Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx xxxx, neznamená, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je existence xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pojem „rozhodnutí“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx zahrnout i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezeno xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, který xx xx xxxx xxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 a §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Recueil, x. 215), ze xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Recueil, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Sb. xxxx., s. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) a ze xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx DPÚK x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. s.), se xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. R 138/2006/01-12460/2007/310, x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravě (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a další xxxxxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxx 2006. X xxxxx 2006 neuhradil xxxx xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, x xxxxx xx podepsání xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx nepřistoupil x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je mezi xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx duben 2006, x to xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx linkách xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; výslovně xxxx xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x dubnu 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s touto xxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu závazku xxxxxxx služby. Xxxxx xx xxx opakovalo x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil žalobce xxxxx, že x xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (x xxxxx 2135, x xxxx 2103 x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím upozornil xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „nařízení x. 1191/69“), a xxxxxx žalobci návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx xxx xxxxx xxxxxxx provoz xx xxxxx linkách. Xxxxxxx xxxx pak dne 7.8.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx zachovat na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský úřad xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx xxx 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx oznámil Xxxxxxxxx kraji teprve xxx 26. července 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázal a xxxxxx mu xx xx pokutu xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx podaný proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx před xxxxxx x o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) - x) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx vytkl žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je žalobci xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx za tento xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, že získal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. P. X., Xxx. L. X. a Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx situaci sám xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xx straně Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vší pravděpodobností xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílel xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxxxx x žalobci x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx xx třeba xx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x předložil věc Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx přerušila xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §48 odst. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x uplatněných důvodů, x xx x xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, č. x. Nao 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx v dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že soud xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx síni xxxxxxxxxx xxx xxxx x vyjadřoval xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění bylo xxxxx jen xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx dny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx měsíců, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx působí dojmem, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a závěrečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Žalovaný xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, jestliže se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k věci, x účastníkům xxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx rozhodování v xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx (článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Tak, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána soudu xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, resp. soudci xxxxxx, xx nutno xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx řadě zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, byla s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jednání pochopitelná; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x replice. Xx xxx nepravdivé tvrzení xxxxxxx, že se x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx sdělen xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx k xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení, tím xxxx x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx známky podjatosti XXXx. Rause.
[20] Institut xxxxxxxxxx dále slouží x vyloučení soudce x rozhodování (námitku xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x xxxxx x. x. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx už xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx xx osud xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx ve spojení x §64 x. x. s. x xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možnost dostali. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učinil xx xxxx, co byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx nemohl xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx právního xxxxx je x xxxxxxxxx na rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx postulátu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vypraveno xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na průběh xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (senát) xxxxxxxx xx jednací xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednání počínají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx o věci xxxxxx prvotní (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx vnímání je x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx neodmyslitelně xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx věc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ústní jednání. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednání x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znát, aby xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx přehled x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx třeba x xxxxxxxxxxx s věcí xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx podání xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) je xxxxxxxxx schopen vydat xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že při xxxxxx jednání xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnění dokazování xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypravit xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x xxx méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx ač xx xxxxx x věc xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami jako xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx závěry xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx znění zákona xxx zřetele x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx i xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx muselo xxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání pak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx krok x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx v postupu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dopadá xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx celou oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx; žalobce však xxxxx trestán xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx opomenutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx se (ekonomickým) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx však žalobce xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, než jen x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx výkladu právních xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx krajský xxxx dopustil porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx námitce žalobce xxxxxxxxx úzký vztah xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx podle xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx trestního xxxxxx (xxxx. k xxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx trestních). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních styků x advokáty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx nelze tolerovat xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxx kategorická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vině xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx byli činní xx správním xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx působností xxxx zaměstnancům xxxxx x může xxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxx platu. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx předsedy.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx takových akcích x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující žalovaného, xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nečinností v xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možno xxxx xxxx chování - vhodné xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx soudu, podle xxxx xx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - x ohledem xx xxxxxxxxx neviny - xxxxxx platit x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx účastníků (xx xx spíše zakládalo xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx v xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 722/05). Xxx krajský soud xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx z rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx použít xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, avšak xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažuje krajský xxxx xx nejšťastnější; xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx i hmotněprávních xxxxxx x něho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx profesionality, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno výše x xxxx [12], Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud nejen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx řádu. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx pro xxxx posouzení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx posoudit hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx věci rozhodoval, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měl zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Současně xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx x ohledem xx svůj poměr x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx xxxxx úkonů x řízení, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx úředních xxxx xx zde třífázový. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx - např. příbuzenský xx xxxxxxxx vztah x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x médii xxxx zapříčiněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx zájem xx xxxxxx charakter, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx na výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovodily. Xxx Vrchní xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x řízení o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx potencionální) pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, aby bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx x věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx provedených xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x že xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisem. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, by xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx důsledkům“ (xxxxxxxx Vrchního soudu x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x souvislosti s xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci, x xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu x xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxx podobat Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx neví, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti orgánu xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx paušálních x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx principu, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx službou veřejnosti (§4 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybné, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mediálním komentáři xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx dalšího xxxxxxxx, xx xx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroků xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V pořadu Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx programu XX 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Zneužití spočívá x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným spotřebitelům - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx je xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x velmi závažné xxxxxxxx, xxxxxxx újma xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Sankce, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xx 10 % obratu společnosti. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx dnech xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Xxxxx na xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Ústecku xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, XXXX: Dopravce xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx sporu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx včera uvedl xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Martin Pecina, xxx, že Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx a xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Podle xxx Dopravní xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx záměru přerušit xxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx skutečně ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx obsahu otiskl xxxxx xxx deník Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 i xxxxx Haló xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 1 Afs 45/2010, neboť předseda xxxxxxxxxx poskytl svá xxxxxxxxx médiím ještě xxxxxxx, než bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu a xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Regiony, xxxxxxxx před tímto xxxxxxxxx doručil žalobci xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx doktrína zaměřila xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkům xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx porušení ze xxxxxx soutěžitelů xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx definici xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Ve xxxxxxx výhrad xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ x xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx blíže xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxxxxx xx inspiraci xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (ES) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x ES] x xxxxxxxxx, xx „[f]akticky xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx seznámili x xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx přiměřenou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx v praxi xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalovaného. Xxxxxx následně vydanému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výší případné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx) x z xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx-xx některé xxxxxx xxxxxxxx žalovaného kategoricky, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přitakat xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, který xx výhradách xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx v souvislosti x obecnou praxí xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx dominantního postavení xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxx xxxx, xx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx nebo negativní) x xx xxxxxx x neosobní rovině.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxxxxx věci o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx) x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x „xxxxx“ úřadu, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přiléhavý xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, který xx xxxxx medializován, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxx x x xxxx, xx se xxxxxxx x spor x ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikly. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Došlo x xxxx po vydání xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx skutkové x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plně x těchto výhrad, xxxxxxxx x platné xxxxxx úpravy a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vyjadřování xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx z na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neplyne, xx by předseda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, pro nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx výhrady nezohlednil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx překročil obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xx, že soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x roli a xxxxxx výhrad xxxxx x xxxxxxxxxx profesních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - důvod pro xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími se xxxxxx.
[45] Žalobce nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx oslavy, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, s xxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (a tyká xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Jedná-li xx x pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi, musely xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx skutečnosti, z xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i pochybnosti x xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby x účastníkům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stýká x osobami, xxxxx xx xx xxx xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx xx xxx dít xx xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx osoby účastní. Xxxx skutečnost, xx xx úřední xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx si x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sousedský spor). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx inzerci xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx mediální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx kanceláře Weil Xxxxxxx & Manges x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx fotografie xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce advokátní xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX v xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx dalších lidí, xxxxx fotografií xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxx) důvod, xxxx xx tato x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx akce měla xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx jej xx xxxxxx známost, xxxx. xx vztah charakterizovaný „xxxxxxx“. Už vůbec xxx xxxx zřejmé x žalobce x xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, jakou mohla xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předseda žalovaného xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to proto, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx linka je xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo lze xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx; námitka je xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx uvádí, xx podle krajského xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx. Prvý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx reálně existují xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx způsobilé xx dostat xx xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx x xx xxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx in dubio xxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravců x xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a ve xxxxxx k příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxxx) však xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx judikaturou xxxxxxx pojem x xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i když xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jen xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx kraj) se xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci, kteří xxxxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx plyne x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx hovořit o xxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx je plně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, III. xxxxxxx období, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 a 86 SES) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991 xx věci X-41/90 Höfner, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx pojetí žalobce xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx hned dvěma xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx vztahu dvou x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx bránilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního postavení). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranou právě xxxxxxx, xxx subjekt xxxx podroben standardním xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x monopolem administrativního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: monopolista má „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ně x xxxxxx se obávat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (licencí) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno z xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx soutěžil x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „výklad xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx reo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (týká se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento pojem xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx je tedy x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, který plní xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx principy xx xxxx xxxx x x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x trh“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace veřejné xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx xxxx námitku xx x podstatě xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spotřebitelům a xxxx svému xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx řešení xxxxxx dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx níže; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty naplňuje xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Ústecký kraj xxxxxxx x ve xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x že xxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx na veřejné xxxxxx podle čl. 14 nařízení č. 1191/69. Xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx naproti xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx a případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx a s xxxxx cílem), nikoli xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx působnost xxxxxx xxxxxx vyloučena x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplné vynětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx x působnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx x jejíž plnění xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x závěru, xx žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednu x xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx veřejné autobusové xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx posouzení druhé xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx poskytoval služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxxxx x této xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přesvědčivosti provedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou argumentaci.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx v rozporu xx zájmem Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx k článku 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. x. 7 As 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx vysloven xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, naopak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. září 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, bod 56). Okolnosti, xx xxxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1993 xx věci C-320/91 Xxxxxxx, Recueil s. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. dubna 1994 ve věci X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx stanovisku xx xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Federutility, Xx. xxxx. x. I-03377, xxxx 54 x 55, tak, že xxxxxx služby musí xxx poskytovány nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx uživatelů a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx srovnatelné xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x tomu xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vykonávání existuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx služby xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v poskytování xxxxxx se může xxxxx objevit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regionů, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx k projednávanému xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx ustanovení, xxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. března 1974 xx xxxx 127/73 XXX - II, 127/73, Recueil, s. 313, body 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve věci X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. I-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Xxxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxx, přičemž posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi přísné: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. června 1997 xx věci X-260/94 Air Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. dubna 1974 ve věci 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx je obsahově xxxxxxx xxxxx používaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxx tak x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, x to zejména xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx úřadů, x soudům, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx zdravotní xxxx x do zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxxxxxxx k trvale xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Spornou xxxx zůstává xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx mu xxxxxxxx soutěžních pravidel x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (O tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Zásadním xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, bez takového xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podniku o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx pojem „akt xxxxxx veřejné xxxx“ xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x nichž vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat služby xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx tímto aktem xx udělená xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v jiné xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, č. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je mylný. Xxxxxxxxxxx první senát xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx by se xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licenci x §10 xx 16, x to xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx povolení, na xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx závazek veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou uzavírá xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o udělení xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo držitele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx uvažovat x xxx, xx xx udělením xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby. Teprve x ní xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x x xxxxx xxxxxxx x jakou xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx žalobce xx xxxx xxxxx x vychází z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení x. 1191/69, xxx xx x xxxx názvu xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx mezi orgánem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x čl. 14). Zadruhé xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx XX). Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xx xxx 16. března 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx problematika ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zákoně č. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx upravoval xxxxx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69, obsahově xx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx služby“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodné době xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nelze mít xxxxxxxx x plnit „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ by xx xxxxx xxxxxx xxxx zcela nadbytečné (xxx-xx již uložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx veřejné xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hradit takovému xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx jakou xxxx) xxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx takových xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx komerčně x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx konkurenční xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kraj x lednu 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx května 2006. Xxxxx spor xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x době, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxx a srpna 2006, neměl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xx nadále xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, že Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Žalobce xxxxx úspěšný xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat o xxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x to bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - že x kdyby žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nesplňoval by xxxxxx podmínku pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel (k xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to pro xxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx uvedeny důvody, xxxx xx názor xxxxxxx týkající xx xxxxxxx a závazku xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx soud xxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, že xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce je xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (xx xxxxxxxx požadavků vyšel x krajský soud, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx na jednání xxxxxxx x poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx pět xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: jednak xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxx neovlivnila skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, nedošlo xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové služby xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona na xxxx xxxxxxx nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dopad. X x xxxxxxx, že xx tyto skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žalobce vztáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu, neznamená xx, xx xx xxx xxxxxxx kompletně xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx závěrům. Nemožnost xxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení) xx soutěžitele z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx by xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x vůbec smyslu xxxxxxxx soutěže.
[81] Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx už xxxxx xxxxxx xxx xxxx otázka veřejných xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané v xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě. Xxxxxx, xxx závazky veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx poněkud nešťastně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě, je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (public xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obligation) xx xxxxxx xxxxxx 2, vznikajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx případě xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx žalovaného a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby jsou xxxxxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Mělo-li xx opravdu (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závazků xxxxxxx služby (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Komise o xxxxxxxx relevantního xxxx xxx účely práva xxxxxxxxxxx soutěže Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx panují homogenní xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx senátu; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx institut „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx čl. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx bod 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx správně xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xx mohou navzájem xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zboží, xxxxx xx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x zamýšleného xxxxxxx shodné, porovnatelné xxxx xxxxxxxx zastupitelné, x xx xx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx území. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx tvrdí, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x soud x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxxx veřejné linkové xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby jsou xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx smlouvu x závazku veřejné xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx: x tom se xxxxx mýlí. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (x xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x celé xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jednotná x ucelená síť xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Československu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx relevantního trhu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxx 75 %). Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Komise uvádí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx schéma xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx o možném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx nebo x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx nákupy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trh.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx xxxx); naopak xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozsahu čtyř xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky a x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tato xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxx krajským xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. s.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx něm xxx xx xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, že xxx xx trhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i přesto, xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vydal xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx x soud xx dovolávají nutnosti xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx oznámení xx vědomí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx rada rozhodla x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; xxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx bylo vydáno xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx x ohledech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx konkurence x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx konkurenci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i xxxxx něj vinen xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě, x xx x x xxxx, xxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neposkytl Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména v xxxxx E.2. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxx v xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X takové xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx nahrazení žalobce) xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani po xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx nebyl a xxxxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přepravu osob xx příslušných xxxxxxx xxx dále poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx rovněž xxxxxxxxx na xxxxxx: x tomto xxxxx xxx plně odkázat xx závěry předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 až 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Xxxx a. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx x zahájit xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela popřela x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx v xxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x zahájit. Xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, nikdo žalobce xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx nedůvodné.
[97] Žalobce xxx xxxxx, xx xxx k uvedenému xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx přerušení dopravy: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xx xxxxx uznali, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajní nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, které není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, č. x. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, pod xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, financí x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx si žalobce xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobce. X xxxx konstrukce xxxxx xxxx zřejmé, jaké xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem chráněnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxx jinak (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze u xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx omluvit (natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vůbec dojít x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx. Xx je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jistěže xx x omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx žalobce x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx neoznámil x dostatečném předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkony se x žádném xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx krajský soud x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx žalobce x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvrátit, xxxx xxxxx x xxxx spotřebitelů poptávajících xxxxxx veřejné linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jak xxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x tím, xx xxx žalobce xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto námitky xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též tvrdí, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání kraje, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx mít xxxxx xx vyměnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx újmy spotřebitelů x xxxxxxx zájem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx x xxx xxxxxx xx většinu těchto xxxxx uzavřena smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x důsledku dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx zkreslené x xxxxx snad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxx kraj - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx dopravce, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých podmínek xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně vypovězením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx mělo xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx Ústeckého kraje: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x bodech 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, kdy ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. vzala dne 2.8.2006 xxxx své xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx ani xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx měl x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vrchnostenského nařízení. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx tohoto nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x pondělí 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl být Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx deliktu xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx pak xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní soud x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože x tomu nebyl xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářská soutěž, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - xx xx zřejmé xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx deliktu
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobci kladen xx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxx není nutno xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx některou ze xxxxxxxxxx podstat xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podstatám, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx jednáním a xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx jednáním žádné xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx plnění jeho xxxxxxx povinnosti hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné linkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx okolnosti, které xxxxxxx xxxxxx odvrátit x v xxxxxxx xxxxxxxx je donucen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx tehdy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx měl xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxx xxxxx. Žalobce setrval xx xxx, že x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx veřejné služby, x nebyl xxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společností ČSAD Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx řízení x vydání xxxxxxx x ní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 oznámila xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; kraj však xxxxxxxx objednávky dopravy, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Žalobce xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přerušení dopravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; nemohl přitom xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, x do xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx měl x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, schopného žalobce xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx žalovaný podle xxxxxxx neprokázali existenci xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro spotřebitele. Xxxxx xxxxx újmou xx kraj, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážku x xxxxxxx dopravy x xxxxxx vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska ekonomického (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx licencí představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxxx zaujímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx se svou xxxxx mocí způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: nebyla totiž xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmeny x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx souladné se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přerušení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx xxxx: dominant xx xxxxxx vynucovat xxxxxxxx xxxxxx za xxxx toho, xx xxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx kraj xxxxx x možnosti výluky, xx xxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx žalovaného uzavřel xxxx xx společností XXXX Česká Xxxx x. x. toliko xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx měl xxxx x xxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxxx; jinak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti ČSAD Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx trestního xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx licencí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x poté, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx vykládat široce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), neboť xx x důsledku nemožnosti xxxxxxxxxxx se nastalé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx podle krajského xxxxx postiženo jak xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. a) až x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx k otázce xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx typická, opakují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx jednotlivé xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které x xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxxxxx xx pod žádnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx xx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. března 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxxxx chování, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zájmům konkurence, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx nepřípustné (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. listopadu 1983 ve xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Otázku, zda xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, které xx xxxxx dovolené, xxxx za jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx odvětví xxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poškodit soutěž xx xxxx apod. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx hledisko přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento dominantní xxxxxxxxxx xx trhu xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxx-xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Soutěžitel x dominantním postavení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx k xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Xxxxx je xxx posoudit, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx citovaný xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a již x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx pojmout xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za újmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku dominantova xxxxxxx vniklé xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, činit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Újmu přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xx však třeba xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx tento xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx vysloven xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx co xx xxxx pojmového xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx si xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiál x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx nastalé situace. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx patrné, že Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx nepadl xx strany xxxxxxx xxxxx konkrétní údaj x přesném xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. X přerušení xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkor žalobce. X vydání licencí xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xx dopustil xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon zde xxxxxx se xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x délce 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x XXXX Česká Xxxx x. x. (xxxx s vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), rámcové xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby s xxx, xx platnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxx ukázalo, xxx xxxx nestandardní xxxxxx nevyřešilo xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a.s. xxx 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx řešitelná standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx zajištění xxxxxxx xx žalobce x tak xxxxxx xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu přes xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětných linkách, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx řádný xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx též xxx zřejmé, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx leden xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xx předchozí xxxxx neobdržel, xxxxxx xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že kraj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispívat xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršila xx xx xxxxx xxxxxxxx, x že by xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x neočekávatelnou finanční xxxxx. Žalobcovy důvody xxx xxxxxxxxx dopravy xx konci července xxxx tedy shodné x důvody, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx konci června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývala x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxxxx. Pětidenní předstih xxxxx s xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (linky xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx žalobce způsobena xxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ně nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, rozsáhlou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezena x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx pod xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx popsán ve xxxxx zakázaných jednání, xxx xx xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ještě xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x xxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, neboť x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v dominantním xxxxxxxxx, poskytoval služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že nebyl xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nikomu xxxx, pak soud xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxx porušil právě §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí-li xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx svým jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ze zákona, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx hovořit.
[123] Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx veřejné dopravy, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v prvé xxxx podotýká, xx xxxxx žalobce xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx dne 26.7.2006. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 provozovat v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Vzhledem x dominantnímu postavení xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx rozmyšlenou“ xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx a úmysly xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx vnějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že žalobci xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx podmínek). Tím xx xxxxx xxxxxxx xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospět x xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxx srovnatelnou se xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxx soutěžitel (x xxxx srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 P XXXXX, Xx. rozh. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že jednal x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx straně xxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, že obava x odpovědnosti statutárních xxxxxx vyvolala x xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečným předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxx řadě odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx a vedl x omezení xxxxxxx xxxxxxx. Z ustáleného xxxxx xxxx podle xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti myšlena xxxxxxx dodávka dopravních xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x této xxxxxxxx pokračoval xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx nehradil žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx výpověď xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x x kdyby xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx by xx žádný vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxx mohl x měl toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Kraj xxx xxxxx xxxxxxx připraven xx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx správního xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx smlouvy činil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx linky a xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx těchto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx režimu po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx indicie x tomu, xx xxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx měl xxxx neměl x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx vypsal xxxxxxxx xxxxxx, jichž se xxxxxxx xxxx účastnit x xxxx účastnil, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx Ústecký xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx správní spisy Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx si xxxxx xxx vědom toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx polovině xxxx 2006, xxxxx si xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x těmito xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Srozumění Ústeckého xxxxx x přerušením xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 13.3.2006 a další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X těmito námitkami xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx lhůty smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxx hodlá xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 se x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisy“, xxxxx xxxxxxx nebyl schopen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx zdůrazňuje, xx správní xxxx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx krajem, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx, x to xx do dopisu xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k přerušení xxxxxxx (jak plyne x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, jakých linek x xxxxx xx xxxxxxxxx bude týkat x xxx dlouho xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. S touto xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Viamont, x. x., xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale naopak xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopravy ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné služby (xx. 14 a xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx vliv na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 soud odkazuje xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Protiprávní xx xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Podle xxxxxxx je xxxxxxxxx xx něm požadovat xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětných linek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvu x x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soud xxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx to xxxx on, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx bez opory xx správním xxxxx x x dokazování. X xxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x spekulaci, xxxxx x jednoznačný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx na provozování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí zakázané xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Z xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 pak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy lze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční dopravu x xxxxx xx xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (též xxxxxxxx xx zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxx společností XXXX Česká Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx kromě xxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovaně x xxxxxxxxxxxxx jednal Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kraji, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládal, xx tyto prostředky xxxxx využity při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx nehrazení prokazatelné xxxxxx nemají xxx xxxxxx xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx v dopravě, xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx názor vyslovený x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, ač xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx hodin. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxx [116] výše týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxx a nestandardního xxxxxxx Ústeckého kraje. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůbec hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx zcela x rozporu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hovoří o xxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústecký xxxx x v době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx licence a xxxxxxxxx jízdní řády). XXXX Xxxxx Lípa x. x. důvodně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „xx xxx xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx nutné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Xxxxx Lípa x. s. zde xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 pro xxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxx x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařadil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU č. 1191/69 x které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x XXXX Česká Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx upřesnění xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxxxx x vyzval xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoho dne. Xx to ČSAD Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx den 9.9.2006, xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností tvrdila, xx xx připravena xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx vedla žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmot. Provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 a xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx ztráta xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx konci července 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006. To ostatně xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx). Xxxxxxx si musel xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x oznámením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx odvozují xx xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx a xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadnout - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dramatické výkyvy xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx jízdném xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx prokázány, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx začne prokazatelnou xxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx nebude. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce nevěřil, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá i xxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx xx xxxxx vytýkat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx soud, ani xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx oznámil přerušení xxxxxxx jiný den, xxxxx by xx xxx změnit xxxx xxxx xxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto pohledu xxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x xxxx situaci. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx soudu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X navazujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx služby x provozování xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozbor x xxxxx III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx mělo poskytovat xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však provozování xxxxxx linkové dopravy x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx není xxxxxxxxxxx relevantní protiplnění (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx působena xxxx). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ krajským soudem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nic xxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx žalobci xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx x přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, resp. xx xx byl xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx časové nepřiměřenosti xxxxxxxx x výluce. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Skutečnost, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (nebo jinými xxxxx k ukončení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx xx správního xxxxx dostatečně zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx sporné - xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxxxxx dopravy, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx tvrzením, xx xx byl Xxxxxxx xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, a xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx měl též xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx licence xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síť xxxxxxx dopravy minimálně xx xxxxx platnosti xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxx tušit, xxx dlouho xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx dopravy. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odpovědný xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx xxxx xx tomto xxxx. Xxxxx žalobce, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Soud i xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx dovodili, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazení žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx x rozporu x právními předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těmito názory xxxxxxx nesouhlasí. Sama xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stranu tyto xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx žalobce dospět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx rozdíl od xxxxxxxxx - srov. xxxx. bod [126] xx spojení s xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] xx xxxxxxx s bodem [135]) nepochybně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx části kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace smlouvy x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx na xxxxx kraje, x xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] V xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na které xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx (ač xx xxxxx xxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxx x eskalaci xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxx byl xxxx schopen xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx by xxxxxxxx xx její zahájení: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxx přerušením xxxxxxx x nikoliv po xxx, xxx xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x únoru 2006 xx nepravdivé. Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení za xxxxxx xxx (a xx x xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx zdejší xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí xxxxx přerušení dopravy xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na jejichž xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx o odejmutí xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x zachování xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení č. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx není kladeno xx xxxx, xxxxx xxx se posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxx nařízení x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx celou dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx postaven do xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx smluv, x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústecký xxxx x důsledku jednání xxxxxxx pod výrazným xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx, tedy xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x objektivní xxxxxxx se žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, že x x současnosti xx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxx linek v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx jediným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spotřebitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx představovalo překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen obecně x x vyjádřením xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s trestního xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, že xxx xxxx požádat o xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx dobrovolný xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx dopustilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě cizího xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx takové jednání xxxxxxx by k xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx.
[150] K námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licencí xx xxxxxxx rozporná; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby nemohl xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx adaptovat xx xx vzniklou situaci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx představenstva xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby x po ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx nijak nespecifikuje x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 napadeného xxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx na s. 30 napadeného xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostačující. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx tísně protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx výluku xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx tento xxxx jeho jednání xxxxx, xxxxxxx Ústecký xxxx xxx x xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcova argumentace x xxxxxxxxxx zavinění xx váže x xxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx xxxxx otázku, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, nýbrž zda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x celé xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, nicméně neshledal, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů nebo xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx xxxx xx x ní xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx má xx xx, xx zákaz xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx shodné“ xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx v postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx v xxxxxxxx; x xxxx části xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x žalovaným - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ač xxxxx xxxxx xxxxxxx x četná podání x byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx jednání xx budoucna, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu orgánu xxxx nezbývá xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx konkrétním jednáním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx jediným rozumným xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx v budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx varovnou xxxxxx; jeho porušení xxxxxxxxxxx nijak specificky xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx újma xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady v xxxxxx před xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx minimálně vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Jak xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (tedy xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx nebylo xxxxx xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, kdo ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dní xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx zhodnotil xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - soud totiž x jednom odstavci xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx žalobce, nebo Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x vyrozumění xxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, jaká xxxxx xx byla přiměřená, x x čem xxxxxx spočíval, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vytkl xxxxxxx xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxx“, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx minimum hodnotících xxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx o objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx žalobce často xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní soud xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx řadě poukazuje xx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxxx“ [nález ze xxx 12.2.2009 sp. xx. III. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, č. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na rekapitulační xxxx xxxxxxxx x xx zbytku přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx dalších stranách xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxx argumentaci, x xxx důkladně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx primárně proto, xx xxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx podaný krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx krajský soud, xx xxxxxxx věnuje xxxx x námitce xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx žalobcův nátlak xx Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx xxxxxxx xxx si xxxx xxx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, xxxx lhůta xxx oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx lhůta xx příliš xxxxxx x xxxxxx jinou xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě xxxx, xxx xx x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx jinak, než xxxx lživá: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud žalobci xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx rozsudek ještě xxxxxx přečetl, a xxxxxxxx na xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Není xxxxxx, xx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx - xxxxx xxx x žalobcově xxxxxxxxx nevyhověl, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. S tím xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxxx poznamenává, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, odkdy se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx krajský soud xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x neprojeví xx xx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x. 31 xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx počítá lhůta xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx tato xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyl dán xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, s xxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx x žádnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 správního xxxx, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, že xxxx xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx o skončení xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx procesní relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj. Jelikož xx xx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx být účastník xxxxxx seznámen x xxxxx složením, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx získat x xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Sb. NSS). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup žalovaného xxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx za pouhou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[171] Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. června 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx