Právní xxxx:
X. Sama xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx pod xxx zahrnout x xxxx veřejnoprávní xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže podle §1 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pouze na xxxxxxx soutěžitele spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx postavení, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), ze xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Recueil, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Recueil, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Sb. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (T-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, s. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx kraje proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dominantního postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Dopravní xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. x.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx v xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxx 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), a na xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx nově xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx veřejné xxxxxx v roce 2006. X lednu 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx dodatku x jím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxx, na niž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o xx, xxx výpovědní lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, xx mezi xxxxxxxx smlouvy spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden xx xxxxx 2006, x xx xxxx x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx koncem xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tísni, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxx jakékoli xxxxx xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil koncesní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx; z tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x závazku veřejné xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx odmítl žalobci xxxxxxx s xxx, xx dopravní xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x fakturou xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (x počtu 2135, x xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx učiní xxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxx za květen xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx dne 27.7.2006 doručeným xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x vystavení objednávek xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x vzala zpět xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 x postupu xxxxxxxxx států ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx služby x dopravě po xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), a xxxxxx žalobci návrh xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx den večer xxxxxxx provoz xx xxxxx linkách. Xxxxxxx xxxx pak dne 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxx xxxxxx dopravním xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx dne 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního postavení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje na xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. července 2006. Neposkytnul tak xxxxxxxxxx xxxxxx předstih xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, již xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zformuloval řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx, o vadách xxxxxx před správním xxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - x) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx předsedy žalovaného,
D. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, který navzdory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky deliktu,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před soudem, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. P. X., Mgr. X. X. x Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx situaci xxx xxxxxxx, x tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx pravděpodobností xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx ekonomické likvidace xxxxxxx podílel xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxxxx x xxxxxxx x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xx xxxxx xx xxxx použít, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení o xxxxxx přerušila podle xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, předsedkyně xxxxxx x souladu x §48 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci přezkoumal xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x uplatněných xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Soudce xxxx v xxxxxx xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx nové příčiny x xxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x žalobce xxx xxxxx možnost se x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx soud xxxxx po vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx jen jemu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[16] Xxx xxx dny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třech stranách. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x den, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx komentování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx zákon (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx je xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí přidělené xxxx xxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx nezaujatě x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody pro xxxxx výjimečný xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx řadě zakládá xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx skutečnost, xx xxxx nezaslal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na datum xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx reakcí xx xxxxxxx xxxx argumenty, xxxxx xxxxxxx uplatnil x xxxxxxx. Je xxx nepravdivé tvrzení xxxxxxx, xx se x duplice xxxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. V xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něm xxx lze vidět xxxxxxxxx známky xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudce x rozhodování (xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x třetí x. x. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxx xx věci: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ) nemůže xxx xx osud xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i rychlost xxxxxxxxxx písemného xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx důvodu mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dále xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx soudy, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx při vyhlášení xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx on xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx xxxxxxx dostali. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učinil xx xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx z tohoto xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení před xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Působí proto xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (senát) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) schopen xx x xxxx xxxxxx prvotní (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx povinnost se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednání x xxx x případu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx xxx musí xxx přehled x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) xx xxxxxxxxx schopen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentace xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx vyhlásit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání, x tím xxxx x podjatosti JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Soud xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx značným xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxx závěry xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné nespravedlnosti x lpěním xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx zřetele x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dále zastává xxxxx, xx porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x xx, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx určitá významná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dominantního postavení x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů vypověděl xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx krok x xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx oblast xxxxxxxxx trestání.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x hodnocení těchto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xx pro xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx sebemenší xxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx xx námitky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a práva xx spravedlivý xxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx soud v xxxx souvislosti pochybil. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xxx jen x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx právních xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x přiloženého soudního xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx i rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx musejí zdržet xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x advokáty xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání výsledku xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx proto, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústředního správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx by xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxx xxxxxx působností xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předsedy.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x fakt, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxxx xxxxxxxx zakládat pochybnosti x nepodjatosti předsedy; xxxxxx těchto skutečností xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx však x takovým xxxxxxxx xxxx. Předseda přitom xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx politika - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; zejména to - x ohledem xx presumpci neviny - nemůže platit x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx; xx jsou v xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx by x xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x plnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx z rozhodování xxxx možné (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx bylo xxx vydáno. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx, nikoli orgánů xxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx pochyby x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nejšťastnější; xx xxx xxxx xxxxxx x závěru x nepodjatosti, xxxxx x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x rozhodovací xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Institut xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (hmotněprávních xxxxxxxx x procesního xxxxxx) xxx vedoucí ústředních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx x bodu [12], Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x předložil xxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, ale x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínka aktivní xxxxxxxxxx obecného soudu xxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx správním řízení, xxxxxxx ale xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který jako xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Xxxxxx závazně xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xx místě zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně vytýkanou xxxx soud, který xx věci rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx měl xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.]. Současně xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx porušení ustanovení x řízení xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx bezprostředně se xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx všech xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Algoritmus posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům řízení xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx odvozovat x xxxx skutečností, xx xx xxxxxx daných - xxxx. příbuzenský xx profesní xxxxx x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx vyplývající ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x komunikace s xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx x médii xxxx zapříčiněný protiprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx úplatku xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx pro něj xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx předchozí úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x minulé xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x řízení o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, že xxxxxxx x věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx potencionální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx k xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení seznámil xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, zda správní xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx s xxxx vyjádřeními xx xxxxx se zdejší xxxx x xxxxxx xxxxxx zabýval x xxxx xxxx, v xxx předseda žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu v xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, nemůže jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx správních xxxxxx obvyklým standardem. Xxxxx vyjádření předsedy xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxx očekávají. Správní xxxx v demokratickém xxxxxxx státě xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx mlčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx jednání před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před jeho xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxx tiskového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx i veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx nepochybné, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ve xxxx mediálním komentáři xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx ČT 24 uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx, přesné znění xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx zřejmě zneužil xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu přerušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - občanům Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx příliš xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu v xxxxxxx rozsahu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx vysoké x můžou xxx xx do 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, a xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxx. 4 xxxxxx x názvem „Xxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx obsahoval xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx sporu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx hospodářské soutěže (XXXX) Martin Xxxxxx, xxx, že Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ potvrdil xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx noviny x xxx 4.9.2006 i xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx jisté míry xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx věci sp. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, než xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx a xxx zdůraznil moderátor Xxxxx xxxxxxxx x xxx předseda xxxxxxxxxx x pořadu Regiony, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného nebyl xxxxxxxx výhrad v xxxxxx xxxxx upraven, xxxxx xxxxx x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx kladen xx xxxx, x xxxxx ustanovení zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx porušení ze xxxxxx soutěžitelů xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu x možných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx výhrad xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení účastníků xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx začíná běh 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx opatření x odstranění závadného xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx institut xxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxxx, x xxxx Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx o nich, xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxxxxx xx inspiraci xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x ES] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx následného rozhodnutí. Xxxx by xxx xxxxxxx účastníkům řízení, xxx se seznámili x námitkami ÚOHS x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup je xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, digitální repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x obsahují xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závadný xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx televize. Z xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx vychází x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výhradách, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx že parafrázoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecnou praxí xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostupný x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Celé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx televizi konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx xxxx x xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx rozsudku, jak xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx vystupování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x tomto smyslu xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť xxx xx xxxx pouze xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxx jeho původní xxxxxxxxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx pro tisk x případu, xxxxx xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx osobnosti, xxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje našeho xxxxx (vyrovnání xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx vznikly. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že tento xxxxx xxxx možné xx skutkové xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx srovnávat.
[43] V xxxxxxx s výše xxxxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Došlo k xxxx xx vydání xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žalovaného, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxx xxx zaujat proti xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx České televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x na xxx xxxxxxxxxxxx novinových xxxxxx tedy xxxxxxx, xx by předseda xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxx posuzování mediálních xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabýval se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx přihlédnutí x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se proto xxxxxx xxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx oslavy, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zástupcem jedné xxxxxx (x xxxx xx x ním), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx znalost na xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxxx x podjatosti (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx xx své xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx se xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vztahy x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx osoba xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx jejíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx přistoupit další xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx sousedský spor). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxx, xxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx & Xxxxxx x xxx vyfotografován xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx PKN Orlen. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Xxxx oslavy xx zjevně účastnily xxxxxxx xxxxxxx lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx formální x xxxxxxx neuvádí (x xxxx nevidí) xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx známost, resp. xx vztah charakterizovaný „xxxxxxx“. Už vůbec xxx xxxx xxxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x xx proto, xx xx nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opět spekulací xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již výše xxxx podrobně uvedeno, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem neprokazují, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; námitka xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Žalobce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxx, xxx vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva subjekty x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx jsou způsobilé xx xxxxxx xx xxxxxxxx střetu; podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxx příslušný subjekt xxxxxx x souladu xx soutěžními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konkurence. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil tak xxxxxx xx dubio xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx dopravců o xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking značně xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) však xxxx možný.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking x xxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx; xxxxxxx definice xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. j. 5 Xx 61/2005-183), x v xxxxxxx x touto judikaturou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkurentů xx x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož působení xx trhu mělo xxxxxxxxx administrativního monopolu, xxx soutěžil x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx kraj) xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx plyne x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Krajský xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx k xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx aktivity, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Höfner, ECR X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxx xxxxx označit xxxxx než jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx vztahu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantním xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx postavení). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx podroben standardním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx monopolisty xx xxx zůstalo bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx co xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxx: monopolista má „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x plnění xx xx x xxxxxx se xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x tudíž ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x ve vztahu xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) se všemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx s xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx či xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně vzato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xx trh (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx tedy x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně dopravce x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit xx xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Žalovaný odkázal xx své výklady x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx a soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx principy se xxxx toho x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x trh“ do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx trhu“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx regulace veřejné xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx tuto námitku xx x podstatě xxxxxxxx x předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze samotné xxxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro jeho xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx na jednom xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neexistuje tam, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx totiž účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx svému xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx promítnout xx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxx provozu. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení x. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu řízení x předběžné otázce, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, podle nějž xx xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založen xxx udělenými licencemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (kam xx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx), nikoli xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx i xxx xxxxxx jeho ustanovení [xxx například §11 xxxx. 1 písm. x) a f) xxxxxx] znemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxxxxxxx ve smyslu §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z působnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx x xxxxx plnění xx bylo uloženo. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednu z xxxx. Poskytování služeb xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x trváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx, pak se xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vztahuje, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Podle něj xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, které xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx x xxxx, která by xxxx v rozporu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Corsica Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc při xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Ferries, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecně vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. května 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. dubna 1994 xx xxxx X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer xx xxxx stanovisku xx xxx 20. října 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, že xxxxxx xxxxxx musí xxx poskytovány nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx situace x xx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx dodává, xx důvodem xxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx objevit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (stanovisko x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx podniky, xxxxx xx z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Soukromé podniky xxxx mohou xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 ve věci 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve věci X-49/07 MOTOE, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Inter xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro poskytování xxxxxx služeb nezbytné x tomuto účelu xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, aby toto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prokázal znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či „zájmu“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxx tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxx, xx úřadů, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zaměstnání, xxxxxx dopravy zpět, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. (O xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nalezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx široce, je xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx jako individuální xxxxxxx akt, ale xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx tímto aktem xx udělená licence x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, č. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 až 16, x to xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence je xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx povolení, na xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazek veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemá licenci, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Tím xxxx lze xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Teprve x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx linek x xxxxx, se xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x v jakém xxxxxxx a jakou xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx pak nelze xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, reguluje xxxxx xxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx x dopravě, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (na čistě xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejná služba x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 a xx. 14). Zadruhé xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx II xx XX). Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Recueil, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx (x současné xxxx je celá xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Silniční xxxxx xxxxxx upravoval pouze xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x to „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx služby“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx státu. Xx xxxx rozhodnutí přitom xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx jevilo xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxx dopravce xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) bude veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx své služby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx záměr xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx výpovědní doby, xxxxxxx xxxx stranami xx sporné, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxx dubna xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatný, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx xx to, xx xx nadále povinen xxxxx závazky xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělených xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve vztahu x řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx úspěšný xxx xx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx rozsudek Městského xxxxx x Praze xx dne 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dosahu xxxxxxxxxx pravidel (k xxxx viz xxxx). Xxxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx licencí, xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřezkoumatelného xxx xxxxxxxxxxx; výše xxxx xxx uvedeny xxxxxx, xxxx xx názor xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx obecně, xx xxx řízení xxxx významné výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx v xxxx xxxx x xx x xxxxxx rámci xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud též xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx, xx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Žalobce k xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zúžil xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx žalobce je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx byť x jen jediné xxxx ustanovení [zde xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: tedy xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákoně x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Air Inter xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx být nezbytné x xxxxxxxxx (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx soud, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx velmi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx by aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pět xxx před jeho xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx choval x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nedošlo xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx podstaty zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu, x na xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo lze xx žalobce vztáhnout, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx soutěžitele x xxxxxx znemožnění poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxx by xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx mělo jakýkoliv xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravému xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pak už xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané v xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx x právě xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx body.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx, xxxx odkazuje xx výše řečené. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx mylný. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxxx xxxxxxx obligation) xx xxxxxx článku 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx opravdu (v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) platit, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx by, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu; x xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx přiklonil x xxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, jaký xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na bod 8 Oznámení Xxxxxx x. 97/C 362/03, xxxxx nějž relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx odlišena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zboží, xxxxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx homogenní a xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud správně xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[88] Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx názor xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x dopravcem/dopravci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah regionální xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kontraktace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a jen x tom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx citovaném usnesení), xxxxxxxxx to, xx xx zcela znemožněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tarifní podmínky. Xx liberalizaci autobusové xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx relevantního trhu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (podíly žalobce x sousedních krajích xxxxxx xxxx zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx důkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvažovaném období. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx nákupy prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx své nabídky xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Společenství za xxxxxxxxx trh.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x řízení xxxx krajským soudem xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx neuváděl (xxx xxxx xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx krajským xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx relevantní trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx má žalobce xxxxx xxxxx než 10 %. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx relevantní trh xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx faktu xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx trhu veřejné xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, pokud xx krajský úřad xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednal x krajní xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx spotřebitele, přehlížejí xxxx, xx právě x xxxxxxxx jednání xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx promarněna xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx provozu dopravní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (kdy xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; x pak xxxx rada xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; samotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xx spotřebitele x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx nahrazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby plnění xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Nejvyšší xxxxxxx soud proto x xxxx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže v xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx krajským soudem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxxx. X takové xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx nařízením přikázáno, xxx přepravu xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa a. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx směru xxx xxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájit. Xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) oddalování vystavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx neexistoval dopravce xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx trestán za xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud po xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nebylo xxxxx x jeho xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x krajní nouzi. Xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx odvrátit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „selhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, financí x xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx určité xxxxxxxxx xxxxxxx nepomohli v xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx nebezpečí a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jednat xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx nouze u xxxxxxx splněny a xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) skutečnost, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xx kraj xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha. Jistěže xx x omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, pokud xx xx žalobce x Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k tomu xxx xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx by xxxxx“. Kromě toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx žalobce v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx roku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx xxx xxx podstatném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx krajský xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustně xx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje x ochránce x xxx spřízněných xxxxxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či k xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx obecnou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx žalobce pak xxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústecký kraj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx žalobcovo jednání xxxxx činit x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spotřebitelů poptávajících xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobci xx budoucna xxxxxxxx, xxx x xxx, xx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx obdržel-li xxxxxx licence xx xxxxxx autobusové linky, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, x byla-li x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx povinen žalobci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx žalobce na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. dokud se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx ani xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx dopravce, xxx x kraj xx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx provozovat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx důvodů, xxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx případná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx sice chvályhodná, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého kraje: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x bodech 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 měl Ústecky xxxx potvrzenu připravenost XXXX Xxxxx Xxxx x. s. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kraj poslední xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx tohoto nařízení x xxxxx 4.8.2006 x nařízení xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Žalovaný xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze skutkové xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx podle něj xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - je xx zřejmé již x toho, že xxx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je vtělit xx žaloby. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nekonkrétní, x x xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, podle xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx (a mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval si xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žádal od xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx povinnosti hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx donucen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx xx však xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx této informaci xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx měl xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné služby, x nebyl xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy tři xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx kraj xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x., xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx x ní nezahájil. Xxxx společnost xxx 27.6.2006 oznámila xxxxx, xx je schopna xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx za spekulativní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl vést xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervu x 1.8.2006; xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x do xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx to, xx xxxx začne xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx vzniklou situaci, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx měl x dispozici xxxxxx xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx nahradit. Xxxx xxx žalovaný podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro spotřebitele. Xxxxx xxxxx xxxxx xx kraj, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx službu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx licencí, xx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x xxxxxxx porušení xx xxxxx statutárním xxxxxxx přivodit hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx, xx žalobce zaujímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx v přímé xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx závěr o xxxxxxxx dominantního postavení xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy považuje xx souladné se xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx požadavku úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx nemůže vynucovat xxxxxxxx plnění xx xxxx toho, že xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kraj věděl x možnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. toliko xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx vést x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx až xx základě objednávek. Xx xxx mohly xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. Z dokazování xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx stíhání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx si musel xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx vykládat široce. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx promítnuta a xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx x otázce xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního postavení xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx pokud xxxxxx jednání naplňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx uvedené v xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx být sankcionováno xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x demonstrativně vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 SES (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 P x C-396/96 P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, body 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxxxx chování, xxxxx xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou by xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx zvláště, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie ze xxx 9. xxxxxxxxx 1983 ve xxxx 322/81 Michelin, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za jednání xxxxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zřetelem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tak nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx otázka, zda xxxxxxx způsob a xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx dominantní xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx xx xx xxxxxx okolností splňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Soutěžitel x dominantním postavení xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx x xxxxxx přijetí tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx soud odkazuje xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, sp. xx. II. XX 192/05, x xxxx xxx vyjádřen xxxxx, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx újma xxxx vzniknout, nikoli xxxxxx hrozit, je xxxxx ji pojmout xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx ztrátu zákazníků, xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku dominantova xxxxxxx xxxxxx bariéry xxxxxx xx trh, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx je vznik xxxx zkoumán, činit x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxxxx jednání x takové xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx zapotřebí ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx újma spočívá.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx xx aktuálnosti, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx znaku xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx totožná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnými x xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx licence k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, že Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx o finančních xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxx konkrétní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx o odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdlouhavý proces (xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx licence x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uzavřel x XXXX Xxxxx Xxxx x. s. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyhlásil xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyřešilo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. dne 2.8.2006 popřela svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx situace xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít novou xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby s xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. úhradu prokazatelné xxxxxx.
[117] Xxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx být v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx zřejmé, jak xxxxxx je schopen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx května. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx autobusových xxxxx dále přispívat xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx disponibilní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx konce xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx by xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxxx xx xxxxx července xxxx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxxxxx měl xxx xx xxxxx června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx konci června 2006 věděl xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx výše popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx linek (linky xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx museli xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení obsaženou x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx za xxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx to xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx dílčích námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx skutková podstata xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání zneužití xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx pod xxxx. x) až f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx je - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze i xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x x projednávaném xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. svého xxxxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx zdejšímu xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx odpovídal xx xxxxxxx žalobce tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx dominantního postavení x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx žalobce, že x jeho xxxxxxx xxxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx žalobce vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě toho x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx podotýká, že xxxxx žalobce není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx dopisu (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xx 1.8.2006 provozovat v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pak také xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx lze pak xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx zjevně nepřiměřená x xxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx situaci rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx a úmysly xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kraji, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx, nýbrž nevčasné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx). Tím xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx posoudit všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Sb. rozh. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx jedné straně xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx (trestní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx odkazuje xx argumentaci v xxxx [97] xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za omezení (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx přistoupit na xxxxxxx, xx xxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nemohl xxxxxxx přerušení xxxxxxx x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx řadě odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx žalobce, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx opačné xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zde se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx jednání (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx x vedl x omezení xxxxxxx xxxxxxx. X ustáleného xxxxx mohl podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx myšlena xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx, co Xxxxxxx xxxx vypověděl smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx obslužnost xxxxx x x xxxx xxxxxxxx pokračoval xx xxxx xxx měsíců x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou ztrátu, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Skutečnost, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx. X kdyby výpověď xxxxxxx xxxx neplatná, x kdyby xxxx xxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx tedy mohl x xxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxxx; xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx žalobci není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx žalobce připraven xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx musel mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, v čemž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kasačního xxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx ovšem ponechal xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx těchto po xxxxxxxx xxxxxxxxxx linkách xxxx možné autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímé xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx dopravci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxx mohl účastnit x xxxx účastnil, xxxxx tento xxxxx xxxxx potvrdit). X xxxxx kraj xxxxx xxxxx xxx, nemělo xx to xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx dne 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž si Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajský soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, jež existují“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx tento případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxxx, xx x těmito xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, a. s. xx xxx 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx nedalo xxx xxxxxxxxx odvodit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přípis xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisy“, neboť xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx a časově xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx prokazováno. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx do 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx týkat x jak dlouho xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přerušení dopravy xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx i x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce, xx xxxxxxxx nečinili xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxx xxxx dopravce xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu vyplývající x xxxx odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx logicky xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx dále xxxxxx, xx smyslem xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx x destabilizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení č. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Protiprávní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, k nimž xxxxx xx x xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvu a x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licence je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx logickou, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx na xxxx xxx spory, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[133] Žalobce nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku na Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx on, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v dokazování. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x spekulaci, nýbrž x jednoznačný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x skutkové situace, xxxxx xxxxxxx. Žalobce xx totiž po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx by Ústecký xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxx x podrobnostech xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Z xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 pak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá ji xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.) xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kraji, xxxxxxxxx vypověděl smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím žalobce xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx investoval xx xxxxx vozového xxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti JUDr. Xxxxx i předsedy xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx nemají xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx xxxx je xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxx x představy xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela mimo xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx správním xxxx xx x soudním xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústeckému kraji xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx kraj nezahájil x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádu hodin. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx argumentace xxxxxxx xx navíc xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx pěti dnů Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „xx xxx xx den“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx námitce ocitovat x dopisu XXXX Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. zde xxxxx, xx „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařadil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxx 31.7.2006 x xxxxxx upřesnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzala xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx uvažovat. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, která by x xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx x pětidenním předstihu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx do xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxx xxxxxxx x licence x června 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx den 9.9.2006, xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx musí konstatovat, xx události, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx soudu, že xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx k xxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx vedla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty měl xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx xxxxxxxx dnů xx konci července 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx na konci xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006. Xx ostatně xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx). Xxxxxxx si musel xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x oznámením xxxxxxxxx xxxxxxx až ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx opodstatněné nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx podnikání značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - přinejmenším xx xxxxx xxxxxx 2006 - jak xxxxxx xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx xxxxxx xx xxxxxxxx jízdném na xxxxx xxxxxxxx) nebyly x dané věci xxxxxxx ani xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx začne prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, neboť Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx na hypotetických xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxx situaci. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X navazujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x provozování xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x části XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský soud xxx xxxxx potvrdil, xx žalobci nelze xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráce xxxxx xxxxxx, nýbrž je xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx formulace xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, resp. xx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx xxxx formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o výluce. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za srozumitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx správního xxxxx xxxxxxxxxx zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx sporné - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. po vydání xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx povinnost vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění základní xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx měl xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2011; x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx minimálně xx konce xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připouští, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx promyšlený, nezbavuje xx xxxxxxx odpovědnosti xx předmětný delikt. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Tomu se xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxxx (uzavření xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na jeho xxxxxxxxxxx nemají xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxx. Xxxxx žalobce, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x platném xxxxx. Žalobce xxx xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx ztotožňovat x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcem. Dalšími xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, využití vrchnostenského xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxxx, x xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Hrazení prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx finanční zájmy xxx zájmem xxxxxxxx, x odkazuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, xx by xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx smlouvy xxxxx x xxx. Xx xx ovšem xxxxx xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx veřejný. Xxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxx, nicméně xx xxxx na xxxxx kraje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx odpověděl, a xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto x zde (xx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Dodává, xx xxxxxxxxxxxx přístup xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx neshledává x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx xx vzniku x eskalaci celé xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx role xxxxx xxxx, tudíž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx upozorněn xxx x únoru 2006 x xxxxx bylo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxx xxxx schopen vydat xx jediný xxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x následku xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv po xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx ani xx xxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (a xx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 nutně xxxxxxxxxxx, xx současně s xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnik požádá x xxxxxxxx licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku nedává xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxx xxx xxx x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením rozhodne x xxxxxxxxx této xxxxxxx nejdéle xx xxxx xxxxxxx roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxx dnů xxxxxx, jednak si xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx postaven do xxxxxxx, kdy nebylo xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přeruší. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx když xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx dní xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením č. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k objektivní xxxxxxx se xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Opětovně xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx hrazení prokazatelné xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohli xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nevlastnil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx dopravní xxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovalo překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx včetně xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx se nevypořádal xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx byl dobrovolný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx by se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx takové jednání xxxxxxx by x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx užití vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx závěry (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx k xxxx xxxxxxxx např. xx xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x krajského soudu, xx žalobce xxxx xxxxxxx o odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx situace, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neudržitelné. X vyjádření žalobce xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem není xxx, xxx by xx xxx žalobce xxxxxxx, neboť evidentně xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx situace a x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové dopravy x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xx ukončení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na s. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X žalobcem opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx opakovaně vyjadřoval (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x tím, xx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx a xx obsah správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx
[151] Xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výluku xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V xxxx části xx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx byl i xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcova argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxx o této xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx po právu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x čímž xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se zvlášť xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (xx totiž xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx x ní xx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx soudu xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx x xxxxx xx nevypořádal x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx námitku x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx x xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx na jiná xxxxxxx x xxxxxxxx; x této xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nevyužil procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 rozsudku), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx nedal, ač xxxxx xxxxx xxxxxxx x četná podání x xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx, není xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx. Zákon o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §11 odst. 2 stanoví, xx xxxxx Úřad xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx uvede a xxxxx rozhodnutím takové xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx poslání, xx. podat rozumný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nalézt jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání do xxxxxxxx. Nejde o xxxxx nad rámec xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx vymezil, že xxxxxxx xxxxxx zákazu xx indikovat xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx varovnou xxxxxx; jeho porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobní xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce nesprávně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx navržené svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudu, ten xx s xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Jak xx bylo řečeno xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Ministerstvem vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xx s. 29 xxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx relevantního trhu). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - soud xxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxx ke dvěma xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžitele x nesoutěžním xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x vyrozumění kraje x xxxxxx byla xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vytkl žalobce xxxxx x xx, xx nereagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx ve xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx je „xxxxx“, neboť xxx xxx o objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutková xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx řadě poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. obdobně xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, č. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx zbytku xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxx xx přehnané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalovaného a xxxxxxxx žalovaného, xxxx x bez xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx krajský xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně doplňují xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
[165] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Xxxxxxx xxxx, x ostatně xxxxxxx xxx si musí xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx nátlak xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx mu totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxx provoz xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx byla přiměřená, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Žalobce xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Ústecký kraj xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx apod.). Tato xxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx: na xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx přečetl, x xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx přesné, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] K xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Xxxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „vinen“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu je xxx podstatné, xx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx vztahující xx x §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Přesto však xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x neprojeví se xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx počítá lhůta xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x čímž xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx měl krajský xxxx stejným způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního řádu, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx smysl.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx o skončení xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx tehdy, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x tím, xx návrh rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje §14 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx o rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx neproběhlo, xx správné x x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx komise x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Pokud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx získat x které xxxxxx xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx x obnovu xxxxxx, což - xxx xxx xxxxx - již xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jej zastupující xxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. s. Žalobce xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx