Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xx s nimi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
II. Podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Zákonem xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx veřejnoprávní xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx soutěžitele způsobnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx pouze xx xxxxxxx soutěžitele spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Součástí zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx dne 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (C-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Danske (X-157/04, Recueil, s. XX-00917) x ze xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx v xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x jeho právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxx 2006. V xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx, x xxxxx xx podepsání xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, xx xxx xxxx kraj nepřistoupil x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx nevyhnutelně ocitne xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; výslovně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx linky xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx kraje v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xx xxxxxxx od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx kraji vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx dopravní xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx x režimu závazku xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxx xxxxxxxxx x fakturou za xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil xxxxxxx xxxxx, xx x xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x označil xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx 2135, x xxxx 2103 v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poté xxxxxxxx xxxxxx; předtím upozornil xxxx, že je xxxxxxxxx nadále zajišťovat xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x kraji, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za květen xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx dne 28.7.2006, xx je xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx linkách zařazených xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx xxxxxx xxxxx x spojů u xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila x xxxxx zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 zahájil krajský xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx vodních cestách (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce v xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx linkách. Xxxxxxx xxxx xxx dne 7.8.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx služby: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 spojů veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předstih xxxxxxxxxx včasnou adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na nastalou xxxxxxx. Žalovaný žalobci xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, již xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
II. Kasační xxxxxxxx a vyjádření x ní
[8] Žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx, x vadách xxxxxx před správním xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) - d) x. x. s.], a xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxx,
X. xxxxxxxxx předsedy žalovaného,
D. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx deliktem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 objektu xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za tento xxxxxx x zákazu xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx před soudem, xxxxxxxxx
1 nevyčkání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx svých xxxxxxxxxx a xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx odmítl a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla zamítnuta.
[10] Xx dvou doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X. x Xxx. X.), které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo zničit xxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxx situaci xxx xxxxxxx, x tak xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žalobci x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x xxxx honorářů, xxxxxx xx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obdržela.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - konkrétně xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx xx třeba xx xxxx použít, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §120 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx jen „x. x. x.“). Ústavní xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §48 odst. 5 s. x. x. rozhodla, xx xx x řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, že o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (usnesení ze xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavdal xxxxxxx xxxx příčiny x xxxxxxxx o xxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx soud xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tisk x vyjadřoval xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stranách. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx i xx xxxx několika měsíců, x ani samotný xxxxxxxx nebývá x xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x den, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx rozhodnuto předem xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxx, xxxxx přednesl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. jsou xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x věci, x účastníkům xxxx x jejich zástupcům xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x správního xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že příslušnost xxxxx i soudce xxxxxxx xxxxx (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dána, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx nepravdivé tvrzení xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx mu byl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla mu xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxx měl xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx lze vidět xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx a xxxxx x. x. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 s. x. x. musí xxx rozsudek vyhlášen xxxxxx republiky a xxxxxxx, přičemž podle §156 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx ve spojení x §64 s. x. x. a xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx přítomni vyhlašování xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx stejně jako xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí xxx, xxxx xx xx xxx xxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nekonkretizuje, v xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx věci xxxxxxx x nepodjatosti JUDr. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x tohoto okruhu xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - průtahy x xxxxxx před xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx písemné xxxxxxxxxx rozsudku bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jednání. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx jednací xxxx jako xxxxxx xxxx, xx níž xx teprve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx prvotní (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx vnímání xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání stran xx soudce (xxxxx) xxxx na xxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx či senát xx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plynule xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxx mohou při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) xx xxxxxxxxx schopen xxxxx xxxxx odůvodněné rozhodnutí xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx jednání xxx 17.9.2008 nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentace stran: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přípravě xxxxxx a soudce xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x tím xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Obecné chyby xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xx xx xxxxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx typická xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, mělo by xx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (viz x. 1338/2007 Xx. XXX). Své závěry xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, xx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny může xxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj využil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx krok x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Žalobce si xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: v xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx pro trestnost xxxxxxxxx deliktů, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx delikty typická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx mylné. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx sebemenší xxxxx xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx jen x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx postupu x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx krajský xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením trestním; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného byly xxxxxxx nižší xxxxxx xxx na trestního xxxxxx (xxxx. k xxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx). Oba xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxx vině xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx byli činní xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x veřejně deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by tím xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xx rozdíl od xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx předsedy.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, že xxxxx xxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx zastupující žalovaného, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nečinností x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx však x takovým pochybám xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx mediální a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možno xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx soudu, podle xxxx se od xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx; xxxxxxx to - x xxxxxxx xx presumpci xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech. Xxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx žalovaného x xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx; xx jsou x xxxx věci xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx by u xxx byl xx xxxxx uvážlivější xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nelze použít xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, sice mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx nepovažuje krajský xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepodjatost xxxxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx profesionality, xxxxx xx zabrání x xxxxxxxxx osobních xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx použití tohoto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tajemníky. Xxx xx xxxxxxx výše x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Pl. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x pohledu kautel xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx osoby v xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodované xxxx pro xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx postup daného xxxxxx, pročež x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bariérou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx nejedná x kasační nález, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xxxx pravděpodobně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx nepodjatosti, vyloučena xx všech xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx k věci, x účastníkům řízení xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poměru lze xxxxxx odvozovat z xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxx daných - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xx vzniklých xx v průběhu xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x komunikace x xxxxxxxxx (jejich xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx třetice xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx uváděn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení dovodily. Xxx Xxxxxx soud x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx z přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x věci je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx potencionální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx v řízení xxxxxx zjištěno a xxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxx. Za "xxxxx x věci" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx dovodil, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx bude pokračováno x xx je xxxxx, aby xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx ke xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; tato argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx doručením xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, č. x. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx komentováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx očekávají. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tiskového mluvčího. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx i veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mluvčího. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ žalovaného xx xx xxxxx xxxxx xxxx předseda, jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mediálním komentáři xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx.“
[38] X nyní projednávané xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroků xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X pořadu Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx programu XX 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na XX založeném xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Zneužití xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu v xxxxxxx rozsahu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxx xxx xx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx, x xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x názvem „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ÚOHS: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, že Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ potvrdil xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj o xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autobusových linkách xxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx noviny a xxx 4.9.2006 x xxxxx Haló noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, než bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxx předseda žalovaného x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, který xx účastníkům xxxxxx xx xxxx, a xxxxx ustanovení zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx závadného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx lhůty x xxxxxx návrhu xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, Právní xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumění, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx hlavní xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Nařízení Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 o vedení xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx následného rozhodnutí. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx seznámili x xxxxxxxxx ÚOHS x stanovil by xxx přiměřenou xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx doplnění dokazování. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxx nyní, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx vymezení relevantního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx něm, xxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výší případné xxxxxx a obsahují xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx patnácti xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx závadný xxxx. X touto výjimkou xxxxx výhrady staví xx stejných skutkových x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx vychází z xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx) x x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoricky, xx třeba xx xxxxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) již xxx závěry xxxxxxxxxxx xx výhradách, nelze xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a x xxxx pokuty, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného zde xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx pak třeba xxxxxx v xxxxxxxxxxx x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, dostupný z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Podstatný xx x xxxxx ohledu xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se výslovně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx odkazem xx xxxxx chování xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ať už xxxxxxxxx nebo negativní) x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx řízení (vydání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vystupování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Přiléhavý xxxx ani odkaz xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx jeho původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že samo xxxxxxxxx pro xxxx x případu, který xx hojně medializován, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, xx se xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dimenze, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxx (vyrovnání xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikly. X xxxxxx skutečností je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx možné xx skutkové stránce x nyní projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx komentování postupu xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx po vydání xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx skutkové x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plně x těchto výhrad, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x na xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro nějž xx bylo nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x zabýval se xxxxxxx podjatosti v xxxxxxxxx rovině. Dospěl xxx x závěru, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx překročil obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx při xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx výhrad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx méně pak xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se proto xxxxxx soud xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx inzerce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (a xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx důvod xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx znalost na xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x pochybnosti x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, sp. xx. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníkům nebo xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx ve své xxxxx zabývají shodnými xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx se xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx osobami xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, není žádný xxxxx vyřazovat úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx jejíž podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x její nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené nebo xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účast předsedy xxxxxxxxxx xx oslavě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj a xx mediální xxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx známé, xxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x roce 2007. Xxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o záležitost xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx neuvádí (x xxxx xxxxxx) důvod, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx kraje činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx, resp. xx vztah xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už xxxxx xxx xxxx xxxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustným způsobem, x xx proto, xx xx nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx x nemá xxxxxxx x předložených xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx pojednány xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx by měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx jejich zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx; námitka xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, kde xxxxx xxxx xxxxxx existují xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou způsobilé xx xxxxxx xx xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx x dramaticky vyšším xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx při financování xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking značně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národního xxxxxxxxxx práva soutěžitel xx obsahové xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem x xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je každá xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Soutěžitelem bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyňati x působnosti práva xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x odběratele xxxxxx (Xxxxxxx kraj) se xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, a xx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Tento xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx s xxxxxx 81, 82 a 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektu x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hned xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více xxxxxxxxxxx xx relevantním xxxx: xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního postavení). Xxxx xx nesmyslné, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačním mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zůstalo xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxx svých xxxxxx x plnění xx xx x xxxxxx se xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li žalobce, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ve vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x cestující x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx soutěžitelem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx hranici xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (týká xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx xx nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí
[56] X tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivním xxxxxxxx. Soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx je xxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx dopravce x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své výklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx i x souvislosti xx xxxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x trh“ xx xxxxx míry substituuje xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx tuto námitku xx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spotřebitelům x xxxx svému xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx kraji). Vůči xxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, jakož x xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, úplná aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x výkladem, podle xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xx povinen plnit xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Ohledně platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx toto xxxxxx povahu řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx závazku xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení veřejnoprávního xxxxxx xx formě xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (xxx se xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx provozuje xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx domnívá, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx působnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx vynětí x xxxx nezbytné. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, že se xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx uloženo. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nesplňoval xxx jednu x xxxx. Poskytování služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Klíčové xx xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x názorem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx korekce xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vztahuje, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, podléhají xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx obchodu nesmí xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zájmem Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x článku 86 xxxx. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, č. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx členské xxxxx mají širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. září 2012 xx xxxx X-565/08 Corsica Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, bod 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. dubna 1994 xx xxxx X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. I-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. října 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx celém xxxxxxxxxxx xxxxx (universalita), xx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stupeň hospodářské xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx jít x xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Potenciální xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx proto, xx vykonávání xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx X-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, a xxxxx xxxx být podniky, xxxxx xx z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx mohou spadat xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, body 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 1989 xx věci 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. I-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb nezbytné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx posouzení, xxx jsou xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi přísné: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx xx žadateli, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. června 1997 xx xxxx X-260/94 Air Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx rozsudek xx xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx obsahově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxx tak x xxxx oblasti xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (slovy silničního xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx po všechny xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxx, xx úřadů, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx době takové xxxxxx poskytoval x xxx by mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. (O xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního zákona xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Jelikož xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx široce, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ vykládat xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx tímto xxxxx xx udělená xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x x rozsudku ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a licence xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx zákonem koncipována xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx licenci, přičemž xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx s dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční xxxxx xxxxxxxx udělení licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 odst. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx, xxxxxx dopravní úřad xxxxxx x udělení xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x právo držitele xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vlastník xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oněch xxxxxx, xx xxxxx třeba xxx xxxxx písemnou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby. Teprve x xx xx xxxxxxxx, jakých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x jakou xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx o tom, xx by dopravce xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx žalobce xx však xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx nařízením x. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení x. 1191/69, xxx už x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx služba x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jde x „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x čl. 14). Xxxxxxx se xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, který xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx x §19 - 19c xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx služby x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracována x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nástroj zajištění xxxxxxx služby x xxxxxxx, x to „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx název xxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx tak mohlo xxxxx pouze xx xxxxxxx nařízení x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat udělení xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx licence byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx jevilo xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx uložen xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, že dopravce xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxx na základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto veřejnoprávní xxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx dopravce xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx služby x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx zařazených xx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxx ovlivnit kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx (za jakou xxxx) bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže by xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý konkurenční xxx. Takový záměr xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Žalobce xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporné, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxx dubna xx května 2006. Xxxxx spor však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatný, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx 2006, neměl uzavřenu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x toho důvodu xxxxx uvažovat x xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil-li Xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxx smlouvy xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu, xxx pouze o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x poskytování služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - že x xxxxx žalobce xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx podmínku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz dále). Xxxxxxx x tohoto xxxxxx xx krajský xxxx nezabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (srov. zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx názor xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a závazku xxxxxxx služby mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vynětí xxxxxxx x působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává a xxxxxxxx za xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x této xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx byť x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: xxxx xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyňato xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxx ke xxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx s poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pět xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, nedošlo xx xxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx xx ovšem xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr nemohou xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) a f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za vinu, x xx posouzení xxxx nemají tudíž xxxxx dopad. X x případě, xx xx xxxx skutkové xxxxxxxx nebylo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, neznamená xx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 nebo z xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx z dosahu xxxxxx. Xxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, aniž xx xxx xx xx postižitelný x xxxx xx respektování xxxxxx v těchto xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx zdravému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx zaslané v xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Xxxxxx, xxx závazky veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx žalobce xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx jeho xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (public xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx smyslu článku 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx případě xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx xxxxxxx (v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, xx x České republice xx namísto xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (správně „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx účely práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). Z xxx plyne, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení xx bylo celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] S xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh skutečně xxxx xxxxx, xx xxxx panují homogenní xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by, xx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ podle xx. 14 xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx relevantního xxxx x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v rozsahu Xxxxxxxxx kraje, jaký xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na bod 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x jež může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx geografických oblastí. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxx zboží, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vzájemně zastupitelné, x xx xx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[88] Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxx uzavírá x dopravcem/dopravci smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx rozsah regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. druhy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možná: x tom xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx znemožněno xxxxxxxx vyjednávání a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx o homogenitě xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). X tohoto xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vymezení relevantního xxxx pochybnosti x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx nákupy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx EHP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Společenství za xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx netvrdil, že xx relevantním trhem xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx nyní), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxx geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxx xxx nebránilo xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx relevantní xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx něm xxx xx xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx relevantní trh xx třeba xxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednající xxxxx v dominantním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx x přesto, xx údajně zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přehlížejí xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; x pak xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jeho povinností. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by fatálně xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx podnikání. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není na xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dokonalá xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx něj xxxxx xxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxxxx času xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsaženým v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a komplexněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx krajským soudem xx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx oznámení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx příslušných xxxxxxx xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx xxxx odkázat xx závěry předsedy xxxxxxxxxx x bodech 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. sice nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové dopravě x Ústeckém xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zahájit. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Žalobce xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, který mu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx žalobci nebylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx dopředu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxx xxxxx ospravedlnit tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, č. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx krajní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepomohli v xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx v dřívějším xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx splněny x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v němž xxxxxxx, xx bezpodmínečně xxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xx kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx žalobce s Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k tomu xxx xxxxxxx, nelze xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx by xxxxx“. Xxxxx toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx roku xxxxxxxxx x dostatečném předstihu xxxxxxxxx dopravy. Tyto xxx xxxxx se x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx konání xxxxx x xxxxxxxx x xxx spřízněných dopravců. X xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x jakým způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x jejich rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx následek, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcovo jednání xxxxx xxxxx i xxxxxx úkony, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx nepříznivé xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, že Ústecký xxxx ani při xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxxxx veřejné linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobci xx budoucna xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xx vyměnění nepohodlného xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že obdržel-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx většina xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx platit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx dopravce - xxx xxx xxxxx kraj - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx dopravce, tak x kraj se xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx jakých xxxxxxxx xxxxx dopravu provozovat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx případná xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xx xxxx xxxxxx. Postačí proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje předseda xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dodat. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. vzala xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx ona ani xxxxx jiný schopen, xxxxxx kraj poslední xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, natož xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx žalobcovo postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx nevymezili xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx xxxxx něj xxxxx chráněný zákonem (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx v žalobě xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx deliktu je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx zřejmé již x xxxx, že xxx xxxxxxxxx právě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Měl-li xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx žalobci xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nekonkrétní, a x této xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx typové xxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx žádal xx xxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje; xx xx však xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby nejpozději x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kraj měl xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 nařízení povinen xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx společnost již 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak zcela xxxxxxxxx vzala zpět xxx žádosti x xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Žalobce xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx zhoršení situace, xxxxx xx si xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervu x 1.8.2006; xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx vzniklou xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahradit. Soud xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxx jednáním a xxxxx xxx spotřebitele. Xxxxx xxxxx xxxxx xx kraj, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxx xxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx odebrat službu xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxxxxx xxxxxxx, xx jednak xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx generální skutkovou xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - f) tohoto xxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přerušení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxx toho, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx předkládá. Žalobce xxxxxxxxx zaměňuje skutečnost, xx kraj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikl xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ale xxxxx xxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx situaci xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx byl nečinný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo spotřebitelům. Xxxxxxx soutěžitele může xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem zneužití xxxxxxxxxxxx postavení x §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), xxx x xxxxx generální xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem zakázaných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nejzávažnější rušivá xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být sankcionováno xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, jestliže xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx rozsudek ze xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 P x C-396/96 P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx subjekt x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 ve xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednání, které xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již zakázané, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx tak nutné xxxx x xxxxx xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Jednání, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Soutěžitel x dominantním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx xx xxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx důvod x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (viz xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. II. XX 192/05, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „újma zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx újma xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hrozit, xx xxxxx xx pojmout xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení xx xxxx, potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vniklé bariéry xxxxxx xx xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx zkoumán, xxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové úkony, xxxxx by xx xxxxxx okolností činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Újmu přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx trhu přesně xxxxxxxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepozbyl xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal závěry xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X ní a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto stavu xxxxxxxxxx. Nicméně za xxxxx dobu xxxxxx xx strany žalobce xxxxx xxxxxxxxx údaj x přesném xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon zde xxxxxx se lhůtou xxx vydání xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - viz §12 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx objednání xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxx ukázalo, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx ČSAD Česká Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx názoru soudu xxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx muset xxx xxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nebo bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1194/69, xxxxx zajištění xxxxxxx xx žalobce x tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx okamžiku vědom xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě, xxxxxx mu xxx xxx zřejmé, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X období leden xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úhradě xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxxx xx xxx nejpozději x xxxxx okamžik xxxxxx, xx xxxx xx provoz autobusových xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx konce července: xxxxxxx nepředložil žádné xxxxxx o tom, xx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx konci července, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx na nenadálou x neočekávatelnou finanční xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konci července xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx konci června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx situaci, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx linek (linky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckému xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dílčích námitek. Xx xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx se xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není třeba, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxx zakázaných jednání, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odkazuje xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce tím, xx poukázal xx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx nebyl soutěžitelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, soud odkazuje xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx v xxxxx III.D., xxx xxxxxxx žalobce vyvrací. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx vůbec předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě toho x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx hovořit.
[123] Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx donutí omezit xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x objektivní odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopisu (xxxxxxxx) xx dne 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zejména to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pak také xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx xxxx poté, xx mu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dána xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nepřiměřená x xxxx, xxx xx kraj x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kraji, xxxxx v jejich xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx veskrze xxxxxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxxx tak, že xxx vnějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž nevčasné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx podmínek). Tím xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických aktivit x Xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx dopravce x nevýznamnou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx se nemůže xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Hranice“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x situaci xxxxx srovnatelnou se xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem soutěžitel (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 X XXXXX, Sb. xxxx. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jednal x xxxxxx nouzi: xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkazuje xx argumentaci v xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx přistoupit na xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx předstihem.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxx řadě xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xx xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spadal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx. Zde xx xxxxx projevuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedl x xxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze Xxxxxxx kraj, který xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx a žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx obstarával xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx obslužnost kraje x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx tří xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx považovat xx ustálený stav. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx ukončení xxxx xxxxxxxx x horizontu xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení x xxxxxxxxxx stavu. Skutečnost, xx Ústecký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. X kdyby xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mohl x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx připraven xx přerušení xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx ovšem bránily xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx kasačního xxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx nich xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Ačkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx těchto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx režimu po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přímé xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx objektivně schopen xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx vypsal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úmysl xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx měl, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx dne 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, neboť xx xx tento xxxxxx xxxxx advokátní kancelář xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x těmito xxxxxxx si rovněž xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x okamžiku, xxx dopravci dojdou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, a. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 xx x něj nedalo xxx přibližně odvodit. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústních jednáních xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx o přerušení xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx o xxxxxx jednáních xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx domněnka. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neprováděl xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx spisy“, xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx x časově xxxxx xxx jednání, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušení dopravy xxxxxxx, x to xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x spojů xx xxxxxxxxx xxxx týkat x jak xxxxxx xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxxx xxxxx míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx datu vyplývající x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx dále xxxxxx, xx smyslem postupu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné služby (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti kraje xxxxxx dopravci xxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx část III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xx x xxxx přerušení dopravy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx něm požadovat xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx žalobce xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx logickou, jestliže xxxxxxx zvolil jinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Žalobce nesouhlasí x názorem krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx muselo xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx jinou možnost xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje: xxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx udělit další xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx by Ústecký xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx došlo ke xxxxxxxxxx těchto dopravců xxxxxx žalobci, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx body 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z článku 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 pak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx subjektu, který xxxxxxxxx na příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak plánovaně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládal, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx závazků veřejné xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxx xxxxxx xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxx říci o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxx xxxx investice x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxx xx včasnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podjatosti, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxx xxxxx zdejší soud xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx vyplývá x bodu [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. x koncesních xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xx kraj xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx zvládnutelnou x xxxx hodin. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx rozbor xxxxxxx x xxxx [116] výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hovoří o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcům.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X průběhu xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxxx provoz (nebyly xxxxxx licence x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „xx xxx xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. zde xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx provozování linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 x které xxxx veřejnou službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dopravním úřadem x ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, x němž se x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podkladům xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx to XXXX Xxxxx Lípa reagovala xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzala xxx xxxxxxx x xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx s xxxxxxx xx výše uvedené x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. ve xxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx den 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje nemohl xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx ekonomické xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx několik měsíců xxxxxxx, kterou vyčerpal x 1.8.2006 a xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxx ztráta xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika dnů xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Žalobce musel xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx si xxxxx xxx na konci xxxxxx schopen vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušit: vyčkávání x oznámením xxxxxxxxx xxxxxxx až ke xxx 26.7.2006 tak xxxxxx opodstatněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odvozují xx xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi dlouhou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dopravce x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - jak dlouho xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx propad xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané věci xxxxxxx xxx prokázány, x žalobce xx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx začne prokazatelnou xxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevěřil, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá i xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx xx xxxxx vytýkat časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx nebyli schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx by xx xxx změnit celá xxxx xxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vytýkat, xx žalobci nesdělili xxxxxxxxx přiměřenou lhůtu x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx III.D.3.
[140] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „výhod“, které xx mělo poskytovat xxxxxxxxxxx za jím xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x tomto širším xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x samotnému přerušení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx proto nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, že x přerušení dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx. xx to byl xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nebo jinými xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečně došlo, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx další - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxx. po vydání xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádném xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx linky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xx konce platnosti xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx do xxxxxxxx promyšlený, nezbavuje xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx předmětný xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x poskytování xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx tušit, xxx dlouho bude xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx před xxxx xx tomto xxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx tyto linky xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx licencí: xx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx existenci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalšími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná, když xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxx je ovšem xxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx dospět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx x xxxxx III.D.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx, pokud xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Hrazení prokazatelné xxxxxx je totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] V xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Ústeckému kraji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx finanční zájmy xxx xxxxxx veřejným, x odkazuje se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x z její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxx že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx smlouvy xxxxx x xxx. To xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxx, x xxx uzavře příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na ně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxx (ač xx xxxxx xxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Dodává, xx neobjektivní přístup xx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx na vzniku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxxx xx xxxx, neměla xxxx xxxx xxxxx xxxx, tudíž xxxxxxx xxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže viz xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx kauzální xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx újmu zavinil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx upozorněn xxx x xxxxx 2006 x kraji xxxx xxxxx, že přerušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx schopen vydat xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámil x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx by xxxxxxxx xx její xxxxxxxx: x xxxxxxxx by xxx došlo xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušením dopravy x xxxxxxx po xxx, xxx plyne x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx xxx xx xxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx s žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx xxx (x xx x xxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx se seznámením xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx v xxxx xxxx pak zdejší xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx současně x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy příslušný xxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxxx xx dané linky. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx ponechává xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se posuzuje xxxxx otázka dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle nařízení x. 1191/69, xxxx xxx svoje povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxx dnů xxxxxx, jednak xx xx celou dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx postaven xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo, vycházel Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x důsledku jednání xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dní či xxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx x dané xxxxxxx - která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se žalobce x xxxxxxx stížnosti xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxxx, že i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx linek x xxxxxxx veřejné služby, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předejít xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx: tím je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx by bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: to xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx dopustilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx např. xx xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx o odejmutí xxxxx licencí, xxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx toto plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx ponechával xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: toto umělé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhrocení xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx vzniklou xxxxxxx. X námitce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx způsobené újmy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx xx x. 30 napadeného xxxxxxxx) x tím, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel dostačující. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx žalobce xxxxx x výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tísně protiprávně xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj. V xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce nadále xxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx žalobcova argumentace x nedostatku zavinění xx váže k xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx správní xxxxxx ovšem xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx řešit otázku, xxx kraj „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx krajský xxxx v mezích xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x celé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „společenskou xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána a xxxxxxx xxxx xx x xx xx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Sankce
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx x řádně xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného soud xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nevznesl.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx v jednání xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx typově shodné xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se v xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxx části xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 rozsudku), xxxxxxx soudu tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxx velmi aktivní.
[159] Xx xx pak xxxx zákazu xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx Úřad xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx uvede x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbývá xxx xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx do budoucna xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx poslání, xx. podat xxxxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci zákona xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxx nad xxxxx xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soudu, xxx xx x nimi xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sporné xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxx dominantní xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx nehodnotí xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx k vyhrocení xxxxxxx, xxxxx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx x informovat Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Nejvyšší správní xxxx neshledává xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx s. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. vlastní xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesoutěžním prostředí, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům chování xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx otázky je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx lhůta xx byla přiměřená, x v xxx xxxxxx spočíval, xxx xxxx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx důkazní návrhy. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx slovo „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx přezkoumatelný. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx míří x těm xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx minimum hodnotících xxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx ani neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx názor Ústavního xxxxx, podle xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x v právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), bod 68; srov. obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stranách xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx důkladně xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Krajskému soudu xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Xx xxxxxx, xx krajský xxxx na xx xxxxxxxxx primárně xxxxx, xx xxxx košatější x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x námitce xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx žalobcův nátlak xx Xxxxxxx kraj, x ostatně xxxxxxx xxx xx musí xxx vědom toho, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx mu xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx předchozí xxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxx provoz xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx krátká x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx (např., že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx: xx xxxxxxx tyto námitky xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx na své xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl, x xx proto, xx xxxxxxxx stav byl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. S tím xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx je požadavek xxxxxxx nepřípadný. Navíc xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx slova „vinen“, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x nepřezkoumatelnosti proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx muselo být xxxxxx, xxxxx se xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx nemá vliv xx výsledek xxxxxx x neprojeví xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Xxx krajský xxxx xxxx nebyl dán xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx, x čímž xx xxxxxx soud xxxx ztotožňuje. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx procesní relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj. Jelikož xx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx pouze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozkladové komise x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebyla před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx v doplněních xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x nové xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x námitkami z xxxx vyplývajícími xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (xxx blíže xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx uvádí - xxx učinil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx