Xxxxxx věta:
I. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je existence xxxxxxxxxxxxxxx aktu (rozhodnutí), xxxxx xxx takovou xxxxxxx pověřil. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx třeba pod xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí omezeno xxx na ta xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (a tudíž x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - II (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Xxxxx Flugreisen (66/86, Xxxxxxx, s. 803), xx xxx 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x C-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., s. X-04863); xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Recueil, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx DPÚK a. x. (dříve Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x.), se xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Praha 5, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. R 138/2006/01-12460/2007/310, x zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Brně xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 provozoval regionální xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatky), kterou x jeho právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx neshodli na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx upravil xxxx a další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v roce 2006. V xxxxx 2006 neuhradil xxxx xxxxxxx částku, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxx, xx niž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx (o xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006, x to xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx května 2006).
[2] X průběhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tísni, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazku veřejné xxxxxx; výslovně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx s touto xxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx dopravní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Dne 26.7.2006 xxxxxxx žalobce xxxxx, xx x xxx xxxxxxx neodvratitelné xxxxxxxxx podle §18 xxxx. d) xxxxxx x silniční dopravě, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (x počtu 2135, x xxxx 2103 v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx kroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx květen xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 doručeným xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx provoz xx xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, na xxxxx xx xx xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx linek x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx xxx večer xxxxxxx provoz na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. j. X 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xx smyslu §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. xxxxx 2006 xxxxx přerušil xxxxxx 2135 spojů veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji teprve xxx 26. července 2006. Neposkytnul xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx na nastalou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Žalobcův xxxxxxx podaný proti xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zformuloval xxxx xxxxxxx svědčících podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - d) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Žalobcovy xxxxx xxxxxxx se týkaly:
A. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, PhD.,
B. obecných xxxx rozhodování xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti žalovaného, xxxxxxxxx pak
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx xxxx soutěžitelem,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je žalobci xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx obsah xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podání x xxxxxx před krajským xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx získal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X. x Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle předem xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx bylo zničit xxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xx vší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx použít, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x předložil věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Davida Xxxxx, Xx.X.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x. x. Nao 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Soudce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavdal xxxxxxx nové xxxxxxx x pochybám o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. X pochybnostem o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxx, xx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přednesl xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx dva xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx několika xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí dojmem, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx skutečností - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx blíže nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 x. x. s. jsou xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx na jejich xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dán důvod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx nejsou okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x vyloučení xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx (článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, kterým je xxx odnímána soudu xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx vyloučit xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem nezaujatě x spravedlivě (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2003, x. j. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx zde xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody pro xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx na jeho xxxxxxxxx postupu v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika xxxx xxx reakcí xx xxxxxxx nové argumenty, xxxxx xxxxxxx uplatnil x xxxxxxx. Xx xxx nepravdivé tvrzení xxxxxxx, že xx x duplice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx x ní x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něm xxx lze xxxxx xxxxxxxxx známky xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Institut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x třetí x. x. s.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což není xxxxx xxxxxx) nemůže xxx xx xxxx xxxx a na xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx xx spojení x §64 s. x. x. a xxxxx §116 xxxx. 2 vyhlášky ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx uvést kromě xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxx přítomni vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stejně jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx působí tak, xxxx xx on xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dovědět se x důvodech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx nekonkretizuje, v xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okruhu xx xxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx dny xx xxxxxx vyhlášení rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xx xx věci bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx jednací xxxx xxxx xxxxxx xxxx, do xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (senát) schopen xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxx xx soudce (xxxxx) xxxx na věc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či senát xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx x případu xxxxxxxx znát, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx přehled x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx dobře xxxxxxxxxx xxxxxx (senát) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodněné rozhodnutí xx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, že xxx xxxxxx jednání dne 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx argumentace stran: xxx účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení vypravit xx xxxx xxx, xxxxxx xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx xx xxxxx x věc xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx závěry xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx formalismem, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, xx porušením xxxxx na spravedlivý xxxxxx ve smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x to, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, která xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx muselo xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x protiprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xx tento xxxx x xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: v xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx deliktů, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx s trestnými xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Z napadeného xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx založil svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: toto xxxxx nezdůvodněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tu žalovaný xxxxxxxxxxxx; žalobce však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx opomenutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (ekonomickým) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx xx námitky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přepjatého xxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý proces, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx jen x obecné rovině xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx postupu x xx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x přiloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx krajský xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] I x xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx úzký xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného byly xxxxxxx nižší nároky xxx xx trestního xxxxxx (srov. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx zdržet xxxxx, co zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxxx xx domnívá, xx předčasná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podvědomě působit xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda soudu x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx obžalovaného xxxxx xxxx rozhodnutím soudu, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx věci xxxxxxx x důvod xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x může přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, že xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx veřejností. Účast xx takových akcích x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předseda xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx chování - vhodné xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx soudu, podle xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx to - s ohledem xx presumpci xxxxxx - nemůže xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx deliktech. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxx xxxx dány (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx byl na xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx pochyby x xxxx nepodjatosti; xx xxxxx si totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejšťastnější; xx xxx však xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxx x něho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx xxxxxxx x §14 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx uvedeno xxxx x bodu [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx k rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, návrh Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, jež xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodované xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež v xxxx věci není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxx tedy xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že ho xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx xx xxxxxxx x kasační xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápe xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty byl xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx věci rozhodoval, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Současně xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx je každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, vyloučena xx xxxxx xxxxx x řízení, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Algoritmus xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx skutečností, ať xx xxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), či vzniklých xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx je xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pro něj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (správní xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxx soudy xxx x xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z přípisu xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chápat „xxxxxx zájem (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx "xxxxx k xxxx" xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx stal xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx bude pokračováno x že xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný xxxxxx obrat, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedla xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 A 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádřeními xx xxxxx xx zdejší xxxx x obecné xxxxxx zabýval x xxxx xxxx, x xxx předseda žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, č. j. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx státě xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx stejnojmenného Kafkova xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům (xx. 2 odst. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx činit, xxx případ podání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ žalovaného xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroků xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. X pořadu Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. l. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitelům - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx příliš xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx závažné xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxx. Sankce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x můžou xxx xx do 10 % xxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx statementu, xxxxx xx byl xxxxxx, x jak xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Právo na xxx. 4 xxxxxx x názvem „Xxxxxxx xxxx hrozí dopravní xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx srpnové xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxx, kteří využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ potvrdil xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxx Dopravní podnik xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojů xx xxxxxxxxxxxx linkách xxxxx s pětidenním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx postavení.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxx 4.9.2006 x xxxxx Haló xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ xx xx jisté xxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx televize x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx zaměřila xxxxxx obsah xx xxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx porušení ze xxxxxx soutěžitelů dochází, xxxx xx podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxx institutem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx provedenou zákonem x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx písemné xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx hlavní xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Nařízení Xxxxxx XX (ES) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x ES] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx šlo o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami XXXX x xxxxxxxx xx xxx přiměřenou xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxx nyní, nicméně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, digitální repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx žalobci dne 31.8.2006. Výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxx na něm, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx vystoupil xxx 1.9.2006 předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx televize. X xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (v xxxxxxxx xxx parafrázuje jejich xxxxx) x z xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je výrok xxxxxxxx žalovaného o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx rovině považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, bod 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ať už xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x je vedeno x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxx řízení (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx obsahují xxxxxxxx a právní xxxxxx) x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx mediální vystupování x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx žalovaného). Aplikovat x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx soudce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx osobnosti, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje našeho xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikly. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxx žalovaného, x xxxxxx vyjadřování předsedy xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by předseda xxx zaujat proti xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících novinových xxxxxx xxxx neplyne, xx xx předseda xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro nějž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský xxxx x napadeném rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předsedy žalovaného xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x zabýval se xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx výhrad xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud neshledal - stejně xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, postačuje právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxx x zúčastnil se xxxxxx soukromé oslavy, xxxx. placené inzerce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zná xx zástupcem xxxxx xxxxxx (x xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x pouhou xxxxxxxxxx znalost na xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. zn. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011, sp. xx. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx x osobami, xxxxx xx ve xxx xxxxx xxxxxxxx shodnými xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx společenského charakteru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx x vztahy x těmito xxxxxxx xxxxxxx na rovině xxxxxxxxxx, není žádný xxxxx vyřazovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx zahájeno, xx si x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx vzniku pochybností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posune xxxxx kolegiální xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soukromé inzerci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx xxxx x xx mediální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na předmětné xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x věci známé, xxxxxxx jen to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx kanceláře Xxxx Xxxxxxx &xxx; Manges x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxx použita jako xxxxxxx xxxxxxx advokátní xxxxxxxxx x časopisu XXXX v xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx tato x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už vůbec xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zůstávají v xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx média xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxxxxx vyjádřením předsedy xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, kde vedle xxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxx, v xxx xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x druhému výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx in dubio xxx xxx. Žalobce xx přesvědčen, že x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx soutěžení xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxxx) však xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národního xxxxxxxxxx práva soutěžitel xx xxxxxxxx stránce xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěžitel má xxxxxxx xxxx xxxxx x soutěžní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. j. 5 Xx 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem x xxxxxxx xxxx.
[52] Krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tu xxxxxxxx zájmový střet xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Soutěžitelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxx administrativního monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) x x odběratele služeb (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; to xxxxxxx xxxxxx plyne x z právě xxxxxxxxx stručného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (rozšiřujícímu) výkladu xxxxx soutěžitel. Krajský xxxx správně vyšel x eurokonformního výkladu xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Tento xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří x xxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxx s články 81, 82 a 86 SES) x xx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Pojem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xx právní xxxxxx subjektu a xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.1991 ve xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tvrdí, že x daném případě xxxxxxxxxx xxxxx (konkurenční) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx vyvrácena krajským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx věci xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (monopolního postavení). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklým, xxxx x monopolem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxx: xxxxxxxxxxx má „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx x xxxxxx se xxxxxx, xx jeho ekonomické xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x xxxxx ani xxxxxxx xxxx soutěžitelem, xxx jedno z xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx x hospodářské xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx způsobilými xxxxxxxx. Xxxxxxx tak soutěžil x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx způsobilými poskytovat xxxxx služby jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx nemá přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx krajským soudem xxxx na xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Námitka xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním, nikoli xxx xxxxxx vzato xxxxxxx působnosti toho xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xx xxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Licence xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů x xxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výklady x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx principy xx xxxx xxxx i x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx xxxx substituuje xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx související) části XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednom xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neexistuje xxx, xxx je xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 zákona x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného postavení. Xxxx existence právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxx dopadu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na subjekt xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69, a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na veřejné xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x níž dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby založen xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími xx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X §19a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxx (kam xx xxxxxxxxx x x xxxxx cílem), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx působnost xxxxxx xxxxxx vyloučena x x případě, že xxx i xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vynětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx pravidel, nýbrž xxxxxx xxxxxx v xxxx nezbytné. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, zadruhé, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, v xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž plnění xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx. Poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x trváním právního xxxxxx založeného xxxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústecký xxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx na soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vztahuje, xxx pokud jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx článek 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo ty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx úkolů, které xxx byly svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dotčen x xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x článku 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, viz xxxxxxxx ze dne 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx nevymezuje xxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. září 2012 xx věci X-565/08 Corsica Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 19. xxxxxx 1993 xx xxxx C-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1994 ve věci X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. X-01477). Tyto xxxxxxxxx shrnul a xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. října 2009 x věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 a 55, xxx, xx xxxxxx služby musí xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (universalita), xx xxxxxxxx xxxx x xx srovnatelné xxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx situace a xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxx advokát Jacobs x xxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx takových úkolů xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx by poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, definovány velmi xxxx. Soukromé xxxxxxx xxxx xxxxx spadat xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí být xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 27. března 1974 xx věci 127/73 XXX - XX, 127/73, Recueil, s. 313, xxxx 19 x 20, xxx x navazující judikatura, xxxx. rozsudek ze xxx 11. dubna 1989 xx věci 66/86 Saeed Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 MOTOE, Xx. xxxx. s. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, aby toto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo ztíženo. Xx na xxxxxxxx, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx xxxx X-260/94 Air Xxxxx, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, shodně xxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „zájmu“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. veřejnou xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx veřejné xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x týdnu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, především do xxxx, do xxxxx, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx době takové xxxxxx poskytoval x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávaném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (O xxx, xx žalobce je xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxx nalezení xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx český xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x nichž vyplývá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v jiné xxxx žalobce x x rozsudku xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx odchýlit.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx x §10 až 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licence xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných v xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxx, přičemž xxxx vznik výslovně xxxxxxx s písemnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udělení licence x xxxxxxx veřejné xxxxxx, vyplývá xxx x §12 odst. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx) x z §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx licence xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xx udělením xxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx onen xxx orgánu xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oněch služeb, xx xxxxx xxxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx x ní je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxx služby, x v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze po xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie xxxx nařízením č. 1191/69 a silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx x jeho názvu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx vztahů vznikajících x dopravě, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx čistě xxxxxxxx bázi, jak xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx služba x dopravě zajišťována. Xxxxxx jde x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxxxxxxxxx xxxx mezi orgánem xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x xx. 14). Xxxxxxx se xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxxx xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx II xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci X-157/04 Xxxxxx, Recueil, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona vyňata x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákoně č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x to „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze na xxxxxxx nařízení č. 1191/69, a to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných služeb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx: pokud by xxxx licence byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, docházelo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x dopravě xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx na linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr xx xxxx x neudržitelné xxxxxxx, kdy xx xxxxx udělení xxxxxxx xx působení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx nebo i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx jakých xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx závěr xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx konkurenční xxx. Takový xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Žalobce xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V souladu x příslušným ustanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní doby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx však xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, kdy xx žalobce měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx uzavřenu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x poskytování služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x řízení xxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, x níž dosud xxxxxx rozhodnuto. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí (xxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x tohoto xxxxxx xxxxx uvažovat o xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx - x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - že x xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx nezabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx licencí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx s. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Na tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; výše xxxx xxx uvedeny xxxxxx, xxxx xx názor xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx a xx x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena řada xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx soud xxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx otázce xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, že xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x v xxxxxxx, že xxx x xxx jediné xxxx xxxxxxxxxx [zde xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx] xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: xxxx buď xx veškeré jednání xxxxxxxxxxx vyňato xx xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlům. Xxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x krajský soud, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx xxxxxx jednání xx došlo xx xxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx pravidla hospodářské xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx i poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (oznámení úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx před xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx tedy xxxxxxx choval x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx jednání nedopadá.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x na posouzení xxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx z xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx závěrům. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx xx xx pak ovšem xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx za xx postižitelný a xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx už xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Xxxxxx, xxx závazky veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx body.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx podává x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, vznikajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Relevantní xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx trhem xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx závazků xxxxxxx služby (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] S xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx území, xx xxxx xxxxxx homogenní xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx senátu; x xxxxxxxx podle xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx institut „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ podle xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na bod 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, x níž xx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx může xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxxxx vyloučena, xx xxxx xxxxx nesprávný x soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx x částech XXX.X.1. xx III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, xx jednotlivé xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx kraje samostatně xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, kvalitu apod.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx vůbec možná: x xxx se xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (a xxx x xxx hovoří xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení), xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx znemožněno xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxx krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx x homogenitě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx Československé automobilové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního zákona, xxx xxxxxxx jednotná x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Československu x xxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Kritériem pro xxxxxxxx relevantního trhu xx i odlišnost xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). X tohoto xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vymezení relevantního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx důkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx x možném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx se zpravidla xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx schématem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepoužili; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx relevantním xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx xxxx); naopak xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx čtyř xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx být geografický xxx vymezen xxxxxx xxxx. Žalobci přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxx krajským xxxxxx: xxxxxxx tak xxxxxxxx, je jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tvrzení, xx xx relevantní xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx žalobce xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx vymezit xxxx území Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x okamžitému nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx jednající xxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx veřejné xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. by xxxxxx xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxx vydal licence, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neoddaloval xxxxxxxxx objednávek a xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednal x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx a xxxx xx dovolávají nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přehlížejí xxxx, xx právě x důsledku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx promarněna xxxxxxx zabránit xxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, tak újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy) do 31.7.2006; i pak xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx oznámení xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho povinností. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx dne 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx konkurence x xxxxx xx fatálně xxxxxxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx náhrady jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dokonalá xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozímu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x době, xxx xx xx nedostával xxxxxxxxx protiplnění, neposkytl Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx xx, aby plnění xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příliš xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx E.2. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x této fázi xxxxxxxxx k dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a komplexněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx na pravdě: x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx závěry předsedy xxxxxxxxxx x bodech 41 až 47 xxxx xxxxxxxxxx. ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx x tak xxxxxx lhůtě dopravu xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě nahradit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx nedůvodné.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Ústeckým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx jednání však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxx x krajní nouzi. Xx xx obecně xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. j. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx dostal x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx své žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx a Veřejnému xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepomohli x xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx zřejmé, jaké xxxxxxxxxxxxx nebezpečí a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce dále xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx z věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému kraji xxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x omezení xxxxxxx x následnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx žalobce x Xxxxxxxx krajem dohodli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx xxxxx xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje x ochránce x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx neplyne xxx x jejich rozhodnutí xxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecnou xxxxx xxx uvedení konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx následek, xx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo x xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tím, xx xxx xxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává důvodnými.
[100] Xxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx kraj, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx nepohodlného xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na hrozící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx xx zařazena do xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx většinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx, tak (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách jezdit, xxxx. xxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zkreslené x xxxxx xxxx platit xxxx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, tak x kraj xx xxxxx svobodně rozhodnout, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uzavřena xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx důvodů, pak xxx xxxxxxxx vypovězením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ dopravcem. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx spotřebitelů nebo xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx mělo xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje) a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx jednáním xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně námitka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xx 1.8.2006 měl Xxxxxxx xxxx potvrzenu připravenost XXXX Česká Xxxx x. x. provozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx logicky xx urychlené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx ona xxx xxxxx jiný schopen, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx měl x dispozici, xx. xxxxxx vrchnostenského nařízení. Xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxxxx řízení x xxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx žalobcovo postihované xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem (xxxx. §1 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „porušil xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx nepojednával x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx žaloby. Námitka xx v tomto xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kladen xx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nekonkrétní, a x xxxx části xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho jednání xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) - x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo jednání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikomu nezpůsobil xxxx (a xxxx xxxx jednáním a xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval si xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx žádal od xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx veřejné linkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxx, xx xxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvrátit x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx této informaci xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději x lednu 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx xxx připravena xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx, xxx spíše, xx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx setrval xx tom, že x po xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi smlouvy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tedy xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx o zamýšleném xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předem. Xx xxxxxxxxx x již xxxxxxx usnesení zvláštního xxxxxx.
[106] Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx kraj sice xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společností XXXX Xxxxx Lípa a. x., ovšem xxxxxx x vydání licencí x xx xxxxxxxxx. Xxxx společnost xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx xx bylo xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Žalobce xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby prokazatelné xxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx své povinnosti. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx vzniklou situaci, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx spotřebitele. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxx újmu x xxx, že cestující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxx, xx jednak nesmyslné x xxxxxxxx ekonomického (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxxx zaujímal xxxxxxxxxx postavení x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx způsobil xxxx spotřebitelům. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxx závěr o xxxxxxxx dominantního postavení xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx souladné xx xxxxxxx a objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty tu xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx újmu spotřebitelům. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx závěr, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kraj xxxxx x možnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního xxxx přerušení dopravy.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx služby, který xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licencí, xxx xxxxxx až xx xxxxxxx objednávek. Xx ale mohly xxx xxxxxxxxx až x okamžiku, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy; jinak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rada xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; není xxxx xxxxxx, že by xxxx xxx nečinný x xxxxxxxx žádná xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxx hrozilo x xxxx důvodu, xx nepožádaly x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx síly a xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitelům (xxxxxxxxxx poptávajícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného dodavatele. Xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx promítnuta a xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx podle xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je doplněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rušivá xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx jednání naplňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx podřadit“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 SES (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Recueil, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. března 2000 ve xxxxxxxxx xxxxxx C-395/96 X x X-396/96 P Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx 322/81 Michelin, Recueil x. 3461, xxx 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní chování xxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zakázané, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Při xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx odvětví xxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poškodit xxxxxx xx trhu apod. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního soutěžitele, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx újmy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „újma zahrnuje xxxxxxx škodlivé xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a již x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx hrozit, xx xxxxx xx pojmout xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vznik xxxx zkoumán, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx, xxxxx by za xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantova xxxxxxx. Újmu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nepozbyl xxx na aktuálnosti, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní lhůty xxxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisový materiál x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx krajem ohledně xxxxxx nastalé situace. X ní x x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X přerušení xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx. X vydání licencí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx jejich odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx této xxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. s. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyhlásil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx na předmětné xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx byla xxxxxx xx objednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyřešilo xxxxxxxx xxxxxx v dopravě, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxx xxxxxxx tlakem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nebo bude xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxx krátké xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx zajišťovaly xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxx zřejmé, jak xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X období leden xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx čtvrtý xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx na konci xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách jen xx konce xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršila až xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodné x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx již xx konci června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx konci xxxxxx 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx jako dominanta xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pětidenní předstih xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení dopravy (xxxx Ústecký xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce způsobena xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženou x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, neboť xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, s xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x to z xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, a xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx třeba podřazovat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým jednáním xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx - jak sám xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x Soudního dvora Xxxxxxxx unie). Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze i xxxxx xxxxxxxx, xxx xx popsán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx ve xxxxxx X. svého xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxx na xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx zdejšímu xxxxx xxxxxx, xx xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení x zákoně.
[122] X xxxxxxxx xxxxxxx, že x jeho případě xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx na své xxxxxx xxxx x xxxxx III.D., xxx xxxxxxx žalobce vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nikomu xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxx, že neporušil xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřené podmínky, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ze zákona, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx toho x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné dopravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x objektivní odpovědnost. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho dopisu (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X hlediska xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spoje, xxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxx opět poté, xx mu Ústecky xxxx začne hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, která byla xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pěti xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) připravili xx xxxxxxx cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx vnějšími okolnostmi xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx soud nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. i xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx podmínek). Tím xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x Ústeckém kraji xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxx x nevýznamnou tržní xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaného deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx popisu xxxxxxx „XXX Hranice“ lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospět x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 P XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx riziko xxxxxx x s xxx xxxxxxx (xxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] výše x znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za omezení (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx přistoupit na xxxxxxx, xx xxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předstihem.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxx x přerušení dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx takováto povinnost xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx v předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx mohl podle xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytoval xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xx padesát xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx a co xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxxxxx xxxx obstarával xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx pokračoval po xxxx xxx xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx ustálený xxxx. Xxxx žalobce oznámil xxxxx ukončení xxxx xxxxxxxx v horizontu xxxx dnů, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení z xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx uplynutí výpovědní xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx výpověď xxxxxxx byla neplatná, x kdyby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x kdyby xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x přiměřené lhůtě. Xxxxxxx tedy xxxx x xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělené žalobci. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx ze správního xxxxx zřejmé, xx Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Žalobce xx xxxxx ponechal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx nich xxx omezení provozoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx žádné přímé xxx nepřímé xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Tuto informaci xxxxxxx až dne 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx kraj xxx xxxx xxxxx v xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx dopravci xx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx účastnit x také xxxxxxxx, xxxxx tento úmysl xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx měl, nemělo xx to xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx dne 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajský xxxx x důkazu xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx polovině roku 2006, xxxxx xx xx xxxxx případ xxxxx advokátní xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx x těmito xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přerušením xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, prokazuje xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx ze xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx představitelů xxxxx x xxxxxxx v xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x. xx dne 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje. V xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 žalobce konstatoval, xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x zajišťování dopravní xxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x xxxx dnů xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 xx x něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x navíc xxxx tvrzení, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx domněnka. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a časově xxxxx své jednání, xxxxx xxxx xxxx xxx prokazováno. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx krajem, z xxx žádné konkrétní xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx x xxxxxxxxx představitelů xxxxx), xx do 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx se tak xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jak xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx x x této souvislosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopravy ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx čirou spekulaci, xxx xxxxx x xxxxxxx logicky nevyplývá.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx kvalitní a xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx si vyžádalo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] výše), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xx. neoznámení přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 soud xxxxxxxx xx část III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, k nimž xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx požadovat xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobce xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx výpovědi smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x doplatcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx, xx xx xxxx xx, v xxxxx xxxxxxxx bude xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx bez opory xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skutkové situace, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dotoval v xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx došlo xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx body 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X článku 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá xx xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (xxx vzhledem xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sofistikovaně xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx a přestal xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx neřešitelné situace, xxxxx ten investoval xx xxxxx vozového xxxxx značné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tyto prostředky xxxxx využity xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti licencí. Xxxxxxx o sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx a xxxxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti vliv xx posouzení žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samé je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxx xxxx investice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vůbec neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xx x soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zdejší soud xxxxx nepovažuje za xxxxxxxx, xxx vyplývá x bodu [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, neboť po xxxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. x koncesních řízeních x xx uzavření xxxxxxxxx smluv x xx kraj nezahájil x xxxx úřední xxxxxx x vydání xxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x řádu hodin. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx na rozbor xxxxxxx x xxxx [116] výše xxxxxxxx xx nemožnosti vydání xxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx snažil xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx x nečinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hovoří o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcům.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx provoz (nebyly xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, neboť xx xxxxx k zahájení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dnů xx xxxxx „ze dne xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Lípa xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi a xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, Radku Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx xxxxx, že „xx xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 pro xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx dne proběhlo xxxx dopravním úřadem x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx návrhem XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxxxx x vyzval xx x vyjádření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dne. Xx to XXXX Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně x xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Lípa a. x. ve xxx xxxxxxx o licence x xxxxxx 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xx xxx 1.8.2006. Soud xxxxx xxxx konstatovat, xx události, x xxxx došlo po xxxxxxxxx dopravy dne 1.8.2006, nejsou xxx xxxxxxxxx přiměřenosti žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxx k tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy. X okamžiku xxxxxxxx xxxxxx byl žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zisk x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rezervu jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu: ten xxxxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Žalobce musel xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx nedošlo x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx měsíc květen 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx úhrady prokazatelné xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx si musel xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx opodstatněné xxxxxxx xxxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odvozují xx xxx xxxxx, výnosů x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x výši, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx podnikání značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádný hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - přinejmenším xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx dlouho xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx zdražení nafty xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústecký xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx nebude. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce nevěřil, xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmá i xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx oznámil přerušení xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxx změnit celá xxxx xxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxxx i xxxx museli při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesdělili xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x xxxx situaci. Xxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přiměřená. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx otázky xxxxxx xxxxxxx veřejné služby x provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem na xxxxxxx „výhod“, xxxxx xx mělo poskytovat xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však provozování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už xxxxxxx xxxxxx poskytovat výhody, xxx xxxxxxx pouze xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. xxxxxxx nezískává xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx újma). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ krajským xxxxxx x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x přerušení xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx vůli, resp. xx to xxx xxxx, kdo přerušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx tato formulace xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Skutečnost, xx x přerušení xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx) skutečně xxxxx, xx xx správního xxxxx dostatečně zřejmá: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - x pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzením, že xx xxx Ústecký xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx linky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx minimálně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za do xxxxxxxx promyšlený, nezbavuje xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Žalobce xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx lhůty pokračoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx tak xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemohl tušit, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx aktu. Xxxxx žalobce, xx xxx nárok na xxxxxxxxxxx předmětných linek x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovodili, že xxxxxxx způsobem adaptace xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx názory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx nezabývali jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stranu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje obnovu xxxxxxx prokazatelné ztráty, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx spojení s xxxxx III.D.3 x xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Ústeckému xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxx xxxxxx xxxxxxxx, x odkazuje xx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xxxx 31/2007. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx a kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xx by Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxx. To xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx zmiňuje řadu xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - nehrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx (xx xx xxxxx zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx xx vzniku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxx, jež xx je xxxxxxx xx vinu, neměla xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx ani důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx kauzální xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zavinil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dopravy xxx xxxx upozorněn xxx x únoru 2006 x kraji xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského nařízení. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx vydat xx xxxxxx xxx. X kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx xx vyčkával xx její xxxxxxxx: x následku xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx po xxx, jak plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx oznámení o xxxxxx, x xxx xxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx se dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx (a xx x kdyby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxx zdejší xxxx uvádí následující. Xxxxxx 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx x xxxxxx silničním zákonu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dané linky. Xxxxx totiž chování xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx povinen xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx pak buď x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednoho roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: to xx xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, neboť xxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, když xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx pět xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zajistit dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přikročil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx či xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dané xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx nevčasným xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx spotřebitelů Ústeckému xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx na xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k objektivní xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, že x x současnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předejít xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx licence xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x těmito xxxxxx xxxxxxxxx jen obecně x x vyjádřením xxx jednání xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxx: to xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx požádání o xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx spekulací: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by k xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx.
[150] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, xxx xxxxxxx plnit povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neudržitelné. X vyjádření žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx, čím by xx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx situace x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx adaptovat xx xx xxxxxxxx situaci. X xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx představenstva xxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opírá xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato námitka xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxx na x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobené xxxx. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné x xx xxxxx správního xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; výpověď xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx s ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V xxxx části je xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce nadále xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx výluce včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku zavinění xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: soud xxxxx řešit xxxxxx, xxx xxxx „zavinil“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po právu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx xx x kasační xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x ní ve xxxx rozsudku rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx xx nevypořádal s xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x postupu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx; x této xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx přezkumu xxxxxxx pokuty Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x žalovaným - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx se překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xx jeho xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx žalobce xxxx xxxxx nezpochybnil. Nelze xxxxx xxxxxxx namítat, xx xxxxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, která byla xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx prostor xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx činil xxxxxxx x četná xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx nezbývá xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx proto žalovaný xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx poslání, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x nalézt xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx žádná xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti je x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: krajský xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx svůj postoj x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx vady v xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx řečeno xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících skutkových xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx otázky, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx xxx předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informovat Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává důvodnou.
III.F.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, že xxxx xx x. 29 xxxxxxxx toliko xxxxxxx na body 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx např. xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda zákon xxxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx kraj. Soud xxxxxxxx, že lhůta x xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx lhůta xx xxxx přiměřená, x x čem xxxxxx spočíval, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx i to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Žalovaný xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx je „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem žalovaný xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx často xxxxxxxxx svá skutková xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [nález ze xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zbytku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Na 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přehnané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx předložil xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, když x xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx primárně proto, xx xxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně účelovou. Xxxxxxxxx vymezení pojmu xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx x námitce xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx kraj, x ostatně xxxxxxx xxx si xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx předchozí měsíce, xxx žalobce mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx pak povinností xxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xxxxx xxx oznámení výluky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx pětidenní lhůta xx příliš krátká x žádnou jinou xxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx neposkytl. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx se krajský xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx znaků skutkové xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx žalobce oznámil xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxx důvodech xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx výluku xxxxxxxx Xxxxxxx kraj svou xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx: na xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx názor xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud žalobci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx na své xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy důkazní xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x obstarávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx svědků xxxx xxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx poznamenává, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce svoji xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xx xxx podstatné, xx xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx tak, jak xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x je xxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný xxxxx x krajský xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxx soud xxxx formální vadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x neprojeví xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je z xxxxxxxxxxx krajského soudu xx x. 31 xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterého xx počítá xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx neprojevila xx xxxxxxx žalobce. Xxx krajský soud xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx §68 odst. 5 správního řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat účastníky xxxxxx o skončení xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx členy xxxxxxxxxx komise uplatňuje §14 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx složením, xxx xxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx pouze xxxxxx, xxxx uvádí jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x nové xxxxxxx prostředky, které xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nemohl xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., podle xxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkami x xxxx vyplývajícími se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. j. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx sám xxxxx - xxx učinil. Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx likvidace žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stávajícího xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx