Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, neznamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského významu xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (rozhodnutí), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
III. Xxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx x poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxxxx postavení, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Continental Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), xx xxx 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Recueil, x. 803), xx dne 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) x xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx XXXX x. x. (xxxxx Dopravní xxxxxx Ústeckého xxxxx, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, advokátem xx sídlem Těsnohlídkova 9, 613 00 Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. R 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravě (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), kterou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel dne 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 se xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, který xx xxxx upravil xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx, x trval xx podepsání xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx niž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx (x to, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, je xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx duben 2006, x to xxxx x posledním týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; výslovně však xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spoje.
[3] Xxxxxxx xxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z tohoto xxxxxx xxxxxx vítězně xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x červnu 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx dopravní xxxxxx xxx xxxxxx poskytovány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxxx x fakturou za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil xxxxxxx xxxxx, xx u xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x označil xxxxxxxxx xxxxx (x počtu 2135, x xxxx 2103 v režimu xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx k 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx krajskému úřadu xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 doručeným xxx 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx do xx xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx provoz linek x xxxxx u xxxxxxxxxxx, ta xxxx xxx 2.8.2006 své xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x vzala xxxx xxx žádosti x xxxxxxx licencí. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 o postupu xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx pak xxx 7.8.2006 uložil xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat na xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský úřad xxxxxxxx licence společnosti XXXX Česká Lípa x. s. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým x xxxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. j. S 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxx služby: xxx 1. srpna 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2135 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx úmysl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx teprve xxx 26. července 2006. Neposkytnul tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx za xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobu, již xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - x) s. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx předsedy žalovaného,
D. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud rozhodujících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení,
5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním deliktem, xxxx je žalobci xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxx za tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a na xxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
[10] Xx dvou doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxx. X. X., Xxx. X. X. x Xxx. X.), které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x vzbuzující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx svůj xxxxxxx k xxxxxxx x advokátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx honorářů, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx xxxxxxx, předsedkyně xxxxxx v xxxxxxx x §48 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Davida Rause, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx x dalším xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 10.9.2008, xxxx žalobci xxxxxxxxxx až při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx možnost xx x ní vyjádřit. X xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxx, xx soud xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx přednesl xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxxxxx se x rozhodnutí, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek písemně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ani samotný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přednesl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, jestliže xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx. Vyloučeni xxxx xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx věcech. Rozhodnutí x vyloučení soudce x důvodů uvedených x citovaném §8 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nesmí xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxx, xx příslušnost xxxxx i soudce xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, resp. soudci xxxxxx, je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přidělené xxxx xxx výjimečně x ze skutečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[19] V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost JUDr. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důvod podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uplatnil x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pochybení, xxx xxxx v něm xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Rause.
[20] Institut xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x třetí x. x. x.); xxxxxxx podjatost tedy x povahy xxxx xxxxxx být zdůvodněna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což není xxxxx případ) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx podotýká, xx podle §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž podle §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx spojení x §64 s. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 vyhlášky ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx soudy, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x důvodech rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učinil až xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nekonkretizuje, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce reagovat. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxx věci pochyby x nepodjatosti JUDr. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední námitkou x xxxxxx xxxxxx xx xxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx na rychlou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jsou pravidelně xxxxxxxxxxx a shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx absurdně, xxxxx xxxxxxx z naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx průběh xxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (senát) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx tabula xxxx, xx níž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) schopen xx o věci xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx věc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx povinnost xx xxxxx připravit na xxxxx xxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plynule reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednání nastat. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx jednání xxxxxxx x důkazním nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připravený xxxxxx (senát) xx xxxxxxxxx schopen vydat xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx jednání xxx 17.9.2008 nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx, xxxxxx xx pouze x xxxxxxxxx přípravě xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x podjatosti XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Obecné chyby xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx žalobce nevzal xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz x. 1338/2007 Sb. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx presumpci xxxx xxxx. Nerespektoval přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx x to, xx soud právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání pak xxxx xxxxx reakcí xx xxxxx xxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x závěrech xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shoduje s xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, účelově: v xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx připustil obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestných činů xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx deliktů, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tu nemůže xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx presumpci xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx za xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; žalobce však xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxx úmysl xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx netrestalo.
[26] X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx z citací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx postupu x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formalistického. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení předsedy xxxxxxxxxx
[28] I x xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx vztah xxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx řízením xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zpochybňuje xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx styků x advokáty účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx proto, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx řídicí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x může přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx platu. Soud xxxx podle žalobce xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří do xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx akcích x xxxx, xx xx předseda xxxx x xxxxxxxxxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx žalobce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo možno xxxx jeho chování - xxxxxx spíše xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx k xxxxxxxxx účastníků (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx; xx jsou x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xx x xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x rozhodování xxxx možné (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxx vydáno. Xxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x napadeném rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, sice xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepodjatosti; je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx nepovažuje krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx zabrání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx.
[33] Institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §14 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx tajemníky. Jak xx uvedeno xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Pl. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodované xxxx xxx xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nález, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxx soud závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx místě zrušit xxxxxxxx krajského soudu xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx pochybovat x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Algoritmus xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx třífázový. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx daných - xxxx. příbuzenský xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xx vzniklých xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. přátelský xx xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx vyplývající xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku řízení. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z minulé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx pracovníka, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nepochybně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx poměrem x xxxx xx xxxxx zpravidla chápat „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx potencionální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu. Nic xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zjištěno x xxxxxxx to ostatně xxx xxxxxxx. Za "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx stal správní xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx pokračováno x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx v xxxxx xxxxxxxx užil xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, publikovaný xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx argumentace xxxx následně převzata Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zabýval x xxxx věci, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, č. j. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem jeho xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx strany správních xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx očekávají. Xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx stejnojmenného Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od paušálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ukončením (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx veřejná správa xx službou xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu: „[x]xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx musí činit, xxx případ podání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx nepochybné, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx dalšího xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném rozkladu.“
[38] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx televize Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, přesné znění xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx na x. x. 304 xxxxxxxx spisu), xx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Zneužití xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx vznikla xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx měl xxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx je xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu v xxxxxxx rozsahu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx újma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysoké x můžou xxx xx do 10 % obratu společnosti. Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx mu byl xxxxxx, a xxx xx bude v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x názvem „Xxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Dopravce xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xx sporu mezitím xxxxxxxx antimonopolní xxxx. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, že Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) čtyři xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na silnici, xxxxxx zneužil své xxxxxxxxxx postavení na xxxx. ‡Xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ xxxxxxxx šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxx Dopravní xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xxxx záměru přerušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxx deník Xxxxxx noviny x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx spisu a xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx xxxxxxxx i xxx předseda xxxxxxxxxx x pořadu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. výhrady xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází, xxxx na podrobnější xxxxx xxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx (xxxx. Šemora, X. Nad institutem „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x definován x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž Xxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx hodnocení a xxxxxx na hlavní xxxxxx x nich, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na inspiraci xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. xxxxx 2004 o vedení xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x XX] a xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxx účastníkům řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX x stanovil xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx v praxi xxx xxxx, xxxxxxx xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním orgánem xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na něm, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závadný stav. X xxxxx výjimkou xxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx. Teprve po xxxxxxxx těchto výhrad xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (x podstatě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x x xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoricky, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx (správní orgán xxxxxxx stupně) xxx xxx závěry xxxxxxxxxxx xx výhradách, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nicméně v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Zásady xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostupný x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxx xxxx, že xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx konečnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného pro Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv emotivní xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx negativní) x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jiný procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx níž se xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ani výše xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, xx. xx. I. XX 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal kontroverzního xxxxxxxxx soudce pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx jeho původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti xxxxxx. X xxxxx konkrétním xxxxxxx však vzhledem x obsahu vyjádření xxxxxx a x xxxx, xx se xxxxxxx x xxxx x ochranu xxxxxxxxx, xxxxx je vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx výjimečný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje našeho xxxxx (xxxxxxxxx se x komunistickým režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx stránce x xxxx projednávanou xxxx srovnávat.
[43] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx vydání xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předseda xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx navazujících novinových xxxxxx xxxx neplyne, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování mediálních xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx nevzbuzuje. Xxxxxxxxx xx však xx, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx přihlédnutí x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx týkajícími se xxxxxx.
[45] Xxxxxxx nicméně xxxx xxx pochybnosti x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx žalovaného xxxx x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (a xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Jedná-li xx o xxxxxx xxxxxxxxxx znalost xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překračující xxxxxx xxxxx známosti, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. zn. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx ve své xxxxx xxxxxxxx shodnými xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Může se xxx xxx na xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx účastní. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx tyká, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx vzniku pochybností xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx nadstandardního, xx xx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj x xx mediální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci známé, xxxxxxx jen to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnil oslavy xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx fotografie pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x roce 2007. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx účastnily xxxxxxx dalších lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx nevidí) xxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měla xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vztah xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Už xxxxx xxx není zřejmé x žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv na xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx proto, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx linka je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemá xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, praxe a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx pojednány xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x vadě xxxxxx; námitka je xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxx, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxx, x níž xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx v xxxxxxx xx soutěžními xxxxxxxx, xxxxxxx faktická konkurence. Xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhému výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx reo. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx soutěžení xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx vedlo x dramaticky vyšším xxxxxxx na veřejné xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx undertaking značně xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x správním) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; legální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svůj původ x soutěžní komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx chápání xxxxx je dlouhodobě xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx, je tu xxxxxxxx zájmový střet xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x monopolista; přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx přímo nekonkuruje. Xxxxxxx, jehož působení xx xxxx xxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx závěr x žalobci coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; to xxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxx xxxxxxxxx stručného shrnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx přiklonil k xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xx prostřednictvím judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx k xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Tento xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) a xx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 23.4.1991 xx věci X-41/90 Xöxxxx, ECR X-1979, bod 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěží označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu dvou x více soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx trhu: xxxxxx xxxxxx by xxxxx bránilo postihnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačním xxxxxxxxxxx: xxxxxxx monopolisty by xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx lhostejné, zda xxxx co xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ odbyt svých xxxxxx i xxxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvažovat x xx vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx soutěžitelem, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx analogie“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxx (týká xx xxxxx otázky, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx jednáním, nikoli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xx xxxxx zákona). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví překážku xxx vstup jiného xxxxxxxxxxx na xxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx je tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx xxxx substituuje xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx by xx xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxxx námitku xx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx není třeba xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx dán xxxxxxx (administrativní) monopol (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxxxx soutěž, znemožnila xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle nějž xx xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona. Smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx pouze doprovodný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx smluvního vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě plyne, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx výklad §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx působnost xxxxxx xxxxxx vyloučena i x případě, že xxx x xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx například §11 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x f) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 odst. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx zapotřebí kumulativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu spočívá x jejíž xxxxxx xx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx době nesplňoval xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x trváním právního xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či korekce xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou argumentaci.
[65] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, XXXX). Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx dotčen x xxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x článku 86 xxxx. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, č. j. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxx vysloven xxxxx, xx právo Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xx. 86 odst. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 ve věci X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. května 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Recueil x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-03377, xxxx 54 x 55, tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx a xx srovnatelné kvalitě xxx ohledu xx xxxxxxxxx situace a xx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x xxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že dané xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx služby by xxx xxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx se xxxx xxxxx objevit proto, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxx, jako je xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx regionů, xxxx xxxxxxx (stanovisko x xxxx X-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x projednávanému xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, a proto xxxx xxx podniky, xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx mohou spadat xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, xxxx 19 x 20, tak x navazující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 ve xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. července 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Sb. xxxx. s. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx x tomuto účelu xxxxxx, přičemž posouzení, xxx xxxx tyto xxxxxxxx splněny, musí xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ztíženo. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx xxxx X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, x. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 1974 xx věci 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx obsahově xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx sporné, xx poskytování xxxxxx xxxxxx xx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx zákonem. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. veřejnou xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění přiměřené xxxxxxx po všechny xxx x xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, především do xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce x xxxxxxxx době takové xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx by xx xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx moci), xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx pojem „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx široce, xx xxxxx ekvivalentní český xxxxx „rozhodnutí“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx třeba xxx xxx zahrnout x xxxx veřejnoprávní akty, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxx xxxx žalobce x x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 As 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 až 16, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx, který x xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. To ovšem xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx závazek veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx licenci, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx) x z §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx písemnou smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dopravní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Za xxxx xxx orgánu veřejné xxxx, resp. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oněch xxxxxx, xx xxxxx třeba xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 nařízení x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx už x jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxx xxxx zajišťována xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxx nástroje, jimiž xx xxxxxxx služba x dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 a xx. 14). Zadruhé xx xxxxx x „závazek xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 5 x xxxxx II xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Silniční xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19c se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx problematika xx xxxxxxxxxx zákona vyňata x zpracována v xxxxxxxxxxx zákoně x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a xx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „smlouva na xxxxxxx služby“. Nástroj xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx silniční xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení č. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx státu. Xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, docházelo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxx-xx již uložen xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx poskytovat veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxx xx základě „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X vynětí xxxxxxxx xx soutěžních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx do základní xxxxxxxx obslužnosti kraje, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx by vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx veřejné xxxxxx v dopravě xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech takových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Takový xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx tak stalo xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx xxxx xxxx xxxx pro posouzení xxxx podstatný, neboť x době, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx protisoutěžního chování, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x současně mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx bázi), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx xxxxxx xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx xx xx, xx xx nadále povinen xxxxx závazky provozu, xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňované výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xx x úřední činnosti xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Podstatné xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - xx x kdyby žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx uvedeny důvody, xxxx xx názor xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xx x xxxxxx rámci xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam v xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zúžil xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [zde xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: tedy xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx podmínky splněny, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxxxx tam, xxx jeho určité xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto xxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx omezeno xxxxx na jednání xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx vynětí xxxxxxx xxx na xx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by aplikace xxxxxx xxxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provoz xxx xxx před jeho xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: jednak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxx xx se tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) a f), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyla žalobci xxxxxxx za vinu, x xx posouzení xxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx. I x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, neznamená xx, xx by xxx žalobce kompletně xxxxx z působnosti §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx) xx soutěžitele x xxxxxx znemožnění poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx xx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xx postižitelný a xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pak už xxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx zaslané x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií žádné xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx řečené. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2, xx mylný. „Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“, jak xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx veřejné služby (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jednostranného uložení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci.
III.D.4. Relevantní xxx x dominantní xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je x jeho případě xxxxx území Ústeckého xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx namísto xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního trhu xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). X xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i otázka xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx České republiky, xxxxxxx by, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“ podle čl. 14 nařízení. Ohledně xxxxxxxx relevantního trhu x dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx rozhodnutí.
[86] Xxxxxxx xxxx se ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Oznámení Komise x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx geografických oblastí. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovodil, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx trh zboží, xxxxx je z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a zamýšleného xxxxxxx xxxxxx, porovnatelné xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantním xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Pokud xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx názor xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx ohledu odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. xx III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle stejného xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Žalovaný x krajský xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxx, kvalitu xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx: x xxx se xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně přísně xxxxxxxxxx (x jen x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Vize xxxxxxx x homogenitě xxxx x celé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tarifní podmínky. Xx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx homogenitě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x odlišnost xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx x sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dosahoval 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalovaného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Komise xxxxx xxxxx x možných xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxx důkazem je xxxxxxxxx schéma nákupů x uvažovaném období. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o možném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových xxxxxx, xxx své nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx nebo EHP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákupů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx relevantním xxxxx xxxx být území xxxxxx Společenství (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxx x rozsahu čtyř xxxxx České republiky. Xxxxxx neuváděl (jak xxxx xxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx být předmětem xxxxxxx zakázky x x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx územím xxxx. Žalobci xxxxxx xxx nebránilo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx jeho dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx: na xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx menší než 10 %. Výše xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx trh xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx tržního podílu xxx 75 %. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx označil xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v dominantním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. by přitom xxxx možné již x 24.6.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nechoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi.
[92] Xxxxxxxx a soud xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x důsledku jednání xxxxx x krajského xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx. Kraj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; i xxx xxxx rada xxxxx xxx xxxxx oznámení xx vědomí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinností. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkurenci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx, kdy xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiplnění, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx plnění xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto x xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx části kasační xxxxxxxxx a komplexněji xx problematice zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx krajským soudem xx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xxxx xx jednání xxxxxxx. K takové xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osob xx příslušných linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být okamžitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě: x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravenost xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém kraji x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx ze xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx xx byl xxxxxxx x tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vystavení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě nahradit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Žalobce xxx tvrdí, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústeckým xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nebylo xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx, xx přerušení dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopředu. Toto xxxxxxxx jednání však xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx odvrátit xxxxx, xxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do krajní xxxxx dostal x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pod xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx sporu s Xxxxxxxx krajem xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxx spojovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobce. X xxxx konstrukce xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neuvádí, proč xxxxxx jednat jinak (xx. xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce dále xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxx, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx Ústeckým krajem. Xxxxx xx kraj xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx žalobce x Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x tím, že xxxxxxx x červenci xxxxx roku neoznámil x dostatečném předstihu xxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxx úkony se x xxxxxx xxx xxx podstatném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost kraje x xxxxxx 2006 xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx soud x žalovaný se xxxxx zcela nepřípustně xx xxxx ochránce xxxxxxxxxxx konání xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx způsobem xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx zavedení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx uvádí, xx xxxxxxx ochranářská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx ani při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxxx bylo žalobci xx budoucna zakázáno, xxx x xxx, xx xxx žalobce xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx tyto námitky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též tvrdí, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx mít xxxxx xx vyměnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx xx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx x xxx jednou xx většinu těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, tak (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jezdit, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx platit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopravce - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx dopravce, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx důvodů, xxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx zájem xx xx mělo xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx v xxxx projednávaném případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova starost x xxxxx budoucí xxxxxxxx střetů xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x bodech 50 až 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx logicky xx urychlené dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. vzala xxx 2.8.2006 xxxx xxx xxxxxxx x licence x oznámila, že xxxxxxxx obsluhy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx jiný schopen, xxxxxx kraj poslední xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že kraj xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pátek 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx žalobcovo postihované xxxxxxx.
XXX.X. Správní delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj a xxxx xxxxx na xxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx „porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v žalobě xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx nebyl xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx deliktu je xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx xxx x toho, xx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx žaloby. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu
[105] Xxxxxxx xxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat podle §11 odst. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Žalobce svým xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx souvislost); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevynucoval si xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx od xxxxx plnění jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslu přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nekonal. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, tím spíše, xx xxxx měl xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx tom, že x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nebyl xxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxx dne 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ní xxxxxxxxx. Xxxx společnost xxx 27.6.2006 oznámila xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx licencí. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx vést xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx zhoršení situace, xxxxx xx xx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xxx rezervy xxxxxxx, x do xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx opět xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sám kraj xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, aniž měl x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx nahradit. Soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx jednáním a xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu dopravy x zjevně vyčkával xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxxxxx xxxxxxx, xx jednak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx licencí představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x jejichž xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x přímé xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx: nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxx xxxxxxx a) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; to ovšem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roli: dominant xx xxxxxx vynucovat xxxxxxxx plnění xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx výluky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx služby, který xx měl xxxx x zahájení xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxx xxxxxx až xx základě objednávek. Xx xxx mohly xxx vystaveny xx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx x nepřijal žádná xxxxxxxx. Co xx xxxx trestního xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx licencí a xxxxxxxxxxx ztrátovou xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx si xxxxx xxx xxxxx své xxxxx síly x xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx široce. Xxxxxxxx žalobce vznikla xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxx i xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních námitek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx je doplněna xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou xxxxxxxxx podstatou, je xxxxxxxxx jednáním xx xxxxx xxxxxxxx, které x xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x demonstrativně vyjmenovaných xxxxxxxxxx podstat xxxxxx xxxxx podřadit“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 SES (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. února 1973 xx věci 6/72 Xxxxxxxxxxx Can, Xxxxxxx, x. 215, xxxx 26 x 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-395/96 X x C-396/96 P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením xx zvláštní odpovědnost, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx zvláště, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. listopadu 1983 xx věci 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné považovat xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxx xxxxxxxx soutěže xxx xxxx uskutečněním protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsob x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxx-xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx, které považuje xx vhodné x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, v xxxx xxx vyjádřen názor, xx „újma zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za újmu xxxxxxxxx ztrátu zákazníků, xxxxxx postavení na xxxx, potřebu překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bariéry xxxxxx xx xxx, xxx xxxx vzniklou xxxxxxx soutěžitele, x xxxxx xx vznik xxxx xxxxxxx, xxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové úkony, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx trhu přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx by xxxx bylo v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx xxx tento xxxxxx názor Ústavním xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné autobusové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx. Žalovaný nashromáždil xxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastalé xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx nepadl xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přerušil.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx tytéž xxxxx jiným dopravcům, x xxxxx xx xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx licencí xxxxx dopravcům xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx licencí, xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich odejmutí xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxxx zdlouhavý xxxxxx (xxxxxxxx zákon zde xxxxxx xx lhůtou xxx vydání xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx objednání xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx smluv. Jak xx však xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. dne 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx názoru soudu xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx není x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními xxxxxxx x xx Ústecký xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx předmětných linek xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx č. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x tak xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx žalobce žádoucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětných linkách, xxxx. úhradu prokazatelné xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx řádný xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx schopen xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxx xxxxxx poskytovat. X xxxxxx leden xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poslední xxxxxx xx xxxxx května. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xx xxxxx července: xxxxxxx nepředložil žádné xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jeho informace x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx nenadálou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy důvody xxx přerušení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x důvody, jež xxxxxxxx xxx xxx xx konci června.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx x své xxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy (xxxx Xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx linek (xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů odebrat xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, rozsáhlou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx se xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx v generální xxxxxxxx. Xxxx třeba, xxx xx soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) až f) xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxx xxxxx je - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx lze i xxxxx xxxxxxxx, xxx xx popsán xx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx se stalo x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx žalovaný xxxxx xxxx zdůvodňovat. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx nenapravoval (xxxxx nedostatečně) žádné xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x zákoně.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu x xx xxxxx xxxxxxx vymezen relevantní xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní zákonnou xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty plyne xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx zákonné povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx okolnostech, xxxxx xxxxxxx donutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalobce není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho dopisu (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pak xxxx xxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx opět xxxx, xx xx Ústecky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x dominantnímu postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx xxxxx „xx rozmyšlenou“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nátlak. Xxxxx pěti dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx kraj x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) připravili xx výpadek xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x úmysly xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx vnějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxxx na mysli xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx samotným za xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. x jiným xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx usvědčuje ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x Xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případě „XXX Hranice“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx se nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospět k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx srovnatelnou se xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxx xxxx poznamenává, xx xxxx jako subjekt x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 P XXXXX, Xx. rozh. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpadku x x tím xxxxxxx (trestní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx omezení dopravy. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx v xxxx [97] xxxx x xxxxx zdůrazňuje, xx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx přistoupit na xxxxxxx, xx obava x odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy x větším xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxx x přerušení dopravy x dostatečným předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu v xxxx xxxx odkazuje xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, kde xx takováto povinnost xxxxxxxxx v postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spadal do xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx XXX.X.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx nebyl a xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný xxxxx xxxxxxx nemůže v xxxx xxxxxxxxxxx argumentovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vybočit pouze Xxxxxxx kraj, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx soudu x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx dodávka dopravních xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx obstarával xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx x v xxxx xxxxxxxx pokračoval xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx ustálený stav. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončení této xxxxxxxx v horizontu xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení x xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, jak správně xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x i xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, nemělo by xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxx mohl x xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výpovědi smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx kasačního soudu xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústecký xxxx xxxx tušit, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímé indicie x xxxx, že xxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx až xxx 27.6.2006, přičemž v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx účastnit x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx měl, nemělo xx xx žádný xxxx na povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Žalobce x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyžádat, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx x Ústeckého xxxxx, jež xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx polovině xxxx 2006, xxxxx xx xx tento případ xxxxx xxxxxxxxx kancelář xx 39 milionů xxxxx. Xxx předpokládat, xx x těmito xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx ekonomickou analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx s přerušením xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, prokazuje xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx ze dne 13.3.2006 a další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. s. xx xxx 23.2.2006 xx odkup žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x řádu dnů xxxxxxx týdnů x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx hodlá xxxxxxx přerušit, a xxxxx 1.8.2006 se x xxx nedalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx tento přípis xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx kraj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace byl xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx spisy“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx krajem, x xxx žádné konkrétní xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx ze dne 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k přerušení xxxxxxx (xxx plyne x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jak xxxxxx xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Viamont, a. x., jakož x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
[131] Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxx kraje nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxxx, xxx z xxxx obslužnosti vyloučit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Ústecký kraj xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravou a xx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] výše), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dostatečném xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxx xxxxxxxx xx xxxx III.D.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx nelogické xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobce xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx logickou, jestliže xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx taktiku s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx mělo znaky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxx opory xx xxxxxxxx spisu x x xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: nejde x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx totiž po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit xxxxx xxxxxxx na tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť by xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 odst. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x licence xxxxxxxxxxx XXXX Česká Lípa x. s.) xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx provozování veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na kraji, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestal xxxxxx prokazatelnou ztrátu. Xxxxxx xxx žalobce xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx značné prostředky x xxxxxxxxx předpokládal, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně po xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační soud xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nehrazení prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na otázku xxxxxx zákonnosti xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx xxxx je xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx do xxxxxxx x žalobcově xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx x soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ač xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x řádu hodin. Xxxxxxxxx kraje nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx k tomu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx [116] výše týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. V xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxx provoz (nebyly xxxxxx licence a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx svůj postoj xxxxxxx xx dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „xx xxx xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hejtmana Ústeckého xxxxx, Xxxxx Vonkovi. XXXX Xxxxx Lípa x. x. zde xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx zahájit xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx linkách x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx“. Xxxxx dne proběhlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx upřesnění ve xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx den - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x němž xx x tímto xxxxxxx XXXX Česká Lípa x. x. vypořádal x xxxxxx xx x vyjádření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx ČSAD Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.8.2006, x xxxx popřela xxxx připravenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou autobusovou xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx x vzala xxx žádosti x xxxxxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxx méně x xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx žalobce x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedený x přiměřené xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx 27., 28. x 31.7.2006 nelze xxxxxx xxxxxx, xx xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx nutností zahájit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ČSAD Xxxxx Lípa a. x. xx své xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vážností tvrdila, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy dne 1.8.2006, nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx vedla xxxxxxx x přerušení dopravy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx ekonomické xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx rezervu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx námitka x nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx několika xxx xx konci července 2006. Žalobce musel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx sám v xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi dlouhou xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dopravce x xxxxx hospodář xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 - xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytovat xxx hrazení prokazatelné xxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veličin (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx července) xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx žalobce, že xx xx poslední xxxxxx spoléhal xx xx, xx Xxxxxxx xxxx začne xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci hradit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx nebude. Xxxxx xxxxx tvrzením xxxxx žalobce nevěřil, xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 musela xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx neuhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx soud, xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx proto, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx by se xxx změnit celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx museli xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobci nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že lhůta xxxx nepřiměřená, nikoliv xxxxxxxxxxxx lhůty, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráce xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx). Xx užití slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, natož aby xxxx formulace xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xxxxxxx za xxxx.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x přerušení dopravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, resp. xx xx xxx xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluce. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx správního xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx sporné - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx merita xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx Ústecký xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx měl xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx licence do xxxx 2011; x xxxxxxx na předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připouští, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxx po uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx: xxxx xx tak xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxxx tušit, xxx xxxxxx bude xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx nemají vliv xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx tomto xxxx. Xxxxx žalobce, xx xxx nárok na xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x platném xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx tyto linky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx nelze ztotožňovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcem. Dalšími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, využití vrchnostenského xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjma obnovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxx soudu x žalovanému, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx stranu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx kraj. Navíc xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx alternativa xx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx - srov. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx s xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] ve xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nová smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19b xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx finanční zájmy xxx zájmem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx veřejný xxxxx považuje patrně xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx x ním. To xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňuje řadu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpověděl, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxxx objektivity žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - nehrazení prokazatelné xxxxxx, x xxxxx x xxx (xx xx xxxxx zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany soudu xxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x eskalaci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, neměla xxxx xxxx žádný xxxx, tudíž xxxxxxx xxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (újmou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dopravy byl xxxx upozorněn xxx x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx schopen xxxxx xx xxxxxx den. X xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxx xx vyčkával xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx po xxx, jak plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxx xxx xx xxxxx újmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx výluky xxx x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx den (a xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 nařízení x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx tři měsíce xxxxxx. X souvislosti x úpravou v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx dané linky. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx o odejmutí xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx není kladeno xx xxxx, xxxxx xxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nepřijatelné, xxx xx žalobce dovolával xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxx pět xxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxx licence. Xxxxxxx xxxx xxx xxx postaven xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx žalobce skutečně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxx xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tlakem v xxxx xxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx - která xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - přičítat xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opětovně xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služby, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dopravy xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Spotřebitelé xxxxxxx xxxxx žalobce odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxx by bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx neopodstatněný xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně x x xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxx s trestního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zajistilo, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx se závazku xxxxxxx služby, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx např. xx xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx toto xxxxxx xxxxxxx ekonomicky neudržitelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhrocení xxxx xxxxxxx a x neschopnosti Ústeckého xxxxx adaptovat xx xx vzniklou xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo třeba xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx by odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje x xxxxxxxxx, takže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx x. 29 napadeného xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xx krajský xxxx opakovaně vyjadřoval (xxxxxxxxx xx s. 30 napadeného xxxxxxxx) x tím, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázky porušení xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje o xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x výluce x důsledku jeho xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem; xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx je xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx výluce xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx žalobcova argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; jeho správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx kraj „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx vinu xxxxxxx xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů plně xxxxxx. Roli Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů žalovaného, x xxxx xx x kasační soud xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xx xx zvlášť xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx soud xx x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx soudu xxxxx, xx nezkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx nehodnotil z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxx bodě neúspěšně xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x této části xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx překročení xxxx správního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil. Nelze xxxxx úspěšně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Ačkoliv xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx obsáhlá x xxxxx xxxxxx x byl x xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx žalovanému ani xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x §11 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbývá xxx xx výroku xxxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxx konkrétním jednáním xxxxxxxx x minulosti x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xx. podat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx typově xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobci, xxxx by xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jasně xxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobní námitce.
III.F. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx navržené svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soudu, ten xx x xxxx xxxx nevypořádal.
[161] Jak xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx x sporné xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx nebylo možno xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx xxx předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, že xxxx xx x. 29 rozsudku xxxxxx xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (chybí xx xxxx. vlastní xxxxx xxxxx na xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x nesrozumitelné - xxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke dvěma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x nesoutěžním xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující pro xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x vyrozumění xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xx xxxx nátlak; xxxxxxxxxxx xxxx, jaká xxxxx xx byla xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v podstatě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx xxxx přehlédl, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx částem xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx „xxxxx“, neboť xxx xxx o objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx dalších stranách xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx důkladně odpovídá xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxx obstojí. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx jsou xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxx označit xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x námitce xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx žalobce xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx pak povinností xxxxx zabývat xx xxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výluky xx byla xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx pětidenní lhůta xx xxxxxx krátká x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxxxx dozvěděl, xx Ústecký kraj xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Tato xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx jinak, než xxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho názor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx přečetl, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Není přesné, xx soud nereagoval xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, že xxxxxxxx xxxx byl xxxxx něj řádně xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. S xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše.
[167] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx je požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx absenci vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx srozumitelný x xxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud (xxx s. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) a x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx hovořit.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 správního xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxx xxxxxxxx, ačkoliv tato xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx právech xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxxxxx krajského soudu xx x. 31 xxxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx neprojevila xx xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek žalobce, xx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, pokud xxxx dokazováno. Xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx být účastník xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uplatnit námitky xxxxx jejímu složení. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx neguje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, x je proto xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxx x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi x námitkami x xxxx vyplývajícími se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Azs 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x obnovu xxxxxx, což - xxx xxx uvádí - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotit. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zastupující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. ř. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, a nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx