Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx akt, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx je xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (x tudíž x poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), ze dne 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Recueil, s. 803), xx dne 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 4.7.2007, x. j. X 138/2006/01-12460/2007/310, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx v roce 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, který xx xxxx upravil xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v roce 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx částku, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx xxxx nepřistoupil x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, je mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx měsících pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx měsíce xxxxx xx xxxxx 2006, x xx vždy x posledním týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] V průběhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tísni, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx linkách xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; výslovně xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xx xxxxxxx od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx služby. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x fakturou xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v počtu 2135, x xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kroky x xxxxxx dlužných xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2006 xxxxxxxxx dne 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx linek x xxxxx x xxxxxxxxxxx, ta xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx den xxxxx xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx na území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil provoz 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx oznámil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předstih xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázal a xxxxxx xx za xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelného důvodu xxxxxx xx správním xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zformuloval řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x předchozím xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) - x) x. x. s.], x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. obecných xxxx rozhodování xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného,
D. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx dominantního postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. otázek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxxxx a na xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla zamítnuta.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx získal xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. L. X. x Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto výpovědí xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx bylo zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílel zřejmě xxx žalovaný s xxxxxxx xx svůj xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx je třeba xx věci xxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x předložil věc Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx přerušila xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“). Ústavní xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. ř. x. rozhodla, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, č. x. Nao 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx žalovaný doručil xxxxxxxxx soudu dne 10.9.2008, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se x ní vyjádřit. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx síni xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx proto neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[16] Xxx dva dny xx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx několika měsíců, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx rozhodnuto xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x jejich xxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx soudci, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x správního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx nejsou okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Xxx, xxx zákon tuto xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx je xxx odnímána soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudci xxxxxx, je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výjimečně x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, které xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx výjimečný postup xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx nezaslal žalobci xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika xxxx xxx reakcí na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx x replice. Xx xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx se x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, neboť při xxxxxxx mu byl xxxx obsah xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx předána x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx x něm xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Institut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx a xxxxx x. x. s.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx už xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, což není xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx již z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx založit xxxxxxxxx soudce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx dále xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx spojení x §64 s. x. x. a xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o jednacím xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx a poučení x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x důvodech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx možnost dostali. Xxxxxx JUDr. Raus xxxx prohlášení xxx xxxx učinil až xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx nemohl xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x xxxxxx okruhu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx a shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postulátu xxxx xxxxx podjatosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx vyhlášení rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx věci bylo xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmě představuje, xx soudce (xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudce (senát) xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx situace, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, kterou xxxx třeba x xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx dobře připravený xxxxxx (senát) xx xxxxxxxxx schopen vydat xxxxx odůvodněné rozhodnutí xx věci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxx jednání dne 17.9.2008 nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentace xxxxx: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx vyhlásit konečné xxxxxxxxxx ve věci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypravit xx xxxx xxx, xxxxxx to pouze x odpovědné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu jednání, x xxx xxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx ač xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Své xxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá významná xxxxxxxx zjištění, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x protiprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx reakcí xx xxxxx xxxx x xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Žalovaný x tomu xxxxxxx, xx v xxxxxxx x závěrech soudu xxxxxxxxxx xxx přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestných xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx žalobce: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx mylné. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, tu žalovaný xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx sebemenší xxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx neshledal nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku x x přiloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení předsedy xxxxxxxxxx
[28] I x xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx podle něj xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx trestního xxxxxx (srov. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx zdržet xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních xxxxx x advokáty účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kategorická xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vině xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx věci založen x důvod xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům úřadu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx platu. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx předsedy.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx tyká x představiteli advokátní xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx zakládat pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx těchto skutečností xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx však x xxxxxxx pochybám xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx jeho chování - vhodné spíše xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zejména to - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx), nýbrž xxxxxxx pouhé pochybnosti x xxxx nepodjatosti; xx xxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx spatřoval v xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx xx u xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a společenských xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx, nikoli orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, sice mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx nepovažuje krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osobních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je upraven x §14 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tajemníky. Xxx xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x předložil xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx kautel xxxxxxxxx xxxx, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx řádu. Není xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx postup daného xxxxxx, pročež v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bariérou xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx polemiku x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx závazně xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud zjistí, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, bude pravděpodobně xx xxxxx zrušit xxxxxxxx krajského soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. s.]. Současně xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §76 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xx každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx zástupcům takový xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. příbuzenský xx xxxxxxxx xxxxx x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x komunikace xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední osoby xx výsledku řízení. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx ovšem v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní soudy xxx x minulé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, xx poměrem x věci xx xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx zájem (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxx. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stal xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vymyká pravomoci xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, by xxxxxx vedla xx xxxxx xxxxxxxxx důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převzata Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx v xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx komentováno xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Zámku xx stejnojmenného Xxxxxxx xxxxxx, o kterém xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaujatých hodnocení xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní moc xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejná správa xx službou veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud též xxxxxxxxxxx x námitkou, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích svého xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, neznamená to, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx úřadu musela xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mluvčího. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx předseda xx xxxx xxxxxxxxx komentáři xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx neoznámil v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx konečným spotřebitelům - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx je xxxxxx xxxx, aby kdokoliv xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx závažné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysoké x můžou xxx xx do 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx se stěžovatel xxxxxxx xx statementu, xxxxx mu byl xxxxxx, a jak xx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Právo na xxx. 4 xxxxxx x názvem „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx hospodářské soutěže (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) čtyři xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Jednáním dopravního xxxxxxx vznikla újma xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx možnost využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx záměru přerušit xxxxxx vybraných spojů xx autobusových xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tento xxxxxx skutečně xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx televize i xxx předseda xxxxxxxxxx x pořadu Xxxxxxx, xxxxxxxx před tímto xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. výhrady xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx účastníkům kladen xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx soutěžitele a xxxxxxxxxxxx x dále xx definici xxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx výhrad by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běh 15xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu opatření x xxxxxxxxxx závadného xxxxx (srov. Šemora, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx stavu“ x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Sb. xxx institut xxxxxx x zákoně blíže xxxxxxx x definován x §7 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx písemné xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxx xx hlavní xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva x této novele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Nařízení Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x ES] x xxxxxxxxx, xx „[f]akticky xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ÚOHS x stanovil by xxx přiměřenou lhůtu, x xxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění dokazování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx výší případné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx patnácti dnů xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx závadný xxxx. X touto xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Teprve po xxxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxx Xxxxx televize. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx parafrázuje jejich xxxxx) x x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba si xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) xxx xxx závěry zformuloval xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx žalovaného o xxxxx závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx pokuty, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx že parafrázoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxx xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x jejich xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Podstatný xx x xxxxx xxxxxx xxx fakt, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině a xxxxxxxx xx výslovně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx Xxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x je vedeno x neosobní rovině.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx) x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx se xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x závěru x podjatosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx morální xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx výjimečný týkající xx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxxxx vývoje našeho xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým režimem), xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že tento xxxxx xxxx xxxxx xx skutkové xxxxxxx x xxxx projednávanou xxxx srovnávat.
[43] V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by xxxxxxxx xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících novinových xxxxxx xxxx neplyne, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx podjatosti v xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx překročil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Žalobce xxxxxxx xxxx své pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx x zúčastnil se xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání a xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx přistoupit ještě xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxx x podjatosti (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, sp. xx. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 správního řádu. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxx x osobami, které xx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxx xx xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx x xxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx vyřazovat xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, jichž se xxxx xxxxx účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx, xx už v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X projednávané věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx známé, xxxxxxx xxx xx, xx se předseda xxxxxxxxxx účastnil oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Manges x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx fotografie pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce advokátní xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX v xxxx 2007. Této xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x záležitost xxxxx formální a xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx nevidí) důvod, xxxx by tato x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Už vůbec xxx není zřejmé x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx postup x rozhodování x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx spekulace, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybnost x nepodjatosti ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx patrně dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx x nemá xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyjádření předsedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx pojednány xxxxxxxxxx ani ve xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce jako xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx podle krajského xxxxx existují k xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx výklady. Prvý x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx existují xxxxxxx xxx subjekty x protichůdnými xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx dostat do xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, x níž xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx konkurence. Xxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil tak xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x dramaticky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx pachatele; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx možný.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxx xxxx xxxxx x soutěžní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx chápání xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.10.2007, č. j. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx vstoupit xx xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x odběratele služeb (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx zjevně plyne x x xxxxx xxxxxxxxx stručného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému v xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Tento xxxxxxx je xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří x xxxx slučitelnosti návrhu xxxxxx s xxxxxx 81, 82 a 86 SES) x xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Pojem soutěžitele xxxx zahrnuje každý xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx aktivitu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx hned dvěma xxxxxxxxx, x nimiž xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx věci xxxxx dovozovat existenci xxxxxxxxxx vztahu xxxx x více xxxxxxxxxxx xx relevantním trhu: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx bránilo postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx by nesmyslné, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, xxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx lhostejné, xxx xxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x monopolem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť podstata xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ně a xxxxxx se xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li žalobce, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (licencí) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx xxxx soutěžitelem, xxx xxxxx x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby jako xxxxxxx.
[55] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoli xx většině licencovaných xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským soudem xxxx na xxxxx - x žádný xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx s čím?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx otázky, zda xxxxxxx je xx xxxx vinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně vzato xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxx stanoví překážku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx noví xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx své výklady x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním vztahu. Xxxxxxxx principy xx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x trh“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení vyplývá, xx pro jeho xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx neexistuje tam, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spotřebitelům a xxxx svému odběrateli (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx nemá vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, jakož x do řešení xxxxxx dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx níže; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx soutěžitelem; i xxxxx xxxx soutěžitelem xxx, úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 nařízení x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x předběžné xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založen xxx udělenými licencemi x povinnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx ukončení veřejnoprávního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. X §19a odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (kam se xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), nikoli xxx, xxx ji xxxxxxxx provozuje právě xx základě xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena i x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobní působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, že xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zadruhé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx bylo uloženo. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx rozebral x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x trváním právního xxxxxx založeného smlouvou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx předstihu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx budiž xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx xx korekce xxxxxx vyslovených v xxxxxxxxx rozsudku. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, nicméně z xxxxxxxx přesvědčivosti provedeného xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxx znovu prezentované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xx, xxxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx nutné interpretovat xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx k xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx xx dne 30.1.2007, č. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu podle xx. 86 odst. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 11. září 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Ferries, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx C-320/91 Xxxxxxx, Recueil x. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. dubna 1994 ve xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. I-01477). Tyto xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer ve xxxx stanovisku xx xxx 20. xxxxx 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. I-03377, xxxx 54 x 55, tak, xx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx celém relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací (xxxxxxx), transparentně x xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x tomu dodává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx takových úkolů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx služby xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se může xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vykonávání xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regionů, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx z pravidel xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx z xx mohly xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Soukromé xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. března 1974 xx xxxx 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, body 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. července 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. června 1997 ve xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx ze xxx 30. dubna 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x x oblasti veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx je blíže xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx lze xxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxx. základní dopravní xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxx x týdnu x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, především do xxxx, xx úřadů, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx obvodu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Zásadním xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, bez takového xxxx nelze x xxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx veřejné xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ekvivalentní český xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, že žalobcův xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důvod, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx linku osobní xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx povolení, na xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx licenci, xxxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též x §12 odst. 2 (možnost vázat xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x dopravcem, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dopravní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx držitele xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x v jakém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxx dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení x. 1191/69, xxx xx x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx konkrétně vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx přitom pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nástroje, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jako dvoustranný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Zadruhé se xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx IV). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx služby x xxxxxxx (v současné xxxx je celá xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících a x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx právní úkon xxxx dopravcem a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodné době xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, a xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xx x nepřípustné xxxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ by xx navíc jevilo xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx již xxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx považovat za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx dopravce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést samotné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx licence xx působení na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx jakých xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx a xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Žalobce xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, kterou kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx spor však xxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x době, kdy xx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, neměl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx služby (xx xxxxxxxx bázi), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxxx vynětí ze xxxxxxxxxx pravidel podle §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výpovědi smlouvy xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu, xxx pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělených xxxxxxx, xxxxxxx o konstatování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pověření x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že ohledně xxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx úspěšný ani xx správní xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xx - x xx bylo xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xx xx materiálně xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx výpovědi veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx názor xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx pro řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx v xxxx xxxx x xx x xxxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx též xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správné, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx otázce xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [zde xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx velmi xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx pouze xxx, xxx xxxx určité xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského významu, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání (a xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provoz pět xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx-xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, jednak by xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx oznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx choval x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, nedošlo xx xxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx jednání nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxx obsahují typové xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xx vinu, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dopad. X x případě, že xx xxxx skutkové xxxxxxxx nebylo lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x působnosti §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedla k xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxx xx xx postižitelný a xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vůbec smyslu xxxxxxxx soutěže.
[81] Na xxxxxx x hodnocení xxxx xxx xx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě. Otázka, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx x právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx řečené. Xxxxx žalobce, že xxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx smyslu článku 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx trhem xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na celém xxxxx České republiky, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x České republice xx namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] S tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx panují homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx institut „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozsahu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný; odkázal xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/X 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx dodávky a xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxx odlišena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx a zamýšleného xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx vzájemně zastupitelné, x xx na xxxxx, xx němž xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v projednávaném xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního trhu xxxxxxxxx fakt, že xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx poukázali na xx, že jednotlivé xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, kvalitu apod.). Xxxxxxx se snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx: x tom xx xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx hovoří xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx o homogenitě xxxx v celé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ucelená xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tarifní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). Z tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx důkazem je xxxxxxxxx xxxxxx nákupů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomu xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících na xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za podobných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx nabídkových xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx nebo EHP, xxxxxxxx se zpravidla xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trh.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx nepoužili; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netvrdil, že xx relevantním trhem xxxx být xxxxx xxxxxx Společenství (dnes Xxxxxxxx xxxx); naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx relevantní trh x xxxxxxx čtyř xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx nyní), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tato xxx tvrzení uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož tak xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: na něm xxx xx xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx relevantní xxx xx třeba vymezit xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kde žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx faktu xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx by krajský xxxx záměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednal x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla promarněna xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; i pak xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx oznámení xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; samotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem xx xxxxxx stav, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx tržním prostředí xxxxxxxx konkurence x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, protože dokonalá xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx x xxxxx něj xxxxx xxx, xx za xxxxxxx, xxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxx, kdy xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxx části kasační xxxxxxxxx x komplexněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem xxxxxx níže x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K takové xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením přikázáno, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. se xxxxxx xxxxxxxxx na pravdě: x xxxxx směru xxx plně xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx a. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxx xxxxxx lhůtě dopravu xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vystavení xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neexistoval dopravce xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx námitky proti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce tudíž xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx žalovaný, tak xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linek autobusové xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx dopředu. Toto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xx obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx zákonem chráněnému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odvrátit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. j. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, že xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pod xxxxxxx xxxxxxxx své žádosti xxxxxxxxx žalovanému, ministerstvům xxxxxxx, financí x xxxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajem tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx spojovat xx xxxxxxx krajní nouze x žalobce. X xxxx konstrukce vůbec xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, proč xxxxxx xxxxxx jinak (xx. xxxxxxx přerušení xxxxxxx v dřívějším xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jistěže xx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nemuselo xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx veřejné služby. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx tím, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, xx xxxxxxx x červenci xxxxx roku neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx úkony xx x xxxxxx pro xxx podstatném ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x žalovaný se xxxxx zcela nepřípustně xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx konání kraje x ochránce x xxx spřízněných xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx zavedení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecnou výtku xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústecký kraj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx něj nepříznivé xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxx aktivitě nebyl xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, že toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x tím, xx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vyměnění nepohodlného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxx toto tvrzení xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, a xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. dokud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx snad xxxxxx xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx žádný dopravce - xxx ani xxxxx kraj - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb). Xxx dopravce, tak x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x krajem xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx důvodů, xxx xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx kraje) a xxxxxxxxx xxxxx (porušení xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 až 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx situace xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx co dodat. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx potvrzenu připravenost XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx zcela logicky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení s xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxx dne 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx s tím xxxxxxxxxx; objektem xxxxxxx xx podle xxx xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx pak ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v žalobě xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx o xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxx aplikován xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx vinu. I xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, xxxxx xxxx není nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx typové xxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx od xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx úmyslu přerušit xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxxxx kraje x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx je donucen xxxxxx provoz xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu, xxx xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadále nekonal. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby nejpozději x xxxxx 2006; xx xxxxx tedy xxxxx xxx připravena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx v xxxxxx nahradit xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že x po xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tedy xx smyslu xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x., ovšem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx žádosti o xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx vést xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx chvíle spoléhal xx xx, xx xxxx xxxxx opět xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx lze argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahradit. Xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx spotřebitele. Xxxxx xxxxx újmou xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážku x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx vydat vrchnostenské xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx újmu v xxx, že cestující xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx dopravce, xxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxxxxx licencí, xx jednak nesmyslné x hlediska ekonomického (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx, které žalobci xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné. Žalovaný xxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx dopravy považuje xx xxxxxxxx se xxxxxxx a objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přerušení s xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže vynucovat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného nevyplývá x usnesení zvláštního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxxx, xx xxxx věděl x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí konkrétního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; závazek xxxxxxx xxxxxx, který xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx vystaveny xx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jinak xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rada xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxx byl nečinný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx trestního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx nepožádaly o xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté, xx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx musel xxx vědom xxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx krajského xxxxx postiženo xxx xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x), tak i xxxxx generální xxxxxxxx x §11 odst. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx následující. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx typická, opakují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky, které x něho pro xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx sankcionováno xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx článek 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínek přípustné, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěži obecně x zájmům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx nepřípustné (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xx třeba posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxx xx xxxx soutěžitele xx spotřebitele, míru xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěž xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by za xxxxxx okolností splňovalo xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se musí xxxxxxx zejména tím, xxx důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx pojmout xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škody lze xxx za xxxx xxxxxxxxx ztrátu zákazníků, xxxxxx postavení xx xxxx, potřebu překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na trh, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx xx xxxxx xxxx zkoumán, xxxxx x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxxxx jednání x takové xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx trhu přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx tento xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx vysloven ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx pojmového xxxxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předcházející.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx nastalé situace. X ní a x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaj x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcům tak xxxxx dojít xxxxx xxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx se xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - viz §12 odst. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Česká Xxxx a. x. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že platnost xxxxxxx xx předmětné xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx smluv. Jak xx xxxx ukázalo, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx veškeré xxx xxxxxxx o licence xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx situace xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními postupy x že Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx tlakem xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxx situace xxxx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx mu přes xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx předmětných xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx být v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby dlouhodobě, xxxxxx xx též xxx xxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poslední xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx být nejpozději x xxxxx okamžik xxxxxx, že kraj xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upozornit xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx: xxxxxxx nepředložil žádné xxxxxx x tom, xx xx xx xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xx konci července, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývala x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Ústecký xxxx), xxxxxxxxxx linek (linky xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx spotřebitelů odebrat xxxxxx od jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx museli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právu postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho nevčasné xxxxxxxx Ústeckému xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud se xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx třeba podřazovat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx výčet je - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx zneužít dominantní xxxxxxxxx xxx x xxxxx způsobem, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xx stalo x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, pak xxxx odkazuje na xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, neboť x xxxx xxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxx xxxx x xxxxx III.D., kde xxxxxxx žalobce xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nikomu xxxx, pak xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že neporušil xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx ztotožnit, xxxxx porušil právě §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx zákona, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hradit prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopisu (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pak xxxx xxxxxxxx učinil. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx mu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx dána xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx pěti xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx výpadek cca 75 % autobusových xxxxx, resp. xxx xxxx situaci rozumným xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x úmysly xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kraji, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx veskrze xxxxxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž nevčasné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx usvědčuje ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení Ústeckým xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx popisu xxxxxxx „XXX Hranice“ lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx krajem xxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx X-205/03 P XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Žalobce xx xxxxxxxx dovolává xxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpadku x x xxx xxxxxxx (trestní) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xx omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx takovou krajní xxxxx, xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx neexistuje právní xxxxxxxxx informovat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx projevuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta xx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx myšlena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytoval xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xx padesát xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx obslužnost xxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx tří měsíců x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x horizontu xxxx xxx, xxx xxx nepochybně považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx uplynutí výpovědní xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxx mohl x měl xxxx xxxxxxxx učinit dříve; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx byl xxxxx xxxxxxx připraven xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx žalobce od xxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx bránily xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx ovšem ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linky x xxx xx nich xxx omezení provozoval xxxxxxxxxxx dopravu. Ačkoliv xxxx Ústecký xxxx xxxx tušit, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ztrátových linkách xxxx možné autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx kraj xxx xxxx neměl v xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx dopravci je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx účastnil, xxxxx xxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Žalobce x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněn na xxxxxxxxx provozu přípisem xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx ústních xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, xxx existují“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 milionů xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x těmito xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx, prokazuje též xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 a další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. xx dne 23.2.2006 xx odkup žalobce.
[130] X xxxxxx námitkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxx xxx xxxxxxx týdnů x xx nebude patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxx po dobu xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x xxx nedalo xxx přibližně odvodit. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx výpovědní lhůty, xxxxx tento přípis xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x navíc xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a časově xxxxx své xxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx zdůrazňuje, xx správní spis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, z xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx kraj mohl xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až do 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx tak xxxxx, v jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X touto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxx tyto xxxxxxxx xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx zřejmé, jaký xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxx odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinak, než xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služby a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx si vyžádalo xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení č. 1191/69 soud xxxxxxxx xx část XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx, k xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx časovou přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek, xxxx žalobce xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jiné xxx spory, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx muselo být xxxxx, xx to xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx bez xxxxx xx správním spisu x x dokazování. X xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x spekulaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skutkové situace, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx podpory (k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X článku 14 xxxx. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x licence společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestal xxxxxx prokazatelnou ztrátu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx investoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx značné prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tyto prostředky xxxxx využity xxx xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační soud xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx nemají xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x žalobcově mylné xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx platnosti licencí. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x představy žalobce xxxxx mít vliv xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx v soudním xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak vyplývá x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xx kraj nezahájil x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx na rozbor xxxxxxx v xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí dovolovala, xxxxx x nečinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx dalším dopravcům.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, aby mohla xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx na xxxxx „xx xxx xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx ze xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi a xxxxxxxx hejtmana Ústeckého xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Česká Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx linkách x spojích, které Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx zejména Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení, x xxxx se x xxxxx xxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, která xx x oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx xx předmětných xxxxxxx do xxxxxxx xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. ve xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx o určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx vážností xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx vedla xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx ztráta xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných služeb, xxxx nedošlo x xxxxxx prokazatelné ztráty xx měsíc xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nutné xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxx xxxxx, xxxxxx x jízdného apod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxx autobusovou dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxx, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být schopen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - přinejmenším xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx dlouho xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx propad xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx proto nemůže xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústecký xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx za měsíc xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx mu xxxxx vytýkat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úsek, xxxxx xx přiměřeným xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná xxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx den, xxxxx xx xx xxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxxx x xxxx museli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x žalovanému vytýkat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx soudu či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X navazujícím opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x provozování xxxxxxx xx komerční bázi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx krajem xx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx krajský soud xxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. xxxxxxx nezískává xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx trestán nebyl. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx, resp. xx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx spolupráce“, nemůže xxx tato formulace xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k přerušení xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx povinnost vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx merita xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzením, xx xx byl Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx mít tedy xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx na předchozí xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxx po uplynutí xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se tak xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx odpovědný žalobce, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před nebo xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x ohledem na xxxxxxxxx investice, nemá xxxxx v platném xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx adaptace xx nastalou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx však všechny xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x těmito xxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká soudu x žalovanému, že xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx žalobce dospět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx alternativa xx (xx rozdíl od xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx s xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] xx xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx je xxxxx xxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckému kraji, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx že by Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx xxxxxxx xxxxx x ním. To xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem veřejný. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx kraje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx na xx xxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx (ač xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx kladeno xx vinu, neměla xxxx xxxx xxxxx xxxx, tudíž nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx se nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x dané xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx újmu zavinil Xxxxxxx kraj nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x kraji xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského nařízení. Xx přitom xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx ani xx xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx den (x xx x xxxxx xxxxxx úkon zahájení xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení č. 1191/69 předpokládá, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx současně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx požádá x odejmutí xxxxxxx xx dané xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxx provozovat. Dopravní xxxx pak xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zachování této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku (xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx č. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx citovaná ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx svoje povinnosti xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx si xx celou dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx kraj z xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx smluv, x xxxxxx xxxx ani xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dopravy xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx od jiného xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx nevlastnil xx xxxxxxxxx linky xxxxxxx: tím je xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x těmito důvody xxxxxxxxx jen xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx včetně xxxxxx s trestního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx měl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx požádání o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nedošlo x přerušení dopravy, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx užití vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené výše. Xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx x odejmutí xxxxx licencí, aby xxxxxxx plnit povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X vyjádření žalobce xxxxx, že xx xxxxxxx ponechával xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, čím by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx se xx vzniklou situaci. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování xxxxx ztrátové xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx, opírá xxxxxxx x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná. X námitce nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacím xx xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x tím, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Podle žalobce xxxxx k výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj. X xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx byl x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včasným xxxxxxxx.
[153] Žalovaný zdůraznil, xx žalobcova xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o této xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx řešit otázku, xxx kraj „zavinil“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se x kasační xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na újmu xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se x xx ve xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Sankce
[155] Xxxxxxx soudu xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, podle xxxx se zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx má xx xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx x xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx v xxxxxxxx; x této části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx zneužití xxx v xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx úspěšně namítat, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx by xx prostor xxx xxxxxxxx byl (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx nedal, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x četná xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx xx pak xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx, není xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 stanoví, xx xxxxx Xxxx zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X tomto xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx poslání, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx zákaz typově xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxx xxx rámec xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx žádná xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jasně xxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxx soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx minimálně vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x sporné xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxxxxx x xxxx řešeny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx xx xxxxxxxxx xx, kdo ze xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx žalobce oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx předvídat xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx neshledává xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx na s. 29 xxxxxxxx toliko xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx relevantního trhu). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x nesrozumitelné - soud xxxxx x jednom odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx. Zodpovědět xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda zákon xxxxxxx žalobce, xxxx Xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x podstatě xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „vinen“, x xx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx zde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xx důvodné. V xxxx xxxx poukazuje xx názor Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx porušením práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x právu xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. obdobně xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx zbytku přejal xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx dalších stranách xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx důkladně odpovídá xx všechny žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalovaného a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jsou košatější x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx žalobcův nátlak xx Ústecký xxxx, x ostatně xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxx měsíce, xxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxxx lhůta xxx oznámení xxxxxx xx byla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx pětidenní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx neposkytl. Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např., že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx žalobce oznámil xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx dozvěděl, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx ledna 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Tato xxxxxxx tvrzení nelze xxxxxxx jinak, než xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - spíše xxx k žalobcově xxxxxxxxx nevyhověl, a xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx výroku X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx slova „vinen“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x je srozumitelný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný xxxxx x krajský xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx formální vadu xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx o xxxxxxx námitce xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx krajského soudu xx x. 31 xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Xxx krajský xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s čímž xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek xxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx tehdy, pokud xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxx procesní relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx být účastník xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx složením, xxx xxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxx uvádí jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x rozkladu xxxxx dokazování neproběhlo, xx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx o nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, kdy xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Těmito skutečnostmi x námitkami z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nemůže xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, č. j. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, což - xxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx spojení Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[171] Nejvyšší xxxxxxx soud po xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx předloženou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx