Xxxxxx věta:
I. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zná xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s nimi xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele způsobnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tudíž x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x C-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x ze xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Dopravní podnik Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXX a. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. j. R 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 provozoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatky), kterou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v roce 2006. X lednu 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx mezi xxxxxxxx smlouvy xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx měsících xxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxx xxxxx xx duben 2006, x to vždy x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx května 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu neumožní xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na dotazy xxxxx, zda po xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx hodlá ukončit xxxxxx jakékoli xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x dubnu 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx závazku veřejné xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x vydání licencí xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Částku za xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x tím, xx dopravní xxxxxx xxx nejsou poskytovány x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxx opakovalo x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x počtu 2135, x xxxx 2103 v režimu xxxxxxx veřejné služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx upozornil xxxx, xx xx xxxxxxxxx nadále zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 doručeným xxx 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx dne 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx provoz xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x xxxxx zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx licencí. Dne 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx den večer xxxxxxx provoz na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje na xxxx spotřebitelů poptávajících xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž tento xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. července 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu za xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v samotném xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 spojů bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
II. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zformuloval xxxx xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) - x) x. x. x.], x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak
1 postavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 objektu xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxx vyjádřil x xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx odmítl a xxxxxx, aby kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. P. X., Xxx. X. X. x Ing. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx jejichž xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx, a xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx srozuměn. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na straně Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílel zřejmě xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx za služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx předběžném projednání xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Afs 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „s. x. s.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx xxxxxxx, předsedkyně xxxxxx v souladu x §48 odst. 5 s. ř. x. xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Davida Rause, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x pochybám o xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx přednesl přímo x xxxxxx síni xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně reagovat.
[16] Xxx dva xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx i po xxxx xxxxxxxx měsíců, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x den, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx blíže nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx zástupcům xx dán důvod xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, kteří xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx nebo rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx rozhodování x xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx §8 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Tak, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, xxxx. soudci xxxxxx, xx nutno xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přidělené xxxx xxx xxxxxxxxx x ze skutečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx řád xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxx skutečnost, že xxxx nezaslal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx byla xxx reakcí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x duplice nemohl xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mu byl xxxx obsah sdělen xxxxxx, byla xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx v něm xxx xxx vidět xxxxxxxxx známky podjatosti XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx a xxxxx x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx na xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx republiky x xxxxxxx, přičemž xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákona xxx přítomni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí tak, xxxx by xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx dovědět se x důvodech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nekonkretizuje, x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx příliš rychlé xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx na rychlou xxxxxxxxxxxx, resp. rychlou xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Ústavním xxxxxx, xxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx vypraveno xxx dny xx xxxxxx vyhlášení rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx představuje, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx jednací xxxx jako tabula xxxx, xx níž xx teprve při xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx argumenty stran xxxxx, x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxxxx) schopen xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx písemnosti soudního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (senát) xxxx xx xxx xxxxxxx názor a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znát, xxx xxxx plynule xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podání stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx jednání xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentace stran: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x xxx méně x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx.
[22] Námitka xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Soud xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx typická xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení (viz x. 1338/2007 Xx. XXX). Své xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx i to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x postupu x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx něj dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx celou oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x hodnocení xxxxxx xxxxxxx shoduje s xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: v xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx typická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestnými xxxx tu nemůže xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx mylné. Xx se týče xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx, xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx postupu a xx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formalistického. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení předsedy xxxxxxxxxx
[28] I v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx podle něj xxxxxxxxxxx, aby na xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx trestního xxxxxx (srov. x xxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání xxxxxxxx xxxxxx apod. Takové xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx proto, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řídicí působností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx platu. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx ani x xxx, xx účast xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx akcích x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce však x xxxxxxx pochybám xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx možno xxxx jeho chování - vhodné spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - xxxxxx platit x řízení x xxxxxxxxx deliktech. Xxxxx xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx osobní poměr xxxxxxxx žalovaného x xxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx pouhé pochybnosti x xxxx nepodjatosti; xx jsou x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx spatřoval v xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx u xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x plnění xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Stejně xxx nelze xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochyby o xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx si totiž xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx však xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx předpokládat takovou xxxx profesionality, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodovací činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 správního xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx vedoucí ústředních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení posuzuje xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x článku 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx pak podle Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zákonným ustanovením, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx postup daného xxxxxx, pročež x xxxx věci xxxx xxxxxxxx podmínka aktivní xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení správním.
[34] Xxx xx xxxxxxx x kasační xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy závazně xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx chápe xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistí, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro vyloučení xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, bude pravděpodobně xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně vytýkanou xxxx xxxx, xxxxx xx věci rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx svůj poměr x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Algoritmus xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx k věci, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx odvozovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - např. příbuzenský xx profesní xxxxx x účastníkům (jejich xxxxxxxxx), či vzniklých xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx vyplývající xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx úřední osoby (xxxxxxxx úplatku xxxx.). Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, zda z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx třetice xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx osoby na xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx xxxxxxxxxxxxx) pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dosud provedených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisem. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, č. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, č. j. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mlčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx paušálních x zaujatých hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postulátu, xxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejná správa xx xxxxxxx veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předurčení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože tak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx případ podání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx prvém místě xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mediálním komentáři xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, nemůže to xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X nyní projednávané xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. X pořadu Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu přerušení xxxxxxx Ústeckému kraji. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitelům - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx příliš xxxx, xxx kdokoliv xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x velmi závažné xxxxxxxx, protože újma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je žalovaný xxxxxxx z takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxx xxx xx xx 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, x jak xx bude v xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na trhu“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx následující: „Xx sporu mezitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx srpnové xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v ústeckém xxxxxxx x kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx zneužil své xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx deník Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořadu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. výhrady xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže upraven, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměřila xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutku, xxxxx xx účastníkům xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obav Úřadu x možných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx lhůty k xxxxxx návrhu xxxxxxxx x odstranění závadného xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Nad institutem „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2009 Sb. xxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx blíže xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx písemné xxxxxxxxxx, x xxxx Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Nařízení Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 o vedení xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x ES] x xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami XXXX x xxxxxxxx xx xxx přiměřenou lhůtu, x níž mohou xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zjištěné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relevantního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na něm, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxxxx skutkových x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx televize. Z xxxx xxxxxxx je xxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) x z xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba si xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně. Xxxxx x souvislosti x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výhradách, xxxxx xxx přitakat xxxxxxx xxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, je výrok xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx pokuty, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše pokuty xx nicméně v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, dostupný x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Podstatný xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx žalovaného pro Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv emotivní xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo negativní) x xx xxxxxx x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx níž se xxxxxxx mediální vystupování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, neboť ten xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x případu, xxxxx xx xxxxx medializován, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x podjatosti xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxx o spor x ochranu xxxxxxxxx, xxxxx je vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx výjimečný xxxxxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxx (vyrovnání xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxx vznikly. Z xxxxxx skutečností xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx komentování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Došlo x xxxx po xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x těchto výhrad, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx žalovaného, a xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předseda xxx xxxxxx proti xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx výsledku xxxxxx, pro xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxx posuzování mediálních xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx pečlivěji xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx přihlédnutí x xxxx a xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxx profesních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se proto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pochybnosti x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx inzerce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx soudce xx xxxxxxxxx základě zná xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx (a xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi, musely xx přistoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxx x podjatosti (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx aprobuje i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx na posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníkům xxxx xxxxxx zástupcům xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Může xx xxx dít xx xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx a vztahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx ze správních xxxxxx, xxxxx se xxxx osoby xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx úřední xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu nadstandardního, xx xx x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spor). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oslavě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx se předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxx oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x časopisu XXXX v roce 2007. Xxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidí, xxxxx fotografií xx xxxxxxx x záležitost xxxxx formální x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) důvod, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx považovat xx důvodnou xxxxxxxxxx x nepodjatosti ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx předseda žalovaného xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podrobně uvedeno, xx vyjádření předsedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo lze xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; námitka je xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výklady. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž jen xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx x protichůdnými xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx dostat do xxxxxxxx střetu; podle xxxxxxx dopadají soutěžní xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx konkurence. Xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x druhému výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x dramaticky xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx obslužnosti. Soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva undertaking x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx je každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, i když xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx nemá přímého xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vertikálním vztahu, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx na xxxx x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Soutěžitelem bez xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx kraj) xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, kteří xxxxxxxxxxx či byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx zjevně xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx hovořit x xxx, xx xx xx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x články 81, 82 a 86 XXX) x xx konstantně aplikován xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx subjektu x xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hned xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx pojetí by xxxxx bránilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx postavení). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx soutěžní právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačním xxxxxxxxxxx: xxxxxxx monopolisty xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx co xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x monopolem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx má „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx a xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x tudíž ani xxxxxxx xxxx soutěžitelem, xxx xxxxx x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x hospodářské xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx hranici xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna zcela xxxxxxxxxxx (týká xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx soutěžního prostředí
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx během xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně dopravce x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx xxx výklady x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x trh“ do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx xxxx námitku xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: ze samotné xxxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je dán xxxxxxx (administrativní) xxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx totiž účasten xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx svému xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx administrativního monopolu xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx existenci xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx podmínky se xxxx xxxxx promítnout xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxx xxxxxx dopadu xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx závazky veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx i xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx čl. 2 nařízení x. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 nařízení č. 1191/69. Xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencemi x xxxxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx. Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxx (kam se xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx domnívá, xx soud nepřípustně xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx působnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx jeho ustanovení [xxx například §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxx toho xxxxxxxxxxx ve smyslu §104 odst. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vynětí xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx v xxxx nezbytné. Xxx xxxxxx z působnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného smlouvou x závazku xxxxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx předstihu jakkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyslovených v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vztahuje, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxx, která by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x článku 86 odst. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xx. 86 odst. 2, naopak členské xxxxx xxxx širokou xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. xxxx 2012 ve věci X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 19. května 1993 xx xxxx C-320/91 Xxxxxxx, Recueil s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. dubna 1994 xx věci X-393/92 Almelo, Recueil x. I-01477). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Federutility, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 a 55, xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx a xx celém relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ceny a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že dané xxxxxx je nutné xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Potenciální xxxxxx x poskytování xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx C-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx s. I-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být podniky, xxxxx by z xx mohly xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí být xxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxx veřejné xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. března 1974 xx věci 127/73 XXX - XX, 127/73, Recueil, x. 313, xxxx 19 x 20, tak x navazující judikatura, xxxx. rozsudek xx xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Xxxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx žadateli, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. června 1997 ve xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx ze xxx 30. dubna 1974 xx xxxx 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxx xxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx lze xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu kraje, x xx zejména xxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 silničního xxxxxx (xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx po všechny xxx x týdnu x xxxxxx veřejného xxxxx, především do xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx obvodu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx by xx xxxxxxxx soutěžních pravidel x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Zásadním xxx určení xxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (aktu xxxxxx veřejné moci), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje tento xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx široce, je xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx tímto xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, č. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx odchýlit.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx licenci x §10 xx 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povolení, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Silniční xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx zcela nezávisle xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx s dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x §12 odst. 2 (xxxxxxx vázat xxxxxxx licence na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx dopravní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez návrhu xxxxxxxx). Se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xx udělením xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx právě písemnou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ní xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx týká xxxxxxx veřejné služby, x x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx vyplývá, xx xxxxxxx veřejné služby xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, jak už x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopravě, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (xx čistě xxxxxxxx bázi, jak xxxxxxx z xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejná xxxxxx x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x čl. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx dopravnímu podniku xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Silniční zákon xxxxxx upravoval xxxxx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a to „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu. Za xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx toho ze xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx xxxxx mít xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx služby, docházelo xx k nepřípustné xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ xx xx xxxxx jevilo xxxx zcela nadbytečné (xxx-xx xxx uložen xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx považovat xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vynětí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx na linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu chybí xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx závěr by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo i xxx xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx takový xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech takových xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Takový záměr xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx konci xxxxx xx května 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatný, xxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. xx přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x současně xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x nebyl tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pozici mu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx pravidel podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx nadále xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x udělených xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pověření x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx se dovolává xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňované výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxxx činnosti xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx této otázky xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx je - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx materiálně xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na tomto xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřezkoumatelného ani xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx uvedeny xxxxxx, xxxx je názor xxxxxxx týkající xx xxxxxxx a závazku xxxxxxx služby mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx a xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxx též xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx význam v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x této otázce xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx xxxxxxxx vynětí x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. e) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: tedy xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele podléhá xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi xxxxxx. Vynětí soutěžitele xxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx jednání (a xxxxx x poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx proto zcela xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx není: xxxxxx xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx (byly-li by xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx neovlivnila skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx choval x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr nemohou xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxx nebyla žalobci xxxxxxx xx xxxx, x na xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, že by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prezentovaný žalobcem xx vedl k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (např. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx dominantního postavení) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten xx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx zdravému xxxxxx x vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákona x veřejných zakázkách, xxxx s právě xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx.
[82] K xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx této xxxxxxx, soud odkazuje xx xxxx řečené. Xxxxx žalobce, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, je mylný. „Xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“, xxx xx poněkud nešťastně xxxxxx zákon x xxxxxxxx dopravě, je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (public xxxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obligation) xx smyslu článku 2, vznikajícím xx xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx případě xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, a ostatně xxxxxx žalovaného a xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Mělo-li xx opravdu (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x České republice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx) uplatňují xxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na čl. 48 Xxxxxxx (správně „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního xxxx xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). Z xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx služby podle xx. 14 xxxxxxxx xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu; x xxxxxxxx podle něj xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx relevantního trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, v xxx xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx dodávky x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx geografických oblastí. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x zamýšleného xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný i xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx vyloučena, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxx v částech XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx tak nelze xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxx poukázali xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Stejně xxx kraje samostatně xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx dopravci smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platila xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tarifní podmínky. Xx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx i odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vymezení relevantního xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nákupů x uvažovaném období. Xxxxxx x tomu xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx podobných xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx EHP, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx trh.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx ani krajský xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netvrdil, že xx relevantním xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie); naopak xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx neuváděl (xxx xxxx nyní), xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx územím xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: na xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx než 10 %. Xxxx xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxx xxxx území Ústeckého xxxxx, kde žalobce xxxxxxxxx tržního xxxxxx xxx 75 %. Xxx jen na xxxxxxx tohoto faktu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednající xxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx údajně zastával xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednal x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx a soud xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, že právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx oznámení xx vědomí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx rada rozhodla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že nahrazením xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy nelze xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx kraje. Žalobce xx xxxx x xxxxx něj xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxx, kdy xx xx nedostával xxxxxxxxx protiplnění, neposkytl Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Nejvyšší xxxxxxx soud proto x xxxx xxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx obsaženým v xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem xxxxxx níže x xxxxx X.
[96] Žalobce xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx soudem xx třeba interpretovat xxxx bezprostřední reakci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázáno, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x. se rovněž xxxxxxxxx na xxxxxx: x xxxxx směru xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 xx 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zahájit xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný dopravce, xxxxx by xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) oddalování vystavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uzavírá, xx neexistoval xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx o zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu, x xxxxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x krajní xxxxx. Xx xx obecně xxxxxxxxxx jako jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx své žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepomohli v xxxx sporu s Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajní xxxxx x žalobce. X xxxx konstrukce xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx nouze u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx omluvit (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx přijal, nemuselo xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx. Xx je xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, nelze xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx toho xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx úkony xx x xxxxxx pro xxx podstatném ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x březnu 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxx x ochránce x xxx xxxxxxxxxxx dopravců. X xxxxxx xxxxx xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správního x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a nedůvodnou. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx ten xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžní sankcí. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj, xxxxx xxxx xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (i x důsledku dlouholeté xxxxxxxxxx) je Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. dokud xx xx xxxxxxx bude xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx platit xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx ani xxxxx kraj - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx prokazatelné ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx dopravce, xxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx dopravcem x krajem uzavřena xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx spotřebitelů nebo xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx se mělo xxxxxx. Postačí proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx projednávaném případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 až 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx urychlené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. V xxxxxxx, kdy XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vrchnostenského nařízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x pondělí 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Žalovaný xxx soud xxxxx xxxxxxx nevymezili objekt xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx lze pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx přerušení dopravy.
[103] Xxxxxxxx s tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx „porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxx o xx nepojednával x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx nebyl xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Měl-li xxxxxxx x tomto xxxxx konkrétnější pochybnosti, xxx xx xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx deliktu
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. I xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x argumentem, podle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) - x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo jednání xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (x xxxx xxxx jednáním x xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx podmínky, nýbrž xxx žádal xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx úmyslu přerušit xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx donucen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx xxx připravena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, tím xxxxx, xx kraj měl xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx tom, že x xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné služby, x nebyl xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxx xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 oznámila kraji, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx licencí. Není xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad chtěl xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervu k 1.8.2006; xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx neprokázali xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx touto xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx neodstranil xxxxxxxx x provozu xxxxxxx x zjevně vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud soud xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravce, xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx žádný jiný xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výluky požádal x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesmyslné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx při správě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx souladné xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxx přerušení x xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx výluky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. toliko xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx licencí, xxx vznikl xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx vystaveny xx x okamžiku, xxx xxxx jisté datum xxxxxxxxx xxxxxxx; jinak xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti ČSAD Xxxxx Lípa a. x.; není xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx trestního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx musel xxx xxxxx své xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx spotřebitelům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx), neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo jak xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx následující. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x obsahově obdobnému xxxxxx 82 XXX (xxxx článek 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. xxxxxx 2000 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx chování, xxxxx xx bylo za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou by xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Otázku, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Při xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxx nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx odvětví běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx citovaný rozsudek xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „újma zahrnuje xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx, x již x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx pojmout xxxxxx. Kromě přímé xxxxxxxxxx škody xxx xxx za újmu xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dominantova xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx také vzniklou xxxxxxx soutěžitele, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, činit x xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxxx jednání x takové xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (jako by xxxx bylo x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx co se xxxx xxxxxxxxx znaku xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě těchto xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal závěry xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx si xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Ústeckým xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný nashromáždil xxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx žalobce, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx xxxx nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx a délce xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kdykoliv další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zakázané veřejné xxxxxxx těmto dopravcům xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx dojít xxxxx xxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx zdlouhavý proces (xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx x délce 45 xxx - viz §12 odst. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx na předmětné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jak xx však ukázalo, xxx toto nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a.s. dne 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxxx linek x xxxxx veškeré své xxxxxxx o licence xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx situace xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x xx Ústecký xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za žalobce x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx situace byly xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx předmětných xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Žalobce si xxxx řádný hospodář xxxxx xxx v xxxxxx okamžiku xxxxx xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx zřejmé, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X xxxxxx xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx následujícího měsíce. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx května. Xxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispívat xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx jakýchkoliv potíží xxxx upozornit xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx července: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx x xxx, xx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx na nenadálou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodné x důvody, jež xxxxxxxx měl již xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývala x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako dominanta xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx linek (xxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se museli xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadá závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není třeba, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx je - xxx sám xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx způsobem, xxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx žalobce xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu x že nebyl xxxxxxx vymezen relevantní xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxx xxxx x xxxxx III.D., xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx na své xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí-li xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty plyne xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho x situaci, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx šlo o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spoje, xxx pak xxxx xxxxxxxx učinil. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opět xxxx, xx mu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx kraji „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) připravili xx výpadek cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a úmysly xxxxxx namířeny proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce situaci xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx dopravy: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vytýkáno přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx zájmem bylo xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na mysli xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx samotným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x jiným xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x Xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jako dopravce x nevýznamnou xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, neboť xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případě „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaného deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx proto xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx popisu xxxxxxx „XXX Hranice“ lze xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 P XXXXX, Sb. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jednal x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx (trestní) odpovědnost xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] výše x znovu xxxxxxxxxx, xx žalobce nebyl xxxxxxx xx omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx x odpovědnosti statutárních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxxx tří měsíců. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxx x části XXX.X.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx otázka ani xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx újma xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx. Xxx xx xxxxx projevuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx zdůrazňuje, poskytoval xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xx padesát xxx x žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx, co Ústecký xxxx vypověděl smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx obstarával xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx x poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X kdyby výpověď xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x kdyby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx možnost žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx připraven xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx musel mít xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx žalobce xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx, v čemž xx xxxxx bránily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx linky a xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou dobu, xxxxx xxxxx přímé xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxxxx hodlá dopravu xxxxxxxx ke xxx 1.8.2006. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx až dne 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx výluku sanovat. Xxx xxxx xxx xxxx neměl x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jelikož xxxx xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako dominanta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ústecký xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.2.2006 x xx xxxx xxxx ústních xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajský soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxx roku 2006, xxxxx xx xx xxxxx případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Lze předpokládat, xx x xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x přerušením xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx odkup žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x řádu xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 xx x něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx nespecifikuje, xx xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x navíc xxxx xxxxxxx, že xx kraj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a časově xxxxx své xxxxxxx, xxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou korespondenci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx může xxxxx k přerušení xxxxxxx (xxx plyne x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, v jakém xxxxxxx, xxxxxx linek x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týkat x xxx dlouho xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. S touto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., jakož x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx teze žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx naopak xxxx tyto dopravce xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, jaký xx tyto skutečnosti xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dopravy ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx obslužnosti vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služby a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxx dopravci xxx xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] výše), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobcova jednání, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx, x xxxx xxxxx xx x xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx nelogické xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx zmínka žalovaného x možnosti žalobce xxxxxx licence je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx situaci považovat xx logickou, jestliže xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný a xxxxxxx soud však x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx možnost xxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx bez opory xx xxxxxxxx spisu x v xxxxxxxxxx. X tím xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje: xxxxx x spekulaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x skutkové xxxxxxx, xxxxx nastala. Žalobce xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx jiným dopravcům, xxxxx by Xxxxxxx xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto dopravců xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx body 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 pak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (též xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx kromě žalobce, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednal Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxx xx kraji, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx prostředky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx závazků veřejné xxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x předsedy xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx posouzení žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, xx bude xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxx xxxx investice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx včasnost oznámení xxxxxx x dopravě, xxxxxxx vůbec neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx žalovaného svědčí x jejich podjatosti, xxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx správním řádu xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxx nepovažuje za xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx zvládnutelnou x xxxx hodin. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Ústeckého kraje. Xxx xx snažil xxxxxxxxxx xxx, xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti, kde xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx provoz (nebyly xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Česká Xxxx x. s. důvodně xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx xx dne 2.8.2006, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnila x xxxx xxx xx xxxxx „xx xxx xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné x xxxx námitce ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx ze xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa x. s. xxx xxxxx, že „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje xx veřejném xxxxx xx všech linkách x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxx xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx upřesnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx den - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x tímto návrhem XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx ji x vyjádření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa reagovala xxxxxxx xxx 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx připravenost provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx a xxxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx s ohledem xx xxxx uvedené x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx žalobce x přerušení xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. ve xxx xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx k xxx xxxxxxxxxxxx zhoršení situace, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx finanční ztráta xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx ostatně xxxxxxx sám v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx xx xxxxx xxx na konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x oznámením přerušení xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv na xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výdaje xx xxxxxxxx od xxx xxxxx, výnosů x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx předmětných xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxx, xxx oproti jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx veličin (např. xxxxxxx zdražení nafty xx xxxxxx xx xxxxxxxx jízdném xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx ani xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx začne prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx těmto tvrzením xxxxx žalobce nevěřil, xxxxxxxxxx na konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx na hypotetických xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx oznámil přerušení xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx vstupních veličin, xxxxx xxxxxxxx x xxxx museli xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx odpovědnost xxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, která xx soudu xx xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci s Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxx“, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx zakládá xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx pouze potvrdil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx není xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx soudem x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx trestán xxxxx. Xxxx proto nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, resp. xx xx byl xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx časové nepřiměřenosti xxxxxxxx x výluce. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nebo jinými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx dostatečně zřejmá: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx další - z xxxxxxx xxxxxxx sporné - xxxxx Ústeckého kraje xx přerušení dopravy, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzením, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx mít tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx měl též xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xx linky xxxxxxx licence do xxxx 2011; s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konce platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx dobu platnosti xxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxx Ústeckého xxxxx za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx delikt. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb: xxxx xx xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx žalobce, že xxx nárok na xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobce měl xx základě xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx nelze ztotožňovat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázáno xx existenci xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx označuje obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx dospět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx x xxxxx III.D.3 x xxx [116] xx xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy silničním xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckému kraji, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x odkazuje se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, zda smlouva x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx senátem zmiňované xxxxxxx regulace xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx právě x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx veřejný xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx smlouvy právě x xxx. Xx xx xxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx veřejný. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx kraje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Také námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxx (ač xx jedná xxxxxxxx x námitku samostatnou), xxxxxxxx soud xx xxxx řečené. Dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx neshledává x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx roli Ústeckého xxxxx xx xxxxxx x eskalaci xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx role xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx. X námitkám xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx (blíže xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x následkem (újmou xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxx 2006 x xxxxx bylo xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný xxx. X xxxxx žalobce xxxxxx oznámil x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx xx xxxxxxxx xx její zahájení: x xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxx na chování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, a tím xxxxx ani xx xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx s žalovaným x xxx, že xxxxxxxx úřad nebyl xxxxxxx xxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den (a xx x kdyby xxxxxx úkon zahájení xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pro rozhodnutí).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx současně s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy příslušný xxxxxxxx podnik požádá x odejmutí xxxxxxx xx dané xxxxx. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx dopravu, xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, nebo kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Žalobce od xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to xx xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxx xxxxxx, jednak xx xx celou dobu xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zajistit dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí přitom xxxxx Ústecký xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx dní xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nic xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Opětovně xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spotřebitelé xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx od jiného xxxxxxxx proto, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx: xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx kraje nahradit xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně x s vyjádřením xxx jednání xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že měl xxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xxxxxxxxx, xx xx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx své závěry (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx plnit povinnosti x xxxx vyplývající xx xxxxxxx, xxx xx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx ponechával xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: toto umělé xxxxxxxxx administrativního monopolu xxxxxxxx xxxxx není xxx, čím xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhrocení xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx ve vztahu x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx ukončení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, xxxxx xxx tato námitka xxxxxx xxx důvodná. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacím ze xxxxxxxx vedeného trestního xxxxx xx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 napadeného xxxxxxxx) x xxx, že xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxx x xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostačující. X xxxxx závěrem xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výluku xxxxxxx Xxxxxxx kraj. V xxxx části xx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že tento xxxx jeho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Žalovaný xxxxxxxxx, xx žalobcova xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže k xxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx xxxxx otázku, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vinu žalobce xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x celé xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x kasační soud xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Újma způsobená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se x ní ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx soudu vytkl, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx nezneužil. Xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx x řádně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, podle xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx v xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx napravit zjevnou xxxx v postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x budoucnu; x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx zneužití xxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx úspěšně namítat, xx krajský soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx, ač xxxxx xxxxx obsáhlá x xxxxx xxxxxx x byl v xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže x §11 odst. 2 stanoví, že xxxxx Úřad xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxx byl xxxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx toto xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své poslání, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání do xxxxxxxx. Nejde x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xx indikovat žalobci, xxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx svůj xxxxxx x žalobní námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx otázky
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx navržené svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sporné řízení xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dominantní xxxxxxxxx). V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx k vyhrocení xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx dní xxxxxx, xxxxxx měl předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a informovat Xxxxxxx kraj xxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xx x. 29 xxxxxxxx toliko xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x nesoutěžním prostředí, xxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x podstatě xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx i xx, xx nereagoval na xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx zde xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx často xxxxxxxxx xxx skutková xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx námitek, pakliže xxxxx nim staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx žalobce, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku a xx zbytku přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Na 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx stran nelze xxxxxxxxx xx přehnané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx důkladně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx tohoto xxxxxx xxxx rozsudek xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx košatější x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Xxxxxxx kraj, x ostatně xxxxxxx xxx xx musí xxx xxxxx toho, xx xxxxx nátlak xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx mu xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat se xxx, jaká xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx byla přiměřená, xxxxx xx xxxxxx, xx pětidenní xxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx: na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx na xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx přesné, xx xxxx nereagoval xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx - xxxxx xxx k žalobcově xxxxxxxxx nevyhověl, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx již vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „vinen“, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxx podstatné, xx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx srozumitelný x xxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 správního xxxx žalobce sice xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxx se xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je x xxxxxxxxxxx krajského soudu xx x. 31 xxxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx tato xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx k žádnému xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx s názorem xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skončení xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx s tím, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx členy xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje §14 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx neguje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a x souladu se xxxxxxx předmětného ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx žalobce získat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx ustanovení §109 xxxx. 4 s. x. x., podle xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, č. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod x. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému a xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx sám xxxxx - již xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx stávajícího stavu xxxx za pouhou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx