Právní věta:
I. Sama xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx osoba zná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx tyká, neznamená, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx třeba xxx xxx zahrnout x xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx soutěžitele, který xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předem (§10 xxxx. 1 a §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), ze xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), xx xxx 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Recueil, s. 803), xx xxx 19.5.1993, Corbeau (C-320/91, Xxxxxxx, x. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (C-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, P Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (C-395/96 P x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (T-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) a ze xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (T-565/08).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dominantního postavení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx DPÚK x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. x.), xx xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx v xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx území Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (doplňované xxxxxxxxxx dodatky), kterou x xxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx), a na xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx a krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ztráty; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx upravil xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxx 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx dodatku x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx (x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, nebo 31.5.2006, xx mezi xxxxxxxx smlouvy xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx duben 2006, x to vždy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxx ocitne xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx linkách xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxx kraje v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx licencí xx xxxxxxx od 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx kraji xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx u xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, x xxxx 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; předtím upozornil xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx učiní kroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za květen xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx linkách xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xx xxxxx xx xx xxxx provozoval dopravu xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxx x spojů u xxxxxxxxxxx, ta však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x xxxxx zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx licencí. Dne 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. xxxxxx 1969 x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Žalobce x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxx 7.8.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx zachovat xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. x xxxxxx xxxxxx dopravním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. x. X 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: dne 1. srpna 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxx oznámil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. července 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx mu xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu předmětných 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx podaný proti xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. j. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Kasační xxxxxxxx x vyjádření x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zformuloval xxxx xxxxxxx svědčících xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) - d) x. x. x.], x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se týkaly:
A. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, XxX.,
X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení,
5 xxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx,
X. otázek souvisejících xx správním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky deliktu,
4 xxxxxx za tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 nevyčkání rozhodnutí x předběžných xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxx podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxx zde obsažená xxxx odmítl a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx, že získal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. X. X., Xxx. X. X. a Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx a vzbuzující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx scénáře, jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx dopravy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílel xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výši honorářů, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx obdržela.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx - zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx je xxxxx xx věci xxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxxxx důvodů, x to x xxxxxx vytčeném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Žalobce xxxxxxxxx, že x xxxx námitce podjatosti XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. Nao 88/2007-113) x námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v dalším xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pochybám o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doručil xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se x ní xxxxxxxx. X pochybnostem o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxx, že soud xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx přednesl xxxxx x xxxxxx síni xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx proto neměl xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx v xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx rozsudek písemně xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx složitých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx dojmem, xx ve věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx soudci, kteří xx podíleli na xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušnost xxxxx i soudce xxxxxxx zákon (článek 38 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Tak, xxx zákon tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dána, a xxxxxx, kterým xx xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx x ze skutečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně brání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx nové argumenty, xxxxx žalobce xxxxxxxx x replice. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxx sdělen xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou předána x xxxxxxx měl xxxxxxx k ní x průběhu jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení, xxx xxxx x něm xxx lze vidět xxxxxxxxx známky podjatosti XXXx. Rause.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx (námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, srov. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. ř. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x povahy xxxx xxxxxx být zdůvodněna xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx práva žádný xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemného znění xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží založit xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, přičemž podle §156 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx ve spojení x §64 x. x. x. x xxxxx §116 xxxx. 2 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x krajské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a poučení x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dovědět se x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dostali. Xxxxxx JUDr. Xxxx xxxx prohlášení xxx xxxx učinil xx xxxx, xx byl xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxx základních bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx věci pochyby x xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx xxxxxx xx xxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xx rychlou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - průtahy x xxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x shledávány xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxx xxxxxx, tak Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z naplnění xxxxxx postulátu xxxx xxxxx podjatosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx vypraveno xxx xxx xx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jednání. Žalobce xx xxxxxx představuje, xx soudce (senát) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx tabula xxxx, xx xxx xx teprve při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednání je xxxxxx (xxxxx) schopen xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx konečné) závěry. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (xxxxx) xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx x případu xxxxxxxx znát, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxx xxxxx při xxxxxx jednání xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx dobře připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnění dokazování xxx argumentace xxxxx: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx ve věci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x ústnímu xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx ač se xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Své závěry xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zřetele k xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx i to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx využil xxxxx dominantního postavení x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání pak xxxx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Xxxxxxxx x xxxx podotkl, xx x postupu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dopadá xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx oblast xxxxxxxxx trestání.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, publikovaný xxx x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx typická xxxxxxxxxx odpovědnost a xxxxxxxx s trestnými xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xx presumpci xxxx xxxxxxx: toto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx mylné. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx opomenutí oznámit xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx sebemenší xxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx se námitky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, než xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx výkladu právních xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku a x xxxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] I v xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx žalovaného byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx). Oba xx xxxxxx zdržet xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních styků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předjímání výsledku xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy žalovaného x žalobcově vině xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx činní xx správním xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obžalovaného ještě xxxx rozhodnutím xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx věci založen x xxxxx xxx xxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxx ústředního správního xxxxx xx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx řídicí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx advokátní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x fakt, že xx xxxxxxxx xxxx x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mediálním xxxxxxxxxxxx předsedy x xxxx nečinností v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxx x takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx jeho xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se od xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zejména to - s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného k xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx pouhé pochybnosti x jeho nepodjatosti; xx xxxx v xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx by u xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x plnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxx vydáno. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, že kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která předseda xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx nepovažuje krajský xxxx xx nejšťastnější; xx jej však xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něho xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zabrání v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §14 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (hmotněprávních podmínek x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich derogací. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, konkrétně x xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx pak podle Xxxxxxxxx soudu nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx zakládá rozhodovací xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxx xxxx posouzení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx polemiku x xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxxx soudu chápe xxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistí, xx byly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx věci rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.]. Xxxxxxxx xxxx xxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx předpokládat, xx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Algoritmus xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx k věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odvozovat x xxxx skutečností, xx xx předem xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx. přátelský či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x komunikace x xxxxxxxxx (xxxxxx zástupci), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x médii xxxx zapříčiněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx úřední xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K materiální xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxx soudy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x řízení x xxxxxxxx deliktu žalobcem xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x věci je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx zájem (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to ostatně xxx netvrdí. Xx "xxxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx pokračováno x že xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisem. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Logika, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx se zdejší xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci, x xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx vydané prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx doručením žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, č. x. 1 Xxx 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod x. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, že „[p]ouhá xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx státě xx xxxxxx podobat Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxx neví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx x zaujatých xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postulátu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x případném rozkladu: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx musí činit, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevem x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx mluvčího. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx široké xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx projednávané xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx programu XX 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx znění xx xxxxxxxx xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným spotřebitelům - xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce měl xxx oznámení volit xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx kdokoliv xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Sankce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyvodit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx do 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx, x xxx xx bude x xxxxxxxxxxxxx dnech chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxx, ÚOHS: Dopravce xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné následující: „Xx sporu mezitím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) Martin Pecina, xxx, xx Dopravní xxxxxx Ústeckého kraje (XXXX) čtyři srpnové xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Jednáním xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x kteří xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ potvrdil šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní xxxxxx xxx, xx vyrozuměl Xxxxxxx kraj x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Článek xxxxxxxxx xxxxxx otiskl xxxxx xxx deník Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 x xxxxx Haló noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. 1 Xxx 45/2010, neboť předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx zdůraznil moderátor Xxxxx televize i xxx předseda žalovaného x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 4 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx upraven, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkům xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podrobnější xxxxx obav Xxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na hospodářskou xxxxxx x další xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx definici xxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledku xxxxxxxx chování. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu opatření x xxxxxxxxxx závadného xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxxx, x xxxx Úřad xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Nařízení Xxxxxx ES (ES) x. 773/2004 ze xxx 7. dubna 2004 x vedení xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx výslovné zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx zpráva, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. volební xxxxxx, digitální xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx žalobci dne 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx šetření xxxxxxxxxx x zjištěné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, která budou xxxxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx zmiňovaném pořadu Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx projevu xx xxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx z xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx) x z xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx některé výroky xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx x souvislosti x xxx, xx xxxxxxxx (správní orgán xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx závažném charakteru xxxxxxx žalobce x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx pak xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx stanovování výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dostupný x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odkazem na xxxxx chování xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx žalovaného pro Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (vydání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx již obsahují xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx mediální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxx x spor x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx není xxxxx xx skutkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx srovnávat.
[43] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Došlo k xxxx po xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx skutkové x právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx vyjadřování předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předseda xxx xxxxxx proti xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx z xx xxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování mediálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x xxxxxxx xx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx překročil obecně xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx sama tato xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti nevzbuzuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx výhrad xxxxx x překročení profesních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného dospět, xxx xxxx pak xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postačuje právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (a tyká xx s xxx), xxxxxxxxxx xx důvod xxx vyloučení xxxxxx x projednávání a xxxxxxxxxxx věci. Jedná-li xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx xx dne 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx zabývají xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx školeních, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx x vztahy x xxxxxx osobami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx se zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx řízení xxxxxxxx, xx xx x xxxx dokonce xxxx, xxxx neznamená, že xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která posune xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx dovolené xxxx xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soukromé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx kraj x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx účast předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxx, xxxxxxx jen xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oslavy xxxxxx 75 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx vyfotografován xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx použita jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x záležitost xxxxx formální x xxxxxxx neuvádí (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx měla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx známost, resp. xx xxxxx charakterizovaný „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx zřejmé x žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx média xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x to xxxxx, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxx xxxx vycházela x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx zástupci Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx by xxx xxxxxxxx žalovaného s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx výklady. Xxxx x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx dostat xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx dopadají soutěžní xxxxxxxx x xx xxxxxxx, v níž xxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x druhému výkladu, x xxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx závazků xxxxxxx služby neexistují xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx obsahové stránce xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Extenzivní chápání xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183), x v xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, i když xxxxxxx xxx dohledem xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tu xxxxxxxx zájmový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxx. Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx konkurentů xx x monopolista; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx nekonkuruje. Xxxxxxx, xxxxx působení xx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx služeb (Xxxxxxx kraj) se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žalobce.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x žalobci coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx zjevně xxxxx x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxxxxxx o xxx, že by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx plně x xxxxxxx se xxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x články 81, 82 x 86 XXX) a xx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxxx soudy (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Xöxxxx, ECR X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěží označit xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (konkurenční) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x povahy věci xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx postavení). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx co do xxxxxx s monopolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxxx, neboť podstata xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ odbyt svých xxxxxx x plnění xx xx a xxxxxx xx obávat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalobce, xx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x tudíž ani xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx x hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx soutěžil x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na místě - o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „výklad xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (týká se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti toho xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X xxxxx xxxxx xxxxxxx soud podle xxxxxxx nepřípustně extenzivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xx xxxx x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; smluvit si xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx soutěž „x trh“ do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx tu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx v předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: xx samotné xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx mezi více xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxx neexistuje tam, xxx xx dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rovině - xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx odběrateli (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxx dopadu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx níže; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx nedůvodná.
III.D.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx soutěžitelem xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, znemožnila xxxxxxx. Žalobce nesouhlasí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby: xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx x xx xxxxxxxx smlouvy upozornil xxxxxxx xx xx, xx x nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 nařízení x. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx závazku xxxxxxx služby xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími xx zákona. Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxx služby. X §19x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx doprava xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, zda ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx x jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 odst. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského významu x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx činnost, x xxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx jednu x xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxx právního xxxxxx založeného xxxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: i kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx dopravy ve xxxxxx předstihu jakkoliv xxxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx budiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezentované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx zákon xxxxxxxx, xxx pokud jeho xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xxxxxx 106 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo ty, xxxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebrání právně xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxx Společenství.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx věci Corsica Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu podle xx. 86 xxxx. 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx mají širokou xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 ve věci X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1993 xx věci C-320/91 Xxxxxxx, Recueil x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer xx xxxx stanovisku xx xxx 20. xxxxx 2009 k xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. s. I-03377, xxxx 54 x 55, tak, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx poskytovány xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx uživatelů a xx celém relevantním xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx situace x xx stupeň hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx advokát Jacobs x xxxx dodává, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xxxx služby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx objevit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regionů, xxxx xxxxxxx (stanovisko x xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Xx xxxxxx x projednávanému xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxx dvora, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by z xx mohly čerpat xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx podniky xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx věci 127/73 XXX - II, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, xxxx 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx rozsudek ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 MOTOE, Sb. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Air Xxxxx xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxx nezbytné x tomuto účelu xxxxxx, přičemž posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx aplikace xxxxxx ustanovení dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. června 1997 xx věci X-260/94 Air Inter, Xxxxxxx, x. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 xx xxxx 155/73 Sacchi, Recueil, x. 409, xxx 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či „xxxxx“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxx kraje, x to zejména xxx. xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 silničního xxxxxx (xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx po xxxxxxx xxx x týdnu x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx úřadů, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxx žalobce v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování takových xxxxxx. (X xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž nalezení xxxxxxxxxxxxxxx aktu (aktu xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx široce, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, ale xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Touto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x x rozsudku xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx první senát xxxxxx xxxxxx důvod, xxxx by xx xxx xx tohoto xxxxxx odchýlit.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licenci x §10 xx 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licence xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx představuje svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zákonem koncipována xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx. Silniční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné služby) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravcem, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Se samotným xxxxxxxx licence tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx licence xxx xxxx vlastník xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx právě písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xx xx xxxxxxxx, jakých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxx služby, x x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze po xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx pak nelze xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx síť veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 nařízení č. 1191/69. Názor xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vychází z xxxxxxxxxxxxxx sladění terminologie xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx služby. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx (na čistě xxxxxxxx bázi, jak xxxxxxx z čl. 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jimiž xx veřejná xxxxxx x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx jde x „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikem (xx. 1 odst. 4 x xx. 14). Xxxxxxx se xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxxx xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx IV). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx zjevně širší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx v §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x zpracována x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx cestujících x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ačkoliv název xxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxx v nařízení x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „smlouva na xxxxxxx xxxxxx“. Nástroj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení x. 1191/69, a xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx jevilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xx již uložen xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, xx dopravce xxxx poskytovat veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxx xx základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, jimiž je xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu chybí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x skutečnost, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx uvedených x xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx jakou xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže by xxx takový závěr xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takových xxxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx komerčně x xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx konkurenční xxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx podmínce veřejnoprávního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx měl x Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x lednu 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx xxxx stranami xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xx xxxxx dubna xx května 2006. Xxxxx spor však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx, kdy xx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2006, neměl uzavřenu xxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx uložen xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Upozornil-li Xxxxxxx xxxx žalobce xx výpovědi xxxxxxx xx xx, xx xx nadále povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx na zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x poskytování služby xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx má toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx určení neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx správní žalobou xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Již x tohoto důvodu xxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxxx této otázky xxxxx mít xxxx xx napadené správní xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx argumentem krajského xxxxx - že x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx materiálně xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx podmínku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval blíže xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělených xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mylný.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx obecně, xx xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx x že x xxxxxx rámci xxxx vyvrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správné, xx k těmto xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X.2.
[78] Žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxxx všechno nebo xxx: xxxx buď xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx vyňato ze xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (ze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx velmi xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, avšak xxx tohoto jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx před jeho xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx není: jednak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu) xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Jelikož žalobce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx nedopadá.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxx obsahují typové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx za xxxx, x xx posouzení xxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx. I x případě, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx vztáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxx xxxxxxx kompletně xxxxx x xxxxxxxxxx §11 nebo z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xx xxxx x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx x dosahu xxxxxx. Xxx xx xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxxx beztrestně xxxxxxxxxxx jiných zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx byl xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx respektování xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě. Xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií žádné xxxxxx xxxx.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx řečené. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle článku 2, je xxxxx. „Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obligation) xx xxxxxx xxxxxx 2, vznikajícím na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxxxxxx trhem xx x jeho xxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx na celém xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) platit, xx x České republice xx namísto xxxxxxx xxxxxxx služby (čl. 2 nařízení) uplatňují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), je třeba xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství (97/X 372/03). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X tím xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx trh skutečně xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx české xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx na veřejné xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx na xxx 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/C 362/03, xxxxx nějž relevantní xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, x níž xx xxxxxxx podniky xxxxxxx dodávky a xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle krajského xxxxx správně dovodil, xx xxxxxx regionální xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x jednotlivých xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxx zboží, xxxxx je x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx k xxxxxx, xx v projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[88] Xxxxx xxxxxxx tvrdí, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx kraj xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx podmínek hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. druhy xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, kvalitu xxxx.). Xxxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx vůbec xxxxx: x xxx xx xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně přísně xxxxxxxxxx (x jen x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení), xxxxxxxxx xx, že xx zcela znemožněno xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx mezi krajem x xxxxxxxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx krajem. Vize xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx platila xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx relevantního trhu xx x odlišnost xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxxxxx v sousedních xxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx x možných xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[z]koumání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx x možném xxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci xx xxxxxxxxxxx sídlících xx xxxxxxxxxx místě ve Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx nákupy prostřednictvím xxxxxxxx nabídkových xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx nebo XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx neuváděl (jak xxxx nyní), xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky a x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen územím xxxx. Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx tato xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: jelikož xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx žalobce s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je založen xx tvrzení, xx xx xxxxxxxxxx trh xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx: xx něm xxx má žalobce xxxxx xxxxx xxx 10 %. Xxxx xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx trhu veřejné xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx xxxxx již x 24.6.2006, xxxxx xx krajský úřad xxxx vydal xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx by krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x krajní xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx dovolávají nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x důsledku jednání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx promarněna xxxxxxx zabránit xxx xxxxxxx provozu dopravní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx setrval x naprosté nečinnosti xx 27.6.2006 (xxx xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx dopravy) xx 31.7.2006; x pak xxxx rada kraje xxx vzala oznámení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx dne 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 7.8.2006. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytýkat: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkurenci, xxxxx xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx předchozímu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxx, xxx určité xxxxxx poskytoval dlouhodobě, x xx i x xxxx, kdy xx xx nedostával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxxxx času xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není příliš xxxxxx, proč žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx E.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx problematice zneužití xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem xxxxxx níže x xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „okamžitě“ xxxxx krajským soudem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx trhu (k xxxxxxxxxx nahrazení žalobce) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx společností ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx rovněž xxxxxxxxx xx pravdě: x xxxxx xxxxx xxx xxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zahájit xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxx zcela popřela x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxxxx xx byl xxxxxxx v tak xxxxxx lhůtě dopravu xxxxxxxx x zahájit. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx neexistoval dopravce xxxxxxx okamžitě nahradit xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx, xx přerušení dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx soud xxxxx ospravedlnit tvrzením x jednání žalobce x xxxxxx nouzi. Xx je xxxxxx xxxxxxxxxx jako jednání xxxxxxxxxxx nebezpečí přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx použité prostředky xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, že xx xx krajní xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx „selhání obvyklých xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx sporu x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajní xxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jednat jinak (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx nebyly podmínky xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx omluvit (natož xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxxxx, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx bezpodmínečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx kraj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx. Xx je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx úvaha. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxxxx, xxxxx xx xx žalobce s Xxxxxxxx xxxxxx dohodli xx podmínkách provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx nedošlo, nelze xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx by xxxxx“. Kromě toho xxxxxx xxxx neshledává xxxxxx relevantní spojitost xxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx roku neoznámil x dostatečném předstihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx se x žádném xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nečinnost kraje x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochránce s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X názoru soudu xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx uvádí, že xxxxxxx ochranářská pozice xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx x soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx výtku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. musel se xxxxxxxxxxx a odvracet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx budoucna zakázáno, xxx i xxx, xx xxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžní sankcí. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx žalovaného x krajského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx nepohodlného xxxxxxxx, může xxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx újmy spotřebitelů x veřejný xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalobce patrně xxxxxxxxxx, xx obdržel-li xxxxxx licence na xxxxxx xxxxxxxxxx linky, x nichž xxxxxxx xx zařazena do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx, tak (i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx se xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx platit xxxx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopravce - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb). Xxx dopravce, tak x xxxx se xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx mezi dopravcem x krajem uzavřena xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxx výpovědi bez xxxxx důvodů, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i s „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx případná xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx újmu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k újmě xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje) x xxxxxxxxx xxxxx (porušení xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxx vliv.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dodat. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 xxx Ústecky xxxx potvrzenu xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx xxxxxxx xx urychlené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx dopravcem. X xxxxxxx, xxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx své xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, natož xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx nevymezili xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy.
[103] Xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže). Xxxxxxxx xxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx hospodářská soutěž, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - je xx zřejmé xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx žaloby. Námitka xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx žalobci kladen xx vinu. I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, podle xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx jeho jednání xxx některou ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx skutkovým podstatám, xx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným, xxxx xxxxx vlastní xxxxxx typové znaky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx nikomu nezpůsobil xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx souvislost); nebyl xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x dominantním xxxxxxxxx; nevynucoval si xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost. Žalobcovo xxxxxxx nelze xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxxxx kraje o xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl odvrátit x x jejichž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zájmem xxxx xxxx naopak zabránit xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx právě kvůli xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx 2006; xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx, xx kraj xxx xx xxxxxxx v xxxxxx nahradit xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 14 nařízení povinen xxxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx x xx nezahájil. Xxxx společnost již 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx 2.8.2006, xx xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx žádosti o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licencí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx soudu, podle xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx platby prokazatelné xxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx chvíle xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „adaptace kraje“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx kraj xxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx žalovaný podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx újmou xx kraj, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x zjevně xxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx cestující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx též, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x této xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx výluky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jednak xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx žádná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx dominantního postavení xxxx nutné. Žalovaný xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx dopravy považuje xx xxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění za xxxx xxxx, xx xxxxxxx újmu spotřebitelům. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx xx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx objednávek. Xx ale xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jinak xx šlo x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rada xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti ČSAD Xxxxx Lípa x. x.; xxxx tedy xxxxxx, že by xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx žádná xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom své xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxx újma xx xxxxx xxxxxxxx široce. Xxxxxxxx žalobce vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nastalé xxxxxxx, xxxx. objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx před vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následující. Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Význam generální xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé znaky, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou xxxxxxxxx podstatou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx důsledky, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxx sankcionováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxx, xxxxxxxx xx pod xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx je xxxx xxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 21. února 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, body 26 x 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-395/96 P x C-396/96 X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláště, xx x xxxx případě xxxxxx chování považováno xx nepřípustné (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. listopadu 1983 xx věci 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx považovat xx jednání, xxxxx xx ještě dovolené, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx poškodit xxxxxx xx trhu apod. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na trhu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx by za xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx zakázaným. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxx posoudit, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx důvod k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxx xxxx citovaný rozsudek xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „újma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají příčinnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx hrozit, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xx újmu xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx, xxxxxx postavení na xxxx, potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, u xxxxx xx vznik xxxx zkoumán, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. potřebu xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xx xxxx xxxx v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální xxxx xxxxxxxxxxxx x penězích), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx újma xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx aktuálnosti, xxxxx co xx xxxx pojmového znaku xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx úpravou předcházející.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal závěry xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx podloženými. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx si xxxxxxx po výpovědi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx a dál xxxxxxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx spisový xxxxxxxx x čilé komunikaci xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, jakož x o nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx nepadl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x přesném xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx dopravního úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zakázané veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx x délce 45 xxx - viz §12 odst. 1). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyhlásil po xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx smluv. Xxx xx však xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXXX Česká Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Ústecký xxxx xxxx xxxxx xxx časovým tlakem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx xxxx xxx žalobce žádoucí, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovaly xxxxxx xx předmětných linkách, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby dlouhodobě, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx schopen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx duben 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx následujícího měsíce. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poslední xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, muselo xx xxx nejpozději x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx července: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx o xxx, xx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx července, x že by xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy důvody xxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x důvody, jež xxxxxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústecký xxxx na přerušení xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předstih xxxxx x ohledem xx výše popsané xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx linek (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx žalobce způsobena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se museli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx jednání žalovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadá závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx se xxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zneužít dominantní xxxxxxxxx xxx i xxxxx způsobem, xxx xx popsán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se stalo x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx I. svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx žalobce xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jednáním, xxxxx xxxx podrobně xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce tím, xx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně.
[122] K xxxxxxxx žalobce, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx k naplnění xxxxxxxx podstaty zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nebyl xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx XXX.X., kde xxxxxxx xxxxxxx vyvrací. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx níže. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx ztotožnit, xxxxx porušil právě §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále, xx xx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty plyne xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaného xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[123] Žalobce xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxx xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné dopravy, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxx) xx dne 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx žalobce v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx také xxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxx xxxx poté, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx pak xxxxx, která xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný nátlak. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nepřiměřená x xxxx, xxx xx kraj a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a úmysly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kraji, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxx souvislosti veskrze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách v xxxxxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. i xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postavení, jehož xx xxxx dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx popisu xxxxxxx „XXX Hranice“ lze xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznamenává, že xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx X-205/03 P XXXXX, Sb. rozh. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že jednal x krajní xxxxx: xx xxxxx straně xxxxx xxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxx (trestní) odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx argumentaci v xxxx [97] výše x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Těžko xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, že xxxxx x odpovědnosti statutárních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxx x přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu v xxxx řadě xxxxxxxx xx článek 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx stanovena xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevztahuje, xxxxx v předmětné xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx své opačné xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx ani xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx soutěžní xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx dominantem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx protiprávním jednáním xxxxx a xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx. Z ustáleného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vybočit pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytoval xxxxxxxx služby Ústeckému xxxxx tři xxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx a žalobce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb i xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx obstarával xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx tří xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx otázky platnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla neplatná, x kdyby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x kdyby xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx vliv xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mohl x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Kraj byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx nejpozději v xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx, x čemž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxx. Xxxxx kasačního soudu xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx ponechal xxxxxxx na jednotlivé xxxxxxxxxx linky a xxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu. Ačkoliv xxxx Ústecký xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímé indicie x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxx. Xxx xxxx měl xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravci je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx). I xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, nemělo xx to xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx provozu přípisem xx xxx 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx x důkazu xxxxxxx, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx spisy Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, jež existují“. Xxxx si xxxxx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006, xxxxx si xx xxxxx případ xxxxx xxxxxxxxx kancelář xx 39 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxx si rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x médiích v xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, jakož x nabídka společnosti Xxxxxxx, a. x. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X těmito námitkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. X xxxxxxx ze xxx 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x řádu dnů xxxxxxx týdnů a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovat veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx 1.8.2006 se x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nespecifikuje, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a navíc xxxx tvrzení, že xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pořizoval xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postup krajského xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx prokazováno. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2006. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxx (jak plyne x xxxxxxxxx představitelů xxxxx), xx do 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, jakých xxxxx x spojů se xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jak dlouho xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxx odměny xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx logicky nevyplývá.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx obslužnosti vyloučit xxxxxxx x destabilizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vyžádalo xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nahradit žalobce xxxxxx dopravci nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 soud odkazuje xx část XXX.X.3. xxxx. Protiprávní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxx, k xxxx xxxxx xx v xxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobce xxxx xxxx sporů o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x doplatcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x tomu uvádí, xx xxxxxx žalovaného x možnosti žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jiné xxx spory, je xx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[133] Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx, xx to xxxx xx, x xxxxx prospěch xxxx xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx bez xxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje: nejde x spekulaci, nýbrž x xxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Z článku 14 xxxx. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá xx xxxxxxxx. X dané xxxxxxx (xxx vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Lípa x. s.) xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx x sofistikovaně jednal Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxx xxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využity xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a svědčí x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx posouzení žalovaným xxxxxxxxxxx jednání žalobce. Xx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx do vozidel x xxxxxxxxx mylné xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxx xxxx investice x xxxxxxxxx žalobce xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx vůbec neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx v soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zdejší soud xxxxx nepovažuje za xxxxxxxx, jak vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. x xxxxxxxxxx řízeních x po uzavření xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxxxxxx x xxxx hodin. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xx rozbor xxxxxxx v xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovolovala, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx argumentací žalobce xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším dopravcům.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústecký xxxx x v xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.8.2006, xxxxx se xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dnů xx xxxxx „ze dne xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx, Radku Vonkovi. XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxx xxxxx, xx „xx xxxx připravena xxxxxxx xxx 1.8.2006 pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxx x xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU č. 1191/69 a které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x XXXX Česká Xxxx a.s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx den - 1.8.2006 - vydal xxxxxxxx úřad usnesení, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Lípa xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx a vzala xxx žádosti x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dopravního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv uvažovat. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x oznámení žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx ČSAD Česká Xxxx a. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, že XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx kraji s xxxxx xxxxxxxx tvrdila, xx xx připravena xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx události, x xxxx došlo po xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatné.
[137] Za xxxxxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx nákup xxxxxxxxx hmot. Provozování xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx kraj navíc xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 a xxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx pouze xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik narůst xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Žalobce musel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx o nutnosti xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006. To ostatně xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přerušit: vyčkávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx před okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť výdaje xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, výnosů x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru provozování xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx účastníku řízení xxxxxxx x udržování xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx cash flow. Xxxx xxxxxxx dopravce x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx schopen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - přinejmenším xx xxxxx xxxxxx 2006 - jak dlouho xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx jízdném xx xxxxx xxxxxxxx) nebyly x xxxx xxxx xxxxxxx xxx prokázány, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx začne prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx nebude. Xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxxx na konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy, neboť xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx oznámil přerušení xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx museli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x žalovanému xxxxxxx, xx žalobci nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx rozbor x části XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx krajem xx xxxxxxx „výhod“, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx krajský xxxx xxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx působena újma). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ krajským xxxxxx x tomto širším xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx není žalobci xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x přerušení xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx xxxx, resp. xx to byl xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx spolupráce“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx k přerušení xxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo, xx xx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx další - x pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy, xxxx. xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx merita xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl Ústecký xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx mít xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxxxxx výpovědní lhůty. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx na předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce nelze xxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxxxx promyšlený, nezbavuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxx tušit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (uzavření xxxxxxxxx smluv), nicméně xxx tyto kroky xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jeho xxxxxxxxxxx nemají vliv xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxx nárok xx xxxxxxxxxxx předmětných linek x xxxxxxx na xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx x platném xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx licencí: to xxxx nelze ztotožňovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx adaptace xx nastalou situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravy. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x těmito xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Za jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx je ovšem xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx dospět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 x xxx [116] ve xxxxxxx x xxxxx [135]) xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx byla, xxxxx xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19b xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx upřednostnil xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x z její xxxxxxxxxxxxxxx jako příkladu xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností Ústeckého xxxxx bez současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že by Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. uzavření xxxx smlouvy xxxxx x xxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx zájem xxxxxxx. Xxxx sice má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nicméně xx xxxx na xxxxx kraje, s xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx souvislosti žalobce xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivity xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx soud na xxxx řečené. Xxxxxx, xx neobjektivní xxxxxxx xx strany xxxxx xxx žalovaného neshledává x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx na vzniku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx je kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx role xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx újmu zavinil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xx přitom xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušením dopravy x nikoliv xx xxx, xxx plyne x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxx xxxxxx xxx x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx xxx (x xx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx pak zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx silničním zákonu xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nařízení x. 1191/69 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x plánovaném xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxxxxxx licencí xx xxxx xxxxx. Xxxxx totiž chování xxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxxx xxxxx: hodlá xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, na jejichž xxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxx pak xxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x zachování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxx nařízení x. 1191/69, xxxx xxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dnů xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx k tomuto xxxxxxxxx došlo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústecký kraj x xxxxxxxx jednání xxxxxxx pod výrazným xxxxxxx tlakem x xxxx xxx či xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx nařízením č. 1191/69. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - která xxxx způsobena zcela xxxxxx nevčasným oznámením xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx spotřebitelů Ústeckému xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxx xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx x objektivní xxxxxxx xx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Opětovně xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx proto, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx x s vyjádřením xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s trestního xxxxx xx nevypořádal xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Představenstvo xxxxxxx xx xx xxx dopustilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx licencí xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 dokládá, xx takové xxxxxxx xxxxxxx by k xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx závěry (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx argumentaci žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce mohl xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx licencí, xxx xxxxxxx plnit povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx neudržitelné. X vyjádření xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, čím xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx adaptovat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx představenstva xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx odpovědnost xx xxxxxx bylo třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování xxxxx ztrátové xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxxxx, xx by odnětí xxxxxxx situaci řešit xxxxxxxxx, opírá žalobce x „následný xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, xxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx se xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobené xxxx. X xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx xx s. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, xx xxxxxx xxx posouzení xxxx rozhodné a xx xxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx ztotožňuje; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx se však xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavinil Xxxxxxx kraj. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
[152] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx i xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx výluce včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx náhlé xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu krajský xxxx v mezích xxxxxxxxx bodů plně xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x celé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zvlášť xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se x xx ve xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x řádně xx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx nehodnotil z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx má xx xx, že zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx; „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz obecně xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xx jeho xxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx podáních. Xxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxx nezpochybnil. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx byl (xxxx. x. 33 rozsudku), xxxxxxx soudu tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx činil xxxxxxx x xxxxx podání x xxx x xxxxxx xxxxx aktivní.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx žalovanému xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx nezbývá než xx výroku xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx toto xxxxxxxxx jednání již xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx své poslání, xx. podat rozumný xxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto poněkud xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx žádná xxxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x této souvislosti xxxxxxxxxxx: krajský soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x žalobní xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx sám odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudu, ten xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Jak xx bylo xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dní xxxxxx, xxxxxx xxx předvídat xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx xxxx námitku xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx např. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx soutěžitele či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx x jednom odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x vyrozumění xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx na xxxx nátlak; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx přiměřená, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx přezkoumatelný. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx je „xxxxx“, neboť xxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x v xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rekapitulační xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx třinácti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za přehnané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud označit xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx XXX.X.1. Xxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx toho, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xx předchozí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká lhůta xxx oznámení výluky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např., xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx oznámil xxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxxx x xxxxxx xx ledna 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx jinak, než xxxx lživá: xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx přesné, xx xxxx nereagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxx něj řádně xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx slova „vinen“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx srozumitelný x xxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Přesto však xxx xxxxxxx soud xxxx formální xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx nemá vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx námitce porušení §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x. 31 xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx podání rozkladu, xxxxxxx tato vada xx xxxxx neprojevila xx xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx dán xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx měl xxxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skončení xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx s xxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx rozkladové komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx účastník xxxxxx seznámen x xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx uplatnit námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu x porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx neguje, xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, x je proto xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Těmito skutečnostmi x námitkami x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx - xxx xxx uvádí - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pouhou xxxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jelikož v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx nutno xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx