Xxxxxx věta:
I. Sama xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem účastníka xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx podnět bylo xxxxxx zahájeno, či xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (rozhodnutí), xxxxx jej takovou xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x současně xx xxxx vynětí omezeno xxx xx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx dne 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx (C-395/96 P x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx dne 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (T-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x ze xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x soudců JUDr. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx XXXX a. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. x.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. R 138/2006/01-12460/2007/310, o zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx v xxxx 2006 provozoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx dopravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx právním xxxxxxxxxxx uzavřel dne 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak uzavřen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nově xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx v xxxx 2006. V xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx v tomto xxxxxx, x trval xx xxxxxxxxx dodatku x xxx navrženém xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, na niž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx (x to, xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X průběhu xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx xx neumožní xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx linkách xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx vzešla vítězně xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x vydání xxxxxxx xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x tím, xx dopravní výkony xxx nejsou poskytovány x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx opakovalo x fakturou xx xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil žalobce xxxxx, xx x xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. d) xxxxxx x silniční dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx 2135, z xxxx 2103 v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx do xx xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x spojů u xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 zahájil krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx po xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), a xxxxxx žalobci návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský úřad xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2006, x. j. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje na xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: dne 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. července 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časový předstih xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, již xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, x vadách xxxxxx před správním xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx před xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - x) x. x. x.], x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. obecných xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak
1 postavení xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. otázek xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 objektu xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad v xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání xxxxxxxxxx x předběžných otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx obsah svých xxxxxxxxxx a na xxx xxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx získal xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. X. X., Mgr. X. X. a Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx situaci sám xxxxxxx, x xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílel xxxxxx xxx žalovaný s xxxxxxx xx svůj xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výši honorářů, xxxxxx za xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx třeba xx věci použít, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Afs 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx přerušila xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 s. ř. x. rozhodla, že xx v řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx v mezích xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x uplatněných důvodů, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx námitce xxxxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx v dalším xxxxxxx xxxxxx zavdal xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, xxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x žalobce xxx xxxxx xxxxxxx se x xx vyjádřit. X pochybnostem o xxxxxxxxxxxx soudce vedl xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přednesl xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x vyjadřoval xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx proto neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně reagovat.
[16] Xxx xxx dny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx třech stranách. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebývá v xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx x den, xxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx rozhodnuto xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přednesl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rychlost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x této xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. jsou xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xx dán důvod xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni jsou xxx soudci, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudce x xxxxxx x projednávané xxxx xxxx v xxxx rozhodování x xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxx x vyloučení soudce x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. x. s. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxx, že příslušnost xxxxx x soudce xxxxxxx zákon (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, kterým je xxx odnímána soudu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí přidělené xxxx xxx výjimečně x xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem nezaujatě x spravedlivě (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx nezaslal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na datum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx reakcí na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx měl xxxxxxx k ní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx x něm xxx lze vidět xxxxxxxxx známky xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vyloučení soudce x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.); xxxxxxx podjatost xxxx x povahy xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx vydání xxxxxxxxxx ve věci: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, což není xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx a na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx xx spojení x §64 s. x. x. x xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx předseda xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravných prostředcích. Xxxxxxxxx řízení tak xxxxx xx xxxxxx xxx přítomni vyhlašování xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx xx xxx byl zbaven xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx nemohl xx xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepodjatosti XXXx. Xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto okruhu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx dny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, že xx věci bylo xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx soudce (xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx argumenty stran xxxxx, x xx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx xx základě xxxxxxxxx podání xxxxx xx soudce (xxxxx) xxxx xx věc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednání x xxx x případu xxxxxxxx xxxx, aby xxxx plynule xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx s věcí xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx schopen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx při xxxxxx jednání dne 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx argumentace xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx obsáhlejší xxxxxxx vyhotovení vypravit xx dvou xxx, xxxxxx xx pouze x xxxxxxxxx přípravě xxxxxx x soudce xxxxxxxxxx na ústní xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxx bez přihlédnutí x xxxxxxx jednání, x tím xxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx se xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, mělo by xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx zásadami jako xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x lpěním xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu muselo xxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x x protiprávních xxxxxxxx xxxxxx vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx tento krok x xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Žalovaný x xxxx xxxxxxx, xx v postupu x závěrech soudu xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx připustil obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx typická xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx x trestnými xxxx tu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce xxxx xxxxx trestán za xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx, než jen x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provedeném krajským xxxxxx neshledal nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení předsedy xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx úzký vztah xxxx řízením x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx i rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, co zpochybňuje xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústředního správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx předčasná kategorická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného ještě xxxx rozhodnutím xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktů s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xx předseda xxxx x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx však x xxxxxxx pochybám xxxx. Předseda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx bylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx soudu, podle xxxx se od xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx platit x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx jsou v xxxx věci dány (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx předsedy jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx xx x xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný připomněl, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx bylo xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx použít xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se týká xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejšťastnější; xx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepodjatost xxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx je xxxxx xxxxx předpokládat takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Institut vyloučení xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (hmotněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich derogací. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x těch, jež xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx pak podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx se nejedná x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxx xxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx vadu řízení xxxxxxxxxxx v tom, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx dán důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxx podle §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům řízení xxxx xxxxxx zástupcům. Xxxxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx odvozovat x xxxx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx profesní vztah x účastníkům (jejich xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x komunikace úřední xxxxx x médii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx úplatku xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx charakter, xx xxx pro xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx uváděn xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu na xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu. Xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx k věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx provedených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx spisem. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný xxxxxx obrat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedla xx xxxxx xxxxxxxxx důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 A 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod č. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx komentováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost tohoto xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxxx, že mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxx xx strany správních xxxxxx xxxxxxxx standardem. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx očekávají. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxx nic xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx paušálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx státní moc xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx službou veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném rozkladu: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx na tezi xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, jen prostřednictvím xxxxx tiskového mluvčího. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx nepochybné, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xx široké xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mediálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx znamenat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na XX xxxxxxxxx na x. x. 304 xxxxxxxx spisu), že xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx příliš xxxx, xxx kdokoliv xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxx závažné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značná. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx velmi vysoké x můžou xxx xx xx 10 % obratu společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx statementu, xxxxx mu byl xxxxxx, a xxx xx bude x xxxxxxxxxxxxx dnech chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Dopravce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné následující: „Xx sporu mezitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, xx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx autobusové linkové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ potvrdil xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, že vyrozuměl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojů xx xxxxxxxxxxxx linkách xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxx skutečně ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zneužil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dne xxxxx Xxxxxx noviny x xxx 4.9.2006 x xxxxx Haló xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx zdůraznil moderátor Xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže upraven, xxxxx xxxxx a xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkům xxxxxx xx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx výhrad by xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx začíná běh 15xxxxx lhůty k xxxxxx návrhu xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ v xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, č. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx písemné vyrozumění, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, jejich xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Nařízení Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. dubna 2004 o xxxxxx xxxxxx Komise ES xxxxx článků 81 x 82 Smlouvy x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxx xx seznámili x xxxxxxxxx XXXX x stanovil by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx nyní, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.8.2006. Výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalovaného. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout žalovanému xx patnácti dnů xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx závadný stav. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (v podstatě xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx-xx některé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx žalovaného fakticky xxxxxxxx závěry správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přitakat xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx může dosáhnout 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, takže xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxx jiného, xxx xx parafrázoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x jejich xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx konečnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx chování xxxxxxx x na jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Celé vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo negativní) x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xx jiný procesní xxxxx xxxxxx (vydání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x „hlavu“ úřadu, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx vystupování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx týká xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, sp. xx. X. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, že se xxxxxxx x spor x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x spor xxxxx výjimečný týkající xx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx srovnávat.
[43] V xxxxxxx s výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx vydání xxxxxx, xxx již xxxx shrnuty xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předseda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx z xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx, pro xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx mediálních xxxxxx předsedy žalovaného xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx rovině. Dospěl xxx k závěru, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx překročil obecně xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx pečlivěji zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx při xxxxxxxxxxx x roli x xxxxxx výhrad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se proto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud neshledal - xxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x tyká xx x ním), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o pouhou xxxxxxxxxx znalost xx xxxxxxxx xxxx, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx dovozovat nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. zn. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, sp. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxx x xxxxxxx, které xx ve xxx xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx dít xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx vyřazovat xxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx se xxxx osoby xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx úřední xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem xxxxx, xx jejíž podnět xxxx řízení xxxxxxxx, xx si s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pochybovat x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit další xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx kolegiální xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X projednávané věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx mediální výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na předmětné xxxxxx za rozhodnou x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxx xxxxx, xxxxxxx jen xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx &xxx; Manges x xxx vyfotografován xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx fotografie xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx advokátní xxxxxxxxx v časopisu XXXX v xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) důvod, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx jej xx xxxxxx známost, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už vůbec xxx xxxx zřejmé x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Úvahy xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x to xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již výše xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx vyjádření předsedy xxxx vycházela x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx svůj xxxxx k věci, x účastníkům řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Žalobce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výklady. Xxxx x nich spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, kde vedle xxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx x protichůdnými xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx střetu; podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x níž xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx faktická konkurence. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění přiklonil x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx dubio xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravců x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx obslužnosti. Soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obsahové stránce xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Extenzivní chápání xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2007, č. j. 5 As 61/2005-183), x x souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx vykonávající hospodářskou xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Soutěžitelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x monopolista; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx nekonkuruje. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx jako žalobce.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx hovořit o xxx, xx xx xx krajský soud xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx xx plně x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x články 81, 82 x 86 SES) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, publikovaný xxx x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx aktivity, bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivitu. Pokud xxxxxxx tvrdí, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx další (konkurenční) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx hned dvěma xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x povahy věci xxxxx dovozovat existenci xxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxxx soutěžitelů xx relevantním xxxx: xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx soutěžní právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx monopolisty xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx do xxxxxx s monopolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ xxxxx svých xxxxxx x plnění xx ně a xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx není soutěžitelem, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x cestující x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx služby jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx většině licencovaných xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s čím?) xxxxx. Námitka porušení xxxxxx in dubio xxx xxx je xxxxxxxx uváděna zcela xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento pojem xxxxxxx soud podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup jiného xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx xxxx x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx platnosti došlo xx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx služeb není xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho i x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při výběru xxxxxxxx v koncesních xxxxxxxx. Xxxx soutěž „x trh“ do xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx dopravy.
[58] Odpověď xx xxxx námitku xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx neexistuje xxx, xxx xx xxx xxxxxxx (administrativní) monopol (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu nemá xxxx. Námitka xx xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxxx xxxx soutěžitelem xxx, xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx x daném xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx i nadále xx xxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení x. 1191/69. Ohledně platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah xx formě xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxxxx x s xxxxx cílem), nikoli xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x případě, xx xxx x xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx krom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, zadruhé, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu spočívá x xxxxx plnění xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx blíže rozebral x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxx založeného smlouvou x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Ústecký xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové xx xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dopravy ve xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx uvedené budiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx na soutěžitele, xxxxx na základě xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx ustanovením poukazuje xx článek 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx byly xxxxxxx. Xxxxxx obchodu nesmí xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx k článku 86 odst. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, viz xxxxxxxx xx dne 30.1.2007, x. x. 7 As 50/2006-262). Xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že právo Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xx. 86 odst. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecně vymezila xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19. května 1993 xx věci X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Tyto xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 20. xxxxx 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých operací (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx advokát Xxxxxx x tomu xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx by poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regionů, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx X-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx x. I-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xx xxxxx o xxxxxxx z pravidel xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx podniky, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx ustanovení, xxx xxxx být xxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx věci 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Saeed Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx rozsudek ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx věci X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. s. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx přísné: xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx prokázal znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. června 1997 ve xxxx X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, x. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 ve xxxx 155/73 Sacchi, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx být poskytovány xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxx tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po všechny xxx v týdnu x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, především do xxxx, xx xxxxx, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx obvodu). Spornou xxxx zůstává xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytoval x xxx xx xx xxxxxxxx soutěžních pravidel x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Zásadním xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx jej takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx nelze u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx předmětné služby xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx vydaného podle xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx veřejné xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, ale xx třeba pod xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl x xxxxxx, že žalobcův xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevidí důvod, xxxx by xx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a xx xxxxxx obsahových náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx linku osobní xxxxxxx. Licence xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx povolení, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx právo a xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx s xxxxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx písemnou smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravcem, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dopravní úřad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x právo držitele xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx lze xxxxxxxx x tom, xx xx udělením xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxx xxxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby. Teprve x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejné služby, x x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx xxxx dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx však mylný x vychází x xxxxxxxxxxxxxx sladění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, jak už x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nástroje, jimiž xx veřejná xxxxxx x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx jde x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jako dvoustranný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Zadruhé se xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 5 x xxxxx II xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ačkoliv název xxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „smlouva xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx xxxx rozhodnutí přitom xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx toho ze xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ by xx navíc xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxx na základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx považovat za xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X vynětí xxxxxxxx xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, ani sama xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx nebo i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků veřejné xxxxxx uvedených v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx jakou xxxx) bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl, x proto xx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx a trvat xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx stalo xx xxxxx dubna xx května 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, xxx xx žalobce měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, neměl xxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní pověření: x xxxx xxxxxx xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx nadále xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx na zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x poskytování služby xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx uvažovat o xxx, xx by xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx žalovaného. Podstatné xxxx xx - x xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx výpovědi veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx podmínku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx; výše jsou xxx xxxxxxx důvody, xxxx je xxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce obecně, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx význam v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává a xxxxxxxx xx správné, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x této otázce xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxx x působnosti soutěžních xxxxxxxx tvrdí, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx i x xxxxxxx, že byť x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: xxxx buď xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele podléhá xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být nezbytné x přiměřené (ze xxxxxxxx požadavků xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, avšak xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vynětí xx xxxxxx xx omezeno xxxxx xx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx proto zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx aplikace xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Dospěl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx: jednak xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx za služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxx xxxxxxx choval v xxxxxxx x požadavky §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx by ovšem xxxxxxx takové služby xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x případě, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx žalobce vztáhnout, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx za xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vůbec smyslu xxxxxxxx soutěže.
[81] Xx xxxxxx x hodnocení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx x právě xxxxxxx materií žádné xxxxxx body.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru této xxxxxxx, soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx moci.
III.D.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx v závazku xxxxxxx služby jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (v xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x Xxxxx republice xx namísto xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Sdělení (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx relevantního trhu xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem v xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] S tím xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx území nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx senátu; z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx české xxxxx xxxxx institut „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojetí relevantního xxxx x rozsahu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantním xxxxx xxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to na xxxxx, xx němž xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx žalovaný i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx nesprávný x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx v částech XXX.X.1. xx III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x tom xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (x xxx x tom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xxxxxxx v sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx dosahoval 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx nesdílí tvrzení xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx krajského soudu x žalovaného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx z možných xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx schéma nákupů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx v uvažovaném xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx nákupy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx EHP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; žalobce xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx netvrdil, že xx relevantním trhem xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neuváděl (jak xxxx xxxx), xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x toho titulu xxx xxx geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxx xxx nebránilo tato xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx jeho dominantního xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: na něm xxx má xxxxxxx xxxxx menší než 10 %. Výše xxxxx xxxx uvedeno, xx relevantní trh xx xxxxx vymezit xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, kde žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedlo x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx jednající xxxxx v dominantním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx údajně zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxx možné již x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxx licence, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx by krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nechoval zištné xxxxxx, xxxxx jednal x krajní xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x soud xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, přehlížejí xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx kraje xxx vzala xxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxx žalobce k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; samotné vrchnostenské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx postup jistě xxxxxxxx x ohledech xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na spotřebitele x veřejný zájem.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx nastal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx není na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx nebyl namířen xxxxx konkurenci, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však i xxxxx xxx vinen xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx, xxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxxxx času xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, proč žalobce xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x této fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsaženým v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx krajským soudem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx trhu (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx realizaci žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx směru xxx xxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové dopravě x Ústeckém xxxxx x zahájit xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto svoji xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný dopravce, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a udělení xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem xxxx xxxxxxxxx.
[97] Žalobce xxx xxxxx, že xxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x krajní xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxx přerušení dopravy: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx. Xx je obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, že xx xx xxxxxx xxxxx dostal x xxxxxxxx „selhání obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx určité instituce xxxxxxx nepomohli v xxxx sporu s Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx si žalobce xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajní xxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx nebezpečí x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx jinak (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v němž xxxxxxx, xx bezpodmínečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jistěže xx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nemuselo xxxxx, xxxxx xx xx žalobce x Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx, nelze xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx „xx by xxxxx“. Kromě xxxx xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx spojitost xxxx tím, že Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 nereagoval, x tím, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx roku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx úkony xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Žalobce konstatuje, xx krajský xxxx x xxxxxxxx se xxxxx zcela nepřípustně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxx x ochránce s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X názoru soudu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, že xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx obecnou xxxxx xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx činit nemusel, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání odvrátit, xxxx xxxxx x xxxx spotřebitelů poptávajících xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje. Xxxxxxxxxx žalovaného pak xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vyměnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnit bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxx toto tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx licence xx xxxxxx autobusové linky, x xxxxx většina xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, x byla-li x xxx jednou xx většinu xxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxx - ale xxx xxxxx xxxx - xxxx navždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx dopravce, tak x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x krajem uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx výpovědi bez xxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i s „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx spotřebitelů nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xx xxxx xxxxxx. Postačí proto xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k újmě xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (výpovědí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž jednáním xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx situace xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx logicky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. vzala dne 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx ani xxxxx jiný schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx žalobcovo postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Žalovaný xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxx věděl o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; objektem xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže). Xxxxxxxx pak ve xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu nebyl xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxx třeba výslovně xxxxxxxxxxx - xx xx zřejmé xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx žalobci kladen xx vinu. I xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx některou ze xxxxxxxxxx podstat podle §11 odst. 1 xxxx. x) - x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx demonstrativně uvedeným, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx souvislost); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx okolnosti, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby nejpozději x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxx xxxxx, xx kraj měl xx xxxxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x., xxxxx xxxxxx x vydání licencí x ní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x pětidenním předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad chtěl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxxx poruše xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx zhoršení situace, xxxxx xx si xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx to, xx xxxx začne xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xxxx nahradit. Soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx pro spotřebitele. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx neodstranil xxxxxxxx x provozu xxxxxxx x zjevně vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx výluky požádal x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesmyslné x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku akcionářů x xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo statutárním xxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, což ale xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx a objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx o oznámení xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: dominant xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxxx, xx xxxx věděl x xxxxxxxx výluky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx služby, který xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikl až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mohly xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x.; není xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx stíhání, xx naopak statutárním xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx důvodu, xx nepožádaly x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, co xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx své xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého jednání. Xxxxx újma xx xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx do zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu jiným xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxxxxxx forem zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx následující. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nejčastěji a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx generální xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx důsledky, které x něho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxx sankcionováno xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxxxxx xx pod xxxxxx x demonstrativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx č. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z potencionální xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěži xxxxxx x zájmům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 9. listopadu 1983 xx věci 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx ještě dovolené, xxxx za jednání xxxxxxx xxx zakázané, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem specifikům xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx této otázky xx xxx nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx dominanta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx oprávněným zájmům, xxxxx xxxxx dominantní xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na trhu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxx-xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx by za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, jednáním ve xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, x němž xxx vyjádřen xxxxx, xx „újma zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x přihlédnutím k xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bariéry xxxxxx na xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, činit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x takové úkony, xxxxx by za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. potřebu xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (jako by xxxx xxxx v xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x penězích), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě těchto xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shledal xx zákonnými x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx a dál xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný nashromáždil xxxxxxx xxxxxxx materiál x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx nastalé xxxxxxx. X xx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dobu nepadl xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kdykoliv další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxxx xxxxx dopravcům tak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, kdyby žalobce xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx dopustil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx licence x délce 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byla vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxx ukázalo, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. dne 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x licence xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx není x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x xx Ústecký xxxx bude muset xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx žalobci nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení č. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x tak krátké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx situace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. úhradu prokazatelné xxxxxx.
[117] Žalobce si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, jak xxxxxx xx schopen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx konci května. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx autobusových xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx disponibilní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách jen xx xxxxx července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x tom, xx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x že xx xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx nenadálou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx přerušení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x důvody, jež xxxxxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce nejpozději xx konci xxxxxx 2006 věděl xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx s ohledem xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx linek (linky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vymezené případy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezena x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx, xxx xx popsán ve xxxxx zakázaných jednání, xxx xx stalo x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx odkazuje na xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx ještě xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x že xxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx III.D., xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nikomu xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Namítá-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní zákonnou xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx svým jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx hovořit.
[123] Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx adresované kraji xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) ze dne 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zejména to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxx žalobce xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsané spoje, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poté, xx xx Ústecky xxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, která byla xxxxx xxxx kraji „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, aby xx kraj a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) připravili xx xxxxxxx xxx 75 % autobusových xxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách v xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx na mysli xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx samotným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. i jiným xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Hranice“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx poukazem na xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Hranice“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospět k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx subjekt x povinností zajistit xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx C-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxx nouzi: xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxx úpadku x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu odkazuje xx argumentaci x xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxx za omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečným předstihem. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, kde xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spadal xx xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx, xxxxxxxx soud xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx sice takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx dominanta za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný podle xxxxxxx nemůže x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx a xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx. Z ustáleného xxxxx mohl podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytoval xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx jeho právní xxxxxxxxxx xx padesát xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Ústecký xxxx xxxxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní lhůta. Xxxxxxx xxxx obstarával xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx měsíců x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx vybočení z xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx Ústecký xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky platnosti xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. X xxxxx výpověď xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx není xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel mít xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, že Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx smluv). Xxxxxxx xx xxxxx ponechal xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx nich xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Ačkoliv xxxx Ústecký xxxx xxxx xxxxx, že xx těchto po xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx indicie x xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx ke dni 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny provedené xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx účastnil, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako dominanta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy, které xxx krajský soud x důkazu xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx spisy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústeckého xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx toho, xx žalobci dojdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, neboť xx xx xxxxx případ xxxxx xxxxxxxxx kancelář xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx x xxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Srozumění Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x okamžiku, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, prokazuje xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx ze dne 13.3.2006 a další xxxxxx představitelů kraje x xxxxxxx x xxxxx, dubnu a xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. xx dne 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X těmito xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dnů xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné konkrétní xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 se x něj nedalo xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a navíc xxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud neprováděl xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx nebyl schopen xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx jednání, xxxxx xxxx xxxx xxx prokazováno. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx dopisu xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx tak xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x spojů xx xxxxxxxxx bude xxxxx x xxx xxxxxx xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxx xxxx dopravce xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx datu vyplývající x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx spekulaci, xxx xxxxx x xxxxxxx logicky xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx dále namítá, xx smyslem xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxx obslužnosti vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxxxxxxxxxxx dopravou x xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx opakuje (viz xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx nahradit žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobcova jednání, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K pomýlenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx odkazuje xx část XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx v xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje uzavřít xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx deklarací žalobcova xxxxx vyplývajícího ze xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx žádost o xxxxxxxx licencí v xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku na Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx on, v xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx správním spisu x x xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje: xxxxx x spekulaci, nýbrž x jednoznačný důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx by Xxxxxxx xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx v podrobnostech xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá ji xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx kromě xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovaně x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vozového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx a xxxxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx x předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx xxxx xx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx závazky veřejné xxxxxx xx celou xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxx tyto investice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx v soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce dále xxxxxx Ústeckému kraji xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xx xxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx nemožnosti vydání xxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje. Xxx xx snažil xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx navíc xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Ústecký kraj x v době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. X průběhu xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxx (nebyly xxxxxx licence x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx ze dne 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „xx xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxx ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, který xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „xx xxxx připravena zahájit xxx 1.8.2006 pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ztrátovost zařadil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 a které xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí dopravce“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx situace. V xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx den - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vypořádal x xxxxxx xx x vyjádření ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx dne. Xx xx ČSAD Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx x vzala xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního soudu xxxxx x ohledem xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně x xxxxxxxxxx, xxxxx by x oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené lhůtě. X xxxxxxx xx xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licencí xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatné.
[137] Za xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. X xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rezervu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx ztráta xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik narůst xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Žalobce musel xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx květen 2006. To xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude nutné xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda žalovaného x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxx, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadnout - přinejmenším xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx dlouho xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července) xxxxxx x dané věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx proto nemůže xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx žalobce, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Ústecký xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx nic nebude. Xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíc xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx časový úsek, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxx celá xxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx žalovaný i xxxx museli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X tohoto pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx podstatné prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X navazujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, xxxxx aby xxxx formulace xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není žalobci xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx. xx xx xxx xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx nehrazením prokazatelné xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o výluce. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx ze správního xxxxx xxxxxxxxxx zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx další - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzením, že xx byl Xxxxxxx xxxx, kdo vypověděl xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby, x xxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx na linky xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síť xxxxxxx dopravy minimálně xx konce xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětný delikt. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx tak xxxxxx xx situace, xxx xxxxxx tušit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nicméně xxx tyto xxxxx xxxxx nemohly eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx předmětných linek x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx základě vydaných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tyto linky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx existenci smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx adaptace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těmito názory xxxxxxx nesouhlasí. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce je xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému, xx xx nezabývali jinými xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxx xxx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxx se xx usnesení zvláštního xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení řešil xxxxxx, xxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace smlouvy x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, že by xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx x ním. Xx xx xxxxx zájem xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na ně xxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kraje - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x zde (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx soud na xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x eskalaci celé xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, jež xx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx (blíže viz xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx újmu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx ztráty. Na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx již x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx přerušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxx schopen xxxxx xx xxxxxx den. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by vyčkával xx její xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xx xxx, jak plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x tím xxxxx ani xx xxxxx újmy spotřebitelům. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výluky již x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx vydat v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (x xx x kdyby xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx v dané xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx současně x xxxxxxxxx o plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku nedává xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx dopravu, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx o odejmutí xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle nařízení x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dnů xxxxxx, jednak si xx celou xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy nebylo xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského nařízení. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dané xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx nevčasným xxxxxxxxx xxxxxxx - přičítat xxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x současnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jediným xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohli xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx od jiného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jiný nevlastnil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx je xxxxx dopravní xxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen obecně x s xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxx x trestního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce se xxxxxxxx proti závěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx porušení povinností xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx by nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx závěry (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx rozporná; zdejší xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx souvislosti považuje xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx plnění xxxxxxx ekonomicky neudržitelné. X xxxxxxxxx žalobce xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem není xxx, čím xx xx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx vzniklou xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Tvrzení, xx by odnětí xxxxxxx situaci řešit xxxxxxxxx, opírá žalobce x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x tím, že xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxx x xx obsah xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto závěrem xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx tvrzením, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj. X xxxx části je xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx i závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Žalovaný zdůraznil, xx žalobcova xxxxxxxxxxx x nedostatku zavinění xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx řešit xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, nýbrž zda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx přerušení xxxxxxx. Tomu krajský xxxx x mezích xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x celé xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, nicméně neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (je totiž xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx na újmu xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx soud se x xx ve xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, zda xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nevznesl.
[157] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx xx xx xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx na konkrétní xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se může xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x budoucnu; x xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx xxxxxxxx xxx x žalobě, xxx xx xxxxx xxxxxxx podáních. Výši xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx úspěšně namítat, xx xxxxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nedal, ač xxxxx činil obsáhlá x xxxxx podání x xxx v xxxxxx velmi xxxxxxx.
[159] Xx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx nezbývá xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxx konkrétním jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své poslání, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx nad xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx a jasně xxxxxxx svůj postoj x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx minimálně vyčkat xxxxxxxx trestního řízení, xxxxx sám odmítl xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní řízení x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx, nejsou x xxxx řešeny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx k vyhrocení xxxxxxx, xxxxx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx xxx předem, xxxxxx xxx předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx xxxx námitku xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx s. 29 xxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. vlastní xxxxx xxxxx na xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx totiž x xxxxxx odstavci xxxxxx ke dvěma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx činil xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx lhůta xx xxxx přiměřená, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x xxxxxxxx xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx nereagoval na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx ve xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť xxx xxx o objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx měla vyplývat.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodné. V xxxx xxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [nález ze xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. obdobně xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 nebo ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx krajský xxxx xxxxxxxxxx na rekapitulační xxxx rozsudku x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stranách xxx xxxx předložil xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx důkladně odpovídá xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx ně xxxxxxxxx primárně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x pro hloubavého xxxxxxx xxxxxx doplňují xxxxxx podaný krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně účelovou. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx žalobcův xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx žalobce xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla přiměřená, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poté, xxx se o xxxxxx xxxxxxxx dozvěděl, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx jinak, než xxxx xxxxx: na xxxxxxx tyto námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx názor xxx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx námitek. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Není xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxx poznamenává, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx srozumitelný x xxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský soud (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x neprojeví xx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx přinejmenším xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx dán xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx x žádnému xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: požadavek xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tvrzeném xxxxxxxx §68 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx smysl.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, že není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx tehdy, pokud xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx návrh rozkladové xxxxxx nemá xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatnit námitky xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze neguje, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nemůže xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 22.9.2004, x. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx o obnovu xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - již xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx návrhů na xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stávajícího xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx předloženou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[172] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx