Právní xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s nimi xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Podmínkou xxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (rozhodnutí), xxxxx jej takovou xxxxxxx pověřil. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x současně je xxxx vynětí omezeno xxx xx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx postavení, je xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), ze xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, s. 803), ze dne 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (C-395/96 X x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x ze xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x roce 2006 provozoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel dne 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravním výkonu xxxxxxx x xx xxxx předpokládané ztráty; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx upravil xxxx x xxxxx xxxxxxxxx provozování dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. X lednu 2006 neuhradil xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z provozování xxxxxxx v tomto xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím navrženém xxxxx. Xxxxxxx předložil xxxxx svou verzi xxxxxxx, xx xxx xxxx kraj nepřistoupil x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx (x xx, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx měsících xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden xx xxxxx 2006, x xx vždy x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx žalobce opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxx nevyhnutelně ocitne xx xxxxxxxx tísni, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Krajský xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil koncesní xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x xxxxxx licencí xx xxxxxxx od 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx odmítl žalobci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx opakovalo x xxxxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, že u xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx 2135, z xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx skutečně xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x kraji, pokud xxxx učiní xxxxx x úhradě dlužných xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx do té xxxx xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx xxxxxx xxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx licencí. Dne 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 o postupu xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx vyplývajících z xxxxx veřejné služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx žalobci návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2006, x. j. S 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: dne 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil provoz 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný žalobci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx za xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu předmětných 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zformuloval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx před soudem x o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) - d) x. x. s.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vytkl žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, v xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se týkaly:
A. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. obecných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného,
D. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. otázek xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx, xxxx je žalobci xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. X. X., Mgr. X. X. x Xxx. X.), xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx situaci xxx xxxxxxx, a xxx xxx x možností xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na straně Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Podle xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx předběžném projednání xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 odst. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx je třeba xx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx usnesením ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Afs 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx přerušila xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx podjatosti XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, xxxx žalobci xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x žalobce tak xxxxx xxxxxxx se x ní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že soud xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx síni xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx proto neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx dva dny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxx třech stranách. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx senátu xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx měsíců, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebývá v xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx působí dojmem, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního komentování xxxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx žalovaného xxxx žalobcem a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Žalovaný xx k této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx příslušnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx skutečně xxxxxxxxx důvodů, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. j. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x ní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pochybení, xxx xxxx x xxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx známky xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Institut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x xxxxx x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx už xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx xx osud xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx republiky x xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx xx spojení x §64 x. x. s. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx předseda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést kromě xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení tak xxxxx xx xxxxxx xxx přítomni vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stejně jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx on xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci tisku xxxx xxxxxxx dostali. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x xxxxxx okruhu xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - xxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx. Působí proto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxx postulátu činí xxxxx podjatosti soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxx toho, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudce (senát) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx tabula xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a že xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jednání je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) závěry. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx neodmyslitelně xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx xx základě xxxxxxxxx podání stran xx soudce (xxxxx) xxxx na věc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednání x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znát, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx jednání nedojde x důkazním nebo xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (senát) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, xx xxx xxxxxx jednání xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx argumentace stran: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx písemných vyjádřeních. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho obsáhlejší xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx pouze x odpovědné přípravě xxxxxx x soudce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx méně x podjatosti XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xx xx xx xxxxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx typická značným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Své závěry xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx žalobce a xx presumpci xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné nespravedlnosti x lpěním xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx i xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx reakcí xx tento krok x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Xxxxxxxx x tomu podotkl, xx x xxxxxxx x závěrech xxxxx xxxxxxxxxx xxx přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxx xxxxxx xx posuzování trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x hodnocení xxxxxx xxxxxxx shoduje s xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na presumpci xxxx xxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené správní xxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx přepjatého xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však žalobce xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx postupu x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxx tvrzená obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. k xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x advokáty účastníků xxxxxx, předjímání xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx obžalovaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx působností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do výše xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx předsedy.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx pochybám xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxx možno xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxx osob očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - nemůže xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx žalovaného x xxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx jsou x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx xx u xxx byl na xxxxx uvážlivější přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxx možné (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx bylo xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se xxxx xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; je xxxxx xx totiž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (hmotněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předložil xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx věci není xxxxxxxx podmínka aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxx xxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx polemiku x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxx xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx žalovaného z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x řízení xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 správního xxxx je každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx s ohledem xx xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx všech xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předem daných - např. příbuzenský xx xxxxxxxx vztah x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), xx vzniklých xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. přátelský či xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x komunikace xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x §9 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx uváděn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx ovšem v xxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxx soudy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný případ, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníka, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x věci je xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zjištěno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx netvrdí. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, že xx stal xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisem. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx užil vhodný xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedla xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, č. x. 6 A 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx následně převzata Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zdejší xxxx x xxxxxx xxxxxx zabýval x xxxx věci, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, č. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx očekávají. Xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx státě xx xxxxxx podobat Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx je zahalen xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx jednání před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před jeho xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x předurčení rozhodnutí x případném xxxxxxxx: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tiskového mluvčího. Xxxxxxxx je tiskový xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu musela xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx místě xxxx předseda, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx prezentovat výsledky xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx předseda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se výroků xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X pořadu Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (jde o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx XX založeném xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx bezesporu vznikla xxxx konečným spotřebitelům - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx je xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx do 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, a xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx pak obsahoval xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx sporu mezitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřadu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) čtyři srpnové xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Jednáním dopravního xxxxxxx vznikla újma xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní xxxxxx xxx, xx vyrozuměl Xxxxxxx xxxx x xxxx záměru přerušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení.“ Článek xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx dne xxxxx Xxxxxx noviny a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ xx xx xxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, než bylo xx věci vydáno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. výhrady ve xxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx zaměřila xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkům kladen xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu x možných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx výhrad xx xxxxxx mělo být xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, že jejich xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx provedenou zákonem x. 155/2009 Xx. xxx institut výhrad x zákoně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx písemné vyrozumění, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, jejich xxxxxx hodnocení a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o nich, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (ES) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x vedení xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX] a xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x námitkami XXXX x stanovil xx xxx přiměřenou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x praxi xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x zjištěné skutečnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr xxxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx se výhrady xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx vychází x xxxxxx (v podstatě xxx parafrázuje jejich xxxxx) x x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx (správní orgán xxxxxxx stupně) xxx xxx xxxxxx zformuloval xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přitakat tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx mohl tento xxxxxxx xxxxx ovlivnit. Xxxxxxx závěrem, který xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a x xxxx xxxxxx, xxxxx může dosáhnout 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx praxí xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx jednání velmi xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, dostupný z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx konečnému a xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x neosobní rovině.
[42] Xxxxxxx v projednávané xxxx nelze zcela xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x postavení xxxxxxxx žalovaného (jde x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vystupování x vyjadřování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx týká xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přiléhavý xxxx ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že samo xxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxx, xxxxx xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx soudce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dimenze, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (vyrovnání se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx skutkové stránce x nyní projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Došlo k xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx z xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neplyne, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní limity, xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nevzbuzuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že soud xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx žalovaného dospět, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxx soud se xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - stejně jako Xxxxxxxx xxxxxxx soud - důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx své xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx žalovaného tyká x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, s xxx xx zdejší xxxx plně ztotožňuje, xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx (x tyká xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx-xx xx o pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, sp. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx zástupcům xx xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Může xx xxx dít na xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx vyřazovat úřední xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx si x xxxx dokonce xxxx, xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx kolegiální vztah xx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce především xx účast předsedy xxxxxxxxxx xx oslavě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, které xxxx x věci známé, xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx kanceláře Xxxx Xxxxxxx & Xxxxxx x byl vyfotografován xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx v časopisu XXXX x xxxx 2007. Této xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx formální x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx akce měla xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro média xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předseda žalovaného xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx linka je xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují k xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx výklady. Prvý x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx subjekty x protichůdnými xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx dostat xx xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx x na xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx příslušný subjekt xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx in xxxxx xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx soutěžení xxxx dopravců o xxxxxxxxx xx vedlo x dramaticky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx pojem komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x správním) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx judikatuře (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. j. 5 Xx 61/2005-183), x v xxxxxxx x touto judikaturou xxxxxxx pojem x xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vertikálním vztahu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako žalobce.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx zjevně plyne x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Tento xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s články 81, 82 x 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Pojem soutěžitele xxxx zahrnuje každý xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx další (konkurenční) xxxxxxxxxxx, byla tato xxxxxxx vyvrácena krajským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx pojetí xx xxxxx bránilo postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx nesmyslné, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx regulačním mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly zvenčí. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx co do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xx xx x xxxxxx se xxxxxx, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx se podstatně xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ve vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx licencovaných xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx místě - o žádný xxxxxxxx xxxxxxx „výklad xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx otázky, xxx xxxxxxx xx xx xxxx vinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx vzato xxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx zákona). Xxxxxxx je nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě), x xxx xx xxxx x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx dopravci brání xxxx, xxx během xxxx platnosti došlo xx xxxxx xxxxxxxx x jiných než xxxxxxxxx xxxxxx x xxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný odkázal xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato soutěž „x xxx“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx by tu xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx tuto námitku xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení vyplývá, xx xxx jeho xxxxxxxxx není třeba xxxxxxxxx existenci soutěžního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit, že xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx totiž účasten xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx rovině - xxxx spotřebitelům x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxx xx existenci takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxx dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Námitka je xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx přesvědčen, xx xxxx soutěžitelem; i xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xx x daném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx xxxx xx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta z xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx x nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu. Žalobce xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxx xxxxx čl. 14 nařízení č. 1191/69. Xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné otázce, x xxx dosud xxxxxx rozhodnuto (stejnou xxxxxx mají i xxxxxxxxxxx trestní řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx doprava xx xxxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx provozuje xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde zajištění xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x xxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx pravidel, nýbrž xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, že xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx xxxx uloženo. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx k závěru, xx žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxx založeného xxxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, pak se xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové xx xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předstihu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx uvedené xxxxx xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyslovených v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx námitek xxxxxxx v této xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x kasační stížnosti xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pokud jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění těchto xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx byly xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dotčen v xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, č. x. 7 As 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, naopak členské xxxxx xxxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 ve xxxx X-565/08 Xxxxxxx Ferries, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Okolnosti, za xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. dubna 1994 ve xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx stanovisku ze xxx 20. xxxxx 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx musí xxx poskytovány xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx uživatelů x xx xxxxx relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx situace x xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx advokát Jacobs x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť na xxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxx zájem, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vykonávání určitých xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (stanovisko x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx dvora, že xx jedná o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx xxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx věci 127/73 XXX - XX, 127/73, Recueil, s. 313, body 19 x 20, tak x navazující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11. dubna 1989 xx věci 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Inter xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx práva musí xxx xxx poskytování xxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx přísné: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení dovolává, xxx prokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 ve xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x evropských předpisech). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxxxx je blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Za xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (slovy silničního xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx obvodu xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx x xxxxx x důvodu veřejného xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx, do xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zaměstnání, xxxxxx dopravy xxxx, xxxxxxxxxxxx k trvale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Spornou xxxx xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytoval x xxx by mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X tom, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx takového xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx třeba xxx xxx zahrnout i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx udělená xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Touto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx by se xxx od xxxxxx xxxxxx odchýlit.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx licenci x §10 xx 16, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence xx xxx xxxxxxx koncipována xxxx povolení, na xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (možnost vázat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Za onen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oněch služeb, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ní xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxx dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: po jejím xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx žalobce xx xxxx xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxxxx sladění terminologie xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, jak xx x jeho názvu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vznikajících x dopravě, x xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jimiž xx veřejná služba x dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jde x „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx dopravním podnikem (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxxx xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 5 x xxxxx XX xx XX). Tyto xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Recueil, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (x současné xxxx xx xxxx xxxx problematika ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracována v xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx služby“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím dopravního xxxx jiného úřadu xxxx silniční xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, a to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby“ by xx navíc xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X vynětí xxxxxxxx xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxx by vůbec xxxxxx xxxxxxxx kdo x za xxxxxx xxxxxxxx (za jakou xxxx) bude veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx takový xxxxx xxxx k automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx komerčně x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx konkurenční xxx. Takový záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx podmínce veřejnoprávního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Žalobce měl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným ustanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx mezi stranami xx sporné, xxx xx xxx stalo xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxx podstatný, neboť x xxxx, kdy xx žalobce měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx 2006, xxxxx uzavřenu xxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x současně mu xxxxxxx veřejné služby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pozici xx xxxxxxx veřejnoprávní pověření: x toho xxxxxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu, xxx pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pověření x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx úspěšný ani xx xxxxxxx žalobou xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Již x xxxxxx důvodu xxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - že x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského významu (xx už xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx žalobce, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx licencí, xxxxx to pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx krajského xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřezkoumatelného xxx xxxxxxxxxxx; výše xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx a xx x jejich xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vynětí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává a xxxxxxxx za xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx podmínce vynětí x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx i x xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: tedy buď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pravidel soutěže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxx pravidlům. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x krajský soud, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxx, xxx jeho určité xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vynětí ze xxxxxx je omezeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen na xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pět xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) žalobci znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx poskytování těchto xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak by xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s požadavky §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nedošlo xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr nemohou xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx. X x případě, že xx tyto skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žalobce vztáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, že by xxx žalobce kompletně xxxxx x působnosti §11 nebo x xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (např. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx soutěžitele z xxxxxx znemožnění poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by podle xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten xx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx by respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadají xxx rozsah xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 2, je xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na veřejné xxxxxx (public xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci.
III.D.4. Relevantní xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx území Ústeckého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx žalovaného a xxxxx v tomto xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx opravdu (x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx publikovaným pod x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního xxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx území, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ podle xx. 14 nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx relevantního trhu x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx se xx xxxx xxxxxxxx přiklonil x pojetí relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Oznámení Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx nějž relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, v níž xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxx odlišena xx xxxxxxxxxx geografických oblastí. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x jednotlivých krajích xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx odlišitelné od xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyloučena, je xxxx názor nesprávný x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx veřejné linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního trhu xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v silniční xxxxxxx podle stejného xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec možná: x xxx xx xxxxx mýlí. Jakkoliv xxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx hovoří xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx x příslušným dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tarifní podmínky. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx relevantního xxxx xx x odlišnost xxxxxxxxx tržních podílů xxxxxxx v sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x sousedních krajích xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx dosahoval 75 %). X tohoto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx zpravidla xxxx Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepoužili; xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxxxx trhem xxxx být xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx unie); naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx relevantní trh x xxxxxxx čtyř xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx nyní), xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxx nebránilo xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: na něm xxx má xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Výše xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednající xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, že xxx xx trhu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx možné xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxx licence, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, xxxxx jednal x krajní xxxxx.
[92] Xxxxxxxx a xxxx xx dovolávají nutnosti xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, že právě x xxxxxxxx jednání xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; x pak xxxx xxxx kraje xxx vzala xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho povinností. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx postup jistě xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx nahrazením xxxxx soutěžitelem xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx však x xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxx, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příliš xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx otázkou xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx obsaženým x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx a komplexněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxx x xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx příslušných xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx: x tomto směru xxx xxxx xxxxxxx xx závěry předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Ústeckém xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx ze dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x zahájit. Xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu, x žalobce xxxxx xxxxxx v krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx trestán za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx žalovaný, tak xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx situaci požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jednání však xxxxx xxxxxxxx soud xxxxx ospravedlnit tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, č. j. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, že xx xx krajní xxxxx dostal x xxxxxxxx „selhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pod xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx sporu x Xxxxxxxx krajem tak, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx spojovat xx xxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem chráněnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxx, x němž xxxxxxx, xx bezpodmínečně xxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dojít x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx žalobce x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Kromě xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxx, že Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx neoznámil x dostatečném předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkony xx x žádném pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x březnu 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, že xxxxxxx ochranářská pozice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel se xxxxxxxxxxx x odvracet xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného pak xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x tím, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxx xx vyměnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx újmy spotřebitelů x veřejný xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obdržel-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusové linky, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, tak (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zkreslené x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxx kraj - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx se xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopravu provozovat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uzavřena xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výpovědi bez xxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy ukončit xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající ve xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (porušení xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x bodech 50 až 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 měl Xxxxxxx xxxx potvrzenu připravenost XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, kdy ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx své xxxxxxx o xxxxxxx x oznámila, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ona ani xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x dispozici, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx, že kraj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nevymezili objekt xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx na xxx, aby s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx nepojednával x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx hospodářská soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx zřejmé xxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx konkrétnější pochybnosti, xxx xx xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx nevymezil skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx části xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx některou ze xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. a) - x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkovým podstatám, xx demonstrativně uvedeným, xxxx totiž vlastní xxxxxx typové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxx jednáním x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zájmem bylo xxxx naopak zabránit xxxxxxx provozu, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání kraje; xx se však xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xx počátku v xxxxxx nahradit xxxxxxx x tomto xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx tom, že x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx systému xxxxxxx veřejné xxxxxx, x nebyl tedy xx smyslu xx. 14 nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx licencí x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx xx schopna xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx kraji nahradit xxxxxxx xxxxx společností. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx by bylo xxxxxxx, pokud by x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx xxxxx, podle xxxx nemohl vést xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rezervy xxxxxxx, x do xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, xx xxxx xxxxx opět xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx vzniklou situaci, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx nahradit. Xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxx neodstranil xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x xxxxxx vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že cestující xxxxxxx xxxxxxx službu xx xxxxxx dopravce, xxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx licencí, xx xxxxxx nesmyslné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx způsobil xxxx spotřebitelům. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xxxxxxx x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx a objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty tu xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí konkrétního xxxx přerušení xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx se společností XXXX Xxxxx Lípa x. s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licencí, xxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ale xxxxx xxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rada xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx stíhání, xx xxxxxx statutárním xxxxxxx žalobce hrozilo x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ztrátovou dopravu x xxxx, xx xxxx přestal hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx své xxxxx xxxx a xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitelům (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. objektivní xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx xx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxx. x) až x), tak i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx před vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Význam generální xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou xxxxxxxxx podstatou, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx, které naplňuje xxxxx uvedené v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být sankcionováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. např. xxxxxxxx xx xxx 21. února 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, body 26 x 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-395/96 P x C-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěži xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považováno xx nepřípustné (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. listopadu 1983 ve xxxx 322/81 Michelin, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Otázku, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx možné považovat xx jednání, které xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxx v úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, zda xxx x jednání, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx uskutečněním protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx. Naopak, jsou-li xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx věcně ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx okolností splňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx k xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Úřadu xx xxx posoudit, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zejména xxx, xxx důvod x xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx soud odkazuje xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxx překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vniklé xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx je vznik xxxx zkoumán, činit x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx zapotřebí xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx vysloven ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pojmového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal závěry xxxxxxxxxx a krajského xxxxx a xxxxxxx xx zákonnými x xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiál x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxx nastalé situace. X ní x x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx dobu nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaj x xxxxxxx dni xxxxxxxxx dopravy, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O přerušení xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, xxxx xxxxx xx dopustil xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x délce 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx na předmětné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byla vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx ukázalo, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 popřela xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek a xxxxx veškeré své xxxxxxx x licence xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx situace xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx řešitelná standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx tlakem xxx xxxxxxx novou xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby s xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx situace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx, xxxx. úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Žalobce si xxxx řádný hospodář xxxxx xxx v xxxxxx okamžiku xxxxx xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval předmětné xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná ztráta Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, muselo xx xxx nejpozději x tento okamžik xxxxxx, že kraj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upozornit xx xx, xx disponibilní xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx nepředložil žádné xxxxxx x xxx, xx by xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxxxxx měl xxx xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx museli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx žalovaným xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx, xxxxx to xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx, x nimiž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx žalovaný přesně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx xx vymezena x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx výčet je - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx popsán xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx x v projednávaném xxxxxxx.
[121] Žalovaný ve xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li žalobci x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) žádné xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x zákoně.
[122] K xxxxxxxx žalobce, xx x jeho případě xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx vymezen relevantní xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx v xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nikomu xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx povinnost úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x hlediska posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx popsané spoje, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dána kraji „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nepřiměřená x tomu, xxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx (cestující) připravili xx výpadek xxx 75 % autobusových xxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx linkách v xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. i xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Tím xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto případu x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx srovnatelnou xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem soutěžitel (x xxxx srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jednal x xxxxxx nouzi: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxx (trestní) odpovědnost xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Těžko xxx přistoupit xx xxxxxxx, xx obava x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx vyvolala u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxx xxxx xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx stanovena xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xx toto xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx spadal xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx předstihu nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedl x omezení xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx myšlena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x žalobce xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx služeb i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx xxx považovat xx ustálený stav. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení z xxxxxxxxxx stavu. Skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazků veřejné xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx krajský xxxx. X kdyby výpověď xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x x xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxx xxxx x měl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx byl xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj měl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx na xxxx xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx Ústecký kraj xxxx xxxxx, xx xx těchto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx linkách xxxx xxxxx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou dobu, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímé xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx ke dni 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx účastnit x xxxx účastnil, xxxxx tento xxxxx xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, nemělo xx to xxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx dne 7.2.2006 x na xxxx xxxx ústních xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxx krajský xxxx x důkazu vyžádat, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxx roku 2006, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx advokátní kancelář xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Srozumění Xxxxxxxxx xxxxx x přerušením xxxxxxx x okamžiku, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx představitelů xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, a. x. xx xxx 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxx ze dne 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dnů xxxxxxx týdnů x xx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „veškerými existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxxxxxxx obsáhlou korespondenci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx konkrétní xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx ze dne 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se tak xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx linek x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx týkat x xxx dlouho xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce, xx xxxxxxxx nečinili xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx dopravce xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zřejmé, jaký xx xxxx skutečnosti xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x výše odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx jedno z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx smyslem postupu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx služby a xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti kraje xxxxxx dopravci než xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx větší finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakuje (xxx xxx [128] výše), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nahradit žalobce xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx žalobcova jednání, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx žalobce ohledně xxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně nemohou xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy.
[132] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx je xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona. Jakkoliv xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx zohlednili při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx muselo xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx prospěch bude xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxx opory xx správním spisu x v dokazování. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x spekulaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x skutkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Ústecký xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx podpory (k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx body 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X článku 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (též xxxxxxxx xx zpětvzetí xxxxxxx x licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.) xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx naopak plánovaně x sofistikovaně jednal Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx vypověděl smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xx neřešitelné situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněně předpokládal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx samé xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx podjatosti, xxx zcela mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx xx x soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. x xxxxxxxxxx řízeních x xx uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx nezahájil x moci xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, ač xxx x xxxxxxx zvládnutelnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůbec hovořit. Xxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx považuje xxxxxxx Ústecký kraj x x době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj ani xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, aby mohla xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „ze xxx xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx ze xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Česká Xxxx x. s. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx všech linkách x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx xxx proběhlo xxxx dopravním xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxx 31.7.2006 x xxxxxx upřesnění ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx den - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx se x tímto xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxxxx x vyzval xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx dne. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním předstihu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx druhého xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Lípa a. x. xx xxx xxxxxxx x licence x xxxxxx 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxxxx, x xxxx došlo po xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x přerušení xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl žalobce x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx kraj navíc xxxxxxx žalobci hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx soudu: ten xxxxxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z provozu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika dnů xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxx prokazatelné ztráty xx xxxxx květen 2006. Xx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx si xxxxx xxx xx konci xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx až ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx konci měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť výdaje xx xxxxxxxx xx xxx nafty, výnosů x jízdného apod. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - jak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zdražení nafty xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx prokázány, x xxxxxxx se xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx neuhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, že mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx soud, xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx časový xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx proto, že xxxxx xx hypotetických xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx změnit xxxx xxxx xxxxxxxxx veličin, xxxxx žalovaný x xxxx museli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, která xx soudu či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trvání xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xx xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx mu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. žalobce nezískává xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, natož aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx žalobci xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx žalobce opět xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, že x přerušení dopravy xxxxx xxxxxxxxx na xxxx vůli, resp. xx xx byl xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx přerušení dopravy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx formulace xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečně xxxxx, xx xx správního xxxxx xxxxxxxxxx zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx sporné - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutou finanční xxxxxx), nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx žalobce dále xxxxxxxx tvrzením, že xx xxx Ústecký xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby, a xxx mít tedy xxxxxxxxxx zajištění základní xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxx měl xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx dopravy minimálně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx předmětný delikt. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx tušit, xxx dlouho bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxx odpovědný xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx xx xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx licencí: xx xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vázáno xx existenci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx podle žalobce xxxxxxxxx dovodili, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že právě xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx s xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] xx xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx byla, pokud xx současně nebyla xxxxxxxx xxxx smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy silničním xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19b xxxx. 2).
[144] V xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx finanční xxxxx xxx zájmem xxxxxxxx, x odkazuje se xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx senát ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx právě x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. Xx xx xxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx sice má xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nicméně xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpověděl, a xxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx, x proto x zde (xx xx jedná xxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze pominout xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx je kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx role xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx se nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx neexistuje kauzální xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (újmou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zavinil Xxxxxxx kraj nehrazením xxxxxxxxxxxx ztráty. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského nařízení. Xx přitom byl xxxx xxxxxxx vydat xx xxxxxx xxx. X xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx její zahájení: x následku by xxx došlo bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, jak plyne x článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Kasační xxxx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx úřad nebyl xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení za xxxxxx xxx (x xx x kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy příslušný xxxxxxxx xxxxxx požádá x odejmutí xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x tříměsíční lhůtě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x zachování xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx jednoho roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to xx xxxxx není kladeno xx vinu, xxxxx xxx se posuzuje xxxxx otázka dodržení xxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj tak xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx na xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústecký xxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - která xxxx způsobena zcela xxxxxx nevčasným xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx linek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, byla xxxxxx hrazení prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od jiného xxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušné linky xxxxxxx: xxx xx xxxxx dopravní xxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným dopravcem. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx požádat o xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx dobrovolný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Xxxxx, xx xx požádání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouhou spekulací: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx rozporná; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce mohl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti x nich xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomicky neudržitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, čím xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx situaci. X námitce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx soud v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové dopravy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opírá xxxxxxx x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak nespecifikuje x nedokládá, takže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné a xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx otázky porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto závěrem xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx zavinil Xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, protože Ústecký xxxx byl x xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže k xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxxxx ovšem spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx právu xxxxxxx vinu xxxxxxx xx náhlé přerušení xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „společenskou xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxx (je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx xxxx xx x ní xx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx se nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx žalovaného soud xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, že zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx v xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zneužití xxx x žalobě, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx byl (srov. x. 33 rozsudku), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nedal, xx xxxxx činil xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx dominantního postavení, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx nezbývá než xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx ve xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx. podat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, x to xxxx zákaz typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx nad xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žádná xxxx xxx rámec zákona. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Soud xxxxx žalobce nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sporné xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy otázky, xxx jejichž vyřešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž to, xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dní předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informovat Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx relevantního trhu). Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x nesrozumitelné - soud totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x vyrozumění kraje x výluce xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nátlak; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx lhůta xx xxxx xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x to, xx nereagoval xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx dále přehlédl, xx ve xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu míří x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx řadě poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx, podle xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, č. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na rekapitulační xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stranách xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na ně xxxxxxxxx primárně xxxxx, xx jsou košatější x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx věnuje xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx kraj, x ostatně xxxxxxx xxx xx xxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxx nátlak xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx mu xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xx xxxxxxxxx měsíce, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení výluky xx xxxx přiměřená, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příliš xxxxxx x žádnou xxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (např., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx ledna 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx názor xxx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přečetl, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx soud nereagoval xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx k žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx svědků není xxxxxxxxx. S xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx výroku X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxxx poznamenává, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx slova „vinen“, xxxxx absenci vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu xx xxx podstatné, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx srozumitelný x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx vztahující xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 31 xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek žalobce, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, že není xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx s xxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx rozkladové komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož xx na xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx složením, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx krajského xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 správního xxxx pouze neguje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx správné a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx komise x možné podjatosti xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce získat x které nemohl xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx ustanovení §109 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy bylo xxxxxx napadené rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (xxx blíže xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx žalovanému a xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx sám xxxxx - xxx učinil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spojení Ústeckého xxxxx, jej zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou.
[172] X náhradě nákladů xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx