Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx xxxx, neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by předmětnému xxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, který xx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (C-49/07, Xx. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Tribunálu ze xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Danske (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx kraje xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x právní xxxx xxxxxxx DPÚK a. x. (dříve Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. s.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx v xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x xxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neshodli xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. V xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x trval xx podepsání dodatku x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx (o xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx měsících xxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden xx duben 2006, x xx vždy x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] V průběhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj na xx, že se xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx finanční tísni, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx linkách xxxxxxxxxxx xx závazku veřejné xxxxxx; výslovně xxxx xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Krajský xxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx licencí xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poskytovány x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x fakturou xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) zákona x silniční xxxxxxx, x označil xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx 2135, x xxxx 2103 v režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx dne xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím upozornil xxxx, že xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx provoz na xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx systému základní xxxxxxxx obslužnosti, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada kraje xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz linek x xxxxx u xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vzala xxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x postupu xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné služby x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx dne 7.8.2006 uložil xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX Česká Xxxx x. x. x xxxxxx menším dopravním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobce xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxx xxxxx dominantního postavení xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. srpna 2006 xxxxx přerušil xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Neposkytnul xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu xx xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx soud x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) - x) x. x. x.], x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přepjatě xxxxxxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Žalobcovy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného,
D. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním deliktem, xxxx je žalobci xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
4 xxxxxx xx tento xxxxxx x zákazu xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podání x xxxxxx před krajským xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx odmítl a xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X. x Xxx. X.), které xxxxxx xxxxx uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxx na straně Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravy bylo xx vší pravděpodobností xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx na xxxxx ekonomické likvidace xxxxxxx podílel zřejmě xxx žalovaný x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx honorářů, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Ústavní xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odpadla, předsedkyně xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x uplatněných xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxx. Zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x námitku podjatosti xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pochybám x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x žalobce tak xxxxx možnost xx x ní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že soud xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, jehož xxxxxxxx odůvodnění bylo xxxxx xxx jemu. Xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx na toto xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx dva xxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě písemné xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx měsíců, x xxx samotný xxxxxxxx nebývá v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx proběhlo jednání. Xxx působí dojmem, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k věci, x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni jsou xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx spočívají x xxxxxxx soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxx, podle xxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že příslušnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx dána, x xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Žalobce v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika byla xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x replice. Xx xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x žalobce měl xxxxxxx k ní x xxxxxxx jednání xxxxxxxx stanovisko. V xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v něm xxx lze xxxxx xxxxxxxxx známky podjatosti XXXx. Rause.
[20] Institut xxxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxx xxxxxx být zdůvodněna xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží založit xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxx rozsudek vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx ve spojení x §64 x. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x poučení x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisku. Žalobcovy xxxxxxx působí xxx, xxxx by on xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Raus xxxx prohlášení xxx xxxx učinil až xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto okruhu xx xxx xxxxxxx x podstatě stěžuje xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx x postulátů xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx na rychlou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, tak Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z naplnění xxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudce (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx tabula xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (senát) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která neodmyslitelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudce (senát) xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxx x případu xxxxxxxx xxxx, aby xxxx plynule xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s věcí xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nedojde x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx schopen vydat xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx věci. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentace stran: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeních. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát byl xxxxxxx xxx xxxx xxx vyhlásit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx typická xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxx xx xx rozhodování o xxxxxxxx deliktu spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce a xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zřetele x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z protiprávních xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xx tento xxxx x bylo vyvoláno xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Žalovaný x xxxx podotkl, xx v xxxxxxx x závěrech soudu xxxxxxxxxx xxx přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx dopadá xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shoduje s xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx správního trestání. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tu xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žalobce: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za mylné. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx opomenutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx jen x obecné rovině xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx výkladu právních xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x přiloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx trestním; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx zdržet xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx nepodjatost - xxxx nadstandardních styků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání výsledku xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx proto, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx činní xx správním řízení. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xx xxx xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvod xxx xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx vybaven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx akcích x fakt, xx xx předseda tyká x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx však x xxxxxxx pochybám xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx jeho xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; zejména to - x ohledem xx presumpci neviny - xxxxxx platit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx dány (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 722/05). Xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx xx x xxx xxx na xxxxx uvážlivější xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxx možné (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx bylo xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptovatelné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx; xx jej xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu správního xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osobních xxxxxx x rozhodovací činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxx.
[33] Institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno výše x bodu [12], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x těch, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx v rozhodované xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež v xxxx xxxx není xxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení v xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápe xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx xxxxx úkonů x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx řízení xxxx jejich zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx odvozovat z xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. příbuzenský xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), či xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x komunikace x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x komunikace xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx třetice xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx něj xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx ovšem v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení dovodily. Xxx Vrchní soud x Praze posuzoval xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx, xx poměrem x věci je xxxxx zpravidla chápat „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx x věci" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx správní xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxx seznámil xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádřeními do xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, č. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Sb. NSS, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku rozhodovací xxxxxxxx xx být xx strany xxxxxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx podobat Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaujatých xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx postulátu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxx xx službou veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx musí xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx jen prostřednictvím xxxxxxxxx mluvčího. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx prvém místě xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitelům - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce měl xxx xxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx újma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx značná. Sankce, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jít xx xx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, a jak xx bude v xxxxxxxxxxxxx dnech xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo xx xxx. 4 článek x názvem „Ústecku xxxx hrozí dopravní xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, že Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) čtyři srpnové xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní podnik xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx linkách xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx skutečně ke xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxx 4.9.2006 x xxxxx Haló xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořadu Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. výhrady xx xxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Šemora, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx blíže xxxxxxx x definován x §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Úřad xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxx xx hlavní xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx článků 81 x 82 Smlouvy x XX] x xxxxxxxxx, xx „[f]akticky xx šlo o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se seznámili x xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výší případné xxxxxx a obsahují xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx těchto výhrad xxxxxxx vystoupil dne 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, že xxxx vychází x xxxxxx (x podstatě xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně) xxx xxx xxxxxx zformuloval xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx orgán ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a x výši pokuty, xxxxx xxxx dosáhnout 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx v souvislosti x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x je xxxxxx x neosobní rovině.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx procesní xxxxx xxxxxx (vydání xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx mediální vystupování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x tomto xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, neboť ten xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, sp. xx. X. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx soudce xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že samo xxxxxxxxx xxx xxxx x případu, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však vzhledem x obsahu vyjádření xxxxxx x k xxxx, že se xxxxxxx x spor x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx dimenze, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje našeho xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým xxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikly. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x nyní projednávanou xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx s výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx jeho předsedou, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Došlo k xxxx xx vydání xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx skutkové x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo plně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx z na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx předseda xxxxxxxxxx měl jakýkoliv xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhrady nezohlednil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx pečlivěji zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx při přihlédnutí x xxxx x xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxx profesních xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx své pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx oslavy, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, s xxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxx xx s xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx skutečnosti, x xxxxx by xxxx xxxxx dovozovat nadstandardnost xxxxxx překračující xxxxxx xxxxx známosti, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje i Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, sp. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx x účastníkům nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Může se xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x těmito osobami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxx osoby účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx úřední osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx si s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pochybovat x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. společně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spor). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oslavě x xxxxxxxx inzerci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx kraj a xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx jen xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx & Xxxxxx x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx fotografie xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx inzerce advokátní xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx zřejmé x žalobce x xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx nelze považovat xx důvodnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to proto, xx má nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opět xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxx podrobně uvedeno, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx pojednány xxxxxxxxxx ani ve xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce jako xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx výklady. Xxxx x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická konkurence. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravců x xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx stránce xxxxxx; xxxxxxx definice xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx původ x soutěžní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x touto judikaturou xxxxxxx pojem x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vykonávající hospodářskou xxxxxxx, i když xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkurentů xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x odběratele xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci, kteří xxxxxxxxxxx či byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x žalobci xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; to xxxxxxx zjevně xxxxx x x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx správně vyšel x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx x xxxx slučitelnosti návrhu xxxxxx s články 81, 82 x 86 SES) a xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, publikovaný pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx subjektu a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.1991 xx věci X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx hned dvěma xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x povahy věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx soutěžitelů xx relevantním trhu: xxxxxx pojetí xx xxxxx bránilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx nesmyslné, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx monopolisty xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx má „xxxxxxxx“ xxxxx svých xxxxxx x xxxxxx xx xx a xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li žalobce, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konkurenční soutěžitelé, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx soutěžitelem, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvažovat x xx xxxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se všemi xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx způsobilými poskytovat xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx soutěžitelem, xxxxxx xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx - o žádný xxxxxxxx xxxxxxx „výklad xx hranici xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx xx dubio xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx otázky, zda xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx soutěžního prostředí
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx x xxx do systému xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx noví xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit si xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx xxx výklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx principy xx xxxx toho i x souvislosti xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x trh“ do xxxxx míry substituuje xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy.
[58] Odpověď xx xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx institutu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx svému odběrateli (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x do řešení xxxxxx dopadu xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxx níže; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Xxxxxxx je xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, že xxxx soutěžitelem; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx xxxx se stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx charakteru v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 2 nařízení x. 1191/69, a že xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxx závazku xxxxxxx služby založen xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx má naproti xxxx pouze doprovodný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení veřejnoprávního xxxxxx xx formě xxxxxxx veřejné služby. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx doprava xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx svými obsahovými xxxxx (kam se xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, zda ji xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx působnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 písm. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, a xxxxxxx xx xxxx x provozování těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx krom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z působnosti xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, xx xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zadruhé, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžiteli zcela xxxxxxxxxx činnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu spočívá x jejíž plnění xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxx založeného smlouvou x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Pokud Ústecký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx uvedené budiž xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx či korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 odst. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx pověřené poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ty, xxxxx mají povahu xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx xxxxxx v xxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx xx dne 30.1.2007, x. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx xxx vysloven xxxxx, xx právo Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx za služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. xxxx 2012 ve věci X-565/08 Xxxxxxx Ferries, xxxxx nepublikováno, bod 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Recueil x. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1994 ve xxxx X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 a 55, tak, xx xxxxxx služby musí xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx uživatelů x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (universalita), za xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x tomu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx takových úkolů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx privátnímu sektoru, xxxx služby by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů. Potenciální xxxxxx x poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxx objevit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (stanovisko x xxxx C-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxx xxxxx, že xx jedná o xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, a proto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx mohly xxxxxx xxxxxx, definovány xxxxx xxxx. Soukromé podniky xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. března 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, xxx x navazující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx věci 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx velmi přísné: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx těchto služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Air Inter, Xxxxxxx, x. II-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx ze xxx 30. dubna 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Strany sporu xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxx být poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx není xxxxxx, xx poskytování těchto xxxxxx je blíže xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) spočívající v xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxx. základní dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx v týdnu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxx, xx úřadů, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x do zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxxxxxxx x trvale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Spornou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx poskytoval x xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování takových xxxxxx. (O tom, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Zásadním xxx určení xxxxxxx xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxx nalezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (aktu xxxxxx veřejné moci), xxxxx jej takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx, xxx takového xxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx služby xxxx poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného podle xxxxxxxxxx zákona. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ekvivalentní český xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx jako individuální xxxxxxx akt, ale xx třeba pod xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx tímto xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx žalobce a x rozsudku ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důvod, xxxx xx xx xxx od tohoto xxxxxx odchýlit.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx koncipována xxxx povolení, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx provozovat linkovou xxxxxx dopravu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxx vznik výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční xxxxx xxxxxxxx udělení licence x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 odst. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x dopravcem, xxxxx nemá xxxxxxx, xxxxxx dopravní xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oněch xxxxxx, xx proto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, jakých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x jakém xxxxxxx x jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxx platnosti písemné xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť veřejné xxxxxxx dopravy v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx už x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vznikajících x dopravě, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z tzv. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx bázi, xxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx služba x dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 a xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx dopravnímu podniku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx vztahů než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19c xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx problematika ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracována x xxxxxxxxxxx zákoně x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx služby v xxxxxxx, x to „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dopravcem a xxxxxx. Xxxxxxx název xxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nařízení x. 1191/69, obsahově xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Nástroj xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx xxxxxx úřadu xxxx silniční zákon x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x plnit „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx: xxxxx xx xxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx jevilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx uložen xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Lze tedy xxxxxxx, xx dopravce xxxx poskytovat veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, jimiž xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X vynětí dopravce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr by xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx naplnění obecných xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x povinnosti xxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (za jakou xxxx) xxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Žalobce měl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx x lednu 2006 xxxxxxxxx. V souladu x příslušným ustanovením xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní doby, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx a srpna 2006, neměl xxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx služby x současně xx xxxxxxx veřejné služby xxxxx uložen xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx služby (xx xxxxxxxx xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx důvodu xxxxx uvažovat x xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx pravidel podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil-li Xxxxxxx xxxx žalobce xx výpovědi xxxxxxx xx to, že xx xxxxxx povinen xxxxx závazky xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělených xxxxxxx, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňované výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x níž xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, že Ministerstvo xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Již x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx napadené správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xx už xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel (k xxxx viz xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval blíže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxx na xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřezkoumatelného xxx xxxxxxxxxxx; výše jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Žalobce k xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zúžil xxxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, že byť x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [zde xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění dopravní xxxxxxxxxxx). Žalobce tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všechno nebo xxx: xxxx xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyňato xx xxxxx pravidel soutěže xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx soutěžního práva xxxx být nezbytné x xxxxxxxxx (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxx xxx na xx pravidla hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) žalobci znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr nemohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx podstaty zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx kompletně xxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx soutěžitele x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx vedla k xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten xx xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxx za xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x hodnocení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě spadají xxx rozsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxx materií xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, a xx xxxx vlastní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service obligation) xx xxxxxx xxxxxx 2, vznikajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci.
III.D.4. Relevantní xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a ostatně xxxxxx žalovaného x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx s usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, že x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 48 Sdělení (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] S tím xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“ xxxxx čl. 14 nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozsahu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Oznámení Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh zahrnuje xxxxxx, x xxx xx dotčené xxxxxxx xxxxxxx dodávky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x jež xxxx xxx odlišena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozsah regionální xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, porovnatelné xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx němž xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx kraje.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx kraje samostatně xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, kvalitu xxxx.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kontraktace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec možná: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (a xxx x tom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx znemožněno xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným dopravcem. Xxxxxxx správní spis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx krajem. Vize xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx x odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zanedbatelné, xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x možných xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx usuzuje o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx schéma xxxxxx x xxxxxxxxxx období. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx sídlících na xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx nebo x XXX xx podobných xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx nebo XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; žalobce xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxxxx trhem xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx neuváděl (xxx xxxx nyní), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxx zakázky x x toho xxxxxx xxx xxx geografický xxx vymezen xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tato xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxx, xx xx relevantní xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx celé České xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba vymezit xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxx xxx 75 %. Xxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové jednání, xxxxx xx xxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx jednající xxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx byl xx trhu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx údajně zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, pokud xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx a xxxx xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla promarněna xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; i xxx xxxx rada xxxxx xxx xxxxx oznámení xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; samotné vrchnostenské xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem je xxxxxx xxxx, xxxxx xx nastal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxx vytýkat: xxxxx xxxx nebyl namířen xxxxx konkurenci, nýbrž xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx něj xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poskytoval dlouhodobě, x xx x x xxxx, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx protiplnění, neposkytl Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxx na xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není příliš xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx některé své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxx xxxxxxx x xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx níže x xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť byl xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o přerušení xxxxxxx xxx xx xxxx realizaci žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přepravu xxxx xx příslušných xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx na pravdě: x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x bodech 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx by byl xxxxxxx x tak xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) oddalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a udělení xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx neexistoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, že xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „selhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pod kterými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Skutečnost, xx xxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx sporu x Xxxxxxxx krajem xxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobce. X xxxx konstrukce xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx přerušení xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx omluvit (xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vůbec dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx žalobce x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínkách provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, nelze xx nyní zabývat xxxxxxxxxxx „xx by xxxxx“. Kromě xxxx xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 nereagoval, x tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx xxxxx se x xxxxxx xxx xxx podstatném ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Žalobce konstatuje, xx krajský xxxx x žalovaný se xxxxx xxxxx nepřípustně xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx konání xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx dopravců. X xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xx správního x soudního spisu. Xxxxx obecnou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx odběratel xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ani při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvrátit, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxxxx veřejné linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno, xxx i tím, xx xxx žalobce xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx mít zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak (x x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. dokud xx xx žalobci bude xxxxxxxx. Takové vnímání xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx platit xxxx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxx - ale xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx prokazatelné ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx dopravce, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx provozovat. Xx-xx mezi dopravcem x xxxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx důvodů, xxx xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx k újmě xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx (porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
[101] Nedůvodná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje předseda xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení s xxxxx dopravcem. V xxxxxxx, kdy XXXX Xxxxx Xxxx x. x. vzala xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x oznámila, že xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ona xxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx kraj xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxx nařízení x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, natož xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Žalovaný xxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx objekt xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohl být Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx chráněný zákonem (xxxx. §1 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud x xx nepojednával v xxxxxxxxxx rovině, protože x xxxx xxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx zřejmé xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Měl-li xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Objektivní xxxxxxx deliktu
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx žalobci xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x této xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx skutkovým podstatám, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx újmou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že nastaly xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xx počátku x xxxxxx nahradit xxxxxxx x tomto jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx tedy xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx společnost již 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společností. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx nemohl vést xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx platby prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyčerpal xxxx xxxxxxxx rezervu k 1.8.2006; nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx začne xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx nahradit. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx službu xx jiného dopravce, xxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx x dané xxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx výluky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesmyslné x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), jednak x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku akcionářů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx xx prokázané, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx mocí způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subsumoval xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xxxxxxx a) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přerušení s xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x usnesení zvláštního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx společností XXXX Česká Lípa x. s. toliko xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikl xx xx základě xxxxxxxxxx. Xx xxx mohly xxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx žádná xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce hrozilo x xxxx xxxxxx, xx nepožádaly x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx musel xxx xxxxx xxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx odebrat služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), tak x xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx následující. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, opakují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Význam generální xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něho xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, může xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxxxxx xx pod xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. např. xxxxxxxx ze xxx 21. února 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, body 26 x 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx C-395/96 P x C-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, body 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláště, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx věci 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Otázku, xxx xx konkrétní chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx ještě dovolené, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xx třeba posuzovat xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x jednání, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, případný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx apod. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního soutěžitele, xxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by za xxxxxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy právo xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx je xxx posoudit, zda xx xxxxxxxx jednalo x opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, v xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx s jednáním xxxxxxxxx, a již x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx újma xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trh, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, x xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, xxxxx x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx názor Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx pojmového znaku xxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že si xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dotčených xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx spisový materiál x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx nastalé xxxxxxx. X ní x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x délce xxxxxx. X přerušení xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx dne 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiným dopravcům, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxxx xxxxx dopravcům tak xxxxx dojít pouze xxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx dopustil xxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx licence x délce 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj uzavřel x ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx platnost xxxxxxx xx předmětné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx nastalou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Česká Xxxx a.s. xxx 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx k provozu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Žalobce tak xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx řešitelná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Ústecký xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx žádoucí, xxxxx mu xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx zajišťovaly xxxxxx xx předmětných xxxxxxx, xxxx. xxxxxx prokazatelné xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval předmětné xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě, xxxxxx mu též xxx xxxxxx, jak xxxxxx xx schopen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X období xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx následujícího měsíce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxx května. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx upozornit xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx července, x že xx xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy xx konci xxxxxxxx xxxx tedy shodné x xxxxxx, jež xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako dominanta xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx linek (xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx ně nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení obsaženou x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckému kraji.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, s nimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx xxxxxxx námitek. Xx jejich xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx je vymezena x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vinným xx spáchání zneužití xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx třeba, xxx xx soutěžitel xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx některým jednáním xxxxxxxx pod xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx výčet xx - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxxx zakázaných jednání, xxx xx xxxxx x v projednávaném xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se žalobce xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx na xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx není zdejšímu xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) žádné xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce tím, xx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v dominantním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx x xxxxx III.D., kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx x xxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx svým jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ze zákona, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx hradit prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx adresované kraji xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx žalobce xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) ze dne 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx oznámení xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 provozovat x xxxxxxx popsané spoje, xxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx výpadek xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. aby xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kraji, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž nevčasné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x udržení xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických aktivit x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou tržní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Hranice“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaného deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolává xxxx, že jednal x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx riziko úpadku x s xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] výše x xxxxx zdůrazňuje, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx omezení (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, že xxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx informovat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu v xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx něj nevztahuje, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx III.D.3. Xx porušení této xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxx projevuje zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže v xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx Ústecký xxxx vypověděl smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx padesát let xxxxxxxx obslužnost xxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx tří xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx ustálený xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dnů, což xxx nepochybně považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Skutečnost, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx výpověď xxxxxxx byla xxxxxxxx, x kdyby kraj xxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x kdyby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxx mohl x xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx žalobci není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx žalobce připraven xx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (vypsání xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx na jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústecký xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímé xxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxx všechny provedené xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx xxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx koncesní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx tento úmysl xxxxx xxxxxxxx). I xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxx jako dominanta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx spisy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx si xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2006, neboť xx xx tento případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 milionů xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx ekonomickou analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 a další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s. xx dne 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řádu dnů xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx po dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 se x něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodit. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx výpovědní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a navíc xxxx xxxxxxx, že xx kraj x xxxxxx jednáních xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a časově xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx do xxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxx (xxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx do 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx tak xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx linek x xxxxx xx xxxxxxxxx bude xxxxx x jak dlouho xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Viamont, x. x., xxxxx x x této souvislosti xxxxxxxxx xxxx žalobce, xx dopravci nečinili xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Žalobcovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx logicky xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx obslužnosti vyloučit xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxx smlouvy na xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx dopravci než xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce ohledně xxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, k nimž xxxxx až v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně nemohou xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy.
[132] Podle xxxxxxx xx nelogické xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxx xxxxx, xx zmínka žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licence je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx žádost x xxxxxxxx licencí v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx taktiku s xxxxxxx xx xxxx xxx spory, xx xx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xx právu tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Žalobce nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx mělo znaky xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku xx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že to xxxx on, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx správním xxxxx x v dokazování. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje: xxxxx x spekulaci, xxxxx x jednoznačný důsledek xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x skutkové xxxxxxx, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx došlo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí zakázané xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (též xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x.) tak xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na kraji, xxxxxxxxx vypověděl smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx xxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxxx xx xxxxx vozového xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxx xx posouzení žalovaným xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x žalobcově mylné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x představy xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx včasnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podjatosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx správním řádu xx x soudním xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv s xx xxxx nezahájil x xxxx úřední xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx jde x činnost zvládnutelnou x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx [116] výše xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovolovala, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xx navíc zcela x rozporu x xxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústecký kraj x x době xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx pěti dnů Xxxxxxx kraj ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, neboť xx xxxxx x zahájení xxxxxxx změnila x xxxx xxx xx xxxxx „ze xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx nutné x xxxx xxxxxxx ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Lípa ze xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „je xxxx připravena xxxxxxx xxx 1.8.2006 pro xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje xx veřejném xxxxx xx xxxxx linkách x spojích, které Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x XXXX Xxxxx Xxxx a.s. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x němž xx x tímto xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. vypořádal x vyzval xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního soudu xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, která xx x oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx. X ohledem xx xxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx druhého xxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, že XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx své xxxxxxx x licence x xxxxxx 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx připravena xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx došlo po xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx přiměřenosti žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx ekonomické xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby neumožňuje xxxxxxxxx zisk a Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx žalobci hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, kterou vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx konci xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxx přerušit: xxxxxxxxx x oznámením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx přiléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxx, xxx oproti jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx flow. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - přinejmenším xx xxxxx xxxxxx 2006 - jak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce nevěřil, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xxxxx Ústecký xxxx neuhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx být důvodná xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný i xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx proto soudu x xxxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, že lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx III.D.3.
[140] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx újma). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx soudem x tomto širším xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x samotnému přerušení xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx. xx xx byl xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxx. Skutečnost, xx x přerušení xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx) skutečně došlo, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - x pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení dopravy, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádném směru xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx tvrzením, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx výpovědní lhůty. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2011; x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx dobu platnosti xxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výpovědi smlouvy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Žalobce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxx tušit, xxx dlouho bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odpovědný xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx nemají xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx investice, nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx existenci xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x těmito názory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému, xx xx nezabývali jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nátlakem na Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx alternativa by (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - srov. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx x xxxxx III.D.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Hrazení prokazatelné xxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy ovšem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty xxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxx současného xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx že by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. Z žalobcovy xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx xxxxxxx právě x xxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx veřejný. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx. Také námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxxx jednání kraje - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Dodává, xx neobjektivní přístup xx xxxxxx xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx na vzniku x eskalaci xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xx xxxxxxx xx vinu, xxxxxx xxxx role xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx přerušení xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxx schopen xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx žalobce xxxxxx oznámil x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx xx vyčkával xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx došlo bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx dále xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx (a xx x xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx subjektu s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx pak xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 nutně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx dopravy příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odejmutí licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxx pak buď x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx nejdéle xx xxxx jednoho roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx citovaná ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx pět xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx celou xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx postaven xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx přeruší. X xxxxx x tomuto xxxxxxxxx došlo, vycházel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx - která xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by na xxxx nic nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x současnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spotřebitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx příslušné linky xxxxxxx: xxx xx xxxxx dopravní xxxx, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, x jejich xxxxxx by bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx požádat x xxxxxxxx licencí: to xx byl dobrovolný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx dopustilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouhou spekulací: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx odkazuje xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx neudržitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nemohl xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx by xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx situace a x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx situaci. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x po xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „následný vývoj xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx námitka xxxxxx xxx důvodná. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se krajský xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, xx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx i xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx výluce včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx žalobcova argumentace x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx ovšem spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx řešit xxxxxx, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xx právu xxxxxxx vinu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by měla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x čímž se x kasační xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xx xx zvlášť xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (je totiž xxxxxxxxxxx jednání, které xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx vytkl, xx nezkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shodné xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevysvětlil však, xxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx se překročení xxxx správního xxxxxxx xx xxxx zneužití xxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 rozsudku), xxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx, ač xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxx velmi aktivní.
[159] Xx xx pak xxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx Úřad zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx toto xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx. xxxxx rozumný xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Nejde o xxxxx xxx rámec xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz má xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žádná újma xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení o xxxxxxx žalobě. Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil výpovědi xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soudu, xxx xx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx řešeny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx xxxxxx možno xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx xx nehodnotí xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k vyhrocení xxxxxxx, xxxxx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx dní předem, xxxxxx xxx předvídat xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xx x. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x nesrozumitelné - xxxx xxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu soutěžitele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, že lhůta x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v podstatě xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx xx výroku X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „vinen“, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx přezkoumatelný. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Do výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce často xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx nějž „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx o sobě xxxxxxxxxx“ [nález ze xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zbytku xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třinácti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stran nelze xxxxxxxxx xx přehnané. Xx xxxxxxx stranách xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx důkladně xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalovaného a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx primárně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně doplňují xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x ostatně xxxxxxx xxx si xxxx xxx xxxxx toho, xx tento xxxxxx xxx úspěšný (Ústecký xxxx mu totiž xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíce, xxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx povinností xxxxx xxxxxxx se xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příliš xxxxxx x žádnou xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Xxxxxxx xxxx uvádí konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poté, xxx se x xxxxxx důvodech dozvěděl, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx o výluce xx xxxxx 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx kraj svou xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx lživá: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tam dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx přesné, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - spíše xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx svědků není xxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx poznamenává, že x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx nepřípadný. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Z xxxxxx pohledu je xxx podstatné, že xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je srozumitelný x xxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxx formální vadu xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx právech žalobce. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx přinejmenším tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x. 31 xxxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx právech žalobce. Xxx krajský xxxx xxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x žádnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá pro xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx složením, xxx xxxx uplatnit námitky xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx neguje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx xx skutečnostem, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x námitkami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud nemůže xxxxxxx (viz blíže xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2004, x. j. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod x. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx je však xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, což - xxx sám uvádí - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx k xxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx a xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx