Právní věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zahájeno, xx xx x xxxx xxxxxxx tyká, neznamená, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jej takovou xxxxxxx pověřil. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxxxx pouze na xxxxxxx soutěžitele spojené x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), xx dne 11.4.1989, Saeed Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx (C-395/96 P x C-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Sb. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (T-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, s. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX a. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. s.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx třída Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx v xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatky), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx), a na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a další xxxxxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. X xxxxx 2006 neuhradil kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z provozování xxxxxxx x tomto xxxxxx, x trval xx podepsání dodatku x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx měsíce xxxxx xx duben 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neumožní xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. s. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x vydání xxxxxxx xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil xxxxxxx xxxxx, že x xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopravě, x označil xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx 2135, x toho 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx učiní kroky x úhradě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze dne 27.7.2006 xxxxxxxxx dne 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz linek x xxxxx u xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila x xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxxx licencí. Xxx 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. června 1969 x postupu xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „nařízení x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx dne 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Česká Xxxx x. s. a xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx dne 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx služby: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil xxxxxx 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. července 2006. Neposkytnul xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předstih xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v samotném xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[8] Žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - x) x. x. s.], x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přepjatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, PhD.,
B. obecných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dominantního postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně se xxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. P. X., Xxx. X. X. a Xxx. X.), které nemohl xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx bylo zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx situaci xxx xxxxxxx, a xxx xxx s možností xxxxxxxxx xxxxxxx srozuměn. Xxxxxxxx xx proto xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxx žalovaný s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kancelář xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, že ustanovení §14 odst. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx je třeba xx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx platného §48 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, předsedkyně xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x uplatněných xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Ph.D.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx nové příčiny x xxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxxx nepodjatý. Duplika, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.9.2008, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se x ní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudce vedl xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx přednesl xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx dny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxx třech stranách. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx samotný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x den, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí xxxxxx, xx ve věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx a závěrečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x této xxxxxxx blíže nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x věci, x účastníkům xxxx x xxxxxx zástupcům xx dán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kteří xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx u správního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx příslušnost xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Tak, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx a přikázána xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí přidělené xxxx xxx výjimečně x xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx, které xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika xxxx xxx reakcí na xxxxxxx nové argumenty, xxxxx xxxxxxx uplatnil x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x ní x průběhu jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxx xxxxxx být zdůvodněna xxxxxxxxxx, které nastaly xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, což xxxx xxxxx případ) nemůže xxx xx osud xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx založit xxxxxxxxx soudce. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 s. x. x. musí xxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx ve xxxxxxx x §64 x. x. s. x xxxxx §116 xxxx. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx při vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učinil až xxxx, co xxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxx základních bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x tohoto okruhu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x postulátů xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - průtahy x xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxx xxxxxx, tak Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx x naplnění xxxxxx postulátu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx, do xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx písemnosti soudního xxxxxxx (xxxxx neodmyslitelně xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx na věc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx připravit xx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znát, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx přehled o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx jednání nedojde x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx dobře xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx schopen xxxxx xxxxx odůvodněné rozhodnutí xx věci. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnění dokazování xxx xxxxxxxxxxx stran: xxx účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxxxx. Xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx méně x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx o věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx značným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení (viz x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nerespektoval přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx smyslu. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx i to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxx. Soudu muselo xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj využil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x protiprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxx reakcí xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Žalovaný x tomu xxxxxxx, xx v xxxxxxx x závěrech soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro trestnost xxxxxxxxx deliktů, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx delikty typická xxxxxxxxxx odpovědnost a xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx tu nemůže xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx založil xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx žalobce: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx mylné. Xx xx týče xxxxxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce xxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx sebemenší xxxxx xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, než xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx rozsudku a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx
[28] I v xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx deliktu a xxxxxxx řízením trestním; xx podle něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na trestního xxxxxx (xxxx. k xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx musejí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústředního správního xxxxx, který xx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově vině xxxxxx xxxxxxxxx působit xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím soudu, xxx xx tím xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řídicí xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx akcích x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx předsedy x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce však x takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx bylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - vhodné spíše xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx soudu, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxx to - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - xxxxxx platit x xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech. Xxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx xx u xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nelze použít xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx ohledně žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochyby o xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xx nejšťastnější; xx xxx xxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z něho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno výše x bodu [12], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení podjatosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx řádu. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v rozhodované xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup daného xxxxxx, pročež x xxxx věci není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx je bariérou xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x kasační xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx a konečný xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx posoudit hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx xxx ohledu xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud, xxxxx xx věci rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx zrušit [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx dán důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, k xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx všech úkonů x řízení, xxx xxxxxxx provádění by xxxxx výsledek řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx daných - např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení řízení, x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x médii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx úplatku apod.). Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx ovšem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní soudy xxx z minulé xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovodily. Xxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx x věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dosud provedených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, zda správní xxxxx v xxxxx xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 A 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx. např. rozsudek xx dne 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádřeními do xxxxx xx zdejší xxxx v xxxxxx xxxxxx zabýval x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané prvostupňové xxxxxxxxxx žalovaného před xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx správní soud x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx komentováno xxxxx xxxx okamžikem jeho xxxxxxxx, nemůže jakkoli xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že mediální xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podobat Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx mlčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správa xx službou xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předurčení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx musí xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jen prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx by komunikace xxxxxxxxxxx úřadu musela xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybné, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx je xx prvém xxxxx xxxx předseda, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx předseda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx ČT 24 uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, přesné znění xx xxxxxxxx xx XX založeném na x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx zřejmě zneužil xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Zneužití spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxx xxxxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - občanům Ústeckého xxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu v xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxx závažné xxxxxxxx, xxxxxxx újma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxx xxx xx xx 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Ústecku xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx sporu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Martin Xxxxxx, xxx, že Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Jednáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v ústeckém xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Podle xxx Xxxxxxxx podnik xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s pětidenním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 45/2010, neboť předseda xxxxxxxxxx poskytl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxx předseda žalovaného x xxxxxx Regiony, xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx účastníkům xxxxxx xx vinu, a xxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx výhrad xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Šemora, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Sb. xxx institut xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumění, x němž Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Nařízení Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x vedení xxxxxx Komise ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x ES] x xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxx xx seznámili x xxxxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x závěr žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx výší případné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních závěrech, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx televize. X xxxx projevu je xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx z xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx výroky xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) již xxx xxxxxx zformuloval xx výhradách, nelze xxx přitakat xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výhradách xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosáhnout 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, dostupný x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx xxxx, xx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx žalobce x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Celé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jiný procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ani výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx trestnosti správních xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, sp. xx. I. ÚS 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Ten xx týkal kontroverzního xxxxxxxxx soudce pro xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poté, co xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti soudce. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxx a x xxxx, xx xx xxxxxxx o spor x xxxxxxx osobnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dimenze, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxx vznikly. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx skutkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx komentování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx po vydání xxxxxx, xxx xxx xxxx shrnuty skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výhrad, xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti nevzbuzuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx pečlivěji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zúčastnil xx xxxxxx xxxxxxxx oslavy, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx zdejší xxxx plně ztotožňuje, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zná xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x tyká xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Jedná-li xx x pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, a xxxxx i xxxxxxxxxxx x podjatosti (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníkům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx shodnými xxxxxx jako úřední xxxxx. Xxxx xx xxx dít na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx na rovině xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxx účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx si x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účast předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx kraj a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx známé, xxxxxxx xxx xx, xx xx předseda xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx & Manges x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce advokátní xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX v xxxx 2007. Xxxx oslavy xx xxxxxx účastnily xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx fotografií xx xxxxxxx o záležitost xxxxx formální x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vztahu předsedy xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx není zřejmé x xxxxxxx x xxxx neuvádí žádná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou pochybnost x nepodjatosti ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx média xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x to xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx linka xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx a nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, praxe x xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že pojednány xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výklady. Xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva subjekty x protichůdnými xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x níž xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxx příslušný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx dopravců o xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx k příslušnosti xxxxxxxxx úřadu tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad v xxxxxxxx xxxxxx (soudním x správním) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x v souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud.
[52] Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Soutěžitelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyňati x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx jim xxxxx xxxxx nekonkuruje. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x odběratele xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx poskytovat tytéž xxxxxx xxxx žalobce.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxx závěr x xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výkladu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx prostřednictvím judikatury Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (SES, nyní xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Tento xxxxxxx xx plně x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx slučitelnosti návrhu xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje každý xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Xöxxxx, ECR X-1979, bod 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx vztahu xxxx x xxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx postavení). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx x xxxxxx se obávat, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x tudíž ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvažovat x xx vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx soutěžil x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se všemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xx místě - x žádný xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx hranici xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx reo je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx jednáním, nikoli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě), a xxx xx tedy x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx do xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx noví xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x trh“ do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx trhu“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx tuto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx institutu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi více xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx tvrdit, že xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx také může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx existenci takto xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx se soud xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx soutěžitelem; i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, úplná aplikace xxxxxxxxxx pravidel xx xx x daném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce nesouhlasí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x že xxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení x. 1191/69. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve vztahu x řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými licencemi x povinnostmi plynoucími xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx naproti xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx a s xxxxx cílem), xxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx provozuje xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx vyloučena i x xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] znemožní poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx mu tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx krom xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx soud uvedl, xx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, xx xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nesplňoval xxx xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové je xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx předstihu jakkoliv xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu ztotožňuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx korekce xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu nesmí xxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nutné interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, xxx xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, č. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 xx věci X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Almelo, Recueil x. X-01477). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 a 55, xxx, že xxxxxx služby musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx uživatelů x xx celém relevantním xxxxx (universalita), xx xxxxxxxx xxxx x xx srovnatelné kvalitě xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx jít o xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx dodává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, že dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx se xxxx xxxxx objevit xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (stanovisko k xxxx C-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x projednávanému xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx by x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spadat xxx xxxx ustanovení, xxx musí xxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx orgánu veřejné xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - II, 127/73, Recueil, x. 313, body 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. rozsudek xx xxx 11. xxxxx 1989 ve věci 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxx služeb nezbytné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx přísné: xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx na xxxxxxxx, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx těchto služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1997 ve věci X-260/94 Air Inter, Xxxxxxx, s. XX-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx silničního xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu kraje, x xx zejména xxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx v §19x xxxx. 1 silničního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxx, xx úřadů, x xxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy xxxx, xxxxxxxxxxxx x trvale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx soutěžních pravidel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (X tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Jak xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, č. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx xx xx xxx xx tohoto xxxxxx odchýlit.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx licenci x §10 xx 16, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence je xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s písemnou xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx s dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx kraje (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x §12 odst. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravcem, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx služeb, xx xxxxx třeba xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, jakých xxxxxxx, xxxxxxxx linek x xxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x v jakém xxxxxxx x jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx pak nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx žalobce xx xxxx xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, jak xx x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení rozeznává xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jde x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx se xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx II xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Recueil, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx právní úkon xxxx dopravcem x xxxxxx. Xxxxxxx název xxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx bezpochyby odpovídá xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx služby“. Nástroj xxxxxxxxxxx v jednostranném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím dopravního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: pokud by xxxx licence byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ by xx navíc xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxx-xx již xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chybí xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx x neudržitelné xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) bude xxxxxxx xxxxxx v dopravě xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx takový xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takových xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx konkurenční xxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx, kterou xxxx x lednu 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xx xxxxx dubna xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x době, xxx xx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x srpna 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uložen xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx povinen xxxxx závazky xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx před xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné otázce, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední činnosti xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x tohoto důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx je - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi veřejnoprávní xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z tohoto xxxxxx se krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx udělených licencí, xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx krajského soudu xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx; výše jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a závazku xxxxxxx služby xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce obecně, xx xxx řízení xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních oznámení xxxxxxxx x této xxxx x xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx správné, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Blíže xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepřípustně zúžil xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxx x xxx jediné xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. e) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: xxxx buď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlům. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x krajský soud, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být velmi xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx je omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx pravidla hospodářské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx choval x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové služby xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) a f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dopad. X x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo lze xx xxxxxxx vztáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x působnosti §11 nebo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx soutěžitele x xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx jiných zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx byl xx xx postižitelný x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vůbec smyslu xxxxxxxx soutěže.
[81] Xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané x xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx.
[82] K xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx žalobce xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, soud odkazuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, a xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx mylný. „Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx poněkud nešťastně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx článku 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx a dominantní xxxxxxxxx
[83] Žalobce nesouhlasí x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho případě xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx opravdu (x xxxxxxx s usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) xxxxxx, xx x Xxxxx republice xx namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx služby xxxxx xx. 14 nařízení xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] S tím xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xx žalovaný vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx území, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx institut „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, jaký xxxxxxx žalovaný; xxxxxxx xxx na xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, x xxx xxxx podmínky hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně dovodil, xx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, porovnatelné xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x to na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx x závěru, xx x projednávaném xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx vyloučena, xx xxxx názor xxxxxxxxx x soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x xxx se xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x tom xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx zcela znemožněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly xxxxxxx x sousedních krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx podobných xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti z xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx relevantním trhem xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx relevantní trh x rozsahu čtyř xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx být geografický xxx vymezen územím xxxx. Žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx žalobce xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto faktu xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx
[91] Žalovaný označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové jednání, xxxxx xx xxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxx vydal xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x krajní xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, že právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x naprosté nečinnosti xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) xx 31.7.2006; x pak xxxx xxxx xxxxx xxx vzala oznámení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jeho povinností. Xx xxx 3.8.2006 xxx rada rozhodla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; samotné vrchnostenské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx postup jistě xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx na spotřebitele x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx by fatálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx jako dominantního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vytýkat: xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i xxxxx něj vinen xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxx, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx plnění xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxx zejména x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x této fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže x xxxxx E.
[96] Žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xxxx xx jednání xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx oznámení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx x zahájit. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckým xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx žalobci nebylo xxxxx x jeho xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx to, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání žalobce x krajní xxxxx. Xx je obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx dostal v xxxxxxxx „selhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx své žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, financí x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx spojovat se xxxxxxx krajní xxxxx x žalobce. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jednat jinak (xx. xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx nebyly podmínky xxxxxx xxxxx u xxxxxxx splněny a xxxxxxx je nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx, že bezpodmínečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx kraj xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx. Xx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx. Jistěže xx x omezení xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx žalobce x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, nelze xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx toho xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce v xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, že xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx neoznámil x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx úkony se x žádném xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxx x žalovaný xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx role ochránce xxxxxxxxxxx konání xxxxx x ochránce x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ochranářská pozice xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcovo jednání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx za jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x tím, xx xxx xxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského soudu xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj, xxxxx xxxx xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může tento xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na hrozící xxxxxx újmy spotřebitelů x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx licence na xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx většina xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a byla-li x xxx jednou xx většinu těchto xxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak (x x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. dokud se xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx je však xxxxxx zkreslené x xxxxx snad platit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx ani xxxxx kraj - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb). Xxx dopravce, tak x xxxx xx xxxxx svobodně rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o jakou xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx potvrzenu xxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxx dne 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx o licence x xxxxxxxx, že xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx kraj poslední xxxxxxx, xxxxxx xxx x dispozici, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx tohoto nařízení x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být Xxxxxxx kraj a xxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx s tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxx a narušil xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx regionální linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx nepojednával x xxxxxxxxxx rovině, protože x xxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx zřejmé již x toho, že xxx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Měl-li xxxxxxx v xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx kladen xx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce nesouhlasí x argumentem, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx jeho jednání xxx některou ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) - x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx demonstrativně uvedeným, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx znaky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce svým xxxxxxxx nikomu nezpůsobil xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x dominantním xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx provozu, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx kraj vypověděl xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx 2006; xx tehdy tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kraj xxx xx xxxxxxx x xxxxxx nahradit žalobce x xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxx veřejné služby, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 nařízení povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předem. To xxxxxxxxx i již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx kraj xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x., ovšem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx schopna xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; kraj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzala xxxx xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx pravda, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by x žádné poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervu k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx chvíle spoléhal xx to, že xxxx xxxxx xxxx xxxxx své povinnosti. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx touto újmou xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážku x provozu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výluky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesmyslné x xxxxxxxx ekonomického (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x jejichž porušení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přerušení s xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx vynucovat xxxxxxxx xxxxxx za xxxx toho, xx xxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx věděl x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxx vést x xxxxxxxx xxxxxx x udělení licencí, xxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx dopravy; jinak xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx nepožádaly o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom xxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx vykládat široce. Xxxxxxxx žalobce vznikla xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx odebrat služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu jiným xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, která jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x když není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být sankcionováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x tehdy, jestliže xx pod xxxxxx x demonstrativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx č. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx rozsudek ze xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx C-395/96 X x C-396/96 X Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx subjekt x xxxxxxxxxxx postavením xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 ve xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Otázku, zda xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednání, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zřetelem xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Při xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx xxxxxx jednání xx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uskutečněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na trhu, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, které xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Úřadu xx xxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, x xxxx xxx vyjádřen xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx, x xxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx ji pojmout xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx překonávat x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x bezprostřední reakci xx dominantovo xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Újmu přitom xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx v penězích), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx znaku xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx totožná s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnými x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx po výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dotčených xxxxxxx a dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisový xxxxxxxx x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx situace. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx dobu nepadl xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O přerušení xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcům xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx licencí, xxxx xxxxx xx dopustil xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Vydání xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Česká Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, jež xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx toto nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a.s. xxx 2.8.2006 popřela xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x licence xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx situace není x krátké pětidenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Ústecký xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx novou xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby s xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu přes xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx zřejmé, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx následujícího měsíce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby došlo x xxxxxxxx úhradě xx xxxxx května. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nejpozději x tento xxxxxxx xxxxxx, xx kraj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršila až xx konci xxxxxxxx, x že by xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx přerušení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx již xx xxxxx června.
[118] Xxxxxxxx žalobce nejpozději xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxxxx upozornit Ústecký xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení dopravy (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx linek (linky xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxxx újma spotřebitelům, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx tak svým xxxxxxxx porušil generální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x byl xx xxxx jednání žalovaným xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx vymezené případy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se soutěžitel xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx písm. x) až x) xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxx xxxxx xx - xxx sám xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx xx xxxxx x v projednávaném xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx podrobně xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx odkazuje xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není zdejšímu xxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x zákoně.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, že x jeho případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx v xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx neporušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx povinnost úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit.
[123] Žalobce xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalobce není x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zejména to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spoje, xxx xxx xxxx xxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opět xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx pěti dnů xx zjevně nepřiměřená x tomu, xxx xx kraj x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) připravili xx xxxxxxx cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. aby xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. i xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx podmínek). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržní xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x situaci xxxxx srovnatelnou xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 X XXXXX, Sb. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx opětovně xxxxxxxx xxxx, že jednal x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x xxxxx zdůrazňuje, xx žalobce nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečným předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxx xxxx odkazuje xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx, odkazuje soud xx xxx xxxxxx xxxxxx uvedené výše x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx nemůže v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx. Z ustáleného xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj, který xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx padesát xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx pokračoval po xxxx xxx měsíců x xxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx, což xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žalobcova jednání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatná, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x i xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxx xx možnost žalobce xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x měl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu zdůrazňuje, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Kraj byl xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj měl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx bránily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kasačního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, že Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx smlouvy činil xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx řízení, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linky x xxx na xxxx xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústecký xxxx xxxx xxxxx, xx xx těchto po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přímé xxx xxxxxxx indicie x tomu, že xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny provedené xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx kraj xxx xxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx mohl účastnit x také xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx potvrdit). I xxxxx xxxx xxxxx xxxxx měl, xxxxxx xx to xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněn na xxxxxxxxx provozu přípisem xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx jednání, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajský soud x důkazu xxxxxxx, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx spisy Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, xxx existují“. Xxxx xx xxxxx xxx vědom xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx roku 2006, neboť xx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ekonomickou analýzu xxxxxxx. Srozumění Xxxxxxxxx xxxxx x přerušením xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x. xx dne 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxx xxx xxxxxxx týdnů a xx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 se x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce provozoval xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přípis xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x navíc xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „veškerými existujícími xxxxxxxxx spisy“, xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jimi mělo xxx prokazováno. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou korespondenci xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx, z xxx žádné konkrétní xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 netušil, kdy xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx týkat x jak xxxxxx xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx přerušení dopravy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx Viamont, x. x., xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx dopravci nečinili xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhledával. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx jedno z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, ale x xxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 14 a xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxx dopravci než xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx větší finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx vliv na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx část XXX.X.3. xxxx. Protiprávní či xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx, x xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx nelogické xx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx sporů o xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx smlouvu a x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx žádost x xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx logickou, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil jinou xxxxxxxx taktiku s xxxxxxx xx xxxx xxx spory, je xx xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx však x takovém xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx zohlednili při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx mělo znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx prospěch xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx. X tím xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x spekulaci, nýbrž x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx udělit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx Ústecký xxxx dotoval v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx je xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx komerční dopravu x xxxxx xx xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (xxx vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společností XXXX Česká Lípa x. x.) xxx xxxxxxxxxxx žádný jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovaně x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx investoval xx svého xxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx prostředky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení prokazatelné xxxxxx nemají bez xxxxxx na otázku xxxxxx zákonnosti vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx samé xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx celou xxxx platnosti licencí. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že xxxxxx názor vyslovený x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx zcela mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx xx x soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx řízeních x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx kraj xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx o vydání xxxxxxx, ač xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádu hodin. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx rozbor xxxxxxx v xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx licencí novým xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx poměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemožnosti vydat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx nečinný považuje xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx licence a xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnila x xxxx xxx xx xxxxx „ze dne xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné x xxxx námitce ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, který xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Radku Vonkovi. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x spojích, které Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx xxx proběhlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o licencích. Xxxxx den - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx se x tímto návrhem XXXX Česká Xxxx x. x. vypořádal x vyzval xx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou autobusovou xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx úkon provedený x xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, že xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx na konci xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx události, x xxxx došlo xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatné.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zisk x Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rezervu jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx ztráta xxxxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx několika dnů xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Žalobce musel xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx potvrzuje (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhoršením finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konci měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx před okamžikem xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly jak xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx cash flow. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - přinejmenším na xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx schopen xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zdražení nafty xx propad xx xxxxxxxx jízdném xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal na xx, xx Ústecký xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 musela xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx neuhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx či xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx veřejné služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx krajský soud xxx xxxxx potvrdil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. žalobce xxxxxxxxx xx spolupráce žádné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x přerušení dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, xxxx. xx xx xxx xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx tato formulace xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx časové nepřiměřenosti xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx k ukončení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. po vydání xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx Ústecký xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxx měl též xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx linky xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připouští, xx s xxxxxxx xx dobu platnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx promyšlený, nezbavuje xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxx dopravy. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odpovědný žalobce, x na jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aktu. Xxxxx žalobce, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobce měl xx základě vydaných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx licencí: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo obnovení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx názory xxxxxxx nesouhlasí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx jedné xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx nezabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx spojení x xxxxx III.D.3 a xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) nepochybně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §19b xxxx. 2).
[144] V xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x odkazuje se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx senátem zmiňované xxxxxxx regulace xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy ovšem xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Z žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad prokazatelné xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx x xxx. To xx xxxxx xxxxx xxxxx soukromý - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx sice xx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx území, xxxxxxx xx plně xx xxxxx xxxxx, s xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivity xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání kraje - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x zde (ač xx xxxxx zdánlivě x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx neobjektivní přístup xx strany soudu xxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxxxxx xx vinu, xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxx, tudíž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. K námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx xxxx zavinil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx upozorněn již x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx vrchnostenského nařízení. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný xxx. X xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vyčkával xx xxxx zahájení: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, jak xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx již x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (a xx x kdyby xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx měsíce xxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx x xxxxxx silničním zákonu xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxx xx xxxx linky. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx dopravu, xxxxx xxxxxxx xx ponechává xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxx nejdéle na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností Ústeckého xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx pět xxx xxxxxx, xxxxxx si xx celou xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx postaven xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx přeruší. X xxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx kraj z xxxxxxxx zajistit dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xx základě uzavřených xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx ani xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx tlakem x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx zcela xxxx standardní postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxxx, xx i x současnosti je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak předejít xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxx nevlastnil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: tím xx xxxxx dopravní xxxx, xxxxx tyto licence xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxx neopodstatněný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxx dopravcem. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s vyjádřením xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x trestního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx měl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx požádání o xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouhou xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 dokládá, xx takové xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty a xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx odkazuje soud xx xxx závěry (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx žalobce xxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx plnit povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx toto xxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X vyjádření žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: xxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vyhrocení xxxx situace x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx vzniklou xxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx soud x xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy x po účinnosti xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné služby x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak nespecifikuje x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx. X námitce nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na s. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx se krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacím xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na s. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x tím, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodné x xx xxxxx správního xxxxx je pro xxxxxxxxx otázky porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto závěrem xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx žalobce xxxxx k xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým krajem; xxxx xx xxxx xxxxx nevypořádal s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavinil Xxxxxxx kraj. V xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx jeho jednání xxxxx, xxxxxxx Ústecký xxxx xxx x xx oznámení ze xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže k xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; jeho správní xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kraj „zavinil“ xxxxxx, nýbrž zda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v celé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by měla xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x čímž xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xx xx zvlášť xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx soud se x xx ve xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx nezneužil. Xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nevznesl.
[157] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x jednání xxxxx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx typově shodné xxxxxxx do budoucna. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo zákon. Xxxx xx v xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevysvětlil xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x budoucnu; x této části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx podáních. Xxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx namítat, xx xxxxxxx xxxx xxxx otázky protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, která byla xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 rozsudku), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx činil xxxxxxx x četná xxxxxx x byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx, není xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 stanoví, že xxxxx Xxxx zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx ve snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nalézt jejich xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání do xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx rámec xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx xxxxx varovnou xxxxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx žádná xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svůj postoj x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soudu, ten xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx xx nehodnotí xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx dní předem, xxxxxx měl předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tuto námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx na x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření žalovaného, xxxx sám zhodnotil xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx např. vlastní xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx - xxxx totiž x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům chování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, zda zákon xxxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x v čem xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních závěrů, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Žalovaný xx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Závěrem žalovaný xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá skutková xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, podle xxxx „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který logicky x x právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 12.2.2009 xx. xx. III. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku a xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx přehnané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xx některé xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxx obstojí. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx košatější x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplňují xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx krajský xxxx, xx žalobce věnuje xxxx v námitce xxx III.D.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx žalobcův xxxxxx xx Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx xxxxxxx xxx si xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx nátlak xxx úspěšný (Ústecký xxxx xx totiž xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xxxxx xxx oznámení výluky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx pětidenní xxxxx xx xxxxxx krátká x žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xx o xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxxx o výluce xx xxxxx 2006, xx výluku způsobil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx lživá: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx předmětem kritiky xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx námitek. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx k žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx proto, že xxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxx řádně xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. S xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“ xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „vinen“, xxxxx absenci vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx podstatné, xx xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je srozumitelný x xxxxxx. Takovým xxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx krajský soud xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x neprojeví xx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyl dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x čímž xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 krajský xxxx rozhodl tak, xx x žádnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek žalobce, xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tvrzeném xxxxxxxx §68 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu složení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx předmětného ustanovení. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, x je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Pokud xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx žalobce xxxxxx x xxxxx nemohl xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nemůže xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, což - xxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace žalobce xxxxxxxx xxxxxxx soud xx stávajícího stavu xxxx za pouhou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[171] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx