Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx podnět bylo xxxxxx zahájeno, či xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
XX. Podmínkou xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (a tudíž x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, s. 803), ze dne 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Recueil, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx (C-395/96 X x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) a xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Danske (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x ze xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dopravní podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX a. x. (xxxxx Dopravní xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. s.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, proti žalovanému Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. R 138/2006/01-12460/2007/310, o zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx dopravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxx 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 se xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx předpokládané ztráty; xxxxx xxx uzavřen xxxxxxx smlouvy, který xx nově xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006. X lednu 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x trval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxx, xx niž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x to, xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x to vždy x posledním týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx kraj na xx, xx se xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx linky xx xxxxx.
[3] Krajský xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx kraje x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Částku za xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx dopravní výkony xxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx opakovalo x fakturou xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 oznámil xxxxxxx xxxxx, xx x xxx nastaly neodvratitelné xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x označil xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, z xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx skutečně xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, že je xxxxxxxxx nadále zajišťovat xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x kraji, pokud xxxx xxxxx kroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za květen xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx provoz na xxxxx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x vystavení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, ta však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx licencí. Dne 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx správní řízení xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Rady (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx den xxxxx xxxxxxx provoz na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak dne 7.8.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. a xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. S 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu xx xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx dne 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu, již xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx svědčících podle xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, o vadách xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) - x) s. x. x.], a xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti žalovaného, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navzdory xxxxxxxxxxx dosud rozhodujících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx,
X. otázek xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx svých xxxxxxxxxx a xx xxx podání v xxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla zamítnuta.
[10] Xx dvou doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. L. X. a Ing. X.), xxxxx nemohl xxxxx uplatnit a xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto výpovědí xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx situaci sám xxxxxxx, x tak xxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxx srozuměn. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx straně Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx likvidace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x výši xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx týkajících xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx třeba xx xxxx použít, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, č. x. 1 Afs 7/2009-690, řízení o xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx odpadla, xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán názorem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x uplatněných důvodů, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zkoumal přitom, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxx příčiny x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doručil xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx možnost se x ní vyjádřit. X pochybnostem o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxx, xx soud xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, jehož xxxxxxxx odůvodnění bylo xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx dva xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx měsíců, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx dojmem, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přednesl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx mediálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - zvýhodnil žalovaného xxxx žalobcem x xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k věci, x xxxxxxxxxx xxxx x jejich zástupcům xx dán xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x správního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x citovaném §8 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nikdo nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx stanovil, je xxxxxxx dána, x xxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx lze vyloučit xxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxx přidělené xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. j. Xxx 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx postupu v xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx řád správní xxxx xxxxx podjatosti xxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx duplika byla xxx reakcí na xxxxxxx xxxx argumenty, xxxxx žalobce uplatnil x replice. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že se x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx k xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něm xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejpozději při xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x třetí x. x. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx soudcovo xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx) nemůže xxx xx xxxx xxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx stěží založit xxxxxxxxx soudce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 s. x. x. a xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxx okresní x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx a poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx přítomni vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx on xxx xxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx xxxxxxx dostali. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxx, xx byl xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podstatě stěžuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx na rychlou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení před xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Ústavním xxxxxx, tak Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxx, že xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx jednací xxxx jako xxxxxx xxxx, do xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx (senát) schopen xx x věci xxxxxx prvotní (a xxxxxxxx konečné) závěry. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx neodmyslitelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxx xx soudce (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx senát xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx znát, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak musí xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, kterou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zvratům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxx schopen vydat xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx věci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2008 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeních. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho obsáhlejší xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx dnů, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ústnímu jednání, x xxx méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Obecné xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx se xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx typická xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxx závěry xxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx žalobce x xx presumpci jeho xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx varuje před xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zřetele x xxxx smyslu. Ústavní xxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny xxxx xxx i to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dopadá xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: v xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx připustil obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestnými xxxx tu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx založil svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx trestán za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přepjatého xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx výkladu právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx trestního xxxxxx (srov. x xxxx i rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trestních). Xxx xx musejí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx nadstandardních xxxxx x advokáty účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx proto, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podvědomě xxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx činní xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx by takto xxxxxxxxxx předseda soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx založen x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx působností xxxx zaměstnancům úřadu x může přímo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx takových xxxxxx x xxxx, xx xx předseda xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s mediálním xxxxxxxxxxxx předsedy a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx však x takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti, kterými xx bylo možno xxxx jeho xxxxxxx - vhodné xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxx očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zejména xx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - nemůže platit x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx spíše zakládalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx dány (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx spatřoval v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxx xxx na xxxxx uvážlivější xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace nečinností xxxxxxxx žalovaného neobstojí, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxx vydáno. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx však xxxxxx x xxxxxx x nepodjatosti, nýbrž x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx průběhu správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx profesionality, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx pak podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx řádu. Není xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx v rozhodované xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxx xxxx ustanovení §14 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx soudu chápe xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně vytýkanou xxxx soud, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx bezprostředně se xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx svůj xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zde třífázový. Xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměr úřední xxxxx x xxxx, x účastníkům řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poměru lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xx vzniklých xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s médii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, zda z xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xx výsledku xxxxxx. Xx třetice je xxxxx posoudit, xxx xxxxx zájem xx xxxxxx charakter, xx xxx pro něj xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx výslovně uváděn xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx ovšem x xxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby na xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Vrchní soud x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx potencionální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to ostatně xxx netvrdí. Xx "xxxxx k věci" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxx provedených xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx správní xxxxxx, že v xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx seznámil xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Logika, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 A 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; tato argumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. j. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx zdejší xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, v xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx x demokratickém xxxxxxx státě xx xxxxxx podobat Xxxxx xx stejnojmenného Kafkova xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nic xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaujatých hodnocení xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx postulátu, xxxxx xxxxx státní moc xxxxxx všem občanům (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správa xx službou veřejnosti (§4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, protože tak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx případ podání xxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx i veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxx jen prostřednictvím xxxxxxxxx mluvčího. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prezentovat výsledky xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx komentáři xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx ČT 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx na x. l. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx neoznámil v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bezesporu vznikla xxxx konečným spotřebitelům - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Sankce, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xx 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xx statementu, xxxxx xx byl xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Xxxxx na xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, ÚOHS: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx jiné následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, xx Dopravní xxxxxx Ústeckého kraje (XXXX) xxxxx srpnové xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla újma xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx vybraných xxxxx xx autobusových xxxxxxx xxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx skutečně ke xxxxxxxxxxx datu přerušil, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx obsahu otiskl xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté míry xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx. výhrady xx xxxxxx §11 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx doktrína zaměřila xxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx kladen xx vinu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx porušení ze xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Úřadu x možných negativních xxxxxx chování účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako důsledku xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx institut xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a definován x §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx na hlavní xxxxxx x nich, xxxxxxxx ve správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx Komise XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx by tak xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx nyní, nicméně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. volební xxxxxx, digitální repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Ze xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx zformulované xxxxxxxxx (správním orgánem xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx žalobci xxx 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zjištěné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxx xx něm, xxxxxx hodnocení případu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx výší xxxxxxxx xxxxxx x obsahují xxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patnácti xxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X touto výjimkou xxxxx výhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních závěrech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 předseda žalovaného xx zmiňovaném pořadu Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výhradách, xxxxx xxx přitakat xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosáhnout 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx nic jiného, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx o závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pak třeba xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, dostupný x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Podstatný xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx negativní) x xx xxxxxx x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx věci x xxxx obžalovaného před xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx samé, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřování x xxxxxxxx žalovaného). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, xx. xx. I. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, co xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx osobnosti, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (vyrovnání se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že tento xxxxx xxxx možné xx skutkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx po xxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní závěry xxxxxxxxxx, vycházelo xxxx x těchto výhrad, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl jakýkoliv xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx překročil obecně xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nevzbuzuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zřejmé, xx při přihlédnutí x xxxx a xxxxxx výhrad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, postačuje právní xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, že si xxxxxxxx žalovaného tyká x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x zúčastnil xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx soudce na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x xxxx xx x ním), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx přistoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, sp. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx úřední osoby x účastníkům xxxx xxxxxx zástupcům xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx osoba xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx úřední xxxxx zachová xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x těmito osobami xxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx zástupcem osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno, xx si s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit další xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx kolegiální xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx inzerci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Ze xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x věci xxxxx, xxxxxxx jen to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oslavy xxxxxx 75 let xxxxxxxxx kanceláře Xxxx Xxxxxxx & Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx použita jako xxxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX v xxxx 2007. Xxxx oslavy xx xxxxxx účastnily xxxxxxx dalších xxxx, xxxxx fotografií xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxx) důvod, xxxx by xxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a zástupců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jej za xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx zřejmé x xxxxxxx x xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx účast předsedy xxxxxxxxxx xxxx na xxxx konkrétní postup x rozhodování x xxxxxxxxx věci. Úvahy xxxxxxx zůstávají x xxxxxx spekulace, x xx xxxxx považovat xx důvodnou xxxxxxxxxx x nepodjatosti xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx média xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, x to proto, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx vycházela x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že pojednány xxxxxxxxxx ani ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich zástupcům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx bylo lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxx xxxxxx; námitka xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Žalobce xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, kde vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva subjekty x protichůdnými xxxxx, xxx xxxx způsobilé xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konkurence. Xxxx xx přitom xxxxx žalobce bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx reo. Žalobce xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx k příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx tedy x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxxx) však xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva undertaking x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx původ x soutěžní komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. j. 5 As 61/2005-183), x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vertikálním xxxxxx, xxxxxxxx xxxx soutěžitelem xxxxxxxxx xx xxxx x soutěžitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkurentů xx x xxxxxxxxxxx; přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx soutěžil x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x xxxxxxxxxx služeb (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx jako xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x z právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx hovořit x xxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výkladu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (SES, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Tento xxxxxxx xx plně x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, III. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx 81, 82 a 86 SES) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než jako xxxxxxxxxxxx aktivitu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (konkurenční) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, x nimiž xx zdejší soud xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více soutěžitelů xx relevantním xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx postavení). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx x monopolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x monopolem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx i xxxxxx xx ně x xxxxxx se obávat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalobce, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x hospodářské xxxxxxx xxx uvažovat x ve xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce xx xxxx soutěžitelem, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx na místě - x xxxxx xxxxxxxx tvrzený „výklad xx hranici xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx vinen určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx vzato xxxxxxx působnosti toho xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento xxxxx xxxxxxx soud podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na trh (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx noví xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při výběru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx xxxx substituuje xxxxxx „na trhu“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx institutu zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 zákona x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx také může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx dopadu zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx soutěžitelem xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx x daném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Žalobce nesouhlasí x výkladem, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Ústecký kraj xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x nadále xx povinen xxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx síť veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení x. 1191/69, x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založen xxx udělenými licencemi x povinnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doprovodný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx doprava ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (kam xx xxxxxxxxx x x xxxxx cílem), xxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx působnost xxxxxx xxxxxx vyloučena x x případě, xx xxx x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx krom toho xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx úplné vynětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx pravidel, nýbrž xxxxxx vynětí v xxxx nezbytné. Pro xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, zadruhé, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stal provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx či korekce xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, nicméně z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nebo xx základě rozhodnutí xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx článek 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx nebrání právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx obchodu xxxxx xxx dotčen v xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx zájmem Společenství.
[66] Xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xx smyslu judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, viz xxxxxxxx ze dne 30.1.2007, č. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že právo Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 odst. 2, naopak členské xxxxx xxxx širokou xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 11. září 2012 ve xxxx X-565/08 Corsica Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx věci X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1994 xx věci X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. X-01477). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (universalita), za xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x tomu dodává, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx služby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Potenciální xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx objevit proto, xx vykonávání xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx C-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x projednávanému xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx být podniky, xxxxx xx x xx mohly xxxxxx xxxxxx, definovány xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx xxxxx spadat xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, body 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 1989 ve xxxx 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. s. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Air Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxx, přičemž posouzení, xxx jsou xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx na xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. června 1997 ve věci X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx obvodu xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění přiměřené xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k trvale xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx mu xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx. (O xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx takového xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konstruuje tento xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx předmětné služby xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx veřejné xxxx“ xxxxx široce, xx xxxxx ekvivalentní český xxxxx „rozhodnutí“ vykládat xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i xxxx veřejnoprávní xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxx xxxx žalobce x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, č. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že žalobcův xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xx 16, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx představuje svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licence automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx s písemnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx s dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx kraje (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx silniční xxxxx xxxxxxxx udělení licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 odst. 2 (xxxxxxx vázat xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx) x z §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx písemnou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx s dopravcem, xxxxx nemá licenci, xxxxxx dopravní úřad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx bez návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx lze uvažovat x xxx, že xx udělením xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oněch xxxxxx, xx proto třeba xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, xxxxxx licencí, xxxxxxxx linek x xxxxx, xx týká xxxxxxx veřejné xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx kraj xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxx vyplývá, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx pak nelze xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx mylný x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, jak xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejná xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx (xx. 1 odst. 4 a čl. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, který xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 5 x xxxxx II xx XX). Tyto xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 16. března 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx zákon x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx zjevně širší xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19c xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (x současné xxxx xx xxxx xxxx problematika xx xxxxxxxxxx zákona vyňata x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně dalších xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a xx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „smlouva na xxxxxxx služby“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení x. 1191/69, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, docházelo xx x nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ by xx navíc xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxx-xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, xx dopravce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xxx xx základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, jimiž je xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx služby x xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k neudržitelné xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx působení na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx kdo x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx takový závěr xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takových xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxx ostrý konkurenční xxx. Takový xxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx k poskytování xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx.
[75] Žalobce xxx x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, zda xx tak xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx spor xxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční xxxx), x nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx pozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Upozornil-li Xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxx, xxx pouze o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že ohledně xxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx žalobce xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx žalobou xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x tohoto důvodu xxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxx vliv xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx je - x xx xxxx xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - xx x kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx dále). Xxxxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx krajského soudu xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby mylný.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx x že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx význam x xxxxxxx vynětí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za správné, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Žalobce k xxxxx podmínce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx byť x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: xxxx buď xx veškeré jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx je ovšem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřené (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze tam, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jednání xx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl soutěžitel xxxxxxx. Vynětí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen na xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx jednání (x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx pět xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) žalobci znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: jednak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx oznámil s xxxxxxxxxxx předstihem. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož žalobce xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu, x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xx xxxxxxx vztáhnout, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, neznamená xx, xx xx xxx xxxxxxx kompletně xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Ten xx xx xxx ovšem xxxx dopouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový závěr xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x právě xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx odkazuje xx výše xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 14, x xx xxxx vlastní xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, vznikajícím na xxxxxxx jednostranného uložení xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx případě xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (v xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Sb. XXX) platit, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 nařízení) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (správně „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx území, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx podíl na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx území nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ podle xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na xxx 8 Oznámení Xxxxxx x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zboží, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, porovnatelné xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx němž xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx x xxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx je relevantním xxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[88] Pokud xxxxxxx tvrdí, xx x prostředí xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx vyloučena, je xxxx xxxxx nesprávný x soud x xxxxx xxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x dopravcem/dopravci xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali na xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx obslužnosti. Stejně xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x xxx xx xxxxx mýlí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx hovoří xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání a xxxxxxxxx xxxx krajem x příslušným dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx platila jednotná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tarifní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx dosahoval 75 %). X tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx nesdílí tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Komise uvádí xxxxx x možných xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx schéma xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možném xxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových řízení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx EHP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; žalobce xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx relevantním trhem xxxx xxx území xxxxxx Společenství (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxx neuváděl (jak xxxx nyní), xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x x xxxx titulu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen územím xxxx. Žalobci přitom xxx xxxxxxxxx tato xxx tvrzení xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §104 odst. 4 x. ř. s.
[90] Xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx žalobce xxxxx menší než 10 %. Xxxx xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vymezit xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové jednání, xxxxx by vedlo x okamžitému nahrazení xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, že byl xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx krajský xxxx záměrně neoddaloval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí. Žalobce xxxxxx nechoval zištné xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xxxx promarněna xxxxxxx zabránit xxx xxxxxxx provozu dopravní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx setrval x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (xxx xxxx oznámeno plánované xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; i pak xxxx xxxx xxxxx xxx vzala oznámení xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na spotřebitele x veřejný xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx nahrazením xxxxx soutěžitelem xx xxxxxx stav, který xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx fatálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dokonalá xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx vytýkat: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozímu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx něj vinen xxx, že za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx, x xx i x době, xxx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu správnímu xxxxx není xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx a komplexněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxxx. K takové xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxx xx xxxx realizaci žalobce xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx rovněž xxxxxxxxx na xxxxxx: x xxxxx xxxxx xxx plně odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v bodech 41 až 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx linkové dopravě x Ústeckém xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx by xxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a udělení xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx neexistoval xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x žalobce xxxxx xxxxxx v krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxxx uznali, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linek autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Toto xxxxxxxx jednání xxxx xxxxx zdejšího soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x krajní xxxxx. Xx je obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. j. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pod kterými xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, ministerstvům xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx určité instituce xxxxxxx nepomohli x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx spojovat se xxxxxxx krajní xxxxx x žalobce. Z xxxx konstrukce xxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Z tohoto xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx nouze u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx nedůvodná.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx úvaha. Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx nyní zabývat xxxxxxxxxxx „co by xxxxx“. Kromě toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, že Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx žalobce v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx x červenci xxxxx roku neoznámil x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx nijak nebránila xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx v dřívějším xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x žalovaný se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochránce s xxx spřízněných dopravců. X xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedení konkrétních xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxx odběratel žalobce x bezprostřední reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx a odvracet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spotřebitelů poptávajících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobci xx budoucna xxxxxxxx, xxx i xxx, xx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnými.
[100] Xxxxxxx též xxxxx, xx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít zájem xx vyměnění nepohodlného xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx licence xx xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx většinu těchto xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx, tak (i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách jezdit, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx snad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx - ale ani xxxxx kraj - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx dopravních služeb). Xxx dopravce, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx xx případná xxxx spotřebitelů xxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx veřejný zájem xx se mělo xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje) a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx: xxxx otázku vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 až 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx této situace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 měl Ústecky xxxx xxxxxxxxx připravenost XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx xxxxxxx xx urychlené dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxx dne 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx x licence x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kraj poslední xxxxxxx, xxxxxx xxx x dispozici, tj. xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x pondělí 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objekt xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx jednáním „porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx třeba výslovně xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x této xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x argumentem, xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx typové xxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx nikomu nezpůsobil xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újmou není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx od xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx informaci xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx kraj vypověděl xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx 2006; xx tehdy xxxx xxxxx xxx připravena xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, tím xxxxx, xx kraj xxx xx xxxxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval xx xxx, xx x xx nabytí xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa a. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx xx schopna xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx objednávky dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx pravda, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxx nemohl xxxx xxxxxx odstup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, x do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace xxxxx“ xx vzniklou xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx nahradit. Soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x zjevně vyčkával xx přerušení xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravce, xxxxxxxx též, že xxxxxxx není žalobcovo xxxxxxx, nýbrž fakt, xx xxxxx jiný xxxxxxxx x dané xxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádal x odnětí licencí, xx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx licencí představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx majetku akcionářů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx xxxx způsobil xxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx subsumoval xxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx: nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, což ale xxx xxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxxxxx požadavku úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx nemůže vynucovat xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x možnosti výluky, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xx společností XXXX Česká Lípa x. s. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx vést x xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx základě objednávek. Xx ale xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx situaci xxxxxx, xxxxx na svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx tedy xxxxxx, xx xx xxxx byl nečinný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx trestního stíhání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx musel xxx vědom xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxx je xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitelům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx odebrat služby xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx promítnuta a xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), tak i xxxxx generální xxxxxxxx x §11 odst. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx typická, opakují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx jednáním se xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něho xxx xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být sankcionováno xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 SES (xxxx článek 102 XXXX), srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Recueil, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 P x C-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Recueil, x. X-1365, body 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx chování, které xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěži obecně x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláště, je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9. xxxxxxxxx 1983 ve xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za jednání xxxxxxx již zakázané, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání xx jiné soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uskutečněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, případný xxxxx xxxxxxxx soutěž xx trhu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hledisko přiměřenosti xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx. Jednání, xxxxxx xxxxxxxx hájí své xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy právo xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vhodné k xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (xxx xxxx citovaný rozsudek xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, x němž xxx vyjádřen názor, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx škodlivé následky, xxxxx mají příčinnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x přihlédnutím x xxxx, že újma xxxx vzniknout, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx pojmout xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škody xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx postavení na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx také vzniklou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x takové xxxxx, xxxxx by za xxxxxx okolností činit xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx újma spočívá.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx totožná x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že si xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xxxxxx nastalé xxxxxxx. X xx x x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx kraj byl xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx xx tohoto stavu xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxx xxxx nepadl xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x délce xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Vlastnictví xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dopravcům, x xxxxx xx xxxxxxxx Ústecký kraj xxxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zakázané veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx dojít pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx se dopustil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx licence x délce 45 xxx - viz §12 xxxx. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ČSAD Xxxxx Xxxx x. s. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx platnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx objednání xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx smluv. Xxx xx však ukázalo, xxx xxxx nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. dne 2.8.2006 popřela svou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x licence xxxx. Žalobce tak xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx není x krátké pětidenní xxxxx xxxxxxxxx standardními xxx nestandardními xxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx muset xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx situace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx prokazatelné xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx xxxxx hospodář xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu též xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx leden xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx neobdržel, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upozornit na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xx xxxxx července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx se xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx července, x že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxx. Žalobcovy důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konci července xxxx xxxx shodné x důvody, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx konci června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Ústecký kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce způsobena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx žalovaným xx právu postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, s nimiž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx skutková podstata xxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedostatek pokusil xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vinným xx spáchání zneužití xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zneužít dominantní xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se stalo x x projednávaném xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx žalobci x konkrétní citaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx žalovaný ještě xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nedostatečně) žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx poukázal na xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] X xxxxxxxx žalobce, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx III.D., xxx xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nikomu xxxx, xxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxxx povinnost úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx donutí omezit xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx žalobce xxxx x hlediska posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx jednání žalobce xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opět xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx kraji „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nepřiměřená x xxxx, xxx xx kraj x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x úmysly xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx a kraji, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, xx žalobci xxxxxx vytýkáno přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. x jiným xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx podmínek). Tím xx ovšem xxxxxxx xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx možným zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případě „XXX Hranice“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x dospět k xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxx soutěžitel (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Sb. xxxx. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx opětovně xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx (trestní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolala x xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx domnívá, xx neexistuje právní xxxxxxxxx informovat kraj x xxxxxxxxx dopravy x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx dominantem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx souvislosti argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti myšlena xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytoval xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v poskytování xxxxxx xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx obslužnost kraje x v této xxxxxxxx pokračoval xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx ukončení xxxx xxxxxxxx v horizontu xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx uplynutí výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu stejně xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx smlouvy a xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx žalobcova jednání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatná, x xxxxx kraj xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x x kdyby xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxx mohl x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dříve; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Kraj xxx xxxxx žalobce připraven xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx žalobce od xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx bránily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx řízení, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Žalobce xx xxxxx ponechal xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx po xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx indicie x tomu, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006, přičemž v xxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx dopravci je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x také účastnil, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx kraj xxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajský xxxx x důkazu xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx si xxxxx xxx vědom toho, xx xxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxx si xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x okamžiku, xxx dopravci dojdou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 a další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx, xxxxx a xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. V xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx umožňují pokračovat x zajišťování dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx nebude patrně xxxxxxx provozovat veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx, kdy hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx nespecifikuje, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x časově xxxxx své jednání, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korespondenci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxxxx ze dne 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx plyne x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx linek x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X touto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Viamont, x. x., xxxxx x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dopravci nečinili xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx dopravce xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcovu xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, xxx x xxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx větší finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xx. neoznámení přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 soud xxxxxxxx xx část XXX.X.3. xxxx. Protiprávní či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Podle xxxxxxx je nelogické xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobce xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx zmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx žádost o xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx logickou, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jiné xxx xxxxx, xx xx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx soud však x xxxxxxx xxxxxxx xx právu tuto xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nátlaku na Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx to xxxx xx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx bez opory xx správním xxxxx x v xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačný důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit další xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx body 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X článku 14 xxxx. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 pak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednal Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx ten investoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx a svědčí x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení prokazatelné xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx samé xx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neuvádí. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx žalovaného svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. x koncesních řízeních x po uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx kraj xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x řádu hodin. Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x bodě [116] xxxx týkající xx nemožnosti vydání xxxxxxx licencí novým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovolovala, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústecký xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx x. s. xxxxxxx xxxxxx (nebyly xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jízdní řády). XXXX Xxxxx Lípa x. x. důvodně xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, neboť se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnila z xxxx dnů xx xxxxx „ze dne xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa ze xxx 27.7.2006, který xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx xxxxx, že „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x spojích, které Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařadil xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zejména Xxxxxxxxx EU č. 1191/69 a které xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a.s. ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na něj xxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx se x tímto návrhem XXXX Xxxxx Lípa x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podkladům xx xxxxx jednoho xxx. Xx to XXXX Xxxxx Lípa reagovala xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx žádosti x xxxxxxx zpět. Podle xxxxxx kasačního soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxx méně o xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx své xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx o určení xxxx zahájení xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx tvrdila, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxx x tak xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx vedla xxxxxxx x přerušení xxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx xxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zisk x Xxxxxxx kraj navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx konci xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx květen 2006. Xx ostatně xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx si xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykalkulovat, xxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx rozhodnutí, vzhledem x charakteru provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx a xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x udržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx flow. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx června 2006 - xxx dlouho xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) nebyly x dané xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústecký xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx žalobci hradit. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 musela xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx neuhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úsek, xxxxx xx přiměřeným xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxx celá xxxx vstupních veličin, xxxxx xxxxxxxx i xxxx museli xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxx soudu x žalovanému vytýkat, xx xxxxxxx nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx pouze potvrdil, xx žalobci xxxxx xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx mohla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx samo o xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x samotnému přerušení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx proto nerozhodná xxxxxxx žalobce, xx x přerušení xxxxxxx xxxxx nezávisle na xxxx vůli, xxxx. xx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za srozumitelný x přiléhavý. Xxxxxxxxxx, xx x přerušení xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Rovněž další - z pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx Ústecký xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, a xxx mít xxxx xxxxxxxxxx zajištění základní xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx xxxxxxx minimálně xx konce xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xx xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx žalobce odpovědnosti xx předmětný xxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx se tak xxxxxx xx situace, xxx nemohl tušit, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx tyto kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx dopravy. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aktu. Xxxxx žalobce, xx xxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx na xxxxxxxxx investice, nemá xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx licencí: to xxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, využití vrchnostenského xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Podle xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjma obnovení xxxxxx prokazatelné ztráty xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x těmito xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná, xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx vytýká soudu x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx označuje za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxxx, k xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - srov. xxxx. bod [126] xx spojení x xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] xx xxxxxxx x xxxxx [135]) nepochybně v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Hrazení prokazatelné xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx žalobce obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx kraji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxx xxxxxx veřejným, x odkazuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx pravomoc rozhodovat xx sporu z xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ním. Xx xx ovšem zájem xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx sice xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx kraje, x xxx uzavře příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x zde (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx roli Xxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx role xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx se nezákonného xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx upozorněn již x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X kdyby žalobce xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vyčkával xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušením xxxxxxx x xxxxxxx po xxx, jak xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx xxx xx xxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx výluky xxx x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx (x xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro rozhodnutí).
[147] X xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx x xxxx xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x úpravou v xxxxxx silničním zákonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 nutně xxxxxxxxxxx, xx současně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx xxxx linky. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx na xxxx jednoho xxxx (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1191/69).
[148] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxx dnů xxxxxx, jednak si xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx licence. Xxxxxxx xxxx tak xxx postaven xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přikročil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx tlakem x xxxx dní xx xxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1191/69. Podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x dané xxxxxxx - xxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx by xx xxxx nic xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx samotnou újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx i x současnosti je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx v xxxxxxx veřejné služby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předejít xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx hrazení prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. K xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od jiného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušné linky xxxxxxx: tím xx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx x s vyjádřením xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s trestního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx měl xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx: to xx xxx dobrovolný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx xx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx.
[150] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx např. na xxx [135]. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx toto plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, čím xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, neboť evidentně xxxxxxxx x vyhrocení xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx adaptovat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x pokračování provozování xxxxx xxxxxxxx dopravy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné služby x xx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx xx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opírá žalobce x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx být důvodná. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx opakovaně vyjadřoval (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x tím, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx a rychlosti xxxxxx vrchnostenského nařízení xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní stránka xxxxxxx
[151] Podle žalobce xxxxx x xxxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx i xx oznámení xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx výluce včasným xxxxxxxx.
[153] Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentace x nedostatku xxxxxxxx xx váže k xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx správní xxxxxx ovšem xxxxxxx x nedostatečném předstihu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kraj „zavinil“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po právu xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů plně xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „společenskou xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx xx zvlášť xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx x xx xx xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx vytkl, xx nezkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže) stanovené xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx stanovení výše xxxxxx a xxxxx xx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx námitku v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Dále xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, podle xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shodné xxxxxxx do budoucna. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx se v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx na jiná xxxxxxx v budoucnu; x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x žalovaným - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zneužití xxx x xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxx nezpochybnil. Nelze xxxxx úspěšně namítat, xx xxxxxxx soud xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x byl v xxxxxx velmi aktivní.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 stanoví, že xxxxx Xxxx zjistí, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do budoucna xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X tomto xxxxxx proto žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx snaze xxxxxxx své xxxxxxx, xx. xxxxx rozumný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx v budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žádná újma xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx trestního řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudu, ten xx s xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx měl předvídat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, že xxxx na x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (chybí xx např. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx i nesrozumitelné - xxxx totiž x xxxxxx odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda zákon xxxxxxx žalobce, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x výluce xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx ve xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „vinen“, x že ve xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míří x xxx částem xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx minimum hodnotících xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx měla xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodné. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné oponentuře (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 nebo xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx krajský soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za přehnané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na některé xxxxxx žalovaného a xxxxxxxx žalovaného, xxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx krajský xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx jsou xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud označit xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx úspěšný (Ústecký xxxx mu totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce mohl xxxxxxx provoz linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx uvádí konkrétní xxxxxxx námitky, k xxxx xx krajský xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx okamžitě xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx dozvěděl, xx Ústecký xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx kraj svou xxxxxxxxxx apod.). Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx: na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho názor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x žalobcově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx stav byl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx absenci slova „xxxxx“ xx výroku X xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx správní soud xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx koncipován, obsahuje xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx krajský soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x neprojeví xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přinejmenším tak, xxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, když neuvedl xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x čímž xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje. O xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx k žádnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx nedává žádný xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx tehdy, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pracovník xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx považuje stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozkladové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, x je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. s.)
III.G. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Pokud xxx o xxxx xxxxxxx prostředky, které xxx xxxxxxx xxxxxx x které nemohl xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx ke skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx vyplývajícími se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx blíže xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx pod x. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx, xxx - xxx sám uvádí - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů na xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení hodnotit. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se krajský xxxx předloženou věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx vady, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou.
[172] X náhradě nákladů xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. Žalobce xxxxx xx věci xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx