravy.
[103] Xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože x tomu nebyl xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx již x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx. Námitka xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu
[105] Žalobce xxxxxx, že žalovaný xxxxx nevymezil skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkovým podstatám, xx demonstrativně uvedeným, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx jednáním a xxxxxxx újmou není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxx plnění jeho xxxxxxx povinnosti hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu; a xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx provoz dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx provozu, xxx xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx xxx připravena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval xx tom, xx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx společností ČSAD Xxxxx Lípa x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; kraj xxxx xxxxxxxx objednávky dopravy, xxxxxxxxxx zahájení provozu xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení učiněné x pětidenním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vést xxxxxx odstup xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxx přerušení dopravy. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx chvíle spoléhal xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx nahradit. Soud xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx kraj, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud soud xxxxxxxx újmu v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx službu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není žalobcovo xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx nedisponoval příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jednak nesmyslné x hlediska ekonomického (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových podstat xxx xxxxxxx x) - x) tohoto xxxxxxxxxx, xxx ale xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx souladné xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přerušení s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže vynucovat xxxxxxxx plnění za xxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. toliko xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x udělení licencí, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx vystaveny xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx žádná xxxxxxxx. Xx xx xxxx trestního xxxxxxx, xx xxxxxx statutárním xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxx xxx vědom xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx újma xx xxxxx xxxxxxxx široce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným spotřebitelům (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), neboť xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx krajského xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení x §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx i xxxxx generální xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních námitek xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx dominantního postavení xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, opakují xx nejčastěji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním se xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něho pro xxxxxxxxxxx vyplývají. Jakékoli xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, a to x xxxxx, jestliže xx pod xxxxxx x demonstrativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zájmům konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx nepřípustné (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 9. listopadu 1983 ve xxxx 322/81 Michelin, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx dovolené, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zřetelem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tak nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Jednání, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxx-xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xx tedy právo xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zejména tím, xxx důvod x xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx zahrnuje xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za újmu xxxxxxxxx ztrátu zákazníků, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dominantova xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trh, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxx xxxx zkoumán, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dominantovo xxxxxxx x takové úkony, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální újmy xxxxxxxxxxxx v penězích), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shledal xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx si xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxxx licence k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poskytoval přepravní xxxxxx. Žalovaný nashromáždil xxxxxxx spisový xxxxxxxx x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx xxxx nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x délce xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Vlastnictví xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, x nimiž xx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zdlouhavý xxxxxx (xxxxxxxx zákon zde xxxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a. s. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx byla vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a.s. dne 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x že Xxxxxxx xxxx bude muset xxx xxxxxxx tlakem xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětných linek xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx, xxxx. úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx hospodář xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vědom xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx též xxx xxxxxx, jak xxxxxx je schopen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x poslední úhradě xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxx přerušení xxxxxxx xx xxxxx července xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxx 2006 věděl xxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, byla tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se museli xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x byl za xxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněné, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, s xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jejich přezkumu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx klauzule): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v generální xxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výčet xx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, než xx popsán ve xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx xx stalo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) žádné xxxxxxxxx žalovaného, nýbrž xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx XXX.X., kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí-li xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx zákonné povinnosti xxxxx hradit prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxx, že xxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx rozmyšlenou“ považovat xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx xxxx xxx xx zjevně nepřiměřená x xxxx, aby xx kraj a xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % autobusových xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx soud nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu, má xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravy provozované xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx ovšem žalobce xxx usvědčuje ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx ekonomických aktivit x Xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jako dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx vůbec xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx nemůže xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání jiných xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx proto xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx popisu situace „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jako subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. I-06295).
[125] Žalobce xx opětovně xxxxxxxx xxxx, že jednal x xxxxxx nouzi: xx xxxxx straně xxxxx riziko xxxxxx x x xxx xxxxxxx (trestní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx v xxxx řadě xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, xxx xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xx toto xxxxxxxxxx xx něj nevztahuje, xxxxx x předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odkazuje xxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx III.D.3. Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své jednání (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx protiprávním jednáním xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx myšlena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v poskytování xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx lze považovat xx xxxxxxxx stav. Xxxx žalobce oznámil xxxxx ukončení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dnů, xxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx vybočení x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx závazků veřejné xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx kraj xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x kdyby xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, nemělo xx xx xxxxx vliv xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxxx; xxxx znovu zdůrazňuje, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx byl xxxxx žalobce připraven xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx žalobce xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci. Xxxxx kasačního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx k zajištění xxxxxxxx obslužnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, uzavření xxxxxxxxx smluv). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linky x xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx autobusovou xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx žádné xxxxx xxx nepřímé indicie x xxxx, že xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až dne 27.6.2006, přičemž v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx všechny provedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx kraj xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx (jelikož však xxxx vypsal koncesní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx kraj tento xxxxx měl, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu přípisem xx dne 7.2.2006 x na xxxx xxxx ústních xxxxxxx, x nichž si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. měl vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx si xxxxx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxx roku 2006, neboť si xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 milionů xxxxx. Xxx předpokládat, xx s xxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpráva Ústeckého xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x nabídka společnosti Xxxxxxx, a. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx ze dne 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxx xxx xxxxxxx týdnů x xx nebude patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou dopravu xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 se x xxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nespecifikuje, na xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Ústecký kraj xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x navíc xxxx xxxxxxx, že xx kraj o xxxxxx jednáních pořizoval xxxxxxx, je ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx nebyl schopen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou korespondenci xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx krajem, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxx (xxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 netušil, kdy xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x spojů xx xxxxxxxxx xxxx týkat x jak dlouho xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X touto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Viamont, x. x., xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx zřejmé, xxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou spekulaci, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx obslužnosti vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné služby (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou x xx zajištění základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] výše), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce ohledně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 soud xxxxxxxx xx xxxx III.D.3. xxxx. Protiprávní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx, k nimž xxxxx až x xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx časovou přiměřenost xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje uzavřít xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxx uvádí, xx zmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx případě xx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx. X tím xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skutkové situace, xxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx na tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx těchto dopravců xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx podpory (k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx licence je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy lze xxxxx subjektu, který xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravu x hodlá ji xxxxxxxx. V dané xxxxxxx (též xxxxxxxx xx zpětvzetí žádostí x licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kromě xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kraji, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx závazků veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx po xxxxx xxxx platnosti licencí. Xxxx xxxx investice x představy xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neuvádí. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje za xxxxxxxx, jak xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních řízeních x xx uzavření xxxxxxxxx xxxxx s xx kraj xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxx, ač xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nečinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti, kde xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx dalším dopravcům.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, aby mohla xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xx dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dnů xx xxxxx „xx dne xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxx xxxxx, že „xx xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 pro xxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx veřejném zájmu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařadil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Česká Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. s. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx úřad usnesení, x xxxx xx x xxxxx návrhem XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podkladům ve xxxxx jednoho dne. Xx to XXXX Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzala xxx žádosti o xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, x rozhodném xxxxxx jakkoliv uvažovat. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Není přitom xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxx xxxxxxx o licence x xxxxxx 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx zahájení provozu xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz ke xxx 1.8.2006. Soud xxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx události, x xxxx xxxxx po xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx žalobce x přerušení dopravy. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ekonomické xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx několika dnů xx konci xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na konci xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx sám v xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx na konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výdaje xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, výnosů x jízdného apod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxx autobusovou dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly jak xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x udržování xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dopravce x xxxxx hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx ještě schopen xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zdražení nafty xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, x žalobce xx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx poslední xxxxxx spoléhal xx xx, že Ústecký xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx těmto tvrzením xxxxx žalobce nevěřil, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx nebyli schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by přiměřeným xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxx celá xxxx vstupních veličin, xxxxx žalovaný x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx proto soudu x žalovanému xxxxxxx, xx žalobci nesdělili xxxxxxxxx přiměřenou lhůtu x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X navazujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx krajem na xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx mělo poskytovat xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx soudem x tomto širším xxxxxx nevidí Nejvyšší xxxxxxx soud nic xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxx o xxxx není žalobci xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce opět xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx trestán xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx. xx xx byl xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx časové nepřiměřenosti xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx za srozumitelný x přiléhavý. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - z pohledu xxxxxxx sporné - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx tvrzením, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx, kdo vypověděl xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby, x xxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výpovědní lhůty. Xxxx měl xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxxxx promyšlený, nezbavuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětný delikt. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Žalobce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx dlouho bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu se xxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxx postup (uzavření xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odpovědný žalobce, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx tomto aktu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx existenci xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těmito xxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu x žalovanému, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx alternativa xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx s xxxxx III.D.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x xxxxx [135]) nepochybně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nová smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x odkazuje se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace smlouvy x x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx bez současného xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxx že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx smlouvy právě x xxx. Xx xx ovšem zájem xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx sice má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, nicméně xx xxxx xx xxxxx xxxxx, s xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, na které xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx. Také námitku xxxxxxxx objektivity xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto x zde (xx xx xxxxx zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, neměla xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxx není xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx kauzální xxxxx mezi xxxxxxxx x následkem (újmou xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx upozorněn xxx x únoru 2006 x kraji bylo xxxxx, že přerušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný den. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by vyčkával xx její zahájení: x xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nařízení vydáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx ani na xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx výluky již x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat v xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx den (x xx i kdyby xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx se seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx měsíce xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx silničním xxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx dané xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením rozhodne x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx vinu, xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx podle nařízení x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy nebylo xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přikročil k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x dané xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx nevčasným oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x x současnosti je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx linek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx jiný nevlastnil xx příslušné xxxxx xxxxxxx: tím xx xxxxx dopravní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx: to xx xxx dobrovolný xxxx k ekonomické xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor, že xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouhou xxxxxxxxx: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by k xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx rozporná; xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu, xx žalobce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, kdy xx xxxx plnění xxxxxxx ekonomicky neudržitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx ponechával právě xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx umělé xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vyhrocení xxxx situace x x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby x xx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx by xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, opírá xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, xxxxx xxx xxxx námitka xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx způsobené újmy. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x tím, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavinil Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx i závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx byl x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx ovšem spočívá x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: xxxx xxxxx řešit otázku, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně neshledal, xx by měla xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x čímž xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x „společenskou nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom byla xx správním řízení xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx xxxx xx x xx xx xxxx rozsudku rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx nezneužil. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnými kritérii xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nevznesl.
[157] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx se zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx má xx xx, že zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx se může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v budoucnu; x xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxx podáních. Xxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx prostor pro xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nedal, ač xxxxx činil obsáhlá x četná xxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení, xxxx skutečnost v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu orgánu xxxx nezbývá xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti x xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx. podat rozumný xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, a to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský soud xxxxx vymezil, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx indikovat xxxxxxx, xxxx by xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx újma xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx svůj postoj x žalobní xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce nesprávně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx žalobě. Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sporné xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx se nehodnotí xx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vyhrocení xxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx xxxx. vlastní xxxxx soudu na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx i nesrozumitelné - xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžitele x nesoutěžním xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx lhůta xx byla xxxxxxxxx, x v xxx xxxxxx spočíval, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx v xxxxxxxx xxx přejalo názory xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od žalobce xxxxxxxx rozsudek za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx zde xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce často xxxxxxxxx svá skutková xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, ze xxxxxxx xx měla xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, podle nějž „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ucelený argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, č. x. 8 As 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku a xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Na 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalovaného a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx primárně proto, xx jsou xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně účelovou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud, xx žalobce věnuje xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx žalobcův nátlak xx Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx žalobce xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předchozí měsíce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxx výluky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx pětidenní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí konkrétní xxxxxxx námitky, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx nesprávně posoudil xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xx x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku způsobil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Tato xxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx lživá: xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx názor xxx předmětem kritiky xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx námitek. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tam dozajista xxxxxxx.
[166] Není přesné, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - spíše xxx x žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X tím xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] K xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxx poznamenává, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx nepřípadný. Navíc xxxxx žalobce svoji xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xx srozumitelný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný xxxxx x krajský xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x nepřezkoumatelnosti proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx vztahující xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx muselo být xxxxxx, xxxxx se xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx soud xxxx formální xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x neprojeví xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx žalovaný dopustil xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xx nijak neprojevila xx právech xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x čímž xx zdejší soud xxxx ztotožňuje. O xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x žádnému xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, že není xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx o skončení xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx rozkladové xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen s xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx neguje, xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Zdejší soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x skončení dokazování xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správné x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, x xx proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx o nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx žalobce xxxxxx x které nemohl xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x námitkami x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (viz blíže xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, což - xxx xxx uvádí - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jej zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace žalobce xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xx pouhou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud po xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly najevo xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx