Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x nimi xxxxxxx xxxx, neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jej takovou xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx pod xxx xxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěžitele spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx ta xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx by předmětnému xxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámit přerušení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, s. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) a ze xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx XXXX a. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx x roce 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravě (doplňované xxxxxxxxxx dodatky), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Krajský úřad Xxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx neshodli xx xxxxxxxx dopravním výkonu xxxxxxx x na xxxx předpokládané xxxxxx; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x závazku veřejné xxxxxx x roce 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a trval xx podepsání xxxxxxx x xxx navrženém xxxxx. Žalobce předložil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, na niž xxxx kraj nepřistoupil x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x to, xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx měsíce xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x posledním týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx žalobce opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tísni, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; výslovně však xxxxxxxxxx na dotazy xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx linky xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxx xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x červnu 2006, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx dopravní xxxxxx xxx xxxxxx poskytovány x režimu xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x fakturou xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, xx u xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v počtu 2135, x xxxx 2103 x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poté xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 doručeným dne 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx provoz xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, ta však xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. června 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx jen „nařízení x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce v xxx xxx večer xxxxxxx provoz xx xxxxx linkách. Krajský xxxx pak xxx 7.8.2006 uložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx Lípa x. s. a xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. j. S 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil provoz 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx, přičemž tento xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. července 2006. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx na nastalou xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx před soudem x o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) - x) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. obecných xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 postavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx dominantního postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a na xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. P. X., Xxx. L. X. a Ing. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému obnovu xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, jehož xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předběžném projednání xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, že ustanovení §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx třeba xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 odst. 5 x. ř. x. rozhodla, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x uplatněných xxxxxx, x to v xxxxxx vytčeném žalobcem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx není důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx námitce podjatosti XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, č. x. Nao 88/2007-113) x námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudce xxxx v dalším xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx možnost xx x xx vyjádřit. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx přednesl xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx přepravě písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx několika xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx xxxxxx dojmem, xx ve věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx a závěrečné xxxxxx, které xxxxxxxx xxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rychlost xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí - xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Žalovaný xx k této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. jsou xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, jestliže xx xxxxxxxx na jejich xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx soudci, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx nebo rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x vyloučení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i soudce xxxxxxx zákon (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. soudci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx lze vyloučit xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx nezaujatě x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.4.2003, x. j. Xxx 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxx výjimečný xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika xxxx xxx reakcí xx xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx x ní x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx x něm xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Institut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x xxxxx x. x. s.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx na xxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx mohou xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxx rozsudek vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx spojení x §64 x. x. s. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx okresní x xxxxxxx xxxxx, xx předseda senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx by xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x důvodech xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci xxxxx xxxx možnost xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podstatě stěžuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x postulátů právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Působí proto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postulátu xxxx xxxxx podjatosti soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vypraveno xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (senát) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jako tabula xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) xxxxxx. Xxxxxx vnímání xx x xxxxxxx se xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxx xx xxxxxx (senát) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxx o případu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx přehled x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx dobře xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnění dokazování xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxx písemných vyjádřeních. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát byl xxxxxxx xxx xxxx xxx vyhlásit konečné xxxxxxxxxx ve xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx dnů, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu jednání, x tím méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx ač se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx zřetele x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá významná xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání pak xxxx xxxxx reakcí xx tento krok x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestnými xxxx xx nemůže xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žalobce: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx mylné. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx sebemenší xxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx se námitky xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přepjatého xxxxxxxxxx a práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formalistického. X xxxxxxxxxx rozsudku x x přiloženého xxxxxxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] I v xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx i rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx musejí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x advokáty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx byli činní xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx přímo xxxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxx. Soud xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx účast xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx takových akcích x fakt, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx možno xxxx jeho chování - xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x xxxxxxx xx presumpci xxxxxx - xxxxxx platit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx či k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxx x xxxx věci xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx u xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxx vydáno. Xxxxxx xxx xxxxx použít xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx týká xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx jej xxxx xxxxxx x xxxxxx x nepodjatosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zabrání x xxxxxxxxx osobních xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx upraven x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Pl. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich derogací. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, ale x xxxx, xxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Správní xxxx tedy ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx xx xxxxxxx x kasační xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx a konečný xxxxxxxxx Xxxxxx závazně xxxxxxx, jak je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápe xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx ustanovení §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx místě zrušit xxxxxxxx krajského xxxxx xxx vadu řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo ovlivnit xxxxxxxxx, a pro xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x.]. Současně xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xx každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s ohledem xx svůj xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx všech úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx skutečností, xx xx předem xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení řízení, x komunikace x xxxxxxxxx (jejich xxxxxxxx), x komunikace úřední xxxxx x médii xxxx zapříčiněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx úplatku xxxx.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poměru vyplývá xxxxx xxxxxx osoby xx výsledku řízení. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (správní řád), xx výslovně xxxxxx xxxxx příslušné úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx ovšem v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x minulé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovodily. Xxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx poměrem x věci xx xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx x věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx provedených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx seznámil xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, by xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx následně převzata Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x souvislosti s xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci, x xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. j. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě se xxxxxx podobat Xxxxx xx stejnojmenného Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mlčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx paušálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejná správa xx službou xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud též xxxxxxxxxxx s námitkou, xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx žalovaného došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx činit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tiskový xxxxxx v současnosti xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx mluvčího. V xxxx posuzovaném případě xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx předseda, xxxx xxxxxx je široké xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx předseda xx xxxx mediálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (jde o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx spisu), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Zneužití xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx příliš xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu. X xxxxxxxx žalovaného jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Sankce, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysoké x xxxxx jít xx do 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však bude xxxxxxxxx k xxxx, xxx se stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, x jak xx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, ÚOHS: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, že Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) čtyři xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na silnici, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. ‡Jednáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx záměru přerušit xxxxxx vybraných xxxxx xx autobusových xxxxxxx xxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx dne xxxxx Xxxxxx noviny a xxx 4.9.2006 i xxxxx Haló xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx předseda žalovaného x pořadu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx doručil žalobci xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx kladen xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako důsledku xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení účastníků xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx (xxxx. Šemora, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx institut výhrad x zákoně xxxxx xxxxxxx a definován x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumění, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hodnocení a xxxxxx na hlavní xxxxxx x nich, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx inspiraci xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 o vedení xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, že „[f]akticky xx xxx o xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami XXXX x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v praxi xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zjištěné skutečnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závadný xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx stejných skutkových x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x podstatě xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx) x z xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoricky, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) již xxx xxxxxx zformuloval xx výhradách, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx pokuty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx nicméně x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx pak třeba xxxxxx v xxxxxxxxxxx x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, dostupný z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x jejich xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se výslovně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce x xx jeho xxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ať už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x je vedeno x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx xxxx x xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xx xxxx procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xxx obsahují xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx níž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, neboť xxx xx týká xxxxx xxxxxx trestnosti správních xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přiléhavý xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx před xxxxxxxxxxx xx věci ochrany xxxxxxxxx poté, xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx medializován, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx osobnosti, xxxxx je vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x spor xxxxx výjimečný týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx skutečností xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plně x těchto výhrad, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx žalovaného, x xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx z na xxx xxxxxxxxxxxx novinových xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl jakýkoliv xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx pečlivěji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx přihlédnutí x roli x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení profesních xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospět, xxx méně pak xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - stejně xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, postačuje právní xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. xxxxxxx inzerce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx (x xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, musely xx přistoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující rovinu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxx x podjatosti (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, sp. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx na posuzování xxxxxx xxxxxx osoby x účastníkům nebo xxxxxx zástupcům ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx ve své xxxxx xxxxxxxx shodnými xxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Může xx xxx dít xx xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx x xxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx ze správních xxxxxx, xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx řízení xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx vzniku pochybností xxxx přistoupit další xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. společně xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce především xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx účast předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska podjatosti xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci známé, xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx & Xxxxxx x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx fotografie pak xxxx použita xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Xxxx oslavy xx xxxxxx účastnily xxxxxxx dalších xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx formální x xxxxxxx neuvádí (x xxxx xxxxxx) důvod, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už vůbec xxx xxxx xxxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx a důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx spekulace, x xx nelze považovat xx důvodnou pochybnost x nepodjatosti ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx má nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x předložených xxxxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyjádření předsedy xxxx vycházela x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xx tedy žádná xxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx řízení xxxx jejich zástupcům xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx x protichůdnými zájmy, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil xxx xxxxxx in xxxxx xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx x oblasti závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx by xxxxx x dramaticky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Soud xxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu tedy x neprospěch pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x správním) xxxx xxxx možný.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx svůj původ x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx judikatuře (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x xxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx, xx tu xxxxxxxx zájmový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vertikálním xxxxxx, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx trhu x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Soutěžitelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx působení xx trhu xxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, kteří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx hovořit x xxx, xx by xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx o xxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxx s xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Pojem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivity, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx stěží xxxxxxx xxxxx než jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (konkurenční) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx hned dvěma xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx postavení). Xxxx xx nesmyslné, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx stranou právě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačním mechanismům: xxxxxxx monopolisty xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx lhostejné, xxx xxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ně x xxxxxx xx obávat, xx jeho ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (licencí) xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx konkurenční soutěžitelé, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx vztahu xxxxxxxx, či xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx soutěžitelem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským soudem xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx hranici xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx reo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním, nikoli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx soutěžního prostředí
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxx stanoví překážku xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě), a xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx noví xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně nepředvídatelných xxxxxxx; smluvit xx xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx své xxxxxxx x navazujících soutěžních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx principy xx xxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Xxxx soutěž „x trh“ do xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v podstatě xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Naznačenými xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx přesvědčen, že xxxx soutěžitelem; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx i xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť veřejné xxxxxxx dopravy v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení č. 1191/69, x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; ve vztahu x řízení xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx veřejnoprávní vztah xx xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx jeho ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] znemožní poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy, a xxxxxxx xx xxxx x provozování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 odst. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx úplné vynětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytné. Pro xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí kumulativní xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx xxxx uloženo. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednu x xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx dopravy komerčního xxxxxxxxxx. Klíčové je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: i kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx budiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx a vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soutěžitele, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vztahuje, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx obchodu nesmí xxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx v rozporu xx zájmem Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, x. x. 7 As 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx vysloven xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx za služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Recueil x. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul a xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku ze xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. I-03377, xxxx 54 a 55, tak, xx xxxxxx služby musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx uživatelů x xx celém relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx situace x xx stupeň hospodářské xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx advokát Xxxxxx x xxxx dodává, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (stanovisko x xxxx X-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx s. I-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx být xxxxxxx, xxxxx by x xx mohly xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. března 1974 xx věci 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, body 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx věci 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. července 2008 xx věci X-49/07 MOTOE, Sb. xxxx. s. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Inter xxx Soudní dvůr xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou tyto xxxxxxxx splněny, musí xxx velmi xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx žadateli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19. xxxxxx 1997 xx xxxx X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (či „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to zejména xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x týdnu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, především do xxxx, xx úřadů, x soudům, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k trvale xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (X xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, už bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ vykládat xxxxx jako individuální xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx pod xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx tímto aktem xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování linkové xxxxxx dopravy. Touto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx odchýlit.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxxxxx specifikovaných v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 odst. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx licence na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné služby) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dopravní úřad xxxxxx x udělení xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné služby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Za onen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ní je xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx linek x xxxxx, se týká xxxxxxx veřejné xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx a jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Názor žalobce xx xxxx mylný x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sladění xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, reguluje xxxxx xxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx obslužnost určitého xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx bázi, xxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 4 x xx. 14). Zadruhé xx xxxxx x „závazek xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 5 x oddíl XX xx IV). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Recueil, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx upravoval pouze xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ jako xxxxxxxxxxx právní úkon xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx považovat udělení xxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných služeb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ a xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx ukládajícím závazek xxxxxxx xxxxxx, docházelo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ by xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx považovat xx xxxx, jimiž je xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X vynětí xxxxxxxx xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxx licence xx působení na xxxxxxx zařazených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx naplnění xxxxxxxx xxxxx závazků veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx ovlivnit kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže by xxx xxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý konkurenční xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx, x proto je xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx x lednu 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah skončil xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx konci dubna xx května 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x současně mu xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx služby (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pověření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx má toto xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx úspěšný ani xx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x kdyby žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx již na xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx to pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx významné výsledky xxxxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx x xx x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx význam v xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zúžil xxxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákoně x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlům. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxx Inter xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx soutěžního práva xxxx xxx nezbytné x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx přichází x xxxxx xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Vynětí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pět xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x akceptovatelnému xxxxxx, že xxxx xxx není: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx za služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Pokud xx xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedošlo xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxx dopad. X x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, že xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx soutěžitele z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by podle xxxxxxx vedla x xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravému rozumu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pak už xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx xx xxxx řečené. Xxxxx žalobce, že xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx vlastní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, je xxxxx. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx veřejné služby (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx smyslu článku 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx opravdu (x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x České republice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 nařízení) uplatňují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Sdělení (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozsahu Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx žalovaný; odkázal xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/C 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnorodé x xxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx autobusové dopravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud správně xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[88] Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx názor xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, že xx zcela znemožněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x homogenitě xxxx x celé xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx platila xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Československu x xxxxxxxx tarifní podmínky. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantního trhu xx i odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxx 75 %). Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx důkazem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx nebo x XXX za podobných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových řízení, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx místa ve Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trh.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani krajský xxxx xxxxxxxxx; žalobce xxx v řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x rozsahu čtyř xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx nyní), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x x toho xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen územím xxxx. Žalobci přitom xxx nebránilo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx něm xxx má žalobce xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx xxxx uvedeno, xx relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx faktu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové jednání, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx postavení. Nahrazení xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, xxxxx jednal x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx a soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx kraje xxx xxxxx xxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledech xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem je xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence x xxxxx xx fatálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. X xxxxx konkrétním případě xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx dopravy nelze xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx předchozímu jednání Xxxxxxxxx kraje. Žalobce xx xxxx x xxxxx xxx vinen xxx, xx za xxxxxxx, xxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě, x xx x x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji jako xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx plnění xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsaženým v xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx x komplexněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem xxxxxx níže x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx x xxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x zahájit. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) oddalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxxx uznali, že xx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx dopředu. Toto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajní xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odvrátit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 6.2.2008, x. j. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nouze x žalobce. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Xxxxxxx xxx neuvádí, xxxx xxxxxx jednat jinak (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dřívějším xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx splněny x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxx, x němž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha. Xxxxxxx xx x omezení xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, xxxxx by xx žalobce x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Xxxxx toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní spojitost xxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 nereagoval, x tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dostatečném předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx x žádném pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x březnu 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X názoru xxxxx xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx zavedení. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neplyne xxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx žalobce x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činit x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx činit nemusel, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústecký xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvrátit, xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, že xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x tím, xx xxx žalobce xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx kraj, který xxxx xxx xxxxx xx vyměnění nepohodlného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx újmy spotřebitelů x xxxxxxx zájem. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obdržel-li xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx většina xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, x xxxx-xx x ním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. dokud se xx xxxxxxx bude xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx snad platit xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx ani xxxxx kraj - xxxx navždy xxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, tak x kraj se xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx dopravcem x xxxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i s „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx xx případná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xx xx mělo xxxxxx. Postačí proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (výpovědí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Žalobcova starost x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje předseda xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 měl Xxxxxxx xxxx potvrzenu xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. provozovat xxxxxxxxx linky právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vzala dne 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou měl x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vrchnostenského nařízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x pondělí 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx nečinnost, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objekt xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; objektem xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx chráněný zákonem (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxxxx pak ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud x xx nepojednával x xxxxxxxxxx rovině, protože x tomu xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu
[105] Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx žalobci kladen xx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, podle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) - x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podstatám, xx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (x mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx okolnosti, které xxxxxxx nemohl odvrátit x x jejichž xxxxxxxx xx donucen xxxxxx provoz dopravy. Xxxxxxxxxx zájmem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu, jež xxxxxxx právě kvůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje; xx xx však xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít připravena xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kraj xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nebyl xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zamýšleném xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x již xxxxxxx usnesení zvláštního xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx kraj sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx licencí x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx schopna xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společností. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x žádné poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyčerpal xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx opět xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx nahradit. Xxxx xxx žalovaný podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx xxx spotřebitele. Xxxxx touto újmou xx kraj, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakt, xx žádný xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx výluky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jednak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx se svou xxxxx mocí způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx: nebyla xxxxx xxxxxxxx žádná ze xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, což ale xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxx toho, xx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kraj věděl x možnosti výluky, xx xxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikl až xx základě xxxxxxxxxx. Xx xxx mohly xxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jinak xx xxx o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXX Xxxxx Lípa a. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx x nepřijal žádná xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx stíhání, xx xxxxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx musel xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neměli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která jsou xxxxxxx typická, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx sankcionováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx, jestliže xx xxx žádnou x demonstrativně vyjmenovaných xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx podřadit“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx č. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x obsahově obdobnému xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 P x X-396/96 P Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, body 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vychází xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxx vzhledem x xxxx, xx subjekt x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx chování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků a xxxxxxxxxxxx zvláště, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Michelin, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Otázku, xxx xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xx ještě xxxxxxxx, xxxx za jednání xxxxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, případný xxxxx poškodit xxxxxx xx xxxx apod. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx dominantního soutěžitele, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hájí xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx okolností splňovalo xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Soutěžitel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, které xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx posoudit, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se musí xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, sp. xx. II. XX 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „újma zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s jednáním xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hrozit, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx za újmu xxxxxxxxx ztrátu zákazníků, xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bariéry xxxxxx na trh, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu přesně xxxxxxxxxxxxx (jako by xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx vysloven xx xxxxxx x ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx na aktuálnosti, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předcházející.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shledal xx zákonnými x xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné autobusové xxxxxxx na dotčených xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikaci xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x o nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto stavu xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx nepadl xx strany xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxx x přesném xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx kdykoliv xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx dopravcům xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcům tak xxxxx dojít pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx dopustil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x délce 45 xxx - viz §12 odst. 1). Xx této xxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x ČSAD Česká Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyřešilo nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. dne 2.8.2006 popřela xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx veškeré své xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx řešitelná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x že Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx časovým xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nebo bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením podle xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx situace byly xxx žalobce žádoucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx hospodář xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým krajem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx leden xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná ztráta Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby došlo x poslední xxxxxx xx konci května. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx mohl žalobce xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx informace x 26.7.2006 xxxx xxxxxx na nenadálou x neočekávatelnou xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx přerušení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx měl již xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx konci xxxxxx 2006 věděl xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx x jeho zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx linek (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, byla tímto xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx museli xxxxxxxxxxx x odvracet xxx ně nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení obsaženou x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x byl za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v jeho xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckému xxxxx.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx dílčích námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx soud xx xxxxx nedostatek pokusil xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případy. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx některým jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx způsobem, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx žalobci x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, nýbrž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxx, xx poukázal xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x xxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx x že nebyl xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx. X tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že neporušil xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě toho x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx o xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxx podotýká, že xxxxx žalobce xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx dopisu (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx opět xxxx, xx xx Ústecky xxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) připravili xx xxxxxxx xxx 75 % autobusových xxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxx souvislosti veskrze xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přerušení. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxxx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x jiným xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek). Tím xx xxxxx žalobce xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických aktivit x Ústeckém kraji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx nemůže xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Navíc z xxxxxxxx popisu situace „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx pojem soutěžitel (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx X-205/03 P XXXXX, Xx. rozh. x. X-06295).
[125] Žalobce xx xxxxxxxx dovolává xxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx straně xxxxx xxxxxx xxxxxx x s tím xxxxxxx (trestní) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takovou krajní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přerušení dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx toto ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx projevuje zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxxxxx xxxx obstarával xxxx padesát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxx pokračoval xx xxxx xxx měsíců x xxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx xxx považovat xx xxxxxxxx stav. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x horizontu xxxx dnů, xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu. Skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx nehradil žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx krajský soud. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx závazek veřejné xxxxxx, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x měl xxxx xxxxxxxx xxxxxx dříve; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci není xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx.
[128] Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx, v čemž xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx správního xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj po xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústecký xxxx xxxx tušit, xx xx xxxxxx po xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímé indicie x xxxx, že xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx ke dni 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx xx dne 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx kraj měl xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit žalobce xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž se xxxxxxx mohl účastnit x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Žalobce x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyžádat, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006, neboť xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx advokátní kancelář xx 39 milionů xxxxx. Lze xxxxxxxxxxxx, xx s těmito xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s přerušením xxxxxxx x okamžiku, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx představitelů xxxxx x xxxxxxx v xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, jakož x nabídka společnosti Xxxxxxx, x. s. xx dne 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx týdnů a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné konkrétní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přerušit, a xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx spisy“, neboť xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx své jednání, xxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxxxx ze dne 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, že může xxxxx x přerušení xxxxxxx (xxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxxxx linek x spojů xx xxxxxxxxx bude xxxxx x jak xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxx xxxx dopravce xxx vyhledával. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xx tyto skutečnosti xxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým krajem xxxxxxxxx kanceláři, nelze xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx logicky nevyplývá.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x destabilizovat xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx na to, xx Ústecký xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 nařízení x. 1191/69), v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxxxxxxxx dopravou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx dopravci nemá xxxxx vliv na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxx odkazuje xx část III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx až x xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobce xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje uzavřít xxxxx smlouvu x x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Zdejší soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil jinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxx, xx xx pouze xxxx xxxxx. Žalovaný a xxxxxxx soud xxxx x takovém xxxxxxx xx právu xxxx xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx, že to xxxx xx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje: nejde x xxxxxxxxx, nýbrž x jednoznačný důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dopravní úřad xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by Ústecký xxxx xxxxxxx v xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto dopravců xxxxxx žalobci, a xxxxx k vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx podpory (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční dopravu x xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. s.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx by mohlo xxx provozování veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxx na kraji, xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x závazku veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten investoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tyto prostředky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx otázku xxxxxx zákonnosti vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx říci o xxxxxxxxxxx do vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx investice x představy xxxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vůbec neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich podjatosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení podjatosti xx správním xxxx xx x soudním xxxx správním. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vyplývá x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, neboť po xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. x xxxxxxxxxx řízeních x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx kraj xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx zvládnutelnou x xxxx hodin. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx argumentace žalobce xx navíc xxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Ústecký xxxx x v xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní řády). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x zahájení xxxxxxx změnila x xxxx dnů na xxxxx „xx xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx námitce xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa ze xxx 27.7.2006, který xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. zde xxxxx, že „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařadil xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX č. 1191/69 x xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x němž xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxxxx x vyzval ji x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx jednoho xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x němž popřela xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na předmětných xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx zpět. Podle xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat. Xxx méně x xxxxxxxxxx, xxxxx by x oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx do druhého xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x června 2006 xxxxxx o určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx události, x xxxx došlo xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx podstatné.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zisk a Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx několik xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných služeb, xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx květen 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx měsíců xxxxxxx). Xxxxxxx si musel xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx až ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx souvislosti neobstojí xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, neboť výdaje xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx byly jak xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do značné xxxx předvídatelné x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxx flow. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx schopen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení prokazatelné xxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) nebyly x xxxx xxxx xxxxxxx ani prokázány, x žalobce xx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx žalobce, že xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx sdělil, že xxxxxx xxx nebude. Xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx časový úsek, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná xxx proto, že xxxxx na hypotetických xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx den, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X tohoto pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vytýkat, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx soudu či xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx služby. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx potvrdil, xx žalobci nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx relevantní protiplnění (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx soudem x tomto širším xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx mohla xxx za následek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, za které xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx. xx xx xxx xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nazývá-li krajský xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečně xxxxx, xx ze správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx povinnost vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx merita xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx licence xx xxxx 2011; s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx měl žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravy minimálně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Ústeckého xxxxx za xx xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poskytování služeb: xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (uzavření xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx existenci smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx názory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx dospět xxxxxxxxxxxx nátlakem xx Xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx alternativa by (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - srov. xxxx. xxx [126] xx spojení x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] ve xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx byla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §19b xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx senát ve xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, xxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Z žalobcovy xxxxxxxxxxx ostatně vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx xxxxxxx právě x ním. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx má xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx plně na xxxxx kraje, x xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] V xxxx souvislosti žalobce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpověděl, x xxxxx xx ně xxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kraje - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto x zde (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx soud na xxxx řečené. Xxxxxx, xx neobjektivní přístup xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx neshledává x xxxxxx ohledu. Xxxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x dané xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx újmu zavinil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámil x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxx by vyčkával xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx po xxx, xxx plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxx x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx dále xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den (x xx x kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx v dané xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx měsíce xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx dané xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ponechává xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejdéle na xxxx xxxxxxx roku (xxxxxx 14 odst. 5 nařízení č. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to xx xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxx xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přeruší. X xxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx ani xxxx alternativa nebyla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx rozhodnutí přitom xxxxx Ústecký kraj x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx xx xxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx v dané xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena zcela xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx provozovat předmětnou xxx linek v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: tím xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto licence xxxxxxx, a jejich xxxxxx xx bylo x rozporu xx xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neopodstatněný záměr Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx jiným dopravcem. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen obecně x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že měl xxxx požádat o xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx k ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 dokládá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by k xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx plnění xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: xxxx umělé xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, čím xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x neschopnosti Xxxxxxxxx xxxxx adaptovat se xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové dopravy x xx účinnosti xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx ukončení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx se krajský xxxx opakovaně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x tím, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxxx tísně protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxx nevypořádal s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx by xxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x čímž xx x kasační xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx na xxxx xxxxxx soutěžitelů nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x ní xx xxxx rozsudku rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxx xxx nezneužil. Xxxx se nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx žalovaný nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx typově shodné xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx se v xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x budoucnu; x xxxx části xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně přezkumu xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení xx jeho zneužití xxx x xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx žalobce také xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx úspěšně namítat, xx krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, a nepožádal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 rozsudku), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ač xxxxx činil xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx velmi xxxxxxx.
[159] Xx se xxx xxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx dominantního postavení, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx uvede a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výroku konstatovat, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x minulosti x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx rozumný xxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxx nad xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx varovnou xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx újma xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady x xxxxxx před soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx sám odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, při xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Jak xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx řešeny xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V této xxxx xx nehodnotí xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx xxx předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx s. 29 xxxxxxxx toliko xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx např. vlastní xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx - xxxx totiž x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxx odlišným závěrům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující pro xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx Xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, jaká lhůta xx xxxx přiměřená, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x podstatě xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „vinen“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míří x těm xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Do výroku xxxxxxxxxx žalovaného nepatří xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx je „xxxxx“, xxxxx xxx xxx o objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx kterých xx měla xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [nález ze xxx 12.2.2009 xx. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx žalobce, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx rekapitulační xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx třinácti xxxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajskému soudu xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx ně xxxxxxxxx primárně proto, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx věnuje xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx žalobcův nátlak xx Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx tento nátlak xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat se xxx, jaká lhůta xxx oznámení výluky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx pětidenní lhůta xx příliš xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxx důvodech dozvěděl, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x výluce xx ledna 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx názor xxx předmětem kritiky xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx rozsudek ještě xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Není xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxx řádně xxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. S xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx poznamenává, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxx tohoto správního xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu. Z xxxxxx pohledu xx xxx podstatné, xx xxxxx I rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx muselo být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx nemá vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 31 xxxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxx nebyl xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx smysl.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, xx není xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx x skončení xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, pokud xxxx dokazováno. Nesouhlasí xxx x xxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx neguje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správné x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x nové xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x které nemohl xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx x xxxx vyplývajícími se xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, což - xxx sám uvádí - již učinil. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za pouhou xxxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Jelikož v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Žalobce xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx