Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno, či xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx určení soutěžitele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pojem „rozhodnutí“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx pod xxx xxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soutěžitele spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a tudíž x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Recueil, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Recueil, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx (C-395/96 P x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx dne 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Sb. xxxx., s. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (T-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Danske (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x ze xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX a. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (doplňované xxxxxxxxxx dodatky), kterou x xxxx právním xxxxxxxxxxx uzavřel xxx 30.12.2003 Krajský úřad Xxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx), a xx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx provozování dopravy x závazku xxxxxxx xxxxxx v roce 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx z provozování xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx podepsání xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx niž xxxx kraj xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x závazku veřejné xxxxxx (x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x to xxxx x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx koncem xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx tísni, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, zda po xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jakékoli linky xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z tohoto xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost požádala x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx odmítl žalobci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx pak xxxxxxxxx x fakturou za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, že u xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, z toho 2103 x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kroky x úhradě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2006 doručeným dne 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xx xxxxx xx té xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx licencí. Dne 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce v xxx xxx xxxxx xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 uložil xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Česká Xxxx x. s. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje na xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 spojů veřejné xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelného důvodu xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx, o vadách xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem x x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) - d) s. x. s.], a xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti žalovaného, xxxxxxxxx pak
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, který navzdory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení,
5 xxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx deliktem, xxxx je žalobci xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a zákazu xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti odkázal xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx obsažená xxxx odmítl x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx dvou doplněních xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Mgr. X. X. x Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto návrhů xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepodjatosti. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx situaci sám xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílel zřejmě xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na svůj xxxxxxx k xxxxxxx x advokátní kancelář xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx je třeba xx xxxx xxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Afs 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx platného §48 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Ústavní xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §48 xxxx. 5 x. ř. x. rozhodla, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x uplatněných xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, xx x xxxx námitce xxxxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx se x xx vyjádřit. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx po vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx síni xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx jen xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx dny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě písemné xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx tohoto senátu xxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x xx xxxx několika xxxxxx, x xxx samotný xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí dojmem, xx ve věci xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí - zvýhodnil žalovaného xxxx žalobcem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx k této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, jestliže se xxxxxxxx na jejich xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x projednávané xxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxx x vyloučení soudce x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dána, x xxxxxx, xxxxxx je xxx odnímána soudu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudci xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z projednávání x rozhodnutí přidělené xxxx jen xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx vylučuje. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednání pochopitelná; xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx x replice. Je xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx sdělen xxxxxx, xxxx mu xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxx měl xxxxxxx x ní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx v něm xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. ř. s.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx po vydání xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx) nemůže xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemného xxxxx xxxxxxxx již z xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx založit xxxxxxxxx soudce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx xx xxxxxxx x §64 s. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí xxx, xxxx by xx xxx xxx zbaven xxxxxxxx dovědět se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx učinil xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně vyhlášen xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx nemohl na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx na rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx. Působí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, xx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jednání. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, do xxx xx teprve při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na základě xxxxxxx jednání xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx vnímání xx x xxxxxxx xx xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx neodmyslitelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxx xx senát xx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znát, aby xxxx plynule xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pouze potvrzeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx dobře připravený xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx jednání xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx argumentace xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx písemných vyjádřeních. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát byl xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxx obsáhlejší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou dnů, xxxxxx xx xxxxx x odpovědné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Soud xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx typická značným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce a xx presumpci xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny xxxx xxx x to, xx soud právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx tento xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x xxxx podotkl, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: x xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx presumpci xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx nezdůvodněné tvrzení xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx mylné. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené správní xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx spravedlivý proces, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, než xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx rozsudku x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx
[28] X v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trestních). Oba xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních styků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx kategorická xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zaměstnance žalovaného, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx založen x důvod xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx však xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxx řídicí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx platu. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předsedy.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx účast xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx akcích x xxxx, že xx xxxxxxxx tyká x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - vhodné spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce popírá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx žalovaného k xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), nýbrž xxxxxxx xxxxx pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx; xx xxxx v xxxx věci dány (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx u xxx xxx xx xxxxx uvážlivější xxxxxxx x plnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx připomněl, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Stejně xxx nelze xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, sice mohou xxxxxxxxxxx obecně akceptovatelné xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxx za nejšťastnější; xx xxx však xxxxxx k xxxxxx x nepodjatosti, nýbrž x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zabrání v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je upraven x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x procesního řešení) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tajemníky. Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku, konkrétně x článku 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx řádu. Není xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx správním xxxxxx, xxxxxxx ale pro xxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx nejedná x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud zjistí, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx měl xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Současně xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx pochybovat x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, při xxxxxxx provádění by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx k věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxxxxxx xx profesní xxxxx x účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku řízení. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx uváděn xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu nedošlo, xxxxx xxxxxxx soudy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby na xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Vrchní xxxx x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chápat „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to ostatně xxx netvrdí. Xx "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxx vymyká pravomoci xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převzata Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx zabýval x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané prvostupňové xxxxxxxxxx žalovaného před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx komentováno ještě xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxxx, xx mediální xxxxxxxxxx výsledku rozhodovací xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nic xxxx, xxxxx xx zahalen xxxxx mlčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx paušálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x případném xxxxxxxx: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx nepochybné, xx „xxxxx“ žalovaného xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti úřadu. Xxxxx předseda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx znamenat, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném rozkladu.“
[38] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X pořadu Xxxxx televize Regiony xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx programu ČT 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (jde o xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx na x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení na xxxx. Zneužití xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu. Z xxxxxxxx žalovaného xxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xx 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx, x jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Právo na xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ÚOHS: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx xx trhu“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx antimonopolní xxxx. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, že Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx srpnové xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Jednáním xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx x kteří xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx podnik xxx, xx vyrozuměl Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx linkách xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx skutečně ke xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dne deník Xxxxxx xxxxxx a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx xxxxxxxx x xxx předseda xxxxxxxxxx x pořadu Regiony, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx doručil žalobci xxx. výhrady ve xxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx upraven, xxxxx úřadu a xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xxxxxxx, xxxx na podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx začíná běh 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx opatření x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ v xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, č. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx institut výhrad x xxxxxx blíže xxxxxxx x definován x §7 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx hodnocení a xxxxxx na hlavní xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x vedení xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx článků 81 x 82 Smlouvy x XX] a xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx seznámili x námitkami ÚOHS x stanovil by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx výhrady zformulované xxxxxxxxx (správním orgánem xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxx xx něm, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závadný xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady staví xx xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx (v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a z xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoricky, xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx žalovaného fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) již xxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přitakat xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x x xxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše pokuty xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx praxí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, dostupný x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x jejich xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx fakt, xx xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx rovině a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx konečnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce x na xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx negativní) x je vedeno x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx procesní xxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx již obsahují xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) i postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx níž xx xxxxxxx mediální vystupování x vyjadřování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x xxxxx smyslu xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx ten xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx odkaz xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx soudce pro xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že samo xxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x závěru x podjatosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, že se xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxx morální dimenze, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx (vyrovnání xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikly. X xxxxxx skutečností xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx skutkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx jak bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx po vydání xxxxxx, kde xxx xxxx shrnuty xxxxxxxx x právní závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x platné xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx předseda xxx xxxxxx proti xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxx posuzování mediálních xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sama tato xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti nevzbuzuje. Xxxxxxxxx xx však xx, že soud xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx výhrad xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - důvod xxx xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Žalobce xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. placené inzerce. Xxxxxxxxxxxx judikatura, x xxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx skutečnost, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x tyká xx x ním), xxxxxxxxxx za důvod xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx bylo xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i pochybnosti x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx úřední osoby x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 správního řádu. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx ve své xxxxx zabývají shodnými xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Může xx xxx dít xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx společenského charakteru. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její nepodjatosti.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nadstandardního, xx už x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx na oslavě x soukromé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj a xx mediální xxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x hlediska podjatosti xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx známé, xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx & Manges x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx PKN Xxxxx. Xxxx fotografie xxx xxxx použita jako xxxxxxx inzerce advokátní xxxxxxxxx v časopisu XXXX x roce 2007. Této xxxxxx xx xxxxxx účastnily xxxxxxx xxxxxxx lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x záležitost xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx neuvádí (a xxxx xxxxxx) důvod, xxxx by tato x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx známost, resp. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx neuvádí žádná xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv na xxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[48] Xxxxxxx výroky předsedy xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx patrně dovozuje, xx předseda žalovaného xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x to proto, xx xx nadstandardní xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Tato xxxxxxx xxxxx je xxxxx opět xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem neprokazují, xx by měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx řízení, pro xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx uvádí, xx podle krajského xxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxx, kde xxxxx xxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxx xxxx takových subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx se přitom xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění přiklonil x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx tak xxxxxx in xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx vedlo x dramaticky xxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx definice xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx x soutěžní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je dlouhodobě xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2007, x. j. 5 As 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vertikálním vztahu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx zjevně xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx by xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, SFEU). Tento xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx s články 81, 82 a 86 XXX) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, publikovaný xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxx xxxxx označit xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla tato xxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx monopolisty xx xxx zůstalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx lhostejné, xxx xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx i xxxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx jeho ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx konkurenční soutěžitelé, x tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx tak soutěžil x xxxxxxxxx x x odběratele (Ústecký xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě - x žádný xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je či xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx
[56] X tento pojem xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní prostředí xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě), x xxx je xxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx platnosti xxxxx xx změně xxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx x xxx do xxxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit xx xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx při výběru xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Tato soutěž „x trh“ do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace veřejné xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neexistuje xxx, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 zákona o xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx také může xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx promítnout xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x do xxxxxx xxxxxx dopadu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx níže; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu nemá xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx soutěžitelem; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel by xx v daném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx i xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení č. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx podle xx. 14 nařízení č. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi v xxxxxxxxxxx probíhá před xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx. Xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx x případný xxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx ukončení veřejnoprávního xxxxxx xx formě xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19a odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), nikoli xxx, zda ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx soud uvedl, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx o soutěžitele xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx činnost, x xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx k závěru, xx žalobce x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx poskytoval služby xxxxxxxx hospodářského významu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx budiž xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Podle xxx xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, podléhají xxxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, x. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx právo Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, naopak členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19. května 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, rozsudek xx xxx 27. dubna 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 20. října 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx srovnatelné kvalitě xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x tomu xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx služby by xxx zřejmě vykonávány xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v poskytování xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx regionů, xxxx xxxxxxx (stanovisko x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xx jedná o xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, x proto xxxx xxx podniky, xxxxx xx z xx mohly čerpat xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Soukromé xxxxxxx xxxx mohou spadat xxx xxxx ustanovení, xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (rozsudek Soudního xxxxx xx dne 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, xxxx 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. s. I-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Xxxxx xxx Soudní dvůr xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxx účelu xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx nebo ztíženo. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx těchto služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 ve xxxx X-260/94 Air Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx není xxxxxx, xx poskytování těchto xxxxxx je blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. veřejnou xxxxxx (xxxxx silničního xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu kraje, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx úřadů, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Spornou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by xx xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, bez takového xxxx nelze u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx vyžaduje, xxx předmětné služby xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem „akt xxxxxx veřejné xxxx“ xxxxx široce, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx a x rozsudku xx xxx 31.3.2010, č. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx od tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licenci x §10 až 16, x xx xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licence xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx závazek veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx kraje (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravcem, xxxxx nemá licenci, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence tak xxxx spojen xxxxx xxxxxxx veřejné služby x xxxxx držitele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx služeb, xx proto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x x xxxxx xxxxxxx a jakou xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx xxxx dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx pouze po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx však mylný x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sladění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení č. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, reguluje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx konkrétně vztahy xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx čistě xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nástroje, xxxxx xx veřejná xxxxxx x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 a xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx IV). Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. března 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Recueil, s. XX-00917).
[73] Silniční zákon x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19c xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (v současné xxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x zpracována x xxxxxxxxxxx zákoně č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dopravcem x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednostranném xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx xxxx rozhodnutí přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx již uložen xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze tedy xxxxxxx, xx dopravce xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxx xx základě „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx chybí xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr xx xxxx x neudržitelné xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý konkurenční xxx. Takový záměr xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl, x xxxxx je xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou kraj x lednu 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah skončil xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. xx přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, neměl uzavřenu xxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx uložen ani xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Upozornil-li Xxxxxxx kraj xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, xx xx nadále povinen xxxxx xxxxxxx provozu, xxx pouze x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pověření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x předběžné otázce, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx úspěšný xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x tohoto důvodu xxxxx uvažovat x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx xxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x kdyby žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx licencí, xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. zejména xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; výše jsou xxx uvedeny xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx obecně, xx xxx řízení xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx a že x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxx žalobce x působnosti xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, že byť x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pravidel soutěže xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, anebo veškeré xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx pravidlům. Tento xxxxx je ovšem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx nezbytné x přiměřené (xx xxxxxxxx požadavků xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx pouze tam, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx i poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provoz xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx sám svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx-xx by xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Pokud xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s požadavky §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedošlo xx xxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona na xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazy žalobce xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx nebyla žalobci xxxxxxx xx vinu, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dopad. I x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxx žalobce kompletně xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx závěrům. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx by xx pak xxxxx xxxx dopouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, aniž xx byl za xx xxxxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx a hodnocení xxxx xxx už xxxxx xxxxxx mít xxxx otázka veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané x xxxx 2004 Olomouckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx žalobce podává x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, xx xxxxx právo neumožňuje xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx 14, a xx jeho xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, je xxxxx. „Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx článku 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Žalobce nesouhlasí x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx opravdu (x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) platit, xx x České republice xx namísto závazků xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xx. 48 Sdělení (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního trhu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh skutečně xxxx území, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu; z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že české xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“ podle xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí.
[86] Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný; xxxxxxx xxx xx bod 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnorodé x xxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx dovodil, xx rozsah regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx mohou navzájem xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, na xxxx xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx k xxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx relevantním xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx nesprávný x xxxx v xxxxx xxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali na xx, že jednotlivé xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, kvalitu xxxx.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kontraktace u xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x tom xx xxxxx mýlí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x tom xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, že xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi krajem x příslušným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx x homogenitě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platila xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx homogenitě hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly xxxxxxx x sousedních xxxxxxx xxxxxx byly zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k tomu xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx nákupy prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx nebo EHP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx nepoužili; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx čtyř xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neuváděl (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx územím xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tato xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx krajským xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx tvrzení, xx xx xxxxxxxxxx trh xx být xxxxxxxxxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx xxxx uvedeno, xx relevantní trh xx xxxxx vymezit xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržního podílu xxx 75 %. Xxx jen xx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové jednání, xxxxx by xxxxx x okamžitému nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx byl xx xxxx veřejné xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x. by přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx neoddaloval xxxxxxxxx objednávek x xxxxxxx licencí. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx x krajského xxxxx xxxx promarněna xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x naprosté nečinnosti xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx oznámení xx vědomí a xxxxxxx žalobce k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx konkurence x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx nebyl namířen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxx vinen xxx, xx za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxx, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není příliš xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxx k dílčím xxxxxxxx obsaženým v xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx níže x xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx krajským soudem xx třeba interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázáno, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě: x xxxxx směru xxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 41 xx 47 xxxx rozhodnutí. ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx provoz xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx xx byl xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vystavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxxx v krajní xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx trestán za xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uznali, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx situaci požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajní nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem chráněnému xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx krajní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx sporu x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jednat xxxxx (xx. oznámit přerušení xxxxxxx v dřívějším xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce dále xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx xx kraj xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jistěže xx x omezení xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, pokud by xx žalobce s Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Kromě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojitost xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, xx xxxxxxx x červenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx xxxxx se x žádném xxx xxx xxxxxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx 2006 xxxxx nijak nebránila xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx.
[99] Žalobce xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x žalovaný se xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx dopravců. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ochranářská pozice xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu. Xxxxx obecnou výtku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činit i xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel xx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání odvrátit, xxxx xxxxx k xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnými.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx nepohodlného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x byla-li x xxx xxxxxx xx většinu xxxxxx xxxxx uzavřena smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx, tak (i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je Ústecký xxxx povinen žalobci xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách jezdit, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopravce - xxx ani xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, tak x xxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx jakých podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx mezi dopravcem x krajem uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx důvodů, xxx xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Jinou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx veřejný xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x možné budoucí xxxxxxxx střetů mezi xxxxx x xxxxxxxx xx sice chvályhodná, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx otázku vyčerpávajícím xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxx xx dodat. Xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxx dne 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x oznámila, xx xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kraj poslední xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že kraj xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x nařízení vydal x pondělí 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Žalovaný xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objekt xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx kraj a xxxx xxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx krajského xxxxx xx nekonkrétní, a x této xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxx není nutno xxxxxxxxxx jeho jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) - x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx typové znaky, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx nikomu nezpůsobil xxxx (a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost); nebyl xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx si xxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvrátit x v xxxxxxx xxxxxxxx xx donucen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje; xx xx však xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít připravena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xx počátku v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx tom, xx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxx xxxxxxx služby, x nebyl xxxx xx xxxxxx xx. 14 nařízení povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx schopna xxxxxxxx žalobce od 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx objednávky dopravy, xxxxxxxxxx zahájení provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx pravda, že xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx kraji nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad chtěl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxx vést xxxxxx odstup od xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx přerušení dopravy. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, a do xxxxxxxx chvíle spoléhal xx xx, že xxxx začne xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx kraj, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přerušení dopravy xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odebrat službu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx žádný jiný xxxxxxxx v dané xxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí licencí, xx jednak nesmyslné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: nebyla xxxxx xxxxxxxx žádná ze xxxxxxxxxxx skutkových podstat xxx xxxxxxx a) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx závěr x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného nevyplývá x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx kraj věděl x možnosti xxxxxx, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. toliko xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx xxxxxx, který xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mohly xxx vystaveny až x xxxxxxxx, xxx xxxx jisté datum xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx situaci xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx trestního xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), neboť ti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, resp. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. a) xx x), tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé znaky, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, které naplňuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx sankcionováno xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx podstat nebude xxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx je xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx článek 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že subjekt x dominantním postavením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx chování považováno xx nepřípustné (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. listopadu 1983 xx xxxx 322/81 Michelin, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Při xxxxxxxxx této otázky xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x jednání, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx dominanta, případný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx by za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Soutěžitel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx takové přiměřené xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Úřadu xx xxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se musí xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (viz xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx újma xxxx vzniknout, xxxxxx xxxxxx hrozit, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trh, xxx xxxx vzniklou xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx xx xxxxx xxxx zkoumán, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx okolností činit xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Újmu xxxxxx xxxx zapotřebí xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx byl tento xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nepozbyl xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx totožná s xxxxxx úpravou předcházející.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shledal xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx x po xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx tohoto stavu xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx dobu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné služby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx dopravcům xx xxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx dopustil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Česká Xxxx a. x. (xxxx s vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyhlásil po xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Žalobce tak xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx situace není x krátké xxxxxxxxx xxxxx řešitelná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že Ústecký xxxx xxxx muset xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx novou xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby s xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce x tak krátké xxxx nebylo uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku vědom xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxx zřejmé, jak xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx služby poskytovat. X období leden xx duben 2006 xxxx prokazatelná ztráta Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx došlo x poslední úhradě xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx být nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že kraj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x tom, xx by xx xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xx konci xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx konci června.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 věděl vše xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx situaci, vyplývala x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na přerušení xxxxxxx s přiměřeným xxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx linek (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx, neboť xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckému kraji.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx, s xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek. Xx jejich přezkumu xx Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx je vymezena x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx je - jak xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx způsobem, xxx xx xxxxxx ve xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx xx stalo x x projednávaném xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jednáním, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxx na xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nedostatečně) žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce tím, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx žalobce, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nebyl xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, soud xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., kde xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na své xxxxxx níže. Namítá-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále, že xx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx tato otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Kromě toho x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v prvé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu podstatný, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx žalobce x xxxxxxxxxx oznámení uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pak také xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxx xxxx xxxx, xx xx Ústecky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dána xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nepřiměřená x xxxx, aby xx xxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx výpadek cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx veskrze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx nevčasné xxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx samotným xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. i xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxx x udržení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx k podnětu xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaného deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jednání jiných xxxxxxxx. Tato tvrzení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx popisu situace „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x dospět x xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalobce. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx krajem xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx C-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolává xxxx, že jednal x krajní xxxxx: xx jedné xxxxxx xxxxx riziko xxxxxx x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] výše x znovu xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx domnívá, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx informovat kraj x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxx xxxx odkazuje xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tří měsíců. Xxxxx-xx žalobce, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx v předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odkazuje soud xx své xxxxxx xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx újma xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx se xxxxx projevuje zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx protiprávním jednáním xxxxx x vedl x omezení xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx padesát xxx x žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx padesát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx měsíců x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x horizontu xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx krajský xxxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x i xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxx xx možnost žalobce xxxxxxx přerušení dopravy x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mohl x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Kraj byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce jiným xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělené žalobci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linky x xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx Ústecký xxxx xxxx tušit, že xx těchto po xxxxxxxx xxxxxxxxxx linkách xxxx xxxxx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx kraj měl xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit žalobce xxxxxx dopravci je xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x také účastnil, xxxxx xxxxx úmysl xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx měl, nemělo xx to žádný xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx kraj nepochybně xxxxxxxxx záznamy, které xxx krajský xxxx x důkazu vyžádat, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx spisy Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx x Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx musel xxx xxxxx xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, neboť xx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kancelář xx 39 milionů xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx si rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, prokazuje xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxx xxx xxxxxxx týdnů x xx nebude patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xx dobu xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx žádné konkrétní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 se x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx kraj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx domněnka. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neprováděl xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné konkrétní xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx, a to xx xx dopisu xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (jak plyne x xxxxxxxxx představitelů xxxxx), xx xx 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx trvat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx i x xxxx souvislosti xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx spekulaci, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Ústecký kraj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx služby x xxxxxxx veřejné služby (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti kraje xxxxxx dopravci než xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakuje (viz xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx III.D.3. xxxx. Protiprávní či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx až x xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy.
[132] Xxxxx xxxxxxx je nelogické xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx smlouvu x x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Zdejší xxxx x tomu xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x možnosti žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx situaci považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na jiné xxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx to xxxx on, x xxxxx prospěch bude xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx bez opory xx správním xxxxx x v dokazování. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje: nejde x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxx, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx udělit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx závazku veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto dopravců xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x podrobnostech xxx body 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z článku 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx žádný jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednal Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svého vozového xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využity xxx xxxxxx závazků veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti licencí. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x předsedy xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx otázku xxxxxx zákonnosti vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx investice x xxxxxxxxx žalobce xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx x dopravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx názor vyslovený x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podjatosti, xxx zcela xxxx xxxxxxx vymezení podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce dále xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních řízeních x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x činnost zvládnutelnou x xxxx hodin. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxxxxx na rozbor xxxxxxx v xxxx [116] xxxx týkající xx nemožnosti vydání xxxxxxx licencí novým xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx dále x xxxxxxx stížnosti, kde xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxx (nebyly xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx dnů xx xxxxx „xx xxx xx den“. Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Česká Xxxx x. s. zde xxxxx, xx „xx xxxx připravena xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx ztrátovost zařadil xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí dopravce“. Xxxxx xxx proběhlo xxxx dopravním úřadem x XXXX Xxxxx Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx upřesnění ve xxxxxxxx části jednotlivých xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx návrhem XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx jednoho xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa reagovala xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzala xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně o xxxxxxxxxx, xxxxx xx x oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, že xx xxxxxxxxx licencí xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, že XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx své xxxxxxx o licence x června 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx s xxxxx vážností tvrdila, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Za xxxxxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx odstup od xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x přerušení xxxxxxx. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. X xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx tato námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx konci července 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady prokazatelné xxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx). Xxxxxxx si musel xxx xx konci xxxxxx xxxxxxx vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výdaje xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx předmětných linkách xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x charakteru provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly jak xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x výši, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku řízení xxxxxxx x udržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - jak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jízdném xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx začne prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, že xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx těmto tvrzením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 musela xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Ústecký xxxx neuhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx soud, ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx jiný den, xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxx x žalovanému xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeví přiměřená. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx bázi Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se dále xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, které xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxx soud xxx xxxxx potvrdil, xx žalobci xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráce žádné xxxxxx, xxxxx xx xx působena újma). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxx x xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx. xx to byl xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx xxxx formulace xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxx k ukončení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx xx správního xxxxx dostatečně zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx povinnost vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádném xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxx mít xxxx xxxxxxxxxx zajištění základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx linky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx na předchozí xxxxxxxxx měl žalobce xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx dopravy minimálně xx konce platnosti xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxx postup Ústeckého xxxxx za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětný xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx dlouho bude xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aktu. Xxxxx žalobce, xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x platném xxxxx. Žalobce měl xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx podle žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx nastalou situaci xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Dalšími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx vyjma obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému, xx xx nezabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx spojení x xxxxx III.D.3 x xxx [116] xx xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx byla, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na uzavření xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxx xxx zájmem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxxx regulace xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx veřejný xxxxx považuje patrně xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx xxxxxxx právě x xxx. To xx xxxxx zájem xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx sice má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] V xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx odpověděl, x xxxxx xx ně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivity žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx kraje - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x námitku samostatnou), xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx. Dodává, xx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze pominout xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x eskalaci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxxx xx vinu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani důvodem xxxxxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle žalobce xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dopravy xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom byl xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný xxx. X xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušením xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, jak xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxx vliv xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx, x xxx xxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx výluky xxx x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Kasační xxxx xx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx úřad nebyl xxxxxxx vydat v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (a xx x xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx se seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx o plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx podnik xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx xxxx linky. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx dopravu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx buď x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, neboť xxx se posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx podle nařízení x. 1191/69, když xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx celou xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přeruší. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xx základě uzavřených xxxxxxxxx smluv, a xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přikročil k xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí přitom xxxxx Ústecký xxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tlakem x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx v dané xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x objektivní xxxxxxx xx žalobce x xxxxxxx stížnosti xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x současnosti je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné služby, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx linky xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx jednání včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx dobrovolný xxxx x ekonomické xxxxxxxxx žalobce. Představenstvo xxxxxxx by se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx požádání x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx rozporná; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx plnit povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx ponechával xxxxx xxxxx, xxx nemohl xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem není xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx situace a x neschopnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxx odpovědnost xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx ukončení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx citacím ze xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx na s. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx obsah správního xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx pravidel dostačující. X xxxxx závěrem xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje; výpověď xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx a rychlosti xxxxxx vrchnostenského nařízení xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k výluce x důsledku jeho xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx xx však xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx je xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx i xx oznámení xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže k xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kraj „zavinil“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po právu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náhlé přerušení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, nicméně neshledal, xx by měla xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx závěrů žalovaného, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „společenskou xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xx xx zvlášť xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána a xxxxxxx xxxx xx x ní ve xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Sankce
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx užití správního xxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx; „xxxxxx shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx x xxxxx bodě neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x budoucnu; x xxxx xxxxx xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx žalobce také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx obsáhlá x xxxxx podání x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx pak xxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečnost v xxxxxxxxxx uvede x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx než xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx poslání, xx. xxxxx rozumný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx rámec xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jasně xxxxxxx svůj postoj x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestního řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx zhodnotil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudu, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Jak xx xxxx řečeno xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx řešeny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx otázky, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx dominantní xxxxxxxxx). V xxxx xxxx se xxxxxxxxx xx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx a informovat Xxxxxxx kraj dříve. Xxx tuto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx na body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx např. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx žalobce, nebo Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, jaká lhůta xx xxxx přiměřená, x x xxx xxxxxx spočíval, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx nereagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx je „xxxxx“, xxxxx zde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle nějž „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ucelený argumentační xxxxxx, který xxxxxxx x x právu xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 nebo ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Na 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx dalších xxxxxxxx xxx soud předložil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxx xx některé xxxxxx žalovaného a xxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx obstojí. Je xxxxxx, xx krajský xxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx zjevně účelovou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx soud, xx žalobce xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x ostatně xxxxxxx xxx xx xxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provoz xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce Ústeckému xxxxx neposkytl. Xxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků skutkové xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx okamžitě poté, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x výluce xx ledna 2006, xx výluku způsobil Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx jinak, než xxxx xxxxx: xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx námitek. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx své xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Není přesné, xx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - spíše xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx slova „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, že xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx srozumitelný x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx muselo být xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vliv xx výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx žalovaný dopustil xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje. O xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 krajský xxxx rozhodl xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dokazováno. Nesouhlasí xxx x tím, xx návrh rozkladové xxxxxx nemá xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx rozkladové xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx členy xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx neguje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro svůj xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správné x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, x xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Pokud xxx x nové xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx získat x xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxx ke skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx vyplývajícími xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx sám uvádí - již učinil. Xxxxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stávajícího stavu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud po xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxx k závěru, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx zabýval x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, k xxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. x. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx