Xxxxxx xxxx:
X. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx lze důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
XX. Podmínkou xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského významu xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx pověřil. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (a xxxxx x poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámit přerušení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Recueil, x. 3461), xx dne 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Recueil, s. 803), xx dne 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx (C-395/96 X x C-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx dopravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 se xxxxxxx x krajský xxxx neshodli xx xxxxxxxx dopravním výkonu xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx provozování dopravy x závazku veřejné xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx x tomto xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx dodatku x jím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx nepřistoupil x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx měsících xxx xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx měsíce xxxxx xx duben 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx koncem května 2006).
[2] X průběhu xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx finanční tísni, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; výslovně však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x tím, xx dopravní xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x fakturou xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) xxxxxx x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v počtu 2135, x xxxx 2103 v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poté skutečně xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx květen xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2006 doručeným xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, na xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Rady (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dne 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Česká Lípa x. x. a xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx xxx 6.11.2006, x. j. X 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx xxxxxx: dne 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx úmysl oznámil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. července 2006. Neposkytnul xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný žalobci xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) - x) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx soudu přepjatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcovy dílčí xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx rozhodování soudu,
C. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 objektu xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a na xxx xxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. L. X. x Xxx. X.), xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx a xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx srozuměn. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na straně Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravy bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx ekonomické likvidace xxxxxxx podílel zřejmě xxx žalovaný x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odmítl. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x mezích xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, x to v xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx námitce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx o žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové příčiny x xxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.9.2008, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx síni xxxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx jen xxxx. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx předal k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx měsíců, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nesmí xxx odňat svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx je xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, je nutno xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx přidělené xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nezaslal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika byla xxx reakcí xx xxxxxxx xxxx argumenty, xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx nepravdivé tvrzení xxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxx xx byl xxxx xxxxx sdělen xxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx předána x xxxxxxx měl xxxxxxx x ní x průběhu jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti XXXx. Rause.
[20] Institut xxxxxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x třetí x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx už soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx již z xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. musí xxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx xx spojení x §64 x. x. s. x xxxxx §116 odst. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx okresní x krajské soudy, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx při vyhlášení xxxxxxxx uvést kromě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení tak xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxx dostali. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podstatě stěžuje xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx je i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - průtahy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx postulátu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na průběh xxxxxxx jednání. Žalobce xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx soudce (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx při xxxxxx jednání počínají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (senát) xxxxxxx xx x věci xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) závěry. Xxxxxx vnímání xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která neodmyslitelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ústní jednání. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx připravit xx xxxxx jednání x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx třeba v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx jednání xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx obsáhlejší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudce xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x tím méně x podjatosti XXXx. Xxxxx.
[22] Námitka xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxx by xx rozhodování o xxxxxxxx deliktu spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Své závěry xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxx znění zákona xxx zřetele x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, xx porušením xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx i to, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x xxxx xxxxxxx, xx v postupu x závěrech xxxxx xxxxxxxxxx nic přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx něj dopadá xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx shoduje x xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: v xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx dále nijak xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xx presumpci xxxx žalobce: toto xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xx námitky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx postupu a xx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx se krajský xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úzký vztah xxxx řízením o xxxxxxxx deliktu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx podle xxx xxxxxxxxxxx, aby na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx musejí zdržet xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx kategorická xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx vině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx činní xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxx xxxxx důvodu pro xxxxxxxx věci xxxxxxx x důvod pro xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx přímo xxxxxxxxx do výše xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx xxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktů s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx takových xxxxxx x xxxx, xx xx předseda xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx žalobce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - vhodné xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - x xxxxxxx xx presumpci neviny - xxxxxx platit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx k xxxxxxxxx účastníků (to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx věci dány (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx u xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x plnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx použít xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxx xx nejšťastnější; xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu správního xxxxxx i hmotněprávních xxxxxx x něho xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx profesionality, xxxxx xx zabrání v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx tajemníky. Xxx xx xxxxxxx xxxx x bodu [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen x pohledu kautel xxxxxxxxx xxxx, ale x těch, jež xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v rozhodované xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, pročež x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxx, xx xx xxxxxxxxxx, jelikož toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx ale xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[34] Xxx se nejedná x kasační xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy závazně xxxxxxx, jak xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xx místě zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x.]. Současně xxxx dán důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx x ohledem xx xxxx poměr x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx všech úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xx vzniklých xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s médii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku řízení. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pro něj xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx ovšem v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní soudy xxx x minulé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný případ, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníka, v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx poměrem x věci xx xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx, aby xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx obsahu. Nic xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ostatně xxx netvrdí. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dosud provedených xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxx správní xxxxxx, xx v xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx spisem. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vymyká pravomoci xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zdejší xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx předseda žalovaného xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. j. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxx, xx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx očekávají. Správní xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, o kterém xxxxx nic xxxx, xxxxx xx zahalen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti orgánu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx postulátu, podle xxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxx xx službou veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je tiskový xxxxxx x současnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ žalovaného xx xx prvém místě xxxx předseda, jeho xxxxxx xx široké xxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx dalšího znamenat, xx xx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx výroků xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx televize Regiony xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, přesné znění xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx spisu), xx xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, aby kdokoliv xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x velmi závažné xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx značná. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi vysoké x xxxxx xxx xx do 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx však bude xxxxxxxxx k tomu, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx statementu, xxxxx xx xxx xxxxxx, x xxx xx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo na xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx antimonopolní úřad. Xxx včera uvedl xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) čtyři xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. ‡Jednáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx linkách xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx skutečně ke xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxx, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx bylo xx věci vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx televize x xxx předseda žalovaného x pořadu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vinu, x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází, xxxx xx podrobnější xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx začíná běh 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Šemora, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx provedenou zákonem x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx výhrad x zákoně blíže xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumění, x němž Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na hlavní xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 x vedení xxxxxx Komise ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx nyní, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x zjištěné xxxxxxxxxxx, xxxx vymezení relevantního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na něm, xxxxxx xxxxxxxxx případu x závěr xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx závadný xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxx vychází z xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného kategoricky, xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx žalovaného fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) již xxx závěry zformuloval xx xxxxxxxxx, nelze xxx přitakat tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým mediálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx pokuty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení. Xxxxx o závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxx fakt, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Celé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx xxxx negativní) x je xxxxxx x neosobní rovině.
[42] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani odkaz xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, sp. xx. X. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, xx se xxxxxxx x xxxx x ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx výjimečný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje našeho xxxxx (xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednávanou xxxx srovnávat.
[43] V xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx komentování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx po xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx předseda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překročil obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxx nepodjatosti nevzbuzuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx pečlivěji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení profesních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně pak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - stejně jako Xxxxxxxx správní xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx výše uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Žalobce nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě zná xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x xxxx xx x ním), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Jedná-li xx o xxxxxx xxxxxxxxxx znalost na xxxxxxxx bázi, musely xx přistoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům ve xxxxxx §14 odst. 1 správního xxxx. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Může se xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vztahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, jichž xx xxxx osoby xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx úřední osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit další xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx kolegiální vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx spor). X projednávané xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oslavě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx za xxxxxxxxx x hlediska podjatosti xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx to, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 let xxxxxxxxx kanceláře Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx fotografie pak xxxx použita jako xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX x roce 2007. Xxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx formální x xxxxxxx neuvádí (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx tato x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx akce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už vůbec xxx není xxxxxx x xxxxxxx k xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx zůstávají x xxxxxx spekulace, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx linka xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, praxe a xxxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx kraje.
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že pojednány xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx
[50] Žalobce xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx způsobilé xx dostat do xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že x oblasti závazků xxxxxxx služby neexistují xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; legální definice xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Extenzivní chápání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. j. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x xxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, x když xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vertikálním xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx konkurentů je x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli vyňati x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx nekonkuruje. Xxxxxxx, jehož působení xx trhu mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx kraj) xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx xxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx hovořit x xxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx je plně x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx x xxxx slučitelnosti návrhu xxxxxx s články 81, 82 x 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Pojem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx právní xxxxxx subjektu x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přepravních služeb xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx další (konkurenční) xxxxxxxxxxx, byla tato xxxxxxx vyvrácena krajským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu dvou x xxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, kdy subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx monopolisty xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, zda xxxx co xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť podstata xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ xxxxx svých xxxxxx x xxxxxx xx xx a xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, či se xxxxxxxxxxx na trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx soutěžil x cestující x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě - o žádný xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx s xxx?) xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx xx dubio xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx je xx xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx jednáním, xxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx soud podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě), x xxx xx tedy x principu vyloučena xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx noví xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx principy xx xxxx toho x x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x xxx“ do xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx trhu“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx dopravy.
[58] Odpověď xx tuto námitku xx x podstatě xxxxxxxx x předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze samotné xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení vyplývá, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx tvrdit, že xxxxxx neexistuje tam, xxx xx xxx xxxxxxx (administrativní) monopol (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx xxxxx). Vůči xxx také xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného postavení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky se xxxx xxxxx promítnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, jakož x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx; na xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Námitka je xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, znemožnila xxxxxxx. Žalobce nesouhlasí x xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po uplynutí xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xx xx, xx i nadále xx xxxxxxx plnit xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 nařízení č. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx vztahu x řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx mají i xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založen xxx xxxxxxxxx licencemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případný xxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné služby. X §19a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (kam xx xxxxxxxxx a x xxxxx cílem), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx působnost tohoto xxxxxx xxxxxxxxx i x případě, xx xxx x xxx xxxxxx jeho ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx] znemožní poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Žalovaný xxxxxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx mu xxxx x provozování xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx krom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vynětí xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx x xxxx nezbytné. Xxx xxxxxx z působnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, zadruhé, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu spočívá x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže rozebral x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx spojeno x trváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx stal provozovatelem xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní soud xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v této xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx článek 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx x xxxx, která xx xxxx x rozporu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx osobního rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx interpretovat xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, viz xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, x. j. 7 As 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, naopak xxxxxxx xxxxx xxxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxx 2012 ve xxxx X-565/08 Xxxxxxx Ferries, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. května 1993 xx věci X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 k věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 a 55, tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ve prospěch xxxxx uživatelů x xx celém xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), za xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx dodává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx takových úkolů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privátnímu sektoru, xxxx služby by xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx objevit proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx C-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Soukromé xxxxxxx xxxx xxxxx spadat xxx toto xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (rozsudek Soudního xxxxx ze dne 27. xxxxxx 1974 xx věci 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, body 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx věci X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, aby toto xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. dubna 1974 ve xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Strany sporu xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx obsahově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x xxxx oblasti xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx silničního xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx v §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, do xxxxx, x xxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx době takové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx poskytování takových xxxxxx. (O xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx nalezení xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem „akt xxxxxx veřejné xxxx“ xxxxx široce, je xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx individuální xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxx xxxx žalobce a x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, xx žalobcův xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx odchýlit.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 až 16, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, který s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx linku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx povolení, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxxxxx specifikovaných v xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx s dopravcem xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udělení licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx s dopravcem, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx bez návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx držitele xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx orgánu veřejné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba xxx xxxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x v jakém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť veřejné xxxxxxx dopravy x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, jak xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (xx čistě xxxxxxxx bázi, jak xxxxxxx z čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, jako xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx IV). Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. března 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Recueil, x. XX-00917).
[73] Silniční xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (v současné xxxx je celá xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x zpracována x xxxxxxxxxxx zákoně x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a xx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx xxxx dopravcem a xxxxxx. Xxxxxxx název xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „smlouva na xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. K jednostrannému xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx tak mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení x. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx ukládajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ xx xx xxxxx jevilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx již uložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxx na xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vynětí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti kraje, xxxxx xx chybí xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx důvodu je xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr by xxxx k neudržitelné xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo i xxx naplnění xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx by xxxx xxxx ostrý xxxxxxxxxxx xxx. Takový xxxxx xxxxx ani unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx tak stalo xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx spor xxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. xx přelomu xxxxxxxx x srpna 2006, neměl uzavřenu xxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uložen ani xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x xxxx důvodu xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky provozu, xxx pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x předběžné xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx úspěšný xxx xx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx podmínku xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx licencí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx x. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx uvedeny xxxxxx, xxxx xx názor xxxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce obecně, xx pro řízení xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx zjištění žalovaného, xxx xxxx xxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx xx správné, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x této otázce xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx k xxxxx podmínce xxxxxx x působnosti soutěžních xxxxxxxx xxxxx, že xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx, xx byť x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [zde xxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. e) x x) zákona] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: tedy xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlům. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Inter xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx být nezbytné x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx požadavků vyšel x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxx, xxx xxxx určité xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vynětí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xx toto xxxxxx xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx by xxxxxxxx xxxxxx zneužívat dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx provoz pět xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx hospodářského významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se tedy xxxxxxx choval v xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx tím ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx za xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx znemožnila žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z působnosti §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx) xx soutěžitele z xxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx vedla k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten by xx xxx ovšem xxxx dopouštět beztrestně xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl za xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mělo jakýkoliv xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané v xxxx 2004 Olomouckému xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií žádné xxxxxx xxxx.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, a xx jeho vlastní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx podle xxxxxx 2, je xxxxx. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx článku 2, vznikajícím na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xxxxxxxxxxx trhem xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx opravdu (v xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Sb. XXX) platit, xx x Xxxxx republice xx namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xx. 48 Sdělení (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního trhu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx služby xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx xxxxx, xx xxxx panují homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná institut „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“ xxxxx čl. 14 nařízení. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky x xxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnorodé x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých krajích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx jeho charakteristiky, xxxx a zamýšleného xxxxxxx shodné, porovnatelné xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx němž xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud správně xxxxxxx x závěru, xx x projednávaném xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxx dopravci smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dojem, že xxxxxxxxx kontraktace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možná: x xxx se xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x jen x tom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx citovaném usnesení), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným dopravcem. Xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x celé xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x možných xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx schéma xxxxxx x uvažovaném období. Xxxxxx k xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx v uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možném xxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx své nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx nebo EHP, xxxxxxxx se zpravidla xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx trhem xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxx před xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, je jeho xxxxxxx nepřípustná podle §104 xxxx. 4 x. ř. s.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx relevantní xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: na něm xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kde žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Žalovaný xxxxxxx xx zneužití dominantního xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx by vedlo x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxx možné již x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx vydal licence, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž jednal x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx x soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, tak újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x pak xxxx xxxx xxxxx xxx vzala xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x vydání vrchnostenského xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx o ohledech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx v xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním případě xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotný fakt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx i xxxxx něj xxxxx xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poskytoval dlouhodobě, x xx x x době, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neposkytl Xxxxxxxxx kraji jako xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx času na xx, xxx plnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu správnímu xxxxx není xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx brojící proti xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx do části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázáno, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx žalobce, že xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa a. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx: x tomto směru xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx rozhodnutí. ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. sice nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě x Xxxxxxxx xxxxx x zahájit provoz xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto svoji xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x uvedla, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx přerušení dopravy: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci bylo xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x jednání xxxxxxx x krajní nouzi. Xx xx obecně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité prostředky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, xx xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx své žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx sporu s Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nouze x žalobce. X xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Xxxxxxx xxx neuvádí, xxxx xxxxxx jednat jinak (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by kraj xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx „xx by xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochránce s xxx xxxxxxxxxxx dopravců. X názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx zavedení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxx činit i xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvrátit, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx toto xxxxxxx bylo xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx peněžní sankcí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx žalovaného x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx hrozící xxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxx zájem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, xxx (i x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx xxxxxxx žalobci xxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. dokud se xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx snad platit xxxx liberalizací autobusové xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx provozovat. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx újmu nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx se mělo xxxxxx. Postačí proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx (porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dopravci xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dodat. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx dopravy xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. provozovat xxxxxxxxx linky xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx zcela logicky xx urychlené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, kdy ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. vzala xxx 2.8.2006 zpět své xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxx xxx xxxxx xxxx schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx tohoto nařízení x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx nevymezili xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že takovým xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj a xxxx zájem xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx xxxxx xxx xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu nebyl xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx xxx x toho, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Námitka xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx deliktu
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. a) - x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx typové znaky, xxxxx žalobcovo jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; x xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že nastaly xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zájmem bylo xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx provozu, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx informaci xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději x lednu 2006; xx xxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše, xx xxxx xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že x xx nabytí xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x nebyl xxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx kraj sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x., xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společností. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x žádné poruše xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyčerpal xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a do xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze argumentovat xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx touto xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zjevně vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není žalobcovo xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx nedisponoval příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomického (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx mohlo statutárním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujímal xxxxxxxxxx postavení x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových podstat xxx xxxxxxx a) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxx přerušení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx: dominant xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, že xxxxxxx újmu spotřebitelům. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x možnosti xxxxxx, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. toliko xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx služby, xxxxx xx měl vést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikl xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x.; není xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si musel xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx újma xx xxxxx vykládat široce. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost jednání xx do zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo spotřebitelům. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxxxxx. Tato generální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nejzávažnější rušivá xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, je xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx důsledky, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Jakékoli xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, může xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, jestliže xx pod žádnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx č. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx xx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, body 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, body 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx subjekt x dominantním xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. listopadu 1983 ve xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. „Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, skutečnost, xxx xxx x jednání, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, míru xxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx dominanta, xxxxxxxx xxxxx poškodit xxxxxx xx trhu xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního soutěžitele, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Jednání, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx věcně ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, v xxxx xxx vyjádřen xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hrozit, je xxxxx xx pojmout xxxxxx. Kromě přímé xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dominantova xxxxxxx vniklé xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dominantovo jednání x xxxxxx úkony, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Újmu xxxxxx xxxx zapotřebí xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo x xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx aktuálnosti, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx totožná x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě těchto xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxx nastalé situace. X xx x x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně za xxxxx dobu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní údaj x přesném xxx xxxxxxxxx dopravy, jeho xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 26.7.2006 x následně xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž by xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné služby, xxxxx xx se xxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdlouhavý proces (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx licence x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx uzavřel x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x žalobcem), rámcové xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx platnost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ČSAD Česká Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx veškeré xxx xxxxxxx o licence xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx situace xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx řešitelná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx tlakem xxx xxxxxxx novou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vědom xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx zřejmé, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx služby poskytovat. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx úhradě xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxxx xxxxxx, xx kraj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispívat xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx jakýchkoliv potíží xxxx xxxxxxxxx xx xx, že disponibilní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršila až xx konci xxxxxxxx, x xx by xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx nenadálou x xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxx přerušení xxxxxxx xx xxxxx července xxxx xxxx shodné x důvody, jež xxxxxxxx xxx xxx xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx o své xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako dominanta xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx s xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (linky xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se museli xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci odůvodněné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Žalobce xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx třeba, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx lze i xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxx x xx nebyl xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx, soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále, že xx svým jednáním xxxxxxxxxxx nepřiměřené podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx zákona, xxx tato xxxxxx xxxxxx vůbec předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, nelze x xxxxx zákonné povinnosti xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx učinil. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxx opět xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx dána kraji „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nepřiměřená x tomu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % autobusových xxxxx, resp. aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x úmysly xxxxxx namířeny proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. i xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x udržení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx jako dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Hranice“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem pak xxxx poznamenává, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. I-06295).
[125] Žalobce xx opětovně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu odkazuje xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Těžko xxx přistoupit xx xxxxxxx, že obava x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takovou krajní xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, xxx xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx něj nevztahuje, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spadal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx XXX.X.3. Xx porušení této xxxxxxxxxx nicméně žalobce xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx žalobce z xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx padesát xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vypověděl smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx x poté, co Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx lze považovat xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx nehradil žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx žalobcova jednání xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx krajský xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatná, x kdyby xxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x kdyby xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, nemělo xx xx xxxxx vliv xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, v čemž xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx správního xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linky a xxx xx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx těchto po xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx žádné přímé xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.8.2006. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx xxxx xxx xxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx tento xxxxx měl, nemělo xx to žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx celé xxxx ústních xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. měl vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx si xxxxx xxx xxxxx toho, xx žalobci dojdou xxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxx roku 2006, neboť si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kancelář xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx si rovněž xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Srozumění Xxxxxxxxx xxxxx s přerušením xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2006 x další xxxxxx představitelů kraje x médiích x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx, xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 xx x něj nedalo xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústecký kraj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx domněnka. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neprováděl xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a časově xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx prokazováno. Xxxx x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, xx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx plyne x xxxxxxxxx představitelů xxxxx), až xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, jakých xxxxx x spojů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx Viamont, x. x., jakož x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nečinili xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx tyto skutečnosti xxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Žalobcovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem postupu Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale z xxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služby a xxxxxxx veřejné služby (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] výše), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx odkazuje xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Protiprávní xx xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně nemohou xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx něm požadovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvu a x doplatcích prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxx spory, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud však x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x názorem krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx on, x xxxxx prospěch bude xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx správním xxxxx x v xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx totiž po xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx by Ústecký xxxx xxxxxxx v xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx žalobci, a xxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx body 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční dopravu x xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by mohlo xxx provozování veřejné xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Podle xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednal Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vozového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx prostředky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx a svědčí x podjatosti XXXx. Xxxxx x předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby stejně xxxx nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxx xxxxxx xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx posouzení žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti licencí. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx v dopravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx řízeních x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xx kraj nezahájil x moci úřední xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx hodin. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxx [116] výše xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx licencí novým xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovolovala, xxxxx o nečinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcům.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj x x xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby mohla xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx provoz (nebyly xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. důvodně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dnů xx xxxxx „xx dne xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné x xxxx xxxxxxx ocitovat x xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. zde xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx všech linkách x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU č. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Česká Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxxxx x vyzval xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podkladům ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx reagovala xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše uvedené x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně x xxxxxxxxxx, která by x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené lhůtě. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxx xxxxxxx x licence x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx na xxxxx xxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx tvrdila, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz ke xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx žalobce x přerušení xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx žalobci hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx x provozu xxxxxxx natolik narůst xxxxx několika xxx xx konci xxxxxxxx 2006. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx potvrzuje (tvrzením, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx schopen vykalkulovat, xxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x oznámením xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti neobstojí xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx odvozují xx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou dopravu xx xxxxxxxxxxx linkách xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx flow. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádný xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadnout - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx dlouho xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, že xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato námitka xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx oznámil přerušení xxxxxxx jiný xxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx proto soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx soudu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trvání xxxxxxx veřejné služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x části XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se dále xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, které xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx poskytovat výhody, xxx zakládá pouze xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ krajským xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, natož aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho rozhodnutí. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx vůli, xxxx. xx xx xxx xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o výluce. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x přiléhavý. Skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx ze správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. po vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádném xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxx xxx tedy xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xx linky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konce platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud připouští, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx žalobce xxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx žalobce odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se tak xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nemohly eliminovat xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx Ústeckého kraje xxxxxx před xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx žalobce, xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Žalobce měl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx dopravcem. Dalšími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx x rozporu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x těmito xxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká soudu x žalovanému, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - srov. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx s xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x bodem [135]) nepochybně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Hrazení prokazatelné xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] V xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Ústeckému xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxx xxx zájmem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx senátem zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx povinností Ústeckého xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx sice má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpověděl, a xxxxx xx xx xxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx kraje - xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx, x proto x zde (xx xx xxxxx zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx role žádný xxxx, tudíž xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx (blíže xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Na xxxxxxx dopravy byl xxxx upozorněn již x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx časovým předstihem, xxxx xx vyčkával xx její zahájení: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xx xxx, jak xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx xxx (a xx i kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxx rozhodnutí).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx současně s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxx xx xxxx linky. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x tříměsíční lhůtě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx nejdéle xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx posuzuje xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx svoje povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pět xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx ponechával licence. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, a xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Ústecký xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx či xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx - která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x objektivní xxxxxxx xx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, že x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předejít xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx hrazení prokazatelné xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dopravy xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spotřebitelé xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx od jiného xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx nevlastnil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx neopodstatněný xxxxx Xxxxxxxxx kraje nahradit xxxxxxx jiným dopravcem. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně x x vyjádřením xxx jednání xxxxxx xxxxxx s trestního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx byl xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx takové jednání xxxxxxx by x xxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx své závěry (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx např. na xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx plnění xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhrocení xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx vzniklou xxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx představenstva žalobce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soud odkazuje xxxxxxx na x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se krajský xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se krajský xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx na x. 30 napadeného xxxxxxxx) x tím, xx xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostačující. X xxxxx závěrem xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx se však xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavinil Xxxxxxx kraj. X xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nadále xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcova xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx k xxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx o této xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx řešit xxxxxx, xxx kraj „zavinil“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx se x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Újma způsobená xxxxxxxxxxxxx přitom byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx x ní xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx soudu xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnými kritérii xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nevznesl.
[157] Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v jednání xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx xx xx xx, xx zákaz xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x budoucnu; x xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x žalovaným - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx x žalobě, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx, x nepožádal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx prostor xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x byl x xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx se xxx xxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx nezbývá než xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti x xx xxxx xxxxxxxxx jednání již xxxx do budoucna xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx své xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx jediným rozumným xxxxxxxx, x xx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský xxxx xxxxx vymezil, že xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx xx xxx v budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; jeho porušení xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svůj postoj x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx vady x xxxxxx před xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Jak xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sporné xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (tedy xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se nehodnotí xx, xxx xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své ekonomické xxxxxxx x informovat Xxxxxxx kraj xxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx x. 29 rozsudku toliko xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx sám zhodnotil xxxxxxxx xxxx (chybí xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x nesrozumitelné - xxxx xxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxx ke dvěma xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžitele x nesoutěžním prostředí, xxxxx x k xxxxxxxxx vzorcům chování xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, zda zákon xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x vyrozumění kraje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx na xxxx nátlak; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxx přejalo názory xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx nereagoval na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx ve xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Žalovaný xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx zjištění a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Do výroku xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť zde xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxx o sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. obdobně xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, č. x. 8 As 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stranách, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentaci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxx xx některé xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx jsou košatější x pro hloubavého xxxxxxx vhodně doplňují xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx soud označit xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Ústecký kraj, x xxxxxxx žalobce xxx xx xxxx xxx vědom toho, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxx výluky xx byla xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx pětidenní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žádnou xxxxx xxxxx žalobce Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx žalobce oznámil xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Ústecký kraj xxxxx o výluce xx ledna 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx tvrzení nelze xxxxxxx jinak, xxx xxxx lživá: na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx rozsudek ještě xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxxx xx žalobcovy důkazní xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx něj řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, jak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitku ani xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „vinen“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxx podstatné, xx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce sice xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx soud xxxx formální xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 31 xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vada xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxx xx zdejší soud xxxx ztotožňuje. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx k žádnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx o tvrzeném xxxxxxxx §68 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen x xxxxx složením, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx nebylo třeba x skončení dokazování xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx x jejích xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, x je proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 s. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2004, x. x. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Sb. NSS). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tyto skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o obnovu xxxxxx, xxx - xxx xxx uvádí - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení hodnotit. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[171] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxx předloženou věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentace je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx