Právní věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx xxxx, neznamená, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx pod xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele způsobnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (x xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), ze xxx 27.3.1974, XXX - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), ze dne 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, s. 803), ze dne 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (T-260/94, Recueil, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, s. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. s.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti žalovanému Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. j. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 provozoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x xxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx), x xx xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx předpokládané xxxxxx; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx provozování dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006. V xxxxx 2006 neuhradil xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podepsání dodatku x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, na xxx xxxx kraj nepřistoupil x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx (o xx, xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxx xxxxx xx duben 2006, x xx xxxx x posledním týdnu xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazku veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na dotazy xxxxx, xxx po xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil koncesní xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kraje v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. s. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; dne 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx licencí xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx kraji vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x počtu 2135, x xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx veřejné služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto dne xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost x kraji, xxxxx xxxx učiní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx je xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx systému základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx do té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, ta xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x vzala xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx licencí. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx den xxxxx xxxxxxx provoz xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dne 7.8.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx licence společnosti XXXX Česká Lípa x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Rozhodnutím xx xxx 6.11.2006, x. j. X 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil provoz 2135 xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx oznámil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázal a xxxxxx mu xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svědčících podle xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, o zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) - x) x. x. x.], a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx soudu přepjatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 postavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud rozhodujících xxxxxx není soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx, xxxx xx žalobci xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 objektu xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání rozhodnutí x předběžných xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. X. X., Mgr. X. X. x Ing. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit x xx xxxxxxx základě xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx bylo zničit xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxx xx straně Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx za služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny základních xxxx x svobod, x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx přerušila xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní (xxxx jen „x. x. x.“). Ústavní xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx v řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx námitce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Nao 88/2007-113) x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavdal xxxxxxx nové příčiny x xxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x žalobce xxx xxxxx možnost xx x xx xxxxxxxx. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx síni xxxxxxxxxx xxx xxxx x vyjadřoval xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx dny xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx samotný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx proběhlo jednání. Xxx působí xxxxxx, xx ve xxxx xxxx rozhodnuto xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx a závěrečné xxxxxx, které přednesl xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Rause.
[17] Žalovaný xx x této xxxxxxx blíže nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx soudci, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x vyloučení soudce x xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném §8 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxx, xx příslušnost xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx vyloučit xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přidělené xxxx jen xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxx výjimečný xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxx skutečnost, že xxxx nezaslal xxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx reakcí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x replice. Je xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx byl xxxx obsah xxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx předána x xxxxxxx xxx xxxxxxx k xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx xxx vidět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slouží x vyloučení soudce x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. s.); xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x povahy xxxx xxxxxx být zdůvodněna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx na xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i rychlost xxxxxxxxxx písemného znění xxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx dále podotýká, xx podle §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx republiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx x §64 s. x. s. x xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x krajské xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ze zákona xxx přítomni vyhlašování xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx možnost xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxx základních bodů xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x postulátů právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - průtahy x řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postulátu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxx xxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx do jednací xxxx xxxx tabula xxxx, do níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxxxx) schopen xx o věci xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) závěry. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudce (xxxxx) xxxx na xxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx připravit xx xxxxx xxxxxxx x xxx x případu xxxxxxxx xxxx, aby xxxx plynule xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx jednání nastat. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx xxxxx připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2008 nedošlo x xxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxx argumentace xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeních. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx ve věci x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx to pouze x odpovědné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x tím méně x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro správní xxxxxxx, mělo xx xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Své xxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx varuje před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Listiny může xxx x xx, xx soud právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu muselo xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxx reakcí xx xxxxx xxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x tomu xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: v xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx za xxxxx. Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx opomenutí xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx soud tak xxxxx sebemenší důvod xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx se námitky xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se přepjatého xxxxxxxxxx x práva xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xxx xxx x obecné rovině xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx právních xxxxx provedeném krajským xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx se krajský xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx
[28] I v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx musejí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, že xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx byli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného ještě xxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx založen x důvod xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx xxxxxxxx akcích x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx s mediálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx bylo možno xxxx xxxx chování - vhodné xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx popírá xxxxx soudu, podle xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - x ohledem xx presumpci xxxxxx - nemůže platit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx osobní poměr xxxxxxxx žalovaného x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx jsou x xxxx věci dány (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx by x xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nelze použít xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxxxx.
[31] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která předseda xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejšťastnější; xx jej však xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z něho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx je upraven x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx tajemníky. Xxx xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. V xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x pohledu kautel xxxxxxxxx řádu, xxx x těch, jež xxxxxx přímo z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx bariérou xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx se nejedná x kasační xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, který jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pravděpodobně xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx při zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx soud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.]. Současně xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx bezprostředně se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, že xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx xxxxx úkonů x xxxxxx, při xxxxxxx provádění by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, zda existuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k věci, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxxxxxx xx profesní vztah x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), či vzniklých xx x průběhu xxxxxxxxx řízení - xxxx. přátelský xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x komunikace x xxxxxxxxx (jejich xxxxxxxx), x komunikace úřední xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxxx zájem xx xxxxxx charakter, že xxx pro xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v §9 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx ovšem v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx z minulé xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovodily. Xxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že poměrem x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chápat „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ostatně xxx netvrdí. Xx "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, který x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx je xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisem. Řešit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat, se xxxxx vymyká pravomoci xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx doručením xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, č. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx strany xxxxxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podobat Zámku xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nic xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od paušálních x zaujatých hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx postulátu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem občanům (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxx tiskového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tiskový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ žalovaného xx xx prvém místě xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx prezentovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti úřadu. Xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx komentáři xxxxxxxxx o prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx dalšího xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx programu ČT 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx obsaženo na XX xxxxxxxxx xx x. l. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Zneužití xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxx xxxxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx spotřebitelům - xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Žalobce xxx xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx je xxxxxx xxxx, aby kdokoliv xxxxxxxx dopravu x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx újma xxxxxxx konečným spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx do 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx statementu, xxxxx xx xxx xxxxxx, a xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Xxxxx na xxx. 4 článek x xxxxxx „Ústecku xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Dopravní xxxxxx Ústeckého xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxxx zneužil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx dne xxxxx Xxxxxx noviny a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx poskytl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxx předseda xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. výhrady xx xxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vinu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x dále xx definici xxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx výhrad xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. Šemora, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx institut xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x definován x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na hlavní xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx ES xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x ES] a xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami ÚOHS x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx v praxi xxx xxxx, xxxxxxx xxx výslovné zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx závadný xxxx. X touto xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx televize. X xxxx projevu xx xxxxx zřejmé, xx xxxx vychází x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného kategoricky, xx třeba xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx x souvislosti x xxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) již xxx xxxxxx zformuloval xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit. Xxxxxxx závěrem, xxxxx xx výhradách nebyl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výši xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, takže xxxxxxxx žalovaného zde xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx že parafrázoval xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání žalobce xx pak xxxxx xxxxxx x souvislosti x obecnou praxí xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx rovině považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx stanovování xxxx xxxxx podle §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Podstatný xx x tomto xxxxxx xxx fakt, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx chování xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx televizi xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv emotivní xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo negativní) x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxxxxx věci x xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx procesní xxxxx xxxxxx (vydání xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vystupování x vyjadřování x xxxxxxxx žalovaného). Aplikovat x tomto xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx ten xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani odkaz xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx ochrany xxxxxxxxx poté, xx xxxx jeho původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že samo xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, který xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu vyjádření xxxxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxx o spor x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx morální xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje našeho xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx skutečností xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx v této xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx vydání xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vycházelo plně x xxxxxx výhrad, xxxxxxxx x platné xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předseda xxx xxxxxx proti xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by předseda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x závěru, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx překročil obecně xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti nevzbuzuje. Xxxxxxxxx je xxxx xx, že xxxx xxxx pečlivěji xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx při přihlédnutí x xxxx x xxxxxx xxxxxx nelze x překročení profesních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud neshledal - stejně jako Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx týkajícími se xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti předsedy xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx zastupující žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromé oslavy, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx znalost na xxxxxxxx xxxx, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.10.2008, xx. zn. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (srov. xxxxxxxx ze dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx osoba xxxxx x osobami, xxxxx xx ve xxx xxxxx xxxxxxxx shodnými xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx dít xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx a vztahy x těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx vyřazovat xxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx zahájeno, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx účast předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx inzerci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx kraj a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx za rozhodnou x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx kanceláře Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx použita xxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX x roce 2007. Této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x záležitost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx neuvádí (a xxxx xxxxxx) důvod, xxxx by xxxx x podstatě ojedinělá xxxxxxxxxxx akce měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx jej za xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vztah charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx není xxxxxx x žalobce x xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx a důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zůstávají v xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx média xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx patrně dovozuje, xx předseda xxxxxxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x to xxxxx, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x předložených xxxxxxxx. Již xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx vyjádření předsedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx spojitost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx xx měl xxxxxxxx žalovaného s xxxxxxx xx svůj xxxxx x věci, x účastníkům řízení xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx k vadě xxxxxx; námitka xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx jsou způsobilé xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konkurence. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhému xxxxxxx, x porušil xxx xxxxxx in dubio xxx reo. Xxxxxxx xx přesvědčen, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářská xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitel má xxxxxxx xxxx xxxxx x soutěžní komunitární xxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx judikaturou xxxxxxx pojem x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx vykonávající hospodářskou xxxxxxx, x když xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vertikálním xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Soutěžitelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx jim xxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx působení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx, xxx soutěžil x xxxxxxxxxxxx (cestující) i x odběratele služeb (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx zjevně xxxxx x x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, že by xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výkladu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 a 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx každý xxxxxxx účastnící se xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektu a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, s xxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx. Za prvé xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx bránilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního dominantního xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx by nesmyslné, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxx, kdy subjekt xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx co do xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je vždy xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce je xxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoli xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx - x žádný xxxxxxxx xxxxxxx „výklad xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx in dubio xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxx (týká xx xxxxx otázky, zda xxxxxxx je xx xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx jednáním, nikoli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx je tedy x principu vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxx; smluvit xx xxxx xxxxxx není xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx xxx výklady x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx dopravy.
[58] Odpověď xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx mezi více xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spotřebitelům x xxxx svému odběrateli (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit sílu xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx existence právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxx xx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxx níže; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx přesvědčen, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, úplná aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, kdy uplynula xxxxxxxxx lhůta z xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po uplynutí xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, a xx xxxx neposkytuje dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx formě závazku xxxxxxx xxxxxx založen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx provozuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 zákona.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena x x xxxxxxx, xx xxx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vynětí xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z působnosti xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, že se xxxxx o soutěžitele xxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zadruhé, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžiteli zcela xxxxxxxxxx činnost, x xxx služba obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx uloženo. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud Ústecký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak se xxxxxxx stal provozovatelem xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy ve xxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx nebo znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vnímáno jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx přesvědčivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx a vyvrátit xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx zákon vztahuje, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie, XXXX). Xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx fakticky plnění xxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx dotčen x xxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, x. j. 7 As 50/2006-262). Xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx členské xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx za služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 11. září 2012 xx věci X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Xxxxxxxxx, za xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19. května 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 ve xxxx X-393/92 Almelo, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Colomer ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. I-03377, xxxx 54 x 55, tak, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně x xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx advokát Xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, že dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxx proto, xx vykonávání xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx služeb do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (stanovisko k xxxx C-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx k projednávanému xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxx dvora, xx xx xxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx podniky, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx mohou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, xxxx 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. července 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Xxxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné x tomuto xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou tyto xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx žadateli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx xxxx X-260/94 Air Xxxxx, Xxxxxxx, x. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. dubna 1974 xx věci 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či „zájmu“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxx, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx v §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po všechny xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx obvodu). Xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx určení žalobce xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx z výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje xxxxx xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány na xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx akt, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxx xx udělená xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v jiné xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, č. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxx od xxxxxx xxxxxx odchýlit.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licenci x §10 až 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx dopravu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx licenci, přičemž xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx s dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx licence x závazek veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx písemnou smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx spojen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxx právě písemnou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x x jakém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraj dopravci xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx x xxxx názvu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jde x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, jako xxxxxxxxxxx xxxx mezi orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dopravním podnikem (xx. 1 odst. 4 x xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxxx xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx XX). Tyto xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx zjevně širší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracována v xxxxxxxxxxx zákoně x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravoval pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx, a xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx právní úkon xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ačkoliv název xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, a to xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat udělení xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a plnit „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, docházelo xx k nepřípustné xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx xxx uložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx dopravce xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti kraje, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplňuje xxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx služby x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x neudržitelné xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx xxxx i xxx naplnění obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx x povinnosti xxxxx hradit takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx jakou xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Takový záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx měl x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah skončil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx stalo xx xxxxx dubna xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx žalobce měl xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x srpna 2006, neměl uzavřenu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx x současně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx žalobce poskytoval xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Upozornil-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, xx xx nadále xxxxxxx xxxxx závazky provozu, xxx pouze o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx x kdyby žalobce xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx podmínku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na tomto xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx zdejší soud xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce obecně, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx x xxxx xxxx a že x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena řada xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx význam x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx neshledává a xxxxxxxx xx správné, xx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Blíže je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx byť x xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx: xxxx buď xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx pravidlům. Xxxxx xxxxx je ovšem xxxxxxxxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx tam, xxx jeho určité xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxx xxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx omezeno xxxxx xx jednání xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx jednání (a xxxxx x poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k akceptovatelnému xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx oznámil x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxx xx xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxx by ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr nemohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a f), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx posouzení xxxx nemají xxxxx xxxxx dopad. X x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx žalobce vztáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (např. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Ten xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx byl xx xx postižitelný a xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x hodnocení xxxx xxx už xxxxx nemůže mít xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané v xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií xxxxx xxxxxx body.
[82] X xxxxxxx článku 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle článku 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx smyslu článku 2, vznikajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Xxxxxxxxxx xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx trhem je x jeho případě xxxxx území Ústeckého xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 48 Sdělení (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx bylo celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný vymezil xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxx panují xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by, xx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, že české xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejnorodé x xxx xxxx xxx odlišena xx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x podmínky xxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantním xxxxx xxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, porovnatelné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx tvrdí, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x částech XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. druhy xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, kvalitu apod.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx dojem, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x xxx xx xxxxx mýlí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x tom hovoří xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, že xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ucelená xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx i odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x možných xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx období. Xxxxxx k tomu xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uvažovaném xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti z xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx nebo XXX, xxxxxxxx se zpravidla xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx nepoužili; žalobce xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxx xxx předmětem xxxxxxx zakázky a x xxxx titulu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxx nebránilo xxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx tak xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx relevantní xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx celé České xxxxxxxxx: xx něm xxx má xxxxxxx xxxxx menší xxx 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zastával xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x. by xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, nýbrž jednal x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx a soud xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla promarněna xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; i xxx xxxx rada xxxxx xxx vzala oznámení xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinností. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; xxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx na xxxxxxxxxxxx x veřejný zájem.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxx dominantního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady jiným xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkurenci, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx x xxxxx xxx vinen xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě, x xx x x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxx xxxxxxx v xxxxx E.2. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx obsaženým v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx interpretovat xxxx bezprostřední xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nedošlo, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o přerušení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx plně odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 až 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Lípa a. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zahájit. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx, x žalobce tudíž xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx trestán xx xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ospravedlnit tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xx obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do xxxxxx xxxxx dostal x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxx xxxxxxx nepomohli x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx jinak (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx omluvit (natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx xx kraj xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx žalobce s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx nedošlo, nelze xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Kromě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxx, že Xxxxxxx kraj xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx roku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx úkony xx x žádném xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost xxxxx x březnu 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x žalovaný xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochránce x xxx xxxxxxxxxxx dopravců. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx ten následek, xx Xxxxxxx xxxx xxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx činit x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxx při xxxxxxx aktivitě nebyl xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx budoucna zakázáno, xxx i xxx, xx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx kraj, který xxxx xxx xxxxx xx vyměnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxx většina xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, a xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx se xx žalobci bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopravce - xxx xxx xxxxx kraj - xxxx navždy xxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx dopravce, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx mezi dopravcem x xxxxxx uzavřena xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) jednáním xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x možné budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a dopravci xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připravenost XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx logicky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. vzala xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x oznámila, xx xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxx ani xxxxx xxxx schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x pondělí 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Žalovaný xxx soud xxxxx xxxxxxx nevymezili xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx xxxx být Xxxxxxx kraj x xxxx xxxxx xx xxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx xxxxx xxx xxxxx chráněný xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „porušil xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud o xx nepojednával x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxx aplikován právě xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx kladen xx vinu. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x argumentem, podle xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx typové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx jednáním a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žádal od xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx této informaci xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx xxxxx tedy xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, xxx spíše, xx xxxx xxx xx počátku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval xx tom, že x xx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi smlouvy xxxxxx xx systému xxxxxxx veřejné služby, x xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx o zamýšleném xxxxxxxxx dopravy tři xxxxxx předem. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Žalobce dále xxxxxxxxx xx to, xx kraj sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x., ovšem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné x pětidenním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, xxxxx by x žádné xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx vzniklou xxxxxxx, xxxxxxxx sám kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahradit. Soud xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx neprokázali xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážku x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud soud xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx službu xx xxxxxx dopravce, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, xxxxx fakt, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby před xxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxxxxx xxxxxxx, xx jednak xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x jejichž porušení xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Žalovaný xx xx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; to ovšem xxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx věděl x možnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxx xxxx x zahájení xxxxxx x udělení licencí, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx objednávek. Xx xxx mohly xxx vystaveny xx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx byl nečinný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si musel xxx vědom xxx xxxxx síly a xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx újma xx xxxxx xxxxxxxx široce. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), neboť ti x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx odebrat služby xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. a) xx x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních námitek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nejzávažnější rušivá xxxxxxx. „Xxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxx znaky, x když není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které x xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, může xxxx xxx sankcionováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x tehdy, xxxxxxxx xx pod xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx podřadit“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx č. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx xx plně xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 SES (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Xxxxxxx, x. 215, body 26 a 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. března 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 X x C-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx subjekt x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. listopadu 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Recueil x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní chování xxxxxxxxxxx v dominantním xxxxxxxxx možné považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nutné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx běžné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soutěže již xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx dominanta, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu apod. Xxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx otázka, zda xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx. Jednání, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vhodné k xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají příčinnou xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx vzniknout, nikoli xxxxxx hrozit, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxx překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx vznik xxxx zkoumán, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx zapotřebí xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx xxx tento xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx pojmového xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx totožná s xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shledal xx zákonnými x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx patrné, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Nicméně za xxxxx dobu xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O přerušení xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx tytéž xxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by se xxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, xxxx xxxxx xx dopustil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxx xxx vydání licence x délce 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxxxx, xxx xxxx nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xxxxxxxxxxx linek x xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx řešitelná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx muset xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1194/69, neboť zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. xxxxxx prokazatelné xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx okamžiku xxxxx xxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx k výpovědi xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispívat xxxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx disponibilní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx x xxx, xx by xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx července, x xx xx xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x důvody, xxx xxxxxxxx měl xxx xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s přiměřeným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s ohledem xx výše popsané xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx linek (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma spotřebitelům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postižen. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx napadá závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x nimiž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx skutková podstata xxxxxx deliktu, a xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx soutěžitele vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výčet xx - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx způsobem, xxx xx xxxxxx ve xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx se xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. svého xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odkazuje xx xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není zdejšímu xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx nenapravoval (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, neboť x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x xx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pak soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Namítá-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx a vytýkaného xxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx oznámení uvedl, xx vzhledem k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsané xxxxx, xxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xx Ústecky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx kraji „xx rozmyšlenou“ považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cca 75 % autobusových xxxxx, xxxx. xxx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x úmysly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx nevčasné xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx mysli xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (nikoliv xxxx. i jiným xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx podmínek). Tím xx ovšem xxxxxxx xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x udržení svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx vůbec xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případě „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx spáchaného deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxx srovnatelnou se xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 P XXXXX, Xx. rozh. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jednal x krajní nouzi: xx xxxxx straně xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] výše x xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx, že nemohl xxxxxxx přerušení xxxxxxx x větším předstihem.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxx řadě odkazuje xx článek 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxx otázka ani xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti myšlena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, co Ústecký xxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxx měsíců x poté, co Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx krajský soud. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatná, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx vliv xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy mohl x xxx toto xxxxxxxx xxxxxx dříve; xxxx znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx byl xxxxx žalobce připraven xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělené žalobci. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx správního xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj po xxxxxxxx xxxxxxx činil xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx xxxxx přímé xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx kraj xxx xxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx vypsal koncesní xxxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxx účastnit x také xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Žalobce x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx provozu přípisem xx xxx 7.2.2006 x xx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. měl xxxxxxx „xxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2006, xxxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx advokátní kancelář xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpráva Ústeckého xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x médiích x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X těmito námitkami xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řádu dnů xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 se x xxx nedalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku přerušení xxxxxxx jakoukoliv relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisy“, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx jednání, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem, z xxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxxxx ze dne 27.6.2006. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx x vyjádření představitelů xxxxx), až do 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx tak xxxxx, v jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x spojů se xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xx xx, xx Ústecký kraj xxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx žalobce ohledně xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 soud odkazuje xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Protiprávní xx xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx zmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil jinou xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku na Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx muselo xxx xxxxx, že to xxxx on, v xxxxx prospěch bude xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x dokazování. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x spekulaci, xxxxx x jednoznačný důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní úřad xxxxxx udělit xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ústecký xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx žalobci, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X článku 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravu x xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x licence xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x.) tak xxxxxxxxxxx žádný jiný xxxxxxx kromě xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx provozování veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx vypověděl smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx investoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněně předpokládal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx závazků veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x svědčí x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx xxxx je xxxxx říci o xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx investice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx podjatosti, xxx xxxxx mimo xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních řízeních x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xx kraj xxxxxxxxx x moci úřední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jde x činnost zvládnutelnou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] xxxx týkající xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx argumentace žalobce xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemožnosti vydat xxxxxxx xxxxxx dopravcům.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj ani xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx na xxxxx „ze xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné x xxxx námitce xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Lípa ze xxx 27.7.2006, který xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Česká Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxxxxx xxxxx xx všech linkách x xxxxxxx, které Xxxxxxx kraj pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU č. 1191/69 x které xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx situace. V xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, x xxxx xx x tímto xxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x vyjádření xx xxxxxxxxxxxx podkladům xx xxxxx jednoho dne. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx kasačního soudu xxxxx x ohledem xx výše xxxxxxx x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x oznámení xxxxxxx x přerušení dopravy x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxx na xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx tvrdit, že xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. ve xxx xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností tvrdila, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx události, x xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatné.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxx rezervu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyčerpal x 1.8.2006 x xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx tato xxxxxxx x nepochopení závěru xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx ztráta xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx července 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx potvrzuje (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykalkulovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x oznámením přerušení xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx před okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx, neboť výdaje xx odvozují xx xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx linkách xx xxxxx dlouhou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx 30 xxxxx rozhodnutí, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx výdaje xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x výši, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádný hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 - jak dlouho xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx propad ve xxxxxxxx jízdném na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ani prokázány, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx do poslední xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nic nebude. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx neuhradil prokazatelnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx, xxx xxxxxxxx nebyli schopni xxxxxx časový xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato námitka xxxxxx být xxxxxxx xxx proto, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx den, xxxxx xx se xxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný i xxxx museli xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X tohoto pohledu xxxxx xxxxx soudu x žalovanému xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou lhůtu x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X navazujícím opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx rozbor x části XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxx“, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx provozování xxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovat výhody, xxx xxxxxxx pouze xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx potvrdil, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. žalobce xxxxxxxxx xx spolupráce xxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx širším xxxxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, natož xxx xxxx xxxxxxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x přerušení dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, resp. xx to xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx x výluce. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx srozumitelný x přiléhavý. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx k ukončení xxxxxxxxxx) skutečně xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádném směru xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx, a xxx mít xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx předmětnou síť xxxxxxx dopravy minimálně xx konce platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x ohledem xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x poskytování xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení přerušení xxxxxx xx proto xxxxx odpovědný žalobce, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx žalobce, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx investice, nemá xxxxx v platném xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Soud i xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím nepravidelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx prokazatelné ztráty xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx názory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká xxxxx x žalovanému, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxx xx ovšem xxxxxxxx, x xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx alternativa by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] xx xxxxxxx x bodem [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Hrazení prokazatelné xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx části kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxx zájmem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu z xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy ovšem xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx právě s xxxxxxxx. Z žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. uzavření xxxx smlouvy právě x ním. Xx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx veřejný. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpověděl, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivity žalovaným x krajským xxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx kraje - xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx, x xxxxx x zde (ač xx jedná zdánlivě x námitku xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Xxxxxx, xx neobjektivní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x eskalaci xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxx, tudíž xxxxxxx xxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné služby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx kauzální xxxxx mezi jednáním x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx dopravy xxx xxxx upozorněn xxx x xxxxx 2006 x kraji xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx přitom byl xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x následku by xxx xxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, jak plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx ani xx xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx den (x xx x kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X použití vrchnostenského xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V souvislosti x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dané linky. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx smysl: hodlá xxxxxxx dopravu, xxxxx xxxxxxx si ponechává xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx xxx buď x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx této xxxxxxx nejdéle na xxxx jednoho roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx není xxxxxxx xx vinu, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle nařízení x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxx dobu xxxxx ponechával licence. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx, přikročil k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx Ústecký xxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx xx xxxxx, tedy zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x dané xxxxxxx - která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx. Nelze rovněž xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by na xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx samotnou újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx linek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovalo překážku xxx neopodstatněný záměr Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcem. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x vyjádřením xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, že měl xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx licencí: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxx dopustilo xxxxxxxxx xxxx porušení povinností xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Názor, že xx xxxxxxxx o xxxxxx licencí zajistilo, xx xx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 dokládá, xx takové jednání xxxxxxx by x xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licencí je xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu, xx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xxx nemohl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, čím by xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx situace x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx adaptovat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxxx krajem. Tvrzení, xx xx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje x xxxxxxxxx, takže xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soud odkazuje xxxxxxx na s. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacím xx xxxxxxxx vedeného trestního xxxxx se krajský xxxx opakovaně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx s. 30 napadeného xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tísně protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxx nevypořádal s xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx výluku zavinil Xxxxxxx kraj. V xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nadále xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx i xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx ovšem spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se x kasační xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (xx totiž xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x ní ve xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Sankce
[155] Xxxxxxx soudu vytkl, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej nezneužil. Xxxx se nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx a řádně xx nevypořádal x xxxxxxx námitkou, podle xxx žalovaný nesprávně xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx se v xxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx v postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz obecně xxxxxxxxx na jiná xxxxxxx v xxxxxxxx; x této xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x žalovaným - xxxxxxx nevznesl námitku xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx žalobce také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx, xx xx xx prostor pro xxxxxxxx xxx (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx soudu tuto xxxxxxx nedal, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx podání x byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx xxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. podat rozumný xxxxxx právních xxxxxxxx x nalézt jejich xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediným rozumným xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx újma xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x žalobní námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx otázky
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě. Žalovaný xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil výpovědi xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, při xxxxxxx soudu, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx své dominantní xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy pouhých xxx xxx předem, xxxxxx měl předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tuto námitku xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xx x. 29 rozsudku toliko xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření žalovaného, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxx soutěžitele či xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x nesrozumitelné - xxxx totiž x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x nesoutěžním xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxx, xx xxxxx x vyrozumění xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx přiměřená, x v xxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx dále přehlédl, xx xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Žalovaný xx xxxxxx od žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění a xxxxxxxx minimum hodnotících xxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx žalobce xx „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx měla xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxx xx názor Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx „[x]xxx porušením práva xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [nález ze xxx 12.2.2009 sp. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 nebo xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx třinácti xxxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx dalších xxxxxxxx xxx xxxx předložil xxxxxxxx a logicky xxxxxxxxxxxxxx argumentaci, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx žalovaného, xxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obstojí. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x námitce xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx vědom toho, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Ústecký xxxx mu totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx krátká x xxxxxx jinou xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx žalobce oznámil xxxxxx xxxxxxxx poté, xxx se x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx apod.). Tato xxxxxxx tvrzení nelze xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud odpověděl x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx přesné, xx soud xxxxxxxxxx xx žalobcovy důkazní xxxxxx - spíše xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx proto, že xxxxxxxx stav byl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx výroku X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, jak xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx srozumitelný x určitý. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx hovořit.
[168] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxx se xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx krajský soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x neprojeví xx xx právech žalobce. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx rozhodl x xxxxxxx námitce porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxx krajského soudu xx s. 31 xxxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx podání rozkladu, xxxxxxx xxxx xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx, s čímž xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek žalobce, xx měl krajský xxxx stejným způsobem xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pracovník xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise uplatňuje §14 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx nebyla před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x které xxxxxx xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nemůže xxxxxxx (xxx blíže xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, což - xxx sám uvádí - xxx učinil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení hodnotit. Xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx stavu xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[171] Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx