Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxx xx zástupcem účastníka xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno, či xx x xxxx xxxxxxx tyká, neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
XX. Podmínkou xxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx pod xxx xxxxxxxx i xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), ze xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Saeed Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, s. 803), ze xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Praha 5, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. j. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx v roce 2006 provozoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby x xxxxxxx dopravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel dne 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx), x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx předpokládané ztráty; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx smlouvy, který xx xxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. V xxxxx 2006 neuhradil kraj xxxxxxx částku, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x provozování xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx podepsání xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx kraj xxxxxxxxxxxx x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (x to, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neumožní xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxxx na dotazy xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxx xx spoje.
[3] Krajský xxxx x dubnu 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; x tohoto xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx x touto xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxx xxxxxxxxx x fakturou xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (x počtu 2135, x toho 2103 v xxxxxx xxxxxxx veřejné služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx učiní xxxxx x úhradě dlužných xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx dne 27.7.2006 doručeným xxx 28.7.2006, xx je xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx provoz na xxxxx xxxxxxx zařazených xx systému základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx do xx xxxx provozoval dopravu xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx xxxxxx xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní řízení xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. června 1969 x postupu xxxxxxxxx států ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dne 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. a xxxxxx xxxxxx dopravním xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. j. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx xxxxxx: dne 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. července 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx v samotném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Žalobu, již xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
II. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zformuloval řadu xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - x) x. x. x.], a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx soudu přepjatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Davida Xxxxx, XxX.,
X. obecných xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx za vinu, xxxxxxxxx
1 objektu deliktu,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad v xxxxxx před soudem, xxxxxxxxx
1 nevyčkání rozhodnutí x předběžných xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. P. X., Mgr. X. X. x Xxx. X.), xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx a xx jejichž základě xxxxxx žalovanému obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto návrhů xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravy bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxx žalovaný x xxxxxxx xx svůj xxxxxxx x žalobci x advokátní kancelář xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx xx třeba xx xxxx použít, xx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „s. x. x.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §48 odst. 5 s. x. x. xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx není důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx o žalobě, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příčiny x pochybám o xxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx žalovaný doručil xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, jehož xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxx xxxxx stranách. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, jestliže se xxxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx soudci, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx spočívají v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx zásady, xxxxx xxx nikdo xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx soudci x xxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Tak, xxx zákon tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x projednávání x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxx výjimečně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost JUDr. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx na xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx nepravdivé xxxxxxx xxxxxxx, že se x duplice nemohl xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx byl xxxx obsah sdělen xxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x ní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx v něm xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vyloučení soudce x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 věta xxxxx a třetí x. ř. x.); xxxxxxx podjatost xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které nastaly xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx xx osud xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemného xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx ve spojení x §64 s. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x krajské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x poučení x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí xxx, xxxx xx xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx dovědět xx x důvodech xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci tisku xxxx možnost dostali. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učinil xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxx nemohl na xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx věci xxxxxxx x nepodjatosti XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - průtahy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx absurdně, pokud xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že písemné xxxxxxxxxx rozsudku bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx předem bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx jednací xxxx xxxx tabula xxxx, xx xxx xx teprve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty stran xxxxx, x xx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) xxxxxx. Xxxxxx vnímání xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudce (senát) xxxx na věc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx ústní jednání. Xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx situace, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx dobře xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx odůvodněné rozhodnutí xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx ten samý xxx vyhlásit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudce xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx typická značným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxx závěry xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x lpěním na xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx zřetele x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny může xxx i to, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů vypověděl xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx krok x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x tomu xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx posuzování trestnosti xxxxxxxxx deliktů, nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shoduje x xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx typická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx tu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále nijak xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx za mylné. Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce však xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx sebemenší důvod xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z citací xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx se přepjatého xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, než xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku x x přiloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] I v xxxx námitce žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx trestním; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trestních). Xxx xx musejí zdržet xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních styků x advokáty účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx předčasná kategorická xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x žalobcově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tím xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx věci založen x xxxxx pro xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx přímo xxxxxxxxx do výše xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx takových xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující žalovaného, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x nepodjatosti předsedy; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxx x takovým pochybám xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem stanoveny xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech. Xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xx k xxxxxxxxx účastníků (xx xx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx věci xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx spatřoval v xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx připomněl, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx bylo xxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx použít xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nejšťastnější; xx xxx však xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepodjatost xxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx je totiž xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití tohoto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx řešení) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx výše x xxxx [12], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x pohledu kautel xxxxxxxxx řádu, ale x těch, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx zákonným ustanovením, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup daného xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx se nejedná x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pravděpodobně xx xxxxx zrušit xxxxxxxx krajského soudu xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx o řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, a pro xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, který xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Současně xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení podle §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx skutečností, ať xx předem xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x komunikace s xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x komunikace úřední xxxxx x xxxxx xxxx zapříčiněný protiprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx charakter, xx xxx xxx něj xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z minulé xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Vrchní soud x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx pokračováno x xx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení seznámil xx spisem. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx obrat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Logika, kterou xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, č. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převzata Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.9.2010, x. j. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod č. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxx okamžikem jeho xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxx očekávají. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx stejnojmenného Kafkova xxxxxx, x kterém xxxxx nic neví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tiskového mluvčího. Xxxxxxxx xx tiskový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ žalovaného je xx xxxxx místě xxxx předseda, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx předseda xx xxxx mediálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx o prvostupňovém xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se stává xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x případném rozkladu.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. V pořadu Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Sankce, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx vyvodit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jít xx xx 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx statementu, xxxxx xx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx obsahoval xxxx xxxx následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřadu na xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Martin Xxxxxx, xxx, že Dopravní xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) xxxxx srpnové xxx neposlal své xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxxx postavení na xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xxxx záměru přerušit xxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx skutečně xx xxxxxxxxxxx datu přerušil, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení.“ Článek xxxxxxxxx xxxxxx otiskl xxxxx xxx deník Xxxxxx noviny x xxx 4.9.2006 i xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx věci sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx předseda xxxxxxxxxx x xxxxxx Regiony, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx výhrad v xxxxxx xxxxx upraven, xxxxx úřadu a xxxxxx xxxxxxxx zaměřila xxxxxx obsah xx xxxxxxxx skutku, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x možných negativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx poučení účastníků xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění závadného xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxx vyrozumění, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx o nich, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x této novele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Nařízení Xxxxxx XX (ES) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 o xxxxxx xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, xx „[f]akticky xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by tak xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se seznámili x xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x níž xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním orgánem xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxx na něm, xxxxxx xxxxxxxxx případu x závěr xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x obsahují xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout žalovanému xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závadný xxxx. X touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx některé xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx svým mediálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a x xxxx pokuty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně x xxxxx případě výslovně xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx o závažném xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostupný z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; k xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x tomto ohledu xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx konečnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce x xx xxxx xxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx Xxxxxx televizi konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx negativní) x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v projednávané xxxx nelze zcela xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci o xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (vydání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřování k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, sp. xx. I. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Ten xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x případu, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, že se xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o spor xxxxx výjimečný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx (vyrovnání se x komunistickým režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx není xxxxx xx skutkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxx xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Došlo x xxxx xx vydání xxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x xxxxxx výhrad, xxxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx České xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx, pro nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxx nepodjatosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xx, xx xxxx xxxx pečlivěji zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zřejmé, xx při přihlédnutí x roli a xxxxxx xxxxxx nelze x překročení profesních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Žalobce xxxxxxx xxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx oslavy, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx základě zná xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxx xx x ním), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující xxxxxx xxxxx známosti, a xxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 správního xxxx. Xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx ve své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Může xx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx x vztahy x těmito osobami xxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx úřední osoba xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx tyká, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvodně pochybovat x její nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx kolegiální vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. společně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce především xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx inzerci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx mediální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x hlediska podjatosti xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx jen to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Manges x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx PKN Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx použita xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v časopisu XXXX x xxxx 2007. Této oslavy xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxx, xxxxx fotografií xx xxxxxxx o záležitost xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx neuvádí (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx x podstatě ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx není zřejmé x žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x xx nelze xxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx x nepodjatosti ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to proto, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x předložených xxxxxxxx. Xxx výše xxxx podrobně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojitost mezi xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům řízení xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxxx k xxxx xxxxxx; námitka je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx výklady. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx existují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x protichůdnými xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil xxx xxxxxx xx xxxxx xxx reo. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu tedy x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x správním) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx obsahové xxxxxxx xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx chápání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. j. 5 Xx 61/2005-183), x v souladu x xxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx trhu x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Soutěžitelem bez xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyňati x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x odběratele xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx či byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx xxxxxx plyne x z právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Tento xxxxxxx je xxxx x souladu xx xxxxxxx zákonodárce (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx 81, 82 a 86 XXX) x xx konstantně aplikován xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx subjektu x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx přepravních služeb xxx xxxxx označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx hned xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení není x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu dvou x xxxx soutěžitelů xx relevantním xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx bránilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranou právě xxxxxxx, xxx subjekt xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx xxxxxxxxx, zda xxxx co xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x monopolem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxx: xxxxxxxxxxx má „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx x plnění xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxxxxxx na trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x cestující i x odběratele (Ústecký xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx nemá přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx vzato xxxxxxx působnosti toho xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustně extenzivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx dopravce x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx a xxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; smluvit xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný odkázal xx xxx výklady x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx by xx xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx námitku xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxx xxxxxxx (administrativní) xxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx xxxxx). Vůči xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se soud xxxxxx níže; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Námitka je xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, úplná aplikace xxxxxxxxxx pravidel by xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx stal xxxxxxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxxxx charakteru v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx stanovené xxx závazky veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx i xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx i xxxxxx xx xxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení x. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx vztahu x řízení před xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx xx zákona. Smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx má xxxxxxx xxxx pouze doprovodný xxxxxxxxx x případný xxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx úplné vynětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx zapotřebí kumulativní xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx soutěžiteli zcela xxxxxxxxxx činnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx bylo uloženo. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže rozebral x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x trváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové xx xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: i kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx budiž xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx řadu námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx zákon vztahuje, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Podle něj xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ty, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, která xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx k xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Corsica Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu podle xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 ve věci X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. května 1993 xx věci C-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx věci X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 a 55, xxx, že xxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx uživatelů x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ceny a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací (xxxxxxx), transparentně x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vykonávání existuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx objevit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx regionů, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx C-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx podniky, xxxxx xx x xx mohly xxxxxx xxxxxx, definovány xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx xxxxx spadat xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (rozsudek Soudního xxxxx xx dne 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x navazující xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Inter xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxxx práva musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, musí xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19. xxxxxx 1997 ve věci X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. veřejnou xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx v §19x xxxx. 1 silničního xxxxxx (zajištění přiměřené xxxxxxx xx všechny xxx v týdnu x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Spornou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx době takové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx veřejné moci“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx český xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx pod xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx x x rozsudku ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 As 13/2009-157, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx xx xx xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, x xx xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx linku osobní xxxxxxx. Licence xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povolení, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx právo a xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx licenci, xxxxxxx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx x dopravcem xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby) x z §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx písemnou xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx držitele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx uvažovat x tom, že xx udělením licence xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ní xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx linek x xxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx závazku veřejné xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx mylný x vychází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením č. 1191/69 a silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, jak xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, reguluje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, jimiž xx veřejná xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jde o „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx IV). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Silniční xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx vztahů než xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Sb., o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Nástroj xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, x xx xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx nelze mít xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ by xx navíc xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat veřejné xxxxxx x dopravě xxx xx základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jíž x xxxxxxx podmínkách odpovídá xxxxxxxxxxxxx „smlouva o xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx považovat xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxx dopravce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx jakou xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý konkurenční xxx. Takový xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl, x proto xx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah skončil xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, xxx xx xxx stalo xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxx veřejné služby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx bázi), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x xxxx důvodu xxxxx uvažovat o xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx xx to, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající žalobci x udělených xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pověření x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[76] Xxxxxxx se dovolává xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx činnosti xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x tohoto důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vliv xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xxxx je - x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx již xx xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx; výše xxxx xxx uvedeny xxxxxx, xxxx xx názor xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce obecně, xx xxx řízení xxxx významné výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x že x xxxxxx rámci xxxx vyvrácena řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobce x působnosti xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za správné, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx byť x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo veškeré xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx pravidlům. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být nezbytné x xxxxxxxxx (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx toto vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx i poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx není: xxxxxx xxxxxxx sám svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neovlivnila skutečnost, xxxxx žalobce xxxx xxxxx oznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedošlo xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr nemohou xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx. I x případě, xx xx tyto skutkové xxxxxxxx xxxxxx lze xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 nebo z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx vedla x xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Ten xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx za xx xxxxxxxxxxxx a xxxx by respektování xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxx materií žádné xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx a dominantní xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx případě xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx opravdu (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x Xxxxx republice xx namísto závazků xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního xxxx xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). Z xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx trhem v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx xx ve xxxx rozsudku přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozsahu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na bod 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxx může xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xx mohou navzájem xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelné, x xx na xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx žalovaný i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x prostředí xxxxxxx xxxxxxx služby je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx názor xxxxxxxxx x soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v částech XXX.X.1. xx III.D.3. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx kraj xxxxxxx x dopravcem/dopravci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kontraktace u xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx xxxxx: x xxx se xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx hovoří xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx o homogenitě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tarifní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx relevantního trhu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vymezení relevantního xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx krajského soudu x žalovaného x xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx z možných xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx období. Xxxxxx x tomu xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx nákupy prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx EHP, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx nepoužili; žalobce xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx relevantním xxxxx xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozsahu čtyř xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxx xxx xxx geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxx krajským xxxxxx: jelikož tak xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx žalobce s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx tvrzení, xx xx relevantní trh xx xxx považováno xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx tohoto faktu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx jiným soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nahrazení xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx x krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; x pak xxxx xxxx xxxxx xxx vzala xxxxxxxx xx vědomí a xxxxxxx žalobce k xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xx spotřebitele x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx nastal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx fatálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx není xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx, x to x x době, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neposkytl Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není příliš xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto x xxxx xxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem xxxxxx xxxx v xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na jednání xxxxxxx. X takové xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nedošlo, neboť xxx po oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxx být okamžitě xxxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx xxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxxxxx linkové dopravě x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx provoz xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx žádný dopravce, xxxxx by xxx xxxxxxx v xxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx žalobci nebylo xxxxx x jeho xxxxxxxxxx situaci požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jednání však xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx x krajní nouzi. Xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. j. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx dostal x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx a Veřejnému xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx sporu x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Z xxxx konstrukce vůbec xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí a xxxxxx zákonem chráněnému xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxx, x němž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x předmětnému omezení xxxxxxx. To xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx žalobce x Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x červenci xxxxx xxxx neoznámil x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx xxxxx xx x xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost kraje x březnu 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x žalovaný se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje x ochránce s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx neplyne, jak xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx ten xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx odběratel xxxxxxx x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxx jednání xxxxx činit i xxxxxx úkony, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, že Ústecký xxxx xxx při xxxxxxx aktivitě nebyl xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává důvodnými.
[100] Xxxxxxx též xxxxx, xx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxx zájem. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, x xxxx-xx x ním jednou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřena smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (i x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx žalobci bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx platit xxxx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxx - xxx ani xxxxx xxxx - xxxx navždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x kraj xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx jakých xxxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x krajem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k újmě xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx zájmu (porušení xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně námitka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx 1.8.2006 měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx urychlené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x. vzala dne 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kraj xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx kraj x xxxx xxxxx na xxx, aby x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; objektem xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnutí výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x ani xxxxxxx soud o xx nepojednával x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx nebyl xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx třeba výslovně xxxxxxxxxxx - je xx zřejmé xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vtělit xx xxxxxx. Námitka xx x xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu
[105] Žalobce xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kladen xx vinu. I xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x argumentem, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx některou ze xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkovým podstatám, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxx jednáním a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxx x dominantním xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx žádal xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu; a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nastaly xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvrátit x v xxxxxxx xxxxxxxx xx donucen xxxxxx provoz dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx tehdy xxxx xxxxx xxx připravena xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx v xxxxxx nahradit xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx tom, xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nebyl xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx usnesení zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx žádosti o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji nahradit xxxxxxx touto společností. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, pokud xx x žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Žalobce xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx to, xx xxxx začne opět xxxxx xxx povinnosti. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro spotřebitele. Xxxxx touto xxxxx xx kraj, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu dopravy x xxxxxx vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx službu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž fakt, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx při správě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx mocí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmeny x) - f) tohoto xxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; to ovšem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx vynucovat xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx věděl x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx základě objednávek. Xx ale mohly xxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx zakázané veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rada xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.; xxxx tedy xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, co xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), neboť xx x důsledku nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x), tak i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx typická, opakují xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nejzávažnější rušivá xxxxxxx. „Xxxxxx generální xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx jednotlivé xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx xxxxxxxx, které x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, které naplňuje xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxx sankcionováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx je plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 P x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, body 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází ze xxxxxx chování, které xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zájmům konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. listopadu 1983 ve xxxx 322/81 Michelin, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolené, xxxx xx jednání xxxxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx nutné xxxx x xxxxx xxxx restriktivnosti samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x jednání, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěž xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Jednání, kterým xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx na trhu, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednáním ve xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zejména tím, xxx xxxxx x xxxxxx přijetí tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. II. XX 192/05, x xxxx xxx vyjádřen xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škodlivé následky, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Kromě přímé xxxxxxxxxx škody lze xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dominantova xxxxxxx vniklé xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx také vzniklou xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx xx xxxxx xxxx zkoumán, činit x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx v penězích), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx názor Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx zákonnými a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx si xxxxxxx po výpovědi xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé situace. X xx x x mediálních prohlášení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x o nemožnosti xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx kdykoliv další xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, x nimiž xx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné služby, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx dojít pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx této situace Xxxxxxx xxxx uzavřel x XXXX Česká Xxxx a. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Česká Xxxx a.s. dne 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o licence xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx časovým tlakem xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nebo bude xxxxx žalobci nařídit xxxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, neboť zajištění xxxxxxx xx žalobce x xxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx žádoucí, xxxxx mu xxxx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx zajišťovaly xxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku vědom xxx finanční situace. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx zřejmé, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná xxxxxx Xxxxxxxx krajem žalobci xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx května. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xx předchozí xxxxx neobdržel, muselo xx být xxxxxxxxxx x tento okamžik xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upozornit xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravu na xxxxxxxxxxx linkách jen xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx nepředložil žádné xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx informace x 26.7.2006 byla xxxxxx xx xxxxxxxxx x neočekávatelnou finanční xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxxx xx konci xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxx měl již xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx na přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Ústecký xxxx), xxxxxxxxxx linek (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právu postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx situaci odůvodněné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, s nimiž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání zneužití xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx. x) až f) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx výčet je - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxx zakázaných jednání, xxx se stalo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li žalobci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx na xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx ještě xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx žalobce vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nikomu xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že neporušil xxxxxx konkrétní zákonnou xxxxxxxxx, nelze xx x xxx ztotožnit, xxxxx porušil právě §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze o xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx hradit prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x objektivní odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 provozovat v xxxxxxx popsané xxxxx, xxx xxx také xxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx xxxx poté, xx xx Ústecky xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dána xxxxx „xx rozmyšlenou“ považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pěti xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx kraj a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namířeny proti xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (nikoliv xxxx. i xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x udržení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x Ústeckém kraji xxxxxx nepřiměřený xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržní xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Hranice“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato tvrzení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto případu x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jako subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 P XXXXX, Sb. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx opětovně dovolává xxxx, xx jednal x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpadku x x xxx xxxxxxx (trestní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů za xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx xx argumentaci x xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx za omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, že obava x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx vyvolala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat kraj x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx něj nevztahuje, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, odkazuje xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše x části XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx ani xxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx. Zde xx xxxxx projevuje zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx své jednání (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx. X ustáleného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Ustáleným xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Ústeckému xxxxx tři xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb x xxxx, co Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost kraje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx lze považovat xx ustálený xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dnů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla neplatná, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x i kdyby xxxxx závazek veřejné xxxxxx, xxxxxx by xx žádný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx tedy xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Žalobce xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx na nich xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx dlouhou dobu, xxxxx žádné xxxxx xxx nepřímé xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx mohl účastnit x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x na celé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, xxx existují“. Xxxx si musel xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s přerušením xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, prokazuje xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 13.3.2006 x další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x médiích v xxxxx, xxxxx a xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, a. x. xx dne 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X xxxxxx námitkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. V xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 se x něj xxxxxx xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx jednáních xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx a časově xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jimi mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korespondenci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006. Jakkoliv tedy Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, xx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx x xxxxxxxxx představitelů xxxxx), až xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx se tak xxxxx, v jakém xxxxxxx, jakých xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx bude týkat x jak xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., jakož x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nečinili xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto dopravce xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x výše xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravci xxx xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci nemá xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx žalobcova jednání, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx část III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xx x xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx žalobce xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx pouze jeho xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud však x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku na Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx muselo být xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skutkové situace, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xxxxxx žalobci, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx podpory (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 pak xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx zpětvzetí žádostí x licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovaně x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kraji, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x přestal xxxxxx prokazatelnou ztrátu. Xxxxxx xxx žalobce xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vozového xxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx prostředky xxxxx využity xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání žalobce. Xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že bude xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx včasnost oznámení xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx správním řádu xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vyplývá x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce dále xxxxxx Ústeckému kraji xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx řízeních x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xx kraj nezahájil x moci úřední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx zvládnutelnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] výše xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx licencí novým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx argumentace žalobce xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcům.
[136] Xx xxxxxxx považuje xxxxxxx Ústecký kraj x v xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx licence a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Česká Lípa x. s. důvodně xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „ze xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxx ocitovat x dopisu XXXX Xxxxx Lípa ze xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Česká Xxxx x. s. xxx xxxxx, xx „xx xxxx připravena xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx kraj pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zejména Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx dne proběhlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ČSAD Česká Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx den - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx se x tímto xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx ji x vyjádření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx popřela xxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na předmětných xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licencí xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx. Není přitom xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Lípa a. x. ve své xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Za xxxxxxxxx označuje žalobce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx vedla žalobce x přerušení xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zisk x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z provozu xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxx července 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx xxxxxx 2006. To xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx). Xxxxxxx si musel xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx: vyčkávání x oznámením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výdaje xx xxxxxxxx od xxx xxxxx, výnosů x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jak přiléhavě xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx do značné xxxx předvídatelné x xxxx x výši, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 - jak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července) xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx xxxxxxx, že xx do xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, xx Xxxxxxx xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevěřil, xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíc xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxx nebyli schopni xxxxxx xxxxxx úsek, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Xxxx námitka xxxxxx být xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx museli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X tohoto pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nepřiměřená, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxx x části III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx služby. Podle xxxxxxx však provozování xxxxxx xxxxxxx dopravy x závazku veřejné xxxxxx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx mu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx újma). Xx užití slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, že x xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx. xx to xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx přerušení dopravy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx formulace xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o výluce. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x přiléhavý. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Rovněž další - x pohledu xxxxxxx sporné - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx Ústecký xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx licence xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou síť xxxxxxx dopravy minimálně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připouští, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx postup Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětný delikt. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Žalobce xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx dlouho bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx nemohly eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx x platném xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx xx xxxxxx xx existenci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx způsobem adaptace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazení žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjma xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx rozporná, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému, xx xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx řešení, na xxxxxx stranu tyto xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx nátlakem xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že právě xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx s xxxxx III.D.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x bodem [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxx na uzavření xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce obsáhle xxxxxx Ústeckému kraji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxx xxxxxx xxxxxxxx, x odkazuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, zda xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxx regulace smlouvy x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx povinností Ústeckého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxx xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. Z žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, resp. uzavření xxxx smlouvy právě x xxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, nicméně xx plně na xxxxx xxxxx, s xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňuje řadu xxxxxxxxx, na které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpověděl, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxx objektivity xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - nehrazení prokazatelné xxxxxx, x xxxxx x zde (ač xx xxxxx zdánlivě x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx. Dodává, xx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném ohledu. Xxxxxxxx nelze pominout xxxxxx roli Ústeckého xxxxx xx xxxxxx x eskalaci celé xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx role žádný xxxx, tudíž xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Na xxxxxxx dopravy byl xxxx xxxxxxxxx již x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx schopen vydat xx xxxxxx den. X xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx časovým předstihem, xxxx xx vyčkával xx xxxx zahájení: x xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx ani na xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výluky xxx x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx (x xx x kdyby xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx měsíce xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 nutně předpokládá, xx současně x xxxxxxxxx o plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to mu xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, neboť xxx xx posuzuje xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx dovolával xxxxxx povinností Ústeckého xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dnů xxxxxx, xxxxxx si xx celou xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx kraj tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx smluv, x xxxxxx xxxx xxx xxxx alternativa nebyla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Ústecký kraj x důsledku jednání xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx tlakem v xxxx dní xx xxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dané xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - přičítat xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, byla xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohli xxxxx žalobce odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx linky xxxxxxx: xxx xx xxxxx dopravní úřad, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx obecně x x xxxxxxxxxx xxx jednání včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx dobrovolný xxxx k ekonomické xxxxxxxxx žalobce. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx dopustilo xxxxxxxxx xxxx porušení povinností xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx požádání o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nedošlo x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť evidentně xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx situace a x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx námitka xxxxxx být důvodná. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 29 napadeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přehledně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx xx s. 30 napadeného xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx správního xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rychlosti xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx i xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže x xxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx ovšem spočívá x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx xxxxx otázku, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náhlé přerušení xxxxxxx. Xxxx krajský xxxx v mezích xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x jednání xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx se v xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx; x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x nepožádal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx by xx prostor xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx zákazu xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx uvede a xxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbývá xxx xx výroku xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti x že xxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ve snaze xxxxxxx své xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nalézt xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský soud xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx v budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx a jasně xxxxxxx svůj xxxxxx x žalobní xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestního řízení, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x sporné řízení xxxx Ministerstvem vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (tedy otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy pouhých xxx dní předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx na s. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx na body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx soudu na xxxxx soutěžitele či xxxxxxxx relevantního trhu). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx - soud totiž x jednom odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zodpovědět xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxx, že xxxxx x vyrozumění xxxxx x výluce byla xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx xx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek za xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx částem xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce je „xxxxx“, neboť xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx správní soud xxxx námitky nepovažuje xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx názor Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx vlastní závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx závěrů je xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [nález ze xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx krajský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přehnané. Xx xxxxxxx stranách xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx důkladně xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, že krajský xxxx xx xx xxxxxxxxx primárně xxxxx, xx jsou košatější x xxx hloubavého xxxxxxx xxxxxx doplňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx věnuje xxxx v xxxxxxx xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, v čem xxxxxxxx žalobcův nátlak xx Xxxxxxx xxxx, x ostatně xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx toho, xx tento nátlak xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx xx totiž xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xx předchozí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provoz linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xxxxx xxx oznámení výluky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx pětidenní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žádnou jinou xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí konkrétní xxxxxxx námitky, k xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx (např., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx oznámil xxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xx x xxxxxx důvodech dozvěděl, xx Ústecký kraj xxxxx o xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Není xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx - xxxxx xxx x žalobcově xxxxxxxxx nevyhověl, a xx proto, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. S xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ ve výroku X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx poznamenává, že x ohledem xx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce svoji xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx slova „vinen“, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je srozumitelný x určitý. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x krajský xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxx xxxx xxxx formální vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 31 xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen s xxxxx složením, xxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nebylo třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x které xxxxxx xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., podle xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxx x námitkami x xxxx vyplývajícími se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. j. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, což - xxx xxx xxxxx - již učinil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, jej zastupující xxxxxxxxx kanceláře a xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pouhou xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx