Právní xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx osoby, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x nimi xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx určení soutěžitele xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí omezeno xxx na ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Součástí zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předem (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Recueil, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx dne 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx (C-395/96 P x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. s.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx v roce 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx dopravě (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), a na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx v xxxx 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx nepřistoupil x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx (x xx, xxx výpovědní lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden xx duben 2006, x xx vždy x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx koncem května 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx žalobce opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx hodlá ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil koncesní xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxx xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji vyúčtoval x červnu 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x xxx, xx dopravní výkony xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 oznámil xxxxxxx xxxxx, xx u xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v počtu 2135, z xxxx 2103 v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x xxxxx, xxxxx xxxx učiní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx květen xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx krajskému úřadu xxxxxxx xx dne 27.7.2006 xxxxxxxxx dne 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx do té xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx xxxxxx xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila x xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „nařízení x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách. Krajský xxxx pak dne 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. x xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx xxx 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. srpna 2006 xxxxx přerušil xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx, přičemž tento xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx. Žalovaný žalobci xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx 2135 spojů bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx prokázáno.
[7] Žalobcův xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx dne 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědčících podle xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x předchozím xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) - x) x. x. s.], a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. obecných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx předsedy žalovaného,
D. xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx xxxx soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. otázek souvisejících xx správním xxxxxxxx, xxxx je žalobci xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před soudem, xxxxxxxxx
1 nevyčkání xxxxxxxxxx x předběžných otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X. a Xxx. X.), xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému obnovu xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vší pravděpodobností xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx k žalobci x xxxxxxxxx kancelář xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x výši xxxxxxxx, xxxxxx za služby xx věcech týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Nejvyššího xxxxxxxxx soudu odmítl. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, x xx v xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v dalším xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx nové příčiny x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, xxxx žalobci xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx možnost xx x xx vyjádřit. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobce zejména xxxx, xx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx jen xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx měsíců, x ani samotný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx složitých věcech xxxxxxxxxx x den, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které přednesl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx xxxxxxxxxx komentování xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Žalovaný xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xx dán důvod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nejsou okolnosti, xxxxx spočívají x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx rozhodování v xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Tak, xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, je xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudci xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx důvody xxx xxxxx výjimečný xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx byla xxx reakcí na xxxxxxx nové argumenty, xxxxx žalobce uplatnil x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx sdělen xxxxxx, xxxx mu xxxxxxx cestou předána x žalobce xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxx xxx lze vidět xxxxxxxxx známky xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a xxxxx x. ř. s.); xxxxxxx podjatost tedy x xxxxxx xxxx xxxxxx být zdůvodněna xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx už soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx i rychlost xxxxxxxxxx písemného znění xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž podle §156 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx spojení x §64 s. x. x. a xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx pro okresní x xxxxxxx xxxxx, xx předseda xxxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisku. Žalobcovy xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx dovědět xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxx nemohl na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. rychlou xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx soudem vypraveno xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, že xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx průběh xxxxxxx jednání. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (senát) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx níž xx teprve při xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x že xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) schopen xx x věci xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) xxxxxx. Xxxxxx vnímání xx x xxxxxxx xx xxxxxxx písemnosti soudního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx připravit na xxxxx xxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx dobře připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. V xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, xx xxx xxxxxx jednání xxx 17.9.2008 nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stran: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx věci x jeho obsáhlejší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx, xxxxxx to pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx chyby xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx presumpci jeho xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx zřetele k xxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x xx, xx soud právně xxxxxxxxxxx určitá významná xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxx xxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pouze xxxxxx xx xxxxx krok x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu podotkl, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx celou oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Žalobce si xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále nijak xxxxxxxxx, xx by xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: toto xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx za mylné. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx, tu žalovaný xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx trestán za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxx úmysl včas. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti pochybil. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, než xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx se xxxxxxx xxxx dopustil porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx vůči xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X v xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx zdržet xxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vině xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroky xxxxx předsedy.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx ani s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xx předseda tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx o xxxx xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx nečinností x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx žalobce však x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx bylo možno xxxx jeho xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx politika - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zejména xx - s ohledem xx presumpci neviny - nemůže xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx jsou v xxxx věci dány (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 722/05). Xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx by u xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx použít xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx týká xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochyby x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je vystaven xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx jej však xxxxxx x xxxxxx x nepodjatosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepodjatost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx upraven x §14 správního xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno výše x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předložil xxx k rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich derogací. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx kautel xxxxxxxxx xxxx, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bariérou xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxx xxxx posouzení x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[34] Xxx xx nejedná x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx polemiku x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx závazně xxxxxxx, jak je xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu chápe xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu řízení xxxxxxxxxxx x tom, xx při zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. s.]. Současně xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx s xxxxxxx xx svůj poměr x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. přátelský xx xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (jejich zástupci), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx úplatku apod.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zájem xx xxxxxx charakter, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx předchozí úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx ovšem x xxxxx ohledu nedošlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podmínku zájmu xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dovodily. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníka, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx. Vrchní soud xxxxx, xx poměrem x věci je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx zájem (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx k věci" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko pracovníka xxxxxxxxx xxxxx, který x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, zda správní xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedla xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.12.1996, č. x. 6 X 21/95-29, publikovaný pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx převzata Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod č. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, nemůže jakkoli xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Nutno navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku rozhodovací xxxxxxxx xx xxx xx strany správních xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxx všem xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx s námitkou, xx tímto vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je tiskový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx nepochybné, xx „xxxxx“ žalovaného je xx prvém místě xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je široké xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx xx výroků xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx obsaženo xx XX založeném xx x. x. 304 xxxxxxxx spisu), xx xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Zneužití xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - občanům Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx je příliš xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx do 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, a jak xx bude x xxxxxxxxxxxxx dnech chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Dopravce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, že Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx vyrozuměl Xxxxxxx kraj o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s pětidenním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx předseda xxxxxxxxxx x pořadu Regiony, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx upraven, xxxxx úřadu x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vinu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx porušení xx xxxxxx soutěžitelů xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžitele a xxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění závadného xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x definován x §7 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx základní skutkové xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na hlavní xxxxxx o nich, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx novele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. dubna 2004 x xxxxxx xxxxxx Komise XX xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x ES] x xxxxxxxxx, xx „[f]akticky xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se seznámili x xxxxxxxxx XXXX x stanovil by xxx přiměřenou xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup je xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (správním orgánem xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaného x zjištěné skutečnosti, xxxx vymezení relevantního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahují xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných skutkových x právních závěrech, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoricky, xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx v souvislosti x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx zformuloval xx xxxxxxxxx, nelze xxx přitakat xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výhradách xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx pokuty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx podle §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx fakt, xx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxxxx žalobce x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx žalovaného pro Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřování k xxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx odkaz xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, xx. xx. I. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Ten xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxx jeho původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, xx se xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx morální xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým xxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx judikaturou lze xxxxx komentování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxx jak bylo xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx shrnuty skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxx žalovaného, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné podezření, xx xx předseda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx České xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neplyne, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xx bylo nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx překročil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X výše uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx jako Xxxxxxxx správní soud - důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Žalobce xxxxxxx xxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromé oslavy, xxxx. placené inzerce. Xxxxxxxxxxxx judikatura, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx skutečnost, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x tyká xx x xxx), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx bylo xxxxx dovozovat nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x pochybnosti x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, sp. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx zástupcům ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx x xx xxxxxx společenského xxxxxxxxxx. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx osobami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxx se zástupcem xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx zahájeno, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx nadstandardního, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce především xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soukromé inzerci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx nelze. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx se předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 let xxxxxxxxx kanceláře Weil Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx PKN Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v časopisu XXXX v xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx dalších lidí, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx o záležitost xxxxx formální x xxxxxxx neuvádí (x xxxx xxxxxx) důvod, xxxx by tato x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitost, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx známost, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx neuvádí žádná xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx kraje. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházela x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx svůj xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x vadě xxxxxx; námitka xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Žalobce xxxxx, xx podle krajského xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxx, kde xxxxx xxxx reálně existují xxxxxxx xxx subjekty x protichůdnými xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx dostat xx xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx i xx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx v xxxxxxx xx soutěžními pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx konkurence. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx reo. Xxxxxxx xx přesvědčen, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravců x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx pojem komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) však xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva undertaking x xxxxx národního xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx původ x soutěžní komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x v xxxxxxx x xxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx konkurentů je x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx, xx xxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx působení xx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx služeb (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; to xxxxxxx zjevně xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx hovořit x xxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, publikovaný xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx stěží označit xxxxx než jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hned xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx vztahu xxxx x xxxx soutěžitelů xx relevantním xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního postavení). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx regulačním xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx lhostejné, xxx xxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx má „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xx ně x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li žalobce, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx způsobilými poskytovat xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce je xxxx soutěžitelem, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx hranici xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s čím?) xxxxx. Námitka porušení xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx vzato xxxxxxx působnosti xxxx xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Licence xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx noví dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhrada prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit si xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x trh“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení vyplývá, xx xxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi více xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Bez xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxx neexistuje xxx, xxx je dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x do xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Námitka xx xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xx xx, xx i xxxxxx xx xxxxxxx plnit xxxxxxx provozu. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx výpovědi v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založen xxx udělenými xxxxxxxxx x povinnostmi plynoucími xx zákona. Xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx smluvního vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx veřejné služby. X §19x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (kam se xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx provozuje xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx vyloučena x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx například §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] znemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x provozování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vynětí x xxxx nezbytné. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx zapotřebí kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zadruhé, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, v xxx služba obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx bylo uloženo. Xxxxxxx soud tyto xxxxxxxx blíže rozebral x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx jednu x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné autobusové xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x závazku veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x kdyby xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s názorem xxxxxxxxx soudu ztotožňuje; xxxx uvedené budiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Krajský xxxx xxxx námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx zákon vztahuje, xxx pokud jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx byly xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, která by xxxx x rozporu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, xxx xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, č. j. 7 As 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 11. září 2012 xx xxxx X-565/08 Corsica Ferries, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, obecně vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 k xxxx X-265/08 Federutility, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx srovnatelné kvalitě xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně x xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx vykonávání existuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Potenciální xxxxxx x poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx regionů, xxxx xxxxxxx (stanovisko x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. I-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x projednávanému xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx z pravidel xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx čerpat xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spadat xxx toto xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx věci 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, xxxx 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 ve xxxx 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Inter xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx posouzení, xxx jsou tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. dubna 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Strany sporu xxxxxxxxxxxxx, xx i x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (či „xxxxx“, xxx je obsahově xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x evropských xxxxxxxxxx). Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. veřejnou xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění přiměřené xxxxxxx po xxxxxxx xxx x týdnu x xxxxxx veřejného xxxxx, především xx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx mu xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování takových xxxxxx. (X tom, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Zásadním xxx určení xxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž nalezení xxxxxxxxxxxxxxx aktu (aktu xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, bez takového xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxx poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx veřejné moci“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx třeba xxx xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx a x rozsudku ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důvod, xxxx by xx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 až 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který s xxxxxxx podnikatelského rizika xxxx za podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx koncipována xxxx povolení, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx kraje (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 odst. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Se xxxxxxxx xxxxxxxx licence tak xxxx spojen vznik xxxxxxx xxxxxxx služby x právo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxx právě písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, se týká xxxxxxx veřejné xxxxxx, x x jakém xxxxxxx x jakou xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx xxxx dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Názor žalobce xx xxxx mylný x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, jak xx x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx vztahů vznikajících x xxxxxxx, x xx konkrétně vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytujícími dopravní xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (xx čistě xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jako dvoustranný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 a čl. 14). Zadruhé se xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, který xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 5 x xxxxx II xx XX). Tyto xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. března 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Recueil, x. XX-00917).
[73] Silniční xxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravoval pouze xxxxx nástroj zajištění xxxxxxx služby x xxxxxxx, a xx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, obsahově xx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx rozhodnutím dopravního xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx státu. Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x plnit „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx jevilo xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxx na xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxx v xxxxxxx podmínkách odpovídá xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxxx xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr xx xxxx k neudržitelné xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hradit takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx jakou xxxx) xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx takový závěr xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Takový xxxxx xxxxx ani unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným ustanovením xxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx výpovědní doby, xxxxxxx mezi stranami xx sporné, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x době, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. na přelomu xxxxxxxx a xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxx veřejné služby xxxxx uložen xxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x toho xxxxxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx nadále xxxxxxx xxxxx závazky provozu, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělených licencí, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx činnosti xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx úspěšný xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x tohoto důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x to bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx licencí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx krajského xxxxx xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x xxxxxx rámci xxxx vyvrácena řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Blíže xx x této otázce xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vynětí x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: xxxx buď xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Inter xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx x přiměřené (xx xxxxxxxx požadavků vyšel x krajský xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx velmi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx je omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx toto vynětí xxxxxxx jen xx xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na vytýkané xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx žalobce svůj xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx takové služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxx nebyla žalobci xxxxxxx xx xxxx, x xx posouzení xxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx kompletně xxxxx z působnosti §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx závěrům. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx znemožnění poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx xx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx za xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 Olomouckému xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx řečené. Xxxxx žalobce, xx xxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 2, je xxxxx. „Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (public xxxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx území Ústeckého xxxxx, x ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže Společenství (97/X 372/03). Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx xx bylo celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx území, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí.
[86] Xxxxxxx xxxx se ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Oznámení Xxxxxx x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx geografických oblastí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých krajích xx mohou navzájem xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, porovnatelné xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišitelné od xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x prostředí xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx veřejné linkové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx celostátního trhu xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx kraj uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx kontraktace u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x tom se xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (a xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx usnesení), xxxxxxxxx xx, xx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jednotná x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Československu a xxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx liberalizaci autobusové xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx relevantního xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly žalobce x sousedních xxxxxxx xxxxxx xxxx zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx nesdílí tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx důkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx nákupů x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje užitečné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX za podobných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových řízení, xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa ve Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trh.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepoužili; žalobce xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netvrdil, že xx relevantním xxxxx xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx relevantní trh x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxx), že xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx titulu xxx být geografický xxx xxxxxxx územím xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tato xxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx tak xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho dominantního xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx trh xx být považováno xxxxx celé České xxxxxxxxx: xx xxx xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10 %. Výše xxxxx bylo xxxxxxx, xx relevantní xxx xx třeba vymezit xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx by xxxxxxx xxxx záměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, nýbrž jednal x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx a xxxx xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx promarněna xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x pak xxxx rada xxxxx xxx vzala oznámení xx xxxxxx x xxxxxxx žalobce k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x vydání vrchnostenského xxxxxxxx; samotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx postup jistě xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx namířen xxxxx konkurenci, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozímu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x době, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neposkytl Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx přitom otázkou xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx trhu (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx po oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani po xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením přikázáno, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx: x tomto xxxxx xxx xxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Ústeckém xxxxx x zahájit xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto svoji xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájit. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, nikdo žalobce xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x xxxxxxx tudíž xxxxxx x krajní xxxxx. Nejvyšší správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxx přerušení dopravy: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xx obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem chráněnému xxxxx, které není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „selhání obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx sporu s Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajní xxxxx x xxxxxxx. Z xxxx konstrukce xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Žalobce xxx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému kraji xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx by xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx vůbec dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k omezení xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nemuselo xxxxx, xxxxx by xx žalobce x Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx spojitost xxxx xxx, xx Xxxxxxx kraj na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x tím, že xxxxxxx x červenci xxxxx roku neoznámil x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkony se x xxxxxx pro xxx podstatném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochránce x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce x bezprostřední xxxxxx xx žalobcovo jednání xxxxx činit i xxxxxx úkony, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, že toto xxxxxxx xxxx žalobci xx budoucna zakázáno, xxx x xxx, xx xxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx uplatnit bez xxxxxx xx hrozící xxxxxx újmy spotřebitelů x xxxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obdržel-li xxxxxx licence na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž většina xx zařazena do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, a xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. dokud se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx ani xxxxx kraj - xxxx navždy zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x kraj se xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x krajem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx xx případná xxxx spotřebitelů nebo xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xx mělo xxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx Ústeckého kraje: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v bodech 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připravenost XXXX Xxxxx Xxxx x. x. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx xxxxxxx xx urychlené dokončení xxxxxxxxxx řízení x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, kdy XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx své xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ona ani xxxxx xxxx schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihované xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj x xxxx zájem na xxx, aby x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx deliktu je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx již x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx deliktu podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, x x této xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx není nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx podstat podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (a xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žádal xx xxxxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx úmyslu přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx právě kvůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít připravena xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kraj xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že x po nabytí xxxxxxxxx výpovědi smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx tedy xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx předem. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx kraj sice xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xx společností ČSAD Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx řízení x vydání licencí x ní nezahájil. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 oznámila xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx objednávky dopravy, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx kraji nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, pokud by x xxxxx poruše xxxxxxx nedošlo.
[107] Žalobce xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, podle xxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyčerpal xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; nemohl přitom xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx opět xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž měl x dispozici jiného xxxxxxxx, schopného žalobce xxxx nahradit. Soud xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx neprokázali existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx xxx spotřebitele. Xxxxx xxxxx xxxxx xx kraj, který xxxx xxxxxxxxxxx překážku x xxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu x xxx, xx cestující xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx nedisponoval příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx výluky xxxxxxx x odnětí licencí, xx jednak nesmyslné x xxxxxxxx ekonomického (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x jejichž xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Žalovaný xx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - f) tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx dopravy považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx vynucovat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toho, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x možnosti výluky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. toliko xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx objednávek. Xx xxx xxxxx xxx vystaveny až x okamžiku, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx situaci xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.; není xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx žádná xxxxxxxx. Xx xx xxxx trestního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho důvodu, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ztrátovou xxxxxxx x xxxx, co xxxx přestal hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom své xxxxx síly a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx újma xx xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx), xxxxx ti x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, neměli xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx do zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx újmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení v §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 odst. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato generální xxxxxxxx je doplněna xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, může xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx rozsudek ze xxx 16. xxxxxx 2000 ve spojených xxxxxx C-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně x zájmům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zvláště, je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx věci 322/81 Michelin, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Otázku, zda xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx již zakázané, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx této otázky xx xxx nutné xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx odvětví xxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx soutěžitele xx spotřebitele, míru xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx uskutečněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxx-xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není jednání, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, x němž xxx xxxxxxxx názor, xx „újma zahrnuje xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s jednáním xxxxxxxxx, a xxx x přihlédnutím x xxxx, že xxxx xxxx vzniknout, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx škody xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na trh, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, činit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. potřebu xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx vysloven ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx aktuálnosti, xxxxx xx xx xxxx pojmového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx a dál xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný nashromáždil xxxxxxx xxxxxxx materiál x xxxx komunikaci xxxx žalobcem a Xxxxxxxx krajem ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ní a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj byl xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X přerušení xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na tytéž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx. X vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dojít pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - viz §12 xxxx. 1). Xx této xxxxxxx Xxxxxxx kraj uzavřel x ČSAD Česká Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx platnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx služeb xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx však ukázalo, xxx xxxx nestandardní xxxxxx nevyřešilo xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. dne 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx situace není x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešitelná xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními xxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx za žalobce x tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx předmětných linkách, xxxx. úhradu prokazatelné xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxx okamžiku vědom xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxx poskytoval předmětné xxxxxxxxx služby dlouhodobě, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. X xxxxxx leden xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx k výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx úhradě xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxxx žalobce xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxx upozornit xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx informace x 26.7.2006 xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konci července xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxx xxx již xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 věděl vše xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (linky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a objektivní xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxx postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněné, xxx xxxx nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, s xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dílčích námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod písm. x) xx f) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx xx - xxx sám xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx zakázaných jednání, xxx xx xxxxx x x projednávaném xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále podrobně xxxxxx. Jde-li žalobci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx dominantního postavení x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx případě xxxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx xx své xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze se x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty plyne xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxx xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) ze dne 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 provozovat x xxxxxxx xxxxxxx spoje, xxx pak xxxx xxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx opět poté, xx mu Ústecky xxxx začne hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxx, která xxxx xxxxx dána kraji „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx zjevně xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. aby xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx dopravy: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným xx xxxxxxxxxxx podmínek (nikoliv xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx usvědčuje ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený tlak xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržní xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx případě „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx popisu xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x dospět k xxxxxx, xx se xxxxx o situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Žalobce xx opětovně dovolává xxxx, že xxxxxx x xxxxxx nouzi: xx xxxxx straně xxxxx riziko úpadku x x tím xxxxxxx (trestní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za omezení (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolala x xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, odkazuje xxxx xx své opačné xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx své jednání (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxxxx jeho právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx a žalobce xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx x poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v horizontu xxxx dnů, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. X kdyby výpověď xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx vliv xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx tedy mohl x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Kraj byl xxxxx xxxxxxx připraven xx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx xxxxx bránily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kasačního xxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxx obslužnosti (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx na xxxx xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx dopravu. Ačkoliv xxxx Xxxxxxx kraj xxxx tušit, xx xx těchto xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx nepřímé xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx xxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit žalobce xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx tento xxxxx xxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxx na povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx jednání, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajský soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx spisy Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x Ústeckého xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx vědom xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx s xxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 a xxxxx xxxxxx představitelů xxxxx x xxxxxxx v xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s. xx dne 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X těmito námitkami xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umožňují pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx nebude patrně xxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou dopravu xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx a xxxxx xxxx tvrzení, xx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postup krajského xxxxx, xxxxx neprováděl xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx spisy“, neboť xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx a časově xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx prokazováno. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxxxxxxx obsáhlou korespondenci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx dopisu xxxxxxx ze xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx plyne x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 netušil, kdy xxxxxxxxx xx tak xxxxx, v jakém xxxxxxx, jakých xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jak dlouho xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Viamont, a. x., jakož x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dopravy ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměny xxxxxxxxx Ústeckým krajem xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx smyslem xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx služby a xxxxxxx veřejné xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 soud xxxxxxxx xx část XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx, x xxxx xxxxx xx v xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx sporů o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud x xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx on, x xxxxx prospěch bude xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx jinou možnost xxxx xxxxx. Podle xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu x x xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skutkové situace, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit další xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravu x xxxxx xx xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (xxx vzhledem xx zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kromě xxxxxxx, xxxxxxx by mohlo xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně jednal Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svého vozového xxxxx xxxxxx prostředky x oprávněně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx a svědčí x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx samé je xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x žalobcově mylné xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxx xxxx investice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxxx žalovaného svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje za xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx hodin. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx xxxxxxx dovolovala, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxx dále x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx považuje xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Xxxxx Lípa x. s. důvodně xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, neboť se xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „ze xxx xx den“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx k xxxx námitce xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx xxxxx, že „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxxxxx x spojích, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ČSAD Česká Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. s. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx části jednotlivých xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx úřad usnesení, x němž xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vypořádal x xxxxxx xx x vyjádření ke xxxxxxxxxxxx podkladům ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx ČSAD Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx žádosti o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxx na xxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, že xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Lípa a. x. xx své xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx zahájení provozu xx xxx 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx tvrdila, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz ke xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx ekonomické xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx několik měsíců xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx pouze xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx konci xxxxxxxx 2006. Žalobce musel xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných služeb, xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx květen 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykalkulovat, xxx bude xxxxx xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx konci xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx souvislosti neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx před okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odvozují xx xxx nafty, xxxxxx x jízdného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx 30 xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do značné xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx x výši, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dopravce x řádný hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx propad xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července) nebyly x xxxx věci xxxxxxx ani prokázány, x xxxxxxx se xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxx začne prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíc xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úsek, xxxxx xx přiměřeným xxx. Xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx xxx proto, že xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx oznámil přerušení xxxxxxx jiný xxx, xxxxx xx xx xxx změnit xxxx xxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx museli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X navazujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční bázi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozbor x části XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx krajem na xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx provozování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už xxxxxxx xxxxxx poskytovat výhody, xxx zakládá xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx soud xxx pouze xxxxxxxx, xx žalobci nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (xx. žalobce nezískává xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž je xx působena újma). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, natož xxx xxxx formulace xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x samotnému přerušení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx trestán xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx. xx to xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx x výluce. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx žalobce o xxxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx tvrzením, že xx xxx Ústecký xxxx, kdo vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx mít xxxx xxxxxxxxxx zajištění základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx měl xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2011; x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx s ohledem xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx postup Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (xx. vypsání xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx do situace, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nicméně xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx nemají vliv xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aktu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx existenci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazení xxxxxxx xxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím nepravidelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx vytýká soudu x žalovanému, xx xx nezabývali jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx kraj. Navíc xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] xx xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx byla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nová smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx finanční xxxxx xxx zájmem veřejným, x odkazuje xx xx usnesení zvláštního xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx pravomoc xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxxx regulace xxxxxxx x z její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, že xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx veřejný xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. Xx xx xxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxx, nicméně xx plně xx xxxxx xxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxxxx. Také námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxxx kraje - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x zde (xx xx xxxxx xxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx soud na xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx neshledává x xxxxxx ohledu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxxxxx xx vinu, neměla xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx (újmou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x únoru 2006 x kraji xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx přitom xxx xxxx schopen xxxxx xx jediný den. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vyčkával xx její xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx na chování xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušením xxxxxxx x nikoliv xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxx xxx xx xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výluky již x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x žalovaným x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx den (x xx i xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx se seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V souvislosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxx x zachování této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se posuzuje xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx podle nařízení x. 1191/69, když xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxx xxxx xxxxx ponechával licence. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx smluv, a xxxxxx xxxx xxx xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx Xxxxxxx kraj x důsledku xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx tlakem x xxxx dní xx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx nevčasným oznámením xxxxxxx - přičítat xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx jediným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx jiný nevlastnil xx příslušné xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx dopravní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x těmito xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně x x vyjádřením xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx měl xxxx požádat o xxxxxxxx licencí: to xx byl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxxxxxxx trestného xxxx porušení povinností xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx se závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxx licencí xx xxxxxxx rozporná; xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx situace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neudržitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx administrativního monopolu xxxxxxxx xxxxx není xxx, čím xx xx měl žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x neschopnosti Ústeckého xxxxx adaptovat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové xxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx situaci řešit xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx námitka xxxxxx xxx důvodná. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xx krajský xxxx opakovaně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx s. 30 napadeného rozsudku) x tím, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rychlosti xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní stránka xxxxxxx
[151] Podle žalobce xxxxx k xxxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzením, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx jeho jednání xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xx váže x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: xxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xx právu xxxxxxx vinu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se zvlášť xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx x ní xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx vytkl, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx žalovaný nesprávně xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v jednání xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx typově xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx na konkrétní xxxxxxx; „typově shodné“ xxxxxxx do budoucna xxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx xx může xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx; x xxxx části xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx krajský soud xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx nedal, ač xxxxx xxxxx xxxxxxx x četná xxxxxx x byl x xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §11 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx Xxxx zjistí, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx budoucna xxxxx. V xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. podat xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx zákaz typově xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx nad xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx v budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxx žádná xxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Soud xxxxx žalobce nesprávně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxx minimálně vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx navržené svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sporné xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx řešeny předběžné xxxxxx (tedy otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V této xxxx xx nehodnotí xx, kdo ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k vyhrocení xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své ekonomické xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xx x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (chybí xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx totiž x jednom odstavci xxxxxx ke dvěma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesoutěžním xxxxxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x výluce byla xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx lhůta xx byla xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x to, xx nereagoval na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „vinen“, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míří x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx žalobce xx „xxxxx“, neboť xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx často xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx. X xxxx řadě poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stranách, xxx vzhledem x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx dalších xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx důkladně xxxxxxxx xx všechny žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx žalovaného a xxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx primárně proto, xx xxxx košatější x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný krajským xxxxxx.
[165] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx účelovou. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx žalobcův xxxxxx xx Ústecký kraj, x ostatně xxxxxxx xxx xx musí xxx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxx úspěšný (Ústecký xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provoz linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxx, jaká xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla přiměřená, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příliš krátká x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Žalobce xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx xx krajský xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx kraj svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, než xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpověděl x jeho xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx námitek. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx přečetl, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - spíše xxx k žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx výše.
[167] K xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“ xx výroku X rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxx poznamenává, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxx soud (xxx s. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, ačkoliv tato xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx právech žalobce. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx přinejmenším xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 31 xxxxx zřejmé, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, když neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyl dán xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx, x čímž xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: požadavek žalobce, xx xxx krajský xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, xx není xxxxx vyrozumívat účastníky xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxx, xx návrh rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx procesní relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxx §14 správního řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx neguje, xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx správné x x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného ustanovení. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx napadené rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxx x námitkami x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, č. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod č. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tyto skutečnosti xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx x obnovu xxxxxx, xxx - xxx xxx uvádí - xxx učinil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx kanceláře a xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[171] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx a xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Jelikož v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx