Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x nimi xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx pojem „rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by předmětnému xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), ze xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), ze dne 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Danske (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx DPÚK a. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. s.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, o zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x xxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx x krajský xxxx neshodli xx xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx upravil xxxx x další xxxxxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx požadoval jako xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a trval xx podepsání xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x to, xxx výpovědní lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden xx xxxxx 2006, x xx vždy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx provozovat dopravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx linky xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x červnu 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx dopravní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pak opakovalo x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx nastaly neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x označil konkrétní xxxxx (v xxxxx 2135, x xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poté xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx upozornil xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x xxxxx, xxxxx xxxx učiní kroky x xxxxxx dlužných xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2006 xxxxxxxxx dne 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx linkách zařazených xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x spojů u xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x postupu xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx vodních cestách (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), a xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx večer xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. a xxxxxx xxxxxx dopravním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx dne 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx služby: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxx tento xxxx úmysl oznámil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Neposkytnul xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx na nastalou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu předmětných 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Kasační xxxxxxxx x vyjádření x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - d) x. x. x.], x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Brně x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného,
D. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 postavení xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx xxxx soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dominantního postavení,
5 xxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx správním deliktem, xxxx je xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky deliktu,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, že xxxxxx xxxx důkazní prostředky (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X. x Ing. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a vzbuzující xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx podle předem xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx srozuměn. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx podílel xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx svůj xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x výši honorářů, xxxxxx za služby xx xxxxxx týkajících xx žalobce obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy. Z xxxxxx důvodu předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Afs 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §48 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že o xxxx xxxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v průběhu xxxxxx o žalobě, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x námitku podjatosti xxxxxxxxx důvodnou. Soudce xxxx v dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, xxxx žalobci xxxxxxxxxx až při xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx možnost se x ní xxxxxxxx. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že soud xxxxx po vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x soudní síni xxxxxxxxxx xxx xxxx x vyjadřoval xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jemu. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dojmem, xx ve věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které přednesl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx komentování xxxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. s. xxxx xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx nebo x jejich zástupcům xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx soudci, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxx soudce v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, je xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x projednávání x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxx výjimečně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, které xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx výjimečný xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx řadě zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx na jeho xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, byla x xxxxxxx na datum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx reakcí na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce uplatnil x replice. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx sdělen xxxxxx, byla xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx v něm xxx xxx vidět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Institut xxxxxxxxxx dále slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování (námitku xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. s.); xxxxxxx podjatost tedy x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které nastaly xx po vydání xxxxxxxxxx ve věci: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx) nemůže xxx xx osud xxxx a xx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxx x rychlost xxxxxxxxxx písemného xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx založit xxxxxxxxx soudce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx ve spojení x §64 x. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x krajské xxxxx, xx předseda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx působí tak, xxxx xx xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci xxxxx xxxx možnost xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx prohlášení pro xxxx učinil xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okruhu xx pak xxxxxxx x podstatě stěžuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x postulátů právního xxxxx je i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - průtahy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx z naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem vypraveno xxx dny po xxxxxx vyhlášení rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, do xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (senát) xxxxxxx xx x věci xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx konečné) závěry. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (senát) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx musí xxx přehled o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxx x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx dobře xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentace xxxxx: xxx účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx senát byl xxxxxxx xxx xxxx xxx vyhlásit konečné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dnů, xxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x tím méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Soud xxxxx žalobce nevzal xxxxxxxxxx v úvahu, xx ač xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, mělo by xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx presumpci xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x to, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x protiprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx jednání pak xxxx pouze reakcí xx tento xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x xxxx podotkl, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx oblast xxxxxxxxx trestání.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, účelově: x xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s trestnými xxxx xx nemůže xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx presumpci xxxx žalobce: toto xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx opomenutí xxxxxxx xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx se (ekonomickým) xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx xx námitky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx postupu x xx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená obecná xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] I x xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx podle xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx i rozhodování Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx zdržet xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x advokáty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x žalobcově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx činní xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvod pro xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx soudu vybaven xxxxxx řídicí xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x může xxxxx xxxxxxxxx do výše xxxxxx platu. Xxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx účast xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx kontaktů s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, že xx předseda xxxx x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx - vhodné spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - x xxxxxxx xx presumpci xxxxxx - xxxxxx platit x xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech. Xxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx jsou x xxxx xxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx u xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x plnění jeho xxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx vydáno. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nejšťastnější; xx xxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něho xxxxxxxx. Předsedovu nepodjatost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx profesionality, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx osob z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx upraven x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno výše x bodu [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x předložil xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, ale x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx pak podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx zákonným ustanovením, xxx x rozhodované xxxx xxx správní xxxx zakládá rozhodovací xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bariérou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x kasační xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xx x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x řízení, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k věci, x účastníkům řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předem xxxxxx - např. příbuzenský xx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. přátelský xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx řízení, x komunikace x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x komunikace xxxxxx xxxxx s médii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx třetice xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx pro xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxxxxx uváděn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X materiální xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní soudy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla podjatost xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příslušné povinnosti xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, aby bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx k xxxx" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko pracovníka xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxx provedených xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx dovodil, že xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx obrat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Logika, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního soudu x Praze ze xxx 23.12.1996, č. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se zdejší xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx věci, x xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx doručením xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku rozhodovací xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, x kterém xxxxx nic xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mlčení. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postulátu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx s námitkou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x předurčení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxxxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, jen prostřednictvím xxxxx tiskového xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx v současnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx předseda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se výroků xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X pořadu Xxxxx televize Regiony xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx XX založeném na x. x. 304 xxxxxxxx spisu), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx spotřebitelům - xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx měl xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx příliš xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Sankce, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jít xx do 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, ÚOHS: Dopravce xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Martin Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx neposlal své xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného autobusového xxxxxxxx,’ potvrdil šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj o xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s pětidenním xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx xxxxxx otiskl xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx zdůraznil moderátor Xxxxx xxxxxxxx i xxx předseda xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 4 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zaměřila xxxxxx obsah xx xxxxxxxx skutku, xxxxx xx účastníkům xxxxxx xx vinu, a xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx soutěžitelů dochází, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx výhrad xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx výhrad x zákoně blíže xxxxxxx x definován x §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumění, x němž Úřad xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxx. Důvodová zpráva x této novele xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx ES (ES) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX] x xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami XXXX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x postavení xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx navrhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx výjimkou xxxxx výhrady xxxxx xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x podstatě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a z xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx x souvislosti x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výhradách, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x výši pokuty, xxxxx může dosáhnout 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx nicméně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání žalobce xx xxx xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xx jednání xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx podle §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx konečnému x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Celé xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx vedeno x xxxxxxxx rovině.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jiný procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx) i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx níž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x tomto smyslu xxxxx ani xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přiléhavý xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx jeho původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx tisk x případu, který xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, že xx xxxxxxx o xxxx x ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx morální xxxxxxx, xxxxx x spor xxxxx výjimečný xxxxxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxx (vyrovnání se x komunistickým xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx s výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Došlo x xxxx po xxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo plně x těchto xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx žalovaného, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících novinových xxxxxx tedy neplyne, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx výhrady nezohlednil x zabýval xx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx výhrad nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného dospět, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pochybnosti x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyká x představiteli advokátní xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx inzerce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxx skutečnost, že xx soudce xx xxxxxxxxx základě zná xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx (x tyká xx s xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující xxxxxx xxxxx známosti, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx zástupcům xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx stýká x osobami, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Může xx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxx zachová potřebný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem osoby, xx jejíž podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx si s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx přistoupit další xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx už v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil oslavy xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Manges x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX v roce 2007. Této oslavy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx neuvádí (x xxxx nevidí) xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce xxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vztah xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x žalobce k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx konkrétní postup x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Úvahy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xx vyjádřil x xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již výše xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházela x xxxxxx, praxe a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx pojednány xxxxxxxxxx xxx ve xxxx souhrnu skutečnosti xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx na xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x vadě xxxxxx; námitka xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, kde vedle xxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx i na xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx dubio xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vedlo x dramaticky vyšším xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxx (soudním x xxxxxxxx) však xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva undertaking x xxxxx národního xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx původ x soutěžní komunitární xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem i xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmový střet xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x monopolista; přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož působení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx, xxx soutěžil x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x odběratele xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx jako xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx závěr x žalobci coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx zjevně plyne x z právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, že by xx krajský xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Krajský xxxx správně xxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx k xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Tento xxxxxxx xx plně x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) x xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, publikovaný pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx subjektu x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Xöxxxx, ECR X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném případě xxxxxxxxxx další (konkurenční) xxxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení není x xxxxxx věci xxxxx dovozovat existenci xxxxxxxxxx vztahu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx pojetí xx xxxxx bránilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zůstalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx lhostejné, xxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx i xxxxxx xx ně x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx soutěžitelem, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx na xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx reo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je či xxxx vinen určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx onoho zákona). Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx soutěžního prostředí
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní prostředí xxxxxxxxxx tam, kde xxxxx xxxxxxx překážku xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xx xxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx noví xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit xx xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Žalovaný odkázal xx xxx xxxxxxx x navazujících soutěžních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním vztahu. Xxxxxxxx principy xx xxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx soutěž „x xxx“ xx xxxxx xxxx substituuje xxxxxx „na trhu“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx xxxx námitku xx x podstatě xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx související) části XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxx xxxxxxx (administrativní) xxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx svému xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx administrativního monopolu xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx podmínky xx xxxx mohou promítnout xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; na xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Dopad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx soutěžitelem; x xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, kdy uplynula xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 nařízení x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx povahu xxxxxx x předběžné xxxxxx, x níž dosud xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx smluvního vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx), nikoli xxx, zda xx xxxxxxxx provozuje xxxxx xx základě smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx působnost tohoto xxxxxx xxxxxxxxx i x případě, xx xxx x xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx mu xxxx x provozování těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx krom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[63] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžiteli zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx plnění xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb.
[64] Xxxxxxxx správní soud xx s názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx budiž xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx pokud jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu nesmí xxx dotčen v xxxx, která xx xxxx v xxxxxxx xx zájmem Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx osobního rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x článku 86 odst. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx xx dne 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxx vysloven xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19. května 1993 xx xxxx C-320/91 Xxxxxxx, Recueil x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, že xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně a xxxx xxx x xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx advokát Xxxxxx x xxxx dodává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, neboť na xxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxx zájem, avšak xxxxx by poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx služby by xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regionů, xxxx xxxxxxx (stanovisko k xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze dále xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx čerpat xxxxxx, definovány xxxxx xxxx. Soukromé xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 27. března 1974 xx xxxx 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. července 2008 xx věci X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx práva musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb nezbytné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž posouzení, xxx jsou xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx se aplikace xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. června 1997 ve xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze tak x této oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx v §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x týdnu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, do xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x do xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Spornou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování takových xxxxxx. (X tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx pověřil. Jak xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nelze u xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx předmětné služby xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx pojem „akt xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx akt, ale xx třeba xxx xxx zahrnout i xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx žalobce a x rozsudku xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx linku osobní xxxxxxx. Licence xx xxx xxxxxxx koncipována xxxx povolení, xx xxxxx základě vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu za xxxxxxxx specifikovaných v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx licenci, xxxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx silniční xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx x závazek veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné služby) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemá licenci, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx). Se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx uvažovat x xxx, že xx udělením licence xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx xxxxx služeb, xx proto třeba xxx xxxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx linek x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejné služby, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx pouze xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx dopravce xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení č. 1191/69, jak xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, reguluje xxxxx xxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nástroje, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jde x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jako dvoustranný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikem (xx. 1 odst. 4 x xx. 14). Zadruhé se xxxxx x „závazek xxxxxxx služby“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x oddíl XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2004 xx věci T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19c xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (v současné xxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx název xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „smlouva xx xxxxxxx xxxxxx“. Nástroj xxxxxxxxxxx v jednostranném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx jiného úřadu xxxx silniční xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze na xxxxxxx nařízení č. 1191/69, a to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, x xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licence na xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx: pokud by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ukládajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě. Uzavírání „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx navíc xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx).
[74] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, jíž v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx dopravce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x neudržitelné xxxxxxx, xxx by xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx k povinnosti xxxxx hradit takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) bude xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx takový xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takových xxxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx, x xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxxxx mezi stranami xx sporné, zda xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx spor xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x době, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. na přelomu xxxxxxxx x srpna 2006, neměl xxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uložen xxx xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx služby mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční bázi), x nebyl tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, že xx nadále xxxxxxx xxxxx závazky provozu, xxx pouze o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x úřední činnosti xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx určení neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Žalobce xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Již x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - že x kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx podmínku pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz dále). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx krajského xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx; výše jsou xxx uvedeny xxxxxx, xxxx je názor xxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx a xx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam x xxxxxxx vynětí žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce je xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx byť x jen jediné xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. e) x f) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všechno nebo xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x krajský xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského významu, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx xx omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx jednání (x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by aplikace xxxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pět xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: jednak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce svůj xxxxx oznámil x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx choval x xxxxxxx x požadavky §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxx dopad. I x xxxxxxx, xx xx tyto skutkové xxxxxxxx nebylo lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx by xxx xxxxxxx kompletně xxxxx z působnosti §11 xxxx z xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedl k xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (např. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx k xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx by xx xxx ovšem xxxx dopouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soutěže.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě spadají xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx s právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] K xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx této xxxxxxx, xxxx odkazuje xx výše řečené. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby podle xxxxxx 14, x xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, je xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (public xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx service obligation) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci.
III.D.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x jeho případě xxxxx území Ústeckého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx xxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, xx x České republice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby (čl. 2 xxxxxxxx) uplatňují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Komise o xxxxxxxx relevantního trhu xxx účely práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] S xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx xxxxx, xx xxxx panují homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by, že xxxxxxxx podíl na xxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil žalobcův xxxxxx zmíněného usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná institut „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“ xxxxx čl. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx se ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojetí relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx; odkázal xxx xx xxx 8 Oznámení Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky x xxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx, x níž xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx může xxx odlišena od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovodil, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný i xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx kraje.
[88] Pokud xxxxxxx tvrdí, že x xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx názor xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. druhy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx usnesení), xxxxxxxxx to, že xx xxxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Československu a xxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantního xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x sousedních krajích xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx v uvažovaném xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx o možném xxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě ve Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx nebo XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx čtyř xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxx xxx být geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxx nebránilo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx krajským xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx jen xx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx
[91] Žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednající xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce však xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa a. x. xx xxxxxx xxxx možné již x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vydal xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx záměrně neoddaloval xxxxxxxxx objednávek a xxxxxxx licencí. Žalobce xxxxxx nechoval zištné xxxxxx, xxxxx jednal x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, že právě x xxxxxxxx jednání xxxxx x krajského xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx setrval x naprosté nečinnosti xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x pak xxxx rada xxxxx xxx vzala xxxxxxxx xx vědomí a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xx spotřebitele x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx fatálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vytýkat: xxxxx xxxx nebyl namířen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxx xxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx, kdy určité xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě, x to i x xxxx, kdy xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není příliš xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména v xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x této fázi xxxxxxxxx k dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx a komplexněji xx problematice zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx níže x xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, neboť byl xxxxxxxx nahrazen jinými xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xxxx xx jednání xxxxxxx. K takové xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx nařízením přikázáno, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx: x tomto směru xxx plně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 41 až 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa a. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx služby v xxxxxxxxxx linkové dopravě x Xxxxxxxx xxxxx x zahájit provoz xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela popřela x uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx xx xxx xxxxxxx x tak xxxxxx lhůtě dopravu xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzené (a xxxxxxxxxxx) oddalování vystavení xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx námitky proti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Žalobce xxx xxxxx, že xxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx je obecně xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, č. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „selhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajem xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, jaké xxxxxxxxxxxxx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jednat xxxxx (xx. oznámit přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx splněny x xxxxxxx je nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx by kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha. Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx x tomu xxx nedošlo, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co by xxxxx“. Xxxxx toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x červenci xxxxx xxxx neoznámil x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Tyto xxx xxxxx xx x žádném xxx xxx podstatném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání kraje x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx dopravců. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx zavedení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, které xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx nemusel, xx. musel se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx něj nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ani při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx jednání odvrátit, xxxx xxxxx x xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno, xxx i tím, xx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj, xxxxx xxxx mít zájem xx vyměnění nepohodlného xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx licence xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, x byla-li x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxx dalšího hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx platit xxxx liberalizací autobusové xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopravce - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx navždy zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx dopravce, tak x kraj xx xxxxx svobodně rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Jinou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx veřejný zájem xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) jednáním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx otázku vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x bodech 50 xx 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx situace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. provozovat xxxxxxxxx linky xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. vzala xxx 2.8.2006 xxxx své xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx kraj xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx měl x dispozici, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Žalovaný xxx soud podle xxxxxxx nevymezili xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx zájem na xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx s tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx deliktu xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx a narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx již x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Měl-li xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx. Námitka xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx kladen xx vinu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) - x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx typové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (x mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žádal xx xxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nastaly xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx zájmem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje; xx xx však xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxx spíše, xx xxxx xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxx veřejné xxxxxx, x nebyl xxxx xx xxxxxx čl. 14 nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx a. x., ovšem xxxxxx x vydání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; kraj xxxx xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx licencí. Xxxx xxxx pravda, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji nahradit xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xx bylo xxxxxxx, pokud by x žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení situace, xxxxx by si xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; nemohl přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxx začne xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx lze argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, aniž měl x dispozici xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx touto xxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx překážku x provozu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx proto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není žalobcovo xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění soudu xx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jednak xxxxxxxxx x hlediska ekonomického (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx za prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xx x přímé xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx: nebyla totiž xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx skutkových podstat xxx xxxxxxx a) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx závěr x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx nutné. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx toho, xx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx. Xx ale mohly xxx xxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx situaci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; není xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx nepožádaly o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx si xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx široce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jako jednání xxxxxxxxxxx újmu jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele může xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 odst. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx následující. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem zakázaných xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, je xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx důsledky, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx sankcionováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x demonstrativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. např. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-395/96 X x X-396/96 P Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínek přípustné, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z potencionální xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zájmům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx zvláště, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považováno xx nepřípustné (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9. listopadu 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx ještě dovolené, xxxx xx jednání xxxxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Při xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x jednání, xxxxx xx x xxxxx odvětví běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx xxxxxxxx soutěž xx trhu xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx hledisko přiměřenosti xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx. Naopak, jsou-li xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx věcně ospravedlnitelné xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takové přiměřené xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se musí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx důvod x xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, x xxxx xxx vyjádřen xxxxx, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx mají příčinnou xxxxxxxxxx s jednáním xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hrozit, xx xxxxx ji pojmout xxxxxx. Kromě přímé xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx by xxxx bylo x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální újmy xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx xxx tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloven ve xxxxxx x ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx co se xxxx pojmového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou předcházející.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, že Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x o nemožnosti xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x přesném xxx xxxxxxxxx dopravy, jeho xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx kraj teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blokovalo xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž by xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by se xxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x délce 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx s vítězem xxxxxxxxxx řízení, jež xxxx vyhlásil po xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx na předmětné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx nestandardní xxxxxx nevyřešilo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a.s. xxx 2.8.2006 popřela xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x licence xxxx. Žalobce xxx xxxxx názoru soudu xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx muset xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx, xxxx. xxxxxx prokazatelné xxxxxx.
[117] Xxxxxxx si xxxx xxxxx hospodář xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, jak xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxx služby xxxxxxxxxx. X xxxxxx leden xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná ztráta Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx května. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xx konce xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx o tom, xx xx xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx července, x že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodné x důvody, xxx xxxxxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx) a objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x byl za xxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxx postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, neboť xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji.
[119] Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx vymezené případy. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx pod písm. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie). Jinými xxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x x projednávaném xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nenapravoval (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odpovídal xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx žalobce, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v dominantním xxxxxxxxx, poskytoval služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nebyl xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx, nelze xx x xxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx x situaci, xxx xxxx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxx není x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu podstatný, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopisu (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 provozovat v xxxxxxx popsané xxxxx, xxx pak také xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Ústecky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, která byla xxxxx dána xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx pěti xxx xx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx namířeny proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, je x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxx, xx xxx vnějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevčasné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. i jiným xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek). Xxx xx ovšem žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxx x udržení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jako dopravce x xxxxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx.
[124] Žalobce zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení Xxxxxxxx xxxxxx a rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obdobném případě „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx popisu situace „XXX Hranice“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx o situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Ke xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx poznamenává, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podřadit xxx xxxxx soutěžitel (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 P XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx opětovně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x krajní nouzi: xx xxxxx straně xxxxx riziko xxxxxx x s tím xxxxxxx (trestní) odpovědnost xxxxxxxxxxxx orgánů za xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx xx argumentaci x xxxx [97] xxxx x znovu zdůrazňuje, xx žalobce nebyl xxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx přistoupit xx xxxxxxx, xx xxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předstihem.
[126] Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravy x dostatečným předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu x xxxx řadě xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, odkazuje soud xx xxx opačné xxxxxx uvedené xxxx x části XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx a xxxx otázka xxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo spotřebitelům, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx své jednání (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxxx jeho právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v poskytování xxxxxx xxxxxx x xxxx, co Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost kraje x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v horizontu xxxx xxx, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky platnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx krajský soud. X xxxxx výpověď xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x kdyby kraj xxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x přiměřené lhůtě. Xxxxxxx xxxx mohl x měl xxxx xxxxxxxx xxxxxx dříve; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[128] Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx. Kraj měl xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx indicie x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx xxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx je xxx věc naprosto xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx účastnit x také xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx kraj xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx advokátní kancelář xx 39 milionů xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v okamžiku, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, prokazuje xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 13.3.2006 x další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. xx dne 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X těmito xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx ze dne 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řádu xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, kdy hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 se x xxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přípis xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx a navíc xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx domněnka. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x časově xxxxx xxx jednání, xxxxx xxxx xxxx xxx prokazováno. Xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx, a to xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx kraj mohl xxxxxxxxxxxx, xx může xxxxx x přerušení xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx tak xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, jakých xxxxx x spojů se xxxxxxxxx bude týkat x xxx dlouho xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., jakož i x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx žalobce, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhledával. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx logicky xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx kraje nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x destabilizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou x xx zajištění základní xxxxxxxx obslužnosti kraje xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx nahradit žalobce xxxxxx dopravci xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy.
[132] Xxxxx xxxxxxx je nelogické xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx sporů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licence je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího ze xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxx xxxxx, je xx pouze jeho xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxx, xx xx xxxx on, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neměl. Podle xxxxxxx jde x xxxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci, a xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z článku 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx subjektu, který xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx vzhledem xx zpětvzetí xxxxxxx x licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx plánovaně x xxxxxxxxxxxxx jednal Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na kraji, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx investoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx využity xxx xxxxxx závazků veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x představy xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx správním xxxx xx x soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. x koncesních xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xx kraj xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx zvládnutelnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx se snažil xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o nečinnosti xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx argumentace žalobce xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxx (nebyly xxxxxx licence x xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Česká Xxxx x. x. důvodně xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, neboť xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „xx xxx xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx námitce xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx ze xxx 27.7.2006, který xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hejtmana Ústeckého xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Xxxxx Lípa x. s. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx systému základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 a xxxxx xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx proběhlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ČSAD Česká Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podkladům ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx reagovala xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx připravenost provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx žádosti x xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené lhůtě. X xxxxxxx na xxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx. Není přitom xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx své xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx o určení xxxx zahájení provozu xx den 9.9.2006, xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx připravena xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zhoršení situace, xxxxx vedla žalobce x přerušení xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zisk x Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika dnů xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx měsíc květen 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxxxxx potvrzuje (xxxxxxxx, xx v době xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx si musel xxx na konci xxxxxx schopen vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx x jízdného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak výdaje xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x řádný xxxxxxxx xxxxx být schopen xxxxxxx xxxxxx odhadnout - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx xxxxxx xx xxxxxxxx jízdném xx xxxxx července) xxxxxx x dané věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, že Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx tvrzením xxxxx žalobce nevěřil, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx zřejmá i xxxx, neboť Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, že mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx časový xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato námitka xxxxxx být xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx hypotetických xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx změnit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx museli při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, která xx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x části III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, které xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxx veřejné xxxxxx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. žalobce nezískává xx spolupráce xxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ krajským soudem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx trestán nebyl. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx žalobce, xx x přerušení dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, resp. xx xx byl xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečně došlo, xx ze správního xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx další - x xxxxxxx xxxxxxx sporné - xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl Ústecký xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx na předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx postup Ústeckého xxxxx za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx delikt. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x poskytování xxxxxx: xxxx xx tak xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx nemohly eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx před xxxx xx tomto xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x platném xxxxx. Žalobce xxx xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx licencí: xx xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx smlouvy x závazku veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx způsobem adaptace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx vyjma xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx názory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx rozporná, když xxxxxxx na xxxxx xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx nezabývali jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx označuje obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx žalobce dospět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - srov. xxxx. bod [126] xx spojení x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] ve xxxxxxx x bodem [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx finanční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx xxxxxxxx rozhodovat xx sporu x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx považuje patrně xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx x xxx. To xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx sice xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nicméně xx xxxx na xxxxx xxxxx, s xxx uzavře příslušnou xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx souvislosti žalobce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x krajským soudem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - nehrazení prokazatelné xxxxxx, x xxxxx x xxx (xx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxx samostatnou), xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx roli Ústeckého xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx újmu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxx byl xxxx schopen vydat xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx by xxxxxxxx xx xxxx zahájení: x následku xx xxx došlo xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x nikoliv xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení za xxxxxx xxx (x xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx rozhodnutí).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx xxx měsíce xxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx současně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnik xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx totiž chování xxxxxxxxxx podniku nedává xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx dopravu, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, nebo kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednoho xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení č. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nepřijatelné, aby xx žalobce dovolával xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, jednak si xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx dní xx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx nařízením x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx nevčasným oznámením xxxxxxx - přičítat xxxx spotřebitelů Ústeckému xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by na xxxx nic xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, že x x současnosti xx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak předejít xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx dopravy xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx linky xxxxxxx: xxx je xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx obecně x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x trestního xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx požádat o xxxxxxxx xxxxxxx: to xx xxx xxxxxxxxxx xxxx k ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx požádání x xxxxxx licencí xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 dokládá, xx takové xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx služby, hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty a xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx odkazuje xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licencí xx xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx žalobce mohl xxxxxxx o odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neudržitelné. X xxxxxxxxx žalobce xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nemohl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem není xxx, xxx xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx situaci. X námitce trestní xxxxxxxxxxxx představenstva žalobce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx odpovědnost by xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opírá žalobce x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxx na x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacím xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostačující. X tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx
[151] Podle žalobce xxxxx x výluce x důsledku xxxx xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx xx však xxxxx nevypořádal s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx části xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Žalobce nadále xxxxx, xx tento xxxx jeho jednání xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx i xx oznámení ze xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx správní xxxxxx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xx měla xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx xx x kasační xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xx se zvlášť xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxx (xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx se x xx xx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Sankce
[155] Xxxxxxx soudu xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx námitkou, podle xxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehodnotil z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx námitku v xxxxxx nevznesl.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx typově xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx v xxxxx bodě neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevysvětlil však, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz obecně xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx x xxxxxxxx; x této xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx nevyužil procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Ačkoliv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 rozsudku), xxxxxxx soudu tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x četná xxxxxx x xxx x xxxxxx velmi xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx jednání xx budoucna, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx uvede a xxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbývá než xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x že toto xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xx budoucna xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx své xxxxxxx, xx. xxxxx rozumný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, a to xxxx xxxxx typově xxxxxxxx jednání do xxxxxxxx. Nejde o xxxxx nad xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx indikovat xxxxxxx, xxxx xx se xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak specificky xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx žádná xxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x této souvislosti xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx vady v xxxxxx před soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx minimálně vyčkat xxxxxxxx trestního řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx učiněny v xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx soudu, xxx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Jak xx xxxx řečeno xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx xx xxxxxxxxx xx, kdo ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vyhrocení xxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy pouhých xxx xxx xxxxxx, xxxxxx měl předvídat xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx x informovat Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx xxxx námitku xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx sám zhodnotil xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx soutěžitele či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - soud totiž x xxxxxx odstavci xxxxxx xx dvěma xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx žalobce, nebo Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, jaká xxxxx xx byla xxxxxxxxx, x v xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, vytkl žalobce xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx minimum hodnotících xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného nepatří xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce je „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx často xxxxxxxxx xxx skutková xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xx měla xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxx xx názor Ústavního xxxxx, xxxxx nějž „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx ucelený argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 12.2.2009 xx. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. obdobně xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx rekapitulační xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Na 33 xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx dalších xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a logicky xxxxxxxxxxxxxx argumentaci, x xxx důkladně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, když x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud označit xx xxxxxx účelovou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx xxxxxxx soud, xx žalobce věnuje xxxx v xxxxxxx xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx si musí xxx vědom toho, xx xxxxx nátlak xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xx předchozí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provoz xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat se xxx, jaká lhůta xxx oznámení xxxxxx xx xxxx přiměřená, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx krátká x žádnou jinou xxxxx žalobce Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, k xxxx xx xxxxxxx xxxx neměl vůbec xxxxxxxx (např., že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků skutkové xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě xxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xx ledna 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přečetl, x xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a obstarávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx srozumitelný x určitý. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx muselo být xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx soud xxxx formální xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x neprojeví se xx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx kterého xx xxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vada xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxx nebyl xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx x žádnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 správního xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, že není xxxxx vyrozumívat účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 správního xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx procesní relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise uplatňuje §14 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx neguje, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx považuje stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správné x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx v doplněních xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx získat x xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., podle xxxx xx skutečnostem, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nemůže xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, což - xxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx návrhů na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx spojení Ústeckého xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx krajský xxxx předloženou věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, k xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx