Právní věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx nebo se xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx nutno vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx pod xxx xxxxxxxx i xxxx veřejnoprávní akty, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí omezeno xxx na ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx předem (§10 xxxx. 1 a §11 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), ze xxx 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, s. 803), xx xxx 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x C-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx DPÚK x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. x.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, advokátem xx sídlem Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. R 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neshodli na xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx nově xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. V xxxxx 2006 neuhradil kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o to, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uhradil žalobci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měsíce xxxxx xx duben 2006, x to xxxx x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že se xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx provozovat dopravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxx xx xxxxx.
[3] Krajský xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil xxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x označil konkrétní xxxxx (x xxxxx 2135, x xxxx 2103 v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto xxx xxx poté xxxxxxxx xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx učiní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2006 xxxxxxxxx dne 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx linek x xxxxx x xxxxxxxxxxx, ta xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 o postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách. Xxxxxxx xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx Lípa x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. j. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, že žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu xx xx pokutu ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zformuloval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - d) x. x. x.], x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcovy dílčí xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx za tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do budoucna,
F. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx xxx podání x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx zde obsažená xxxx odmítl a xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla zamítnuta.
[10] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X. x Xxx. X.), xxxxx nemohl xxxxx uplatnit a xx jejichž xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X těchto výpovědí xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx straně Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x advokátní kancelář xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx věcech týkajících xx xxxxxxx obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx ustanovení §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx je xxxxx xx věci xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x předložil věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Afs 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx xxxxxxx, předsedkyně xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 5 s. ř. x. xxxxxxxx, že xx v řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, xx x xxxx námitce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, č. x. Nao 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavdal xxxxxxx nové xxxxxxx x pochybám x xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x žalobce xxx xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, že soud xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x soudní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně reagovat.
[16] Xxx dva xxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx xxxxxx dojmem, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx žalovaného xxxx žalobcem a xxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxx x jejich zástupcům xx xxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx u správního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx spočívají v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o projednávané xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx soudci x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx stanovil, je xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ze skutečně xxxxxxxxx důvodů, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx řadě zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx byla xxx reakcí xx xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uplatnil x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxx xx byl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla mu xxxxxxx cestou předána x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxx známky xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování (xxxxxxx xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a xxxxx x. x. x.); xxxxxxx podjatost xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci: xxxxx už xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxx) nemůže xxx na osud xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx rozsudek vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx ve xxxxxxx x §64 s. x. x. a xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy, xx předseda xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí xxx, xxxx xx on xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dovědět xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učinil xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx věci pochyby x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xx pak xxxxxxx x podstatě stěžuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx právního xxxxx je i xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx podjatosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx představuje, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx teprve xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx, a xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jednání je xxxxxx (senát) xxxxxxx xx x věci xxxxxx prvotní (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx stran xx soudce (senát) xxxx na věc xxxxxxx názor a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxx x případu xxxxxxxx znát, xxx xxxx plynule xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx třeba x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx jednání nedojde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, nýbrž xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2008 nedošlo x xxxxxxxxxx doplnění dokazování xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx účastníci fakticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeních. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxx obsáhlejší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přípravě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, mělo by xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny může xxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx x x protiprávních xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání pak xxxx xxxxx reakcí xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dopadá xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x hodnocení těchto xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Žalobce si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaný pod x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx typická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, xx by xxxx založil svůj xxxxxxxx na presumpci xxxx xxxxxxx: toto xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tu žalovaný xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xx námitky xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přepjatého xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx právních xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formalistického. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] I x xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trestních). Xxx xx musejí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx nelze tolerovat xxx xxxxx, že xxxx aktérem xx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx zaměstnance žalovaného, xxxxx xxxx činní xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xx tím xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvod xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řídicí působností xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx platu. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x fakt, xx xx předseda tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx těchto skutečností xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx předsedy x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx žalobce xxxx x xxxxxxx pochybám xxxx. Předseda přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxx xx od xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x jeho nepodjatosti; xx jsou v xxxx xxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný připomněl, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx vydáno. Xxxxxx xxx xxxxx použít xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochyby x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxx xx nejšťastnější; xx xxx xxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx profesionality, xxxxx xx zabrání v xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x rozhodovací xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxx) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše x xxxx [12], Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Ústavní xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zákonným ustanovením, xxx x rozhodované xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx obecného soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx úřední osoby xx správním řízení, xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx polemiku x xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo ovlivnit xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výsledek řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odvozovat z xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (jejich zástupci), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx zájem xx xxxxxx charakter, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx. X materiální xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu žalobcem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx, že poměrem x věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx potencionální) pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištěno a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx netvrdí. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stal správní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx užil vhodný xxxxxx obrat, xx xxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedla xx xxxxx absurdním důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádřeními do xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost tohoto xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx správních xxxxxx obvyklým standardem. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, x kterém xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx paušálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx veřejná správa xx xxxxxxx veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předurčení rozhodnutí x případném xxxxxxxx: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média nikdy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx musí činit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tiskového xxxxxxxx. Xxxxxxxx je tiskový xxxxxx v současnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx i veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx široké xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxx znamenat, xx xx stává xxxxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx xx výroků xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. V pořadu Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. l. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx je příliš xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značná. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x můžou jít xx xx 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx stěžovatel xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, x jak xx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo na xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Ústecku xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil své xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx obsahoval xxxx xxxx následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, že Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx srpnové xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zneužil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx vyrozuměl Xxxxxxx kraj x xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx vybraných spojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx zneužil své xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx dne xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. výhrady ve xxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běh 15xxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Šemora, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Nařízení Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. dubna 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, že „[f]akticky xx xxx x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx tak xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx v praxi xxx nyní, nicméně xxx výslovné zákonné xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx šetření žalovaného x zjištěné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2006 předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxx, že zde xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) již xxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxx přitakat tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx jednání žalobce xx xxx třeba xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx rovině považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostupný x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx rovině a xxxxxxxx se výslovně xxxxx konečnému a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx žalobce x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv emotivní xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (vydání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxx obsahují xxxxxxxx a právní xxxxxx) x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x „xxxxx“ úřadu, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxx, xxxxx xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, xx se xxxxxxx o spor x xxxxxxx osobnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (vyrovnání se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxx xx skutkové stránce x xxxx projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx shrnuty skutkové x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx vyjadřování xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné podezření, xx by předseda xxx xxxxxx proti xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x na xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxx x závěru, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx profesní limity, xxxxxxx sama tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xx, xx soud xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx výhrad nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Žalobce xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, s xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě zná xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (a xxxx xx s xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Jedná-li xx x pouhou xxxxxxxxxx znalost xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 správního řádu. Xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stýká x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, není žádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, jichž se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx zástupcem xxxxx, xx jejíž xxxxxx xxxx řízení zahájeno, xx si x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oslavě x xxxxxxxx inzerci xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxx, xxxxxxx jen xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Manges x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX v roce 2007. Xxxx oslavy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx nevidí) důvod, xxxx xx tato x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měla xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx záležitost, tj. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vztah xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už xxxxx xxx není xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx postup x rozhodování x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx pochybnost x nepodjatosti xx xxxxxx §14 odst. 1 správního řádu.
[48] Xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro média xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xx vyjádřil v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x to xxxxx, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx a nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx
[50] Žalobce uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx výklady. Prvý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž jen xxx, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v souladu xx soutěžními pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x porušil xxx xxxxxx xx xxxxx xxx reo. Žalobce xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking značně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch pachatele; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) však xxxx možný.
[51] Podle xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx národního xxxxxxxxxx práva soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx definice xxxxx soutěžitel xx xxxxxxx svůj xxxxx x soutěžní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.10.2007, x. j. 5 Xx 61/2005-183), x x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem x xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx konkurentů je x monopolista; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže jen xxxxx, že jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx soutěžil o xxxxxxxxxxxx (cestující) x x odběratele xxxxxx (Xxxxxxx kraj) xx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x právě xxxxxxxxx stručného shrnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (rozšiřujícímu) výkladu xxxxx soutěžitel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx k xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Tento xxxxxxx xx plně x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 a 86 SES) x xx konstantně aplikován xxxxxxxxx soudy (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, publikovaný xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx aktivity, bez xxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx pojetí žalobce xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena krajským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx monopolisty xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ xxxxx svých xxxxxx i xxxxxx xx ně x xxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (licencí) xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx není soutěžitelem, xxx jedno z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x hospodářské xxxxxxx xxx uvažovat x ve vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými poskytovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoli xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá přímého xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě - o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Námitka porušení xxxxxx xx xxxxx xxx reo xx xxxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxx (týká xx xxxxx otázky, zda xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx vzato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx
[56] X tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx je xxxx x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx během xxxx xxxxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx noví dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit xx xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Tato soutěž „x trh“ do xxxxx míry substituuje xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neexistuje xxx, xxx xx dán xxxxxxx (administrativní) monopol (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Žalobce xx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx také může xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho ekonomických xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx soutěžitelem; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné služby: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx i nadále xx povinen xxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, a že xxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx má naproti xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx smluvního vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 písm. x) a f) xxxxxx] znemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde zajištění xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tedy x provozování xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxxxxxxx ve smyslu §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx vynětí v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx se xxxxx o soutěžitele xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžiteli zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx posouzení druhé xxxxxxxx: x kdyby xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx mylnou argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na soutěžitele, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx pověřené poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu nesmí xxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x článku 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu podle xx. 86 odst. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc při xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, rozsudek xx xxx 27. dubna 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx generální advokát Xxxx-Xxxxxx Colomer xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 x věci X-265/08 Federutility, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 a 55, xxx, xx xxxxxx služby musí xxx poskytovány xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx uživatelů a xx xxxxx relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ceny a xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx ohledu na xxxxxxxxx situace a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x tomu dodává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx takových úkolů xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxx zájem, avšak xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx regionů, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx C-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze dále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x xx mohly xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spadat xxx toto ustanovení, xxx musí xxx xxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx věci 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, body 19 x 20, xxx x navazující judikatura, xxxx. rozsudek ze xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. července 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx práva xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx velmi xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19. června 1997 xx xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, s. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 ve xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Strany sporu xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy silničního xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Spornou xxxx zůstává xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx by mu xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx služby xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx pojem „akt xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx široce, xx xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx tímto aktem xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx x x rozsudku xx xxx 31.3.2010, č. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx první senát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 až 16, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx, který s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx koncipována xxxx povolení, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx licenci, xxxxxxx xxxx vznik výslovně xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx x dopravcem xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx x závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx licence na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Tím xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx onen xxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx oněch xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby. Xxxxxx x ní xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx linek x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx po xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vychází z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, jak xx x xxxx názvu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z tzv. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikem (xx. 1 odst. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 5 x xxxxx II xx IV). Xxxx xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx problematika ze xxxxxxxxxx zákona vyňata x zpracována v xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx cestujících x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravoval pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dopravcem x xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx služby“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení x. 1191/69, a to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných služeb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ukládajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, docházelo xx x nepřípustné xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ xx xx navíc xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx v dopravě xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxx dopravce xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu chybí xxx veřejnoprávní pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx důvodu je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx veřejné služby x xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx závěr xx xxxx k neudržitelné xxxxxxx, kdy xx xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x povinnosti xxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx kdo x za xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx takových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvat xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[75] Žalobce měl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx května 2006. Xxxxx spor xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatný, neboť x době, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx služby (xx xxxxxxxx bázi), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu, xxx xxxxx o xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx má toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné otázce, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední činnosti xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx úspěšný xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Podstatné xxxx xx - x to bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx podmínku pro xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx licencí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; výše xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx význam x xxxxxxx vynětí žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx za správné, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, že xxx x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Inter xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx pouze tam, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxx xxxxxxx xx došlo ke xxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxx byl soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx provoz xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx: jednak xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxx oznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx jednání nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx. X x případě, xx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxx by xx pak ovšem xxxx dopouštět beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, aniž xx byl xx xx postižitelný a xxxx by respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravému rozumu x vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx s právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 2, je xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxx xx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, vznikajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), je třeba xxxxxxxxx na xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx služby xxxxx xx. 14 nařízení xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx žalovaný vymezil xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx české xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxx rozhodnutí.
[86] Krajský xxxx xx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v rozsahu Xxxxxxxxx kraje, jaký xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na xxx 8 Oznámení Komise x. 97/X 362/03, xxxxx nějž relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé kraje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x jednotlivých krajích xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zboží, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud správně xxxxxxx x xxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx závazků xxxxxxx služby je xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxxxx vyloučena, xx xxxx xxxxx nesprávný x xxxx x xxxxx ohledu odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v částech XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx kraj xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. druhy xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx: x tom xx xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a jen x tom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx znemožněno xxxxxxxx vyjednávání a xxxxxxxxx mezi krajem x příslušným xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jednotná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x odlišnost xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v Ústeckém xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx nákupů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX za podobných xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se zpravidla xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trh.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx xxxx); naopak xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx nyní), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx titulu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxx nebránilo tato xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx krajským xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. s.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx celé České xxxxxxxxx: xx xxx xxx má xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Výše xxxxx bylo uvedeno, xx relevantní xxx xx třeba xxxxxxx xxxx území Ústeckého xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx x okamžitému nahrazení xxxxxxxxxxx jiným soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxx vydal licence, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx záměrně neoddaloval xxxxxxxxx objednávek x xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přehlížejí xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx a krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx dopravy) xx 31.7.2006; x pak xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx nahrazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx nastal v xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Žalobce xx však x xxxxx xxx vinen xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx, x xx x x době, xxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neposkytl Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx xxxxxxxx soudem xx třeba interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx ani xx xxxx realizaci žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přepravu xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že xxxx xxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x. se rovněž xxxxxxxxx xx pravdě: x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. ČSAD Xxxxx Lípa a. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx x tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx.
[97] Žalobce xxx tvrdí, xx xxx k uvedenému xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx přerušení dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Toto xxxxxxxx jednání však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 6.2.2008, č. x. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, že xx xx xxxxxx xxxxx dostal x xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxx instituce xxxxxxx nepomohli v xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajní nouze x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. oznámit přerušení xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx omluvit (natož xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx žalovaného) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jistěže xx x omezení xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx žalobce s Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx by xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x červenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx pro xxx podstatném ohledu xxxxxxxxxxx. Nečinnost kraje x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x žalovaný xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou soutěž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx x xxxxxx zavedení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx ten následek, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činit x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zájem xx xxxxxxxx nepohodlného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxx toto tvrzení xxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx se xx xxxxxxx bude xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx platit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx žádný dopravce - ale xxx xxxxx kraj - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx prokazatelné xxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravních služeb). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxx dopravu provozovat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xx se mělo xxxxxx. Postačí proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx projednávaném případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (výpovědí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v bodech 50 až 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx potvrzenu xxxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. s. provozovat xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa a. x. vzala xxx 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx x licence x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx měl x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, xxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx žalobcovo postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objekt xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx xxxx být Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx chráněný zákonem (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx pak ve xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobce xx v xxxxxx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx xxx x toho, že xxx aplikován xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx xx vtělit xx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. a) - x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx znaky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikomu nezpůsobil xxxx (a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x dominantním xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx odvrátit x x jejichž xxxxxxxx xx donucen xxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadále nekonal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx tedy xxxxx mít připravena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše, xx kraj měl xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx tom, že x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx o zamýšleném xxxxxxxxx dopravy tři xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx kraj sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Lípa a. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx licencí x xx xxxxxxxxx. Xxxx společnost xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx je schopna xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět xxx xxxxxxx x xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné x pětidenním předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto společností. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xx bylo xxxxxxx, xxxxx xx x žádné poruše xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyčerpal xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, x do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx vzniklou xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx měl x dispozici xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxx neodstranil překážku x xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxx vydat vrchnostenské xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že cestující xxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného dopravce, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není žalobcovo xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx v dané xxxx nedisponoval příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesmyslné x xxxxxxxx ekonomického (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), jednak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení a xx v přímé xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - x) tohoto xxxxxxxxxx, xxx ale xxx závěr o xxxxxxxx dominantního postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, který xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přerušení dopravy.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx. Xx ale xxxxx xxx vystaveny xx x xxxxxxxx, kdy xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že rada xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx a. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx žádná xxxxxxxx. Co xx xxxx trestního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx nepožádaly o xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx ztrátovou xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), tak i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních námitek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx následující. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je doplněna xxxxxxxxxxxxxxx výčtem zakázaných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky, xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxxx xx pod xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx č. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 SES (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, body 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 P x X-396/96 P Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx soutěži obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považováno xx nepřípustné (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx věci 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, míru xxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poškodit xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx takový postup xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které považuje xx vhodné k xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. II. ÚS 192/05, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x již x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hrozit, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx postavení xx xxxx, potřebu překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bariéry xxxxxx xx xxx, xxx také vzniklou xxxxxxx soutěžitele, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Újmu přitom xxxx zapotřebí xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x penězích), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx tento xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pojmového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnými x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, že xx xxxxxxx po výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xx a x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x o nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx xxxx nepadl xx strany žalobce xxxxx xxxxxxxxx údaj x přesném xxx xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X přerušení xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zakázané veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o odejmutí xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxx se lhůtou xxx vydání licence x délce 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. s. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyhlásil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. dne 2.8.2006 popřela svou xxxxxxxxxxxx k provozu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x licence xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními xxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx časovým tlakem xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1194/69, neboť zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu přes xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx prokazatelné xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je schopen xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx x poslední xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx nepředložil žádné xxxxxx x xxx, xx by xx xxxx finanční situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xx konci července, x že by xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx nenadálou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července xxxx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxxxx. Pětidenní předstih xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Ústecký kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx) a objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx za xxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v jeho xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx se xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx soutěžitele vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxx ve xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx zdejšímu xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx na své xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nikomu xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx, nelze xx x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Tvrdí-li xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopisu (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx oznámení xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxx žalobce od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spoje, xxx xxx xxxx xxxxxxxx učinil. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opět poté, xx mu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx zjevně nepřiměřená x tomu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) připravili xx výpadek xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. aby xxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, je v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx soud nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx ovšem žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxx x udržení xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx jako xxxxxxxx x nevýznamnou tržní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení Ústeckým xxxxxx a rovněž xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Hranice“ xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto případu x xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxx srovnatelnou xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx poznamenává, xx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem soutěžitel (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 P XXXXX, Xx. rozh. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že jednal x krajní xxxxx: xx xxxxx straně xxxxx riziko xxxxxx x s xxx xxxxxxx (xxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu odkazuje xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] výše x znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Těžko xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx obava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolala u xxxxxxx takovou krajní xxxxx, že nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přerušení dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxxx tří měsíců. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx opačné xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl a xxxx xxxxxx ani xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své jednání (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx jeho právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy obstarával xxxx padesát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx x poté, xx Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx prokazatelnou ztrátu, xxx xxx xxxxxxxxx xx ustálený stav. Xxxx žalobce oznámil xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dnů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. X kdyby xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx povinnost žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x i xxxxx xxxxx závazek veřejné xxxxxx, nemělo by xx žádný vliv xx možnost xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx tedy xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výpovědi xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v úmyslu xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Žalobce xx xxxxx ponechal xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx Ústecký xxxx xxxx tušit, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx možné autobusovou xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx žádné přímé xxx nepřímé xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx xx dne 27.6.2006, přičemž v xxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx objektivně schopen xxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx kraj xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx účastnil, xxxxx xxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx kraj tento xxxxx xxx, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Žalobce x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Ústecký xxxx byl dostatečně xxxxxxx upozorněn na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x na xxxx xxxx ústních xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. měl xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx a Ústeckého xxxxx, jež existují“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006, xxxxx xx xx tento případ xxxxx advokátní xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx si rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx s přerušením xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx představitelů kraje x xxxxxxx x xxxxx, dubnu a xxxxx 2006, jakož x nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X těmito xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nespecifikuje, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx kraj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx neprováděl xxxxx „veškerými existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx správní spis xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, z xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (jak plyne x xxxxxxxxx představitelů xxxxx), až do 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto dopravce xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx mít vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dopravy ke xxxxxxxxxxx datu vyplývající x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx kvalitní a xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx větší finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] výše), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xx. neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K pomýlenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx odkazuje xx část XXX.X.3. xxxx. Protiprávní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx nelogické xx něm požadovat xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek, xxxx xxxxxxx vede xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jiné xxx xxxxx, je xx pouze jeho xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxx xxxxxxx mělo znaky xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx prospěch xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v dokazování. X xxx xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje: xxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž x jednoznačný důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx. Žalobce xx totiž po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby ponechal xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Z článku 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx xx mohlo xxx provozování veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x podjatosti JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, že výpověď xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxx xxxx nehrazení prokazatelné xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx do vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxx tyto xxxxxxxxx x představy xxxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxxx žalovaného svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx xxxxxxxx řádu xx v soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Ústeckému kraji xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. s. x xxxxxxxxxx řízeních x xx uzavření xxxxxxxxx smluv x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ač jde x činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx xx snažil xxxxxxxxxx xxx, jak xx poměrně přísná xxxxxxxx licencí dovolovala, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace žalobce xx navíc zcela x xxxxxxx s xxxxx argumentací žalobce xxxxxxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším dopravcům.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X průběhu xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxx (nebyly xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní řády). XXXX Česká Xxxx x. s. důvodně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dnů xx xxxxx „xx dne xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxxxx xxxxx xx všech linkách x spojích, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx předchozí dopravce“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx dopravním úřadem x ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx den - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, x němž xx x xxxxx návrhem XXXX Česká Lípa x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx reagovala xxxxxxx dne 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vzala xxx xxxxxxx x xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx s xxxxxxx xx výše uvedené x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, resp. dopravního xxxxx, v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx uvažovat. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx žalobce x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x xxxxxxxxx lhůtě. X ohledem na xxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licencí xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx do xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxx xxxxxxx x licence x xxxxxx 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx na konci xxxxxxxx kraji s xxxxx vážností xxxxxxx, xx je připravena xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ekonomické xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx pouze to, xx finanční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx květen 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxxxxx potvrzuje (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx schopen vykalkulovat, xxx bude nutné xxxxxxx přerušit: vyčkávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výdaje xx xxxxxxxx xx xxx nafty, xxxxxx x jízdného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhou xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx flow. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx propad xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxx prokázány, x xxxxxxx se xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevěřil, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá i xxxx, neboť Ústecký xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx vytýkat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiměřeným xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx na hypotetických xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx, xxxxx xx xx xxx změnit xxxx xxxx vstupních veličin, xxxxx žalovaný x xxxx museli xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx soudu x žalovanému vytýkat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx soudu či xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční bázi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx provozování xxxxxx linkové dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. žalobce nezískává xx spolupráce xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx nevidí Nejvyšší xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx formulace mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx samo x xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx v dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx žalobce, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx xxxx, xxxx. xx xx byl xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k přerušení xxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx další - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení dopravy, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl Xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx licence do xxxx 2011; s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx dopravy minimálně xx konce xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětný xxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx tušit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odpovědný xxxxxxx, x na jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého kraje xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx tyto linky xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx adaptace xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká soudu x xxxxxxxxxx, xx xx nezabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje obnovu xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx s xxxxx III.D.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx. Hrazení prokazatelné xxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxx xx xx usnesení zvláštního xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx rozhodovat xx sporu x xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty xxxx povinností Ústeckého xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx právě s xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxx. Xx xx ovšem zájem xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx sice má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx ně xxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxx objektivity xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxxx jednání xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx (ač xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx žalobce, xxx xx xx xxxxxxx xx vinu, neměla xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx mezi jednáním x xxxxxxxxx (újmou xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx xxxx zavinil Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx vydat xx xxxxxx xxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxx přerušením xxxxxxx x xxxxxxx po xxx, jak plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx dále xxxxxxxxxx s žalovaným x xxx, že xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (a xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí xxxxx přerušení dopravy xxxxxxx xxx měsíce xxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx x xxxxxx silničním xxxxxx xxx použití tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx podnik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx linky. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl: hodlá xxxxxxx dopravu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxx xxx buď x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to mu xxxxx xxxx xxxxxxx xx vinu, xxxxx xxx xx posuzuje xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx pět dnů xxxxxx, xxxxxx si xx celou xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx zajistit dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, a xxxxxx když ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx xxxxxx x xxxx dní či xxxxx, tedy zcela xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx v dané xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevčasným xxxxxxxxx xxxxxxx - přičítat xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, xx x x současnosti je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, jak předejít xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx: xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: to xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 dokládá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx služby, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti x xxxx vyplývající xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyjádření žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx administrativního monopolu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhrocení xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx adaptovat xx xx vzniklou situaci. X námitce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opírá žalobce x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X námitce nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx způsobené xxxx. X xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x tím, že xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx se xxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj. X xxxx xxxxx je xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústecký xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; jeho správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, nýbrž zda xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx vinu žalobce xx náhlé přerušení xxxxxxx. Tomu krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxxx. Roli Ústeckého xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xx totiž xxxxxxxxxxx jednání, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx x xx xx xxxx rozsudku rovněž xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx nevypořádal s xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, podle xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx se x xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx se xxxx xxxxxxxxx zákaz obecně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x této části xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx zneužití xxx v žalobě, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx namítat, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x nepožádal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx byl (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx, ač xxxxx xxxxx obsáhlá x xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx pak xxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxx hospodářské soutěže x §11 xxxx. 2 stanoví, že xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvede x xxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx než xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx do budoucna xxxxx. V xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx jediným rozumným xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz má xxx xxxxx varovnou xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže jím xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx minimálně vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx navržené svědky. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x nimi xxxx nevypořádal.
[161] Jak xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxx dominantní xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy pouhých xxx xxx xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx s. 29 xxxxxxxx toliko xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu soutěžitele x xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x k xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda zákon xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxx x výluce xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx činil xx xxxx nátlak; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x v čem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxx „vinen“, x xx ve xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx míří x xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx měla vyplývat.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodné. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 xx. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. obdobně xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 nebo xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx důkladně odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxx na některé xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x bez tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že krajský xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx košatější x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx podaný krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx věnuje xxxx x xxxxxxx xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústecký kraj, x xxxxxxx žalobce xxx si musí xxx vědom xxxx, xx tento xxxxxx xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx mu totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce mohl xxxxxxx provoz xxxxx). Xxxx pak povinností xxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx byla přiměřená, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx krátká x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx se krajský xxxx neměl vůbec xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx dozvěděl, xx Ústecký kraj xxxxx x výluce xx ledna 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx lživá: xx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx názor xxx předmětem kritiky xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx něj řádně xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Navíc xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx koncipován, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je srozumitelný x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský soud (xxx s. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx hovořit.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Přesto však xxx krajský soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx nemá vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vada xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajský soud xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek žalobce, xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tvrzeném xxxxxxxx §68 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx s názorem xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx procesní relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx pracovník xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx kraj. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje §14 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx o rozkladu xxxxx dokazování neproběhlo, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Pokud xxx o xxxx xxxxxxx prostředky, které xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. s., xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2004, x. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod č. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx, xxx - xxx sám xxxxx - již učinil. Xxxxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx spojení Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. Žalobce xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx