Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx podnět bylo xxxxxx zahájeno, či xx x nimi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx určení soutěžitele xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (rozhodnutí), xxxxx jej takovou xxxxxxx pověřil. Zákonem xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx pod xxx zahrnout x xxxx veřejnoprávní xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené x poskytováním služeb xxxxxxxx hospodářského významu x současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx x poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxxx xx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 a §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), ze xxx 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Recueil, s. 803), ze xxx 19.5.1993, Corbeau (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x C-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Sb. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, s. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Kühna x právní xxxx xxxxxxx DPÚK x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. R 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel dne 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neshodli xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx a xx xxxx předpokládané xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, který xx nově xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxx 2006. X lednu 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x trval xx podepsání xxxxxxx x xxx navrženém xxxxx. Žalobce předložil xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx (x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx měsících pak xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden xx xxxxx 2006, x to xxxx x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx koncem xxxxxx 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ocitne xx finanční xxxxx, xxxxx mu neumožní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx licencí xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx kraji xxxxxxxxx x červnu 2006, xxxx odmítl žalobci xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 oznámil žalobce xxxxx, že x xxx nastaly neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (x počtu 2135, z xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx poté xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kroky x úhradě xxxxxxxx xxxxxx xx květen xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx je xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx linek x spojů x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zpět xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx správní řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx vyplývajících x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních cestách (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx xxx večer xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx xxx 6.11.2006, x. j. S 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: dne 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil provoz 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx oznámil Xxxxxxxxx kraji xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx za xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 spojů bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zformuloval řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx názoru x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) - x) x. x. s.], a xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx za jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx správním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 objektu xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx k xxxxxxx kasačních námitek, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx získal xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X. a Xxx. X.), které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx podle předem xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústecký kraj xxxxx situaci sám xxxxxxx, x tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vší pravděpodobností xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x advokátní kancelář xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xx věcech týkajících xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xx xxxxx xx xxxx použít, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx důvodu předsedkyně xxxxxx usnesením ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím překážka xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §48 odst. 5 s. ř. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uplatněných xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x žalobce tak xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl xxxx xxxxxxx zejména xxxx, že xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxx jemu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stranách. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx působí xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx - zvýhodnil žalovaného xxxx žalobcem a xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 s. x. s. xxxx xxxxxx vyloučeni z xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x projednávané xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx dána, x xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx lze vyloučit xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nezaujatě x spravedlivě (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx výjimečný xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxx důvod podjatosti xxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nezaslal žalobci xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx reakcí na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, že xx x duplice nemohl xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xx xxx xxxx obsah sdělen xxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pochybení, xxx xxxx x xxx xxx xxx vidět xxxxxxxxx známky xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx na osud xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx dále xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx republiky a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx ve spojení x §64 x. x. x. a xxxxx §116 odst. 2 vyhlášky ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx možnost xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx prohlášení pro xxxx xxxxxx xx xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nekonkretizuje, x xxx nemohl na xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z tohoto xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto okruhu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx příliš rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x postulátů právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx absurdně, pokud xxxxxxx x naplnění xxxxxx postulátu činí xxxxx podjatosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx soudem vypraveno xxx dny po xxxxxx vyhlášení rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (senát) xxxxxxxx do jednací xxxx xxxx tabula xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx (senát) schopen xx x věci xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudce (xxxxx) xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx povinnost se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednání x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx třeba v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxx jednání dne 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx argumentace xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeních. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx vyhlásit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx xx xxxxx o věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx značným xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu spravovat xxxxxxxxx zásadami jako xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Své závěry xxx soud nesprávně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx presumpci xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x lpěním xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx zřetele k xxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxx. Soudu muselo xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x protiprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx tento xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x postupu x závěrech xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Žalobce si xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx trestných xxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx pro veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx x trestnými xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx opomenutí xxxxxxx xxxxx úmysl včas. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx sebemenší xxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx postupu x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx rozsudku x x přiloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx vůči žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx nároky xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx musejí xxxxxx xxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x advokáty účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Takové xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x důvod xxx xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx působností xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x může přímo xxxxxxxxx do výše xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx předsedy a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx žalobce xxxx x takovým pochybám xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti, kterými xx xxxx možno xxxx jeho chování - vhodné spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; zejména xx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - nemůže platit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx či x xxxxxxxxx účastníků (xx xx spíše zakládalo xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho nepodjatosti; xx jsou v xxxx xxxx xxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx xxx na xxxxx uvážlivější xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx bylo xxx vydáno. Stejně xxx nelze xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která předseda xxxxxxxxxx činil pro xxxxx, sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptovatelné xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochyby x xxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx xxx však xxxxxx x závěru x nepodjatosti, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Předsedovu nepodjatost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodované xxxx xxx správní xxxx zakládá rozhodovací xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx tedy ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx se nejedná x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vyřčeným Ústavním xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx zde třífázový. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx odvozovat x xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxxxxxx xx profesní xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x komunikace xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx pro něj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X materiální xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Praze posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla podjatost xxxxxxxxxx správního xxxxxx x řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx, že poměrem x věci je xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx xxxxxxxxxxxxx) pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx x věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx správní xxxxxx, xx v xxxxxx bude pokračováno x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisem. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx užil vhodný xxxxxx obrat, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x souvislosti s xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zabýval x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, č. x. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod č. 2189/2011 Sb. NSS, xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx komentováno ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx strany správních xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx stejnojmenného Xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxx všem občanům (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože tak xxxxxxxx xxxx činit, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tiskového mluvčího. Xxxxxxxx xx tiskový xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném případě xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx je široké xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx, xx se stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X nyní projednávané xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx obsaženo xx XX založeném xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx zřejmě zneužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu přerušení xxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - občanům Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx příliš xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx závažné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Sankce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyvodit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x můžou xxx xx do 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx mu byl xxxxxx, a xxx xx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Právo xx xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx hrozí dopravní xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx včera uvedl xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Martin Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého kraje (XXXX) čtyři xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx na silnici, xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj o xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 i xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořadu Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného nebyl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx blíže upraven, xxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx zaměřila xxxxxx obsah na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx porušení ze xxxxxx soutěžitelů xxxxxxx, xxxx xx podrobnější xxxxx obav Xxxxx x možných negativních xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx být xxxxxxxx poučení účastníků xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Šemora, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, č. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxx vyrozumění, x xxxx Xxxx xxxxx základní skutkové xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na inspiraci xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. dubna 2004 o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, že „[f]akticky xx xxx o xxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se seznámili x xxxxxxxxx XXXX x stanovil xx xxx přiměřenou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v praxi xxx xxxx, xxxxxxx xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. volební xxxxxx, digitální repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (správním orgánem xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx je xxxxx zřejmé, že xxxx vychází x xxxxxx (v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výhradách, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx žalovaného o xxxxx závažném charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x výši xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx parafrázoval xxxxxxxxx zákonné ustanovení. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Celé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx negativní) x je vedeno x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nelze zcela xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xx jiný procesní xxxxx xxxxxx (vydání xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, neboť xxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přiléhavý xxxx ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxx poté, co xxxx jeho původní xxxxxxxxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx medializován, xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx soudce. X xxxxx konkrétním xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, že xx xxxxxxx o spor x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (vyrovnání se x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx skutečností xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx judikaturou lze xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx vydání xxxxxx, kde xxx xxxx shrnuty xxxxxxxx x právní závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x těchto výhrad, xxxxxxxx z platné xxxxxx úpravy a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vyjadřování xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné podezření, xx xx xxxxxxxx xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx České televize Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx z xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský soud x napadeném rozsudku xxx posuzování mediálních xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx soud xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx přihlédnutí x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, postačuje právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Žalobce xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy xxxxxxxxxx zakládá na xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x xxxx xx s xxx), xxxxxxxxxx xx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx znalost xx xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by bylo xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx xx xxx xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx jako úřední xxxxx. Může se xxx dít xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx společenského xxxxxxxxxx. Xxxxx xx úřední xxxxx zachová xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx osoba xxx se zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx jejíž podnět xxxx řízení xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx tyká, xxxx neznamená, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx kolegiální xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx či negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spor). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx mediální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účast předsedy xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx vyfotografován xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx fotografie xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x roce 2007. Xxxx xxxxxx xx zjevně účastnily xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx formální x xxxxxxx neuvádí (a xxxx nevidí) xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měla xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx není xxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx konkrétní postup x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybnost x nepodjatosti xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx má nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx linka je xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx x nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, praxe a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojitost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx k xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výklady. Xxxx x nich spatřuje xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxx, xxx vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva subjekty x protichůdnými xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx dopadají soutěžní xxxxxxxx x na xxxxxxx, x xxx xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx in xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx soutěžení xxxx dopravců x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx úřadu tedy x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx řízení (soudním x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem i xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vertikálním xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Soutěžitelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx žalobce.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x z právě xxxxxxxxx stručného shrnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx hovořit o xxx, xx by xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, nyní xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx je plně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx hovoří o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) a xx konstantně aplikován xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Pojem soutěžitele xxxx zahrnuje každý xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx právní xxxxxx subjektu x xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (konkurenční) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantním trhu: xxxxxx pojetí by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx nesmyslné, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxx, xxx subjekt xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx regulačním xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx xxxxxxxxx, zda xxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x monopolem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx i plnění xx xx x xxxxxx xx obávat, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalobce, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (licencí) xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx xxxx soutěžitelem, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xx xxxxx - o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx reo je xxxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx vzato xxxxxxx působnosti toho xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento pojem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xx tedy x principu vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopravci brání xxxx, xxx xxxxx xxxx platnosti xxxxx xx změně dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit xx xxxx služeb není xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své výklady x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x trh“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx trhu“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace veřejné xxxxxxx dopravy.
[58] Odpověď xx tuto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx je dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Vůči xxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx řešení xxxxxx dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Námitka xx xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x daném xxxxxxxxx, kde neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy totiž x po uplynutí xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx x nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení č. 1191/69, x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx podle xx. 14 nařízení č. 1191/69. Ohledně platnosti xxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx před xxxxxxxxx má toto xxxxxx xxxxxx řízení x předběžné otázce, x xxx dosud xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxx závazku xxxxxxx služby xxxxxxx xxx udělenými licencemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx služby. X §19a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (kam se xxxxxxxxx x x xxxxx cílem), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx provozuje právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx] znemožní poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx nezbytné. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx služba obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednu x xxxx. Poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústecký xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, pak se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: i kdyby xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx přesvědčivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx článek 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, nyní xxxxxx 106 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu nesmí xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx v rozporu xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx k článku 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, viz xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že právo Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu podle xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx širokou xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx C-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 ve věci X-393/92 Almelo, Recueil x. X-01477). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx generální advokát Xxxx-Xxxxxx Colomer xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. října 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx služby musí xxx poskytovány nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx uživatelů a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ceny x xx srovnatelné xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x tomu dodává, xx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx zřejmě vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vykonávání xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx regionů, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. I-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx dvora, že xx jedná o xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx mohly čerpat xxxxxx, definovány velmi xxxx. Soukromé podniky xxxx xxxxx spadat xxx xxxx ustanovení, xxx musí xxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x navazující judikatura, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx věci X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. I-04863, xxx 45). Ve xxxx Air Xxxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné x tomuto xxxxx xxxxxx, přičemž posouzení, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. června 1997 ve věci X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. II-997, xxx 141, shodně xxx rozsudek xx xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx „zájmu“, xxx xx obsahově xxxxxxx pojem používaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx není sporné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xx všechny xxx x xxxxx x důvodu veřejného xxxxx, především xx xxxx, xx xxxxx, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x do zaměstnání, xxxxxx dopravy zpět, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxx žalobce x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx poskytoval x xxx xx xx xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (O xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx výše).
[69] Zásadním xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, bez takového xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx široce, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx třeba pod xxx xxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, č. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je mylný. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxx důvod, xxxx xx xx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx licenci x §10 až 16, a to xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, který x xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povolení, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s písemnou xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 odst. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx licence na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravcem, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx licence xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx služeb, xx proto třeba xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, jakých xxxxxxx, xxxxxxxx linek x xxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x jakém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx služby xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx veřejné služby xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Názor žalobce xx však xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx nařízením x. 1191/69 x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopravě, x xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx obslužnost určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx z xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nástroje, xxxxx xx veřejná služba x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx dopravním podnikem (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, který xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x oddíl II xx IV). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravoval pouze xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx státu. Xx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx toho ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx služby, docházelo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx již uložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx považovat xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxxxx xx chybí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx žalobce naplňuje xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx x neudržitelné xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx uvedených x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx jakou xxxx) xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx takový závěr xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx své služby xxxxx komerčně a xxxxxxx by mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Takový xxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx měl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx výpovědní doby, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx tak xxxxx xx xxxxx dubna xx května 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na přelomu xxxxxxxx a xxxxx 2006, neměl uzavřenu xxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xx komerční bázi), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxxx vynětí ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, xx xx nadále xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu, xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxxx této otázky xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je - x xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx podmínku xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xxx na xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx zdejší soud xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx uvedeny důvody, xxxx xx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx xxx řízení xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam x xxxxxxx vynětí xxxxxxx x působnosti zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správné, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx xxxxxxxx vynětí x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxx nepřípustně zúžil xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx byť x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. e) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Air Inter xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx požadavků xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx pravidel, avšak xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx jednání (x xxxxx i poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx není: xxxxxx xxxxxxx sám svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr nemohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx, x na xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xxxxx dopad. X x případě, že xx tyto skutkové xxxxxxxx nebylo xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 nebo x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxx by xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xx postižitelný a xxxx by respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Takový závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx soutěže.
[81] Xx xxxxxx x hodnocení xxxx xxx už xxxxx xxxxxx xxx xxxx otázka veřejných xxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxxx zaslané x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě spadají xxx rozsah xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx s právě xxxxxxx materií xxxxx xxxxxx body.
[82] K xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx řečené. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx 14, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx podle článku 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jak xx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, vznikajícím xx xxxxxxx jednostranného uložení xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, a ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky provozování xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Mělo-li xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závazků xxxxxxx služby (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by, xx xxxxxxxx podíl na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu; z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx přiklonil x xxxxxx relevantního xxxx v rozsahu Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx bod 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh zahrnuje xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx podniky xxxxxxx dodávky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx dovodil, xx rozsah regionální xxxxxxxx obslužnosti stanoví xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx je relevantním xxxxx xxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx jeho charakteristiky, xxxx x zamýšleného xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelné, x xx xx xxxxx, xx němž xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný i xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx názor xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. xx III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby jsou xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jednotlivé xxxxx zcela samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky jejího xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx kontraktace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec možná: x tom xx xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x tom xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání a xxxxxxxxx xxxx krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx platila jednotná x ucelená síť xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Československu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx však o xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly xxxxxxx x sousedních krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). X tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx schéma xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k tomu xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx nákupy prostřednictvím xxxxxxxx nabídkových řízení, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx nebo XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trh.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx trhem xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie); naopak xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx a x toho xxxxxx xxx být geografický xxx xxxxxxx územím xxxx. Žalobci xxxxxx xxx nebránilo xxxx xxx tvrzení uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: na xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx veřejné xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx neoddaloval xxxxxxxxx objednávek x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, nýbrž xxxxxx x krajní nouzi.
[92] Xxxxxxxx x soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, přehlížejí xxxx, že xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx promarněna xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x xxx xxxx rada xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; samotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx postup jistě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na spotřebitele x veřejný zájem.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem je xxxxxx stav, xxxxx xx nastal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx jako dominantního xxxxxxxxxxx není na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dokonalá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkurenci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx však x xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x době, xxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příliš xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx nedošlo, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx: x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 až 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx x zahájit. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx neexistoval dopravce xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x xxxxxxx tudíž xxxxxx v krajní xxxxx. Nejvyšší správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx po xxxxx uznali, že xx žalobci xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci požadovat xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxx x krajní nouzi. Xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, že xx xx xxxxxx xxxxx dostal v xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, pod xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx sporu x Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx spojovat xx xxxxxxx krajní xxxxx x žalobce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx nouze u xxxxxxx splněny x xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vůbec dojít x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha. Xxxxxxx xx k omezení xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co by xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx neoznámil x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx xxxxx se x xxxxxx xxx xxx podstatném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx konání xxxxx x xxxxxxxx s xxx spřízněných xxxxxxxx. X názoru xxxxx xxxxxx neplyne, jak xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx zavedení. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xx správního x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce pak xxxx ten xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činit x xxxxxx xxxxx, které xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx ani při xxxxxxx aktivitě nebyl xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zájem xx vyměnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejný zájem. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx většina xx zařazena do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, x xxxx-xx x ním xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx povinen xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx bude xxxxxxxx. Takové vnímání xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zkreslené a xxxxx xxxx platit xxxx liberalizací autobusové xxxxxxx. V současnosti xxxx xxxxx dopravce - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x kraj xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovat. Xx-xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx důvodů, pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx je případná xxxx spotřebitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající ve xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (výpovědí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 až 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xx dodat. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připravenost XXXX Xxxxx Xxxx x. s. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ona ani xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kraj xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pátek 4.8.2006 x nařízení xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xx xxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; objektem xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx pak ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx nepojednával x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxx aplikován xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. a) - x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx xxxxx od xxxxx plnění jeho xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx informaci xxx nadále nekonal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby nejpozději x lednu 2006; xx xxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxx spíše, xx xxxx měl xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nebyl tedy xx smyslu čl. 14 xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx předem. To xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Lípa a. x., xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx žádosti o xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Žalobce xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx nemohl vést xxxxxx odstup xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx vyčerpal xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx xx, xx xxxx začne xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „adaptace kraje“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx kraj, který xxxx neodstranil xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud soud xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx službu xx jiného dopravce, xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx v této xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomického (xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx, které žalobci xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx za prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx způsobil xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx generální skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxx písmeny x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx souladné se xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x xxxxxxxx výluky, xx xxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xx společností XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx. Xx ale mohly xxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx na svém xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXX Xxxxx Lípa a. x.; není tedy xxxxxx, xx by xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx si xxxxx xxx vědom xxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx v ústeckém xxxxxxx), neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neměli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx do xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení v §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx i xxxxx generální klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato generální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která jsou xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Význam generální xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx žádnou x demonstrativně vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx xx plně xxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. února 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2000 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 P x X-396/96 X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vychází xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx subjekt x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláště, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za jednání xxxxxxx xxx zakázané, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx této otázky xx tak nutné xxxx v úvahu xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxx xxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx dominanta, případný xxxxx poškodit xxxxxx xx trhu apod. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního soutěžitele, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx být zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednáním ve xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx svých zájmů. Xxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednalo x opatření přiměřená, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx důvod x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, v xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx „újma zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x již x přihlédnutím k xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx překonávat x xxxxxxxx dominantova xxxxxxx vniklé xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, činit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dominantovo jednání x takové xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. potřebu xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nepozbyl xxx xx aktuálnosti, xxxxx xx se xxxx pojmového xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shledal xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx si xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiál x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xx x x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxx konkrétní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx dne 26.7.2006 x následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcům xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx se dopustil xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - viz §12 odst. 1). Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a. x. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx platnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx objednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx však xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastalou xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx žalobci nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 nařízení č. 1194/69, xxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx situace xxxx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X období xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná xxxxxx Xxxxxxxx krajem žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx k výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx došlo x poslední xxxxxx xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxxxxx na xx, že disponibilní xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx dopravu na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx konce července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jeho informace x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx nenadálou x neočekávatelnou finanční xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodné x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx situaci, vyplývala x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pětidenní předstih xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Ústecký xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (linky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xx xxxx jednání xxxxxxxxx xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, s xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx dílčích námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx shledal nedůvodnými, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx se xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx třeba, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx je - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx výše uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx způsobem, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se stalo x x projednávaném xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li žalobci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx odkazuje xx xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx zřejmé, co xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx nenapravoval (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odpovídal na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx dominantního postavení x zákoně.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, soud odkazuje xxxxxxx na xxx xxxxxx výše v xxxxx III.D., xxx xxxxxxx žalobce vyvrací. X tvrzení, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí-li xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx ze zákona, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Kromě xxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v prvé xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx dne 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx žalobce v xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsané xxxxx, xxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxx xxxx poté, xx xx Ústecky xxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx rozmyšlenou“ xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx souvislosti veskrze xxxxxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy: Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přerušení. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Tím xx xxxxx žalobce xxx usvědčuje ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x udržení svých xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postavení, jehož xx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxx případě „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto případu x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx srovnatelnou se xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx krajem xxx xxxx poznamenává, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 P XXXXX, Sb. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx opětovně dovolává xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx jedné straně xxxxx xxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxx (xxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx odkazuje xx argumentaci x xxxx [97] výše x xxxxx zdůrazňuje, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx přistoupit xx xxxxxxx, xx obava x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx domnívá, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přerušení dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx v předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx ani xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonnosti žalobcova xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x omezení provozu xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx je xxxxx xxxxxx soudu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Ústeckému xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po padesát xxx a žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x této xxxxxxxx pokračoval xx xxxx xxx měsíců x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav. Xxxx žalobce oznámil xxxxx ukončení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dnů, xxx xxx nepochybně považovat xx vybočení x xxxxxxxxxx stavu. Skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatná, x xxxxx xxxx xxx povinnost žalobci xxxxxxxxxxxxx ztrátu hradit x x xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx žalobci xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx bránily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx smlouvy činil xxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx nich xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímé indicie x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke dni 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, přičemž x xxxxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx všechny provedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx kraj měl xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx věc naprosto xxxxxxxxxxx (jelikož xxxx xxxx vypsal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x také účastnil, xxxxx xxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx tento xxxxx měl, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Ústecký xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx jednání, x nichž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. měl vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx musel xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx polovině xxxx 2006, xxxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Lze předpokládat, xx x xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Srozumění Ústeckého xxxxx s přerušením xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 a xxxxx xxxxxx představitelů xxxxx x médiích x xxxxx, xxxxx a xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxx xxx xxxxxxx týdnů x xx nebude patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou dopravu xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X tomto xxxxxxx tedy žalobce xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 xx x něj xxxxxx xxx přibližně odvodit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx výpovědní xxxxx, xxxxx xxxxx přípis xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx jednáních xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisy“, xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx obsáhlou korespondenci xxxx žalobcem a Xxxxxxxx krajem, x xxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx do xxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx může xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx do 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. S touto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx míjí xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxx vyhledával. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx posouzení jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx spekulaci, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx, ale x xxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní ekonomickou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx opakuje (viz xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx dopravci xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx nařízení x. 1191/69 soud odkazuje xx xxxx III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Podle xxxxxxx je nelogické xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti žalobce xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx logickou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxx xxxxx, je xx xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x takovém případě xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx zohlednili při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxx, že xx xxxx xx, x xxxxx prospěch bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx bez opory xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx. X tím xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence je xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 pak xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. V dané xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx zpětvzetí žádostí x licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx xx xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednal Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na kraji, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx i předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby xxxxxx xxxx nehrazení prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx xxxx xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxx xxxx investice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx včasnost xxxxxxxx xxxxxx v dopravě, xxxxxxx vůbec neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních řízeních x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxx, ač xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádu hodin. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti, kde xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x době xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. V průběhu xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnila x xxxx xxx na xxxxx „xx xxx xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Lípa ze xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Radku Vonkovi. XXXX Česká Xxxx x. s. xxx xxxxx, že „je xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx linkách x xxxxxxx, které Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 x které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Česká Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx upřesnění xx xxxxxxxx části jednotlivých xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx xxxx usnesení, x němž xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. vypořádal x vyzval xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podkladům xx xxxxx xxxxxxx dne. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa reagovala xxxxxxx dne 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního soudu xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx provozu xx den 9.9.2006, xxxx na konci xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx tvrdila, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, nejsou xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx ekonomické xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx mu nebyl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika xxx xx konci xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx xx xxxxx xxx na konci xxxxxx schopen vykalkulovat, xxx bude nutné xxxxxxx přerušit: vyčkávání x oznámením xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx opodstatněné xxxxxxx xxxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx konci měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jak přiléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx jak xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a výši, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx podnikání značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - jak xxxxxx xx ještě schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jízdném xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, x žalobce xx xxxx proto nemůže xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx na xx, že Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx nebude. Xxxxx těmto tvrzením xxxxx žalobce nevěřil, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx, xxx xxxxxxxx nebyli schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx hypotetických xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx změnit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesdělili xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeví přiměřená. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozbor x xxxxx III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx nezískává xx spolupráce žádné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nic xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx trestán nebyl. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, xx x přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx. xx to xxx xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx žalobce o xxxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl Ústecký xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx mít tedy xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xx linky xxxxxxx licence xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravy minimálně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx tak xxxxxx do xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx snažil přizpůsobit xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jeho xxxxxxxxxxx nemají xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aktu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx nárok na xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx investice, nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobce měl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalšími xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxx, využití vrchnostenského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však všechny xxxxxxxxxxx vyjma xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx rozporná, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že právě xxxx alternativa xx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - srov. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] ve xxxxxxx s xxxxx [135]) nepochybně v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na uzavření xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxx zájmem xxxxxxxx, x odkazuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx pravomoc rozhodovat xx xxxxx x xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx senátem zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx veřejný xxxxx považuje patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ním. To xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx veřejný. Xxxx sice xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx xxxxx, nicméně xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx samostatnou), xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xxx žalovaného xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx xx vzniku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx je kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx role žádný xxxx, tudíž nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x následkem (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx újmu xxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dopravy xxx xxxx xxxxxxxxx již x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx přerušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx schopen xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by vyčkával xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xx xxx, xxx plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx xxx (a xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí licencí xx dané linky. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1191/69).
[148] Žalobce od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednak xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx postaven xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx když ani xxxx alternativa nebyla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx dní xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx standardní postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1191/69. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x dané xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - přičítat xxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx. Nelze rovněž xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx k objektivní xxxxxxx xx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x x současnosti xx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předejít xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neopodstatněný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x trestního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx licencí: xx xx byl xxxxxxxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx dopustilo trestného xxxx porušení povinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xxxxxxxxx, xx by nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 dokládá, xx xxxxxx jednání xxxxxxx by x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx své xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licencí xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx žalobce xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, čím by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx situace a x neschopnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx situaci. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové dopravy x xx účinnosti xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx by odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opírá xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, xxxxx xxx xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx citacím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se krajský xxxx opakovaně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx s. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázky porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zdejší soud xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Podle žalobce xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx výluku xxxxxxx Xxxxxxx kraj. X xxxx části je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx oznámení ze xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx žalobcova argumentace x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kraj „zavinil“ xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxx krajský xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx xx x kasační xxxx xxxxxxxxxx. Pokud jde x „společenskou nebezpečnost“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx soud xx x ní xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x řádně xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx v xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx žalobce také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx upozornit žalobce, xx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxxx pro xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx činil xxxxxxx x xxxxx podání x xxx x xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx se pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu co xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x §11 odst. 2 stanoví, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx uvede a xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx nezbývá xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx rámec xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xx indikovat xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxx soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx otázky
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx x vyhrocení xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx dní předem, xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx své ekonomické xxxxxxx x informovat Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx tuto xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx s. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (chybí xx xxxx. xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesoutěžním xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x vyrozumění kraje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, jaká xxxxx xx xxxx přiměřená, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, vytkl žalobce xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx žalobce je „xxxxx“, xxxxx zde xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx často xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní závěry xx podrobné oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, č. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stran nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stranách xxx soud předložil xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentaci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx některé xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx tohoto xxxxxx jeho rozsudek xxxx obstojí. Xx xxxxxx, xx krajský xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplňují xxxxxx podaný krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx označit xx xxxxxx účelovou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x námitce xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Ústecký xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx mu xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xx xxxxxxxxx měsíce, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx provoz linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx xxxx přiměřená, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx se xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx žalobce oznámil xxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx apod.). Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx: na xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx názor xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tam dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx soud nereagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - spíše xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a obstarávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tím xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce svoji xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „vinen“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x je xxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný výrok x xxxxxxx xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x nepřezkoumatelnosti proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx s. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zdejší soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 krajský xxxx rozhodl tak, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 správního xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx rozkladové komise xx xxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož xx xx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního řádu, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx seznámen s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxx uvádí jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Zdejší soud xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozkladové komise x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx x jejích xxxxx nebyla před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx o nové xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx získat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx vyplývajícími xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x obnovu xxxxxx, což - xxx xxx uvádí - již xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx návrhů na xxxxxx řízení není Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[171] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx vady, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx