Xxxxxx xxxx:
X. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zná xx zástupcem účastníka xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jej takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx na ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (x tudíž x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Součástí zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), ze xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), ze dne 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, s. 803), xx dne 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (C-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Sb. xxxx., s. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (T-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní věci xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. R 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Brně xx dne 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx v roce 2006 provozoval regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatky), xxxxxx x jeho právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), a na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx a krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X lednu 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce předložil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx kraj xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (o to, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uhradil žalobci xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ocitne xx finanční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx linkách spadajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxx xx dopravu od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx výkony xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu závazku xxxxxxx služby. Xxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil žalobce xxxxx, xx x xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x označil xxxxxxxxx xxxxx (v počtu 2135, z toho 2103 x režimu xxxxxxx veřejné služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto dne xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx xx květen xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 doručeným dne 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, na xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxx, ta xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zpět xxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 zahájil krajský xxxx správní řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx států ohledně xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx xxx xxxxx xxxxxxx provoz xx xxxxx linkách. Xxxxxxx xxxx pak dne 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX II, žalovaný xxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), zneužil xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. srpna 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. července 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předstih xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na nastalou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Žalobce x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) - x) s. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. V obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx se týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx předsedy žalovaného,
D. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xxxx xx žalobci xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx rozhodnutí x předběžných xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Mgr. L. X. x Xxx. X.), xxxxx nemohl xxxxx uplatnit a xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxxxx x xxxxxxx x advokátní kancelář xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx věcech týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx je třeba xx věci xxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx důvodu předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Afs 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odpadla, předsedkyně xxxxxx x souladu x §48 xxxx. 5 x. x. x. rozhodla, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x uplatněných důvodů, x xx v xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Davida Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Davida Rause, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, x. x. Nao 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příčiny x pochybám x xxx, xxx je xxxxxxxx nepodjatý. Duplika, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xx x ní vyjádřit. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx přednesl xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx proto neměl xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx adekvátně reagovat.
[16] Xxx xxx dny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třech stranách. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx x xxx, xxx proběhlo jednání. Xxx působí dojmem, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx komentování xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx blíže nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx na jejich xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx spočívají v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce x důvodů uvedených x citovaném §8 x. x. s. xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nikdo nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, je xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx je xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx a přikázána xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce uplatnil x xxxxxxx. Xx xxx nepravdivé xxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx byl xxxx obsah xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx k ní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx lze vidět xxxxxxxxx známky xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudce x rozhodování (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x třetí x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které nastaly xx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ) nemůže xxx na xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx podotýká, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. s. musí xxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx dovědět xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepodjatosti JUDr. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední námitkou x xxxxxx xxxxxx xx pak žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x postulátů právního xxxxx xx i xxxxxxxxx na rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx proto xxxxx absurdně, pokud xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx podjatosti soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx jednací xxxx xxxx tabula xxxx, do xxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) schopen xx o xxxx xxxxxx prvotní (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání stran xx xxxxxx (senát) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx senát xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednání x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx znát, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxx. Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx podání xxxxx, xxx dobře xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypravit xx xxxx dnů, xxxxxx xx pouze x xxxxxxxxx přípravě xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x ústnímu xxxxxxx, x tím xxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Obecné chyby xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xx ač xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx rozhodování x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx soud nesprávně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny může xxx x to, xx soud právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx muselo xxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: v xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx pro veškeré xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx delikty typická xxxxxxxxxx odpovědnost a xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx tu xxxxxx xxxxxx. Z napadeného xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, že by xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx opomenutí xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx soud tak xxxxx sebemenší xxxxx xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx, xxx jen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx rozsudku a x přiloženého soudního xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení předsedy xxxxxxxxxx
[28] X v xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízením x xxxxxxxx deliktu a xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na trestního xxxxxx (xxxx. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx trestních). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních xxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podvědomě působit xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx řídicí působností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx platu. Soud xxxx podle žalobce xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktů s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx takových akcích x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx zastupující žalovaného, xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předseda přitom xxxx zákonem stanoveny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx - vhodné spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx; xxxxxxx to - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx žalovaného k xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx pouhé pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xx u xxx xxx na xxxxx uvážlivější xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx nepodjatosti; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xx nejšťastnější; xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x nepodjatosti, nýbrž x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i hmotněprávních xxxxxx z něho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zabrání x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Institut xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xx upraven x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx a předložil xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich derogací. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x pohledu kautel xxxxxxxxx xxxx, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, pročež x xxxx věci není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu. Správní xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxx, xx xx xxxxxxxxxx, jelikož toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení správním.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxx posoudit hmotněprávní xxxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo ovlivnit xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.]. Současně xxxx xxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x níž lze xxxxxxx předpokládat, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Algoritmus posuzování xxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům. Xxxxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx skutečností, ať xx předem xxxxxx - xxxx. příbuzenský xx xxxxxxxx xxxxx x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. přátelský xx xxxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx třetice je xxxxx posoudit, xxx xxxxx zájem má xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx pro xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Vrchní xxxx x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že poměrem x věci xx xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx potencionální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxx. Za "xxxxx k věci" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dosud provedených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx správní xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx vhodný xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 A 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxx vyjádřeními do xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx očekávají. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, x kterém xxxxx nic neví, xxxxx xx zahalen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx veřejná xxxxxx xx službou veřejnosti (§4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx s námitkou, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činit, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tiskový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx mluvčího. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx nepochybné, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx prvém xxxxx xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mediálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxx znamenat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x případném xxxxxxxx.“
[38] X xxxx projednávané xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx programu XX 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx obsaženo xx XX založeném na x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx z takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi vysoké x xxxxx xxx xx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však bude xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx na trhu“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx sporu xxxxxxx xxxxxxxx antimonopolní xxxx. Xxx včera uvedl xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Martin Xxxxxx, xxx, xx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx srpnové xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, že vyrozuměl Xxxxxxx xxxx x xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx skutečně ke xxxxxxxxxxx datu přerušil, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx noviny a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx poskytl svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, než bylo xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx televize i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořadu Regiony, xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx doručil žalobci xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkům xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů dochází, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, č. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx blíže xxxxxxx x definován x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na inspiraci xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. dubna 2004 x vedení xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx účastníkům řízení, xxx xx seznámili x námitkami XXXX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx v praxi xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a postavení xxxxxxx na xxx, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x závěr žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout žalovanému xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2006 předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx televize. X xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x podstatě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoricky, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx závěry správního xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx závažném charakteru xxxxxxx žalobce x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx parafrázoval xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxx xxxxx xxxxxx x souvislosti x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání velmi xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx fakt, že xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chování žalobce x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Celé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv emotivní xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce. Důvodem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx) x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ úřadu, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť xxx xx xxxx pouze xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti soudce. X tomto konkrétním xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx vyjádření xxxxxx x x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxx x ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx výjimečný týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx judikaturou lze xxxxx komentování xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat za xxxxxxxxx. Došlo x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plně x xxxxxx výhrad, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx žalovaného, x xxxxxx vyjadřování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx z na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rovině. Dospěl xxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xx, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx výhrad xxxxx x překročení profesních xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx - stejně xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx žalovaného xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zúčastnil se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. placené inzerce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zdejší xxxx plně ztotožňuje, xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (a tyká xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx znalost na xxxxxxxx bázi, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, x xxxxx i xxxxxxxxxxx x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 5.1.2011, sp. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx ve xxx xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxx na xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x těmito osobami xxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem osoby, xx jejíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené nebo xxxxxxxxx sousedský spor). X projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx známé, xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx kanceláře Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx advokátní xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx účastnily xxxxxxx dalších lidí, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) důvod, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už xxxxx xxx xxxx zřejmé x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx konkrétní postup x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Úvahy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx patrně dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx linka xx xxxxx opět spekulací xxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xx vyjádření předsedy xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxxx x vadě xxxxxx; námitka je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují k xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxx xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx příslušný subjekt xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konkurence. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hospodářská xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x neprospěch pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. j. 5 Xx 61/2005-183), x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx vykonávající hospodářskou xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá přímého xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx byli xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož působení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soutěžil x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxx závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx hovořit x xxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx vyšel x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, nyní xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 SES) a xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Pojem xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.4.1991 ve věci X-41/90 Höfner, ECR X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx zdejší soud xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx monopolisty xx xxx zůstalo xxx xxxxxxxx kontroly zvenčí. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ně x xxxxxx xx obávat, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx místě - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Námitka porušení xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (týká xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx soutěžního prostředí
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx soud podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivním xxxxxxxx. Soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě), a xxx xx xxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit si xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x xxx“ do xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx xxxx námitku xx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx institutu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxx neexistuje xxx, xxx je dán xxxxxxx (administrativní) xxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx svému odběrateli (Xxxxxxxxx kraji). Vůči xxx také xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxx xx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx podmínky xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxx dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx níže; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx přesvědčen, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x daném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Žalobce nesouhlasí x xxxxxxxx, podle xxxx xx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xx to, xx x nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení č. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými licencemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona. Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení veřejnoprávního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx doprava xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxxxx a s xxxxx cílem), nikoli xxx, xxx xx xxxxxxxx provozuje xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx mu tedy x provozování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx krom xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vynětí xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobní působnosti xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx vynětí v xxxx nezbytné. Xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx soutěžiteli zcela xxxxxxxxxx činnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx jednu x xxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx veřejné autobusové xxxxxxx je spojeno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústecký xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx řadu námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu prezentované x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou argumentaci.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx zákon vztahuje, xxx pokud jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo ty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dotčen v xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x článku 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Corsica Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, naopak členské xxxxx xxxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, co xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Corsica Ferries, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. května 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, rozsudek ze xxx 27. xxxxx 1994 xx věci X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx generální advokát Xxxx-Xxxxxx Colomer xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. října 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 a 55, xxx, xx xxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx uživatelů a xx celém xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), za xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stupeň hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx dodává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxxxxx je často xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx privátnímu sektoru, xxxx služby xx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx regionů, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x projednávanému xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx by x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx mohou spadat xxx xxxx ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxx orgánu veřejné xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. března 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, body 19 x 20, xxx x navazující xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 11. dubna 1989 xx věci 66/86 Saeed Flugreisen, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve věci X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. s. I-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Xxxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxx, přičemž posouzení, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx žadateli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. června 1997 xx xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, s. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx rozsudek xx xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „zájmu“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x evropských xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx silničního xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění přiměřené xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx poskytoval a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (O tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu hovořit. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx veřejné xxxx“ xxxxx široce, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x jiné xxxx žalobce x x rozsudku xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že žalobcův xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx první senát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x předmětné licenci x §10 xx 16, a xx xxxxxx obsahových náležitostí xxxxxxx x licence xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který s xxxxxxx podnikatelského rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Silniční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxx vznik výslovně xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx s dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx silniční zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x §12 odst. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné xxxxxx) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Se xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x právo držitele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx služeb, xx proto xxxxx xxx xxxxx písemnou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, jakých licencí, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxx kraj dopravci xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Názor žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sladění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 a silničním xxxxxxx. Nařízení x. 1191/69, jak xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (na čistě xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx služba x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx jde x „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikem (xx. 1 xxxx. 4 a xx. 14). Zadruhé xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxxx xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx IV). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. března 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Silniční xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x současné xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona vyňata x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zákoně x. 194/2010 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx). Silniční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx služby v xxxxxxx, x to „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dopravcem x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „smlouva xx xxxxxxx služby“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednostranném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licence na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx nelze mít xxxxxxxx x plnit „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, docházelo xx x nepřípustné xxxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx zcela nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx dopravce xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx v dopravě xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“, jíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx veřejné služby“, xxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X vynětí xxxxxxxx xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx chybí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné služby x čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu. Xxxx by xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x za xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech takových xxxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx komerčně x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx podmínce veřejnoprávního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah skončil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xx xxxxx dubna xx května 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. na xxxxxxx xxxxxxxx x srpna 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně mu xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx uložen ani xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx služby mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, resp. pověření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx určení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx této otázky xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx je - x xx bylo xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx žalobce xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělených licencí, xxxxx to pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx nepřezkoumatelného xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx uvedeny xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx obecně, xx xxx řízení xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x že x jejich xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobce x působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx podmínce vynětí x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zúžil xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění dopravní xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx všechno nebo xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyňato xx xxxxx pravidel soutěže xxxxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlům. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx nezbytné x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), přičemž xxxxxxxxx, zda jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx pravidel, avšak xxx tohoto jednání xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx před jeho xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k akceptovatelnému xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx hospodářského významu) xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Pokud xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s požadavky §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona na xxxx xxxxxxx nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxx žalobce xx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xx vinu, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxx skutkové xxxxxxxx nebylo xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx byl xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx zdravému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx už xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií xxxxx xxxxxx body.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx řečené. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 2, xx mylný. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“, jak xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (public service xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx článku 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx případě xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxxxxxx) uplatňují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (správně „Xxxxxxxx“) Komise o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx trhem v xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx žalovaný vymezil xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx xxxxx, na xxxx panují homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx území nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný; odkázal xxx na xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnorodé x xxx xxxx xxx odlišena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, porovnatelné xxxx vzájemně zastupitelné, x to xx xxxxx, na němž xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud správně xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx názor xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x částech XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx kraj uzavírá x dopravcem/dopravci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle stejného xxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx se snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možná: x tom xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, že xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezi xxxxxx x příslušným dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaným je xxxx xxxxxxxx korespondence xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx xxxxxxx jednotná x ucelená xxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tarifní podmínky. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x sousedních krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx usuzuje o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nákupů x uvažovaném období. Xxxxxx x tomu xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx své nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx EHP, xxxxxxxx xx zpravidla xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepoužili; xxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x rozsahu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx nyní), že xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx zakázky x x toho titulu xxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx tvrzení, že xx relevantní trh xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx: xx něm xxx xx žalobce xxxxx xxxxx xxx 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx relevantní xxx xx xxxxx vymezit xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx tržního podílu xxx 75 %. Xxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx
[91] Žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx xx vedlo x okamžitému nahrazení xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednající xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Nahrazení xxxxxxx společností ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, pokud xx krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) xx 31.7.2006; i xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx žalobce k xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx rada xxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; samotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx postup jistě xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx jako dominantního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx xxxxx namířen xxxxx konkurenci, xxxxx xxx odvetným opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx však i xxxxx něj xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx, xxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxx zejména v xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxx xx xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázáno, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx plně odkázat xx závěry předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 až 47 xxxx xxxxxxxxxx. ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx x xxxxxxx provoz xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x uvedla, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx x zahájit. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) oddalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neexistoval dopravce xxxxxxx okamžitě nahradit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Žalobce xxx tvrdí, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxxx uznali, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linek autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x jednání žalobce x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx zákonem chráněnému xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité prostředky xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx krajní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx sporu s Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx spojovat se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx konstrukce vůbec xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx nebezpečí x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, proč xxxxxx jednat xxxxx (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx nebyly podmínky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx splněny x xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx žalobce dále xxxxxx omluvit (natož xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx by kraj xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x omezení xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx s Xxxxxxxx krajem dohodli xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co by xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Tyto xxx xxxxx se x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Žalobce xxxxxxxxxx, xx krajský soud x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustně xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx spřízněných xxxxxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx neplyne, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx zavedení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx obecnou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ten xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání odvrátit, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, že xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno, xxx x xxx, xx byl žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může tento xxxxx uplatnit bez xxxxxx xx hrozící xxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx licence xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž většina xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak (x x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxx dalšího hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx žalobci bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx zkreslené a xxxxx snad platit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx dopravce - xxx xxx xxxxx kraj - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb). Xxx dopravce, tak x xxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) jednáním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx střetů mezi xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx xxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 měl Xxxxxxx xxxx potvrzenu připravenost XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vzala xxx 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx o licence x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx rozsahu není xxx ona xxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx kraj poslední xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxxxx řízení o xxxxxx tohoto nařízení x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx kraj a xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx chráněný veřejný xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v žalobě xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxx nebyl xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vtělit xx žaloby. Námitka xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu podle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx žalobci xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx jeho jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx jednáním x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žádal xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvrátit x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provoz dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx však xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx informaci xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx tehdy tedy xxxxx xxx připravena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx, že x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy tři xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x., xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx pak zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervu x 1.8.2006; nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž měl x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, schopného žalobce xxxx nahradit. Xxxx xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx neodstranil překážku x xxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx přerušení dopravy xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž fakt, xx xxxxx jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxxxxx xxxxxxx, xx jednak nesmyslné x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx při správě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx statutárním xxxxxxx přivodit xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - x) tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx toho, xx xxxxxxx újmu spotřebitelům. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x možnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx licencí, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx až x okamžiku, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx situaci xxxxxx, xxxxx na svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx nečinný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx trestního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx důvodu, xx nepožádaly x xxxxxx licencí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x poté, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx své xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého jednání. Xxxxx xxxx je xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neměli xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxxxxxx forem zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), tak x xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato generální xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Význam generální xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxxx klauzuli, může xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, body 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx chování xxxxx xxxxxxxx soutěži xxxxxx x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx odvětví běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx uskutečněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx být zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxxx zejména tím, xxx důvod x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2007, xx. xx. II. XX 192/05, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „újma zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx mají příčinnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx újma xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx zkoumán, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. potřebu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Újmu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x penězích), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx újma spočívá.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx xx aktuálnosti, xxxxx co se xxxx xxxxxxxxx znaku xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x krajského xxxxx a shledal xx zákonnými x xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx si xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx na dotčených xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé xxxxxxx. X ní x x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx tohoto stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dobu nepadl xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx kdykoliv xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž by xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx dojít xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o odejmutí xxxxx licencí, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx x délce 45 xxx - viz §12 xxxx. 1). Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a. s. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), rámcové xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx objednání služeb xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jak xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx situace xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx řešitelná standardními xxx nestandardními xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx muset xxx časovým xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx žalobci nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxx krátké xxxx nebylo uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žádoucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx též xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je schopen xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx následujícího měsíce. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobce žádnou xxxxxx xx předchozí xxxxx neobdržel, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx konci xxxxxxxx, x že by xxxx xxxx informace x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxx přerušení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Ústecký xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx s přiměřeným xxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy (xxxx Ústecký kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx museli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xx xxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckému xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je vymezena x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx pod písm. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výčet xx - jak sám xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx X. svého xxxxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx odkazuje xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx žalovaný xxxxx xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx odpovídal na xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx žalobce, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx nebyl soutěžitelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že nebyl xxxxxxx vymezen relevantní xxx, soud odkazuje xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx v xxxxx III.D., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx nezpůsobil nikomu xxxx, pak soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, že xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené podmínky, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx xx zákona, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu podstatný, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) xx dne 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 provozovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx xxxx poté, xx xx Xxxxxxx xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxx kraji „xx rozmyšlenou“ považovat xx nepřípustný nátlak. Xxxxx xxxx xxx xx zjevně nepřiměřená x xxxx, xxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx výpadek cca 75 % autobusových xxxxx, resp. aby xxxx situaci rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxxx tak, že xxx vnějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx soud nicméně xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přerušení. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. i jiným xxxxxxxxx nebo za xxxxxx xxxxxxxx). Tím xx xxxxx xxxxxxx xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxx nepřiměřený tlak xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dopravce x xxxxxxxxxxx tržní xxxxx nebyl nikdy xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení Ústeckým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx o situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx subjekt x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Sb. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x krajní xxxxx: xx xxxxx straně xxxxx xxxxxx úpadku x x tím xxxxxxx (xxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxxxxx orgánů za xxxxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Těžko xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx neexistuje právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx stanovena se xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx nicméně žalobce xxxxxxx nebyl a xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx předstihu nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx újma xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo spotřebitelům, xxx se x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta xx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx souvislosti argumentovat xxxxxxxxx žalobce z xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx stav byl xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx x vedl x xxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx je podle xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vypověděl smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx tří xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončení této xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dnů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení z xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx smlouvy a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatná, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x i xxxxx xxxxx závazek veřejné xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx vliv xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx tedy mohl x měl xxxx xxxxxxxx učinit xxxxx; xxxx znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kasačního xxxxx xx ze správního xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx těchto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx nepřímé xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Tuto informaci xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx kraj xxx xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx vypsal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx účastnit x xxxx účastnil, xxxxx tento úmysl xxxxx xxxxxxxx). I xxxxx xxxx xxxxx xxxxx měl, nemělo xx to žádný xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x na xxxx xxxx ústních jednání, x nichž xx Xxxxxxx kraj nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, jež existují“. Xxxx xx musel xxx xxxxx xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2006, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx advokátní kancelář xx 39 milionů xxxxx. Lze předpokládat, xx x xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx ekonomickou analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 a další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x médiích v xxxxx, xxxxx a xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx námitkami xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řádu xxx xxxxxxx týdnů a xx xxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx nedalo xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx o xxxxxx jednáních xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx domněnka. Za xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx postup krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisy“, neboť xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korespondenci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx se xxx xxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx bude týkat x xxx xxxxxx xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx zmiňovaná nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., jakož x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx naopak xxxx xxxx dopravce xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopravy ke xxxxxxxxxxx datu vyplývající x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanceláři, nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou spekulaci, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 nařízení x. 1191/69), v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx si vyžádalo xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Kasační soud xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx odkazuje xx část XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy.
[132] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x x doplatcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxx xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxx deklarací žalobcova xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona. Jakkoliv xxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxx, xx to xxxx on, x xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx správním spisu x v dokazování. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala. Žalobce xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z článku 14 xxxx. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx dopravu x xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx vzhledem xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx prostředky xxxxx využity xxx xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx i předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx nemají xxx xxxxxx na otázku xxxxxx zákonnosti xxxx xx posouzení žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx xxxx je xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vůbec neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx podjatosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx v soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. x xxxxxxxxxx řízeních x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xx xxxx xxxxxxxxx x moci úřední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ač xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx xx snažil xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nečinnosti xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx argumentace žalobce xx xxxxx zcela x rozporu x xxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx považuje xxxxxxx Ústecký xxxx x x době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006. X průběhu xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. s. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Česká Xxxx x. x. důvodně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx změnila z xxxx xxx xx xxxxx „xx xxx xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx k xxxx námitce xxxxxxxx x dopisu ČSAD Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Česká Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxxxxx x spojích, xxxxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX č. 1191/69 x xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx xxx proběhlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxxxxx na něj xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx den - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx návrhem XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx reagovala xxxxxxx xxx 2.8.2006, x němž popřela xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního soudu xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, resp. dopravního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxx úkon xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. ve xxx xxxxxxx o xxxxxxx x června 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx konstatovat, xx události, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxxx na nákup xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx ukončení úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx tato námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných služeb, xxxx xxxxxxx k xxxxxx prokazatelné ztráty xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx v době xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx si xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv na xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odvozují xx xxx nafty, výnosů x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhou xxxx. Jak přiléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předvídatelné x xxxx x výši, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx flow. Xxxx zkušený xxxxxxxx x řádný hospodář xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadnout - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx propad xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx července) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx ani prokázány, x žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci hradit. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nic nebude. Xxxxx xxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 musela xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, neboť Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx vytýkat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úsek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx námitka xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx celá xxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti zvažovat. X tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x xxxx situaci. Xxx odpovědnost žalobce xx podstatné prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozbor x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci s Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za jím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx provozování xxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovat výhody, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx působena xxxx). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nic xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svádí pozornost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx proto nerozhodná xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, xxxx. xx xx byl xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k přerušení xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx žalobce o xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z pohledu xxxxxxx sporné - xxxxx Ústeckého kraje xx přerušení xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx merita xxxx x žádném směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx tvrzením, xx xx byl Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx měl xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx minimálně xx konce platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětný xxxxxx. Xx výpovědi smlouvy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxx xx xxxxx xxxxx odpovědný xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx tomto xxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx nárok xx xxxxxxxxxxx předmětných linek x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x platném xxxxx. Žalobce xxx xx základě vydaných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx licencí: xx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx xx xxxxxx xx existenci smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Soud i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx adaptace xx nastalou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalšími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxx, využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx vyjma obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx stranu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx je ovšem xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - srov. xxxx. xxx [126] xx spojení x xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) nepochybně x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx nová xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx. Hrazení prokazatelné xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §19b xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxx, x odkazuje xx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx sp. zn. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení řešil xxxxxx, xxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xx by Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx právě x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx x xxx. To xx ovšem zájem xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx plně xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx odpověděl, x xxxxx na ně xxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx žalobce, xxx xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx role xxxxx xxxx, tudíž xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. K námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (újmou xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx újmu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x únoru 2006 x kraji xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný xxx. X xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vyčkával xx její xxxxxxxx: x následku xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušením dopravy x xxxxxxx po xxx, xxx plyne x článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxx na xxxxx újmy spotřebitelům. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výluky xxx x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx (x xx x xxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí).
[147] X použití vrchnostenského xxxxxxxx x dané xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx současně x xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx dopravy příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí licencí xx dané xxxxx. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx podniku nedává xxxxx smysl: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx ponechává xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx buď x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to mu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností Ústeckého xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pět dnů xxxxxx, jednak si xx celou dobu xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, a xxxxxx když ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx vrchnostenského nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tlakem x xxxx dní xx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v dané xxxxxxx - která xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx linek v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx jediným xxxxxxxx, xxx předejít xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dopravy dále xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Spotřebitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: tím xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a jejich xxxxxx by xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x těmito xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxx x trestního xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx měl xxxx požádat o xxxxxxxx licencí: xx xx xxx dobrovolný xxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě cizího xxxxxxx. Názor, že xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by nedošlo x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx takové jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty a xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx závěry (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx licencí je xxxxxxx rozporná; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx např. xx xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx žalobce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxx xxxxx, že si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, čím xx xx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxx x vyhrocení xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx adaptovat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, takže xxx xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx způsobené újmy. X xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx citacím ze xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx se krajský xxxx opakovaně vyjadřoval (xxxxxxxxx na x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x tím, že xxxxxx pro posouzení xxxx rozhodné a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje o xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Podle žalobce xxxxx x xxxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxxx tísně protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavinil Xxxxxxx xxxx. X xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx jeho jednání xxxxx, xxxxxxx Ústecký xxxx byl x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; jeho správní xxxxxx ovšem xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx o této xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kraj „xxxxxxx“ xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Roli Ústeckého xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx x ní xx xxxx rozsudku rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Sankce
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx typově shodné xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx má za xx, xx zákaz xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx se v xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevysvětlil xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na jiná xxxxxxx v budoucnu; x xxxx části xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně přezkumu xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx překročení xxxx správního uvážení xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx úspěšně namítat, xx xxxxxxx soud xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit žalobce, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x nepožádal xxxxxxx soud o xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 rozsudku), xxxxxxx soudu tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, není xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu co xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx xxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti x xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání do xxxxxxxx. Nejde o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx žádná újma xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx trestního řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Jak xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx x sporné xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx xxxxxx možno xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž to, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxx předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informovat Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, že xxxx na x. 29 rozsudku toliko xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx xxxx. vlastní xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx - soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxx odlišným závěrům xxxxxxx xxxxx soutěžitele x nesoutěžním prostředí, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x vyrozumění xxxxx x výluce xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, jaká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx vlastních závěrů, xxxxx x podstatě xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, vytkl žalobce xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx dále přehlédl, xx xx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „vinen“, x že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx o objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx skutková xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx měla xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx nim staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. obdobně xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx žalobce, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku a xx zbytku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Na 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx třinácti xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx stran nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud předložil xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx důkladně xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Xx xxxxxx, xx krajský xxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx košatější x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx zjevně účelovou. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx III.D.1. Soud xxxxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx xxxxxxx xxx si xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx nátlak xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx předchozí měsíce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx povinností xxxxx zabývat se xxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žádnou xxxxx xxxxx žalobce Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx se xxxxxxx xxxx neměl vůbec xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx znaků skutkové xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx okamžitě xxxx, xxx se o xxxxxx xxxxxxxx dozvěděl, xx Xxxxxxx kraj xxxxx o xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Tato xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx lživá: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud odpověděl x xxxx názor xxx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx na xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx - xxxxx xxx x žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, že xxxxxxxx xxxx byl xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx nepřípadný. Xxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Takovým xxxxxxx předmětný xxxxx x krajský xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx formální vadu xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx přinejmenším tak, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx krajského soudu xx x. 31 xxxxx zřejmé, že xx žalovaný dopustil xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx tato xxxx xx xxxxx neprojevila xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 krajský xxxx rozhodl xxx, xx k žádnému xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: požadavek žalobce, xx měl xxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o skončení xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dokazováno. Nesouhlasí xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx kraj. Jelikož xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního xxxx, xxxx xxx účastník xxxxxx seznámen x xxxxx složením, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 správního xxxx pouze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx třeba x skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx neproběhlo, xx správné x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je proto xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx v doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx žalobce xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §109 xxxx. 4 s. x. s., xxxxx xxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkami x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod x. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx tyto skutečnosti xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx uvádí - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[171] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx předloženou xxxx xxxxxxx zabýval a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx