Xxxxxx věta:
I. Sama xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zná xx zástupcem účastníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx nutno vykládat xxxxx jako individuální xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu x současně xx xxxx xxxxxx omezeno xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předem (§10 xxxx. 1 a §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), xx dne 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) a xx dne 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dopravní podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Dopravní xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx v xxxx 2006 provozoval regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx dopravě (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx upravil xxxx x xxxxx xxxxxxxxx provozování dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. V xxxxx 2006 neuhradil kraj xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx požadoval jako xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podepsání xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx (o xx, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx měsících xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx koncem xxxxxx 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx linkách xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; výslovně xxxx xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, zda po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx linky xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x vydání xxxxxxx xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x červnu 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx s tím, xx dopravní výkony xxx xxxxxx poskytovány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (v xxxxx 2135, z toho 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx nadále zajišťovat xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x úhradě dlužných xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 doručeným dne 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx linek x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vzala xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx licencí. Xxx 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx večer xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dne 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence společnosti XXXX Xxxxx Xxxx x. x. a xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX II, žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx spotřebitelů poptávajících xxxx služby: dne 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil xxxxxx 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx, přičemž xxxxx xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný žalobci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelného důvodu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx a vyjádření x ní
[8] Žalobce x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) - d) x. x. s.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přepjatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcovy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxx,
X. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 objektu xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad v xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti odkázal xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a na xxx podání v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. L. X. a Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx základě xxxxxx žalovanému obnovu xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X xxxxxx výpovědí xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx s možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, neboť xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx se na xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x výši honorářů, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Afs 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, předsedkyně xxxxxx v xxxxxxx x §48 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx námitce xxxxxxxxxx XXXx. Davida Rause, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx (usnesení ze xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xx vyjádřit. X pochybnostem o xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx jemu. Xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě písemné xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxxx stranách. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx samotný xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx v den, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí dojmem, xx ve věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které přednesl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx komentování xxxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x této xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx jejich xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásady, podle xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx soudci x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx lze vyloučit xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx jen výjimečně x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. j. Nao 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx skutečnost, xx xxxx nezaslal žalobci xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx nepravdivé xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v něm xxx xxx vidět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejpozději při xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x třetí x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx už soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx na xxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx založit xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. x. a xxxxx §116 odst. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx stejně jako xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dovědět se x důvodech xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxx dostali. Xxxxxx JUDr. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx byl xxxxxxxx veřejně vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x postulátů xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. rychlou xxxxxxx - průtahy x řízení xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx. Působí xxxxx xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx soudce (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx tabula xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx základě xxxxxxx jednání je xxxxxx (senát) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx prvotní (x xxxxxxxx xxxxxxx) závěry. Xxxxxx vnímání je x xxxxxxx xx xxxxxxx písemnosti soudního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx na věc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx připravit na xxxxx xxxxxxx a xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx xxx musí xxx přehled x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx podání xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnění dokazování xxx argumentace xxxxx: xxx účastníci fakticky xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát byl xxxxxxx xxx xxxx xxx vyhlásit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Námitka není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx v úvahu, xx ač xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xx rozhodování o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce x xx presumpci xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x lpěním na xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx zřetele x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx i xx, xx soud právně xxxxxxxxxxx xxxxxx významná xxxxxxxx zjištění, která xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx x postupu x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx dopadá xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shoduje s xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestných činů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx tu nemůže xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na presumpci xxxx žalobce: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx xx námitky xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se přepjatého xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, než xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx výkladu právních xxxxx provedeném krajským xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x přiloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X v xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší nároky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx). Oba xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx nepodjatost - xxxx nadstandardních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx vině xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného xxxxx xxxx rozhodnutím soudu, xxx xx xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům úřadu x xxxx přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, že xx předseda xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující žalovaného, xxxx x sobě xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx však x takovým pochybám xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možno xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx politika - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - x xxxxxxx xx presumpci neviny - nemůže platit x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx; xx jsou v xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když připustil, xx xx u xxx byl na xxxxx uvážlivější xxxxxxx x plnění jeho xxxxxxxxxx a společenských xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx vydáno. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; je xxxxx xx totiž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxx xx nejšťastnější; xx xxx však xxxxxx x xxxxxx x nepodjatosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu správního xxxxxx x hmotněprávních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx s odbornou xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx je xxxxxxx x §14 správního xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx tajemníky. Xxx xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich derogací. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud nejen x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx je bariérou xxx uplatnění námitky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním řízení, xxxxxxx ale xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Ústavním xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx závazně xxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistí, xx byly splněny xxxxxxxx pro vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx měl xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Současně xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům takový xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Algoritmus posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxx daných - např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xx vzniklých xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (jejich xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxxxxxx úplatku xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poměru vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zájem má xxxxxx charakter, xx xxx xxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. X materiální xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Vrchní soud x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx obdobný případ, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx x přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx je xxxxx zpravidla xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx potencionální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx, aby xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištěno a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx k xxxx" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx provedených xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx dovodil, že xx stal xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.12.1996, č. x. 6 X 21/95-29, publikovaný pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. např. rozsudek xx xxx 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx věci, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx doručením žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku rozhodovací xxxxxxxx xx být xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx stejnojmenného Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nic xxxx, xxxxx xx zahalen xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní moc xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tímto vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x případném xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx xxxx činit, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx je tiskový xxxxxx x současnosti xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx nepochybné, xx „xxxxx“ žalovaného je xx xxxxx xxxxx xxxx předseda, jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mediálním komentáři xxxxxxxxx o prvostupňovém xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx dalšího xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx se výroků xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx ČT 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx na x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného jde x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značná. Sankce, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysoké x xxxxx jít xx xx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx mezitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, že Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) xxxxx srpnové xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxx Xxxxxxxx podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s pětidenním xxxxxxxxxx a tento xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dne deník Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 i xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. výhrady xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx výhrad v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkům kladen xx xxxx, a xxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obav Úřadu x možných negativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx závadného xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx výhrad xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Nad institutem „Xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x definován x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o nich, xxxxxxxx ve správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x vedení xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX] a xxxxxxxxx, že „[f]akticky xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami XXXX x xxxxxxxx by xxx přiměřenou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup je xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, digitální repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx šetření žalovaného x zjištěné xxxxxxxxxxx, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení případu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxx a obsahují xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závadný xxxx. X touto xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx těchto výhrad xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxx vychází z xxxxxx (x xxxxxxxx xxx parafrázuje jejich xxxxx) x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx, že zde xxxxxxxx žalovaného fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) již xxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, xxxxx xx výhradách nebyl xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx žalobce x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx případě výslovně xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx praxí xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; k xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Podstatný xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx konečnému a xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx chování žalobce x xx xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx xxxx negativní) x xx xxxxxx x neosobní rovině.
[42] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (vydání xxxxxx před rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ úřadu, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Ten xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx věci ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx soudce. X tomto konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, xx se xxxxxxx x xxxx x ochranu osobnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje našeho xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kde již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plně x těchto xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žalovaného, x xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx z na xxx navazujících novinových xxxxxx tedy neplyne, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx, pro nějž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxx posuzování mediálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nevzbuzuje. Xxxxxxxxx je však xx, že soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x roli a xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení profesních xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se proto xxxxxx xxxx se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyká x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, x xxx se zdejší xxxx xxxx ztotožňuje, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (a xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nadstandardnost xxxxxx překračující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, sp. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx na posuzování xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx xx své xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxx na xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx společenského charakteru. Xxxxx xx úřední xxxxx zachová potřebný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na rovině xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze správních xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx osoby, xx jejíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx nadstandardního, xx už x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oslavě x soukromé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci známé, xxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxx použita xxxx xxxxxxx inzerce advokátní xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX v roce 2007. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx účastnily xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x záležitost xxxxx formální x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx tato x podstatě ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitost, tj. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx známost, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už xxxxx xxx není zřejmé x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx spekulace, a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 správního xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxx, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházela x xxxxxx, praxe x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xx tedy žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx souhrnu skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx jsou xxxxxxxxx xx dostat xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx i xx xxxxxxx, x xxx xxxx takových subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx příslušný subjekt xxxxxx v xxxxxxx xx soutěžními pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx konkurence. Xxxx se xxxxxx xxxxx žalobce bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x druhému xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně soutěžení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu tedy x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (soudním x správním) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem x xxxxxxx soud.
[52] Krajský xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vykonávající hospodářskou xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tu xxxxxxxx xxxxxxx střet xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x monopolista; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx byli vyňati x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx nekonkuruje. Xxxxxxx, xxxxx působení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx služeb (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci, kteří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat tytéž xxxxxx jako xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx zjevně xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx správně vyšel x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) x xx konstantně aplikován xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, publikovaný xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx aktivity, bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx přepravních služeb xxx stěží xxxxxxx xxxxx než jako xxxxxxxxxxxx aktivitu. Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: xxxxxx xxxxxx by xxxxx bránilo postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx nesmyslné, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx podroben standardním xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zůstalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x monopolem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx má „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx i plnění xx ně x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx se podstatně xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konkurenční soutěžitelé, x tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx vztahu xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) se všemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx - o xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx xx dubio xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním, nikoli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento xxxxx xxxxxxx soud podle xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní prostředí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě), a xxx xx xxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dopravce x xxxxxx než xxxxxxxxx důvodů x xxx do systému xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; smluvit xx xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx principy se xxxx toho x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x trh“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx x předchozí (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxx xxxxxxx (administrativní) xxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rovině - xxxx spotřebitelům a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Vůči xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx soutěžního prostředí xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Námitka je xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu. Žalobce xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx naproti xxxx pouze doprovodný xxxxxxxxx a případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), nikoli xxx, zda ji xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx základě smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Podle žalobce xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx vyloučena i x xxxxxxx, xx xxx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vůbec xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx mu tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vynětí x xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx x působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx zapotřebí kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx úplná aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx xxxx uloženo. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nesplňoval xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxx založeného xxxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové xx xxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx: i kdyby xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx s názorem xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, nicméně z xxxxxxxx přesvědčivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na příslušné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soutěžitele, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxx, xxxx ty, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byly svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx v xxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx k článku 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 SFEU, xxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Corsica Xxxxxxx xxx vysloven xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx členské xxxxx mají širokou xxxxxxxxxx pravomoc při xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. září 2012 ve xxxx X-565/08 Corsica Ferries, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1993 xx xxxx C-320/91 Xxxxxxx, Recueil s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. dubna 1994 xx věci X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. I-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, tak, xx xxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx uživatelů x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (universalita), xx xxxxxxxx ceny x xx srovnatelné xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, definovány xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 27. xxxxxx 1974 xx věci 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx věci 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx věci X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. dubna 1974 ve xxxx 155/73 Sacchi, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx, že i x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx je obsahově xxxxxxx pojem používaný x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jednak nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x této oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx soutěžních pravidel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, už bylo xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního zákona xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ekvivalentní český xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx x x rozsudku ze xxx 31.3.2010, č. x. 8 As 13/2009-157, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx odchýlit.
[71] Silniční xxxxx vymezuje řízení x xxxxxxxxx licenci x §10 xx 16, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Licence xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx licenci, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx licence na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x udělení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx spojen vznik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx xxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx písemnou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Teprve x ní xx xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx a jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraj xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx pak nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení č. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx x dopravě, x xx konkrétně vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Nelze xxx přitom xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (na čistě xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení rozeznává xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx mezi orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx se xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 5 x oddíl II xx XX). Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x zpracována x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Sb., o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících x x xxxxx dalších xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dopravcem x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx toho ze xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxx a plnit „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx: pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ukládajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ by xx xxxxx xxxxxx xxxx zcela nadbytečné (xxx-xx xxx uložen xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx považovat za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx tu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k neudržitelné xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x xx jakých xxxxxxxx (xx jakou xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx konkurenční xxx. Xxxxxx záměr xxxxx ani unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x době, kdy xx xxxxxxx měl xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, neměl xxxxxxxx xxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil-li Xxxxxxx kraj xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx o konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[76] Xxxxxxx se dovolává xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx probíhá xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx správní žalobou xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Již x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx této otázky xxxxx xxx xxxx xx napadené správní xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského významu (xx xx materiálně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx podmínku xxx xxxxxx x dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx viz dále). Xxxxxxx z tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; výše xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je názor xxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx. Blíže je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zúžil xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlům. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxxxx tam, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxx jen xx xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) bránila.
[79] Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx zneužívat dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx není: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx by xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx choval x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazy žalobce xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx za xxxx, x na posouzení xxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx kompletně xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (např. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx byl za xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vůbec smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx a hodnocení xxxx pak xx xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx body.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx této xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx řečené. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obligation) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx případě xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) xxxxxx, xx x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby (čl. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx bylo celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] S xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx území, xx xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx území nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx se ve xxxx xxxxxxxx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný; xxxxxxx xxx na xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnorodé x xxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx je relevantním xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx x xxxxxx, xx v projednávaném xxxxxxx je relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyloučena, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x soud v xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx kraj xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx kraje samostatně xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, jejich kapacitu, xxxxx, kvalitu xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx dojem, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx vůbec možná: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx příslušné veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (x xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx krajem x xxxxxxxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx korespondence xxxx žalobcem a Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx x homogenitě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx platila jednotná x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx liberalizaci autobusové xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx i odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly zanedbatelné, xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx věci byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Komise uvádí xxxxx x možných xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvažovaném období. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o možném xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx své nabídky xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Společenství za xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být území xxxxxx Společenství (dnes Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx neuváděl (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx územím xxxx. Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož tak xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nepřípustná podle §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx relevantní xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: na xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Xxxx xxxxx bylo uvedeno, xx relevantní trh xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto faktu xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití dominantního xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x. xx přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, pokud xx krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Kraj setrval x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; x xxx xxxx rada kraje xxx xxxxx oznámení xx vědomí a xxxxxxx žalobce x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx rada rozhodla x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx xx spotřebitele x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stav, který xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence x xxxxx xx fatálně xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkurenci, xxxxx xxx odvetným opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě, x xx x x xxxx, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji jako xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx času xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx některé své xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxx X.2. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxx části kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxx v xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxx bezprostřední reakci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X takové xxxxxx trhu (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přepravu xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. se rovněž xxxxxxxxx xx pravdě: x xxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x bodech 41 až 47 xxxx rozhodnutí. ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě x Ústeckém xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neexistoval xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx x uvedenému xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce tudíž xxxxxx v krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uznali, že xx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných povětšinou xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Žalobci bylo xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ospravedlnit tvrzením x xxxxxxx žalobce x xxxxxx nouzi. Xx xx obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx dostal x xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, financí x xxxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx sporu s Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze ovšem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, jaké xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx omluvit (xxxxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx bezpodmínečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nemuselo xxxxx, pokud xx xx žalobce x Xxxxxxxx krajem dohodli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx včetně otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, nelze xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Kromě toho xxxxxx soud neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, že Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx žalobce v xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx xxxxx xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx nijak nebránila xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx v dřívějším xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x žalovaný xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx spřízněných dopravců. X xxxxxx xxxxx xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje proto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx ten následek, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx xx za jiných xxxxxxxxx činit nemusel, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx jednání odvrátit, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx, xxx x xxx, xx byl xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx žalovaného x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vyměnění nepohodlného xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx uplatnit xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x byla-li x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, xxx (x x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. dokud xx xx žalobci bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - ale xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, tak x kraj xx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx i x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Jinou xxxxxxx je případná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x bodech 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx situace xxxx zdejší soud xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx potvrzenu připravenost XXXX Xxxxx Lípa x. s. provozovat xxxxxxxxx linky právě xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxx dne 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx rozsahu není xxx xxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou měl x dispozici, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x pondělí 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx nevymezili xxxxxx xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohl být Xxxxxxx xxxx x xxxx zájem xx xxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; objektem xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxx xxxxx xxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx již x toho, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx x tomto xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nekonkrétní, x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx některou ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx typové xxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (x mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx v dominantním xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx si xxxx jednáním žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxx, xx nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx je donucen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu, jež xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje; xx xx však xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx této informaci xxx nadále nekonal. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx xxx připravena xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx, xx xxxx měl xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zamýšleném xxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x., ovšem xxxxxx x vydání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 oznámila xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx touto společností. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xxxx nahradit. Soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážku x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx nedisponoval příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx v této xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska ekonomického (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujímal xxxxxxxxxx postavení a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx skutkových podstat xxx xxxxxxx x) - x) tohoto xxxxxxxxxx, xxx ale xxx závěr x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx pětidenním předstihem. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxx, xx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx předkládá. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx věděl x xxxxxxxx výluky, xx znalostí konkrétního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx se společností XXXX Xxxxx Xxxx x. s. toliko xxxxxxx smlouvy; závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ale xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy; jinak xx xxx o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx licencí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom své xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nastalé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx odebrat služby xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) až x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx před vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem zakázaných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, opakují xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx, x když není xxxxxxxxx zvláštní pojmenovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx žádnou x demonstrativně vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. března 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 P x X-396/96 P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní odpovědnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zájmům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx věci 322/81 Michelin, Recueil x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, které xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx jednání xxxxxxx xxx zakázané, xx třeba posuzovat xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx případu. „Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x jednání, xxxxx je v xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uskutečněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx poškodit xxxxxx xx trhu xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx oprávněným zájmům, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x xxxxxxxxxxx postavení xx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zejména tím, xxx důvod k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, x němž xxx xxxxxxxx názor, xx „újma zahrnuje xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hrozit, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení xx xxxx, potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vniklé bariéry xxxxxx xx trh, xxx xxxx vzniklou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, xxxxx x bezprostřední reakci xx dominantovo xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. potřebu xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx zapotřebí ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx xxx xx aktuálnosti, xxxxx co se xxxx pojmového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předcházející.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal závěry xxxxxxxxxx a krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx licence k xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé xxxxxxx. X xx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto stavu xxxxxxxxxx. Nicméně za xxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx konkrétní údaj x přesném xxx xxxxxxxxx dopravy, jeho xxxxxxx a délce xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj teprve xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Ústecký kraj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx dojít pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx licence x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx této situace Xxxxxxx kraj xxxxxxx x XXXX Česká Xxxx a. s. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx vyhlásil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby s xxx, xx platnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx objednání xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Jak xx však xxxxxxx, xxx xxxx nestandardní xxxxxx nevyřešilo nastalou xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 popřela xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek a xxxxx veškeré své xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx názoru soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními xxxxxxx x xx Ústecký xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx tlakem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, nebo bude xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx předmětných linek xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxx krátké xxxx nebylo uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx byly xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx hospodář xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxx poskytoval předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je schopen xxx hrazení prokazatelné xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X xxxxxx xxxxx xx duben 2006 xxxx prokazatelná xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poslední xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx neobdržel, xxxxxx xx být nejpozději x tento xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx dále přispívat xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx jakýchkoliv potíží xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx července: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx x xxx, xx by xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx konci července, x xx xx xxxx xxxx informace x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx měl xxx xx xxxxx června.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxxxx. Pětidenní předstih xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (linky xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se museli xxxxxxxxxxx x odvracet xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx jednání xxxxxxxxx xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, x nimiž xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx dílčích námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx deliktu, x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezena x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx spáchání zneužití xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxx xxxxx je - xxx sám xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx způsobem, než xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx odkazuje na xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx není zdejšímu xxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx nenapravoval (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, neboť x dané věci xxxxxxxxx soutěžní prostředí, xxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, poskytoval služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nebyl xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx, soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx žalobce vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx neporušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx ze xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx x situaci, kdy xxxx vypovězena xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, nelze o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx adresované kraji xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x hlediska posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednání žalobce xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx žalobce v xxxxxxxxxx oznámení uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 provozovat v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx opět xxxx, xx mu Ústecky xxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx pak xxxxx, která xxxx xxxxx xxxx kraji „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx pěti dnů xx xxxxxx nepřiměřená x xxxx, xxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x úmysly xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx soud nicméně xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx vytýkáno přerušení xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx samotným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx usvědčuje ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou tržní xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx.
[124] Žalobce zpochybňuje xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx a rovněž xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx obdobném případě „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazem na xxxxxx jednání jiných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx popisu situace „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto případu x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx zřejmě podřadit xxx xxxxx soutěžitel (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx X-205/03 P XXXXX, Sb. rozh. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x krajní xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] výše x xxxxx zdůrazňuje, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že obava x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx vyvolala x xxxxxxx takovou krajní xxxxx, xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přerušení xxxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, odkazuje xxxx xx své opačné xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost neukládá, xxxxx neoznámení přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vybočit pouze Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávka dopravních xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxx roky, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx padesát xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx služeb x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x této xxxxxxxx pokračoval po xxxx xxx měsíců x xxxx, xx Xxxxxxx kraj přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx xxx považovat xx ustálený xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dnů, xxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx krajský soud. X xxxxx výpověď xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx kraj xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemělo by xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxxxxx tedy mohl x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dříve; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělené žalobci. Xxxxx kasačního xxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx nich xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx tušit, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx dlouhou dobu, xxxxx xxxxx přímé xxx nepřímé indicie x xxxx, že xxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Tuto informaci xxxxxxx až xxx 27.6.2006, přičemž v xxxxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx vypsal xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x také účastnil, xxxxx xxxxx úmysl xxxxx potvrdit). I xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu přípisem xx dne 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. měl xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx x těmito xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx zpráva Ústeckého xxxxx xx xxx 13.3.2006 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx v xxxxx, dubnu a xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. s. xx xxx 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X těmito xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodit. Xxxxx žalobce provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nespecifikuje, xx xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Ústecký kraj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx tvrzení, xx xx kraj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx spisy“, neboť xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx své jednání, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Soud x tomu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx krajem, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, že může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, jakých xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx bude týkat x jak dlouho xxxx trvat. Obrana xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou spekulaci, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Ústecký kraj xxxxx právně nepřípustného xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx služby x xxxxxxx veřejné služby (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K pomýlenému xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 soud xxxxxxxx xx část III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Podle xxxxxxx xx nelogické xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek, xxxx žalobce vede xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Jakkoliv xxx žádost x xxxxxxxx licencí v xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxx xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxx, že xx xxxx on, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx jinou možnost xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx xxxxxxxx spisu x x dokazování. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje: nejde x xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ústecký xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx podpory (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X článku 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 pak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy lze xxxxx subjektu, který xxxxxxxxx na příslušných xxxxxxx komerční xxxxxxx x hodlá xx xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (též vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kromě žalobce, xxxxxxx by xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně jednal Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx investoval xx svého vozového xxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxx předpokládal, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx využity při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx názor vyslovený x rámci rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx správním xxxx xx x soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx kraj xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx x vydání xxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx vůbec hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx navíc zcela x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj x v xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx xxxx dnů Xxxxxxx kraj ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx na xxxxx „xx xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx námitce ocitovat x xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Radku Vonkovi. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. zde xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ztrátovost zařadil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zejména Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx proběhlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ČSAD Xxxxx Xxxx a.s. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx den - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x tímto xxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx připravenost provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx žádosti o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx. Není přitom xxxxxxxx, že XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx své xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx zahájení provozu xx den 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností tvrdila, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx události, k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje žalobce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu. V xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rezervu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik narůst xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx xxxxxx 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušit: vyčkávání x oznámením přerušení xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odvozují xx xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a výši, xxx oproti jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx flow. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 - jak dlouho xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dramatické výkyvy xxxxxxxxx veličin (např. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx propad xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) nebyly x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx vytýkat časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx časový xxxx, xxxxx xx přiměřeným xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxx x žalovanému vytýkat, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx žalobce týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční bázi Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx rozbor x části XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx potvrdil, xx žalobci nelze xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx újma). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ krajským xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx nevidí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za které xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, xx x přerušení dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx. xx xx xxx xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx formulace xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x přerušení xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Ústeckého kraje xx přerušení xxxxxxx, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx tvrzením, že xx xxx Ústecký xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx žalobce nelze xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx delikt. Xx xxxxxxxx smlouvy xxxx činil úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty pokračoval x xxxxxxxxxxx služeb: xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx před nebo xx tomto xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxx je vázáno xx existenci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx nahrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx, využití vrchnostenského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx rozporná, když xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx dospět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxx xxx xxxxxx veřejným, x odkazuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx rozhodovat xx sporu z xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx za veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx smlouvy právě x ním. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx veřejný. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx ně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání kraje - nehrazení prokazatelné xxxxxx, a proto x xxx (xx xx xxxxx zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx neshledává x žádném ohledu. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx vinu, neměla xxxx role xxxxx xxxx, tudíž xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx se nezákonného xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x následkem (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx ztráty. Xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx již x xxxxx 2006 x kraji xxxx xxxxx, že přerušení xxxxxxx může předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný xxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxx oznámil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx její xxxxxxxx: x následku xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx nařízení vydáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx xxx xx xxxxx újmy spotřebitelům. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx se dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (x xx i kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx zdejší xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx silničním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx smysl: hodlá xxxxxxx dopravu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejdéle xx xxxx jednoho xxxx (xxxxxx 14 odst. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Žalobce od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to mu xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx svoje povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx rozhodnutí přitom xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx dní xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx nařízením x. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dané xxxxxxx - která xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx xx xxxx nic xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Opětovně xxxxx, xx x x současnosti je xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: tím xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a jejich xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje nahradit xxxxxxx xxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx důvody xxxxxxxxx jen obecně x x vyjádřením xxx jednání xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx licencí: to xx byl dobrovolný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx dopustilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor, že xx požádání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x přerušení dopravy, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 dokládá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx souvislosti považuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx x odejmutí xxxxx licencí, xxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx toto plnění xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx ponechával právě xxxxx, xxx nemohl xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx adaptovat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby x xx ukončení xxxxxxx prokazatelné ztráty Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, opírá xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 29 napadeného rozsudku, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx opakovaně vyjadřoval (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné x xx obsah xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel dostačující. X tímto xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx žalobce xxxxx x výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým krajem; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx části xx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nadále xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx x xx oznámení xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx argumentace x nedostatku xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: xxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx náhlé přerušení xxxxxxx. Tomu krajský xxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, nicméně neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x čímž xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xx se zvlášť xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na újmu xxxxxx soutěžitelů nebo xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx přitom byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud se x ní xx xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx soudu vytkl, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx má xx xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevysvětlil xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x budoucnu; x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně přezkumu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x žalovaným - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx jeho xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx, že xx xx prostor xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx nedal, xx xxxxx činil obsáhlá x četná xxxxxx x xxx v xxxxxx velmi xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx, není xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx dominantního postavení, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx toto xxxxxxxxx jednání již xxxx do budoucna xxxxx. X xxxxx xxxxxx proto žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žádná xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je x této souvislosti xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svůj postoj x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx otázky
[160] Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx probíhajících řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, při xxxxxxx soudu, xxx xx s xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sporné řízení xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx ze xxxxxxxxx stran více xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy pouhých xxx dní předem, xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx na x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (chybí xx např. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x nesrozumitelné - xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, jaká xxxxx xx xxxx přiměřená, x x xxx xxxxxx spočíval, xxx xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x podstatě xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx i xx, xx nereagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx dále přehlédl, xx ve xxxxxx X rozhodnutí žalovaného xxxxx slovo „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem žalovaný xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx měla xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodné. V xxxx xxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle nějž „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, pakliže xxxxx xxx staví xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx třinácti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud předložil xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, když x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na ně xxxxxxxxx primárně proto, xx xxxx košatější x pro hloubavého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx věnuje xxxx v xxxxxxx xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx žalobcův xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx si xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx mu totiž xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx předchozí xxxxxx, xxx žalobce mohl xxxxxxx provoz xxxxx). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxx, jaká xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx byla přiměřená, xxxxx xx zřejmé, xx pětidenní lhůta xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud žalobci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přečetl, a xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Není xxxxxx, xx soud xxxxxxxxxx xx žalobcovy důkazní xxxxxx - xxxxx xxx k žalobcově xxxxxxxxx nevyhověl, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ ve výroku X xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx poznamenává, že x ohledem na xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Navíc xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“, xxxxx absenci vymezení xxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx I rozhodnutí xxxxxxxxxx tak, xxx xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x nepřezkoumatelnosti proto xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce sice xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x neprojeví xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 31 xxxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx o tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x tím, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx komise xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx členy xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxx §14 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx složením, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nebylo xxxxx x skončení dokazování xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správné x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozkladové komise x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem vznesena, x xx proto xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Pokud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx získat x xxxxx nemohl xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Těmito skutečnostmi x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. j. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, což - xxx sám xxxxx - již xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení není Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx zabýval x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevyšly najevo xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx