Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx zahájeno, či xx s xxxx xxxxxxx tyká, neznamená, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
II. Podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, xxx xx třeba pod xxx xxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), ze xxx 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx sídlem Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, o zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx nově xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x trval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx nepřistoupil x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x to xxxx x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx kraj xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; výslovně xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx linky xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v dubnu 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx; x tohoto xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x vydání xxxxxxx xx xxxxxxx od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx kraji vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx s xxx, xx dopravní xxxxxx xxx nejsou poskytovány x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx opakovalo x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) xxxxxx x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (v xxxxx 2135, z xxxx 2103 v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx skutečně xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, na xxxxx xx xx xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx linek x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x vzala zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx veřejné služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx večer xxxxxxx provoz na xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx pak dne 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[6] Rozhodnutím xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx služby: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx za xx pokutu xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxx zamítl rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Žalobce x kasační stížnosti xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx, x vadách xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) - x) s. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx JUDr. Davida Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx pak
1 postavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. otázek xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti odkázal xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podání v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla zamítnuta.
[10] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx důkazní prostředky (xxxxxxxx Ing. X. X., Xxx. X. X. x Ing. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx základě xxxxxx žalovanému obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, že xxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx situaci sám xxxxxxx, a tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx straně Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx dopravy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xx třeba xx věci použít, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 odst. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavdal xxxxxxx xxxx příčiny x pochybám x xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx možnost se x ní vyjádřit. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx žalobce zejména xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudní síni xxxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxx předal k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx rozsudek písemně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx měsíců, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního komentování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx důvod xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudce v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx rozhodování v xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, podle xxx nikdo nesmí xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Tak, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx dána, x xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost JUDr. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx skutečnost, xx xxxx nezaslal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx nepravdivé xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx x xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pochybení, tím xxxx x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x třetí x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx zdůvodněna xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Prohlášení xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 x. x. x. musí xxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x krajské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákona xxx přítomni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx působí xxx, xxxx by on xxx xxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepodjatosti XXXx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x xxxxxx okruhu xx xxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x postulátů xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx na rychlou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dny xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx prvotní (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx neodmyslitelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (senát) xxxx xx věc xxxxxxx názor a xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx znát, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx tak xxxx xxx přehled o xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx zvratům, nýbrž xxxx pouze potvrzeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx písemných vyjádřeních. Xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypravit xx dvou xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x ústnímu jednání, x tím xxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx.
[22] Námitka není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx ač xx xxxxx x věc xxxxxxxxxxx soutěže, která xx typická xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx závěry xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx presumpci jeho xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 Listiny může xxx i xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx krok x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x postupu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx něj xxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx delikty typická xxxxxxxxxx odpovědnost a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx xx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx oznámit xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx se přepjatého xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, než jen x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx neshledal nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku x x přiloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx tvrzená obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx
[28] X v xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením trestním; xx podle xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx žalovaného byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx i rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx zdržet xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x advokáty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nelze tolerovat xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx vině xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx obžalovaného ještě xxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xx tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx založen x důvod pro xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxx řídicí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x může přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx xxxxxxxx xxxxxx x fakt, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předseda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx platit x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx či k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu), nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx dány (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxx xxxxxxxxxx a společenských xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx použít xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx ohledně žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x nepodjatosti, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něho xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx profesionality, xxxxx xx zabrání x xxxxxxxxx osobních xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního řešení) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx k rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, jež xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení nebo xxxxxxxx postup daného xxxxxx, pročež x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. Správní xxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx, jelikož toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx nejedná x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy závazně xxxxxxx, xxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápe xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byly splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného z xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx každá xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zástupcům takový xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx pochybovat x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx všech xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výsledek řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda existuje xxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odvozovat z xxxx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxx - např. příbuzenský xx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x komunikace x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x komunikace xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxx zapříčiněný protiprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy xxx z xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx xx xxxxx zpravidla chápat „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx, xxx bylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx stal správní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx seznámil xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx vhodný xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 A 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx převzata Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx. např. rozsudek xx dne 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, v xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu v xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxx, xx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx xxx neví, xxxxx je zahalen xxxxx mlčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od paušálních x zaujatých hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném rozkladu: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx na tezi xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx je tiskový xxxxxx x současnosti xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybné, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prezentovat výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stává xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx - občanům Ústeckého xxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx kdokoliv xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx konečným spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx vyvodit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x můžou jít xx xx 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx statementu, xxxxx mu xxx xxxxxx, x xxx xx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, XXXX: Dopravce xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx sporu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřadu na xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Martin Pecina, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx neposlal své xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Jednáním dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxx Xxxxxxxx podnik xxx, xx vyrozuměl Xxxxxxx xxxx x xxxx záměru přerušit xxxxxx xxxxxxxxx spojů xx xxxxxxxxxxxx linkách xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx xxxxxx otiskl xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx noviny x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutku, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vinu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxxx porušení ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx na hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxx a definován x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx ve správním xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx novele xxxxxxxxx xx inspiraci xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Výhrady obsahují xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na něm, xxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se výhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxxxx stav. X touto výjimkou xxxxx xxxxxxx staví xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx) x x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoricky, xx třeba xx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx závěry zformuloval xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x výši xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxx jiného, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x tomto ohledu xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxx konečnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxx rovině.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx nelze zcela xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřování k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť ten xx xxxx xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, sp. xx. X. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Ten xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před rozhodnutím xx věci ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxx, který xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx soudce. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx x ochranu osobnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje našeho xxxxx (vyrovnání se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z platné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx předseda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx z xx xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx, pro nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nevzbuzuje. Xxxxxxxxx xx však xx, že soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x roli x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx profesních xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospět, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Žalobce xxxxxxx xxxx své pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromé oslavy, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x tyká xx x ním), xxxxxxxxxx xx důvod xxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, a xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 5.1.2011, sp. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx xx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx společenského charakteru. Xxxxx si xxxxxx xxxxx zachová xxxxxxxx xxxxxx a vztahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze správních xxxxxx, xxxxx se xxxx osoby účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx si x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která posune xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. společně xxxxxxx dovolené nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj a xx mediální výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx známé, xxxxxxx jen to, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx & Xxxxxx x xxx vyfotografován xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x časopisu XXXX x xxxx 2007. Této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidí, xxxxx fotografií xx xxxxxxx x záležitost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx neuvádí (a xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx x podstatě ojedinělá xxxxxxxxxxx akce xxxx xx vztahu předsedy xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitost, tj. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx známost, xxxx. xx vztah xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky předsedy xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx linka xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx pojednány xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx na xxxx xxxxx k věci, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx k vadě xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Žalobce uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx existují xxxxxxx xxx xxxxxxxx x protichůdnými xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, v xxx xxxx takových subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxx příslušný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx soutěžními pravidly, xxxxxxx faktická konkurence. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx soutěžení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x správním) xxxx xxxx možný.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking x pojem národního xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx stránce xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitel má xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem i xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmový střet xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže jen xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) i x odběratele xxxxxx (Xxxxxxx kraj) xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žalobce.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x žalobci coby xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxx na s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx zjevně xxxxx x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, III. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 SES) a xx konstantně aplikován xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Pojem soutěžitele xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Xöxxxx, ECR X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx tvrdí, že x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hned xxxxx xxxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx xx nesmyslné, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačním xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx s monopolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxxx je vždy xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx a xxxxxx se xxxxxx, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx jedno z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx soutěžil x xxxxxxxxx i x odběratele (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „výklad xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx xxx reo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx otázky, xxx xxxxxxx je či xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní prostředí xxxxxxxxxx tam, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx na xxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xx xxxx x principu vyloučena xxxxxxxxxxx soutěž. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxx xxxx platnosti došlo xx změně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx noví xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Xxxx soutěž „x trh“ xx xxxxx míry substituuje xxxxxx „na xxxx“, xxxxx by tu xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v podstatě xxxxxxxx x předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx jeho xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxx neexistuje xxx, xxx xx dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx xx soud xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Námitka je xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx soutěžitelem; i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy totiž x xx uplynutí xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx i nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, a že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi v xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x předběžné xxxxxx, x níž dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými licencemi x xxxxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení veřejnoprávního xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx služby. X §19x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxx (kam se xxxxxxxxx x x xxxxx cílem), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx provozuje právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena x x případě, že xxx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx] znemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x xxxxxxx xx xxxx x provozování xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx krom toho xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 4 x. ř. x.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x osobní působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, xx xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zadruhé, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž plnění xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednu x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné autobusové xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx uvedené xxxxx xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx považuje za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx znovu prezentované x kasační stížnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx zákon vztahuje, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Podle něj xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, podléhají xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx uplatnění těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx dotčen x xxxx, která xx xxxx v xxxxxxx xx zájmem Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, xxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, naopak členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 11. září 2012 ve xxxx X-565/08 Xxxxxxx Ferries, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Recueil s. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. X-01477). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku ze xxx 20. října 2009 k xxxx X-265/08 Federutility, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ve prospěch xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně x xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x xxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vykonávání určitých xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx C-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx by z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx (rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Recueil, x. 313, body 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 ve xxxx 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Air Inter xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb nezbytné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxx splněny, musí xxx velmi přísné: xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx žadateli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Air Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 1974 ve xxxx 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „zájmu“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxx, x to xxxxxxx xxx. základní dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx v xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, především xx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxxxxxxx k trvale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodu). Spornou xxxx xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx poskytoval a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nalezení xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx široce, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, ale xx třeba pod xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x jiné xxxx žalobce a x rozsudku ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důvod, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx zákonem koncipována xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Silniční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx licenci, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx licence na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dopravní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo držitele xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Tím xxxx xxx uvažovat x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx její vlastník xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Za xxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx xxxxx služeb, xx xxxxx třeba xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x x jakém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxx vyplývá, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx mylný x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, jak xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxx, x xx konkrétně vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytujícími xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nástroje, xxxxx xx veřejná služba x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 4 a xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „závazek xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 5 x oddíl II xx XX). Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (x současné xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x zpracována x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a to „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ jako xxxxxxxxxxx právní úkon xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx xxxxxx úřadu xxxx silniční xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx pouze xx xxxxxxx nařízení x. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu. Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mít xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx licence byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ xx xx navíc xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx tedy xxxxxxx, xx dopravce xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxx na základě „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, jíž v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vynětí dopravce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx naplnění xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx jakých xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k automatickému xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Žalobce xxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx sporné, xxx xx xxx xxxxx xx konci xxxxx xx května 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatný, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně mu xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční bázi), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pozici xx xxxxxxx veřejnoprávní pověření: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu, xxx xxxxx x xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[76] Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňované výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx činnosti xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx je - x to bylo xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel (x xxxx viz dále). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx obecně, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx x této xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx zjištění žalovaného, xxx xxxx xxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vynětí žalobce x působnosti zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepřípustně zúžil xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx byť x jen xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: xxxx buď xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyňato xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele podléhá xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Air Inter xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx být nezbytné x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx požadavků xxxxx x xxxxxxx soud, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Vynětí xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx na jednání xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pět xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx xxxx: jednak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxx oznámil x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxx xx se tedy xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení. Tato xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx za vinu, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dopad. I x případě, xx xx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 nebo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx prezentovaný žalobcem xx vedl k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx xx xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx jiných zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx xx postižitelný x xxxx xx respektování xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x hodnocení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně zadávání xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadají xxx rozsah zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx s právě xxxxxxx materií xxxxx xxxxxx body.
[82] X xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx, soud odkazuje xx xxxx řečené. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx právo neumožňuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“, jak xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (public xxxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, vznikajícím xx xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho případě xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xx namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxxxxxx) uplatňují xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (správně „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí.
[86] Krajský xxxx xx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozsahu Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx bod 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, x xxx xxxx podmínky hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnorodé x jež může xxx odlišena od xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohou navzájem xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx jeho charakteristiky, xxxx x zamýšleného xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx odlišitelné od xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[88] Pokud xxxxxxx tvrdí, xx x prostředí závazků xxxxxxx služby je xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nesprávný x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx x částech XXX.X.1. až III.D.3. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x tom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxx krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Československé automobilové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). Z xxxxxx xxxxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx x xxxx věci byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x možných xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx důkazem je xxxxxxxxx schéma xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx v uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx x možném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx nákupy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem nákupů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; žalobce xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx relevantním xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx unie); naopak xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxx geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx krajským xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx má xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Výše xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx vymezit xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zneužití dominantního xxxxxxxxx takové jednání, xxxxx xx vedlo x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx byl xx trhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neoddaloval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x soud xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; i xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx nastal x xxxxxxxxx tržním prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by fatálně xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dokonalá xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotný fakt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Žalobce xx však i xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxx xxxxxxx v xxxxx E.2. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x této fázi xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx realizaci žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přepravu xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx dále poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx pravdě: x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx trestán za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxx uznali, že xx xxxxxxx nebylo xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci bylo xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajní xxxxx. Xx xx obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité prostředky xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, xx xx do xxxxxx xxxxx dostal x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepomohli v xxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajem tak, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx spojovat xx xxxxxxx krajní xxxxx x xxxxxxx. X xxxx konstrukce vůbec xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx úvaha. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx a následnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud by xx žalobce x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Žalobce xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxx se xxxxx zcela nepřípustně xx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxx x ochránce x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx následek, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcovo jednání xxxxx činit x xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx, xx xxx žalobce xx toto jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx nepohodlného xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx újmy spotřebitelů x veřejný zájem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, x byla-li x xxx xxxxxx xx většinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) je Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopravce - ale xxx xxxxx kraj - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx prokazatelné ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb). Xxx xxxxxxxx, xxx x kraj se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uzavřena xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx zájem xx se xxxx xxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) jednáním xxxxx (výpovědí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx konečně námitka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx otázku vyčerpávajícím xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x bodech 50 xx 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx potvrzenu xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. vzala xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx, kterou měl x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxx nevymezili xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx s tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx podle něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xx nepojednával v xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x tomu nebyl xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx zřejmé xxx x xxxx, xx xxx aplikován xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Měl-li xxxxxxx v xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kladen xx xxxx. X xxxxxxxx krajského xxxxx xx nekonkrétní, x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx podstatám, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx totiž vlastní xxxxxx typové xxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx (a mezi xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; x xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné linkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v jejichž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zájmem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx tehdy tedy xxxxx xxx připravena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, tím spíše, xx xxxx xxx xx počátku v xxxxxx nahradit žalobce x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval xx tom, xx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x nebyl xxxx xx xxxxxx xx. 14 nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx žádosti o xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení učiněné x pětidenním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x žádné xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx rezervu k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rezervy xxxxxxx, a xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx své povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx měl x dispozici jiného xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx touto újmou xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx proto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx odebrat službu xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí licencí, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení a xx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: nebyla xxxxx xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - f) tohoto xxxxxxxxxx, xxx ale xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx souladné se xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přerušení x xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty tu xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí konkrétního xxxx přerušení xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jinak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.; není xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx stíhání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrozilo x xxxx xxxxxx, xx nepožádaly x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx musel xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého jednání. Xxxxx xxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím služby xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), neboť xx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit dopravní xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx podle krajského xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), tak x xxxxx generální xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního postavení xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx jednotlivé xxxxx, x když není xxxxxxxxx zvláštní pojmenovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx důsledky, které x něho pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, jestliže xx pod xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx podřadit“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, body 26 x 27; xxxx rozsudek ze xxx 16. března 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 P x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, které xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx subjekt x xxxxxxxxxxx postavením xx zvláštní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx věci 322/81 Michelin, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolené, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx všem specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nutné xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx odvětví běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxx xxxxxxxx soutěže již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx poškodit soutěž xx trhu apod. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního soutěžitele, xxxx otázka, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, není jednání, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, sp. xx. II. XX 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx, xxxxxx postavení na xxxx, xxxxxxx překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vniklé xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, činit x bezprostřední xxxxxx xx dominantovo xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx dopady dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx zapotřebí xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx x xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x penězích), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx totožná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx licence k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dotčených xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx poskytoval přepravní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ní x x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx patrné, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx dobu xxxxxx xx strany žalobce xxxxx xxxxxxxxx údaj x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx x délce xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx blokovalo xxxxxxx dopravního úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, x nimiž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx těmto dopravcům xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcům xxx xxxxx dojít pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx se dopustil xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx vydání licence x délce 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxx xx xxxx ukázalo, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx situace xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx řešitelná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx časovým tlakem xxx uzavřít novou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx č. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx nebylo uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku vědom xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu též xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je schopen xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby došlo x poslední xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neobdržel, muselo xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravu na xxxxxxxxxxx linkách xxx xx konce července: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx x xxx, xx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x že xx xxxx xxxx informace x 26.7.2006 byla xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx konci června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx od jiného xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx museli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nevčasné xxxxxxxx Ústeckému xxxxx.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, rozsáhlou xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud se xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Žalobce xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxxxx vymezené případy. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx je vymezena x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vinným xx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx je - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze i xxxxx xxxxxxxx, xxx xx popsán xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ještě xxxx zdůvodňovat. Rovněž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx x xxx ztotožnit, xxxxx porušil xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx a vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalobce není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spoje, xxx xxx xxxx xxxxxxxx učinil. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx mu Ústecky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x dominantnímu postavení xxxxxxx na relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dána kraji „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nepřiměřená x tomu, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % autobusových xxxxx, xxxx. xxx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x úmysly xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravy provozované xxx samotným za xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx ovšem xxxxxxx xxx usvědčuje ze xxxxxxxxxx deliktu, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických aktivit x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou tržní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Hranice“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xx spáchaného deliktu xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx k xxxxxx, že se xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx pojem soutěžitel (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 P XXXXX, Sb. xxxx. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolává xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpadku x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Těžko xxx přistoupit na xxxxxxx, že xxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xx nemohl xxxxxxx přerušení dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xx xxx nevztahuje, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odkazuje soud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x části XXX.X.3. Xx porušení této xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx sice takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zde se xxxxx projevuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta xx xxxxxxxxx xxx jednání (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx stav xxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx a xxxx x omezení provozu xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxx roky, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb x xxxx, co Ústecký xxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x xxxx xxxxxxxx pokračoval po xxxx xxx měsíců x xxxx, xx Xxxxxxx kraj přestal xxxxxx prokazatelnou ztrátu, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx ukončení této xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx otázky platnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xx žádný xxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx přerušení dopravy x přiměřené lhůtě. Xxxxxxx tedy xxxx x xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ze správního xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (vypsání xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Žalobce xx ovšem ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx na xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx linkách xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx žádné přímé xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.8.2006. Tuto informaci xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxx všechny provedené xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit žalobce xxxxxx xxxxxxxx je xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxx účastnit x xxxx účastnil, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx tento xxxxx xxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ústecký xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxx kraj nepochybně xxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. měl vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx spisy Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx a Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx si xxxxx xxx xxxxx toho, xx žalobci dojdou xxxxxxxxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx tento případ xxxxx xxxxxxxxx kancelář xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx x těmito xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x přerušením xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx, prokazuje též xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx v xxxxx, xxxxx a xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx umožňují pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodit. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní lhůty, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x navíc xxxx xxxxxxx, že xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a časově xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jimi mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušení dopravy xxxxxxx, a to xx do xxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxx (xxx plyne x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, jakých xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx bude xxxxx x jak xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., jakož i x této souvislosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinak, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxxxxxxxx dopravou x xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravci xxx xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx větší finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] výše), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx dopravci xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 soud odkazuje xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Protiprávní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx, x xxxx xxxxx xx x xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy.
[132] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, x povinnosti Xxxxxxxxx kraje uzavřít xxxxx xxxxxxx x x doplatcích prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx logickou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx však x takovém případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx bude xxxx vrchnostenské nařízení, xxxxx jinou možnost xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu x v xxxxxxxxxx. X tím xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x spekulaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x skutkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx udělit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Ústecký xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně jednal Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládal, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx využity xxx xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto investice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela mimo xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx správním xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx o vydání xxxxxxx, ač xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licencí novým xxxxxxxxx a nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx nečinný považuje xxxxxxx Xxxxxxx kraj x x xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx xxxx dnů Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dnů na xxxxx „ze xxx xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx námitce ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx hejtmana Ústeckého xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Česká Xxxx x. s. zde xxxxx, že „je xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 pro xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zejména Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx veřejnou službu xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x ČSAD Česká Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vypořádal x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dne. Xx to XXXX Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx popřela xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nečinnosti Ústeckého xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. ve své xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx tvrdila, xx xx připravena xxxxxxx provoz ke xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, k xxxx došlo xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx byl žalobce x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx jen xx několik měsíců xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx mu nebyl xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z provozu xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx konci xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx opodstatněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx konci měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxx xxxxx, xxxxxx x jízdného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být schopen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx veličin (např. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x žalobce se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx žalobce, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx začne prokazatelnou xxxxxx žalobci hradit. Xxxxxxx kraj žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevěřil, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx soud, ani xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiměřeným xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx změnit celá xxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x žalovanému vytýkat, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. xxxxxxx nezískává xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za vinu.
[141] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, že x xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx na xxxx vůli, xxxx. xx to xxx xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx nehrazením prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx x výluce. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x přerušení xxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx ze správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - x pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx tvrzením, že xx xxx Ústecký xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud připouští, xx s xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxx postup Ústeckého xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx žalobce odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (xx. vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx po uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx tak xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx odpovědný xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx žalobce, xx xxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x platném xxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx nelze ztotožňovat x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx xxxx nahrazení žalobce xxxxx dopravcem. Dalšími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx rozporná, když xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx žalobce dospět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx s xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byla, xxxxx xx současně nebyla xxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně upřednostnil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx pravomoc xxxxxxxxxx xx sporu z xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx x x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx správy ovšem xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx uzavřít takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxx. To xx xxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem veřejný. Xxxx sice má xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxx, nicméně xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx uzavře příslušnou xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Také námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxxx jednání xxxxx - xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx, x proto x xxx (xx xx jedná zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx na xxxx řečené. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x eskalaci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx je xxxxxxx xx xxxx, neměla xxxx role xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx x xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx mezi jednáním x xxxxxxxxx (újmou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dopravy xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x kraji bylo xxxxx, že přerušení xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný den. X kdyby žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx na chování xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx po xxx, jak plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx ani na xxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxx výluky xxx x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx vydat x xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx xxx (x xx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx x dané xxxx pak zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V souvislosti x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx xxxx linky. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl: xxxxx xxxxxxx dopravu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na jejichž xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx citovaná ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se posuzuje xxxxx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxx dnů xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxx xxx postaven do xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx přeruší. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx kraj z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x xxxxxx xxxx xxx xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústecký kraj x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod výrazným xxxxxxx tlakem x xxxx xxx xx xxxxx, tedy xxxxx xxxx standardní postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dané xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - přičítat xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx linek v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž jediným xxxxxxxx, xxx předejít xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jiný nevlastnil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: tím je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x těmito důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx včetně xxxxxx x trestního xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, xx měl xxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxx: to xx byl xxxxxxxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx dopustilo trestného xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Xxxxx, xx xx požádání o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xx pouhou xxxxxxxxx: xxxxxx následný vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x nich vyplývající xx situace, xxx xx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xx xxx žalobce xxxxxxx, neboť evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx situace x x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx situaci. X xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx představenstva xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy x po xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje x xxxxxxxxx, takže xxx tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xx obsah správního xxxxx xx pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X tímto závěrem xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzením, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže k xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx správní xxxxxx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx po právu xxxxxxx vinu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x kasační xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx xxxx xx x xx ve xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Sankce
[155] Xxxxxxx xxxxx vytkl, xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx stanovení xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do budoucna. Xxxxxxx má za xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se může xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx zneužití xxx v xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx xxxxxxx namítat, xx krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx soudu tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 stanoví, že xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx rozhodnutím takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxx xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx proto žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xx snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. podat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx nad rámec xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto zákazu xx indikovat žalobci, xxxx xx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx varovnou xxxxxx; jeho porušení xxxxxxxxxxx nijak specificky xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx otázky
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx probíhajících řízení xxxxxx xxxx na xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Jak xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx své dominantní xxxxxxxxx). V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx x vyhrocení xxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy pouhých xxx xxx předem, xxxxxx měl předvídat xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx na x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření žalovaného, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. vlastní xxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx - soud totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx. Zodpovědět xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x výluce xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xx xxxx nátlak; nevysvětlil xxxx, jaká lhůta xx byla xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx v xxxxxxxx xxx přejalo názory xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx ve výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx jen shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx o objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx často xxxxxxxxx xxx skutková xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2013, č. x. 8 Xx 47/2012-58 nebo ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rekapitulační xxxx rozsudku x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxx za přehnané. Xx dalších xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentaci, x xxx důkladně xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx žalovaného, xxxx x bez xxxxxx xxxxxx jeho rozsudek xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx košatější x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ústecký xxxx, x ostatně xxxxxxx xxx si xxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxx nátlak xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provoz linek). Xxxx pak povinností xxxxx xxxxxxx se xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení výluky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě poté, xxx se x xxxxxx důvodech dozvěděl, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx o výluce xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx lživá: xx xxxxxxx tyto námitky xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přečetl, a xxxxxxxx na své xxxxxxx tam dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx něj řádně xxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx již vícekrát xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“ ve výroku X xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxxxxxx poznamenává, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx odpovědnost v xxxxxxx tohoto správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx podstatné, xx xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x je xxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx vztahující se x §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxx se xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxx formální vadu xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 31 xxxxx zřejmé, že xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx počítá xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx tato xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek žalobce, xx xxx xxxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat účastníky xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, pokud xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx rozkladové xxxxxx nemá xxx xxxxxxx procesní relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na členy xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx nebylo xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxx nebyla před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., podle xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz blíže xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xx však xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx uvádí - xxx učinil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly najevo xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou.
[172] X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Žalobce xxxxx ve věci xxxxxx, x xxxx xxxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx