Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx zná xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s nimi xxxxxxx xxxx, neznamená, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
II. Podmínkou xxx xxxxxx soutěžitele xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx jako individuální xxxxxxx akt, ale xx xxxxx pod xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobnosti xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx pouze xx xxxxxxx soutěžitele spojené x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezeno xxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by předmětnému xxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, s. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Recueil, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) a ze xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx DPÚK a. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. x.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx dopravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Krajský úřad Xxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neshodli na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx xxxxxxx, který xx nově xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. V xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx navrženém xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (x to, xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx měsících xxx xxxx uhradil žalobci xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx měsíce xxxxx xx duben 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Krajský xxxx x dubnu 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx dopravní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) xxxxxx x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (v počtu 2135, x xxxx 2103 v xxxxxx xxxxxxx veřejné služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx skutečně xxxxxx; xxxxxxx upozornil xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x kraji, pokud xxxx učiní kroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za květen xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x xxxxx zpět xxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 o postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence společnosti XXXX Xxxxx Lípa x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, že žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. srpna 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxx xxx 26. července 2006. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx předstih xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx zakázal a xxxxxx mu xx xx pokutu xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxx zamítl rozsudkem xx dne 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Kasační xxxxxxxx x vyjádření x ní
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - d) x. x. x.], x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, x xxxxx důsledku byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xxxx xx žalobci xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx a xx xxx podání v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx kasačních námitek, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X. x Ing. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit x xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepodjatosti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x tak xxx s možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xx vší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx jen „x. x. s.“). Ústavní xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, návrh Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 s. ř. x. xxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx námitce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příčiny x xxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx možnost xx x ní vyjádřit. X pochybnostem o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebývá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí dojmem, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního komentování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Žalovaný xx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. jsou xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx soudci, xxxxx xx podíleli na xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejsou okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o projednávané xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx x důvodů uvedených x citovaném §8 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, podle xxx nikdo nesmí xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušnost xxxxx i soudce xxxxxxx xxxxx (článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Tak, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dána, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx x xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nezaujatě x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V posuzovaném xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důvody pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx x replice. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou předána x žalobce měl xxxxxxx x ní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Institut xxxxxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x třetí x. x. x.); xxxxxxx podjatost xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx na xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Prohlášení xxx xxxx i rychlost xxxxxxxxxx písemného xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx republiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx ve xxxxxxx x §64 s. x. s. a xxxxx §116 xxxx. 2 vyhlášky ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x krajské xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx přítomni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx působí tak, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dovědět se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxx nemohl na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední námitkou x xxxxxx xxxxxx xx xxx žalobce x podstatě xxxxxxx xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx na rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z naplnění xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx podjatosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx předem bez xxxxxx xx průběh xxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx do jednací xxxx xxxx tabula xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx prvotní (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx neodmyslitelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx základě xxxxxxxxx podání stran xx xxxxxx (senát) xxxx xx věc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx xx senát xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx musí xxx přehled x xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním nebo xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. V xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ten xxxx xxx vyhlásit konečné xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx pouze x odpovědné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Své závěry xxx soud nesprávně xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x lpěním na xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny může xxx i xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx reakcí xx xxxxx xxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx x xxxxxxx x závěrech xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx něj xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx shoduje x xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx deliktů, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx typická xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx s trestnými xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx presumpci xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx proto soud xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce xxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx oznámit xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti pochybil. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, než jen x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx výkladu právních xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxx formalistického. X xxxxxxxxxx rozsudku x x přiloženého xxxxxxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx
[28] X v xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx trestního xxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx trestních). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, co zpochybňuje xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání xxxxxxxx xxxxxx apod. Takové xxxxxxx nelze tolerovat xxx xxxxx, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxx vině xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx založen x důvod xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx rozdíl od xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx řídicí působností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx účast xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktů s xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx o xxxx xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy; xxxxxx těchto skutečností xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx předsedy a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxx x takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se od xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; zejména xx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - xxxxxx platit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx spíše zakládalo xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx dány (xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. zn. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx xx u xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, sice mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx pochyby o xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažuje krajský xxxx za nejšťastnější; xx xxx však xxxxxx k závěru x nepodjatosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Předsedovu nepodjatost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: u vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx profesionality, která xx zabrání x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx, xxxxxx x xxxx věci není xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx xx nejedná x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx polemiku s xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx správním orgánem xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx svůj xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich zástupcům. Xxxxxxxxxxxx poměru lze xxxxxx odvozovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xx vzniklých xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. přátelský či xxxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx úřední osoby (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx úřední osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. K materiální xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy xxx x xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení dovodily. Xxx Xxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případ, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx před vydáním xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chápat „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu. Nic xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx k věci" xxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx bude pokračováno x že je xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisem. Xxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, č. x. 6 A 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; tato argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádřeními do xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx doručením xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.9.2010, č. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, nemůže jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx očekávají. Správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě se xxxxxx podobat Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, x kterém xxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od paušálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnosti (§4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na tezi xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx musí činit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jen prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx jen prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ žalovaného xx xx prvém místě xxxx předseda, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mediálním komentáři xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx znamenat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx ČT 24 uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx obsaženo na XX xxxxxxxxx na x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Zneužití spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Sankce, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x můžou jít xx do 10 % obratu společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx statementu, xxxxx mu xxx xxxxxx, a jak xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx dnech chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo xx xxx. 4 xxxxxx x názvem „Ústecku xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx obsahoval xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx mezitím xxxxxxxx antimonopolní úřad. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, xx Dopravní xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) čtyři xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx v ústeckém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx jiného autobusového xxxxxxxx,’ potvrdil šéf xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otiskl xxxxx xxx deník Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx věci vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx televize i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na hospodářskou xxxxxx a další xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x dále xx definici xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx začíná běh 15xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx institut xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxx vyrozumění, x němž Xxxx xxxxx základní skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx hlavní xxxxxx x nich, xxxxxxxx xx správním xxxxx. Důvodová zpráva x této novele xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 o vedení xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] a xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx podkladů pro xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se seznámili x xxxxxxxxx XXXX x stanovil xx xxx přiměřenou xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx doplnění dokazování. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxx žalovaného x zjištěné skutečnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a postavení xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx výší případné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx patnácti xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx závadný stav. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx vychází x xxxxxx (v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x souvislosti x tím, xx xxxxxxxx (správní orgán xxxxxxx stupně) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x výši pokuty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx praxí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Podstatný xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x je xxxxxx x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xx jiný procesní xxxxx xxxxxx (vydání xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (jde x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx ten xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přiléhavý xxxx xxx odkaz xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Ten xx týkal kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx hojně medializován, xxxxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx soudce. X xxxxx konkrétním xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx se xxxxxxx x xxxx x ochranu osobnosti, xxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx komentování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výhrad, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx vyjadřování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx novinových xxxxxx tedy neplyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl jakýkoliv xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovině. Dospěl xxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx přihlédnutí x xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx profesních xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx žalovaného dospět, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Žalobce nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zúčastnil xx xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (a xxxx xx x ním), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o pouhou xxxxxxxxxx znalost xx xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úřední osoby x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx shodnými xxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vztahy x těmito osobami xxxxxxx na rovině xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxx účastní. Xxxx skutečnost, xx xx úřední osoba xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx zástupcem osoby, xx jejíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx si s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx vzniku pochybností xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx sousedský xxxx). X projednávané věci xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx účast předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx známé, xxxxxxx jen xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx vyfotografován xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x časopisu XXXX x xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx účastnily xxxxxxx dalších lidí, xxxxx fotografií xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx nevidí) důvod, xxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx nelze xxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro média xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x xx proto, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx linka xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem neprokazují, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; námitka xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, kde vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx způsobilé xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně soutěžení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx možný.
[51] Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx definice xxxxx soutěžitel xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx chápání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x v souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu x soutěžitelem potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x monopolista; xxxxxx xxxxx připustit, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže jen xxxxx, xx xxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soutěžil x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx služeb (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádně odůvodnil xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx xxxxxx plyne x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, že xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx je plně x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) x xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx právní xxxxxx subjektu x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx hned dvěma xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx pojetí xx xxxxx bránilo postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben standardním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zůstalo bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx lhostejné, xxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: monopolista má „xxxxxxxx“ xxxxx svých xxxxxx i plnění xx ně a xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx vztahu xxxxxxxx, či xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x cestující x x odběratele (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx způsobilými poskytovat xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx většině licencovaných xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě - x žádný xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx hranici analogie“ (xxxxxxxx s xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (týká se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, kde xxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx tedy x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopravci brání xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx systému xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který plní xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx služeb není xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx dopravě). Žalobce xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx svému odběrateli (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx se xxxx xxxxxx níže; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Námitka je xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx přesvědčen, xx xxxx soutěžitelem; i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, úplná aplikace xxxxxxxxxx pravidel xx xx x daném xxxxxxxxx, kde neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxx se stal xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x nadále xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 nařízení x. 1191/69, a že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil žalobcův xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnostmi plynoucími xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxx (kam se xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx provozuje xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se domnívá, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xx xxx i xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx] znemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou podmínek: xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x jejíž xxxxxx xx xxxx uloženo. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době nesplňoval xxx xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním právního xxxxxx založeného xxxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: i kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, nicméně z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon vztahuje, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx článek 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx uplatnění těchto xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, které xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zájmem Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx osobního rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx interpretovat xx smyslu judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx k článku 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, x. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx xxx vysloven xxxxx, xx právo Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx mají širokou xxxxxxxxxx pravomoc při xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. xxxx 2012 ve věci X-565/08 Corsica Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 ve xxxx X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. I-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. října 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ve prospěch xxxxx xxxxxxxxx x xx celém xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ceny a xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx jít x xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx takových úkolů xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx objevit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx s. I-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by x xx xxxxx čerpat xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx toto ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Recueil, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. rozsudek xx xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 MOTOE, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxx služeb nezbytné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx prokázal znemožnění xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx být poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či „zájmu“, xxx xx obsahově xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x evropských předpisech). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx silničního xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxx žalobce x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Zásadním xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (aktu xxxxxx veřejné moci), xxxxx jej takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx takového xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, xx žalobcův xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevidí důvod, xxxx xx xx xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx licenci x §10 xx 16, x xx xxxxxx obsahových náležitostí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx, který x xxxxxxx podnikatelského rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povolení, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Silniční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s písemnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx dopravní úřad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vznik xxxxxxx veřejné xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx uvažovat x tom, xx xx udělením xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxx xxxxx písemnou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejné služby, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho služby xxxxxxxxxx. X toho xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o tom, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sladění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx už x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxx přitom xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytujícími dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx z xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx nástroje, xxxxx xx veřejná xxxxxx x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx jde x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 5 x xxxxx II xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xx xxx 16. března 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Recueil, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x rozhodném znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx (v současné xxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x zpracována x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx cestujících x x změně dalších xxxxxx). Silniční zákon xxxxxx upravoval xxxxx xxxxx nástroj zajištění xxxxxxx služby x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx název xxxx smlouvy nasvědčuje xxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx služby“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx silniční xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení č. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxxx licence na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, docházelo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x dopravě. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby“ xx xx navíc xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, jíž v xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx považovat xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxx dopravce xx soutěžních pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx kdo x xx jakých xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx takových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx xx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Takový xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x lednu 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní doby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx tak xxxxx xx konci xxxxx xx května 2006. Xxxxx xxxx však xxxx pro xxxxxxxxx xxxx podstatný, neboť x xxxx, kdy xx žalobce měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx uložen xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx bázi), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x toho xxxxxx xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx žalobce xx výpovědi smlouvy xx xx, xx xx nadále xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x udělených licencí, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx řízení x předběžné xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx materiálně xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx podmínku pro xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřezkoumatelného xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a závazku xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx řízení xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx vyvrácena řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx soud též xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Blíže xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že byť x xxx jediné xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: xxxx buď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx soud, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx přichází v xxxxx pouze tam, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx toto xxxxxx xxxxxxx jen xx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: jednak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu) xxxxxxxx, jednak by xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx oznámil s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavky §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nedošlo xx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyla žalobci xxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dopad. X x xxxxxxx, že xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 nebo x xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx vedl k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx soutěžitele x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx byl xx xx postižitelný x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx body.
[82] X xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, x xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx článku 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci.
III.D.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx trhem. Mělo-li xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu pro xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx publikovaným pod x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx namísto závazků xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 nařízení) uplatňují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem v xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx území, na xxxx panují homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx by, že xxxxxxxx podíl na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx české xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; odkázal xxx na xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnorodé x xxx může xxx odlišena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovodil, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých krajích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx relevantním xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x zamýšleného xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelné, x xx xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx v projednávaném xxxxxxx je relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx názor xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v částech XXX.X.1. až III.D.3. Xxxxxx tak nelze xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx uzavírá x dopravcem/dopravci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx v silniční xxxxxxx podle stejného xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x tom hovoří xxxxxxxx xxxxx ve xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx zcela znemožněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx x homogenitě xxxx x xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jednotná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Československu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx relevantního xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v Ústeckém xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx věci byla xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k tomu xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx x uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se zpravidla xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem nákupů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; žalobce xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx netvrdil, xx xx relevantním xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Společenství (dnes Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx neuváděl (jak xxxx nyní), xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x x xxxx titulu xxx být geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tato xxx tvrzení uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx než 10 %. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Žalovaný označil xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx by krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek a xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx nechoval zištné xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přehlížejí xxxx, že právě x xxxxxxxx jednání xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx provozu dopravní xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; i xxx xxxx xxxx kraje xxx xxxxx xxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxx žalobce x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; samotné vrchnostenské xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na spotřebitele x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem xx xxxxxx stav, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by fatálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkurenci, xxxxx xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě, x xx x x době, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx času na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a komplexněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Žalobce xxxxx, že se xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nahrazen jinými xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední reakci xxxx na jednání xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx trhu (k xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx přepravu xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx: x xxxxx směru xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 až 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx provoz xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx ze dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela popřela x uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vystavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Žalobce xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x žalobce xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx po xxxxx uznali, že xx xxxxxxx nebylo xxxxx x jeho xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx dopředu. Xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx žalobce x krajní nouzi. Xx je xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, které není xxxxx odvrátit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, že xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx své žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, financí x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx instituce xxxxxxx nepomohli x xxxx xxxxx s Xxxxxxxx krajem xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, proč xxxxxx xxxxxx jinak (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v němž xxxxxxx, že bezpodmínečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx. Xx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, xxxxx by xx žalobce x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx k xxxx xxx nedošlo, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Kromě xxxx xxxxxx soud neshledává xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x červenci xxxxx roku neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx pro xxx podstatném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost xxxxx x březnu 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Žalobce xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxxx s xxx spřízněných xxxxxxxx. X názoru xxxxx xxxxxx neplyne, jak xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neplyne ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správního x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje proto xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx odvrátit, xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx toto xxxxxxx xxxx žalobci xx budoucna xxxxxxxx, xxx i tím, xx xxx xxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnými.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x nichž xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, x xxxx-xx x xxx jednou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva x závazku veřejné xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. xxxxx xx xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx platit xxxx liberalizací autobusové xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx dopravce, tak x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x krajem xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx újmu nebo xxxx veřejný xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx zájmu (porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx případu nemá xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně námitka xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa a. x. vzala dne 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kraj xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pátek 4.8.2006 x nařízení xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx na xxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx deliktu xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx již x xxxx, že xxx aplikován xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je vtělit xx xxxxxx. Námitka xx v xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kladen xx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx některou ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx typové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx (a mezi xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx žádal xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Žalobcovo xxxxxxx nelze podle xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx tehdy xxxx xxxxx xxx připravena xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx, xx xxxx xxx xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx systému xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předem. To xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx sice xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 oznámila xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad chtěl xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x žádné xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, podle xxxx xxxxxx vést xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervu k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx xx, že xxxx začne xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx vzniklou xxxxxxx, xxxxxxxx sám kraj xxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xxxx nahradit. Xxxx xxx žalovaný podle xxxxxxx neprokázali xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx pro spotřebitele. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx, aby xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx službu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není žalobcovo xxxxxxx, nýbrž fakt, xx žádný xxxx xxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí licencí, xx jednak xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x přímé xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subsumoval xxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxx xxxxx o xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přerušení s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx xxxx: dominant xx xxxxxx vynucovat xxxxxxxx xxxxxx za xxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx věděl x xxxxxxxx výluky, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx základě objednávek. Xx xxx mohly xxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rada xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti ČSAD Xxxxx Xxxx x. x.; není tedy xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x nepřijal žádná xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxx stíhání, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx licencí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx xx musel xxx vědom xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx újma xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neměli xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx do xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 odst. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního postavení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx je plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx článek 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, body 26 a 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. března 2000 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, xxxxx xx bylo za xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx subjekt x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěži xxxxxx x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx nepřípustné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 ve xxxx 322/81 Michelin, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx ještě xxxxxxxx, xxxx za jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěž xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx oprávněným zájmům, xxxxx tento dominantní xxxxxxxxxx na xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxx-xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xx tedy právo xxxxxxxxxx takové přiměřené xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se musí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx důvod x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.7.2007, xx. xx. II. XX 192/05, x němž xxx vyjádřen xxxxx, xx „xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x již x přihlédnutím x xxxx, že xxxx xxxx vzniknout, nikoli xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx újmu xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx, xxxxxx postavení na xxxx, xxxxxxx překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, činit x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. potřebu xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx x xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x penězích), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na aktuálnosti, xxxxx co se xxxx pojmového znaku xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou předcházející.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx a xxxxxxx xx zákonnými x xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx si xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné autobusové xxxxxxx na dotčených xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiál x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx o finančních xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxx konkrétní údaj x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx kraj teprve xxxxxxx dne 26.7.2006 x následně dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem blokovalo xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx kdykoliv další xxxxxxx na tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dojít xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx se xxxxxx xxx vydání licence x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx této situace Xxxxxxx xxxx uzavřel x ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyhlásil po xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx na předmětné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx objednání xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. dne 2.8.2006 popřela svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x že Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx tlakem xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žádoucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx předmětných xxxxxxx, xxxx. úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx řádný xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx okamžiku xxxxx xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě, xxxxxx xx též xxx xxxxxx, jak xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby došlo x poslední xxxxxx xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, muselo xx být nejpozději x tento xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxxx xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx disponibilní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx x tom, xx by xx xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx července xxxx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxxxxx měl xxx xx xxxxx června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx situaci, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxxxx xx museli xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx žalovaným xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebylo nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx jeho nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx klauzule): pro xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx soutěžitel xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx - jak xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x x projednávaném xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx není zdejšímu xxxxx xxxxxx, xx xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí nenapravoval (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxxxx soutěžní prostředí, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx žalobce vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxx, xx neporušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Tvrdí-li xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx nepřiměřené podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx zákona, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx hovořit.
[123] Žalobce xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xxxxxx žalobce od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsané xxxxx, xxx pak také xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opět poté, xx xx Ústecky xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx dána kraji „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx nepřípustný nátlak. Xxxxx xxxx dnů xx zjevně nepřiměřená x tomu, xxx xx kraj x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce situaci xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přerušení. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravy provozované xxx samotným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. i jiným xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx). Tím xx ovšem žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x udržení svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx vůbec xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení Ústeckým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Hranice“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx proto pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx popisu situace „XXX Hranice“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x dospět k xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx srovnatelnou se xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx xxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpadku x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Těžko xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx obava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nemohl xxxxxxx přerušení xxxxxxx x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx takováto povinnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx uvedené výše x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx újma xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti myšlena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Ústeckému xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x žalobce xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx obslužnost xxxxx x x xxxx xxxxxxxx pokračoval po xxxx xxx xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx považovat xx xxxxxxxx stav. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx krajský xxxx. X xxxxx výpověď xxxxxxx xxxx neplatná, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x x kdyby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx žádný vliv xx možnost žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx tedy mohl x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Kraj měl xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, v čemž xx ovšem bránily xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx správního xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx smluv). Žalobce xx ovšem ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx na xxxx xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx tušit, že xx těchto po xxxxxxxx xxxxxxxxxx linkách xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx nepřímé xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.8.2006. Tuto informaci xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxx všechny provedené xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jelikož xxxx xxxx vypsal koncesní xxxxxx, jichž se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx kraj xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx xx povinnost xxxxxxx jako dominanta xxxxxxx přerušení dopravy xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx kraj nepochybně xxxxxxxxx záznamy, které xxx krajský soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx si musel xxx vědom toho, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx advokátní kancelář xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx. Srozumění Xxxxxxxxx xxxxx x přerušením xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx námitkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x řádu xxx xxxxxxx xxxxx a xx nebude patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x xxx nedalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento přípis xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nespecifikuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxx xxxx tvrzení, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx domněnka. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „veškerými existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx obsáhlou korespondenci xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné konkrétní xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx dopisu xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx plyne x vyjádření představitelů xxxxx), až xx 27.6.2006 netušil, kdy xxxxxxxxx se xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x spojů xx xxxxxxxxx bude xxxxx x jak dlouho xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Viamont, x. x., jakož x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx xxxxxxxx nečinili xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx skutečnosti xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx kraje nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx kraj xxxxx právně nepřípustného xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx služby a xxxxxxx veřejné xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce ohledně xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 soud odkazuje xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx dopravy.
[132] Podle xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x doplatcích prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx logickou, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxx spory, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxx, že xx xxxx on, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skutkové situace, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx dopravní úřad xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx body 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z článku 14 odst. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 pak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (též xxxxxxxx xx zpětvzetí žádostí x licence společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kromě xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx prostředky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x předsedy xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, že výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx otázku xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x představy xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o nečinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc zcela x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcům.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v době xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxx (nebyly xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx ze xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xx xxxxx „xx dne xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx k xxxx námitce xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. s. zde xxxxx, xx „je xxxx připravena zahájit xxx 1.8.2006 pro xxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx ztrátovost zařadil xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 a které xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx proběhlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx upřesnění xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxx návrhem XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxx x vyzval xx x vyjádření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx jednoho xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx na předmětných xxxxxxx x xxxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx uvažovat. Xxx méně o xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x přiměřené xxxxx. X ohledem na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx zpětvzetí licencí xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx druhého xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. ve své xxxxxxx x licence x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx provozu xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx vážností xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx události, k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x takové ekonomické xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx měsíců provozu). Xxxxxxx si xxxxx xxx na konci xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: vyčkávání x oznámením přerušení xxxxxxx až ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx autobusovou dopravu xx předmětných linkách xx velmi dlouhou xxxx. Xxx přiléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx xx značné xxxx předvídatelné x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dopravce x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx schopen xxxxxxx přesně xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - jak dlouho xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx veličin (např. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx července) nebyly x xxxx xxxx xxxxxxx xxx prokázány, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx nic nebude. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx zřejmá i xxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxx nebyli schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx na hypotetických xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x žalovanému xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky trvání xxxxxxx xxxxxxx služby x provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x části XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx spolupráci s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, které xx mělo poskytovat xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxx zakládá xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. žalobce nezískává xx spolupráce xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx působena újma). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx soudem x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx formulace xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx trestán xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx. xx to xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nazývá-li krajský xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Skutečnost, xx k přerušení xxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - x pohledu xxxxxxx sporné - xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl Ústecký xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx na linky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx na předchozí xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síť xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Žalobce xxxx po uplynutí xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx tak xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odpovědný žalobce, x na xxxx xxxxxxxxxxx nemají vliv xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aktu. Xxxxx žalobce, že xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx dopravcem. Dalšími xxxxxxxxx bylo obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím nepravidelné xxxxxxxxxxxxx dopravy. Podle xxxxxxx však všechny xxxxxxxxxxx vyjma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x těmito xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx vytýká soudu x žalovanému, xx xx nezabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Za jedinou xxxxxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xx ovšem xxxxxxxx, x níž xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx nátlakem xx Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx alternativa xx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx - srov. xxxx. xxx [126] xx spojení x xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] ve xxxxxxx x bodem [135]) xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx byla, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na uzavření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxx se xx usnesení zvláštního xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx senát ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx smlouvy. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx že xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx smlouvy xxxxx x ním. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem veřejný. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx na xxxxx kraje, x xxx uzavře příslušnou xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx odpověděl, a xxxxx xx xx xxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxxx jednání xxxxx - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x zde (xx xx xxxxx zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx soud na xxxx řečené. Xxxxxx, xx neobjektivní přístup xx strany xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x eskalaci xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxxxxx xx xxxx, neměla xxxx role žádný xxxx, tudíž nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže xxx xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx v xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx mezi jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx xxxx zavinil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx upozorněn již x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxx schopen xxxxx xx xxxxxx den. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x následku xx xxx došlo bez xxxxxx xx chování xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx po xxx, jak plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx ani xx xxxxx újmy spotřebitelům. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (x xx x xxxxx xxxxxx úkon zahájení xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx silničním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 1191/69 nutně předpokládá, xx současně x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxxx podnik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zachování této xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, xxxxx xxx se posuzuje xxxxx otázka dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pět xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přeruší. I xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přikročil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Ústecký kraj x xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx xx xxxxx, xxxx zcela xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením č. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - přičítat xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx linek x xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen obecně x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x trestního xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx měl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx licencí: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Představenstvo xxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxx trestného xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xx pouhou xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] K xxxxxxxx xxxxxxxxx se závazku xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx např. xx xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x krajského soudu, xx žalobce xxxx xxxxxxx o odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx plnit povinnosti x xxxx vyplývající xx situace, kdy xx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neudržitelné. X xxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xxx xxxxxx xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, xxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx situace x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx vzniklou xxxxxxx. X námitce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx soud v xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx dopravy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na x. 30 napadeného xxxxxxxx) x tím, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského nařízení xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (srov. zejm. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx
[151] Xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx tvrzením, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx nebezpečnosti žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústecký xxxx xxx i xx oznámení ze xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx o této xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kraj „xxxxxxx“ xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vinu žalobce xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx by měla xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x čímž xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zvlášť xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, které xx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů nebo xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud se x ní xx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx nepřekročil zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx užití správního xxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nevznesl.
[157] Dále xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednání xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx má za xx, že zákaz xxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se x xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx v postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se může xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v budoucnu; x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení xx xxxx zneužití xxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx podáních. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxx upozornit žalobce, xx nevyužil procesní xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx činil xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx velmi aktivní.
[159] Xx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx nezbývá xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v minulosti x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své poslání, xx. podat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx jednání do xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx nad rámec xxxxxx: krajský xxxx xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz má xxx pouze varovnou xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxx újma xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobní xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxx soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx otázky
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxx minimálně vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx navržené svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x sporné řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících skutkových xxxxxxxxx a právních xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxx možno xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx dominantní xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, kdo ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k vyhrocení xxxxxxx, nýbrž xx, xx žalobce oznámil xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, že xxxx na x. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zhodnotil xxxxxxxx xxxx (chybí xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odlišným závěrům xxxxxxx xxxxx soutěžitele x nesoutěžním xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x vyrozumění xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní návrhy. Xxxx xxxx přehlédl, xx ve xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „vinen“, x xx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Žalovaný xx xxxxxx od žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx míří x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx je „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx řadě xxxxxxxxx xx názor Ústavního xxxxx, podle xxxx „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx krajský soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx dalších xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny žalobní xxxxxxx. Krajskému soudu xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxx tohoto xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx obstojí. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx košatější x pro hloubavého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx věnuje xxxx x námitce xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústecký xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx mu totiž xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx předchozí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provoz xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, jaká xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla přiměřená, xxxxx je zřejmé, xx pětidenní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žádnou xxxxx xxxxx žalobce Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě poté, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx o xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxxxxx stav byl xxxxx něj řádně xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. S xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“ xx výroku X rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx nepřípadný. Xxxxx xxxxx žalobce svoji xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „vinen“, xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu xx xxx podstatné, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný xxxxx x krajský xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx kterého xx počítá lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxx nebyl dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s čímž xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje. O xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx k žádnému xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx měl krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního řádu, xxx nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, že není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dokazováno. Nesouhlasí xxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx rozkladové komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj. Jelikož xx xx členy xxxxxxxxxx komise uplatňuje §14 xxxxxxxxx řádu, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze neguje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x skončení dokazování xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dokazování neproběhlo, xx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozkladové komise x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z jejích xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx získat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. j. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx sám xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace žalobce xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[171] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx