Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno, xx xx x nimi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jej takovou xxxxxxx pověřil. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx pod xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by předmětnému xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), ze dne 19.5.1993, Corbeau (C-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Danske (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX a. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. R 138/2006/01-12460/2007/310, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx v roce 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatky), xxxxxx x xxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), x xx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx neshodli xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx upravil xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x závazku veřejné xxxxxx v xxxx 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím navrženém xxxxx. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, xx niž xxxx xxxx nepřistoupil x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx (o xx, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx uhradil žalobci xxxxxx za zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x xx vždy x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx koncem května 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ocitne xx xxxxxxxx tísni, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v dubnu 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx dopravní xxxxxx xxx nejsou poskytovány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x fakturou za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx u xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx podle §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (v xxxxx 2135, z xxxx 2103 v režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, že je xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx xx květen xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, ta však xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vzala xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx licencí. Xxx 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 ze xxx 26. června 1969 x postupu xxxxxxxxx států ohledně xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxx 7.8.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx zachovat xx xxxxxxxxxxxxx linkách provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx spotřebitelů poptávajících xxxx xxxxxx: dne 1. srpna 2006 xxxxx přerušil provoz 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxx tento xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. července 2006. Neposkytnul tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx ve správním xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx podaný proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x napadené rozhodnutí xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, o zmatečnosti xxxxxx před xxxxxx x o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) - d) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vytkl žalobce xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, x xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného,
D. xxxxx nepříslušnosti žalovaného, xxxxxxxxx pak
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx vyjádřil k xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. P. X., Mgr. X. X. a Ing. X.), xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto návrhů xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxx situaci sám xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy srozuměn. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx straně Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxx žalovaný s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kancelář xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xx věci použít, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx přerušila xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odmítl. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 odst. 5 s. x. x. rozhodla, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uplatněných důvodů, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Nao 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové příčiny x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx xxxxxxxx doručil xxxxxxxxx soudu dne 10.9.2008, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[16] Xxx dva xxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxx předal x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stranách. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx několika xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v den, xxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx rozhodnuto předem xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx xxxxxxxxxx komentování xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Xxxxxxxx xx k této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx, x účastníkům nebo x xxxxxx zástupcům xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni jsou xxx soudci, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxx nikdo nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci s xxx, že příslušnost xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxx, xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx dána, a xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx lze vyloučit xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ze skutečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx brání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx řadě zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx řád správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx reakcí na xxxxxxx xxxx argumenty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x duplice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobce měl xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něm xxx xxx vidět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx a třetí x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx už xxxxxxxx xxxxxxx (jakkoli třeba xxxxxxx, což není xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx důvodu mohou xxx stěží založit xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx podotýká, xx podle §49 xxxx. 1 s. x. x. musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. s. x xxxxx §116 odst. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy, xx předseda senátu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x důvodech rozhodnutí, xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z tohoto xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední námitkou x xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - průtahy x řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx základě xxxxxxx jednání xx xxxxxx (xxxxx) schopen xx x věci xxxxxx prvotní (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx na věc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či senát xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx plynule xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou při xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx tak musí xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, kterou xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) je xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx senát byl xxxxxxx ten samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxx přípravě xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x tím xxxx x podjatosti JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx ač se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx značným xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, mělo by xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení (viz x. 1338/2007 Sb. XXX). Své xxxxxx xxx xxxx nesprávně xxxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zřetele x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxx xxx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj využil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z protiprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx v postupu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shoduje x xxxxxxxxx. Žalobce si xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx dále nijak xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx mylné. Xx se týče xxxxxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úmysl včas. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx xx námitky xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx postupu x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx neshledal nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx námitce žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx podle xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx i rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx trestních). Xxx xx xxxxxx zdržet xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x advokáty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působit xx zaměstnance žalovaného, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx rozhodnutím soudu, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx založen x xxxxx xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do výše xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani s xxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx takových akcích x xxxx, xx xx předseda xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx zakládat pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předseda xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx xx k xxxxxxxxx účastníků (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x jeho nepodjatosti; xx jsou x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx xxx xx xxxxx uvážlivější přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxx vydáno. Stejně xxx xxxxx použít xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx rozhodování o xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx totiž xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx profesionality, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx osobních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x předložil xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že vady xxxxxxxxx řízení posuzuje xxxxxxx soud xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx pro správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bariérou xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[34] Xxx xx nejedná x kasační nález, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápe xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx soud, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx s §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, k xxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, vyloučena xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxx třífázový. Xxxxxxx je třeba xxxxxxx, zda existuje xxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odvozovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předem daných - xxxx. xxxxxxxxxxx xx profesní xxxxx x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x komunikace s xxxxxxxxx (jejich zástupci), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx úřední osoby xx výsledku xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxxx zájem xx xxxxxx charakter, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. K materiální xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx správní xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podmínku zájmu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla podjatost xxxxxxxxxx správního orgánu x řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx, že poměrem x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx k věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxx správní xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx je xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx seznámil xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, by xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 A 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx; tato argumentace xxxx xxxxxxxx převzata Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zdejší xxxx v obecné xxxxxx zabýval v xxxx xxxx, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx doručením žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, č. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklým standardem. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od paušálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx před jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxxxxxx správa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x předurčení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na tezi xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx musí xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jen prostřednictvím xxxxx tiskového xxxxxxxx. Xxxxxxxx je tiskový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by komunikace xxxxxxxxxxx úřadu musela xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx posuzovaném případě xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx komentáři xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx znamenat, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx.“
[38] X xxxx projednávané xxxx zjistil soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. X pořadu Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx ČT 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. l. 304 xxxxxxxx spisu), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení na xxxx. Zneužití spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx kdokoliv xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysoké x xxxxx jít xx do 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx se stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, a xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo xx xxx. 4 xxxxxx x názvem „Ústecku xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil své xxxxxxxxx xx trhu“. Xxxxxx pak obsahoval xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx mezitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx včera uvedl xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na silnici, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ potvrdil xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx vyrozuměl Xxxxxxx kraj x xxxx záměru přerušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autobusových linkách xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxx skutečně xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dne xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ xx xx jisté xxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořadu Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxxxxxxx kladen xx vinu, x xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x jehož xxxxxxx porušení xx xxxxxx soutěžitelů dochází, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x dále xx definici závadného xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx začíná běh 15xxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx stavu“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 155/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně blíže xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž Xxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o nich, xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 o vedení xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x ES] a xxxxxxxxx, xx „[f]akticky xx šlo o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX x stanovil by xxx přiměřenou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění dokazování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx nyní, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx žalovaného x zjištěné skutečnosti, xxxx vymezení relevantního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxx a obsahují xxxxxxx x možnosti xxxxxxx navrhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závadný xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx stejných skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxxx vystoupil dne 1.9.2006 předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x z xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx některé xxxxxx xxxxxxxx žalovaného kategoricky, xx xxxxx si xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx nic jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která v xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, dostupný z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxx fakt, že xx vyjádření předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině a xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx konečnému a xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx odkazem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx vedeno x neosobní rovině.
[42] Xxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jiný procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x „xxxxx“ úřadu, xx níž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv podjatosti xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. I. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx věci ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx pro tisk x případu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxx x k xxxx, že xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx morální dimenze, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx možné xx skutkové stránce x xxxx projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx komentování postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Došlo k xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kde již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by předseda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx z xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl jakýkoliv xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhrady nezohlednil x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx pečlivěji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx přihlédnutí x roli x xxxxxx výhrad xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud - důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Žalobce xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx zakládá na xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromé oslavy, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx (x xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání a xxxxxxxxxxx xxxx. Jedná-li xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx přistoupit ještě xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxx x podjatosti (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby x účastníkům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx x osobami, xxxxx xx xx xxx xxxxx zabývají shodnými xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Může xx xxx dít na xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx i na xxxxxx společenského xxxxxxxxxx. Xxxxx xx úřední xxxxx zachová potřebný xxxxxx x vztahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxx účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx jejíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx dokonce tyká, xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxx pochybovat x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která posune xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu nadstandardního, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx kraj x xx mediální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx jen xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx kanceláře Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx advokátní xxxxxxxxx x časopisu XXXX x xxxx 2007. Této oslavy xx xxxxxx účastnily xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) důvod, xxxx xx xxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx záležitost, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx vztah xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx zřejmé x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx vliv xx xxxx konkrétní postup x rozhodování x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx spekulace, x xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky předsedy xxxxxxxxxx pro média xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx předsedy žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx linka je xxxxx opět xxxxxxxxx xxxxxxx x nemá xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxx podrobně uvedeno, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx vycházela x xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx by xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx vedle xxxx xxxxxx existují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x protichůdnými zájmy, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx střetu; podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, v xxx xxxx takových subjektů xxxxxxxxxx, avšak pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx tak xxxxxx xx dubio xxx xxx. Žalobce xx přesvědčen, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx x dramaticky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx obsahové stránce xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx chápání xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. j. 5 Xx 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem x xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vykonávající hospodářskou xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vertikálním xxxxxx, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx byli vyňati x působnosti práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx působení xx trhu mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x žalobci xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx by xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx prostřednictvím judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx k pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 As 61/2005-183, publikovaný xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Pojem xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx účastnící se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektu a xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx stěží xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx tvrdí, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x povahy věci xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvou x více xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního postavení). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačním xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zůstalo bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, nebo x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je vždy xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (licencí) xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx xxxx soutěžitelem, xxx xxxxx x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx tak soutěžil x cestující x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[55] Žalobce xx xxxx soutěžitelem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx místě - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna zcela xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je či xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě), x xxx xx xxxx x principu vyloučena xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx noví dopravci. Xxxxxxxx, který plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ do xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx by tu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xx v podstatě xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neexistuje xxx, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx xxxxx). Vůči xxx také může xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá vliv xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, jakož x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx xx soud xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem, podle xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty naplňuje xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení č. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx založen xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona. Smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx doprava xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (kam xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), nikoli xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxx nepřípustně xxxxx výklad §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena x x případě, xx xxx x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] znemožní poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx mu tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx krom toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx vynětí x xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx z působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx pravidel by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x závěru, xx žalobce x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Poskytování služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Ústecký xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu ztotožňuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, nicméně z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx článek 86 xxxx. 2 Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx pověřené poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ty, xxxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx v xxxx, která by xxxx x rozporu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx interpretovat xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, viz xxxxxxxx xx dne 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xx. 86 odst. 2, naopak xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 11. září 2012 xx xxxx X-565/08 Corsica Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. května 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Recueil x. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1994 ve věci X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Tyto xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer xx xxxx stanovisku xx xxx 20. října 2009 k věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. I-03377, xxxx 54 x 55, tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx celém relevantním xxxxx (universalita), xx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx dodává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx zpravidla z xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. I-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx mohou xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, body 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 ve xxxx 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve věci X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Xxxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb nezbytné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž posouzení, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. června 1997 xx xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx rozsudek ze xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx pojem používaný x evropských předpisech). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx je blíže xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. veřejnou xxxxxx (xxxxx silničního xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) spočívající v xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx zejména xxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx, xx xxxxx, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytoval x xxx xx xx xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Zásadním xxx určení žalobce xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž nalezení xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx takového xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ vykládat xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx zahrnout i xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx tímto xxxxx xx udělená licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxx xxxx žalobce x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx xx se xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx linku xxxxxx xxxxxxx. Licence je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozovat linkovou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Silniční xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx též x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné služby) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dopravní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence tak xxxx xxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx licence xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za onen xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxx xxxx dopravci xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: po jejím xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx vztahů vznikajících x dopravě, a xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx z tzv. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jde x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x čl. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 5 x oddíl XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Recueil, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx problematika ze xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zákoně x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx cestujících x x xxxxx dalších xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ jako xxxxxxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Nástroj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, x xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mít xxxxxxxx a plnit „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ukládajícím xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xx k nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ by xx navíc xxxxxx xxxx zcela nadbytečné (xxx-xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx na xxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, jíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu ve xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxxxx xxx veřejnoprávní pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) bude xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx takový xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx měl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx tak stalo xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, kdy xx žalobce xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žalobce poskytoval xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má toto xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx žalobou xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Již x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx názor xxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx soud též xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává a xxxxxxxx xx správné, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx vynětí x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx x jen xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. e) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto jednání xx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx jednání (a xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx proto zcela xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx pět xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Dospěl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (byly-li by xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak by xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a x), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, neznamená xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xx vedl k xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten by xx pak xxxxx xxxx dopouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xx postižitelný x xxxx by respektování xxxxxx v těchto xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soutěže.
[81] Na xxxxxx x hodnocení xxxx xxx už xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx body.
[82] K xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx řečené. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx jeho xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxxxxx na veřejné xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, vznikajícím xx xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx s usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx publikovaným pod x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), je třeba xxxxxxxxx na xx. 48 Xxxxxxx (správně „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx relevantního trhu xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxx panují homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu; z xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx institut „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“ podle xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx rozhodnutí.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx bod 8 Oznámení Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x zamýšleného xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní podmínky xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx x projednávaném xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx názor xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx v xxxxxxx XXX.X.1. xx III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx v silniční xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx poukázali na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx dopravci smlouvají, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. druhy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možná: x xxx se xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx příslušné veřejnoprávní xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem. Vize xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Československé automobilové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tarifní xxxxxxxx. Xx liberalizaci autobusové xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx relevantního xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx věci byla xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Komise uvádí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx usuzuje o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nákupů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se zpravidla xxxx Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx ani krajský xxxx nepoužili; žalobce xxx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx relevantním xxxxx xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx čtyř xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx neuváděl (xxx xxxx nyní), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky a x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx územím xxxx. Žalobci přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tvrzení, že xx xxxxxxxxxx trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx: xx xxx xxx má žalobce xxxxx menší xxx 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vymezit xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx tržního xxxxxx xxx 75 %. Xxx jen xx xxxxxxx xxxxxx faktu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Žalovaný označil xx zneužití dominantního xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným soutěžitelem, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, že xxx xx trhu xxxxxxx xxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx záměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx nechoval zištné xxxxxx, nýbrž jednal x krajní nouzi.
[92] Xxxxxxxx x soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx oznámeno plánované xxxxxxxxx dopravy) xx 31.7.2006; i xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vědomí a xxxxxxx žalobce k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx rada xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxx vydáno xx dne 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spotřebitele x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dokonalá xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odvetným opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však i xxxxx xxx vinen xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu správnímu xxxxx není xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx do části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx fázi xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx části kasační xxxxxxxxx x komplexněji xx problematice zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx realizaci žalobce xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx příslušných linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že xxxx xxx okamžitě xxxxxxxx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx na pravdě: x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) oddalování vystavení xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx neexistoval dopravce xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Žalobce xxx xxxxx, xx xxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x xxxxxxx tudíž xxxxxx v krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx zákonem chráněnému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.2.2008, x. j. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „selhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx sporu x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajní xxxxx x žalobce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx nastalo. Žalobce xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx). Z tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx xx kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dojít x předmětnému omezení xxxxxxx. To xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha. Jistěže xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx roku neoznámil x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkony xx x žádném pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x březnu 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx soud x žalovaný se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxxx s xxx spřízněných xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje proto xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx ten následek, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústecký xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx důvodnými.
[100] Xxxxxxx též tvrdí, xx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx kraj, který xxxx xxx zájem xx xxxxxxxx nepohodlného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx licence na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž většina xx zařazena xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, x byla-li x ním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx dalšího hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. xxxxx se xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zkreslené x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxx kraj - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých podmínek xxxxx dopravu provozovat. Xx-xx mezi xxxxxxxxx x krajem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx případná xxxx spotřebitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, o jakou xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (výpovědí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 až 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx situace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. provozovat xxxxxxxxx linky právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx urychlené dokončení xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. vzala xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x oznámila, xx xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x nařízení xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Žalovaný xxx soud podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx deliktu xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní soud x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxx aplikován právě xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx deliktu
[105] Xxxxxxx xxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx xxxx. I xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx části xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x argumentem, xxxxx xxxx není nutno xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx některou xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) - x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx nikomu nezpůsobil xxxx (x xxxx xxxx jednáním x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx jednáním žádné xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx žádal xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze podle xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx nemohl xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provoz dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx naopak zabránit xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx se však xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx informaci xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx tehdy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, tím xxxxx, xx xxxx měl xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x tomto xxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx tom, xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x nebyl xxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxx xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x., xxxxx řízení x xxxxxx licencí x ní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; kraj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx touto společností. Xxxxxxx úřad chtěl xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rezervy xxxxxxx, x do xxxxxxxx chvíle spoléhal xx xx, že xxxx začne opět xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx vzniklou xxxxxxx, xxxxxxxx sám kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx kraj, xxxxx xxxx neodstranil xxxxxxxx x provozu xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí licencí, xx xxxxxx nesmyslné x xxxxxxxx ekonomického (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xx xxxxx statutárním xxxxxxx přivodit hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Žalovaný xx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx xxxx způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: nebyla xxxxx xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx se xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: dominant xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx vést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ale xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx dopravy; jinak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti ČSAD Xxxxx Xxxx x. x.; není tedy xxxxxx, xx by xxxx xxx nečinný x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx trestního stíhání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x toho důvodu, xx nepožádaly x xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si musel xxx xxxxx své xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx újma xx xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce vznikla xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neměli xxxxxxx odebrat služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxx i xxxxx generální xxxxxxxx x §11 odst. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx typická, opakují xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že pokud xxxxxx jednání naplňuje xxxx jednotlivé xxxxx, x když není xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxx sankcionováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx podřadit“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx č. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x C-396/96 P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx bylo za xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní odpovědnost, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, kterou by xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx soutěži xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 ve xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednání xxxxxxx xxx zakázané, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x jednání, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx uskutečněním protisoutěžního xxxxx dominanta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu apod. Xxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento dominantní xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx okolností splňovalo xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x dominantním postavení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření přiměřená, xxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. II. XX 192/05, x xxxx xxx vyjádřen xxxxx, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x přihlédnutím x xxxx, xx újma xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ji pojmout xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx za újmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx vniklé bariéry xxxxxx xx trh, xxx xxxx vzniklou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x penězích), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx vysloven ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na aktuálnosti, xxxxx xx xx xxxx pojmového xxxxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx na dotčených xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisový xxxxxxxx x čilé komunikaci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem ohledně xxxxxx xxxxxxx situace. X xx x x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xx patrné, že Xxxxxxx kraj byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy, jeho xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zakázané veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcům tak xxxxx dojít xxxxx xxxxx, kdyby žalobce xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdlouhavý xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxx, že platnost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pro tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxx xx xxxx ukázalo, xxx xxxx nestandardní xxxxxx nevyřešilo nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 popřela xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxx veškeré své xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x krátké pětidenní xxxxx řešitelná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Ústecký xxxx bude muset xxx časovým xxxxxx xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx předmětných linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Žalobce si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku vědom xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, jak xxxxxx xx schopen xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxx x poslední úhradě xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xx konce července: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx x xxx, xx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx července, x že xx xxxx jeho informace x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x neočekávatelnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx x své xxxxxxxx situaci, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx na přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a objektivní xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxxx od jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže x byl xx xxxx jednání xxxxxxxxx xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx, xxxxx to xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, s nimiž xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání zneužití xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx xx - jak sám xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx výše uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx se xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx I. svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx zdejšímu xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí nenapravoval (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx odpovídal na xxxxxxx žalobce tím, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, soud odkazuje xxxxxxx na xxx xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Namítá-li xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx vypovězena smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho dopisu (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zejména to, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx oznámení uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 provozovat x xxxxxxx popsané spoje, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx dnů xx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) připravili xx výpadek cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přerušení. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dopravy provozované xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. i jiným xxxxxxxxx nebo za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx ovšem žalobce xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případě „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soutěžitel (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolává xxxx, xx jednal x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx straně xxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] xxxx x znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx obava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx stanovena xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spadal xx xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx nicméně žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti žalobcova xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx. Zde xx xxxxx projevuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx jednání (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx protiprávním jednáním xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx jeho právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx obstarával xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dnů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxxxxx závazků veřejné xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx žalobcova jednání xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. X xxxxx výpověď xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x x xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x měl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx x xxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxx, že xx xxxxxx po xxxxxxxx ztrátových linkách xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx hodlá dopravu xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx xx dne 27.6.2006, přičemž x xxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx neměl v xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx dopravci xx xxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž se xxxxxxx xxxx účastnit x také účastnil, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). I xxxxx kraj tento xxxxx měl, nemělo xx xx žádný xxxx na povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, že Ústecký xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy, které xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. měl xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx spisy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx si xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx roku 2006, xxxxx si xx xxxxx případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx x těmito xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, prokazuje též xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 a další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx v xxxxx, xxxxx a xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X xxxxxx námitkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 žalobce konstatoval, xx xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx nebude patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou dopravu xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x navíc xxxx xxxxxxx, že xx xxxx o xxxxxx jednáních pořizoval xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx jednání, xxxxx jimi mělo xxx prokazováno. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem, x xxx žádné konkrétní xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx, a to xx xx dopisu xxxxxxx ze xxx 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k přerušení xxxxxxx (jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týkat x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx Viamont, x. x., xxxxx x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, ale xxxxxx xxxx tyto dopravce xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x výše odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx jinak, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx logicky xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx kraje nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, xxx z xxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxx a destabilizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 14 a xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx si vyžádalo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx část III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy.
[132] Podle xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx žalobce vede xxxx sporů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x doplatcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx žádost o xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na jiné xxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku na Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx on, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx xxxxxxxx xxxxx x v dokazování. X xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x spekulaci, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x skutkové situace, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx by Ústecký xxxx xxxxxxx x xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx body 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Z článku 14 xxxx. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx dopravy lze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxx x hodlá ji xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (též vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x licence společností XXXX Česká Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx kromě žalobce, xxxxxxx by mohlo xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách uloženo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednal Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx vypověděl smlouvu x závazku veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx závazky veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x představy xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx včasnost oznámení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neuvádí. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních řízeních x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ač jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xx rozbor xxxxxxx v xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx se snažil xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx považuje xxxxxxx Ústecký xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx dopravy dne 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úřad nijak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Česká Lípa x. s. důvodně xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xx xxxxx „ze xxx xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx námitce ocitovat x xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Česká Xxxx x. x. zde xxxxx, xx „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařadil xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx části jednotlivých xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení, x xxxx se x xxxxx návrhem XXXX Česká Xxxx x. s. vypořádal x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx dne. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.8.2006, x němž popřela xxxx připravenost provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx s ohledem xx výše uvedené x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv uvažovat. Xxx méně x xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx do xxxxxxx xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx xxx xxxxxxx x licence x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, nejsou xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx podstatné.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla žalobce x xxxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tato námitka x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxx prokazatelné ztráty xx měsíc xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx potvrzuje (xxxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx musel xxx na xxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x oznámením xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx zhoršením finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konci měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx souvislosti neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemohl předem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x výši, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx flow. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně odhadnout - xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 - jak xxxxxx xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci hradit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 musela xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, že mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx, xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiměřeným xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx soudu x žalovanému vytýkat, xx xxxxxxx nesdělili xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x xxxx situaci. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx soudu či xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční bázi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx x části III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx krajský soud xxx xxxxx potvrdil, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xx xx působena újma). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ krajským xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, resp. xx xx byl xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx o výluce. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za srozumitelný x xxxxxxxxx. Skutečnost, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - z pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxx. po vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce dále xxxxxxxx tvrzením, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx tedy xxxxxxxxxx zajištění základní xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx dopravy minimálně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připouští, xx x ohledem xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětný delikt. Xx xxxxxxxx smlouvy xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx (xx. vypsání xxxxxxxxxx řízení). Žalobce xxxx po uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poskytování služeb: xxxx xx xxx xxxxxx xx situace, xxx nemohl tušit, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Tomu se xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nicméně xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jeho xxxxxxxxxxx nemají xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx před xxxx xx tomto aktu. Xxxxx xxxxxxx, že xxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v platném xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tyto linky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x závazku veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx podle žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx adaptace xx xxxxxxxx situaci xxxx nahrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalšími xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však všechny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx žalobce je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nátlakem xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx alternativa xx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - srov. xxxx. xxx [126] xx spojení s xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxx xx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení řešil xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy ovšem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx že by Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ním. To xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx sice má xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxx, s xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxx (ač xx xxxxx xxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Xxxxxx, xx neobjektivní xxxxxxx xx strany soudu xxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x eskalaci xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxx, tudíž xxxxxxx xxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. K námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx (újmou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx újmu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx přerušení xxxxxxx může předejít xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx schopen vydat xx xxxxxx xxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x následku xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxx xx xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx (x xx x kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxx rozhodnutí).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxx pak buď x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení č. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx svoje povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj tak xxx postaven xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx tlakem v xxxx xxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - přičítat xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Nelze rovněž xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nic xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, že x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx jediným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx dopravy xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx bylo x rozporu xx xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx představovalo překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx včetně xxxxxx x trestního xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: to xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxx.
[150] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx argumentaci žalovaného x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, aby xxxxxxx plnit povinnosti x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx by xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x neschopnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx představenstva xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby x xx xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „následný vývoj xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx námitka xxxxxx být důvodná. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx s. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 napadeného xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxx posouzení xxxx rozhodné x xx obsah xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nadále xxxxx, xx tento xxxx jeho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx i xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Žalovaný zdůraznil, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, nicméně neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, které xx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx se x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx užití správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx xx xx xx, že zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově shodné“ xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x budoucnu; x této části xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx překročení xxxx správního xxxxxxx xx xxxx zneužití xxx v žalobě, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx namítat, xx xxxxxxx soud xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, x nepožádal xxxxxxx soud x xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx prostor xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx nedal, ač xxxxx xxxxx xxxxxxx x četná xxxxxx x xxx x xxxxxx velmi xxxxxxx.
[159] Xx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu co xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x §11 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečnost v xxxxxxxxxx uvede x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x nalézt jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx se xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jasně xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady v xxxxxx před xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil výpovědi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxx, ten xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Jak xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx a právních xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V této xxxx se nehodnotí xx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx xxx xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx tuto xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx zhodnotil xxxxxxxx stav (xxxxx xx např. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx soutěžitele či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x nesrozumitelné - xxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, že lhůta x vyrozumění xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx nereagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx ve xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „vinen“, x že ve xxxxxxxx řízení byl xxxxxxx §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míří x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xx „xxxxx“, xxxxx zde xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx často xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx závěrů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na rekapitulační xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku soud xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx třinácti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx dalších xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že krajský xxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx hloubavého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalobce věnuje xxxx v námitce xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx žalobcův xxxxxx xx Ústecký xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx mu totiž xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx předchozí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká lhůta xxx xxxxxxxx výluky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx krátká x xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí konkrétní xxxxxxx námitky, k xxxx xx krajský xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx nesprávně posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxxx x xxxxxx xx ledna 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx tvrzení nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx lživá: na xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Není přesné, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x obstarávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků není xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx výroku X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Navíc xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx se xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 31 xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx počítá xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx tato xxxx xx xxxxx neprojevila xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxx nebyl dán xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, s čímž xx zdejší soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 krajský xxxx rozhodl xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx měl krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx nedává xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx tehdy, pokud xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx rozkladové komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx kraj. Jelikož xx xx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx neguje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Zdejší soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx nebylo xxxxx x skončení dokazování xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správné a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozkladové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.)
III.G. Námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - již xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx kanceláře a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za pouhou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx zabýval x xxxx argumentace je xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx