Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx zahájeno, či xx s xxxx xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx třeba xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže podle §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pouze na xxxxxxx soutěžitele spojené x poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezeno xxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Součástí zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx postavení, je xxxxxxxxx oznámit přerušení xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Saeed Flugreisen (66/86, Recueil, s. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Danske (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. R 138/2006/01-12460/2007/310, o zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. V lednu 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a trval xx xxxxxxxxx dodatku x xxx navrženém xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (x to, xxx výpovědní lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X průběhu xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj na xx, xx se xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx linkách spadajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxx xx xxxxx.
[3] Krajský xxxx v xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z tohoto xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x červnu 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x fakturou za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, z toho 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že je xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxxxx xxxx xxxxx kroky x xxxxxx dlužných xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxxxxxx krajskému úřadu xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx dne 28.7.2006, xx je xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x spojů u xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zpět xxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. června 1969 x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 uložil xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx Lípa x. s. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, že žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx dominantního postavení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx spotřebitelů poptávajících xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 spojů veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž tento xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou adaptaci Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Žalobcův xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxx zamítl rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
II. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - d) x. x. s.], x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx důsledku byl xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx se týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Davida Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx rozhodování soudu,
C. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud rozhodujících xxxxxx není soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx správním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxx do budoucna,
F. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla zamítnuta.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že získal xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Ing. X. X., Xxx. X. X. a Ing. X.), které nemohl xxxxx uplatnit x xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx situaci xxx xxxxxxx, x xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výši honorářů, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx předběžném projednání xxxx - konkrétně xxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xx věci xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Ústavní xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx odpadla, předsedkyně xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx vytčeném žalobcem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v dalším xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx nové příčiny x xxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xx x xx vyjádřit. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx síni xxxxxxxxxx pro tisk x vyjadřoval xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třech stranách. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx předem xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx k této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. xxxx xxxxxx vyloučeni z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x věci, x účastníkům nebo x xxxxxx zástupcům xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudce v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx soudce x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. ř. s. xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxx zásady, podle xxx xxxxx xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx zákon (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Žalobce v xxxx řadě zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uplatnil x replice. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx lze vidět xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slouží x vyloučení soudce x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x třetí x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx na osud xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dále podotýká, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx xx spojení x §64 x. x. x. a xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx a poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xx xxxxxx xxx přítomni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx působí xxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x důvodech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Raus xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx nekonkretizuje, v xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. rychlou xxxxxxx - průtahy x řízení před xxxxx jsou pravidelně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx. Působí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx podjatosti soudce. Xxxxxxxxxx, xx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx vyhlášení rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jednání. Žalobce xx zřejmě představuje, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx do jednací xxxx jako xxxxxx xxxx, do níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx, x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) závěry. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podání stran xx xxxxxx (senát) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ústní jednání. Xxxxxx xx xxxxx xx povinnost se xxxxx připravit xx xxxxx xxxxxxx a xxx x případu xxxxxxxx znát, xxx xxxx xxxxxxx reagovat xx důkazní situace, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx xxx xxxx xxx přehled x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx třeba v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx vyhlásit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přípravě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu jednání, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Své xxxxxx xxx xxxx nesprávně xxxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx presumpci jeho xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx formalismem, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x lpěním xx xxxxxxxxx znění zákona xxx zřetele k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx, xx porušením xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 1 Listiny xxxx xxx i xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá významná xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx x z protiprávních xxxxxxxx xxxxxx vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x tomu xxxxxxx, xx v xxxxxxx x závěrech soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx něj xxxxxx xx posuzování trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, publikovaný pod x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: v xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx připustil obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správního trestání. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestnými xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx presumpci xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx xx námitky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxx formalistického. X xxxxxxxxxx rozsudku x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] I x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx řízením trestním; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby na xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx nižší nároky xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx musejí zdržet xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, předjímání výsledku xxxxxx apod. Takové xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, který xx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx kárné řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům úřadu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx advokátní xxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy x xxxx nečinností x xxxxxxx řízeních týkajících xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mediální a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - vhodné spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - xxxxxx platit x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx xx x xxxxxxxxx účastníků (to xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu), nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxx v xxxx věci xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když připustil, xx xx x xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a společenských xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx připomněl, xx vyloučení vedoucího xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nelze použít xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, sice mohou xxxxxxxxxxx obecně akceptovatelné xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx si totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx však xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nýbrž x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x rozhodovací xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tajemníky. Xxx xx xxxxxxx xxxx x bodu [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je bariérou xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x kasační nález, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Ústavy závazně xxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu chápe xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pravděpodobně xx xxxxx zrušit xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Současně xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx svůj poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, vyloučena xx xxxxx úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx odvozovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx daných - např. xxxxxxxxxxx xx profesní vztah x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), či vzniklých xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. přátelský xx xxxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x komunikace úřední xxxxx x xxxxx xxxx zapříčiněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx úplatku xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xx výsledku xxxxxx. Xx třetice xx xxxxx posoudit, zda xxxxx zájem má xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné úřední xxxxx na výsledku xxxxxx. X materiální xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx osoby na xxxxxxxx xxxxxx dovodily. Xxx Xxxxxx soud x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx k xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx dovodil, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx pokračováno x xx xx xxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat, xx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. např. rozsudek xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, č. x. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku rozhodovací xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx standardem. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx očekávají. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mlčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaujatých xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx postulátu, xxxxx xxxxx státní moc xxxxxx xxxx občanům (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx správa xx xxxxxxx veřejnosti (§4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média nikdy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tiskového mluvčího. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx v současnosti xxxxxx zjevem v xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mluvčího. V xxxx posuzovaném případě xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ žalovaného je xx xxxxx xxxxx xxxx předseda, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dalšího znamenat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. V pořadu Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde o xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx na x. l. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Zneužití xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx příliš xxxx, aby kdokoliv xxxxxxxx dopravu x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx značná. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx velmi vysoké x xxxxx jít xx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se stěžovatel xxxxxxx xx statementu, xxxxx xx xxx xxxxxx, x xxx xx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ÚOHS: Dopravce xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx následující: „Xx xxxxx mezitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx hospodářské soutěže (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) čtyři xxxxxxx xxx neposlal své xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zneužil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autobusových linkách xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dne xxxxx Xxxxxx noviny a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx televize x xxx předseda xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. výhrady xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx závadného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běh 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ v xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2009 Xx. xxx institut výhrad x zákoně blíže xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx o nich, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva x xxxx novele xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (ES) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 o xxxxxx xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x ES] x xxxxxxxxx, xx „[f]akticky xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx účastníkům řízení, xxx xx seznámili x xxxxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxx by xxx přiměřenou xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx žalobci dne 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zjištěné skutečnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patnácti dnů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxx výjimkou xxxxx výhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx (v podstatě xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx (správní xxxxx xxxxxxx stupně) již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výhradách xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a x xxxx pokuty, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx je x tomto ohledu xxx fakt, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxx se výslovně xxxxx konečnému a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx chování xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx televizi konečně xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx jiný procesní xxxxx řízení (vydání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x vyjadřování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx trestnosti správních xxxxxxx, nikoliv podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani odkaz xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Ten xx týkal kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že samo xxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x závěru x podjatosti soudce. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx výjimečný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým režimem), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Došlo x xxxx po xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx shrnuty xxxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx vyjadřování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx České xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x zabýval se xxxxxxx podjatosti v xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překročil obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx pečlivěji xxxxxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx přihlédnutí x roli x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení profesních xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx soud neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě zná xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxx xx s ním), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx přistoupit ještě xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. zn. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu lze xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úřední osoby x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxx xxxxx stýká x xxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx xx xxx dít na xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zachová xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, jichž se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx úřední xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx zástupcem xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx si x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (např. společně xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce především xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx inzerci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx PKN Xxxxx. Xxxx fotografie pak xxxx použita xxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x roce 2007. Této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidí, xxxxx fotografií xx xxxxxxx x záležitost xxxxx formální a xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx nevidí) xxxxx, xxxx by tato x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx akce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx záležitost, tj. xxxxxxxx jej xx xxxxxx známost, xxxx. xx vztah charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx není xxxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx účast předsedy xxxxxxxxxx xxxx na xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx zůstávají v xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx považovat xx důvodnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx opět xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již výše xxxx podrobně uvedeno, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Žalobce xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx výklady. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx dostat xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil xxx xxxxxx xx xxxxx xxx reo. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; ostatně soutěžení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x dramaticky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu tedy x neprospěch pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x správním) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx stránce xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx původ x soutěžní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Extenzivní chápání xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem x xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i když xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx zájmový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx, xx xxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx působení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či byli xxxxxxxxx poskytovat tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádně odůvodnil xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx hovořit o xxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výkladu xxxxx soutěžitel. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx k xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x články 81, 82 x 86 SES) a xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Pojem xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje každý xxxxxxx účastnící se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.1991 xx věci X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxx xxxxx označit xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx aktivitu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Za prvé xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxxx soutěžitelů xx relevantním trhu: xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního dominantního xxxxxxxxx (monopolního postavení). Xxxx xx nesmyslné, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x monopolem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: monopolista má „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx i plnění xx ně a xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (licencí) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o hospodářské xxxxxxx xxx uvažovat x xx vztahu xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se všemi xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoli xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx - o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx s čím?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna zcela xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je xx xxxx vinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxx působnosti toho xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě), x xxx je tedy x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, xxx během xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx dopravce x jiných xxx xxxxxxxxx důvodů x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx své výklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato soutěž „x trh“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx by xx xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx xxxx námitku xx x podstatě xxxxxxxx x předchozí (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx institutu zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx (administrativní) xxxxxxx (§12 zákona o xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Vůči xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx přesvědčen, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx x daném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x výkladem, podle xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x ve xxxxxxxx smlouvy upozornil xxxxxxx xx xx, xx i xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x že xxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle nějž xx xxxxxxxxxxxxx vztah xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxx (kam xx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě smlouvy xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy, a xxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx krom toho xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx vynětí x xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu spočívá x jejíž plnění xx xxxx uloženo. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx jednu x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Klíčové je xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: x kdyby xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx předstihu xxxxxxxx xxxxxxx nebo znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx uvedené budiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přesvědčivosti provedeného xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx mylnou argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xx soutěžitele, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nebo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx článek 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx pověřené poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx v rozporu xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 odst. 2 SFEU, viz xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, x. x. 7 As 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx právo Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 odst. 2, naopak členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx za služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Corsica Ferries, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx věci X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, že xxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx uživatelů x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (universalita), xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx ohledu na xxxxxxxxx situace x xx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně a xxxx jít o xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x tomu dodává, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Potenciální xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx objevit xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx dvora, že xx xxxxx o xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, x proto xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx čerpat xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx toto ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, xxxx 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx věci 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve věci X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou tyto xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx žadateli, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. června 1997 ve xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, s. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx obsahově xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. veřejnou xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxx, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxx x týdnu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx, do úřadů, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x do xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k trvale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxx žalobce v xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx poskytoval x xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X tom, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (aktu xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx podniku o xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxx poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx pod xxx zahrnout i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, x to xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx linku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě vzniká xxxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. To ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Silniční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx licenci, xxxxxxx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence x závazek veřejné xxxxxx, vyplývá xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx). Se xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Tím xxxx lze uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Xx onen xxx xxxxxx veřejné xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx písemnou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ní xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, se týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: po jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx dopravce xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 nařízení x. 1191/69. Xxxxx žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sladění terminologie xxxx nařízením x. 1191/69 a silničním xxxxxxx. Nařízení č. 1191/69, jak xx x xxxx názvu xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx vztahů vznikajících x xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxx přitom xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není zajišťována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx i xxxxxxxx poskytujícími xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikem (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „závazek xxxxxxx xxxxxx“, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x oddíl XX xx XX). Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19c se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x zpracována v xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, obsahově xx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. K jednostrannému xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, a xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho ze xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx xxxxx mít xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: pokud xx xxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, docházelo xx k nepřípustné xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x dopravě. Uzavírání „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ by xx navíc xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx obslužnosti kraje, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx žalobce naplňuje xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx udělení xxxxxxx xx působení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kdo x za xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx závěr xxxx k automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně a xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným ustanovením xxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxx stalo xx xxxxx dubna xx května 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, kdy xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. na přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby x současně mu xxxxxxx veřejné služby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xx komerční bázi), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pozici mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxxx vynětí ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxx smlouvy xx to, že xx nadále xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu, xxx pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o konstatování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňované výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx návrh xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vliv xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx uvedeny důvody, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx obecně, xx xxx xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx x xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx xxxx též xxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx tvrdí, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx byť x jen jediné xxxx xxxxxxxxxx [zde xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x f) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: xxxx xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx xxxxxx jednání xx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (oznámení úmyslu xxxxxxxx provoz pět xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx k akceptovatelnému xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: jednak xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxx oznámil s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx tedy xxxxxxx choval x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opak, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednání nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu, x xx xxxxxxxxx xxxx nemají tudíž xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žalobce vztáhnout, xxxxx xx jejich xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x působnosti §11 nebo x xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx závěrům. Nemožnost xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx soutěžitele x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx pak xxxxx xxxx dopouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx byl xx xx postižitelný x xxxx xx respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na poskytování xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx už xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Olomouckému xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxx s právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, že xxxxx právo neumožňuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx služby podle xxxxxx 14, x xx jeho xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 2, je xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx smyslu článku 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx trhem xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x ostatně xxxxxx žalovaného x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (v xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x Xxxxx republice xx xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (správně „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx relevantního trhu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx nezná institut „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ podle čl. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, jaký xxxxxxx žalovaný; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, v xxx xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx dodávky x xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, v níž xxxx podmínky hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx odlišena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle krajského xxxxx správně xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx x zamýšleného xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelné, x xx na xxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nesprávný x soud x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty. Žalovaný x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zcela samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky jejího xxxxxxxxxxx (např. druhy xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxx, kvalitu apod.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec možná: x xxx xx xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (a jen x xxx hovoří xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx mezi xxxxxx x příslušným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx o homogenitě xxxx v celé xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platila xxxxxxxx x ucelená xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx krajského soudu x žalovaného v xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx k tomu xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx x uvažovaném xxxxxx poskytuje užitečné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx nebo x XXX za podobných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx nebo XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; žalobce xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx netvrdil, že xx relevantním trhem xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); naopak xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx nyní), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx zakázky a x xxxx titulu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen územím xxxx. Žalobci xxxxxx xxx nebránilo tato xxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxx krajským xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. s.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx trh xx xxx považováno xxxxx xxxx České xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx žalobce xxxxx xxxxx xxx 10 %. Výše xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx trh xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xx námitka žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, že byl xx trhu xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neoddaloval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednal x krajní nouzi.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přehlížejí xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx setrval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; x pak xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx žalobce k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x vydání vrchnostenského xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx x ohledech xxxxx x krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x veřejný zájem.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx nastal v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx fatálně xxxxxxxxx ovlivnil výsledek xxxxxxxxx podnikání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytýkat: tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx i xxxxx něj xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx, x xx i x době, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiplnění, neposkytl Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxx na xx, aby plnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx některé své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx stížnosti, která xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx obsaženým x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x komplexněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxx v xxxxx X.
[96] Žalobce xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx krajským xxxxxx xx třeba interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx nebyl a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být okamžitě xxxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx: x tomto xxxxx xxx xxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x uvedla, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) oddalování vystavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uznali, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx pouze to, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx zdejšího soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxx nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do krajní xxxxx dostal x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajem xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajní xxxxx x žalobce. Z xxxx konstrukce xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí a xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx nouze u xxxxxxx splněny a xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx omluvit (natož xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx bezpodmínečně xxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by kraj xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx žalobce x Xxxxxxxx krajem dohodli xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx tím, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, že xxxxxxx x červenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx xxxxx se x žádném pro xxx xxxxxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx.
[99] Žalobce xxxxxxxxxx, xx krajský soud x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx nepřípustně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx spřízněných xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x jejich xxxxxxxxxx xxx ze správního x soudního spisu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje proto xxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx následek, xx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx i tím, xx xxx žalobce xx toto xxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx nepohodlného xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxx zájem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusové xxxxx, x nichž většina xx zařazena do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx většinu xxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, tak (i x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. dokud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx liberalizací autobusové xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopravce - ale xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx mezi xxxxxxxxx x krajem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx se mělo xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje) x xxxxxxxxx xxxxx (porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (výpovědí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx vliv.
[101] Nedůvodná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého kraje: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx k jeho xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx dopravy xx 1.8.2006 měl Ústecky xxxx potvrzenu xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx xxxxxxx xx urychlené dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vzala dne 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ona ani xxxxx xxxx schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou měl x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto nařízení x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x pondělí 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být Xxxxxxx xxxx x xxxx zájem na xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx zákonem (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx regionální linkové xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx o xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxx nebyl xxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářská soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx již x toho, xx xxx aplikován xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je vtělit xx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu
[105] Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx deliktu podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx žalobci xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x této části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx souvislost); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx od xxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nastaly xxxxx okolnosti, které xxxxxxx xxxxxx odvrátit x x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provoz dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje; xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx xxxxx tedy xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx měl xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx jeho xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx tom, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tedy xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx usnesení zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx sice xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x., xxxxx řízení x vydání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx vzala xxxx xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společností. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, podle xxxx nemohl xxxx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přerušení dopravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervu x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx začne xxxx xxxxx xxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx vzniklou xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx kraj, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného dopravce, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Odůvodnění soudu xx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx licencí, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx prokázané, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání subsumoval xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx xxxxxx vynucovat xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, který xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx kraj věděl x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. toliko xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx vést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx objednávek. Xx xxx xxxxx xxx vystaveny xx x okamžiku, xxx xxxx jisté datum xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx zakázané veřejné xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa a. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx žádná xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx nepožádaly x xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté, xx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si musel xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx újma xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, neměli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx újmu jiným xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle krajského xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxx před vlastním xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx následující. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem zakázaných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky, xxxxx x něho pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. února 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Recueil, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 P x X-396/96 P Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, xxxxx xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že subjekt x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx chování xxxxx xxxxxxxx soutěži xxxxxx x zájmům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Michelin, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x jednání, xxxxx je x xxxxx odvětví xxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx poškodit xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx oprávněným zájmům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx. Jednání, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na trhu, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx takový postup xxxxxxxxx věcně ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by za xxxxxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x dominantním xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svých zájmů. Xxxxxx Úřadu xx xxx posoudit, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření přiměřená, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05, x xxxx xxx vyjádřen xxxxx, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx vzniknout, nikoli xxxxxx hrozit, je xxxxx ji pojmout xxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku dominantova xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx okolností činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx zapotřebí xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx xxx tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx pojmového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poskytoval přepravní xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé xxxxxxx. X ní x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní služby xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní údaj x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx x délce xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, x nimiž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by se xxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx této situace Xxxxxxx kraj uzavřel x XXXX Xxxxx Xxxx x. s. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné služby x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xxxx vázána xx objednání služeb xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyřešilo nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx řešitelná standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x xx Xxxxxxx xxxx xxxx muset xxx časovým xxxxxx xxx xxxxxxx novou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx situace byly xxx žalobce žádoucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovaly xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx prokazatelné xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx vědom xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxx zřejmé, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxxx vždy čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxxx xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispívat xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách xxx xx xxxxx července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx konci xxxxxxxx, x že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx nenadálou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července xxxx tedy xxxxxx x důvody, xxx xxxxxxxx měl již xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako dominanta xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx výše popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx přerušení dopravy (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce způsobena xxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxxxx xx museli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ně nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, neboť xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckému xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx jednání pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx - xxx sám xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx způsobem, xxx xx popsán xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx se xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li žalobci x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx žalovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí nenapravoval (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce tím, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x zákoně.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, poskytoval služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx na své xxxxxx výše v xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx nezpůsobil nikomu xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx tato otázka xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx podotýká, xx xxxxx žalobce není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx žalobce xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsané xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx xxxx poté, xx mu Ústecky xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxx x dominantnímu postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxx, která xxxx xxxxx dána xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx xxxx xxx xx zjevně xxxxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) připravili xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx nebo za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx nebyl nikdy xxxxxxx.
[124] Žalobce zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Hranice“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx poukazem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato tvrzení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx o situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx krajem xxx xxxx poznamenává, xx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx C-205/03 X XXXXX, Sb. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolává xxxx, že jednal x xxxxxx nouzi: xx xxxxx xxxxxx xxxxx riziko xxxxxx x x xxx xxxxxxx (trestní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu odkazuje xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] xxxx x xxxxx zdůrazňuje, xx žalobce xxxxx xxxxxxx za omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Těžko xxx přistoupit na xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxx předstihem.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx informovat kraj x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xx xxx nevztahuje, xxxxx x předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x části III.D.3. Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxx otázka xxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce z xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedl x xxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tři roky, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx padesát let xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx žalobce oznámil xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x horizontu xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Skutečnost, xx Ústecký xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatná, x kdyby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu hradit x x kdyby xxxxx závazek veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx vliv xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, v čemž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx správního xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx Ústecký xxxx xxxx tušit, že xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx kraj měl xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jelikož však xxxx vypsal koncesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, nemělo xx to xxxxx xxxx na povinnost xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ústecký xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx ústních xxxxxxx, x nichž si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud x důkazu vyžádat, xxxx. měl xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx musel xxx vědom xxxx, xx žalobci dojdou xxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx ekonomickou analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x přerušením xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpráva Ústeckého xxxxx xx dne 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x médiích x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, x. x. xx dne 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx ze dne 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx finanční rezervy xx umožňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou dopravu xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nespecifikuje, na xxxxxx ústních jednáních xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a navíc xxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace byl xxxxxxx postup krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem, x xxx žádné konkrétní xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx, x xx xx xx dopisu xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (jak plyne x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, v jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x spojů se xxxxxxxxx xxxx týkat x xxx xxxxxx xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X touto xxxxxxx se pak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce, xx xxxxxxxx nečinili xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
[131] Xxxxxxx dále xxxxxx, xx smyslem xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx a destabilizovat xxxx vnitřní ekonomickou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx kraj xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy na xxxxxxx služby a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 nařízení x. 1191/69), v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx dopravci xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx část XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Podle xxxxxxx je nelogické xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x doplatcích prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil jinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x názorem krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx, že xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxx opory xx správním xxxxx x x xxxxxxxxxx. X tím xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 pak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovaně x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx neřešitelné situace, xxxxx ten xxxxxxxxxx xx xxxxx vozového xxxxx značné prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využity xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání žalobce. Xx samé xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxx x představy xxxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx v dopravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x jejich podjatosti, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, jak vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. x xxxxxxxxxx řízeních x xx uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozbor xxxxxxx v bodě [116] xxxx xxxxxxxx xx nemožnosti vydání xxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovolovala, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx považuje xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. V průběhu xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj ani xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, aby mohla xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x zahájení xxxxxxx změnila z xxxx xxx xx xxxxx „ze xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa x. s. xxx xxxxx, xx „je xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxxxx xx všech linkách x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařadil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 a xxxxx xxxx veřejnou službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Česká Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx upřesnění ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vypořádal x xxxxxx xx x vyjádření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa reagovala xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx popřela xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vzala xxx žádosti x xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx výše xxxxxxx x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, že ČSAD Xxxxx Lípa a. x. xx xxx xxxxxxx x licence x června 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx události, x xxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Za xxxxxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx byl xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu. X xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rezervu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z provozu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika xxx xx xxxxx července 2006. Žalobce musel xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady prokazatelné xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx). Xxxxxxx xx musel xxx na xxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx bude nutné xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx před okamžikem xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Jak přiléhavě xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx do značné xxxx předvídatelné x xxxx a xxxx, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx a udržování xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x řádný xxxxxxxx xxxxx xxx schopen xxxxxxx xxxxxx odhadnout - přinejmenším xx xxxxx xxxxxx 2006 - jak dlouho xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx hrazení prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veličin (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx propad xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xxxxx Ústecký xxxx neuhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx soud, ani xxxxxxxx nebyli schopni xxxxxx časový xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná xxx proto, že xxxxx xx hypotetických xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný den, xxxxx by se xxx změnit celá xxxx xxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxxx x xxxx museli xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x dané situaci. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci s Xxxxxxxx krajem na xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx zakládá pouze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx nezískává xx spolupráce xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx újma). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ krajským xxxxxx x tomto širším xxxxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo o xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx proto nerozhodná xxxxxxx žalobce, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, resp. xx to byl xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehrazením prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx spolupráce“, nemůže xxx tato formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx ze xxxxxxxxx xxxxx dostatečně zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z pohledu xxxxxxx sporné - xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx merita xxxx x žádném xxxxx xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx žalobce dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl Xxxxxxx xxxx, kdo vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výpovědní lhůty. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx minimálně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx delikt. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Žalobce xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx nemohl tušit, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (uzavření xxxxxxxxx xxxxx), nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx je xxxxx xxxxx odpovědný žalobce, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého kraje xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx aktu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Soud i xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nastalou situaci xxxx nahrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalšími xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx nebo zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx názory xxxxxxx nesouhlasí. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx rozporná, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nátlakem xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx spojení x xxxxx III.D.3 a xxx [116] ve xxxxxxx s bodem [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §19b xxxx. 2).
[144] X xxxxx části kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxx se xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx smlouvy. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako příkladu xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností Ústeckého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx smlouvy právě x xxx. Xx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx sice xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx plně xx xxxxx xxxxx, x xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx ně xxxxxxxx. Také námitku xxxxxxxx objektivity žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxxx kraje - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx roli Ústeckého xxxxx xx vzniku x eskalaci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xx xxxxxxx xx vinu, neměla xxxx role žádný xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. K námitkám xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx neexistuje kauzální xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx újmu zavinil Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx dopravy xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x kraji xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx její zahájení: x xxxxxxxx xx xxx došlo bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv po xxx, jak xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx xxx na xxxxx újmy spotřebitelům. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den (a xx x xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx pak xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxx použití tohoto xxxxxxxxxx nařízení č. 1191/69 nutně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx o plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx xxx buď x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Žalobce od xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to mu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxx nařízení x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx celou xxxx xxxxx ponechával licence. Xxxxxxx kraj xxx xxx postaven xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx zajistit dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx když ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx Ústecký kraj x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx či xxxxx, tedy zcela xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením č. 1191/69. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x objektivní xxxxxxx xx žalobce x kasační stížnosti xxxxxx samotnou újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předejít xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx dopravy xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce odebrat xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx proto, že xxxxx xxxx nevlastnil xx příslušné xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Držení těchto xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx neopodstatněný záměr Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, xx měl xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx licencí: xx xx byl xxxxxxxxxx xxxx k ekonomické xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Xxxxx, xx xx požádání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nedošlo x xxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 dokládá, xx takové xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx služby, hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx své xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyjádření žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxx ponechával právě xxxxx, xxx nemohl xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, čím xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx adaptovat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, opírá žalobce x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx se xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobené xxxx. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na x. 30 napadeného xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. zejm. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx tvrzením, podle xxxx xxxxxx zavinil Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx byl x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx řešit otázku, xxx kraj „xxxxxxx“ xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xx právu xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zvlášť xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx xxxx xx x xx xx xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v jednání xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do budoucna. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx zákaz obecně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx; x xxxx části xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx prostor pro xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx obsáhlá x četná xxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx uvede a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x nalézt jejich xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx typově xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx vymezil, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx nijak specificky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxx újma xxx rámec zákona. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Soud xxxxx žalobce nesprávně xxxxxxx, že výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx vliv xx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx, ten xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx řečeno xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxxxxx x xxxx řešeny předběžné xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx na s. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx např. vlastní xxxxx xxxxx xx xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x nesrozumitelné - soud totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x vyrozumění xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x v xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní návrhy. Xxxx xxxx přehlédl, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x že ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx přezkoumatelný. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť zde xxx o objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá skutková xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx. V xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx závěrů xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 nebo ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx zbytku xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Na 33 xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx dalších xxxxxxxx xxx soud předložil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Kasační námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx vědom xxxx, xx tento nátlak xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce mohl xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx pětidenní xxxxx xx příliš xxxxxx x žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Žalobce xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx námitky, x xxxx se xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku způsobil Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxxxxx stav byl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx X rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Navíc xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx slova „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx podstatné, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x je srozumitelný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx krajský xxxx xxxx formální vadu xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x neprojeví xx xx právech žalobce. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 31 xxxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx neprojevila xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyl dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx krajský xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx tehdy, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx rozkladové xxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx rozkladové xxxxxx xx totiž pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního xxxx, xxxx být účastník xxxxxx seznámen x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu složení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze neguje, xxxx uvádí jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozkladové komise x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z jejích xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, x je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Námitky xxxxxxxx v doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x které nemohl xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. s., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx vyplývajícími xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod x. 419/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xx však xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx, což - xxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx spojení Ústeckého xxxxx, jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx za pouhou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx k xxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobce xxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx