Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx xxxx, neznamená, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx zahrnout i xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx by předmětnému xxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámit přerušení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx předem (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), ze xxx 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (C-395/96 P x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Sb. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (T-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x ze xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dopravní podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx XXXX x. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. s.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx v roce 2006 provozoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx dopravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatky), xxxxxx x xxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx), x na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxx 2005 se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neshodli xx xxxxxxxx dopravním výkonu xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak uzavřen xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x roce 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx navrženém xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měsíce leden xx xxxxx 2006, x to vždy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; výslovně xxxx xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, zda po xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx; x tohoto xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxx xx dopravu od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx odmítl žalobci xxxxxxx x xxx, xx dopravní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Totéž xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx u xxx nastaly neodvratitelné xxxxxxxxx podle §18 xxxx. x) zákona x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx 2135, z toho 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx upozornil xxxx, xx je xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 doručeným dne 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx systému základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx do xx xxxx provozoval dopravu xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx licencí. Dne 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dne 7.8.2006 uložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx licence společnosti XXXX Česká Xxxx x. x. x xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. j. S 227/06-19569/06-XXXX II, žalovaný xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx služby: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. července 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předstih xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, již xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx, x vadách xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) - x) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu přepjatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti žalovaného, xxxxxxxxx pak
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, který navzdory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobci xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 objektu xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde obsažená xxxx odmítl x xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx získal xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Mgr. X. X. x Xxx. X.), které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx a vzbuzující xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx výpovědí xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx situaci xxx xxxxxxx, x xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx podílel zřejmě xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - konkrétně xxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xx věci použít, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 odst. 5 s. x. x. rozhodla, že xx x řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán názorem Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx není důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x žalobce xxx xxxxx možnost xx x xx vyjádřit. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl xxxx žalobce zejména xxxx, xx xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx síni xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx jen xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx stranách. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxxxxx nebývá x xxxxx složitých věcech xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dojmem, xx ve věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přednesl xxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Žalovaný xx k této xxxxxxx blíže nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx důvod xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx soudci, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo rozhodování xxxx x správního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nikdo nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přidělené xxxx jen xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx zakládá xxxxxxxx podjatost JUDr. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx argumenty, xxxxx žalobce xxxxxxxx x replice. Xx xxx nepravdivé tvrzení xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx byl xxxx obsah xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou předána x xxxxxxx měl xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něm xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slouží x vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x xxxxx x. ř. x.); xxxxxxx podjatost tedy x xxxxxx věci xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx na xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemného xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx založit xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx podotýká, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx republiky a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx x §64 s. x. s. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x krajské xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx učinil xx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z tohoto xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx okruhu xx xxx xxxxxxx x podstatě stěžuje xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - průtahy x xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, že xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na průběh xxxxxxx jednání. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x věci xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) závěry. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx x případu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxx situace, xxxxx mohou xxx xxxxxx jednání xxxxxx. Xxxxxx xxx musí xxx přehled x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx třeba v xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx podání xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stran: xxx účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeních. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ten samý xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx dvou xxx, xxxxxx xx pouze x xxxxxxxxx přípravě xxxxxx a soudce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx méně x podjatosti XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx chyby xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Soud xxxxx žalobce nevzal xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx o věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx zásadami jako xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce a xx presumpci jeho xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, xx porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx může xxx x to, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj využil xxxxx dominantního xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx krok x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu podotkl, xx x postupu x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx připustil obdobnou xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, tj. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Z napadeného xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené správní xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se přepjatého xxxxxxxxxx a práva xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx jen x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená obecná xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úzký vztah xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx podle xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx trestních). Xxx xx xxxxxx zdržet xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání výsledku xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx aktérem je xxxxxxx ústředního správního xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxxx xx domnívá, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxx xx správním řízení. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroky xxxxx předsedy.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktů s xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx takových akcích x fakt, xx xx předseda xxxx x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy; xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - vhodné xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxx xx - x xxxxxxx xx presumpci neviny - xxxxxx platit x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx žalovaného x xxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx spíše zakládalo xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x jeho nepodjatosti; xx jsou x xxxx věci xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xx u xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxx xxxxxxxxxx a společenských xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx bylo xxx vydáno. Stejně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx však xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 správního xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití tohoto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx a předložil xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich derogací. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx x rozhodované xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. Správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx je bariérou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x kasační xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxx posoudit hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, a xxx xxxx důvodně vytýkanou xxxx xxxx, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.]. Současně xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx správního xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx všech úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Algoritmus xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx skutečností, ať xx předem daných - např. xxxxxxxxxxx xx profesní xxxxx x účastníkům (jejich xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx vyplývající xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (jejich xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx s xxxxx xxxx zapříčiněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx třetice xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx obsažené v §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. X materiální xxxxx ovšem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx z minulé xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx dovodily. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní soud xxxxx, xx poměrem x věci xx xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx zájem (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx netvrdí. Xx "xxxxx x věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, který x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx pokračováno x xx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, by xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního soudu x Praze xx xxx 23.12.1996, č. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x tomu x xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx standardem. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, o xxxxxx xxxxx nic xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx před jeho xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx službou veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činit, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx mluvčího. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx je xx prvém místě xxxx předseda, jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mediálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dalšího znamenat, xx xx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. l. 304 xxxxxxxx spisu), xx xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Zneužití xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu přerušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx příliš xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného xxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečným spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je žalovaný xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx vyvodit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx do 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, a xxx xx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, ÚOHS: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx obsahoval xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xx silnici, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx autobusové linkové xxxxxxx v ústeckém xxxxxxx a xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté míry xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx úřadu x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vinu, x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx porušení xx xxxxxx soutěžitelů xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu x možných negativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx relevantním trhu xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx definici závadného xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxx běh 15xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu opatření x odstranění závadného xxxxx (xxxx. Šemora, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx institut xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o nich, xxxxxxxx ve správním xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx ES (ES) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 o vedení xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx šlo o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx účastníkům řízení, xxx se seznámili x xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx mohou xxxxxxxxx doplnění dokazování. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx x praxi xxx nyní, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relevantního xxxx a postavení xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahují xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patnácti xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx závadný stav. X touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx televize. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx v souvislosti x xxx, xx xxxxxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výhradách, xxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x výši pokuty, xxxxx xxxx dosáhnout 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše pokuty xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx zákonem, takže xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxx jiného, xxx že parafrázoval xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx jednání žalobce xx xxx třeba xxxxxx v xxxxxxxxxxx x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce x xx xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx nebo negativní) x xx vedeno x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v projednávané xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (jde x „hlavu“ úřadu, xx xxx se xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného). Aplikovat x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, sp. xx. I. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k závěru x podjatosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu vyjádření xxxxxx x x xxxx, xx se xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je vlastní xxxx xxxxxxx dimenze, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (vyrovnání xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx vznikly. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxx jak xxxx xxxxxxxxx v této xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx po vydání xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx skutkové x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neplyne, xx xx předseda xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx při xxxxxxxxxxx x roli x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - stejně xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx se zdejší xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx soudce na xxxxxxxxx základě xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x tyká xx x xxx), xxxxxxxxxx za důvod xxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by xxxx xxxxx dovozovat nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, a xxxxx x xxxxxxxxxxx x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx aprobuje i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníkům nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 správního xxxx. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stýká x xxxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vztahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, jichž se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx si x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nadstandardního, xx už v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx spor). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účast předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx mediální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxx známé, xxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce advokátní xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Této oslavy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx formální a xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) důvod, xxxx xx tato x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx známost, resp. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx zřejmé x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx a důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx zůstávají v xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předseda žalovaného xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx proto, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxx podrobně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, praxe a xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům řízení xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Žalobce uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele dva xxxxx výklady. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx vedle xxxx reálně existují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, avšak pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se přitom xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil tak xxxxxx in xxxxx xxx reo. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx x dramaticky vyšším xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (soudním x správním) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx soutěžitel má xxxxxxx xxxx xxxxx x soutěžní komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx xxxx x soutěžitelem potenciálně xxxxxxxxxx vstoupit na xxx. Soutěžitelem bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyňati x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx plyne x z právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx krajský soud xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (rozšiřujícímu) výkladu xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Tento xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx období, digitální xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx hovoří x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.4.1991 xx věci X-41/90 Höfner, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx označit xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního postavení). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačním mechanismům: xxxxxxx monopolisty xx xxx zůstalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x monopolem administrativního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx je vždy xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ně x xxxxxx se obávat, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x tudíž ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx x hospodářské xxxxxxx lze xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x odběratele (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx - o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx jednáním, xxxxxx xxx xxxxxx vzato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx soutěžního prostředí
[56] X tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví překážku xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx na trh (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xx tedy x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopravce x jiných než xxxxxxxxx xxxxxx x xxx do systému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x navazujících soutěžních xxxxxxxxxxx a soutěžitelích xx vertikálním vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při výběru xxxxxxxx v koncesních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx míry substituuje xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro jeho xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na jednom xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 zákona o xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx soutěžitelem; x xxxxx však soutěžitelem xxx, úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xx x daném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx znaky stanovené xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x že xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx mají i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x povinnostmi plynoucími xx xxxxxx. Smlouva x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx ukončení veřejnoprávního xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx služby. X §19x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, zda ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx působnost tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx] znemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Tato argumentace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx soud uvedl, xx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vynětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobní působnosti xxxxxxxxxx pravidel, nýbrž xxxxxx vynětí x xxxx nezbytné. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxx zapotřebí kumulativní xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, že se xxxxx o soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době nesplňoval xxx jednu x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx autobusové xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx řadu námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na příslušné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx poskytují služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byly svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx k článku 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, xxx xxxxxxxx xx dne 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu podle xx. 86 xxxx. 2, naopak xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxx 2012 xx věci X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 19. května 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Recueil x. X-02533, rozsudek ze xxx 27. dubna 1994 xx věci X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. I-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. října 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx uživatelů x xx celém relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ceny x xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx situace x xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vykonávání xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regionů, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx C-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx x. I-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x projednávanému xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, definovány velmi xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx mohou spadat xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. března 1974 xx věci 127/73 XXX - XX, 127/73, Recueil, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek ze xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. července 2008 xx xxxx X-49/07 MOTOE, Sb. xxxx. s. I-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxx nezbytné x tomuto xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxx splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1997 xx xxxx X-260/94 Air Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používaný x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. veřejnou xxxxxx (slovy silničního xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx v §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxx v xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxx, do xxxxx, x soudům, do xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x do xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy zpět, xxxxxxxxxxxx x trvale xxxxxxxx rozvoji tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Spornou xxxx xxxxxxx otázka, xxx žalobce x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (O xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx předmětné služby xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx by xx xxx xx tohoto xxxxxx odchýlit.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx x §10 xx 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x licence xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který s xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx kraje (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx licence xxx xxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx linek x xxxxx, se xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx a jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: po jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx by dopravce xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 nařízení x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 a silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, reguluje xxxxx xxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytujícími dopravní xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (xx čistě xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejná služba x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x čl. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „závazek xxxxxxx služby“, xxxxx xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 5 x oddíl XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Recueil, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx zákon x rozhodném znění xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákoně č. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a xx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, obsahově xx bezpochyby odpovídá xxxxx „smlouva xx xxxxxxx služby“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx mít xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ by xx navíc xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxx xx základě „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx považovat za xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx dopravce xx soutěžních pravidel xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx udělení licence xx působení xx xxxxxxx zařazených do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxx x xxx naplnění xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx závěr xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx konkurenční xxx. Takový xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x lednu 2006 xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, zda xx xxx stalo xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx spor xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx žalobce měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxx x srpna 2006, neměl uzavřenu xxxxxx smlouvu o xxxxxxx veřejné xxxxxx x současně xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xx komerční xxxx), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, že xx nadále xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pověření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňované výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx dne 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat o xxx, xx xx xxxxxxxx této otázky xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx materiálně xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx x tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx nepřezkoumatelného xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních oznámení xxxxxxxx x xxxx xxxx x že x jejich rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává a xxxxxxxx xx správné, xx k těmto xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx v části XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx podmínce xxxxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [zde xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxxxxx vychází z xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: xxxx buď xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx pravidlům. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Inter xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx požadavků xxxxx x krajský soud, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx proto xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na vytýkané xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx provoz xxx xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx není: jednak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poskytování těchto xxxxxx (byly-li by xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oznámil x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, nedošlo xx tím xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx jednání nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xx vinu, x xx posouzení xxxx xxxxxx tudíž xxxxx dopad. I x případě, že xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxx xxxxxxx kompletně xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xx xxxx x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx soutěžitele x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten xx xx pak xxxxx xxxx dopouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, aniž xx byl xx xx postižitelný a xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx na poskytování xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pak už xxxxx xxxxxx xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané x xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozsah zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx výše řečené. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx vlastní xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 2, je mylný. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx případě xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x tomto xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Mělo-li xx xxxxxxx (x xxxxxxx s usnesením xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) platit, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na xx. 48 Sdělení (správně „Xxxxxxxx“) Komise x xxxxxxxx relevantního xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). Z xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxx xx. 14 nařízení xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X tím xxxxxxx x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx České republiky, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx senátu; z xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx relevantního trhu x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na xxx 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/X 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx dotčené podniky xxxxxxx dodávky a xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, v xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx x jednotlivých krajích xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x projednávaném xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, kvalitu apod.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx vůbec xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx x homogenitě xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ucelená xxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tarifní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx x odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly žalobce x sousedních xxxxxxx xxxxxx xxxx zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx schéma nákupů x xxxxxxxxxx období. Xxxxxx x tomu xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx nebo x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx nákupy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trh.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netvrdil, že xx relevantním trhem xxxx xxx území xxxxxx Společenství (xxxx Xxxxxxxx xxxx); naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx čtyř xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neuváděl (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx být geografický xxx vymezen územím xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx před krajským xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nepřípustná podle §104 xxxx. 4 x. ř. s.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx jeho dominantního xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxx, že xx relevantní trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx žalobce xxxxx xxxxx než 10 %. Výše xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx označil xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednající xxxxx v dominantním xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx byl xx trhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx x xxxxxx, xx údajně zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x. xx xxxxxx xxxx možné xxx x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx záměrně neoddaloval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx licencí. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, nýbrž jednal x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit jak xxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx setrval x naprosté xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) xx 31.7.2006; i xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vědomí a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spotřebitele x veřejný xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem je xxxxxx stav, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dokonalá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx x xxxxx něj xxxxx xxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to i x xxxx, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx části kasační xxxxxxxxx x komplexněji xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx níže x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední reakci xxxx na jednání xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxx po xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx příslušných linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. se rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx směru xxx plně odkázat xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx v bodech 41 až 47 xxxx xxxxxxxxxx. ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx svoji připravenost xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji x xxxxxxx provoz xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vystavení xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx nedůvodné.
[97] Žalobce xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxxx v krajní xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přerušení dopravy: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx to, xx přerušení dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx x krajní nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité prostředky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „selhání obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx spojovat xx xxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí a xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx splněny x xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx omluvit (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx, že bezpodmínečně xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx. Xx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jistěže xx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojitost xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx v červenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dostatečném předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx úkony se x xxxxxx xxx xxx podstatném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou soutěž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx k xxxxxx zavedení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx neplyne ani x xxxxxx rozhodnutí xxx ze xxxxxxxxx x soudního spisu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx následek, xx Xxxxxxx xxxx xxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx úkony, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx nemusel, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx odvrátit, xxxx došlo k xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno, xxx x tím, xx xxx xxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může tento xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx licence xx xxxxxx autobusové xxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx většinu xxxxxx xxxxx uzavřena smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx xxxxxxx žalobci xxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. xxxxx se xx xxxxxxx bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx ani xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx prokazatelné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb). Xxx dopravce, xxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovat. Xx-xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje předseda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v bodech 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xx dodat. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připravenost XXXX Česká Xxxx x. s. provozovat xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, soustředil xx zcela logicky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení s xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxx xxx 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ona xxx xxxxx jiný schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že kraj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx nečinnost, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx nevymezili objekt xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx chráněný veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx regionální linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého kraje“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx o xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx třeba výslovně xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx v tomto xxxxx konkrétnější pochybnosti, xxx xx vtělit xx xxxxxx. Xxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx nevymezil skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx žalobci kladen xx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nekonkrétní, x x xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újmou není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; x xxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx kraje x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx odvrátit x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx provozu, xxx xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj vypověděl xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx tedy xxxxx xxx připravena xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, tím xxxxx, xx xxxx měl xx xxxxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval xx xxx, že x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx předem. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společností ČSAD Xxxxx Lípa a. x., xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx společnost xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; kraj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společností. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xx bylo xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xx xxxxxxxx přerušení dopravy. Xxxxxxx vyčerpal xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx kraj xxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxx, xxxx xxx x dispozici jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx neprokázali existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu dopravy x xxxxxx vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx službu xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakt, xx žádný jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelné. Doporučovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Žalovaný xx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujímal xxxxxxxxxx postavení a xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže vynucovat xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí konkrétního xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx xxxxxx, který xx měl xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx společnosti ČSAD Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx nečinný x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx nepožádaly o xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, co xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom své xxxxx síly x xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ti x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neměli xxxxxxx odebrat služby xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost jednání xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), tak x xxxxx generální klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx újmu jiných xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nejzávažnější rušivá xxxxxxx. „Význam generální xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že pokud xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx podřadit“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Tento xxxxx je plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, body 26 a 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx zvláště, xx x xxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 9. listopadu 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednání, které xx ještě dovolené, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem specifikům xxxxxxxxxxxx případu. „Při xxxxxxxxx této otázky xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx odvětví xxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx uskutečněním protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hledisko přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx otázka, zda xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxxx oprávněným zájmům, xxxxx xxxxx dominantní xxxxxxxxxx na xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Úřadu je xxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx x xxxxxx přijetí tato xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx „újma zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x již x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxx vzniknout, nikoli xxxxxx hrozit, je xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx postavení xx xxxx, potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dominantova xxxxxxx xxxxxx bariéry xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx trhu přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepozbyl xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx právní xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx situace. X xx x x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x nemožnosti xxxxxxxxxx přepravní služby xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxx x přesném xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně informoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné služby, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dojít xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx dopustil xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x délce 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx uzavřel x XXXX Česká Xxxx x. x. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro tohoto xxxxxxxx xxxx vázána xx objednání služeb xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx nestandardní xxxxxx nevyřešilo nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Česká Xxxx a.s. dne 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxxx linek x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x licence xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx názoru soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Ústecký xxxx bude xxxxx xxx časovým xxxxxx xxx uzavřít novou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, neboť zajištění xxxxxxx xx žalobce x tak krátké xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx situace byly xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovaly xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. úhradu prokazatelné xxxxxx.
[117] Xxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx být v xxxxxx xxxxxxxx vědom xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx schopen xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby xxxxx x poslední úhradě xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nejpozději x tento xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upozornit xx xx, xx disponibilní xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx konce července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xx xx xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x že xx xxxx xxxx informace x 26.7.2006 byla xxxxxx xx nenadálou x xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července xxxx xxxx shodné x xxxxxx, xxx xxxxxxxx měl xxx xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxx 2006 věděl xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy (xxxx Ústecký xxxx), xxxxxxxxxx linek (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) a objektivní xxxxxxxxxx spotřebitelů odebrat xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, byla tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx za xxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, s xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx jednání pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je vymezena x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule): pro xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se soutěžitel xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx zakázaných jednání, xxx xx stalo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný ve xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx, xxxxx xxxx podrobně xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, co xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odpovídal na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx žalobce, xx x jeho případě xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx vymezen relevantní xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení, že xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx dále, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx vypovězena smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx adresované xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx donutí omezit xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, že xxxxx žalobce xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx dne 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx popsané xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Ústecky xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx kraji „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný nátlak. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx výpadek cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx, nýbrž nevčasné xxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu, má xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx samotným za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x jiným xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x udržení svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Hranice“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Hranice“ xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. rozh. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolává xxxx, že xxxxxx x xxxxxx nouzi: xx xxxxx straně xxxxx riziko úpadku x x tím xxxxxxx (trestní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx přistoupit xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj x přerušení xxxxxxx x dostatečným předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, kde xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odkazuje xxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx XXX.X.3. Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx je tím xxxxxxxxx újma jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx jednání (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxxxxx tedy obstarával xxxx padesát let xxxxxxxx obslužnost kraje x v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx měsíců x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze považovat xx ustálený stav. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončení xxxx xxxxxxxx v horizontu xxxx dnů, xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx vybočení z xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx výpověď xxxxxxx xxxx neplatná, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x x xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x přiměřené lhůtě. Xxxxxxx tedy xxxx x xxx toto xxxxxxxx učinit xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Kraj xxx xxxxx xxxxxxx připraven xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výpovědi smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx žalobce od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce jiným xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx bránily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ze správního xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx ovšem ponechal xxxxxxx na jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx po xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou dobu, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx indicie x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx objektivně schopen xxxx všechny provedené xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx xxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx vypsal koncesní xxxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxx účastnit x xxxx xxxxxxxx, xxxxx tento úmysl xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Žalobce x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx ústních xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Ústeckého xxxxx, xxx existují“. Xxxx xx musel xxx vědom toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2006, xxxxx xx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, prokazuje též xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx představitelů xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, x. x. xx dne 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umožňují pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxx dnů xxxxxxx týdnů x xx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 xx x něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x navíc xxxx xxxxxxx, že xx kraj x xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx domněnka. Za xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx prokazováno. Xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xx dopisu xxxxxxx xx dne 27.6.2006. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx linek x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx zmiňovaná nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx dopravci nečinili xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx žalobci. Žalobcovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým krajem xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x destabilizovat xxxx vnitřní ekonomickou xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou x xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravci než xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx případný úmysl xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K pomýlenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 soud xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Protiprávní či xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx dopravy.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx požadovat xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx sporů x xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, o povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx mělo znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že to xxxx xx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx bez opory xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit další xxxxxxx na tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx žalobci, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Z článku 14 odst. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx by xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách uloženo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovaně x sofistikovaně jednal Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kraji, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx neřešitelné situace, xxxxx ten xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx a xxxxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v dopravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv s xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx zvládnutelnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomu xxxxxxxx na rozbor xxxxxxx x bodě [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx se snažil xxxxxxxxxx tak, xxx xx poměrně přísná xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx zcela x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx považuje xxxxxxx Xxxxxxx kraj x x xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx dnů Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Xxxxx Xxxx x. s. důvodně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „xx dne xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx námitce xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx xx veřejném xxxxx xx všech linkách x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x ČSAD Xxxxx Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxx 31.7.2006 o xxxxxx upřesnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, x němž xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxx x vyzval xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dne. Xx xx ČSAD Xxxxx Lípa reagovala xxxxxxx dne 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx. X ohledem na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx druhého xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že XXXX Xxxxx Xxxx a. x. ve xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx provozu xx xxx 9.9.2006, xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, k xxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx přiměřenosti žalobcova xxxxxxx podstatné.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx odstup od xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx žalobce x přerušení xxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx byl xxxxxxx x takové ekonomické xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby neumožňuje xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx pouze xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx z provozu xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxx července 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx květen 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx měsíců provozu). Xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx schopen vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: vyčkávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx nafty, xxxxxx x jízdného apod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx přiléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx 30 xxxxx rozhodnutí, vzhledem x charakteru provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x výši, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně odhadnout - přinejmenším na xxxxx xxxxxx 2006 - xxx dlouho xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx nebude. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, neboť Xxxxxxx xxxx neuhradil prokazatelnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx soud, ani xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx být důvodná xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X tohoto pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky trvání xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozbor x xxxxx III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá pouze xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxx soud xxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx mu není xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (xx. žalobce nezískává xx spolupráce žádné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx soudem x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, xxxx. xx to byl xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehrazením prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx formulace xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o výluce. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx xx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně zřejmá: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - x pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx měl žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravy minimálně xx konce platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připouští, xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Žalobce xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx: xxxx xx tak xxxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aktu. Xxxxx xxxxxxx, že xxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx licencí: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx dovodili, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nastalou situaci xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Dalšími xxxxxxxxx bylo obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjma obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těmito názory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx stranu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je ovšem xxxxxxxx, x xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx alternativa by (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx III.D.3 x xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) nepochybně v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx byla, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx totiž xxxxx na uzavření xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně upřednostnil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, xxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx smlouvy. Ze xxxxxxxxx senátem zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx by Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. Xx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx sice xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx na xxxxx kraje, x xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxx objektivity žalovaným x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx kraje - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx (ač xx jedná xxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx soud xx xxxx řečené. Dodává, xx neobjektivní xxxxxxx xx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x eskalaci xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, jež xx je kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxx, tudíž nemohla xxx ani důvodem xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tato xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx (blíže viz xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx ztráty. Xx xxxxxxx dopravy byl xxxx upozorněn již x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx vydat xx jediný xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx zahájení: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx xxx xx xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (a xx x kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro rozhodnutí).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx silničním zákonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy příslušný xxxxxxxx xxxxxx požádá x odejmutí xxxxxxx xx xxxx linky. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxx pak buď x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 odst. 5 nařízení č. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx vinu, xxxxx xxx se posuzuje xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx podle nařízení x. 1191/69, xxxx xxx svoje povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx si xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx na jisto, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo, xxxxxxxx Xxxxxxx kraj z xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přikročil k xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx tlakem x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx zcela xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - přičítat xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx nic nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x současnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jediným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce odebrat xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neopodstatněný xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x těmito xxxxxx xxxxxxxxx jen obecně x x xxxxxxxxxx xxx jednání včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se nevypořádal xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx měl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx k ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx takové jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx se závazku xxxxxxx služby, hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx např. xx xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nemohl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxx administrativního monopolu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhrocení xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx vzniklou xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „následný vývoj xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X námitce nepřezkoumatelnosti xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 napadeného xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx xx s. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx, že xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodné a xx obsah správního xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx výluku xxxxxxx Xxxxxxx kraj. X xxxx xxxxx je xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce nadále xxxxx, že tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx byl i xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcova argumentace x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx řešit xxxxxx, xxx kraj „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Roli Ústeckého xxxxx x celé xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů žalovaného, x xxxx xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Pokud jde x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (je totiž xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x ní xx xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x řádně xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši pokuty.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx námitku x xxxxxx nevznesl.
[157] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo zákon. Xxxx xx x xxxxx bodě neúspěšně xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x této xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x žalovaným - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx xxxxxxxx xxx x žalobě, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, ač xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx podání x byl v xxxxxx velmi xxxxxxx.
[159] Xx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x minulosti x že toto xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx své xxxxxxx, xx. podat xxxxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, x xx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Nejde x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx vymezil, xx xxxxxxx tohoto zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, že výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx trestního řízení, xxxxx sám odmítl xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil výpovědi xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Jak xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx trestní řízení x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx řešeny xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx se xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx dní xxxxxx, xxxxxx měl předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx tuto námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[162] Xxxxxxx uvedl, že xxxx na s. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. vlastní xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x nesrozumitelné - xxxx xxxxx x jednom odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx otázky je xxxxxx určující pro xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Soud xxxxxxxx, že xxxxx x vyrozumění xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx spočíval, což xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xx, xx nereagoval na xxxxxxxxx důkazní návrhy. Xxxx dále přehlédl, xx ve výroku X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Žalovaný xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx zde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá skutková xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx poukazuje xx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, č. x. 8 As 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, je xxxxxxxxxx. Na 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stranách, xxx vzhledem x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx dalších xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx odpovídá xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x bez tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx krajský xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx hloubavého xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx označit xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx krajský soud, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx III.D.1. Soud xxxxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Ústecký xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx vědom xxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx předchozí xxxxxx, xxx žalobce mohl xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiměřená, xxxxx xx xxxxxx, xx pětidenní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx se xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx okamžitě xxxx, xxx xx o xxxxxx důvodech dozvěděl, xx Ústecký xxxx xxxxx o výluce xx ledna 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx lživá: xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho názor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxxxxxx námitek. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby si xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx přečetl, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx nereagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x obstarávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ ve výroku X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx nepřípadný. Navíc xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx slova „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx vztahující se x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx pro rozklad xxxxxx. Přesto však xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx přinejmenším tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, když neuvedl xxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx neprojevila xx právech xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x čímž xx zdejší soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx: požadavek žalobce, xx měl krajský xxxx stejným způsobem xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx s tím, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokazování neproběhlo, xx správné a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Pokud xxx o xxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx získat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nemůže xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2004, č. j. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx x obnovu xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - xxx učinil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx řízení hodnotit. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pouhou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx