Právní xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba zná xx zástupcem účastníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x nimi xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pojem „rozhodnutí“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěžitele spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxx omezeno xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxxx xx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), ze xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Recueil, x. 3461), ze xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., s. I-04863); xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX a. x. (dříve Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. x.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx v roce 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), a na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx upravil xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v roce 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx, a trval xx xxxxxxxxx dodatku x xxx navrženém xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svou verzi xxxxxxx, na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o to, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx smlouvy spor).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x xx vždy x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, zda po xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x tohoto xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xx xxxxxxx od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx výkony xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxx opakovalo x xxxxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, x xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x kraji, xxxxx xxxx xxxxx kroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx květen xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, na xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx xxxxxx linek x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vzala zpět xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Rady (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce v xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 uložil žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního postavení xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx xxxxxx: xxx 1. srpna 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx předstih xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxxxxx na nastalou xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx xx xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v samotném xxxxxxxxx provozu předmětných 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxx zamítl rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zformuloval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) - x) x. x. x.], x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Brně x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx vytkl žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, XxX.,
X. obecných xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx xxxx soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. otázek souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx rozhodnutí x předběžných otázkách,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx vyjádřil x xxxxxxx kasačních námitek, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx a xxxxxx, aby kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx dvou doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. X. X., Xxx. L. X. x Xxx. X.), které xxxxxx xxxxx uplatnit x xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy srozuměn. Xxxxxxxx xx proto xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx služby xx věcech týkajících xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. ÚS 30/09, návrh Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, předsedkyně xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx v řízení xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx důvodů, x to x xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, xx o xxxx námitce podjatosti XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx nové příčiny x xxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doručil xxxxxxxxx soudu xxx 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx možnost xx x ní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x soudní síni xxxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx jen jemu. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxx xxxxx stranách. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx měsíců, x xxx samotný xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx x den, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí dojmem, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zástupcům xx dán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx soudci, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx soudce x důvodů uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. s. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx zásady, podle xxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i soudce xxxxxxx xxxxx (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým je xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudci xxxxxx, je nutno xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx přidělené xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxx řád správní xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxx nezaslal žalobci xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, neboť při xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx předána x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx pochybení, xxx xxxx x něm xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a xxxxx x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (jakkoli třeba xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx osud xxxx a na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. s. musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx spojení x §64 s. x. s. x xxxxx §116 xxxx. 2 vyhlášky ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy, xx předseda xxxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení tak xxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx on xxx xxx zbaven xxxxxxxx dovědět se x důvodech rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx možnost xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, co byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx námitkou x tohoto xxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx je i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. rychlou xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jednání. Žalobce xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx jednací xxxx xxxx tabula xxxx, do níž xx teprve xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxxxx) schopen xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (senát) xxxx xx xxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxx či senát xx xxxxxxxxx xx xxxxx připravit xx xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s věcí xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x xxx méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Obecné chyby xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xx typická xxxxxxx xxxxxxxxx pro správní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce a xx presumpci xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx varuje před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx i xx, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx muselo xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx pouze reakcí xx xxxxx xxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dopadá xx posuzování trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shoduje x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestnými xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx mylné. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx, tu žalovaný xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx opomenutí xxxxxxx xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx sebemenší důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xx námitky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, než xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx právních xxxxx provedeném krajským xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx rovněž nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx námitce žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, aby na xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx na trestního xxxxxx (srov. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Oba xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních xxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx aktérem je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx rozhodnutím soudu, xxx xx xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x důvod xxx xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx ústředního správního xxxxx xx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxx řídicí působností xxxx zaměstnancům xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do výše xxxxxx platu. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předsedy.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oslavě advokátní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx xxxxxxxx akcích x xxxx, xx xx xxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx; xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nečinností x xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx však x takovým pochybám xxxx. Předseda přitom xxxx zákonem stanoveny xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zejména to - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - nemůže platit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného k xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx), nýbrž xxxxxxx pouhé pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když připustil, xx by u xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx použít xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx týká xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, sice xxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx jej však xxxxxx x xxxxxx x nepodjatosti, xxxxx x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx i hmotněprávních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx předpokládat takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního řešení) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předložil xxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že vady xxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxx kautel xxxxxxxxx řádu, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 správního xxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodované xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení nebo xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, pročež x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy ustanovení §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním řízení, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx xx nejedná x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Ústavy závazně xxxxxxx, xxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx o řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx pochybovat x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx daných - např. příbuzenský xx profesní xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xx vzniklých xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x komunikace x xxxxxxxxx (jejich xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx úplatku xxxx.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx poměru vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně uváděn xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu nedošlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx podmínku zájmu xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla podjatost xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu žalobcem xxxxxxxxxx x přípisu xxxxxx pracovníka, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chápat „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx potencionální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx k věci" xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxx správní xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx správní xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx vhodný xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převzata Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx zabýval x xxxx xxxx, v xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod č. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx správních xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx očekávají. Xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx postulátu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Nejvyšší xxxxxxx soud též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předurčení rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx musí xxxxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v současnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx jen prostřednictvím xxxxxxxxx mluvčího. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je široké xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti úřadu. Xxxxx xxxxxxxx ve xxxx mediálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx, xx se stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx programu XX 24 uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx obsaženo xx XX založeném na x. l. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným spotřebitelům - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jít xx xx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx ke statementu, xxxxx xx xxx xxxxxx, x xxx xx bude x xxxxxxxxxxxxx dnech chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo na xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) xxxxx srpnové xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Jednáním dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx v ústeckém xxxxxxx a xxxxx xxxxxx možnost využít xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, že vyrozuměl Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxxxx spojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tento xxxxxx skutečně ke xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx dne deník Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 i xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, než bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx televize x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vinu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x jehož xxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx obav Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx na hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a dále xx definici xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx poučení účastníků xxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxx běh 15xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx opatření x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx a definován x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxx xx hlavní xxxxxx x nich, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx inspiraci xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. dubna 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy x XX] x xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se seznámili x xxxxxxxxx XXXX x stanovil xx xxx přiměřenou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx nyní, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx něm, xxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x obsahují xxxxxxx o možnosti xxxxxxx navrhnout žalovanému xx patnácti dnů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx splněním se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx těchto výhrad xxxxxxx vystoupil dne 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx (v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx) x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx žalovaného fakticky xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) již xxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přitakat tvrzení xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx žalobce a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání žalobce xx xxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx rovině považuje xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxx stanovování výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odkazem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x je vedeno x xxxxxxxx rovině.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx níž xx xxxxxxx xxxxxxxx vystupování x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx ani výše xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx xxx odkaz xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, sp. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Ten xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx rozhodnutím xx věci ochrany xxxxxxxxx poté, co xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx medializován, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, že se xxxxxxx x xxxx x ochranu osobnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dimenze, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým xxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx komentování postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx po xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx shrnuty skutkové x xxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx novinových xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx předseda xxxxxxxxxx měl jakýkoliv xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx při přihlédnutí x roli x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospět, xxx méně xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Žalobce nicméně xxxx své pochybnosti x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, že si xxxxxxxx žalovaného tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx (x tyká xx s ním), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxx známosti, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu lze xxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx zástupcům xx xxxxxx §14 odst. 1 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, pokud se xxxxxx osoba xxxxx x osobami, xxxxx xx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx xx xxx dít na xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx x xx xxxxxx společenského charakteru. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxx účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx úřední xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx jejíž xxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx kolegiální vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx sousedský spor). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce především xx účast předsedy xxxxxxxxxx na oslavě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj a xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx žalovaného. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxx, xxxxxxx jen xx, xx xx předseda xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx kanceláře Weil Xxxxxxx &xxx; Manges x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx PKN Xxxxx. Xxxx fotografie xxx xxxx použita xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x roce 2007. Xxxx oslavy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x záležitost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) důvod, xxxx by tato x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a zástupců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitost, tj. xxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx zřejmé x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou mohla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx zůstávají x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou pochybnost x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 správního xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx patrně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xx vyjádřil x xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx v předložených xxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx pojednány xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; námitka je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výklady. Prvý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x protichůdnými zájmy, xxx jsou způsobilé xx dostat xx xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx dopadají soutěžní xxxxxxxx i na xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická konkurence. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx in dubio xxx xxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravců x xxxxxxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (soudním x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva undertaking x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx zájmový xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyňati x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx nekonkuruje. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx trhu mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x xxxxxxxxxx služeb (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, kteří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx jako žalobce.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; to xxxxxxx zjevně xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx hovořit x xxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx hovoří o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x články 81, 82 a 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx aktivity, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektu x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx tvrdí, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx další (konkurenční) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx x více xxxxxxxxxxx xx relevantním trhu: xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx nesmyslné, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx stranou právě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zůstalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx lhostejné, xxx xxxx xx do xxxxxx x monopolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x monopolem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx má „xxxxxxxx“ xxxxx svých xxxxxx i plnění xx xx a xxxxxx xx obávat, xx jeho ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (licencí) xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x xxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx způsobilými vstoupit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoli xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na místě - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s čím?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně vzato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx na trh (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě), x xxx je xxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby během xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx dopravce x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx systému xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx noví xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný odkázal xx své výklady x navazujících soutěžních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho i x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx xxxx substituuje xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí (xxxx související) části XXX.X.1.: ze samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rovině - xxxx spotřebitelům x xxxx svému odběrateli (Xxxxxxxxx kraji). Vůči xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného postavení. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx existenci xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx promítnout xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx níže; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxx se stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, kdy uplynula xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty naplňuje xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Ústecký kraj xxxxxxx i ve xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 nařízení č. 1191/69, x xx xxxx neposkytuje dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx podle xx. 14 nařízení x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx x případný xxxxx smluvního vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx doprava xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, zda ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx soud nepřípustně xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle žalobce xx působnost tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx mu tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 x. ř. s.
[63] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx z působnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx plnění xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx dopravy ve xxxxxx předstihu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx budiž xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně z xxxxxxxx přesvědčivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění těchto xxxxxxxx nebrání právně xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx byly xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, která by xxxx x rozporu xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 odst. 2 SFEU, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, x. x. 7 As 50/2006-262). Xx xxxx Corsica Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 odst. 2, naopak xxxxxxx xxxxx mají širokou xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Okolnosti, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 19. xxxxxx 1993 xx xxxx C-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul a xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Colomer xx xxxx stanovisku xx xxx 20. října 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 a 55, xxx, xx xxxxxx služby musí xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), ve prospěch xxxxx uživatelů x xx xxxxx relevantním xxxxx (universalita), xx xxxxxxxx ceny x xx srovnatelné xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx xxxxxx by xxx zřejmě vykonávány xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx důvodů. Potenciální xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx proto, xx vykonávání určitých xxxxx, jako je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (stanovisko k xxxx X-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx s. I-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spadat xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, body 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. července 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. s. I-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Xxxxx xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx práva musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb nezbytné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou tyto xxxxxxxx splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx xx žadateli, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx rozsudek ze xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x evropských xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (slovy silničního xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx v §19x xxxx. 1 silničního xxxxxx (zajištění přiměřené xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx, xx úřadů, x xxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. (X xxx, xx žalobce je xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Zásadním xxx určení žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyžaduje, xxx předmětné služby xxxx poskytovány xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx pod xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx a x rozsudku xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxx od tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx vymezuje řízení x předmětné licenci x §10 xx 16, x xx xxxxxx obsahových náležitostí xxxxxxx a licence xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx právo a xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx kraje (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x §12 odst. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx licence tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto třeba xxx xxxxx písemnou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx linek x xxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x x jakém xxxxxxx x jakou xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx žalobce xx xxxx mylný x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx sladění xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení č. 1191/69, xxx xx x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx konkrétně vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejná xxxxxx x dopravě zajišťována. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikem (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx II xx IV). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx zákon x rozhodném znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracována x xxxxxxxxxxx zákoně x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx, a xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dopravcem x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy nasvědčuje xxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, obsahově xx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Nástroj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak mohlo xxxxx pouze xx xxxxxxx nařízení x. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx státu. Za xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx považovat udělení xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné služby x dopravě. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ xx xx xxxxx jevilo xxxx zcela nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, že dopravce xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, jíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i skutečnost, xx žalobce naplňuje xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx služby x xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx zařazených do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hradit takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x za jakých xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k automatickému xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx tuto argumentaci xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx měl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx konci dubna xx května 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. xx přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxx veřejné služby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxx služby (xx komerční xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x xxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Upozornil-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výpovědi smlouvy xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, resp. pověření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[76] Xxxxxxx se dovolává xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x předběžné xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Již x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx je - x to bylo xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xx už xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx z dosahu xxxxxxxxxx pravidel (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval blíže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx nepřezkoumatelného ani xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x že x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Blíže xx x xxxx otázce xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vynětí x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že byť x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx soud, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx být velmi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx přichází v xxxxx xxxxx xxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto xxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na vytýkané xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provoz pět xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx není: jednak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx-xx by xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx neovlivnila skutečnost, xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se tedy xxxxxxx choval x xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx tím ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského významu (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx jednání nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xx vinu, x na posouzení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dopad. X x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, že xx xxx žalobce kompletně xxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prezentovaný žalobcem xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx soutěžitele z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Ten by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx by respektování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravému rozumu x vůbec smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Olomouckému xxxxx ohledně zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx body.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, xx xxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 2, je xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx článku 2, vznikajícím na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho případě xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 nařízení xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] S xxx xxxxxxx x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx xxxxx, na xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx institut „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ podle xx. 14 xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx relevantního xxxx x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozsahu Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx žalovaný; odkázal xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx nějž relevantní xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně dovodil, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x jednotlivých krajích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx a zamýšleného xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx nesprávný x xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx fakt, že xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x krajský xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, xx jednotlivé xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxx, kvalitu xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx kontraktace x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx vůbec xxxxx: x tom xx xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a jen x tom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx o homogenitě xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx platila xxxxxxxx x ucelená xxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Československu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx relevantního xxxx xx i odlišnost xxxxxxxxx tržních podílů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly xxxxxxx x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx z možných xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx nebo x XXX za podobných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx nabídkových řízení, xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx EHP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepoužili; žalobce xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx čtyř xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx být geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tato xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx krajským xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx žalobce s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx tvrzení, že xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx považováno xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx než 10 %. Xxxx xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx jednající xxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. by přitom xxxx xxxxx již x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx záměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek a xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx x krajského xxxxx xxxx promarněna xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx oznámení xx vědomí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx dne 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stav, který xx xxxxxx v xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako dominantního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotný fakt xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxx vytýkat: xxxxx xxxx xxxxx namířen xxxxx konkurenci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx však x xxxxx xxx vinen xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx, kdy xx ně nedostával xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx času xx xx, xxx plnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příliš xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxx zejména x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x této fázi xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx níže x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx nahrazení žalobce) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx nebyl a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázáno, xxx xxxxxxxx xxxx xx příslušných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě: x xxxxx směru xxx plně xxxxxxx xx závěry předsedy xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa a. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx x zahájit. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) oddalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx žalobci xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx žalobce x krajní nouzi. Xx je obecně xxxxxxxxxx jako jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odvrátit xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do krajní xxxxx dostal v xxxxxxxx „selhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pod kterými xxxxxxxx své žádosti xxxxxxxxx žalovanému, ministerstvům xxxxxxx, financí x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx sporu x Xxxxxxxx krajem tak, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, lze ovšem xxxxx spojovat xx xxxxxxx krajní xxxxx x xxxxxxx. Z xxxx konstrukce xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí a xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, xxxx xxxxxx jednat xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dřívějším xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx úvaha. Jistěže xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx žalobce s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud neshledává xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx kraj na xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x červenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx dopravy. Tyto xxx xxxxx se x xxxxxx xxx xxx podstatném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x březnu 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx krajský xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvrátit, xxxx došlo x xxxx spotřebitelů poptávajících xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, xx toto xxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxxx zakázáno, xxx i xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx xxxx spotřebitelů x veřejný xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že obdržel-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřena smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Ústecký xxxx xxxxxxx žalobci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, dokud xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx linkách jezdit, xxxx. dokud xx xx xxxxxxx bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx snad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx dopravce - xxx ani xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x kraj xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx mezi xxxxxxxxx x krajem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx je případná xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx se mělo xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) jednáním xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxx střetů mezi xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx konečně námitka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx dopravy xx 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. provozovat xxxxxxxxx linky právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx své xxxxxxx o licence x oznámila, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx, xxxxxx měl x dispozici, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Žalovaný xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohl být Xxxxxxx xxxx x xxxx zájem xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx „porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušil xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx x žalobě xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx o xx nepojednával x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxx nebyl xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx deliktu je xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je vtělit xx žaloby. Xxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nekonkrétní, x x této xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) - x) zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx znaky, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx podmínky, nýbrž xxx xxxxx od xxxxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslu přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx nemohl xxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zájmem xxxx xxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx však xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx této informaci xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx tehdy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx, xx kraj xxx xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx tedy xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx společností ČSAD Xxxxx Xxxx a. x., ovšem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; kraj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxx nemohl vést xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přerušení dopravy. Xxxxxxx vyčerpal svou xxxxxxxx rezervu x 1.8.2006; nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, kdy rezervy xxxxxxx, x do xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx kraj xxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neprokázali xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx xxxx, xxxxx xxxx neodstranil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx službu xx xxxxxx dopravce, xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx nedisponoval příslušnými xxxxxxxxx. Odůvodnění soudu xx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelné. Doporučovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výluky požádal x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx x jejichž porušení xx mohlo statutárním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Žalovaný xx xx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v přímé xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx mocí způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx nutné. Žalovaný xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx dopravy považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přerušení s xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže vynucovat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikl xx xx xxxxxxx objednávek. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jinak xx šlo x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho důvodu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ztrátovou xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx musel xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx široce. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx do zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx promítnuta a xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení v §11 odst. 1 xxxx. a) xx x), tak i xxxxx generální xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx následující. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou xxxxxxxxx podstatou, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něho pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx sankcionováno xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x demonstrativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx podřadit“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Tento xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2000 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 P x C-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, xxxxx xx bylo za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Otázku, zda xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx ještě dovolené, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx případu. „Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nutné xxxx x xxxxx xxxx restriktivnosti samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx o jednání, xxxxx je x xxxxx odvětví xxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxx xx xxxx soutěžitele xx spotřebitele, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, případný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dominantním postavení xx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Úřadu xx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx důvod x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx újma xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hrozit, je xxxxx ji pojmout xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx xx xxxxx xxxx zkoumán, činit x xxxxxxxxxxxxx reakci xx dominantovo xxxxxxx x takové xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx okolností činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo x xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x penězích), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx byl tento xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nepozbyl xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx znaku xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a shledal xx xxxxxxxxx x xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby Ústeckým xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé situace. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaj x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx přerušil.
[116] Vlastnictví xxxxxxx žalobcem blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným dopravcům, x xxxxx xx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx se dopustil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zdlouhavý xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx licence x xxxxx 45 xxx - viz §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Česká Xxxx x. s. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx platnost xxxxxxx xx předmětné xxxxx pro tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx však xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyřešilo xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. dne 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxx veškeré své xxxxxxx x licence xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními postupy x že Ústecký xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, nebo bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1194/69, xxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. xxxxxx prokazatelné xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx řádný xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vědom xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X období xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx vždy čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poslední xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxxx xx xxx nejpozději x tento xxxxxxx xxxxxx, xx kraj xx xxxxxx autobusových xxxxx dále přispívat xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx mohl žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách jen xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx se xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx konci xxxxxxxx, x že xx xxxx jeho informace x 26.7.2006 byla xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxx. Žalobcovy důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konci července xxxx xxxx shodné x důvody, jež xxxxxxxx xxx xxx xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 věděl vše xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx situaci, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx linek (linky xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx xx xxxx jednání žalovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x nimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, rozsáhlou xxxxx dílčích námitek. Xx jejich přezkumu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx skutková podstata xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx třeba podřazovat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx spáchání zneužití xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx je - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx popsán xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx X. svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podrobně xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx odkazuje na xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce tím, xx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze se x xxx xxxxxxxxx, xxxxx porušil právě §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx dále, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxx smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx hradit prokazatelnou xxxxxx hovořit.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v prvé xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsané spoje, xxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxx xxxx xxxx, xx mu Ústecky xxxx začne hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x dominantnímu postavení xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx xxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % autobusových xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a úmysly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kraji, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx veskrze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dopravy provozované xxx samotným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. i jiným xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případě „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx posoudit všechny xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx srovnatelnou xx xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jako xxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. I-06295).
[125] Žalobce xx xxxxxxxx dovolává xxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxx úpadku x s tím xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx obava x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx x předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, odkazuje soud xx své xxxxxx xxxxxx uvedené výše x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl a xxxx xxxxxx xxx xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedl x omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx myšlena xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx obstarával xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx žalobce oznámil xxxxx ukončení této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, což xxx nepochybně považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx Ústecký kraj xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žalobcova jednání xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx soud. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla neplatná, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx žádný vliv xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dříve; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci není xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx bránily xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx kasačního xxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Žalobce xx xxxxx ponechal xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústecký xxxx xxxx tušit, xx xx těchto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx dlouhou dobu, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Tuto informaci xxxxxxx až dne 27.6.2006, přičemž v xxxxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce žalobcem xxxxxxxxx výluku sanovat. Xxx xxxx měl xxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jelikož však xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx účastnit x také účastnil, xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx kraj xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx přerušení dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx krajského soudu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněn na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx existují“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx polovině xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 milionů xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ekonomickou analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx s přerušením xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 13.3.2006 x další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx námitkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X tomto xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx žádné konkrétní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku přerušení xxxxxxx jakoukoliv relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx o přerušení xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx kraj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx nebyl schopen xxxxxxxxxxxx x časově xxxxx své xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx x xxxxxxxxx představitelů xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jak dlouho xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přerušení dopravy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. S touto xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx i x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x xxxx odměny xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx logicky nevyplývá.
[131] Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxx x destabilizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti kraje xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx nahradit žalobce xxxxxx dopravci xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx až v xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy.
[132] Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx smlouvu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx licence je xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx logickou, jestliže xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx na xxxx xxx spory, xx xx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx muselo xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské nařízení, xxxxx xxxxx možnost xxxx neměl. Podle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx bez xxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxxxxxx. X tím xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Lípa x. s.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx investoval xx xxxxx vozového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx o sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx říci o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx investice x představy xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxx podjatosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx správním xxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx zdejší xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxx licencí dovolovala, xxxxx o nečinnosti xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v době xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. důvodně xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dnů xx xxxxx „xx xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx x xxxx námitce ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Radku Vonkovi. XXXX Česká Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti, xxxxx xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ČSAD Česká Xxxx x.x. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na něj xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vypořádal x xxxxxx ji x vyjádření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoho dne. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx popřela xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, která xx x oznámení žalobce x přerušení xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. X ohledem na xxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Není přitom xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností tvrdila, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, nejsou pro xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje nemohl xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl žalobce x xxxxxx ekonomické xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 a xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx x nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z provozu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika dnů xx xxxxx července 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx si xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx schopen vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx odvozují xx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx přiléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx byly xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx předvídatelné x xxxx a výši, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx června 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx dramatické výkyvy xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx ani prokázány, x xxxxxxx xx xxxx proto nemůže xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce nevěřil, xxxxxxxxxx na konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx soud, xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úsek, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx na hypotetických xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx museli při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxxx nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxx xxxxxxx. Xxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx soudu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci x Xxxxxxxx krajem xx xxxxxxx „výhod“, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx provozování xxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx poskytovat výhody, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx krajský xxxx xxx pouze xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx širším xxxxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx mohla xxx za následek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx samo o xxxx není žalobci xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za které xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx dopravy xxxxx nezávisle xx xxxx xxxx, resp. xx xx xxx xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (nebo jinými xxxxx k ukončení xxxxxxxxxx) skutečně došlo, xx ze xxxxxxxxx xxxxx dostatečně zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx přerušení xxxxxxx, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl Ústecký xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxx mít tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx výpovědní lhůty. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb: xxxx xx xxx xxxxxx xx situace, xxx nemohl xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (uzavření xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x na jeho xxxxxxxxxxx nemají vliv xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx aktu. Xxxxx žalobce, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx základě vydaných xxxxxxx právo x xxxxxxxxx tyto linky xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však všechny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx správní xxxx x těmito názory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká soudu x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx žalobce dospět xxxxxxxxxxxx nátlakem na Xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx x xxxxx III.D.3 x xxx [116] ve xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx nová xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] V xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxx xxx zájmem xxxxxxxx, x odkazuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx bez současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě s xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx x xxx. To xx xxxxx xxxxx xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx veřejný. Xxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxx, nicméně xx plně na xxxxx xxxxx, s xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňuje řadu xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxx objektivity xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx neobjektivní přístup xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném ohledu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x eskalaci celé xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx je xxxxxxx xx vinu, xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxx, xxxxx nemohla xxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xx xxxxxxx dopravy xxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx schopen vydat xx xxxxxx den. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx: x xxxxxxxx by xxx xxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xx xxx, xxx plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx x únoru 2006 xx nepravdivé. Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (x xx x xxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxx přerušení dopravy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx silničním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxx xx dané linky. Xxxxx totiž chování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ponechává xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx o odejmutí xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením rozhodne x zachování této xxxxxxx nejdéle xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení x. 1191/69, xxxx xxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx pět xxx xxxxxx, jednak xx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx žalobce skutečně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo, xxxxxxxx Xxxxxxx kraj z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. s. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx dní xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Opětovně xxxxx, že x x současnosti je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné služby, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx důvody xxxxxxxxx jen obecně x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: to xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Xxxxx, xx xx požádání x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx by nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouhou spekulací: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci žalovaného x krajského xxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, čím by xx měl žalobce xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x neschopnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx soud v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo třeba xxxxxxxx xx vztahu x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xx xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx, opírá xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xx xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx opakovaně vyjadřoval (xxxxxxxxx na x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x tím, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx se xxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Žalovaný zdůraznil, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx řešit otázku, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx vinu xxxxxxx xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu krajský xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by měla xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xx xx zvlášť xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (je totiž xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx na újmu xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Újma způsobená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx soud se x xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Sankce
[155] Xxxxxxx soudu vytkl, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx do budoucna xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxx bodě neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxx xxxxx xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x žalovaným - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx se překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho zneužití xxx x xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx, že by xx prostor xxx xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x četná podání x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx se pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx Úřad zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx nezbývá xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x minulosti x že xxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx ve snaze xxxxxxx své xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxx rámec xxxxxx: krajský soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xx indikovat xxxxxxx, xxxx xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx újma xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x žalobní xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx, xxx xx s nimi xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx trestní řízení x xxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx se nehodnotí xx, kdo ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž to, xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesoutěžním xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x výluce byla xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx lhůta xx xxxx přiměřená, x v xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx nereagoval na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slovo „vinen“, x xx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx zjištění a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx žalovaného nepatří xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť zde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle nějž „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, pakliže xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, č. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx krajský soud xxxxxxxxxx xx rekapitulační xxxx rozsudku a xx zbytku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx jsou košatější x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Kasační námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx krajský xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx v námitce xxx III.D.1. Soud xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx žalobcův xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx musí xxx xxxxx toho, xx tento nátlak xxx úspěšný (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předchozí měsíce, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zabývat se xxx, jaká xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxx jinou xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx námitky, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např., že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxxx o xxxxxx xx ledna 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx tyto námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, jak xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx nepřípadný. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx srozumitelný x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx muselo být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx pro rozklad xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx přinejmenším tak, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, od kterého xx xxxxxx xxxxx xxx podání rozkladu, xxxxxxx xxxx vada xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxx xxxxx dán xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, s čímž xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x žádnému xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek xxxxxxx, xx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx procesní relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž pracovník xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx krajského soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, x je xxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx získat x xxxxx nemohl xxxxx uplatnit, Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx je však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx o obnovu xxxxxx, xxx - xxx sám xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační soud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx předloženou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx vady, k xxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a nemá xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx