Právní věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem účastníka xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xx x nimi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx soutěžitele xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Součástí zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx předem (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), ze xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Recueil, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Sb. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (T-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, s. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x právní věci xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. s.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx dopravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx právním xxxxxxxxxxx uzavřel xxx 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x na xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx upravil xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. V xxxxx 2006 neuhradil xxxx xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím navrženém xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx výpovědní lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je mezi xxxxxxxx xxxxxxx spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx dopravní obslužnosti xx xxxxxx xxxxx xx duben 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx koncem xxxxxx 2006).
[2] X průběhu xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx finanční tísni, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá ukončit xxxxxx xxxxxxxx linky xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxx xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx výkony xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x počtu 2135, x xxxx 2103 x režimu xxxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx upozornil xxxx, že xx xxxxxxxxx nadále zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x kraji, pokud xxxx xxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx dne 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x vystavení objednávek xx xxxxxx xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, ta však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx správní řízení xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx podle čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné služby x dopravě po xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 uložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního postavení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx služby: dne 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého xxxxx, přičemž tento xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časový předstih xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx xx xx pokutu xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) - x) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. obecných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx správním deliktem, xxxx xx žalobci xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 objektu deliktu,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti odkázal xx obsah xxxxx xxxxxxxxxx a na xxx xxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Mgr. X. X. a Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X těchto výpovědí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxx situaci sám xxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx ekonomické likvidace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx xx xxxxx xx xxxx použít, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení o xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §48 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o žalobě, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx se x xx vyjádřit. X pochybnostem o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x den, xxx proběhlo xxxxxxx. Xxx xxxxxx dojmem, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx předem xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx k této xxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx soudci, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x správního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudce v xxxxxx o projednávané xxxx nebo v xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx věcech. Rozhodnutí x vyloučení xxxxxx x xxxxxx uvedených x citovaném §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx zásady, podle xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušnost xxxxx i soudce xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výjimečně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, které xx reálně brání xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx nezaujatě x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx reakcí na xxxxxxx xxxx argumenty, xxxxx žalobce uplatnil x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení, xxx xxxx x něm xxx lze vidět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování (námitku xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. s.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx) nemůže xxx na xxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx podotýká, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. x. a xxxxx §116 xxxx. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx okresní x krajské soudy, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxx přítomni vyhlašování xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí tak, xxxx xx on xxx xxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci xxxxx xxxx možnost dostali. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx nekonkretizuje, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce reagovat. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x tohoto okruhu xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - průtahy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx proto xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx postulátu xxxx xxxxx podjatosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx předem bez xxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmě představuje, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x věci xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (která neodmyslitelně xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx na základě xxxxxxxxx podání xxxxx xx soudce (senát) xxxx xx věc xxxxxxx názor a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znát, xxx xxxx plynule reagovat xx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx schopen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ten samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx, xxxxxx xx xxxxx x odpovědné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání, x xxx méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Námitka xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, mělo by xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz x. 1338/2007 Sb. XXX). Své xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce x xx presumpci xxxx xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx na xxxxxxxxx znění zákona xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx ve smyslu xx. 36 odst. 1 Listiny xxxx xxx i to, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx muselo xxx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx dopadá xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestných činů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx založil svůj xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx sebemenší důvod xxxxxxx se (ekonomickým) xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý proces, xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx postupu x xx výkladu právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení předsedy xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx úzký vztah xxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx trestním; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx trestních). Xxx xx xxxxxx zdržet xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx xxxxx, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx ústředního správního xxxxx, který xx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli činní xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx věci založen x xxxxx xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do výše xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx mediálními výroky xxxxx předsedy.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, že xx předseda tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx o xxxx xxxxxxxx zakládat pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx předsedy a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předseda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx možno xxxx jeho xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce popírá xxxxx soudu, xxxxx xxxx se od xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxx to - x xxxxxxx xx presumpci neviny - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx činu), nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 722/05). Xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx by u xxx xxx na xxxxx uvážlivější přístup x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx žalovaného neobstojí, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxx vydáno. Stejně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx týká xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptovatelné xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochyby x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx však xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx je upraven x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x pohledu kautel xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx pak podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx posouzení nebo xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, pročež x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vyřčeným Ústavním xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud zjistí, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xxxx pravděpodobně xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x řízení xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx výsledku xxxxxx, pro xxxx xxx pochybovat x xxxx nepodjatosti, vyloučena xx xxxxx úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zde třífázový. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení řízení, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (jejich xxxxxxxx), x komunikace xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední osoby xx výsledku xxxxxx. Xx třetice xx xxxxx posoudit, zda xxxxx zájem má xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx něj xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xx výslovně xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní soudy xxx z xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx x přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx x věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, aby xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx to ostatně xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dosud provedených xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx dovodil, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx seznámil xx spisem. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx zdejší xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx doručením xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2189/2011 Sb. NSS, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx standardem. Xxxxx vyjádření předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx moc xxxxxx všem xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx veřejná správa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx totiž možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média nikdy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, jen prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx je tiskový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem v xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mluvčího. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx prezentovat výsledky xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ve xxxx mediálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, přesné znění xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Zneužití xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx je příliš xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože újma xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Sankce, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x můžou jít xx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx statementu, xxxxx mu xxx xxxxxx, a jak xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, ÚOHS: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na trhu“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx antimonopolní xxxx. Xxx včera uvedl xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) čtyři srpnové xxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zneužil své xxxxxxxxxx postavení na xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojů xx autobusových linkách xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 i xxxxx Haló noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ se xx jisté míry xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx bylo xx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxx předseda žalovaného x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx před tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhrad v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vinu, a xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx závadného xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx poučení účastníků xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a definován x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx na hlavní xxxxxx o nich, xxxxxxxx xx správním xxxxx. Důvodová xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 o xxxxxx xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x ES] a xxxxxxxxx, že „[f]akticky xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxx xxxxxxx účastníkům řízení, xxx xx seznámili x námitkami XXXX x xxxxxxxx xx xxx přiměřenou xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x praxi xxx nyní, xxxxxxx xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, digitální repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení případu x závěr žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x obsahují xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patnácti dnů xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx stejných xxxxxxxxxx x právních závěrech, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx projevu xx xxxxx zřejmé, xx xxxx vychází x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) již xxx závěry zformuloval xx výhradách, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl tento xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx žalovaného o xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx pokuty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx pak třeba xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (srov. Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx podle §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x jejich xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx fakt, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odkazem na xxxxx xxxxxxx žalobce x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx nebo negativní) x je vedeno x neosobní rovině.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx nelze zcela xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx xxxx x xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce. Důvodem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx obsahují xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x xxxxx smyslu xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx ten xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx orgánu. Přiléhavý xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci ochrany xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxx, který xx hojně medializován, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx soudce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx se xxxxxxx x spor x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx dimenze, xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (vyrovnání xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx srovnávat.
[43] V xxxxxxx s výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Došlo x xxxx po vydání xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo plně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxx žalovaného, x xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x na xxx xxxxxxxxxxxx novinových xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx přihlédnutí x xxxx x xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxx profesních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx oslavy, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, s xxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (a tyká xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx znalost xx xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx přistoupit xxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx přístup přiměřeně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníkům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stýká x osobami, které xx ve xxx xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Může se xxx xxx xx xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxx zachová xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x těmito osobami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx řízení nebo xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx kolegiální xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X projednávané věci xxxxxxxxx xxxxxxx především xx účast předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx inzerci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci známé, xxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx & Xxxxxx x xxx vyfotografován xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x roce 2007. Xxxx oslavy xx xxxxxx účastnily xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx nevidí) xxxxx, xxxx by tato x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce xxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx vztah charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x žalobce x xxxx neuvádí žádná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx vyjádřil v xxxxxxx nepřípustným způsobem, x xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x předložených xxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x věci, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx řízení, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxxx x vadě xxxxxx; námitka je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxx, xxx xxxxx xxxx reálně existují xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx i na xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx příslušný subjekt xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x druhému výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx in xxxxx xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183), x x souladu x touto judikaturou xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx soud.
[52] Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx na xxxx x soutěžitelem potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x monopolista; xxxxxx xxxxx připustit, aby xxxxxxxxxxx xxxx vyňati x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx trhu mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx kraj) se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxx na s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxx xxxxxxxxx stručného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx hovořit x xxx, xx xx xx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x eurokonformního výkladu xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s články 81, 82 a 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, ECR X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx tvrdí, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, s nimiž xx zdejší soud xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení není x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx vztahu dvou x xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantním xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx bránilo postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx by nesmyslné, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx stranou právě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, zda xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je vždy xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xx xx a xxxxxx xx xxxxxx, xx jeho ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalobce, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx xxxx soutěžitelem, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x hospodářské xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x cestující x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci poskytujícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx - o žádný xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx hranici xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx otázky, zda xxxxxxx xx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx obecně vzato xxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní prostředí xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx (§12 zákona x xxxxxxxx dopravě), x xxx je tedy x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx během xxxx platnosti xxxxx xx změně xxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato soutěž „x xxx“ xx xxxxx míry substituuje xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx xxxx námitku xx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx podmínky se xxxx xxxxx promítnout xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x do řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx právní regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu nemá xxxx. Námitka xx xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx lhůty naplňuje xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xx xx, xx i nadále xx xxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x předběžné xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx rozhodnuto (stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx má naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx základě xxxxxxx xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena x x xxxxxxx, že xxx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx krom toho xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx úplné vynětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx vynětí x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, xx xx xxxxx o soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x jejíž xxxxxx xx xxxx uloženo. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxx autobusové xxxxxxx je xxxxxxx x trváním xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx s názorem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx uvedené budiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Krajský xxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx považuje za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, nebo xx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx byly svěřeny. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 odst. 2 SFEU, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx vysloven xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, naopak členské xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Ferries, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1993 xx věci C-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, rozsudek xx xxx 27. dubna 1994 xx věci X-393/92 Almelo, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 20. října 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. I-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx uživatelů x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (universalita), za xxxxxxxx xxxx x xx srovnatelné kvalitě xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých operací (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx služeb do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou spadat xxx toto xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Recueil, x. 313, xxxx 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek ze xxx 11. xxxxx 1989 ve věci 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. července 2008 xx věci X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Air Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi přísné: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19. xxxxxx 1997 ve věci X-260/94 Air Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. dubna 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx není xxxxxx, xx poskytování těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek veřejné xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 silničního xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx obvodu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx by mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (O xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Zásadním xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž nalezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx pověřil. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nelze u xxxxxxxxxx podniku o xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx veřejné moci“ xxxxx široce, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx český xxxxx „rozhodnutí“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx pod xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 As 13/2009-157, dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je mylný. Xxxxxxxxxxx první senát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxx od tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v licenci xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povolení, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx právo a xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx dopravu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx licenci, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou uzavírá xxxx s dopravcem xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx xxxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x udělení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Tím xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ní xx xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx linek x xxxxx, se týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraj xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: po jejím xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx dopravce xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 2 nařízení x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx nařízením x. 1191/69 a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, jak už x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxx z tzv. xxxxxxx služby. Nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx není zajišťována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxx xxxxxxxx bázi, xxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx (xx. 1 odst. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „závazek xxxxxxx služby“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx vztahů než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravoval xxxxx xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx v nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „smlouva na xxxxxxx služby“. Nástroj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx rozhodnutím dopravního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx silniční xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, a to xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, x to xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx již xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, xx dopravce xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxx na základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vynětí xxxxxxxx xx soutěžních pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx na linkách xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti kraje, xxxxx tu chybí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx veřejné služby x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx udělení licence xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx nebo i xxx naplnění obecných xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxx ovlivnit xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx komerčně a xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvat xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, zda xx xxx stalo xx xxxxx dubna xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xx žalobce xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. xx přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx uzavřenu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné služby (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx pozici mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx uvažovat o xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx pravidel podle §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxx, xxx pouze o xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o konstatování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx probíhá xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Ministerstvo xxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx úspěšný ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx argumentem krajského xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xx už materiálně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx dále). Xxxxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělených licencí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx názor xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx významné výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx x že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx za xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zúžil xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, že xxx x xxx jediné xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všechno nebo xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být nezbytné x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx požadavků xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx pouze xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx omezeno xxxxx na jednání xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx proto zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pět xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k akceptovatelnému xxxxxx, že tomu xxx není: xxxxxx xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (byly-li by xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx oznámil s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx tedy xxxxxxx choval x xxxxxxx s požadavky §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož žalobce xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, xx by xxx xxxxxxx kompletně xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxx by xx xxx ovšem xxxx dopouštět beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx za xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mělo jakýkoliv xxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx žalobce podává x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, a xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx veřejné služby (xxxxxx service obligation) xx smyslu článku 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x České republice xx namísto xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 xxxxxxxx) uplatňují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 48 Xxxxxxx (správně „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx služby podle xx. 14 xxxxxxxx xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] S tím xxxxxxx i otázka xxxxxxxxxxxx postavení. Pokud xx žalovaný vymezil xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx území, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“ podle xx. 14 nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí.
[86] Krajský xxxx xx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh zahrnuje xxxxxx, v níž xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, x xxx xxxx podmínky hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx jeho charakteristiky, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vzájemně zastupitelné, x to xx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Pokud xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx vyloučena, xx xxxx názor xxxxxxxxx x soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx v xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x dopravcem/dopravci smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx poukázali na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx možná: x xxx se xxxxx mýlí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx korespondence xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Československu x xxxxxxxx tarifní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantního trhu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x sousedních krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx dosahoval 75 %). X tohoto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx x možných xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje užitečné xxxxx x možném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě ve Xxxxxxxxxxxx nebo v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových xxxxxx, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx trhem xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx unie); naopak xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx relevantní trh x xxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx titulu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení uplatnit xxx xxxx krajským xxxxxx: xxxxxxx tak xxxxxxxx, je jeho xxxxxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx trh xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: na xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx menší než 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vymezit xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednající xxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx byl xx trhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i přesto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. by přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx setrval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx oznámeno plánované xxxxxxxxx dopravy) xx 31.7.2006; x xxx xxxx rada kraje xxx xxxxx oznámení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx o ohledech xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x veřejný zájem.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dokonalá xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx předchozímu jednání Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxx vinen xxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě, x to i x xxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neposkytl Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx času xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom otázkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx E.2. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx obsaženým v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxx v xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx příslušných linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx společností ČSAD Xxxxx Lípa a. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx směru xxx plně odkázat xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x bodech 41 xx 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Lípa x. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uvedla, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) oddalování vystavení xxxxxxxxxx a udělení xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x uvedenému xxxxxxx donucen Ústeckým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx nebylo xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání žalobce x krajní xxxxx. Xx xx obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, že xx xx krajní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx instituce xxxxxxx nepomohli x xxxx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze ovšem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx). Z tohoto xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, v němž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx xx kraj xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. To je xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx by xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že Xxxxxxx kraj na xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 nereagoval, x tím, xx xxxxxxx v červenci xxxxx roku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkony xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost xxxxx x březnu 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx.
[99] Žalobce konstatuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí xxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ten následek, xx Ústecký kraj xxxx odběratel xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení žalobce x přerušení dopravy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxx spotřebitelů poptávajících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx spotřebitelů x veřejný xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx autobusové linky, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx většinu těchto xxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx snad xxxxxx xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxx - xxx ani xxxxx xxxx - xxxx navždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, tak x xxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx dopravcem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Jinou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx veřejný zájem xx xx mělo xxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx sice chvályhodná, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně námitka xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx xxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x bodech 50 až 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx co dodat. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. s. provozovat xxxxxxxxx linky xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx své xxxxxxx x xxxxxxx x oznámila, že xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx kraj poslední xxxxxxx, xxxxxx xxx x dispozici, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze skutkové xxxxxxxx lze pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „porušil xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx o xx nepojednával x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x tomu nebyl xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářská soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - xx xx zřejmé xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti, xxx je xxxxxx xx žaloby. Námitka xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, že žalovaný xxxxx nevymezil skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx žalobci kladen xx xxxx. X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx totiž vlastní xxxxxx typové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (x xxxx xxxx jednáním x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx žádal xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nastaly xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxx xx donucen xxxxxx provoz xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zájmem bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx informaci xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kraj xxx xx xxxxxxx v xxxxxx nahradit žalobce x xxxxx xxxx xxxxx. Žalobce setrval xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxx veřejné xxxxxx, x nebyl xxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx kraj xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx a. x., ovšem řízení x xxxxxx xxxxxxx x ní xxxxxxxxx. Xxxx společnost již 27.6.2006 oznámila xxxxx, xx xx schopna xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxxx, pokud xx x žádné xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx rezervu k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, a do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx jednáním x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx xxxx, který xxxx neodstranil překážku x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravce, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakt, xx žádný jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xx x této xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx statutárním xxxxxxx přivodit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových podstat xxx písmeny x) - f) tohoto xxxxxxxxxx, což ale xxx závěr o xxxxxxxx dominantního postavení xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx a objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění za xxxx toho, xx xxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxx žalovaného nevyplývá x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x možnosti výluky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx xx společností XXXX Česká Lípa x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx xxxxxx, který xx měl vést x xxxxxxxx řízení x udělení licencí, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx objednávek. Xx ale xxxxx xxx vystaveny až x xxxxxxxx, xxx xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx tedy xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrozilo x toho xxxxxx, xx nepožádaly o xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx ztrátovou dopravu x xxxx, co xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx si xxxxx xxx vědom své xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx jako jednání xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx podle xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx jednotlivé xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, je xxxxxxxxx jednáním se xxxxx důsledky, které x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx být sankcionováno xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, a to x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx č. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, body 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-395/96 P x X-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, body 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, xxxxx xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením xx zvláštní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx soutěži obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx zvláště, je x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx konkrétní chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zakázané, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v úvahu xxxx restriktivnosti samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x jednání, xxxxx je v xxxxx odvětví běžné, xxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, míru xxxxxxxx soutěže již xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx apod. Xxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx. Jednání, kterým xxxxxxxx hájí xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xx tedy právo xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „újma zahrnuje xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hrozit, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dominantova xxxxxxx vniklé xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx zkoumán, činit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx dopady dominantova xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx zapotřebí ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předcházející.
[115] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x shledal xx zákonnými x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé situace. X xx a x mediálních prohlášení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxx konkrétní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x následně dopravu xxxxxxxx přerušil.
[116] Vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx kdykoliv další xxxxxxx na xxxxx xxxxx jiným dopravcům, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx smlouvu o xxxxxxx veřejné služby, xxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx. X vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx jejich odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdlouhavý xxxxxx (xxxxxxxx zákon zde xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx x délce 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x XXXX Česká Xxxx x. x. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx platnost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx objednání služeb xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x licence xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx situace xxxx x krátké pětidenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx časovým xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 nařízení x. 1194/69, xxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žádoucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx být v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx též xxx zřejmé, jak xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým krajem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx května. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobce žádnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxxx xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx autobusových xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxxx xxxxxxx xxx jakýchkoliv potíží xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx disponibilní xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx konce xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx zhoršila až xx konci července, x xx xx xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx července xxxx tedy shodné x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx konci června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Ústecký kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma spotřebitelům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x byl za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněné, xxx jeho nevčasné xxxxxxxx Ústeckému xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výčet xx - xxx sám xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx xx stalo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jednáním, xxxxx dále podrobně xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx zdejšímu xxxxx xxxxxx, co xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx nenapravoval (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx poukázal xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x jeho případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx. X tvrzení, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx, nelze x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit.
[123] Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx podotýká, xx xxxxx žalobce není x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opět poté, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx na relevantním xxxx lze xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxx kraji „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx kraj x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % autobusových xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce situaci xxxxxxxxx xxx, xx xxx vnějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nevčasné xxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx zájmem bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mysli xxxxxxxxx dopravy provozované xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx podmínek). Xxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x udržení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx o situaci xxxxx srovnatelnou se xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx zřejmě podřadit xxx xxxxx soutěžitel (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 P XXXXX, Sb. xxxx. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolává xxxx, xx jednal x krajní xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpadku x s xxx xxxxxxx (trestní) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení dopravy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkazuje xx argumentaci x xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx přistoupit na xxxxxxx, xx obava x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy x větším předstihem.
[126] Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, odkazuje xxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx porušení této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx dominantem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx újma xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx uvedený rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx nemůže v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxx x omezení provozu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx soudu v xxxx xxxxxxxxxxx myšlena xxxxxxx dodávka dopravních xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx tři roky, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx padesát xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx padesát let xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx x poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx lze považovat xx xxxxxxxx stav. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx ukončení této xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dnů, což xxx xxxxxxxxxx považovat xx vybočení z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx kraj xxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x i kdyby xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x měl toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx žalobce připraven xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx nejpozději x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx ze správního xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (vypsání xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx nich xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústecký xxxx xxxx tušit, xx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přímé xxx xxxxxxx indicie x tomu, že xxxxxxx hodlá dopravu xxxxxxxx ke xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx kraj měl xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx dopravci je xxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx vypsal xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxx účastnit x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx kraj xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx krajský xxxx x xxxxxx vyžádat, xxxx. měl xxxxxxx „xxxxxxx správní spisy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústeckého xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxx roku 2006, xxxxx si xx tento případ xxxxx advokátní xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přerušením xxxxxxx x okamžiku, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpráva Ústeckého xxxxx ze xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, jakož x nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťování dopravní xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x řádu dnů xxxxxxx týdnů x xx nebude patrně xxxxxxx provozovat veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx žádné konkrétní xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 se x něj xxxxxx xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přípis xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace byl xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx jednání, xxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx krajem, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx do xxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx může xxxxx x přerušení xxxxxxx (xxx xxxxx x vyjádření představitelů xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx tak xxxxx, v jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx bude xxxxx x jak xxxxxx xxxx trvat. Obrana xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X touto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nečinili xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, ale xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxx vyhledával. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx posouzení jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcovu xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx datu vyplývající x xxxx odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, ale z xxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxx x destabilizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx služby x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx část XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx až x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Podle xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx požadovat xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx předmětných linek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx smlouvu x x doplatcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx situaci považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil jinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na jiné xxx spory, je xx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx to xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ústecký xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá xx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx prostředky xxxxx využity při xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx i předsedy xxxxxxxxxx. Kasační soud xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé je xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx do xxxxxxx x žalobcově xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx platnosti licencí. Xxxx tyto investice x představy xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce dále xxxxxx Ústeckému kraji xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv s xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, xx jde x činnost xxxxxxxxxxxxx x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o nečinnosti xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx argumentace žalobce xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx považuje xxxxxxx Ústecký xxxx x v době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, aby mohla xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Česká Lípa x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.8.2006, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx dnů xx xxxxx „xx dne xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxx námitce xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx ze xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. zde xxxxx, xx „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxx x spojích, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx dne proběhlo xxxx dopravním xxxxxx x ČSAD Česká Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx den - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx úřad usnesení, x němž se x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x vyjádření xx xxxxxxxxxxxx podkladům ve xxxxx jednoho dne. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx s ohledem xx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x rozhodném xxxxxx jakkoliv uvažovat. Xxx méně x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení dopravy x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. X ohledem xx xxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licencí xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, že ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xx své xxxxxxx o xxxxxxx x června 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx kraji x xxxxx vážností xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby prokazatelné xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx nákup xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. V xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu: ten xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx na konci xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx nedošlo x xxxxxx prokazatelné ztráty xx měsíc xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx x době xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx musel xxx xx konci xxxxxx xxxxxxx vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: vyčkávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 tak xxxxxx opodstatněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce právě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx před okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výdaje xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, výnosů x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx přiléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x bodu 30 xxxxx rozhodnutí, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x udržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený dopravce x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadnout - přinejmenším xx xxxxx června 2006 - xxx dlouho xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx xxxxxx ve xxxxxxxx jízdném xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, že mu xxxxx vytýkat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx oznámil přerušení xxxxxxx jiný xxx, xxxxx by se xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx museli při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trvání xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x části XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci s Xxxxxxxx krajem na xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx už xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx zakládá pouze xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxx pouze potvrdil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx mu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, natož aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx v dalších xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x samotnému přerušení xxxxxxx, xx které xxxxx trestán xxxxx. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx vůli, xxxx. xx to byl xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x přiléhavý. Xxxxxxxxxx, xx k přerušení xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx další - z pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Ústeckého xxxxx xx přerušení dopravy, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nejsou xxx xxxxxxxxx merita věci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx Ústecký xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx měl xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx delikt. Xx výpovědi smlouvy xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx do situace, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx xxxx xx tomto aktu. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx xx xxxxxxxxx investice, nemá xxxxx v platném xxxxx. Xxxxxxx měl xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxxxx xx vázáno xx existenci xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx podle žalobce xxxxxxxxx dovodili, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx prostřednictvím nepravidelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však všechny xxxxxxxxxxx vyjma xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná, když xxxxxxx xx jedné xxxxxx vytýká xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx nezabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx. Za jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xx ovšem xxxxxxxx, x níž xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx alternativa by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] xx xxxxxxx s bodem [135]) nepochybně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na uzavření xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19b xxxx. 2).
[144] V xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx senátem zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx že by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx xxxxxxx právě x ním. To xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx má xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx kraje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivity xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x zde (xx xx xxxxx zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Xxxxxx, xx neobjektivní přístup xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout xxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxx x eskalaci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx role xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx kauzální xxxxx xxxx xxxxxxxx x následkem (újmou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx újmu zavinil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již x únoru 2006 x xxxxx bylo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X kdyby žalobce xxxxxx oznámil x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxx by vyčkával xx její zahájení: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxx xx chování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx přerušením xxxxxxx x nikoliv xx xxx, xxx xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx, a xxx xxxxx ani na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx den (x xx i xxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušení dopravy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V souvislosti x xxxxxxx v xxxxxx silničním zákonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx současně x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx smysl: hodlá xxxxxxx dopravu, xxxxx xxxxxxx xx ponechává xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx je povinen xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx citovaná ustanovení xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx přeruší. I xxxxx k tomuto xxxxxxxxx došlo, vycházel Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, a xxxxxx xxxx ani xxxx alternativa nebyla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústecký kraj x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx xx xxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx nařízením č. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx nevčasným oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x objektivní xxxxxxx xx žalobce x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx i x současnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jediným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. K xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spotřebitelé nemohli xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx nevlastnil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx důvody xxxxxxxxx jen obecně x s vyjádřením xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx požádat x xxxxxxxx licencí: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xx pouhou xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx.
[150] K námitkám xxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx závěry (xxxxxxxxx) vyslovené výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx ponechával xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, čím by xx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx situace x x neschopnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobené újmy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xx obsah správního xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostačující. X xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (srov. zejm. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx xx xxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V xxxx části je xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti žalobcova xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx jeho jednání xxxxx, xxxxxxx Ústecký xxxx xxx i xx oznámení xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Žalovaný zdůraznil, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže k xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx ovšem spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší správní xxxx x tomu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx řešit otázku, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů žalovaného, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx x xx ve xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx soudu vytkl, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřekročil zákonem (§22 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) stanovené xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx jej nezneužil. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x budoucnu; x xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x žalobě, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxxx také xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx úspěšně namítat, xx xxxxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, která byla xxxxxxx, x nepožádal xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx činil xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, není xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x §11 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx Úřad zjistí, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx než xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti x že toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx poslání, xx. xxxxx rozumný xxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Zákaz má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx újma xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jasně xxxxxxx svůj postoj x žalobní námitce.
III.F. Xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx otázky
[160] Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní řízení x sporné xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx stran více xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dní předem, xxxxxx měl předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx s. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx např. xxxxxxx xxxxx soudu na xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx žalobce, nebo Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x vyrozumění xxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx, x v čem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x podstatě xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xx výroku X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx soudu xxxx x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů je xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, č. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx důkladně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx hloubavého xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx podaný krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx mu xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíce, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výluky xx xxxx přiměřená, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žádnou xxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx x výluce xx ledna 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x jeho názor xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů ani xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shodě s xxxxxxxxx poznamenává, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Xxxxx xxxxx žalobce svoji xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, odkdy se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv tato xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx námitce porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x. 31 xxxxx xxxxxx, že xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vada xx xxxxx neprojevila xx xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxx soud xxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx, xxx nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx členy xxxxxxxxxx komise uplatňuje §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx složením, xxx xxxx uplatnit námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx neguje, xxxx uvádí jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx rozkladové komise x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, x je proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x doplněních xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce získat x xxxxx nemohl xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx ustanovení §109 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxx ke skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx vyplývajícími se xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (viz blíže xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - již xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[171] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx krajský xxxx předloženou věcí xxxxxxx zabýval x xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx