Právní xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (rozhodnutí), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, ale xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx postavení, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx předem (§10 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), xx dne 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Recueil, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Sb. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x ze xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní věci xxxxxxx XXXX a. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx a krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx xxxxxxx, který xx nově upravil xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx z provozování xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx dodatku x jím navrženém xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxx, xx niž xxxx kraj nepřistoupil x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxx xxxxx xx duben 2006, x xx vždy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neumožní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx linky xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x dubnu 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání licencí xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxx opakovalo x xxxxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, z toho 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, pokud xxxx učiní xxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx krajskému úřadu xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx je xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx systému základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx xxxxxx xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní řízení xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 o postupu xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx vyplývajících z xxxxx xxxxxxx služby x dopravě xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Žalobce v xxx xxx xxxxx xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 uložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. a xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, xx žalobce xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil provoz 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx, přičemž tento xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Neposkytnul xxx xxxxxxxxxx časový předstih xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednání do xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xx pokutu xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelného důvodu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zformuloval xxxx xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx před soudem x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) - d) x. x. x.], a xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu přepjatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcovy dílčí xxxxxxx se týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Davida Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx rozhodování soudu,
C. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dominantního postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním deliktem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxx podání x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vyjádřil x xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx získal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. X. X., Xxx. X. X. a Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx výpovědí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kancelář xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx honorářů, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 odst. 5 x. x. x. rozhodla, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x uplatněných důvodů, x xx x xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx námitce podjatosti XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení xx xxx 19.12.2007, x. x. Nao 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příčiny x xxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx xxxxxxxx doručil xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce vedl xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx jen jemu. Xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx dva dny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx přepravě písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx samotný xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx x den, xxx proběhlo jednání. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx komentování xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. jsou xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudce x xxxxxx o projednávané xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce x xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon (xxxxxx 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, kterým je xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx vyloučit xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx nezaujatě x spravedlivě (usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx řád správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x duplice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mu xxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxx cestou předána x xxxxxxx xxx xxxxxxx k xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx x něm xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejpozději při xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x třetí x. x. s.); xxxxxxx podjatost tedy x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což není xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx a na xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx. Prohlášení pro xxxx x rychlost xxxxxxxxxx písemného xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, přičemž xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x krajské xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravných prostředcích. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx prohlášení pro xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx nekonkretizuje, x xxx nemohl xx xxxxxxxxxx soudce reagovat. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepodjatosti JUDr. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podstatě stěžuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postulátu činí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx xxxxxx představuje, xx soudce (senát) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednání je xxxxxx (senát) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxx xx xxxxx xx povinnost xx xxxxx připravit xx xxxxx xxxxxxx x xxx o případu xxxxxxxx znát, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx xxx xxxx xxx přehled x xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Pokud při xxxxxx xxxxxxx nedojde x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stran: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypravit xx xxxx xxx, xxxxxx to pouze x odpovědné přípravě xxxxxx x soudce xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nikoliv o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu jednání, x xxx xxxx x podjatosti JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Soud xxxxx žalobce nevzal xxxxxxxxxx v úvahu, xx ač se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxx značným xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx nesprávně xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nerespektoval přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx varuje před xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x lpěním xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx zřetele k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, že porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 36 odst. 1 Listiny může xxx x to, xx soud právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx jednání pak xxxx xxxxx xxxxxx xx tento krok x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x tomu podotkl, xx x postupu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dopadá xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, publikovaný pod x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx připustil obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxx. Z napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žalobce: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx mylné. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce však xxxxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx netrestalo.
[26] V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku x x přiloženého soudního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx dopustil porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx
[28] X v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx trestních). Oba xx musejí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx proto, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx založen x důvod xxx xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předsedy.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani s xxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx advokátní xxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takových xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx těchto skutečností xxxxx s mediálním xxxxxxxxxxxx předsedy x xxxx nečinností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce však x xxxxxxx pochybám xxxx. Předseda přitom xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx mediální a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx deliktech. Xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx k xxxxxxxxx účastníků (to xx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx; xx xxxx v xxxx věci xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx by u xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný xxxxxxxxx, xx vyloučení vedoucího xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, sice xxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxx x něho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepodjatost xxxxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx profesionality, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x rozhodovací činností.
[32] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx upraven x §14 správního xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (hmotněprávních xxxxxxxx x procesního xxxxxx) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, že vady xxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxx xxxxx x pohledu kautel xxxxxxxxx xxxx, ale x těch, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zakládá rozhodovací xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx xx bariérou xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním řízení, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx se nejedná x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Ústavním xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pravděpodobně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, a pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Současně xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, že xx s ohledem xx svůj xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních osob xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx skutečností, xx xx předem daných - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x účastníkům (jejich xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx s xxxxx xxxx zapříčiněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední osoby (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X materiální xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx správní xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx před vydáním xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx příslušné povinnosti xxxxxxxx za nepochybně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx poměrem x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx potencionální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu na xxx, xxx bylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx x věci" xxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxxxx a neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, který x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x že xx xxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převzata Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx doručením xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod č. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxx xxxxxxx Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx neví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mlčení. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejná správa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x předurčení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx totiž možné xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx, protože tak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jen prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx xx tiskový xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx by komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx prvém místě xxxx předseda, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx předseda ve xxxx xxxxxxxxx komentáři xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx dalšího xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x případném xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se výroků xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx spisu), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysoké x xxxxx xxx xx do 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, x xxx xx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) Martin Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx autobusové linkové xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx a xxxxx xxxxxx možnost využít xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autobusových xxxxxxx xxxxx s pětidenním xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx skutečně xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx dne xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx poskytl svá xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx zdůraznil moderátor Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Regiony, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkům kladen xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podrobnější xxxxx obav Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a dále xx definici xxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx poučení účastníků xxxxxx, že jejich xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ v xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx institut xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx písemné vyrozumění, x xxxx Úřad xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxx xx hlavní xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx novele xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x XX] a xxxxxxxxx, xx „[f]akticky xx šlo x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx seznámili x xxxxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxx xx xxx přiměřenou lhůtu, x níž mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx nyní, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, digitální xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Výhrady obsahují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a postavení xxxxxxx xx něm, xxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout žalovanému xx patnácti dnů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závadný xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 předseda žalovaného xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx z xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoricky, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxxxx (správní orgán xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přitakat tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výhradách xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx pokuty, xxxxx může dosáhnout 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxx (srov. Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx je x tomto xxxxxx xxx fakt, xx xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) i postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx se xxxxxxx mediální vystupování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného). Aplikovat x xxxxx smyslu xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť xxx xx xxxx pouze xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx ani odkaz xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx jeho původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že samo xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, který xx hojně medializován, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx soudce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, že se xxxxxxx x xxxx x ochranu xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx morální xxxxxxx, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx týkající xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxx xx skutkové xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx judikaturou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx shrnuty xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plně x xxxxxx výhrad, xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx předseda xxx zaujat proti xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx nepodjatosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospět, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx své xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx žalovaného tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx x zúčastnil se xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. xxxxxxx inzerce. Xxxxxxxxxxxx judikatura, x xxx se xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (a xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx důvod xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, a xxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoba stýká x osobami, xxxxx xx ve své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx se xxx dít na xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx x na xxxxxx společenského xxxxxxxxxx. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx osobami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx si x xxxx xxxxxxx tyká, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx kolegiální xxxxx xx xxxxxx nadstandardního, xx už v xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx mediální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx xx předseda xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Manges x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx advokátní xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Xxxx oslavy xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx neuvádí (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx akce měla xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jej xx xxxxxx známost, xxxx. xx vztah xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už xxxxx xxx xxxx xxxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx spekulace, x xx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx nadstandardní xxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že pojednány xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xx svůj xxxxx x věci, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich zástupcům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx uvádí, xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx výklady. Prvý x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx dostat xx xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak pokud xxxx příslušný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx soutěžními pravidly, xxxxxxx faktická konkurence. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx reo. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x dramaticky vyšším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad v xxxxxxxx řízení (soudním x xxxxxxxx) však xxxx možný.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking x xxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx definice xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Extenzivní chápání xxxxx je dlouhodobě xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmový střet xxxx soutěžiteli ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxx. Soutěžitelem bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli vyňati x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx soutěžil o xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx hovořit x xxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiklonil k xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výkladu xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx vyšel x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx hovoří o xxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 a 86 SES) a xx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx právní xxxxxx subjektu x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx označit xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena krajským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx zdejší soud xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx soutěžitelů xx relevantním xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx postavení). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačním xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, zda xxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx má „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x hospodářské xxxxxxx xxx uvažovat x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x odběratele (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx hranici analogie“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxx (týká xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je xx xxxx vinen určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento pojem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx je xxxx x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby během xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx x xxx do systému xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhrada prokazatelné xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx xxx výklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx principy xx xxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx při výběru xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x trh“ xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx trhu“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí (xxxx související) xxxxx XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxx dopravě). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spotřebitelům x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Vůči xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x do xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Dopad xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx se stal xxxxxxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxx lhůta z xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy totiž x po uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Ohledně platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx vztahu x řízení před xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x povinnostmi plynoucími xx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx doprava ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxxxx a s xxxxx cílem), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Podle žalobce xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx mu xxxx x provozování xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x jejíž plnění xx xxxx uloženo. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx blíže rozebral x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednu z xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním právního xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústecký xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx: i kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx předstihu jakkoliv xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vnímáno jako xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx přesvědčivosti provedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na příslušné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx zákona nebo xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vztahuje, xxx pokud jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, nyní xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, XXXX). Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, podléhají xxxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx uplatnění těchto xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx v xxxx, která xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 odst. 2 SFEU, viz xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, x. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx právo Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx členské xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. září 2012 xx xxxx X-565/08 Corsica Ferries, xxxxx nepublikováno, bod 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx věci C-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. I-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. I-03377, xxxx 54 x 55, tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx uživatelů a xx celém relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), za xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx kvalitě xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně x xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x xxxx dodává, xx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx služby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx regionů, není xxxxxxx (stanovisko x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x projednávanému xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xx xxxxx x xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, a proto xxxx xxx podniky, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx mohou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. března 1974 xx věci 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x navazující judikatura, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. s. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Xxxxx xxx Soudní dvůr xxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxxx práva xxxx xxx pro poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx velmi xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx xx žadateli, xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. června 1997 xx xxxx X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 ve věci 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být poskytovány xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či „xxxxx“, xxx xx obsahově xxxxxxx pojem používaný x evropských předpisech). Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jednak nařízením x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek veřejné xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, x to xxxxxxx xxx. základní dopravní xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx v §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v týdnu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, do úřadů, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy xxxx, xxxxxxxxxxxx x trvale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. (O xxx, xx žalobce je xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Zásadním xxx určení xxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nalezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (aktu xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nelze u xxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyžaduje, xxx předmětné xxxxxx xxxx poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx pojem „akt xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx široce, je xxxxx ekvivalentní český xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v jiné xxxx žalobce a x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, č. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx od tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a to xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žádost o xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela nezávisle xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazek veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo držitele xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje soutěžitele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx mylný x vychází z xxxxxxxxxxxxxx sladění terminologie xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, xxx už x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopravě, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx z xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jde x „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikem (xx. 1 odst. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxxx xx dopravnímu podniku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 1 odst. 5 x xxxxx XX xx IV). Xxxx xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících x x změně xxxxxxx xxxxxx). Silniční zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx, a to „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx bezpochyby odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx služby“. Nástroj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx silniční xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx pouze na xxxxxxx nařízení č. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxx toho ze xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx: pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x dopravě. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ by xx xxxxx jevilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx xx základě „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, jíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx považovat xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu ve xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zařazených do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx hradit takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx jakých xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx mezi xxxx xxxxx konkurenční xxx. Takový záměr xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx, x proto xx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Žalobce měl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx stalo xx xxxxx xxxxx xx května 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx přelomu xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx uzavřenu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby x současně mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx služby (xx komerční xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x toho důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil-li Xxxxxxx kraj xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, xx xx nadále xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pověření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx xxxx xx napadené správní xxxxxxxxxx žalovaného. Podstatné xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - že x kdyby xxxxxxx xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xx už xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Na tomto xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx nepřezkoumatelného xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx žalobce obecně, xx xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x že x xxxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Blíže je x xxxx otázce xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx žalobce je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. e) x x) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx všechno nebo xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákoně x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je ovšem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Inter xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx jeho určité xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx x poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx a současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání (x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx (oznámení xxxxxx xxxxxxxx provoz xxx xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) žalobci znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx choval x xxxxxxx x požadavky §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx za xxxx, x na posouzení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx vztáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxx žalobce kompletně xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx) xx soutěžitele x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten xx xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl za xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x hodnocení xxxx xxx xx xxxxx nemůže mít xxxx otázka veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Otázka, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií žádné xxxxxx body.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx žalobce xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, soud odkazuje xx xxxx řečené. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle článku 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obligation) xx smyslu xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na celém xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx opravdu (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx relevantního trhu xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx čl. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx se ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na xxx 8 Oznámení Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx odlišena xx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx správně dovodil, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé kraje x podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx je relevantním xxxxx trh zboží, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, porovnatelné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, na němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx v projednávaném xxxxxxx je relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nesprávný x soud x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx kraj xxxxxxx x dopravcem/dopravci smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx dopravci smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, kvalitu xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx kontraktace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx citovaném usnesení), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx mezi krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platila jednotná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Československu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx x odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly zanedbatelné, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). X xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx věci byla xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx z možných xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx důkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx nákupů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k tomu xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx x uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx nákupy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti z xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepoužili; xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx relevantním trhem xxxx být xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx relevantní xxx x rozsahu xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx nyní), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx tak xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxx xx založen xx tvrzení, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: xx něm xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx xxxx uvedeno, xx relevantní trh xx třeba vymezit xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx tohoto faktu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx byl xx trhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx možné již x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx záměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x krajní xxxxx.
[92] Xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xxxx promarněna xxxxxxx zabránit jak xxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx setrval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinností. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že nahrazením xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx stav, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx fatálně xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako dominantního xxxxxxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytýkat: tento xxxx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozímu xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Žalobce xx však x xxxxx xxx xxxxx xxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to i x době, kdy xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neposkytl Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby plnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není příliš xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom otázkou xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxx xxxxxxx v xxxxx X.2. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže v xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Výraz „okamžitě“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X takové xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx oznámení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx pravdě: x xxxxx směru xxx plně odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 41 xx 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zahájit provoz xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neexistoval xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě nahradit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx námitky proti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přerušení dopravy: xxx žalovaný, xxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných povětšinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx je obecně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 6.2.2008, č. j. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „selhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx konstrukce xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Žalobce xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx omluvit (natož xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx kraj xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx dojít x předmětnému omezení xxxxxxx. To je xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx. Jistěže xx x xxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx k tomu xxx nedošlo, xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, xx xxxxxxx v červenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Tyto xxx xxxxx xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x březnu 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zcela nepřípustně xx role ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochránce s xxx spřízněných xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx neplyne, jak xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx způsobem xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x jejich xxxxxxxxxx xxx xx správního x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce pak xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústecký xxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx jednání odvrátit, xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého kraje. Xxxxxxxxxx žalovaného pak xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx, xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno, xxx x xxx, xx byl žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též tvrdí, xx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx kraj, který xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x byla-li x xxx xxxxxx xx většinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx linkách jezdit, xxxx. xxxxx xx xx žalobci bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx snad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx dopravce - xxx ani xxxxx kraj - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, tak x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx mezi xxxxxxxxx x krajem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx výpovědi bez xxxxx xxxxxx, pak xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx mělo xxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k újmě xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x možné budoucí xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx situace xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx potvrzenu xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. provozovat xxxxxxxxx linky právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. vzala xxx 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx x xxxxxxx x oznámila, že xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx ani xxxxx xxxx schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxx 4.8.2006 x nařízení xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soud o xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářská soutěž, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx zřejmé již x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Měl-li xxxxxxx v xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx xx vtělit xx žaloby. Xxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nevymezil skutkovou xxxxxxxx deliktu xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx krajského xxxxx xx nekonkrétní, x x xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx podstat podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nastaly xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvrátit x x xxxxxxx xxxxxxxx xx donucen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx kraj vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx xxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x tomto xxxx xxxxx. Žalobce setrval xx tom, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nebyl xxxx xx smyslu čl. 14 nařízení povinen xxxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx i již xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx kraj xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x., ovšem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006; kraj xxxx xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, podle xxxx nemohl xxxx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx opět xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace kraje“ xx vzniklou xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx neprokázali existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu dopravy x zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odebrat službu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x této xxxxx nepřezkoumatelné. Doporučovat xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí licencí, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomického (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které žalobci xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxxx zaujímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x přímé xxxxxxxxxxx se svou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových podstat xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxx xxxxx o xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přerušení x xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxx toho, xx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx vést x xxxxxxxx xxxxxx x udělení licencí, xxx vznikl xx xx xxxxxxx objednávek. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxx jisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx společnosti ČSAD Xxxxx Lípa a. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že by xxxx byl xxxxxxx x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx nepožádaly o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, co xxxx přestal hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nastalé xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. a) xx x), tak x xxxxx generální xxxxxxxx x §11 odst. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxxxxx výčtem zakázaných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nejčastěji a xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx jednání naplňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx uvedené x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Tento xxxxx je plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2000 ve spojených xxxxxx X-395/96 X x X-396/96 P Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx chování, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx subjekt x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, kterou by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zájmům konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9. xxxxxxxxx 1983 ve xxxx 322/81 Michelin, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zakázané, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx všem specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx dopadů jednání xx jiné soutěžitele xx spotřebitele, míru xxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poškodit xxxxxx xx trhu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hájí xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není jednání, xxxxx xx xx xxxxxx okolností splňovalo xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, jednáním ve xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x dominantním postavení xx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Úřadu je xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx důvod x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. II. ÚS 192/05, x němž xxx vyjádřen názor, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx, x již x přihlédnutím k xxxx, xx xxxx xxxx vzniknout, xxxxxx xxxxxx hrozit, je xxxxx xx pojmout xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx škody lze xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, potřebu překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, činit x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Újmu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu přesně xxxxxxxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx újma spočívá.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx názor Ústavním xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pojmového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx totožná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx xx xxxxxxx po výpovědi xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby Ústeckým xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X ní x x mediálních prohlášení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx tohoto stavu xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx dobu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaj x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kdykoliv xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx licencí xxxxx dopravcům xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx se xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x XXXX Česká Xxxx a. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), rámcové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx platnost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx objednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx však ukázalo, xxx toto nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 popřela xxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x licence xxxx. Xxxxxxx tak xxxxx názoru soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx situace xxxx x krátké pětidenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními postupy x že Xxxxxxx xxxx bude muset xxx časovým tlakem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, neboť zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx situace xxxx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. xxxxxx prokazatelné xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx xxxxx hospodář xxxxx být x xxxxxx okamžiku xxxxx xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx též xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X období xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poslední xxxxxx xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx xx konci xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxxxxx, xx xxxx xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx července: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx se xxxx finanční situaci xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx informace x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodné x důvody, xxx xxxxxxxx xxx již xx xxxxx června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx s xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (linky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx tak svým xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx, neboť xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx, x nimiž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx přezkumu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, a xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vymezené případy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx lze x xxxxx způsobem, než xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, nýbrž xxx odpovídal na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty plyne xxxxx xx zákona, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho x xxxxxxx, xxx xxxx vypovězena xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx hradit prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okolnostech, které xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není x hlediska posuzování xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx jeho dopisu (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spoje, xxx pak xxxx xxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x dominantnímu postavení xxxxxxx na relevantním xxxx lze pak xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný nátlak. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. aby xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x úmysly xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že žalobci xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek). Tím xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x udržení svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou tržní xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx poznamenává, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx popisu situace „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soutěžitel (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. rozh. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x krajní nouzi: xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx (xxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu odkazuje xx argumentaci x xxxx [97] xxxx x znovu xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xx nemohl xxxxxxx přerušení dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx neexistuje právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přerušení xxxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx, odkazuje xxxx xx xxx opačné xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxx neoznámení přerušení xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx předstihu nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx projevuje zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedl x omezení xxxxxxx xxxxxxx. X ustáleného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx myšlena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Ústeckému xxxxx tři xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx vypověděl smlouvu x závazku veřejné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx padesát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, což xxx nepochybně považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx ztrátu stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx krajský soud. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatná, x kdyby xxxx xxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy x přiměřené lhůtě. Xxxxxxx xxxx xxxx x měl toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu zdůrazňuje, xx žalobci není xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělené žalobci. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxx obslužnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx x xxx na nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Ačkoliv xxxx Ústecký xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx možné autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přímé xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Tuto informaci xxxxxxx xx dne 27.6.2006, přičemž v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku sanovat. Xxx xxxx měl xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx (jelikož xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx měl, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x xx celé xxxx xxxxxxx jednání, x nichž si Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxx krajský soud x důkazu xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx a Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx musel xxx xxxxx xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, neboť si xx xxxxx xxxxxx xxxxx advokátní kancelář xx 39 milionů xxxxx. Xxx předpokládat, xx x těmito xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přerušením xxxxxxx v okamžiku, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 a další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x médiích x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx týdnů a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento přípis xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx ústních jednáních xxx Ústecký kraj xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxx xxxx tvrzení, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisy“, xxxxx xxxxxxx nebyl schopen xxxxxxxxxxxx x časově xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx obsáhlou korespondenci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx logicky xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx veřejné služby (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce ohledně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx, k xxxx xxxxx až v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na jiné xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinou možnost xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx xxxxxxxx spisu x x xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný důsledek xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Žalobce xx totiž xx xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní úřad xxxxxx udělit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Ústecký xxxx xxxxxxx x xxxxx závazku veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto dopravců xxxxxx žalobci, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí zakázané xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného). Z §10 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx dopravy lze xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx na příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx kromě xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x závazku veřejné xxxxxx a přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o sofistikovaném xxxxxxx žalobce je xxxxxxxx a svědčí x podjatosti XXXx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační soud xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx závazky veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto investice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx v soudním xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx řízeních x po uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx nezahájil x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ač xxx x činnost zvládnutelnou x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx týkající xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůbec hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcům.
[136] Xx nečinný považuje xxxxxxx Xxxxxxx kraj x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx dnů Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. s. důvodně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dnů xx xxxxx „xx xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Česká Lípa x. x. zde xxxxx, že „je xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 pro xxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném zájmu xx xxxxx linkách x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařadil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxx xx xxxx zejména Xxxxxxxxx XX č. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x XXXX Česká Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx části jednotlivých xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x němž xx x tímto návrhem XXXX Xxxxx Lípa x. x. vypořádal x xxxxxx xx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dne. Xx xx ČSAD Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx popřela xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem xx xxxx uvedené x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx na konci xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností xxxxxxx, xx je připravena xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx události, x xxxx došlo po xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx byl žalobce x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx z provozu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx konci xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006. Xx ostatně xxxxxxx sám x xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady prokazatelné xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx schopen vykalkulovat, xxx bude nutné xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x oznámením přerušení xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konci měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx, neboť výdaje xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx předmětných linkách xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx přiléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx byly xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předvídatelné v xxxx x xxxx, xxx oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený dopravce x xxxxx hospodář xxxxx xxx schopen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 - jak xxxxxx xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nic nebude. Xxxxx xxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx zřejmá i xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx vytýkat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxx úsek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx být důvodná xxx xxxxx, xx xxxxx xx hypotetických xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx by xx xxx změnit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x žalovanému xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané situaci. Xxx odpovědnost žalobce xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx nepřiměřená, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x části III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxx za jím xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx zakládá xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx nezískává xx spolupráce žádné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, resp. xx xx xxx xxxx, xxx přerušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx přerušení dopravy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x přiléhavý. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx k ukončení xxxxxxxxxx) skutečně došlo, xx ze správního xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx povinnost vrátit xxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádném xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxx měl xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx licence xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnosti xx předmětný xxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb: xxxx xx tak xxxxxx do situace, xxx xxxxxx tušit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postup (uzavření xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx odpovědný xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx před xxxx xx tomto aktu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx licencí: xx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazení žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx žalobce je xxxxxxx rozporná, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx nezabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, k níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] xx xxxxxxx s bodem [135]) xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně nebyla xxxxxxxx nová xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx finanční zájmy xxx zájmem veřejným, x odkazuje xx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxx x kdo xx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x z její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx, že by xxxxxxx prokazatelné ztráty xxxx povinností Ústeckého xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx by Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx veřejný xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x ním. To xx xxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nicméně xx xxxx xx xxxxx xxxxx, s xxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňuje řadu xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivity žalovaným x krajským soudem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxx (xx xx xxxxx zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx na xxxx řečené. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxxxxx xx xxxx, neměla xxxx xxxx xxxxx xxxx, tudíž nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x následkem (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle žalobce xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dopravy xxx xxxx upozorněn již x xxxxx 2006 x kraji xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxx xxxx xxxxxxx vydat xx jediný xxx. X kdyby žalobce xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx by vyčkával xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx došlo xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xx xxx, jak xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx nařízení za xxxxxx xxx (a xx x xxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxxxxxx licencí xx dané xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx buď x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x zachování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednoho xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce jednak xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx pět xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenského nařízení. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x důsledku jednání xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx dní či xxxxx, tedy xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx nevčasným oznámením xxxxxxx - přičítat xxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx na xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, xx i x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx hrazení prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx dopravy dále xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Spotřebitelé nemohli xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx linky xxxxxxx: tím je xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx jednání včetně xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx se nevypořádal xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx licencí: to xx xxx dobrovolný xxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx požádání o xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx nedošlo x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx své xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx licencí xx xxxxxxx xxxxxxxx; zdejší xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nich vyplývající xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx ponechával právě xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x neschopnosti Xxxxxxxxx xxxxx adaptovat se xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx odpovědnost by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx provozování xxxxx ztrátové xxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006“, který xxxxx nijak nespecifikuje x nedokládá, xxxxx xxx xxxx námitka xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se krajský xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx způsobené xxxx. X žalobcem opakovaně xxxxxxxxxx citacím xx xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx na x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx výluku xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx byl i xx oznámení xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx argumentace x nedostatku xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx; xxxx správní xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx řešit xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx přerušení xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x čímž se x kasační xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zvlášť xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x ní xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx vytkl, xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx a xxxxx xx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx užití správního xxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxx námitku v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxx shodné xxxxxxx do budoucna. Xxxxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevysvětlil xxxx, xxx xx může xxxxxxxxx zákaz obecně xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx x budoucnu; x této části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho zneužití xxx x žalobě, xxx ve xxxxx xxxxxxx podáních. Xxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxx nezpochybnil. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, která byla xxxxxxx, x nepožádal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Ačkoliv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ač xxxxx činil xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx velmi aktivní.
[159] Xx xx xxx xxxx zákazu jednání xx xxxxxxxx, xxxx xxx žalovanému ani xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §11 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečnost v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbývá xxx xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. podat rozumný xxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx zákaz typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx nad rámec xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx otázky
[160] Soud xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx minimálně vyčkat xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx, xxx xx s nimi xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se nehodnotí xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxx předem, xxxxxx xxx předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informovat Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx s. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zhodnotil xxxxxxxx stav (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx je v xxxxxxx i nesrozumitelné - xxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující pro xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx žalobce, nebo Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x vyrozumění xxxxx x výluce byla xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx přiměřená, x x xxx xxxxxx spočíval, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x podstatě xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx dále přehlédl, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx od žalobce xxxxxxxx rozsudek xx xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Do výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem žalovaný xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx námitky xxxxxxxxxx xx důvodné. V xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx nějž „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 nebo ze xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx žalobce, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx rekapitulační xxxx xxxxxxxx x xx zbytku xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx třinácti xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přehnané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx důkladně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx věnuje xxxx v xxxxxxx xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx žalobcův nátlak xx Ústecký kraj, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx toho, xx tento nátlak xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx povinností xxxxx zabývat xx xxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výluky xx byla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žádnou jinou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, k xxxx xx krajský xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx (např., xx xxxxxxxx nesprávně posoudil xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě poté, xxx xx x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx x výluce xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx kraj svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx názor xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x žalobcově xxxxxxxxx nevyhověl, x xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x obstarávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě s xxxxxxxxx poznamenává, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx zákonné náležitosti x xx xxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx muselo být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx krajský soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv tato xxxx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x neprojeví se xx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx s. 31 xxxxx zřejmé, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neuvedl xxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx xxxx xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce. Xxx krajský xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x čímž xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx §68 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skončení xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 správního xxxx tehdy, xxxxx xxxx dokazováno. Nesouhlasí xxx s tím, xx návrh rozkladové xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního řádu, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx seznámen s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatnit námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx považuje stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxx dokazování neproběhlo, xx správné x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozkladové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, x je proto xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nemohl xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxx xx skutečnostem, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud nemůže xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod č. 419/2004 Sb. NSS). Xxxxxxx je však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx kanceláře a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[171] Nejvyšší xxxxxxx soud po xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentace je xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx vady, k xxxx je nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx