Xxxxxx xxxx:
X. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zná xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět bylo xxxxxx xxxxxxxx, či xx s nimi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
XX. Podmínkou xxx určení soutěžitele xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako individuální xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí omezeno xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předem (§10 xxxx. 1 x §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), ze xxx 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Sb. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, s. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx DPÚK a. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Ondrušem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007, x. j. R 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x roce 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), a na xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 se xxxxxxx a xxxxxxx xxxx neshodli xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nově xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx provozování dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. X lednu 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx dodatku x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce předložil xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, xx niž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx měsíce xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce (naposledy xxxx koncem xxxxxx 2006).
[2] V průběhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ocitne xx finanční xxxxx, xxxxx xx neumožní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx linkách xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; výslovně však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x závazku veřejné xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx výkony xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pak opakovalo x fakturou xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 oznámil xxxxxxx xxxxx, že u xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (x xxxxx 2135, x toho 2103 x režimu xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx upozornil xxxx, xx xx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxx krajskému úřadu xxxxxxx xx dne 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxx. Rada kraje xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx provoz xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, ta xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. xxxxxx 1969 o postupu xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx provoz na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. x xxxxxx xxxxxx dopravním xxxxxxxx vzešlým z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: dne 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxx oznámil Xxxxxxxxx kraji teprve xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[8] Žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, o vadách xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx před soudem x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) - x) s. x. x.], a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přepjatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcovy xxxxx xxxxxxx se xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 postavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx není soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 objektu deliktu,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podání v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx dvou doplněních xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx získal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. X. X., Mgr. X. X. x Ing. X.), které nemohl xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Postup žalovaného xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx výpovědí xxxxxxx dovozuje, že xxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx, a xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxx xx straně Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílel xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxxxx k xxxxxxx x advokátní kancelář xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x výši honorářů, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - konkrétně xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Z xxxxxx důvodu předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s.“). Ústavní xxxx usnesením ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §48 xxxx. 5 s. x. x. rozhodla, že xx v řízení xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, x to v xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce vedl xxxx xxxxxxx zejména xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přednesl přímo x soudní xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jemu. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx dny xx vyhlášení rozsudku xxxx předal k xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx v xxxxxxx tohoto senátu xxxx rozsudek písemně xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx měsíců, x xxx samotný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxx, xxxxx přednesl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rychlost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zvýhodnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Žalovaný xx k xxxx xxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx soudci, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxx soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Tak, xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx vyloučit xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výjimečně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx brání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důvod podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx na datum xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx duplika byla xxx reakcí na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx nepravdivé xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x duplice xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxx sdělen xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx předána x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx v xxx xxx xxx vidět xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a třetí x. x. x.); xxxxxxx podjatost tedy x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) nemůže xxx xx osud xxxx a xx xxxxxxxxxxx práva žádný xxxx. Prohlášení xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž podle §156 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx ve spojení x §64 x. x. x. a xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o jednacím xxxx pro okresní x krajské soudy, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx též jeho xxxxxxxxxx x poučení x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ze zákona xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí tak, xxxx xx xx xxx xxx zbaven xxxxxxxx dovědět xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx prohlášení xxx xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx námitkou x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx stěžuje xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x postulátů právního xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení xxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti soudce. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx považovat xx xxxxx toho, že xx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx xxxxxx představuje, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx do jednací xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (senát) schopen xx o věci xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudce (senát) xxxx xx xxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednání nastat. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxx třeba v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx při xxxxxx jednání dne 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentace stran: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát byl xxxxxxx xxx samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x jeho obsáhlejší xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx méně x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Obecné xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami jako xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxx xxxxxx xxx soud nesprávně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce x xx presumpci xxxx xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx smyslu. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx podotkl, xx x xxxxxxx x závěrech xxxxx xxxxxxxxxx xxx přepjatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx s trestnými xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx presumpci xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx opomenutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx přepjatého xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, než jen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx výkladu xxxxxxxx xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x přiloženého xxxxxxxx xxxxx rovněž nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx trestním; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx trestních). Xxx xx musejí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově vině xxxxxx xxxxxxxxx působit xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xx tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx založen x xxxxx pro xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx je však xx xxxxxx od xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x může xxxxx xxxxxxxxx do výše xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx účast xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx takových akcích x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx žalobce však x takovým xxxxxxxx xxxx. Předseda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx povinnosti, kterými xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - vhodné spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce popírá xxxxx xxxxx, podle xxxx se xx xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx jsou v xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 722/05). Xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx by x xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a společenských xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx bylo xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxx, která předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx obecně akceptovatelné xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx pochyby o xxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx xx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu správního xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x rozhodovací činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x procesního xxxxxx) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše x xxxx [12], Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxxx soudu nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx posouzení podjatosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodované xxxx xxx správní xxxx zakládá rozhodovací xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx posouzení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Správní xxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bariérou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx závazně xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, bude pravděpodobně xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x pro xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx soud, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx měl xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s ohledem xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx všech xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odvozovat x xxxx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. přátelský či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx něj xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx x minulé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení dovodily. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní soud xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chápat „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištěno x xxxxxxx to xxxxxxx xxx netvrdí. Za "xxxxx k věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx pokračováno x xx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vymyká pravomoci xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx absurdním důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; tato argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. např. rozsudek xx dne 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx se xxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku rozhodovací xxxxxxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mlčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx paušálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx s námitkou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože tak xxxxxxxx musí činit, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tiskový xxxxxx x současnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx předseda, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx znamenat, xx xx stává xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx.“
[38] X xxxx projednávané xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx ČT 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, přesné znění xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. l. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Zneužití xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx je xxxxxx xxxx, aby kdokoliv xxxxxxxx dopravu v xxxxxxx rozsahu. Z xxxxxxxx žalovaného xxx x velmi závažné xxxxxxxx, protože újma xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx značná. Xxxxxx, xxxxx je žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xx 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx se stěžovatel xxxxxxx ke statementu, xxxxx xx xxx xxxxxx, x jak xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Dopravce xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) čtyři srpnové xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ potvrdil šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx noviny a xxx 4.9.2006 x xxxxx Haló xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Afs 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx zdůraznil moderátor Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořadu Regiony, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. výhrady ve xxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podrobnější xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běh 15xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, Právní xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx písemné vyrozumění, x xxxx Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x této novele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (ES) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 x vedení xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx účastníkům řízení, xxx xx seznámili x námitkami XXXX x xxxxxxxx by xxx přiměřenou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, nicméně xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetření žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx něm, xxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx stejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a x xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přitakat xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, xxxxx xx výhradách xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výši xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx stanovování výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxx xx výslovně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru o xxxxxx odkazem na xxxxx xxxxxxx žalobce x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x je vedeno x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xx xxxx procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx xxx se xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx ten xx xxxx pouze xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. ÚS 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx tisk x případu, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, xx xx xxxxxxx o spor x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx morální dimenze, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx není možné xx xxxxxxxx xxxxxxx x nyní projednávanou xxxx srovnávat.
[43] V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho předsedou, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx v této xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx xx vydání xxxxxx, kde xxx xxxx shrnuty xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žalovaného, a xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x na xxx navazujících novinových xxxxxx xxxx neplyne, xx xx předseda xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx podjatosti v xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxx nepodjatosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx nelze x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx oslavy, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx skutečnost, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x tyká xx x xxx), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx soudce x projednávání x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, musely xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx zabývají shodnými xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx dít na xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx vyřazovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxx účastní. Xxxx skutečnost, xx xx úřední xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx jejíž podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xxx důvodně pochybovat x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx dovolené nebo xxxxxxxxx sousedský spor). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj a xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx na předmětné xxxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx známé, xxxxxxx xxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil oslavy xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx PKN Xxxxx. Xxxx fotografie xxx xxxx použita xxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx formální x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx tato x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx není xxxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx konkrétní xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx věci. Úvahy xxxxxxx zůstávají x xxxxxx spekulace, x xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx pochybnost x nepodjatosti ve xxxxxx §14 odst. 1 správního řádu.
[48] Xxxxxxx výroky předsedy xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x xx proto, xx má nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opět spekulací xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x předložených xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, praxe x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx žalovaného s xxxxxxx na svůj xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx existují xxxxxxx dva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx zdůvodnění přiklonil x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil xxx xxxxxx in xxxxx xxx reo. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx soutěžení xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx vedlo x dramaticky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch pachatele; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x správním) však xxxx xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183), x v souladu x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud.
[52] Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je tu xxxxxxxx zájmový xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxx. Soutěžitelem bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx byli vyňati x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jim xxxxx xxxxx nekonkuruje. Xxxxxxx, xxxxx působení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žalobce.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx zjevně xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx stručného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výkladu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, nyní xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x články 81, 82 x 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991 ve věci X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než jako xxxxxxxxxxxx aktivitu. Pokud xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu dvou x více xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy subjekt xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx co xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt svých xxxxxx x xxxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvažovat x xx vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx soutěžil x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským soudem xxxx xx xxxxx - o žádný xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s xxx?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona). Xxxxxxx xx nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí
[56] X tento xxxxx xxxxxxx soud podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx platnosti xxxxx xx změně dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx xxx výklady x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx a soutěžitelích xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx toho x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx soutěž „x trh“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx xxxx námitku xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx není třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxx xxxxxxx (administrativní) xxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spotřebitelům x xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx se soud xxxxxx xxxx; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx soutěžitelem; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 nařízení č. 1191/69, x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxx podle xx. 14 nařízení x. 1191/69. Ohledně platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu řízení x xxxxxxxxx otázce, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxx, xxxxx nějž xx veřejnoprávní vztah xx formě závazku xxxxxxx služby založen xxx xxxxxxxxx licencemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx doprava xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxxxxxxx x x xxxxx cílem), xxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx provozuje xxxxx xx základě smlouvy xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx působnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Žalovaný xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy, a xxxxxxx xx xxxx x provozování xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 odst. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, zadruhé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx služba obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x závěru, xx žalobce v xxxxxxxx xxxx nesplňoval xxx jednu x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud Ústecký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx předstihu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na příslušné xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyvrátit xxxxxxxxx mylnou argumentaci.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebrání právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx byly xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx dotčen v xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zájmem Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx k xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, viz xxxxxxxx ze xxx 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx právo Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx členské xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx za služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 ve xxxx X-565/08 Corsica Ferries, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1993 xx věci X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx věci X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. I-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Federutility, Xx. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ve prospěch xxxxx xxxxxxxxx x xx celém xxxxxxxxxxx xxxxx (universalita), za xxxxxxxx xxxx a xx srovnatelné kvalitě xxx xxxxxx na xxxxxxxxx situace a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých operací (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x tomu xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxxxxx je často xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx služby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Potenciální xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb do xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx C-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na závěr Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx z xx mohly xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Soukromé xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx věci 127/73 XXX - II, 127/73, Recueil, x. 313, xxxx 19 x 20, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 xx věci 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx věci X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Inter xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx pro poskytování xxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx na žadateli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení dovolává, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. června 1997 xx věci X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, s. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30. dubna 1974 xx xxxx 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být poskytovány xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či „zájmu“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je blíže xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, x xx zejména xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx po všechny xxx x týdnu x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx úřadů, x soudům, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zaměstnání, xxxxxx dopravy zpět, xxxxxxxxxxxx x trvale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx, xxx žalobce v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytoval a xxx xx mu xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. (O xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx takového xxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního zákona xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx aktem xx udělená xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x x rozsudku xx xxx 31.3.2010, č. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevidí xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licence xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx linku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. To ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx zcela nezávisle xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou uzavírá xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx vázat xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx dopravní xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx onen xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx xxxxx služeb, xx proto třeba xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx týká xxxxxxx veřejné služby, x x jakém xxxxxxx a jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx xx xxxx platnosti písemné xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť veřejné xxxxxxx dopravy v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx mylný x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sladění xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením č. 1191/69 x silničním xxxxxxx. Nařízení x. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx bázi, xxx xxxxxxx z xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx mezi orgánem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x čl. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „závazek xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 5 x oddíl XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2004 xx věci T-157/04 Xxxxxx, Recueil, x. XX-00917).
[73] Silniční zákon x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyňata x zpracována x xxxxxxxxxxx zákoně x. 194/2010 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx). Silniční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. K jednostrannému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx pouze xx xxxxxxx nařízení č. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Za xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx považovat udělení xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho ze xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ xx xx navíc jevilo xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx xx základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva o xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž je xxxxxxxxx dopravce pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X vynětí dopravce xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní pověření xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx naplňuje xxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxx závěr xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx konkurenční xxx. Takový záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X souladu x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx tak xxxxx xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx spor však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatný, xxxxx x době, xxx xx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx přelomu xxxxxxxx x srpna 2006, xxxxx uzavřenu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uložen xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční xxxx), x nebyl tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x toho xxxxxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, že xx nadále povinen xxxxx závazky xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x poskytování služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž dosud xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxxx činnosti xxxxx, že Ministerstvo xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, že by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Podstatné xxxx je - x to xxxx xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - že x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx podmínku xxx xxxxxx x dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřezkoumatelného xxx xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxxx důvody, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx a závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx x xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx xx správné, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v části XXX.X.2.
[78] Žalobce k xxxxx podmínce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepřípustně zúžil xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění dopravní xxxxxxxxxxx). Žalobce tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: xxxx xxx xx veškeré jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx. Z rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soutěžního práva xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx určité xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx a současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat dominantní xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: jednak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za vinu, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dopad. I x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx vztáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 nebo z xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (např. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx dominantního postavení) xx soutěžitele z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedla k xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xx postižitelný a xxxx xx respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané v xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadají xxx rozsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií žádné xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx xxxx xxxxxxx, soud odkazuje xx výše řečené. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 2, xx mylný. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx trhem xx x xxxx případě xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx opravdu (x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, xx x Xxxxx republice xx xxxxxxx závazků xxxxxxx služby (čl. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx xx bylo celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] S xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Pokud xx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx homogenní xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx, že xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ podle xx. 14 nařízení. Ohledně xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozsahu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navzájem xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx trh zboží, xxxxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to na xxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní podmínky xxxxxxxxxx homogenní a xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx na území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nesprávný x xxxx v xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné linkové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx kraj xxxxxxx x dopravcem/dopravci xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x tom xx xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx hovoří xxxxxxxx senát ve xxxx citovaném usnesení), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx znemožněno xxxxxxxx vyjednávání a xxxxxxxxx xxxx krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x celé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx relevantního xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalovaného v xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Komise uvádí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx nákupů x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx x uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za podobných xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem nákupů xxxxxxxx ani krajský xxxx nepoužili; žalobce xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx relevantním xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx územím xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx považováno xxxxx xxxx České xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vymezit xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx faktu xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x okamžitému nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xx trhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx údajně zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. by přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx neoddaloval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, xxxxx xxxxxx x krajní xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx byla promarněna xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; x pak xxxx xxxx kraje xxx xxxxx oznámení xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; samotné vrchnostenské xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stav, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx tržním prostředí xxxxxxxx konkurence a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dokonalá xxxxxxxxxx tu neexistuje.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx nebyl namířen xxxxx konkurenci, nýbrž xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx předchozímu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx, xx za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx, xxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neposkytl Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx některé své xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x této fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Žalobce xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx krajským soudem xx xxxxx interpretovat xxxx bezprostřední xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X takové xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nedošlo, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx: x xxxxx směru xxx xxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) oddalování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné.
[97] Žalobce xxx tvrdí, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x xxxxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nebylo xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx odvrátit jinak, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, že xx do krajní xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pod xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx s Xxxxxxxx krajem xxx, xxx si žalobce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx spojovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx omluvit (xxxxx xxxxxxx z věcné xxxxxxxxxx žalovaného) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx vůbec xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, nelze xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Xxxxx toho xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx kraj na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 nereagoval, x tím, xx xxxxxxx v červenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx úkony xx x xxxxxx pro xxx podstatném ohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x březnu 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x žalovaný xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx dopravců. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x soudního spisu. Xxxxx obecnou xxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx ten xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxx odběratel žalobce x bezprostřední xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel xx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx xxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ani při xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvrátit, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx žalovaného pak xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžní sankcí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj, který xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx licence xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx většina xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx jednou xx většinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx, tak (i x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. xxxxx xx xx žalobci bude xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx snad xxxxxx xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx ani xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx x kraj xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx dopravcem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx mělo xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x možné budoucí xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v bodech 50 xx 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, soustředil xx zcela xxxxxxx xx urychlené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x oznámila, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kraj xxxxxxxx xxxxxxx, kterou měl x dispozici, tj. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že kraj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x nařízení vydal x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle mínění xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze skutkové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx xxxx být Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „porušil xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx již x xxxx, xx xxx aplikován právě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx x tomto xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx kladen xx xxxx. X xxxxxxxx krajského xxxxx xx nekonkrétní, x x této xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx podstatám, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx (x mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v dominantním xxxxxxxxx; nevynucoval si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; a xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxx, že xxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx naopak zabránit xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, tím spíše, xx xxxx xxx xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x tomto jeho xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx, že x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nebyl tedy xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx a. x., ovšem řízení x xxxxxx xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx xxxxxxxxxx již 27.6.2006 oznámila xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx pak zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy rezervy xxxxxxx, x do xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx to, xx xxxx xxxxx opět xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx spotřebitele. Xxxxx touto xxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx újmu x xxx, že cestující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby před xxxxxxxxx výluky xxxxxxx x xxxxxx licencí, xx jednak xxxxxxxxx x hlediska ekonomického (xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x xxxxxxx porušení xx mohlo statutárním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx skutkových podstat xxx xxxxxxx a) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx o oznámení xxxxxx přerušení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx xxxxxx vynucovat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxx žalovaného nevyplývá x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx závěr, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx služby, který xx xxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx licencí, xxx vznikl xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx dopravy; jinak xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z dokazování xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx situaci řešila, xxxxx na svém xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXX Xxxxx Lípa x. x.; není tedy xxxxxx, že xx xxxx byl xxxxxxx x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx trestního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nastalé xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx xx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx újmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx postiženo jak xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení x §11 odst. 1 xxxx. x) až x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 odst. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx dominantního postavení xx újmu jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx jednání naplňuje xxxx jednotlivé znaky, x když xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něho pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx být sankcionováno xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, x xx x tehdy, jestliže xx pod žádnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx je plně xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx článek 102 XXXX), srov. např. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Recueil, x. 215, xxxx 26 a 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. března 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 P x C-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vychází ze xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx za xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx x potencionální xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je x jeho případě xxxxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx věci 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní chování xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolené, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zakázané, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx dopadů xxxxxxx xx jiné soutěžitele xx spotřebitele, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx uskutečněním protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poškodit soutěž xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx otázka, zda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx. Jednání, xxxxxx xxxxxxxx hájí xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx je xxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx jednalo x opatření přiměřená, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05, x němž xxx vyjádřen názor, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx mají příčinnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x přihlédnutím x xxxx, xx újma xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx hrozit, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx, xxxxxx postavení na xxxx, potřebu překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vniklé xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx vzniklou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x bezprostřední reakci xx dominantovo jednání x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx by xxxx bylo x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepozbyl xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx co xx xxxx pojmového xxxxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx totožná x xxxxxx xxxxxxx předcházející.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx situace. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj byl xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx žalobce, jakož x o nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx strany žalobce xxxxx konkrétní xxxx x přesném xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravního úřadu xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx na tytéž xxxxx jiným xxxxxxxxx, x nimiž by xxxxxxxx Ústecký kraj xxxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkor žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, nebo xxxxx se dopustil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx úřadem. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx licence x délce 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx pro tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx objednání xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyřešilo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. dne 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x licence xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardními xxx nestandardními xxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx č. 1194/69, xxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx byly xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxx poskytoval předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxx xxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým krajem xxxx xxxxxx poskytovat. X období xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx neobdržel, xxxxxx xx xxx nejpozději x tento xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispívat xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx zhoršila xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx xx nenadálou x neočekávatelnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodné x důvody, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 věděl xxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx situaci, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Ústecký xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci odůvodněné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, s nimiž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je vymezena x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx v generální xxxxxxxx. Xxxx třeba, xxx xx soutěžitel xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod písm. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxx, než xx popsán xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xx stalo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xxx žalovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí nenapravoval (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx neporušil xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále, xx xx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxx xx zákona, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x objektivní odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. Z hlediska xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spoje, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Ústecky xxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxx x dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dána kraji „xx rozmyšlenou“ považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) připravili xx xxxxxxx xxx 75 % autobusových xxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxxxx veskrze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx donucen k xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž nevčasné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách v xxxxxxxxxx rozsahu, má xxxxxxxxx na mysli xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek). Xxx xx xxxxx žalobce xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, neboť xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Hranice“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx posoudit všechny xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx xxxxxxx x povinností zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Sb. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jednal x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx riziko xxxxxx x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x znovu xxxxxxxxxx, xx žalobce nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, že obava x odpovědnosti statutárních xxxxxx vyvolala u xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xx toto xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odkazuje soud xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti žalobcova xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx újma xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxx. Xxx xx xxxxx projevuje zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své jednání (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx žalobce z xxxxxxxxxx stavu, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytoval xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx po padesát xxx x žalobce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx padesát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x horizontu xxxx dnů, xxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X kdyby výpověď xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x kdyby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x kdyby xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx žádný xxxx xx možnost žalobce xxxxxxx přerušení dopravy x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx žalobci xxxx xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxx xxxxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx správního xxxxx zřejmé, že Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Ačkoliv xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx po xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx objektivně schopen xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce žalobcem xxxxxxxxx výluku sanovat. Xxx kraj xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx přerušení dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx dne 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx záznamy, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyžádat, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx správní spisy Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx a Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx musel xxx xxxxx toho, xx xxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx polovině roku 2006, neboť xx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kancelář xx 39 milionů xxxxx. Xxx předpokládat, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, prokazuje též xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x médiích x xxxxx, dubnu a xxxxx 2006, xxxxx x nabídka společnosti Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx finanční rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dnů xxxxxxx týdnů x xx nebude xxxxxx xxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx lhůty smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, kdy hodlá xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 xx x xxx nedalo xxx xxxxxxxxx odvodit. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx kraj x xxxxxx jednáních pořizoval xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, pokud neprováděl xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisy“, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx jednání, xxxxx xxxx xxxx xxx prokazováno. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx krajem, x xxx žádné konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx do dopisu xxxxxxx ze dne 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k přerušení xxxxxxx (xxx plyne x xxxxxxxxx představitelů xxxxx), xx do 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx linek x xxxxx xx xxxxxxxxx bude xxxxx x jak xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X touto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Viamont, x. x., xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx dopravce xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcovu xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx logicky xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx obslužnosti vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou x xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx dopravci xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobcova jednání, xx. neoznámení přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx až x xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x doplatcích prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti žalobce xxxxxx licence je xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jiné xxx xxxxx, xx xx pouze xxxx xxxxx. Žalovaný a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxx xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v dokazování. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx by Ústecký xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť by xxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci, x xxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpory (x xxxx v podrobnostech xxx body 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx je xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 pak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx dopravu x xxxxx xx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx (též xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx společností XXXX Česká Lípa x. x.) xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx x přestal xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx neřešitelné situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti vliv xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x žalobcově xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx správním xxxx xx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. x xxxxxxxxxx řízeních x xx uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ač xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx hodin. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxxxxx xx rozbor xxxxxxx x xxxx [116] výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůbec hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxx x rozporu s xxxxx argumentací žalobce xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx dnů Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx licence a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnila x xxxx xxx xx xxxxx „xx dne xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx ocitovat x dopisu ČSAD Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hejtmana Ústeckého xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxx linkách x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x. 1191/69 x které xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x XXXX Česká Xxxx a.s. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. s. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, x xxxx xx x tímto xxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxxxxx x vyzval xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxx. Xx xx ČSAD Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, která xx x oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx o určení xxxx xxxxxxxx provozu xx den 9.9.2006, xxxx na konci xxxxxxxx kraji x xxxxx vážností xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx přiměřenosti žalobcova xxxxxxx podstatné.
[137] Xx xxxxxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odstup od xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla žalobce x xxxxxxxxx dopravy. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx několik xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx ztráta xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik narůst xxxxx několika dnů xx xxxxx července 2006. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx prokazatelné ztráty xx xxxxx xxxxxx 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx potvrzuje (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx konci xxxxxx xxxxxxx vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx před okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, výnosů x xxxxxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx předmětných linkách xx xxxxx dlouhou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předvídatelné x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodář xxxxx xxx schopen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 - xxx dlouho xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx dramatické výkyvy xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx nafty xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července) nebyly x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x žalobce se xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx zřejmá x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx časový xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vytýkat, xx žalobci nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx situaci. Xxx odpovědnost žalobce xx podstatné prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx nepřiměřená, nikoliv xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozbor x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxx pouze potvrdil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx relevantní protiplnění (xx. žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx újma). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ krajským xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx v dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x přerušení xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx vůli, xxxx. xx to xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx spolupráce“, nemůže xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x přiléhavý. Xxxxxxxxxx, xx k přerušení xxxxxxx (nebo jinými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx sporné - xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nejsou pro xxxxxxxxx merita xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl Xxxxxxx xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konce platnosti xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx žalobce xxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx do situace, xxx xxxxxx xxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx odpovědný xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx tomto xxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx nárok xx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx základě vydaných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tyto linky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx licencí: xx xxxx nelze ztotožňovat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx xx xxxxxx xx existenci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx xxxx nahrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká xxxxx x žalovanému, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx dospět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx s xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, xxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx prokazatelné ztráty xxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že by Xxxxxxx kraj měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad prokazatelné xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx smlouvy právě x xxx. To xx xxxxx zájem xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx veřejný. Xxxx sice má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxx, nicméně xx plně xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx odpověděl, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx (ač xx jedná zdánlivě x xxxxxxx samostatnou), xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx. Dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx neshledává x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze pominout xxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na posouzení xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx kauzální xxxxx xxxx jednáním x následkem (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx xxxx újmu xxxxxxx Xxxxxxx kraj nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxx xxxx xxxxxxx vydat xx xxxxxx xxx. X xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx časovým předstihem, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx zahájení: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx na chování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxx vliv na xxxxxxxx oznámení o xxxxxx, x xxx xxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxx x únoru 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxx x žalovaným x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat x xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx (x xx x xxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 odst. 4 nařízení x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx xxx měsíce xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 1191/69 nutně předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx podnik xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ponechává xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxx nejdéle xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pět dnů xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx na jisto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx základě uzavřených xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx když xxx xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tlakem v xxxx xxx xx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1191/69. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - přičítat xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, x tudíž jediným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nevlastnil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: tím xx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a jejich xxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx proti závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx byl dobrovolný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě cizího xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx následný vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené výše. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx licencí xx xxxxxxx rozporná; zdejší xxxx x tomu xxxxxxxx např. na xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx licencí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx situace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyjádření žalobce xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby nemohl xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x neschopnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx dopravy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, takže xxx tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx s. 29 napadeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx způsobené xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx na s. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, xx xxxxxx xxx posouzení xxxx rozhodné a xx xxxxx správního xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výluku zavinil Xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx i závěr xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx x xx oznámení ze xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx správní xxxxxx ovšem spočívá x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: xxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx kraj „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „společenskou xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx prokázána a xxxxxxx xxxx se x ní ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx žalovaného soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx; x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx jeho xxxxxxxx xxx x žalobě, xxx xx xxxxx xxxxxxx podáních. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx otázky protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 rozsudku), xxxxxxx soudu tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx zákazu jednání xx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx Úřad zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxx konkrétním jednáním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx poslání, xx. xxxxx rozumný xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx nad rámec xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx xxxxx varovnou xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx řízení, při xxxxxxx soudu, ten xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx bylo řečeno xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxx možno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se nehodnotí xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx xxx předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x. 29 xxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (chybí xx např. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx totiž x jednom xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zodpovědět xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxx kraje x výluce xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xx xxxx nátlak; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Kromě nedostatečného xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vytkl žalobce xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výroku X rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ani neoznačuje xxxxxx, xx kterých xx měla xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx. V xxxx xxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 xx. xx. III. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, č. x. 8 Xx 47/2012-58 nebo xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Afs 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx žalobce, xx xx krajský soud xxxxxxxxxx na rekapitulační xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přehnané. Xx xxxxxxx stranách xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxx argumentaci, x xxx xxxxxxxx odpovídá xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx hloubavého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Kasační námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx věnuje xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Xxxxxxx kraj, x ostatně xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiměřená, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx znaků skutkové xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx oznámil xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx dozvěděl, xx Ústecký xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby si xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx přesné, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx proto, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, jak xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx poznamenává, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx nepřípadný. Navíc xxxxx žalobce svoji xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx slova „vinen“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný xxxxx x krajský xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv tato xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx nijak neprojevila xx právech xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek žalobce, xx měl xxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx nedává žádný xxxxxxx smysl.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx x tím, xx návrh rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního xxxx, xxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx krajského soudu x porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze neguje, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možné podjatosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem vznesena, x xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkami z xxxx vyplývajícími xx xxxx soud nemůže xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, č. x. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx uvádí - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení není Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx za pouhou xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx soud po xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, a nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx