Xxxxxx xxxx:
X. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx tyká, neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx zahrnout i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx na xxxx xxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), ze xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), xx xxx 11.4.1989, Saeed Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x C-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., s. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Danske (X-157/04, Recueil, s. XX-00917) a ze xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Praha 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x roce 2006 provozoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxx předpokládané xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx xxxx nepřistoupil x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxx leden xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx nevyhnutelně ocitne xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neumožní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; výslovně xxxx xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx; x tohoto xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxx xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x červnu 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxx opakovalo x xxxxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. d) xxxxxx x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (x xxxxx 2135, z xxxx 2103 v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx poté xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost x kraji, xxxxx xxxx učiní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx je xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xx xxxx provozoval dopravu xxxxxxx. Rada kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx provoz linek x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 zahájil krajský xxxx správní řízení xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx večer xxxxxxx xxxxxx na xxxxx linkách. Krajský xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. a xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. srpna 2006 xxxxx přerušil provoz 2135 spojů veřejné xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Neposkytnul tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu xx xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx podaný proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Kasační xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x vadách xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) - d) s. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx důsledku byl xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcovy xxxxx xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. obecných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného,
D. xxxxx nepříslušnosti žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním deliktem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 objektu xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxxxx
1 nevyčkání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx vyjádřil k xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxx obsažená xxxx odmítl x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Mgr. X. X. a Ing. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit a xx xxxxxxx základě xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo zničit xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx situaci xxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xx xxxxx ekonomické likvidace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k žalobci x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x výši honorářů, xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx týkajících xx žalobce obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - konkrétně xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx je třeba xx věci xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx důvodu předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že o xxxx námitce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doručil xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X pochybnostem o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, že soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x soudní xxxx xxxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxxxxx se x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[16] Xxx dva xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předal k xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx několika xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxxxxx nebývá x xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx působí dojmem, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxx, xxxxx přednesl xxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. s. jsou xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejich xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že příslušnost xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně brání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika byla xxx reakcí na xxxxxxx xxxx argumenty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Je xxx nepravdivé xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x ní x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení, xxx xxxx x něm xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxx.
[20] Institut xxxxxxxxxx dále slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. s.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, což není xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx na xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx x rychlost xxxxxxxxxx písemného xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx důvodu mohou xxx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx ve xxxxxxx x §64 s. x. x. a xxxxx §116 odst. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx a poučení x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí tak, xxxx xx on xxx xxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxx x nepodjatosti XXXx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto okruhu xx pak žalobce x podstatě stěžuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx před xxxxx jsou pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx soudem vypraveno xxx dny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmě představuje, xx soudce (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx tabula xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x věci xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx písemnosti soudního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu ústnosti). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či senát xx xxxxxxxxx xx xxxxx připravit na xxxxx jednání x xxx x případu xxxxxxxx znát, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak musí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx pouze potvrzeny xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx podání stran, xxx dobře xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) je xxxxxxxxx schopen xxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentace xxxxx: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxx písemných vyjádřeních. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx obsáhlejší xxxxxxx xxxxxxxxxx vypravit xx dvou xxx, xxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxx přípravě xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na ústní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez přihlédnutí x ústnímu jednání, x tím méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Námitka není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Soud xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx zásadami xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz x. 1338/2007 Xx. XXX). Své závěry xxx soud nesprávně xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx presumpci xxxx xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dále zastává xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxx i to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x závěrech soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx shoduje x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx tu nemůže xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, tu žalovaný xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx trestán za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx se námitky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, než xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formalistického. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] I v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného byly xxxxxxx nižší xxxxxx xxx na trestního xxxxxx (srov. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trestních). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x advokáty xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx proto, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kategorická xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx vině xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx byli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx předseda soudu x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx obžalovaného xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xx tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx řídicí působností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x může xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nečinností x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx žalobce xxxx x takovým pochybám xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zejména xx - s ohledem xx presumpci neviny - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx xx x xxxxxxxxx účastníků (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx pouhé pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx jsou v xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx xx x xxx xxx xx xxxxx uvážlivější xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptovatelné xxxxxxxx limity, avšak xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx xxx však xxxxxx k xxxxxx x nepodjatosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Předsedovu nepodjatost xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx upraven x §14 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxx) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno výše x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx k rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx soud nejen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v rozhodované xxxx xxx správní xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx pro vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při zjišťování xxxxxxxx podstaty xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, který xx věci rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit [§103 odst. 1 xxxx. b) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx profesní vztah x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. přátelský xx xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zapříčiněný protiprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx úplatku xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx zájem má xxxxxx charakter, xx xxx pro xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx uváděn xxxxx příslušné úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný případ, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníka, x xxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, že xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x že xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx vedla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx následně převzata Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx věci, x xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxxx, že mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx správních xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxx podobat Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx mlčení. Mediální xxxxxxxxxx činnosti orgánu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaujatých hodnocení xxxxxxxx jednání před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxxxxxx správa xx službou xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxx tiskového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx i veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx nepochybné, xx „xxxxx“ žalovaného xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx předseda ve xxxx xxxxxxxxx komentáři xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroků xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, přesné znění xx xxxxxxxx na XX xxxxxxxxx xx x. l. 304 xxxxxxxx spisu), xx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Zneužití spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx je příliš xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je žalovaný xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxx jít xx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, a jak xx bude x xxxxxxxxxxxxx dnech chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Právo xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na trhu“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx sporu xxxxxxx xxxxxxxx antimonopolní xxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Martin Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) čtyři xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení na xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ potvrdil šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní podnik xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx vybraných spojů xx xxxxxxxxxxxx linkách xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zneužil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxx 4.9.2006 i xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté míry xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xx věci vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Regiony, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx výhrad x xxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkům xxxxxx xx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů dochází, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx a další xx relevantním xxxx xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako důsledku xxxxxxxx chování. Ve xxxxxxx výhrad xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxx běh 15xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx opatření x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Šemora, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, Právní xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumění, x xxxx Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x této novele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Nařízení Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx článků 81 x 82 Smlouvy x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx šlo x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx seznámili x xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxx, nicméně xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx žalobci dne 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení případu x xxxxx žalovaného. Xxxxxx následně vydanému xxxxxxxxxx se výhrady xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx výjimkou xxxxx výhrady staví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx těchto výhrad xxxxxxx vystoupil dne 1.9.2006 předseda žalovaného xx zmiňovaném pořadu Xxxxx televize. Z xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (v podstatě xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) a x xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) již xxx xxxxxx zformuloval xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přitakat tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx pokuty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx jiného, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx jednání žalobce xx pak xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx stanovování výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostupný x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; k jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Podstatný je x tomto xxxxxx xxx fakt, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxx konečnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chování žalobce x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nelze zcela xxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx) i xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx týká xxxxx xxxxxx trestnosti správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Přiléhavý xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci ochrany xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, že se xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx dimenze, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx (xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx skutkové stránce x xxxx projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx judikaturou lze xxxxx komentování postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo plně x těchto výhrad, xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx x xxxxx žalovaného, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xx xxxx nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx předsedy žalovaného xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxx nepodjatosti nevzbuzuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx přihlédnutí x roli x xxxxxx výhrad xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx žalovaného dospět, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx soud neshledal - stejně xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx žalovaného tyká x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxx xx s ním), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx znalost xx xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx ze dne 5.1.2011, sp. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx stýká x osobami, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx na rovině xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx osoby účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx úřední osoba xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem xxxxx, xx jejíž podnět xxxx xxxxxx zahájeno, xx si s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která posune xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu nadstandardního, xx xx v xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spor). X projednávané xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx xx předseda xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Manges x xxx vyfotografován xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx fotografie xxx xxxx použita xxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX v xxxx 2007. Xxxx oslavy xx xxxxxx účastnily xxxxxxx dalších xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx neuvádí (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zástupců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitost, xx. xxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx není xxxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx spekulace, x xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x xx proto, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx tedy žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx svůj xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx existují k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž jen xxx, kde vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, v xxx xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx faktická konkurence. Xxxx xx přitom xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění přiklonil x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx in xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx možný.
[51] Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx definice xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vertikálním xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyňati x působnosti práva xxxxxxxxxxx soutěže jen xxxxx, xx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x odběratele xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx či byli xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx závěr x xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx zjevně xxxxx x x právě xxxxxxxxx stručného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx k pojmu „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx je xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx období, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxx x články 81, 82 x 86 XXX) a xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx soutěžitele xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivity, bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx subjektu x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Xöxxxx, ECR X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla tato xxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: xxxxxx pojetí xx xxxxx bránilo postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx postavení). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx monopolisty xx xxx zůstalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx soutěžitelem, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ve vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x odběratele (Xxxxxxx xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx na xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „výklad xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s čím?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (týká se xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx xx xxxx vinen xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx
[56] X tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivním xxxxxxxx. Soutěžní prostředí xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů x xxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx při výběru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx by tu xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx tuto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: ze samotné xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neexistuje xxx, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx svému odběrateli (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx xxxx může xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx administrativního monopolu xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx se soud xxxxxx níže; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 nařízení x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx před xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými licencemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení veřejnoprávního xxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxx služby. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (kam xx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx provozuje právě xx základě xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx vyloučena x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x provozování xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[63] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx vynětí x xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou podmínek: xxxxxx, že xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx rozebral x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Klíčové xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx uvedené budiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyslovených v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu prezentované x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyvrátit xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx v xxxx, která by xxxx v xxxxxxx xx zájmem Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx nutné interpretovat xx smyslu judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, viz xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, č. j. 7 As 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx členské xxxxx xxxx širokou xxxxxxxxxx pravomoc při xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx za služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 xx věci X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx C-320/91 Xxxxxxx, Recueil s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. dubna 1994 ve xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. I-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. října 2009 x xxxx X-265/08 Federutility, Sb. xxxx. x. I-03377, xxxx 54 a 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx poskytovány nepřetržitě (xxxxxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), za xxxxxxxx ceny a xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx dodává, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx důvodů. Potenciální xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx objevit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (stanovisko x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. I-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x projednávanému xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx na závěr Xxxxxxxx dvora, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx z xx xxxxx čerpat xxxxxx, definovány xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx xxxxx spadat xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx orgánu veřejné xxxx (rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - II, 127/73, Recueil, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 ve xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx přísné: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx xx žadateli, xxxxx se aplikace xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, s. II-997, xxx 141, shodně xxx rozsudek ze xxx 30. xxxxx 1974 ve věci 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxx xxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy silničního xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx po xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx úřadů, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy zpět, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce v xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx poskytoval a xxx by mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nalezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx takového xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx veřejné moci“ xxxxx široce, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx tímto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx žalobce x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 As 13/2009-157, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x licence xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozovat linkovou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Silniční zákon xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik výslovně xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční zákon xxxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Xx onen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, jakých licencí, xxxxxxxx linek a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x jakém xxxxxxx x jakou xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vychází z xxxxxxxxxxxxxx sladění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení č. 1191/69, jak xx x jeho názvu xxxxxxx, reguluje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx konkrétně vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale i xxxxxxxx poskytujícími dopravní xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (xx čistě xxxxxxxx bázi, xxx xxxxxxx z xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení rozeznává xxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejná služba x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 a xx. 14). Zadruhé se xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx služby“, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 5 x xxxxx II xx XX). Tyto xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. března 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx je celá xxxx problematika ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracována v xxxxxxxxxxx zákoně x. 194/2010 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nástroj zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „smlouva xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednostranném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a plnit „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, docházelo xx x nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxx xx základě „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“, jíž v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx považovat za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X vynětí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu chybí xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx veřejné xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x neudržitelné xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx naplnění obecných xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxx x za xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx závěr xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx komerčně a xxxxxxx by mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Takový záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x závazku veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx x lednu 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx služby (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx kraj žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x udělených licencí, xxxxxxx o konstatování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx povahu řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx činnosti xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x xxx, xx by xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je - x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - že x xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi veřejnoprávní xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dosahu xxxxxxxxxx pravidel (x xxxx viz dále). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělených licencí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; výše xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je názor xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Žalobce k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zúžil xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx i v xxxxxxx, že byť x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [zde xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. e) x f) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (ze xxxxxxxx požadavků xxxxx x krajský xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx tam, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx pravidel, avšak xxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx je omezeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x současně xx toto xxxxxx xxxxxxx jen xx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx proto zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (oznámení xxxxxx xxxxxxxx provoz xxx xxx před jeho xxxxxxxxxxxx) žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k akceptovatelnému xxxxxx, xx tomu xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poskytování těchto xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxx xx xx tedy xxxxxxx choval v xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a f), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení. Tato xxxxxxx nebyla žalobci xxxxxxx xx vinu, x xx posouzení xxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx. I x případě, xx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, aniž xx byl xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx podle xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx zákon x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 2, vznikajícím na xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Xxxxxxxxxx xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx trhem xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx senátu pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx publikovaným pod x. 1675/2008 Sb. XXX) xxxxxx, xx x České republice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 nařízení) uplatňují xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Sdělení (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx relevantního xxxx xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx xx bylo celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx podle něj xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná institut „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx čl. 14 xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx relevantního trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx žalovaný; odkázal xxx xx bod 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx může xxx odlišena od xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx podle krajského xxxxx správně dovodil, xx xxxxxx regionální xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x jednotlivých xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx němž xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx žalovaný i xxxxxxx soud správně xxxxxxx x xxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx názor nesprávný x soud x xxxxx xxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx xxxx x částech XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx kraj xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx poukázali na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zcela samostatně xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. druhy xxxxxxxx, jejich kapacitu, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x jen x tom hovoří xxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném usnesení), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx mezi krajem x příslušným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx x xxxxxx homogenitě hovořit xxxxx. Kritériem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x sousedních krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalovaného x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomu xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx sídlících na xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za podobných xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových řízení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx nebo XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx území xxxxxx Společenství (dnes Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozsahu čtyř xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky a x toho xxxxxx xxx xxx geografický xxx xxxxxxx územím xxxx. Žalobci přitom xxx nebránilo xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx tak xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx relevantní xxx xx xxx považováno xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: na něm xxx má žalobce xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx relevantní xxx xx třeba vymezit xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, kde žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa a. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vydal xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx spotřebitele, přehlížejí xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Kraj setrval x naprosté xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; i pak xxxx rada xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinností. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; samotné vrchnostenské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, že nahrazením xxxxx soutěžitelem xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx dopravy nelze xxxxxxx vytýkat: xxxxx xxxx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx však i xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x době, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiplnění, neposkytl Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále podrobněji xxxxxx zejména v xxxxx X.2. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na jednání xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx příslušných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx rovněž xxxxxxxxx na pravdě: x xxxxx směru xxx xxxx xxxxxxx xx závěry předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 až 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Xxxx a. x. sice nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x uvedla, že xxxxxxxxxx žádný dopravce, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zahájit. Xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) oddalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx okamžitě nahradit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Žalobce xxx tvrdí, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx pouze to, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx nebezpečí přímo xxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxx xxxxxxx nepomohli v xxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajem xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, xxxx xxxxxx jednat jinak (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx omluvit (xxxxx xxxxxxx z věcné xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, v němž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx by xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x omezení xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Kromě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojitost xxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkony xx x žádném xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost kraje x březnu 2006 xxxxx nijak nebránila xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Žalobce konstatuje, xx krajský soud x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx nepřípustně xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou soutěž x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx obecnou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit nemusel, xx. musel se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústecký xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx byl xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxx zájem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obdržel-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusové linky, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx x ním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřena smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx povinen žalobci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. dokud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx snad platit xxxx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx ani xxxxx xxxx - xxxx navždy zajištěno xxxxxxx prokazatelné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx se xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x krajem uzavřena xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výpovědi bez xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx xx případná xxxx spotřebitelů xxxx xxxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že v xxxx projednávaném případě xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx kraje) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx střetů mezi xxxxx x xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 až 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx potvrzenu xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, soustředil xx zcela xxxxxxx xx urychlené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 zpět své xxxxxxx o xxxxxxx x oznámila, že xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx, xxxxxx měl x dispozici, xx. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x nařízení vydal x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nevymezili xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx na xxx, xxx s xxxxxxxxxx věděl o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx xxxxx xxx xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxx xxxxxxxx „porušil xxxxxxx chráněný veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx soud x xx nepojednával x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x tomu nebyl xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx již x toho, xx xxx aplikován xxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx. Námitka xx v xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Objektivní xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx části xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x argumentem, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho jednání xxx některou xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx totiž vlastní xxxxxx typové znaky, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (a xxxx xxxx jednáním x xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval si xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx podmínky, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx povinnosti hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zájmem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx se však xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx xxxx informaci xxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx 2006; xx xxxxx tedy xxxxx xxx připravena xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše, xx xxxx xxx xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx jeho xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi smlouvy xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x nebyl xxxx xx smyslu xx. 14 nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx kraj xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x., ovšem xxxxxx x vydání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné x pětidenním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx touto společností. Xxxxxxx úřad chtěl xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx to, že xxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx neprokázali xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx kraj, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx službu xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění soudu xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx výluky xxxxxxx x odnětí licencí, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx statutárním xxxxxxx přivodit hrozbu xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v přímé xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx skutkových podstat xxx písmeny x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx souladné se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pětidenním předstihem. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx xxxxxx vynucovat xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx věděl x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného uzavřel xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licencí, xxx xxxxxx až xx xxxxxxx objednávek. Xx xxx mohly xxx vystaveny xx x okamžiku, kdy xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx šlo o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. Z dokazování xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx situaci xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; není tedy xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx trestního xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx nepožádaly x xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx ztrátovou xxxxxxx x poté, co xxxx přestal hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xx musel xxx xxxxx své xxxxx síly a xxxxxxxx svého jednání. Xxxxx újma xx xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx odebrat služby xx jiného dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx x xxxxx generální xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která jsou xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx nejčastěji a xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx jednotlivé xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x tehdy, jestliže xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x obsahově xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Recueil, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x C-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx dle zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxxxx chování, které xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Michelin, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednání, které xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx tak nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, zda xxx o xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx odvětví xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soutěže již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, případný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxx-xx xxx takový postup xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x dominantním postavení xx xxxx právo xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zejména tím, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. xx. II. XX 192/05, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x přihlédnutím k xxxx, že újma xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx vzniklou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, činit x xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx zapotřebí xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloven xx xxxxxx x ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepozbyl xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx co se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé situace. X ní a x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx patrné, xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kdykoliv xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, x xxxxx by xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx se dopustil xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx se lhůtou xxx xxxxxx licence x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx kraj xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a. x. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyhlásil po xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné služby x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx objednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxx ukázalo, xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 nařízení x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu přes xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx předmětných xxxxxxx, xxxx. úhradu prokazatelné xxxxxx.
[117] Xxxxxxx si xxxx řádný xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vědom xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxx služby xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx x poslední xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobce žádnou xxxxxx xx předchozí xxxxx neobdržel, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx mohl žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upozornit na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x xxx, xx by xx xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx července, x xx by xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodné x důvody, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx linek (linky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx žalobce způsobena xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxx postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, s xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx skutková podstata xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx písm. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx výčet xx - xxx sám xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx žalobci x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí nenapravoval (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyl soutěžitelem, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., kde xxxxxxx žalobce vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Namítá-li xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx, že xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx a vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x situaci, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx okolnostech, které xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx, xx žalobce v xxxxxxxxxx oznámení xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 provozovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx mu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx xxxxx „xx rozmyšlenou“ považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx dnů xx zjevně xxxxxxxxxxx x tomu, aby xx kraj x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) připravili xx výpadek xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx situaci rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx a úmysly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx donucen k xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek). Xxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, neboť x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji xxxxxx nepřiměřený tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržní xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se vůbec xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx a rovněž xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx se nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato tvrzení xxxx proto pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx srovnatelnou xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soutěžitel (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 P XXXXX, Sb. xxxx. x. X-06295).
[125] Žalobce xx opětovně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpadku x x xxx xxxxxxx (trestní) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx obava x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx v předmětné xxxx xxxxxx do xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxx otázka ani xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže v xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx podle xxxxxx soudu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx, co Ústecký xxxx vypověděl smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx a co xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx padesát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx měsíců x xxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze považovat xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončení této xxxxxxxx x horizontu xxxx xxx, xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx Ústecký kraj xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla neplatná, x kdyby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x kdyby xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx xx možnost žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx ovšem bránily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kasačního soudu xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx na nich xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímé xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke dni 1.8.2006. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx objektivně schopen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx kraj měl xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jelikož xxxx xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx účastnit x také účastnil, xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx). I xxxxx xxxx tento xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ústecký xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx dne 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx krajský xxxx x xxxxxx vyžádat, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx existují“. Xxxx si musel xxx xxxxx xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx polovině roku 2006, neboť xx xx tento případ xxxxx advokátní xxxxxxxx xx 39 milionů xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Srozumění Ústeckého xxxxx x přerušením xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx představitelů xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, jakož x nabídka společnosti Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X těmito námitkami xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umožňují pokračovat x zajišťování dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx, kdy hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 xx x něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nespecifikuje, na xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxx xxxx tvrzení, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x časově xxxxx xxx jednání, xxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx dopisu xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv tedy Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx se tak xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, jakých xxxxx x spojů se xxxxxxxxx bude xxxxx x xxx xxxxxx xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx přerušení dopravy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X touto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., jakož i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx skutečnosti xxxxx mít vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Žalobcovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu vyplývající x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx smyslem xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služby a xxxxxxx veřejné xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx opakuje (xxx xxx [128] výše), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobcova jednání, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 soud xxxxxxxx xx část XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodné úkony xxxxx, x xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx požadovat xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvu x x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx zmínka xxxxxxxxxx x možnosti žalobce xxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxx žádost x xxxxxxxx licencí v xxxxxxxxx situaci považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx xx jiné xxx spory, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxx xxxxxxxxxx zohlednili při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku na Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx on, x xxxxx prospěch xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx bez opory xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x spekulaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x skutkové situace, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí zakázané xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by mohlo xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx ten investoval xx svého vozového xxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti licencí. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx nemají bez xxxxxx xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxx říci o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx závazky veřejné xxxxxx xx celou xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxx tyto investice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxx podjatosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení podjatosti xx xxxxxxxx řádu xx v xxxxxxx xxxx správním. Xxxxx xxxxx zdejší soud xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx uzavření xxxxxxxxx smluv x xx kraj nezahájil x xxxx úřední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ač xxx x činnost zvládnutelnou x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozbor xxxxxxx x xxxx [116] výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxx dále x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx hovoří o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším dopravcům.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj x x době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. X průběhu xxxxxx xxxx dnů Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úřad nijak xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxx (nebyly xxxxxx licence a xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Česká Xxxx x. s. důvodně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k zahájení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx na xxxxx „ze dne xx den“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx k xxxx námitce ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx hejtmana Ústeckého xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx xx všech xxxxxxx x spojích, xxxxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zejména Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 a které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ČSAD Česká Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoho dne. Xx to ČSAD Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx popřela xxxx připravenost provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx žádosti x xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxx méně o xxxxxxxxxx, xxxxx xx x oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x přiměřené lhůtě. X xxxxxxx na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx tvrdit, že xx zpětvzetí licencí xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx xx předmětných xxxxxxx do druhého xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že XXXX Xxxxx Lípa a. x. xx své xxxxxxx o xxxxxxx x června 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx zahájení provozu xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kraji s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx události, k xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx xxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx ukončení úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx ztráta xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxx července 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx si xxxxx xxx xx konci xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť výdaje xx xxxxxxxx xx xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi dlouhou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxx, xxx oproti jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku řízení xxxxxxx x udržování xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x žalobce xx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx do poslední xxxxxx spoléhal xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx nebude. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevěřil, xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, neboť Xxxxxxx xxxx neuhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by přiměřeným xxx. Xxxx námitka xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vytýkat, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané situaci. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx spolupráci s Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx mělo poskytovat xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá pouze xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxx x xxxx xxxx žalobci xxxxxxx za vinu.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx proto nerozhodná xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx xxxx, resp. xx xx byl xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx tato formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k přerušení xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx xx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx merita xxxx x žádném xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl Xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby, x xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výpovědní lhůty. Xxxx měl též xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx linky xxxxxxx licence do xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx xxxxxxx minimálně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připouští, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx delikt. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Žalobce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx služeb: xxxx se xxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx licencí: to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx vytýká soudu x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxxx, k xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že právě xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x bodem [135]) nepochybně v xxxxxxx x právními xxxxxxxx byla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nová smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxx xx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx by Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxx uzavřít takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ním. To xx ovšem zájem xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx sice xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx území, nicméně xx xxxx xx xxxxx kraje, s xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na ně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx samostatnou), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx neshledává x žádném ohledu. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx kladeno xx xxxx, neměla xxxx xxxx žádný xxxx, tudíž xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x následkem (újmou xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx újmu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x kraji bylo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx vydat xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x následku xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx přerušením dopravy x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxx xxx na xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxx výluky xxx x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (x xx i kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx pak zdejší xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 nutně předpokládá, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požádá x odejmutí xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x tříměsíční lhůtě xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxx nejdéle xx xxxx jednoho roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx vinu, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce jednak xxxxxxx přerušení dopravy xxxxx pět dnů xxxxxx, xxxxxx si xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx žalobce skutečně xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx x tomuto xxxxxxxxx došlo, vycházel Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přikročil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx či xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x současnosti xx xxxxxxxx provozovat předmětnou xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx jediným xxxxxxxx, jak předejít xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx neopodstatněný záměr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x těmito důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx jednání včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Žalobce se xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx byl dobrovolný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx by se xxx xxxxxxxxx trestného xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x přerušení dopravy, xx pouhou xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 dokládá, xx xxxxxx jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx licencí xx xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x nich vyplývající xx xxxxxxx, xxx xx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx neudržitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xxx xxxxxx xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx adaptovat xx xx vzniklou situaci. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx představenstva xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opírá žalobce x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx námitka xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx na x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x tím, že xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx obsah správního xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel dostačující. X tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (srov. zejm. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým krajem; xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výluku zavinil Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústecký xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx řešit xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx právu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x čímž xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xx xx zvlášť xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx na újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx se x xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Sankce
[155] Xxxxxxx xxxxx vytkl, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx se nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx a řádně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, podle xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehodnotil z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nevznesl.
[157] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shodné xxxxxxx do budoucna. Xxxxxxx xx xx xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x budoucnu; x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zneužití xxx x xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxx podáních. Výši xxxxxx žalobce xxxx xxxxx nezpochybnil. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx nevyužil procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx prostor xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx činil obsáhlá x xxxxx podání x xxx x xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx jednání xx budoucna, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx uvede a xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxx. Aplikujícímu orgánu xxxx xxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx konkrétním jednáním xxxxxxxx v minulosti x xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxx jejich xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx nad xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx indikovat xxxxxxx, xxxx xx se xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, takže jím xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě. Žalovaný xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudu, xxx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní řízení x sporné xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxxxxx v xxxx řešeny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se nehodnotí xx, kdo xx xxxxxxxxx stran více xxxxxxx k vyhrocení xxxxxxx, xxxxx to, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxx předem, xxxxxx xxx předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informovat Xxxxxxx kraj dříve. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx na x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zhodnotil xxxxxxxx stav (xxxxx xx např. vlastní xxxxx xxxxx na xxxxx soutěžitele či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx totiž x xxxxxx odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx vzorcům chování xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx přiměřená, x x xxx xxxxxx spočíval, což xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vytkl xxxxxxx xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Žalovaný xx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx rozsudek xx xxxx přezkoumatelný. Odkazy xxxxxxxxx soudu xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx minimum hodnotících xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx je „xxxxx“, xxxxx zde xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, pakliže xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v právu xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třinácti stranách, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxx xx přehnané. Xx dalších xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxx na některé xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
[165] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx soud označit xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx krajský soud, xx xxxxxxx věnuje xxxx v xxxxxxx xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Ústecký kraj, x ostatně xxxxxxx xxx si xxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xx předchozí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení výluky xx byla xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xx příliš xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx nesprávně posoudil xxxxxxxx znaků skutkové xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx o xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx tvrzení nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud žalobci xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx nereagoval xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - spíše xxx x žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxxxx stav xxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx svědků není xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx pohledu je xxx podstatné, že xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Takovým xxxxxxx předmětný výrok x krajský xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vliv xx výsledek xxxxxx x neprojeví xx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx rozhodl x xxxxxxx námitce porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 31 xxxxx zřejmé, že xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx podání rozkladu, xxxxxxx tato xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, s xxxx xx zdejší soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek žalobce, xx xxx xxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx uvádí jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx třeba x skončení dokazování xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Námitky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[170] Pokud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx získat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxx ke skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x námitkami x xxxx vyplývajícími xx xxxx xxxx nemůže xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Sb. NSS). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, což - xxx xxx uvádí - již xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxx předloženou věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx