Právní xxxx:
X. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx ve smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xx smyslu §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx poskytovat služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxx xxxxxx omezeno xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předem (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Michelin (322/81, Recueil, x. 3461), xx dne 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx kraje proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx x roce 2006 provozoval regionální xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x jeho právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), x na xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx 2005 se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neshodli na xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. X xxxxx 2006 neuhradil kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x trval xx xxxxxxxxx dodatku x jím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx (x to, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x xx vždy x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx ocitne xx finanční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx obslužnosti části xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání licencí xx xxxxxxx od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx x tím, xx dopravní výkony xxx xxxxxx poskytovány x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, z toho 2103 v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto dne xxx poté skutečně xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx nadále zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxx kroky x úhradě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kraje xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 zahájil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx xxx večer xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách. Krajský xxxx pak xxx 7.8.2006 uložil xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, že xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx služby: dne 1. srpna 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. července 2006. Neposkytnul tak xxxxxxxxxx časový předstih xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx jednání do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xx pokutu xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalobcův xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, již xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zformuloval řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v předchozím xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - x) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu přepjatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. otázek souvisejících xx xxxxxxxx deliktem, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti odkázal xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vyjádřil k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx odmítl a xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx získal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. L. X. a Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit a xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto návrhů xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, že xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx podle předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxx situaci xxx xxxxxxx, x xxx xxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxx srozuměn. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx dopravy bylo xx vší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxx žalovaný x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žalobci x xxxxxxxxx kancelář xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx za služby xx věcech xxxxxxxxxx xx žalobce obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx je xxxxx xx xxxx použít, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx tím překážka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 odst. 5 x. ř. x. rozhodla, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší správní xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Nao 88/2007-113) x námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx nové příčiny x pochybám x xxx, xxx je xxxxxxxx nepodjatý. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x žalobce xxx xxxxx možnost xx x xx xxxxxxxx. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx přednesl přímo x xxxxxx síni xxxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jemu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx dva xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stranách. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i po xxxx několika xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebývá v xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dojmem, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx a závěrečné xxxxxx, xxxxx přednesl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx xxxxxxxxxx komentování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx spočívají v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i soudce xxxxxxx zákon (článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dána, x xxxxxx, kterým je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx vyloučit xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně brání xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx žalobce uplatnil x replice. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x duplice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx lze vidět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a xxxxx x. ř. s.); xxxxxxx podjatost xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (jakkoli třeba xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx) nemůže xxx xx osud xxxx x na xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxx z xxxxxx důvodu mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx dále podotýká, xx podle §49 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx xx spojení x §64 x. x. x. a xxxxx §116 odst. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx okresní x xxxxxxx soudy, xx předseda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést kromě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a poučení x opravných prostředcích. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx přítomni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx by xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx učinil xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nekonkretizuje, x xxx nemohl xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepodjatosti XXXx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx příliš rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x postulátů xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - průtahy x řízení před xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxx a shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postulátu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx předem bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx soudce (xxxxx) xxxxxxxx xx jednací xxxx xxxx tabula xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednání je xxxxxx (xxxxx) schopen xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx) závěry. Xxxxxx vnímání je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu ústnosti). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx xx senát xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednání x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx třeba x xxxxxxxxxxx s věcí xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx podání xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodněné rozhodnutí xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2008 nedošlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x jeho obsáhlejší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx, xxxxxx to xxxxx x odpovědné xxxxxxxx xxxxxx a soudce xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx xx xxxxx o věc xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, mělo by xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx nesprávně xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce a xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx varuje před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x lpěním xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx muselo xxx zřejmé, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x x protiprávních xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx pouze reakcí xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x xxxx xxxxxxx, xx v postupu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shoduje x xxxxxxxxx. Žalobce si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx připustil obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx trestných činů xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je pro xxxxxxx xxxxxxx typická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x trestnými xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx sebemenší důvod xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx přepjatého xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, než jen x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx řízením x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxx trestním; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxx xx trestního xxxxxx (xxxx. k xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Oba xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání výsledku xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx proto, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx byli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x může přímo xxxxxxxxx xx výše xxxxxx platu. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předsedy.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx advokátní xxxxxxxxx patří do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx předseda xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx jeho xxxxxxx - vhodné spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, podle xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech. Podle xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx věci dány (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spatřoval v xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx by u xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Krajský soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zabrání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxx.
[33] Institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx řešení) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx k rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x těch, xxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení nebo xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx, pročež x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu. Správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx bariérou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxx posouzení x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[34] Xxx se nejedná x kasační nález, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Xxxxxx závazně xxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pravděpodobně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při zjišťování xxxxxxxx podstaty xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx dán důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x řízení podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx všech xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům řízení xxxx jejich zástupcům. Xxxxxxxxxxxx poměru lze xxxxxx odvozovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - např. příbuzenský xx xxxxxxxx xxxxx x účastníkům (jejich xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. přátelský xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení, x komunikace x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x komunikace xxxxxx xxxxx s médii xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxxxxxx úplatku apod.). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X materiální xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx soud x Xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx netvrdí. Xx "xxxxx k xxxx" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x že xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx seznámil xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný xxxxxx obrat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, č. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxx vyjádřeními xx xxxxx xx zdejší xxxx v xxxxxx xxxxxx zabýval x xxxx věci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx komentováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že mediální xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx správních xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx nic xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx: „[x]xxx totiž možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže předseda xxxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx, protože tak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mluvčího. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx je xx prvém xxxxx xxxx předseda, jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, nemůže to xxx xxxxxxx znamenat, xx xx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroků xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx programu ČT 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx obsaženo na XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx je xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx závažné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je žalovaný xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysoké x můžou xxx xx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx hrozí dopravní xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx mezitím xxxxxxxx antimonopolní úřad. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Úřadu na xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na silnici, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx Xxxxxxxx podnik xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx skutečně ke xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx noviny x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxx xxxxxxxxx médiím ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx upraven, xxxxx xxxxx x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx skutku, který xx xxxxxxxxxx kladen xx vinu, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů dochází, xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x dále xx definici závadného xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Právní xxxxxxxx, x. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumění, x xxxx Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx hlavní xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx Komise XX xxxxx článků 81 x 82 Smlouvy x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx seznámili x xxxxxxxxx XXXX x stanovil by xxx přiměřenou lhůtu, x níž mohou xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx výhrady zformulované xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně) byly xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x zjištěné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení případu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx závadný stav. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve po xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx) x z xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného kategoricky, xx xxxxx si xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxxxx (správní orgán xxxxxxx xxxxxx) již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výhradách, nelze xxx přitakat tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x výši xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx o závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx vyjádření předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Celé vyjádření xxxxxxxx žalovaného xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv emotivní xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx negativní) x xx vedeno x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ úřadu, xx xxx xx xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x vyjadřování k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Aplikovat x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx ten xx týká xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx orgánu. Přiléhavý xxxx ani odkaz xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx věci ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, který xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx soudce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x obsahu vyjádření xxxxxx x x xxxx, že xx xxxxxxx o spor x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dimenze, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžejních otázek xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx skutečností je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx komentování postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx po xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx shrnuty skutkové x právní závěry xxxxxxxxxx, vycházelo plně x těchto výhrad, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx předseda xxx zaujat proti xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících novinových xxxxxx tedy neplyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx na výsledku xxxxxx, pro xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx správní rozhodnutí. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení profesních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxx neshledal - stejně xxxx Xxxxxxxx správní soud - důvod pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Žalobce nicméně xxxx své pochybnosti x nepodjatosti předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx x zúčastnil xx xxxxxx soukromé oslavy, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx (x xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi, musely xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx aprobuje i Xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx ze dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx na posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníkům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stýká x xxxxxxx, které xx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx i na xxxxxx společenského xxxxxxxxxx. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vztahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx vyřazovat xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx si x xxxx dokonce xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pochybovat x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nadstandardního, xx už v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. společně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účast předsedy xxxxxxxxxx na oslavě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x byl vyfotografován xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx použita xxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx v časopisu XXXX x xxxx 2007. Xxxx oslavy xx zjevně účastnily xxxxxxx dalších lidí, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce měla xx vztahu předsedy xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx jej xx xxxxxx známost, xxxx. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx není zřejmé x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx spekulace, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou pochybnost x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx pochybností o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx patrně dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x xx proto, xx má nadstandardní xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx linka xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx a nemá xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podrobně uvedeno, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx tedy žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojednány xxxxxxxxxx xxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem neprokazují, xx by xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xx svůj xxxxx k věci, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx xxxxxxx. Prvý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou způsobilé xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, v xxx xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxx příslušný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x druhému xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x oblasti závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně soutěžení xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx vedlo x dramaticky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx při financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x správním) xxxx xxxx možný.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx jsou pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 As 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx xxxx x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Soutěžitelem xxx xxxxxxx konkurentů je x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx služeb (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x z právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xx prostřednictvím judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x články 81, 82 x 86 SES) x xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx každý xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hned xxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více xxxxxxxxxxx xx relevantním trhu: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, zda xxxx xx xx xxxxxx x monopolem xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt svých xxxxxx x xxxxxx xx xx a xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci poskytujícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx na xxxxx - o žádný xxxxxxxx tvrzený „výklad xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx reo je xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx vinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx během xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx x jiných než xxxxxxxxx důvodů a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx své výklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při výběru xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx soutěž „x xxx“ xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx „na trhu“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy.
[58] Odpověď xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx související) části XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx institutu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx tvrdit, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spotřebitelům x xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxx existence právní xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xxxx xxxxx promítnout xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxx xxxxxx dopadu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Naznačenými xxxxxx xx soud xxxxxx xxxx; na xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxxx však soutěžitelem xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xx x daném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx x nadále xx povinen plnit xxxxxxx provozu. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby založen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx svými obsahovými xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx soud nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx působnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx krom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vynětí x xxxx nezbytné. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx rozebral x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx řadu námitek xxxxxxx x xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pokud jeho xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx článek 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo ty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxx fakticky plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx dotčen x xxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx k článku 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, x. j. 7 As 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx xxx vysloven xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu podle xx. 86 odst. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc při xxxxxxxxxx toho, co xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. září 2012 ve xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1993 xx věci X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Almelo, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Colomer ve xxxx stanovisku xx xxx 20. října 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, tak, xx xxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (universalita), xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x tomu xxxxxx, xx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, avšak xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx služby xx xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx služeb do xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx k projednávanému xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, definovány xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí být xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. března 1974 xx xxxx 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, body 19 x 20, xxx x navazující judikatura, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx věci 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. července 2008 xx věci X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Inter xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomuto účelu xxxxxx, xxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, musí xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx na žadateli, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19. června 1997 ve xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, s. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx rozsudek ze xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (či „xxxxx“, xxx je obsahově xxxxxxx xxxxx používaný x evropských předpisech). Xxxxxx není xxxxxx, xx poskytování těchto xxxxxx je blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 silničního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, do xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zůstává otázka, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx době takové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. (O xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxx nalezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podniku o xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, je xxxxx ekvivalentní xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, ale xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx tímto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxx xxxx žalobce x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl x xxxxxx, xx žalobcův xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důvod, xxxx xx xx xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 až 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Licence je xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx povolení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou uzavírá xxxx x dopravcem xx účelem zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravcem, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx dopravní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Se samotným xxxxxxxx licence xxx xxxx spojen vznik xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx držitele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Tím xxxx xxx xxxxxxxx x tom, že xx udělením xxxxxxx xxx její vlastník xxxxxxxx pověřen poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Xx xxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oněch služeb, xx proto třeba xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, se týká xxxxxxx veřejné xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx x xxx, xx xx dopravce xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, jak xx x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxx, x xx konkrétně vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x tom, že xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx bázi, xxx xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení rozeznává xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x čl. 14). Zadruhé xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, který xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x oddíl XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Recueil, s. XX-00917).
[73] Silniční xxxxx x rozhodném znění xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (x současné xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx právní úkon xxxx dopravcem x xxxxxx. Xxxxxxx název xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx bezpochyby odpovídá xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednostranném xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x rozhodné době xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxx a plnit „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx: pokud by xxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx poskytovat veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X vynětí dopravce xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx zařazených do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (za xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx takový xxxxx xxxx k automatickému xxxxxx všech takových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx by mezi xxxx ostrý xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx tak stalo xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatný, neboť x xxxx, kdy xx žalobce xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx 2006, neměl uzavřenu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx veřejné služby (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu. X xxxxxx pozici mu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx na zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x udělených xxxxxxx, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx úspěšný xxx xx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Již x tohoto důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx této otázky xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je - x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx už materiálně xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx krajského soudu xx s. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx uvedeny xxxxxx, xxxx je názor xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx xxx řízení xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx x xx x jejich rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx za xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Žalobce k xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxx x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: xxxx buď xx veškeré jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákoně x ochraně hospodářské xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx pravidlům. Tento xxxxx je ovšem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soutěžního práva xxxx xxx nezbytné x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, zda jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vynětí xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx pravidla hospodářské xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx i poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pět xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x akceptovatelnému xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poskytování těchto xxxxxx (xxxx-xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx choval v xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, nedošlo xx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona na xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 nebo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xx xxxx x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl xx xx postižitelný x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vůbec xxxxxx xxxxxxxx soutěže.
[81] Na xxxxxx x hodnocení xxxx xxx už xxxxx xxxxxx xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě. Otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě spadají xxx rozsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx řečené. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jak xx poněkud nešťastně xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx služby (xxxxxx service xxxxxxxxxx) xx xxxxxx článku 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci.
III.D.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho případě xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx opravdu (x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx namísto závazků xxxxxxx služby (xx. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx třeba xxxxxxxxx na xx. 48 Xxxxxxx (správně „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X tím xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx homogenní xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“ podle xx. 14 nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx přiklonil x pojetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx; odkázal xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/C 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně stejnorodé x xxx xxxx xxx odlišena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx, xx rozsah regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zboží, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx x zamýšleného xxxxxxx xxxxxx, porovnatelné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Pokud xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx názor xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx kraj xxxxxxx x dopravcem/dopravci xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x krajský xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx kraje samostatně xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx (xxxx. druhy xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, kvalitu xxxx.). Xxxxxxx se snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možná: x tom xx xxxxx mýlí. Jakkoliv xxxx příslušné veřejnoprávní xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (x jen x tom hovoří xxxxxxxx xxxxx ve xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx znemožněno xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ucelená síť xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx však o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxx relevantního xxxx xx x odlišnost xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly žalobce x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx nesdílí tvrzení xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx důkazem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx období. Xxxxxx x xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx nákupy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx ani krajský xxxx nepoužili; žalobce xxx v řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx čtyř xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxx nebránilo tato xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx tak xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx být považováno xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx žalobce xxxxx menší xxx 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx území Ústeckého xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx trhu xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. by přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x krajní nouzi.
[92] Xxxxxxxx x soud xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, tak újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x pak xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; samotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spotřebitele x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, že nahrazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stav, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx dopravy nelze xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i xxxxx xxx xxxxx xxx, xx za xxxxxxx, xxx určité xxxxxx poskytoval dlouhodobě, x xx i x době, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příliš xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxx xxxxxxx v xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, neboť byl xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx nahrazení žalobce) xxxxx nedošlo, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázáno, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx xxxx odkázat xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 41 xx 47 xxxx rozhodnutí. ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxx xxxxxx lhůtě dopravu xxxxxxxx x zahájit. Xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) oddalování vystavení xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě nahradit xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x uvedenému xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x krajní xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pod xxxxxxx xxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, financí x xxxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze ovšem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Z tohoto xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce dále xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jistěže xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, nelze xx nyní zabývat xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Kromě toho xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx x červenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx xxx xxx podstatném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochránce x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje proto xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ten xxxxxxxx, xx Ústecký kraj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, které xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx x odvracet xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxxxxx oznámení žalobce x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx došlo k xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx toto xxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx uplatnit bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx spotřebitelů x veřejný zájem. Xxx toto tvrzení xxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx licence xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx jednou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxx zkreslené a xxxxx xxxx xxxxxx xxxx liberalizací xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx žádný dopravce - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx dopravce, xxx x kraj se xxxxx svobodně rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x krajem uzavřena xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx, pak xxx skutečně vypovězením xxxxxx smlouvy ukončit xxxxxxxxxx x s „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Jinou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx zájem xx se mělo xxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx projednávaném případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) jednáním xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxx xx sice chvályhodná, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx otázku vyčerpávajícím xxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. s. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx dopravcem. V xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x. vzala xxx 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx x licence x oznámila, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu není xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx měl x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx tohoto nařízení x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Žalovaný xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx s xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje“.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x tomu nebyl xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx zřejmé již x xxxx, xx xxx aplikován xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x této části xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx některou ze xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. a) - x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx nikomu nezpůsobil xxxx (x mezi xxxx jednáním x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx úmyslu přerušit xxxxxx veřejné linkové xxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvrátit x v jejichž xxxxxxxx xx donucen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání kraje; xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx tedy xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval xx xxx, že x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x nebyl tedy xx xxxxxx xx. 14 nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx společnost již 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět xxx žádosti o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervu x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx měl x dispozici xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx žalovaný podle xxxxxxx neprokázali xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx překážku x xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že cestující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravce, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není žalobcovo xxxxxxx, xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), jednak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo statutárním xxxxxxx přivodit hrozbu xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx mocí způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx generální skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přerušení s xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x možnosti výluky, xx znalostí konkrétního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxx xxxx x zahájení řízení x udělení licencí, xxx vznikl xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mohly xxx xxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté, xx xxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx si musel xxx vědom xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx), xxxxx ti x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx odebrat služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost jednání xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx podle krajského xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. a) xx x), tak x xxxxx generální xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx důsledky, xxxxx x něho pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx pod xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx č. 1827/2009 Xx. NSS). Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx rozsudek ze xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Maritime Belge Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxxxx chování, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx chování xxxxx xxxxxxxx soutěži xxxxxx x zájmům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho případě xxxxxx chování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx této otázky xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx o xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hledisko přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dominantní xxxxxxxxxx na xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hájí xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx zakázaným. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx takové přiměřené xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednalo x opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx se musí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. II. ÚS 192/05, v němž xxx xxxxxxxx názor, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škodlivé následky, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dominantova xxxxxxx vniklé xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Újmu přitom xxxx zapotřebí xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx byl tento xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepozbyl xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx co se xxxx pojmového znaku xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx totožná x xxxxxx úpravou předcházející.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiál x xxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé situace. X ní x x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x o nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx dobu nepadl xx strany žalobce xxxxx xxxxxxxxx údaj x přesném dni xxxxxxxxx dopravy, jeho xxxxxxx x délce xxxxxx. X přerušení xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blokovalo xxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné služby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcům xxx xxxxx dojít xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx dopustil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx úřadem. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxx se xxxxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - viz §12 xxxx. 1). Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Česká Xxxx a. x. (xxxx x vítězem xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, že platnost xxxxxxx xx předmětné xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. dne 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veškeré své xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx situace není x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít novou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu přes xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovaly xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Žalobce si xxxx řádný xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx schopen xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. X období xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx mohl žalobce xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx na nenadálou x neočekávatelnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konci xxxxxxxx xxxx xxxx shodné x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (linky xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx a odvracet xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx jednání žalovaným xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx to xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jejich přezkumu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx deliktu, x xxxxxxx soud se xxxxx nedostatek pokusil xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule): xxx xxxxxxxx soutěžitele vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx soutěžitel xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxxx pod písm. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx výše uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zneužít dominantní xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx popsán xx xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx se xxxxx x x projednávaném xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není zdejšímu xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxx, xx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně.
[122] X xxxxxxxx žalobce, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu x že nebyl xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx výše v xxxxx XXX.X., kde xxxxxxx žalobce xxxxxxx. X tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nikomu xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx není x hlediska posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx žalobce xx 1.8.2006 provozovat x xxxxxxx xxxxxxx spoje, xxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxx opět poté, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dána kraji „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx pěti xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % autobusových xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namířeny proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx zájmem bylo xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx rozsahu, má xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx nebo za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx ovšem xxxxxxx xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x udržení xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dopravce x nevýznamnou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx možným zneužitím xxxxxxxxxxxx postavení Xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxx případě „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, že xxxxxxx xx nemůže xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jednání jiných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx popisu situace „XXX Hranice“ lze xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že se xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznamenává, že xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx xxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx opětovně xxxxxxxx xxxx, xx jednal x xxxxxx xxxxx: xx jedné xxxxxx xxxxx riziko xxxxxx x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx, xx straně xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx obava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že nemohl xxxxxxx přerušení xxxxxxx x větším předstihem.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx informovat xxxx x přerušení xxxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx v xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevztahuje, xxxxx v předmětné xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx dominantem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx je tím xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx projevuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx uvedený rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx myšlena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx měsíců x poté, xx Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x horizontu xxxx xxx, xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx smlouvy a xxxxxx závazků veřejné xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. X kdyby xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x kdyby kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx x x kdyby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x přiměřené lhůtě. Xxxxxxx tedy xxxx x měl toto xxxxxxxx xxxxxx dříve; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx bránily xxxxxxx xxxxxxx žalobci. Xxxxx kasačního soudu xx ze správního xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxx obslužnosti (vypsání xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx na nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx těchto po xxxxxxxx xxxxxxxxxx linkách xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx indicie x xxxx, xx xxxxxxx hodlá dopravu xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx vypsal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx účastnil, xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx tento xxxxx měl, xxxxxx xx to xxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Žalobce x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu přípisem xx dne 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž si Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud x důkazu xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx a Ústeckého xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx si xxxxx xxx xxxxx toho, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx x těmito xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Srozumění Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, prokazuje xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 13.3.2006 a další xxxxxx představitelů kraje x médiích x xxxxx, xxxxx a xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, a. x. xx dne 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x řádu xxx xxxxxxx týdnů x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 se x xxx nedalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx, xxxxx xxxxx přípis xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jednáních xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx x navíc xxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx postup krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jimi mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx krajem, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxx (xxx plyne x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx týkat x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx i x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce, xx xxxxxxxx nečinili xxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx, ale naopak xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno z xxxxxxx logicky xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx obslužnosti vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx opakuje (viz xxx [128] výše), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx dopravci nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobcova jednání, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx nařízení x. 1191/69 soud xxxxxxxx xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dopravy.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx žalobce vede xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud x xxxx xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x možnosti žalobce xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na jiné xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x takovém případě xx právu tuto xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx mělo znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx muselo xxx xxxxx, že to xxxx on, x xxxxx prospěch xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx správním xxxxx x x xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje: nejde x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na provozování xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx závazku veřejné xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komerční xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. V dané xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x licence společností XXXX Česká Xxxx x. x.) xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Podle xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vozového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a svědčí x podjatosti XXXx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx otázku xxxxxx zákonnosti vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x žalobcově mylné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto investice x představy žalobce xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx správním řádu xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx, neboť po xxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. x koncesních xxxxxxxx x xx uzavření xxxxxxxxx smluv x xx xxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx k tomu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxx [116] výše týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nestandardního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx snažil xxxxxxxxxx xxx, jak xx poměrně xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx o nečinnosti xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hovoří x xxxxxx nemožnosti xxxxx xxxxxxx dalším dopravcům.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj x x xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X průběhu xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxx xxxxxxx svůj postoj xxxxxxx xx dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „xx xxx xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dopisu XXXX Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, který xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi a xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa x. s. xxx xxxxx, xx „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx všech linkách x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX č. 1191/69 a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x XXXX Česká Xxxx a.s. ústní xxxxxxxxxx situace. V xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 31.7.2006 x xxxxxx upřesnění xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx návrhem XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxx x vyzval xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podkladům ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx popřela xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzala xxx xxxxxxx o xxxxxxx zpět. Podle xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše uvedené x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x rozhodném xxxxxx jakkoliv uvažovat. Xxx méně o xxxxxxxxxx, xxxxx by x oznámení žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxx xxxx provedený x xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxx na xxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx události, x xxxx došlo po xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx podstatné.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx vedla žalobce x xxxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx několik xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxx července 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx k xxxxxx prokazatelné ztráty xx xxxxx květen 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx sám v xxxxxxx potvrzuje (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců provozu). Xxxxxxx si musel xxx xx xxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: vyčkávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce právě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx nafty, výnosů x jízdného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx přiléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předvídatelné x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený dopravce x řádný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jízdném na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x žalobce se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx nebude. Xxxxx xxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá i xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiměřeným xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx oznámil přerušení xxxxxxx jiný den, xxxxx xx se xxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx museli xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxx soudu x žalovanému xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx bázi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráce žádné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx svádí pozornost x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxx trestán xxxxx. Xxxx proto nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, že x přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, resp. xx xx byl xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za srozumitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - x pohledu xxxxxxx sporné - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. po vydání xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx povinnost vrátit xxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx žalobce dále xxxxxxxx tvrzením, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, x xxx mít xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx měl též xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xx konce platnosti xxxxxxx. Jakkoliv Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx delikt. Xx výpovědi xxxxxxx xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemohl tušit, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx nemají xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx vydaných xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxxxx xx xxxxxx xx existenci smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx způsobem adaptace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcem. Dalšími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zajištění xxxxxxx prostřednictvím nepravidelné xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x těmito xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx jedné xxxxxx vytýká soudu x xxxxxxxxxx, xx xx nezabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx stranu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx dospět xxxxxxxxxxxx nátlakem xx Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx alternativa xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx spojení x xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] ve xxxxxxx s bodem [135]) nepochybně x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nová smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx je xxxxx xxxxx xx uzavření xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] V xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zájmem veřejným, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, xxx smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxx x xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxx že xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx smlouvy xxxxx x xxx. Xx xx xxxxx zájem xxxxx soukromý - xxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx má xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx plně xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx souvislosti žalobce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání kraje - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x zde (xx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx na xxxx řečené. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xx xxxxxxx xx vinu, neměla xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxx není xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zavinil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xx xxxxxxx dopravy xxx xxxx upozorněn xxx x únoru 2006 x xxxxx bylo xxxxx, xx přerušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx přitom byl xxxx schopen xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx xx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx: x následku xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx, x tím xxxxx xxx xx xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx již x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxx s žalovaným x xxx, že xxxxxxxx úřad nebyl xxxxxxx xxxxx v xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx xxx (a xx i kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx silničním xxxxxx xxx použití tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxxx podnik požádá x odejmutí licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Dopravní xxxx pak buď x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo kraj xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxx nejdéle xx xxxx jednoho xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se posuzuje xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednak xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx, jednak si xx celou dobu xxxxx ponechával licence. Xxxxxxx xxxx xxx xxx postaven xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx na jisto, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx přeruší. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx kraj z xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx smluv, a xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx xxxxxx x xxxx dní xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - která xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - přičítat xxxx spotřebitelů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx k objektivní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou újmou xxxxxxxx spotřebitelům. Opětovně xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. K xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proto, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Držení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx důvody xxxxxxxxx jen xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že měl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx k ekonomické xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx dopustilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx následný vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx závěry (xxxxxxxxx) vyslovené výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licencí je xxxxxxx rozporná; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx nikým xxxxx xxxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, xxx xx xx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vyhrocení xxxx xxxxxxx a x neschopnosti Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xx ukončení xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Tvrzení, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx, opírá xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, takže xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 29 napadeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobené xxxx. X žalobcem opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx s. 30 napadeného xxxxxxxx) x xxx, že xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostačující. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx tísně protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxx, protože Ústecký xxxx xxx x xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx právu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x čímž xx x kasační soud xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „společenskou xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Újma způsobená xxxxxxxxxxxxx přitom byla xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána a xxxxxxx xxxx xx x xx xx xxxx rozsudku rovněž xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Sankce
[155] Xxxxxxx soudu vytkl, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx x řádně xx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný nesprávně xxxxxxxxx výši pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx nehodnotil z xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nevznesl.
[157] Dále xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x jednání xxxxx výroku I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx; „xxxxxx shodné“ xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xx x xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x budoucnu; x této xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxx xxxxxxxx xxx x žalobě, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, že xx xx prostor pro xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nedal, xx xxxxx xxxxx obsáhlá x xxxxx xxxxxx x byl x xxxxxx velmi xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvede x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti x že xxxx xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx. podat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, a xx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx indikovat xxxxxxx, xxxx xx se xxx v budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudu, xxx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Ministerstvem vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxx xxxx se nehodnotí xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vyhrocení xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx dopravy pouhých xxx dní předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, že xxxx na x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx - soud totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx určující pro xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x vyrozumění kraje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nátlak; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x čem xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě nedostatečného xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx částem xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutková xxxxxxx ani neoznačuje xxxxxx, xx kterých xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který logicky x x právu xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 nebo ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rekapitulační xxxx xxxxxxxx x xx zbytku přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stranách xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxx obstojí. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx primárně xxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxx hloubavého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Xxxxxxx xxxx, x ostatně žalobce xxx xx xxxx xxx vědom toho, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx měsíce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla přiměřená, xxxxx xx zřejmé, xx pětidenní xxxxx xx xxxxxx krátká x žádnou xxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se krajský xxxx neměl vůbec xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx o výluce xx ledna 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx jinak, než xxxx xxxxx: na xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho názor xxx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Není xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. S tím xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx absenci slova „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx poznamenává, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx slova „vinen“, xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x krajský xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx právech žalobce. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přinejmenším tak, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 31 xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterého xx počítá lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx právech xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxx nebyl dán xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx, x čímž xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx tak, xx x žádnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 správního řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x tím, xx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního xxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx složením, aby xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x skončení dokazování xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokazování neproběhlo, xx správné x x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx x možné podjatosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx v doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce získat x xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x námitkami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - již učinil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[171] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Jelikož v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx