Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s nimi xxxxxxx xxxx, neznamená, xx lze důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu x současně je xxxx vynětí xxxxxxx xxx xx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětnému xxxxxxx (a tudíž x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, XXX - XX (127/73, Xxxxxxx, x. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Recueil, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), ze xxx 11.4.1989, Saeed Xxxxxxxxxx (66/86, Recueil, s. 803), ze dne 19.5.1993, Xxxxxxx (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), ze xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x X-396/96 Recueil, x. 1-1365) a xx xxx 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), xx xxx 16.3.2004, Danske (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) x xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx DPÚK x. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. s.), xx xxxxxx Lumier 181/41, 152 00 Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx x roce 2006 provozoval regionální xxxxxxxx autobusovou dopravu xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatky), xxxxxx x jeho právním xxxxxxxxxxx uzavřel xxx 30.12.2003 Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2005 se xxxxxxx x krajský xxxx neshodli na xxxxxxxx dopravním xxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, který xx xxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X lednu 2006 xxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx požadoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a trval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx niž xxxx kraj xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x to, xxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uhradil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xx xxxxxx xxxxx xx duben 2006, x xx xxxx x posledním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx května 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx žalobce opakovaně xxxxxxxxxxx xxxx na xx, že se xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dotazy xxxxx, zda xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx linky xx xxxxx.
[3] Krajský xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z tohoto xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx dopravní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx opakovalo x xxxxxxxx xx xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x označil xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx 2135, x toho 2103 v režimu xxxxxxx veřejné služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poté skutečně xxxxxx; předtím upozornil xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx učiní kroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx květen xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx ČSAD Česká Xxxx a. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 doručeným xxx 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx té xxxx provozoval dopravu xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxx x spojů x xxxxxxxxxxx, ta xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx stanovisko zpochybnila x xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26. xxxxxx 1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx večer xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách. Krajský xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. x xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlým z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2006, x. j. S 227/06-19569/06-XXXX XX, žalovaný xxxxxxxx, že žalobce xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. srpna 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx. Žalovaný žalobci xxxxxx jednání xx xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx xx xx xxxxxx ve xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v samotném xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného, Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x ní
[8] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zformuloval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) - d) x. x. x.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx:
X. xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, XxX.,
X. obecných xxxx xxxxxxxxxxx soudu,
C. xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx,
X. xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xx vinu, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx xxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
4 xxxxxx za xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx a na xxx podání v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx vyjádřil x xxxxxxx kasačních námitek, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx x xxxxxx, aby kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, že xxxxxx xxxx důkazní prostředky (xxxxxxxx Ing. P. X., Xxx. X. X. x Ing. X.), xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a vzbuzující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto výpovědí xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústecký kraj xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dopravy bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výši honorářů, xxxxxx xx služby xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx je xxxxx xx věci xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2009, č. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Ústavní xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxx překážka xxxxxx odpadla, předsedkyně xxxxxx x souladu x §48 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx, že xx x řízení xxxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uplatněných xxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Duplika, xxxxxx žalovaný doručil xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x ní vyjádřit. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxx, že xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x soudní xxxx xxxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jemu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx vyhlášení rozsudku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx několika měsíců, x xxx samotný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které přednesl xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zvýhodnil žalovaného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
[18] Xxxxx §8 s. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jestliže se xxxxxxxx xx jejich xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx zástupcům xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx soudci, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce x důvodů uvedených x xxxxxxxxx §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. soudci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x projednávání x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2003, x. j. Xxx 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost JUDr. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx skutečnost, že xxxx nezaslal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx duplika xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx mu xxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxx měl xxxxxxx k xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx x xxx xxx xxx vidět xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxx.
[20] Institut xxxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejpozději při xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx a třetí x. x. x.); xxxxxxx podjatost xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx: xxxxx už xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. musí xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx republiky x xxxxxxx, přičemž xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 x. x. s. x xxxxx §116 xxxx. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx xxxxxxx x krajské xxxxx, xx předseda senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákona xxx přítomni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx stejně jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx by xx xxx xxx zbaven xxxxxxxx dovědět xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx možnost xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx učinil xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejně vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx nekonkretizuje, x xxx nemohl na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xx pak xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx před xxxxx jsou pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jak Ústavním xxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx. Působí proto xxxxx absurdně, pokud xxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti soudce. Xxxxxxxxxx, xx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vypraveno xxx dny po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toho, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx zřejmě xxxxxxxxxxx, xx soudce (xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx tabula xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednání počínají xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx, x xx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (senát) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) závěry. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudce (senát) xxxx xx věc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx ústní jednání. Xxxxxx či xxxxx xx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jednání a xxx o případu xxxxxxxx znát, aby xxxx plynule xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxx xxxxx při xxxxxx jednání nastat. Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, kterou xxxx třeba x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx podání xxxxx, xxx dobře xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx obsáhlejší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx jednání, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Námitka xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx x úvahu, xx xx xx xxxxx o věc xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxx by xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx spravovat xxxxxxxxx zásadami xxxx xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Sb. XXX). Své xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x lpěním xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dále xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx i xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu muselo xxx zřejmé, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dominantního postavení x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxx xxxx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx podotkl, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx něj dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Sb. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x trestnými xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx opomenutí oznámit xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx napadené správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx netrestalo.
[26] V xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, než xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx dopustil porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízením x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx podle xxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx trestních). Xxx xx musejí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx aktérem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím soudu, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvod pro xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx od xxxxxxxx soudu vybaven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx x xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mediálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x fakt, že xx xxxxxxxx tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx předsedy; xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxx možno xxxx jeho chování - xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx - x ohledem xx xxxxxxxxx neviny - nemůže xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 722/05). Xxx krajský xxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci bylo xxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx použít xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kategorická xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx pochyby x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejšťastnější; xx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pečlivému xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Institut xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je upraven x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (hmotněprávních xxxxxxxx x procesního řešení) xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tajemníky. Jak xx uvedeno výše x bodu [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x předložil xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx, xxxxxx v xxxx věci není xxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení §14 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx polemiku s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x konečný xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxx xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx chápe xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx vadu řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[35] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx x věci, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, vyloučena xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx. Algoritmus xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních osob xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich zástupcům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx profesní xxxxx x účastníkům (jejich xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x komunikace x xxxxxxxxx (jejich zástupci), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx s médii xxxx zapříčiněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx třetice xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby na xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníka, v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nepochybně xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx xx xxxxx zpravidla chápat „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx potencionální) pracovníka xxxxxxxxx orgánu xx xxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištěno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx k xxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a neosobní xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx správní xxxxxx, xx x xxxxxx bude pokračováno x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx. Řešit xxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný xxxxxx obrat, xx xxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 A 21/95-29, xxxxxxxxxxx pod x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádřeními xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x obecné xxxxxx zabýval x xxxx věci, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx v xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx pod č. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[p]ouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx komentováno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže jakkoli xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku rozhodovací xxxxxxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx standardem. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nic neví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mlčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaujatých hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx před jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postulátu, podle xxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx s námitkou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx totiž možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tiskového mluvčího. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx i veřejném xxxxxxx, neznamená xx, xx xx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen prostřednictvím xxxxxxxxx mluvčího. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ žalovaného je xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prezentovat výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx předseda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X pořadu Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx XX 24 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx obsaženo xx XX xxxxxxxxx xx x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Zneužití spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu přerušení xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx oznámení volit xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx je xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu x xxxxxxx rozsahu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx konečným spotřebitelům xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi vysoké x xxxxx jít xx xx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 uveřejnil xxxxx Právo na xxx. 4 článek x xxxxxx „Xxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, ÚOHS: Xxxxxxxx xxxxxx zneužil xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx obsahoval xxxx jiné následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx včera xxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, že Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) čtyři xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx. ‡Jednáním dopravního xxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,’ potvrdil šéf xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Dopravní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx kraj o xxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pětidenním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přerušil, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otiskl xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxx 4.9.2006 i xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ xx xx jisté xxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx televize x xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměřila xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx účastníkům kladen xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, k jehož xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na podrobnější xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx začíná xxx 15xxxxx lhůty k xxxxxx návrhu xxxxxxxx x odstranění závadného xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, Právní xxxxxxxx, č. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxxx, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, jejich xxxxxx hodnocení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx ve správním xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou [Xxxxxxxx Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. dubna 2004 x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] a xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ÚOHS x stanovil xx xxx přiměřenou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxx výslovné zákonné xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 591/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zjištěné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x postavení xxxxxxx xx něm, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr xxxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.9.2006 předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx zřejmé, xx xxxx vychází x xxxxxx (x podstatě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx závěry správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx zformuloval xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěrem, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx pokuty, xxxxx může dosáhnout 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x závažném xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (srov. Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxxxx žalobce x xx xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx jakékoliv emotivní xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxx rovině.
[42] Xxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx žalobce. Důvodem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „hlavu“ úřadu, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv podjatosti xxxxxxxxxxxxx orgánu. Přiléhavý xxxx ani xxxxx xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2007, xx. xx. X. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx jeho původní xxxxxxxxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx samo xxxxxxxxx pro xxxx x případu, který xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x závěru x podjatosti xxxxxx. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x spor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx (xxxxxxxxx xx x komunistickým xxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak bylo xxxxxxxxx v xxxx xxxx, považovat za xxxxxxxxx. Došlo x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxx shrnuty xxxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x těchto výhrad, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 1.9.2006 xxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neplyne, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na výsledku xxxxxx, pro xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x zabýval xx xxxxxxx podjatosti v xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxx nepodjatosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující žalovaného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx inzerce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxx skutečnost, xx xx soudce na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (a tyká xx x ním), xxxxxxxxxx za důvod xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx známosti, a xxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx ve xxx xxxxx zabývají shodnými xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Xxxx se xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, konferencích, xxx x xx xxxxxx společenského xxxxxxxxxx. Xxxxx si úřední xxxxx zachová xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx osobami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx úřední xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem osoby, xx jejíž xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx xx x xxxx dokonce tyká, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvodně pochybovat x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sousedský xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oslavě x soukromé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za rozhodnou x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx známé, xxxxxxx jen to, xx xx předseda xxxxxxxxxx účastnil oslavy xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Weil Xxxxxxx &xxx; Manges x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx fotografie pak xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx advokátní xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX x xxxx 2007. Této oslavy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx neuvádí (x xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybnost x nepodjatosti ve xxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx média xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x to xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nemá xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xx vyjádření předsedy xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, praxe x xxxxxxxx předpisů. Neexistuje xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprokazují, xx by xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx xxxxxxx. Prvý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx faktická xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravců x xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking xxxxxx xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x správním) xxxx xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojem národního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x soutěžní komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx judikatuře (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.10.2007, č. j. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přímého xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vertikálním xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkurentů je x monopolista; xxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jen xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx nekonkuruje. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soutěžil o xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx služeb (Xxxxxxx kraj) se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; to xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (SES, nyní xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx č. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx hovoří x xxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxx s xxxxxx 81, 82 x 86 XXX) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.10.2007, x. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Xx. XXX).
[54] Xxxxx soutěžitele xxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hned xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (monopolního xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy subjekt xxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx monopolisty by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ odbyt svých xxxxxx x plnění xx ně a xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti jiných xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (licencí) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx vztahu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx soutěžil x cestující x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) se xxxxx xxxxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx licencovaných xxxxx nemá přímého xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě - x žádný xxxxxxxx tvrzený „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx x xxx?) xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna zcela xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx či xxxx vinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx soutěžního prostředí
[56] X xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustně extenzivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), a xxx xx xxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx během xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx včetně nepředvídatelných xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Žalovaný odkázal xx xxx xxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx principy xx xxxx xxxx i x souvislosti se xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x xxx“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx trhu“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace veřejné xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx tuto námitku xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi více xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx dán xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spotřebitelům x xxxx svému xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx také může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxx níže; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Dopad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx soutěžitelem; i xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx, úplná aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x daném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx znaky stanovené xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 1191/69, a xx xxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx; xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x předběžné xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx trestní řízení).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx naproti xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případný xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §19x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxx i xxx xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx vynětí x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, xx se xxxxx o soutěžitele xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxx jednu x xxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud Ústecký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x kdyby xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy ve xxxxxx předstihu xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxx vztahuje, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, XXXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx nebrání právně xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxx, která xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 xxxx. 2 XXXX, viz xxxxxxxx xx xxx 30.1.2007, x. x. 7 Xx 50/2006-262). Xx xxxx Corsica Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, naopak xxxxxxx xxxxx mají širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bod 56). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1993 xx xxxx X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. dubna 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 k věci X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Sb. xxxx. s. X-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx uživatelů a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx srovnatelné xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stupeň hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), transparentně x xxxx xxx x xxxxxx hospodářsky dostupné. Xxxxxxxxx advokát Jacobs x tomu xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxxx zájem, avšak xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privátnímu xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proto, xx vykonávání xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx C-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxx dvora, že xx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by x xx mohly xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spadat xxx toto xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. března 1974 xx věci 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, x. 313, body 19 x 20, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve věci X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Ve xxxx Xxx Inter xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx splněny, xxxx xxx xxxxx přísné: xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx bylo jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx žadateli, xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. xxxxxx 1997 ve věci X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, s. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1974 ve věci 155/73 Xxxxxx, Recueil, x. 409, bod 15).
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. veřejnou xxxxxx (xxxxx silničního xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, x to xxxxxxx xxx. základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 silničního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx úřadů, x soudům, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce x xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování takových xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx xxxx).
[69] Xxxxxxxx xxx určení žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (aktu xxxxxx veřejné moci), xxxxx xxx takovou xxxxxxx pověřil. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní akty, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x jiné xxxx žalobce a x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, č. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx vymezuje xxxxxx x předmětné xxxxxxx x §10 až 16, a to xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x licence xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který x xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx koncipována xxxx povolení, xx xxxxx základě vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx, xxxxxx dopravní úřad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x právo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx služeb, xx proto třeba xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ní je xxxxxxxx, jakých licencí, xxxxxxxx linek x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x v xxxxx xxxxxxx a jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: po xxxxx xxxxxxxx pak nelze xxxxxxxx o xxx, xx by dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx dopravy v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 nařízení č. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vychází z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 1191/69 x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 1191/69, xxx už x xxxx názvu xxxxxxx, reguluje pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopravě, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx služby. Nelze xxx přitom xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx obslužnost určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx poskytujícími xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozeznává xxx nástroje, xxxxx xx veřejná služba x xxxxxxx zajišťována. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 4 x čl. 14). Xxxxxxx se xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxxx xx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 1 odst. 5 x oddíl II xx IV). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2004 xx xxxx X-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x současné xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx služby x xxxxxxx, a xx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx. X jednostrannému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu. Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby“ x xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Uzavírání „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[74] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, jíž v xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx považovat xx xxxx, jimiž xx xxxxxxxxx dopravce pověřen xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx linkách xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu chybí xxx xxxxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx by xxxx x neudržitelné xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx naplnění obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xx jakých xxxxxxxx (za jakou xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x automatickému xxxxxx xxxxx takových xxxxxxxx x působnosti xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxx komerčně a xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý konkurenční xxx. Takový záměr xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxx, x proto xx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx a xxxxx xx podmínce veřejnoprávního xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Žalobce měl x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mezi stranami xx sporné, zda xx tak xxxxx xx xxxxx xxxxx xx května 2006. Xxxxx spor však xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x době, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na přelomu xxxxxxxx a srpna 2006, neměl uzavřenu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx služby (xx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx: x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, že xx nadále povinen xxxxx xxxxxxx provozu, xxx pouze x xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x úřední činnosti xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx uvažovat x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx - xx x xxxxx xxxxxxx xxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx nezabýval blíže xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx obecně, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx a xx x xxxxxx xxxxx xxxx vyvrácena řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx soud též xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za správné, xx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx je x této xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všechno xxxx xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Inter xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nezbytné x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx požadavků xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky splněny, xxxx být xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto xxxxxxx xx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx na jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx a xxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxx jen xx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx i poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Krajský xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat dominantní xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx k akceptovatelnému xxxxxx, xx tomu xxx xxxx: jednak xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx oznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxx xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x na posouzení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dopad. I x případě, xx xx tyto skutkové xxxxxxxx nebylo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx z xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx soutěžitele x xxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx vedla x xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx ovšem xxxx dopouštět beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx by respektování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx už xxxxx nemůže xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané v xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě xxxxxxx xxx rozsah zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx body.
[82] X xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru této xxxxxxx, soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx 14, x xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx článku 2, je xxxxx. „Xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxx 14, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx smyslu xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho případě xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, x ostatně xxxxxx žalovaného a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxxx trhem. Mělo-li xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxxxxxx) uplatňují xxxxxxx na veřejné xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx o xxxxxxxx relevantního trhu xxx účely xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže Společenství (97/X 372/03). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xx žalovaný vymezil xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx homogenní xxxxxxxx - tj. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx by, že xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území nedosahuje xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx zpochybnil žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx přiklonil x pojetí relevantního xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Komise x. 97/C 362/03, xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantním xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x zamýšleného xxxxxxx shodné, xxxxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišitelné xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx x xxxxxx, xx v projednávaném xxxxxxx je relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxxxx vyloučena, je xxxx názor nesprávný x xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx XXX.X.1. xx XXX.X.3. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxx x za xxxxxxxx podmínek hrazení xxxxxxxxxxxx ztráty. Žalovaný x krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že jednotlivé xxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, kvalitu xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x tom se xxxxx xxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx (x jen x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxx krajem. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tarifní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx homogenitě hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx relevantního xxxx xx i odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxx 75 %). Z tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx krajského soudu x žalovaného v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X článku 48 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zeměpisného trhu. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx k tomu xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uvažovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících na xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx nákupy prostřednictvím xxxxxxxx nabídkových xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti z xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Společenství za xxxxxxxxx xxx.“ Popisovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxxxx trhem xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxx xxxx); naopak xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neuváděl (jak xxxx nyní), xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx zakázky a x xxxx xxxxxx xxx xxx geografický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobci přitom xxx nebránilo tato xxx tvrzení uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, je jeho xxxxxxx nepřípustná podle §104 odst. 4 x. ř. x.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx trh xx být xxxxxxxxxx xxxxx celé České xxxxxxxxx: na něm xxx xx žalobce xxxxx menší než 10 %. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx trh xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 75 %. Xxx jen xx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx označil xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx by xxxxx x okamžitému nahrazení xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx přitom xxxx xxxxx xxx x 24.6.2006, xxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxx licence, xxxxx k 1.8.2006, xxxxx by xxxxxxx xxxx záměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž jednal x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx a soud xx dovolávají xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx byla promarněna xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx setrval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (xxx xxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) do 31.7.2006; i xxx xxxx rada xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vědomí a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jeho povinností. Xx xxx 3.8.2006 xxx rada rozhodla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx postup jistě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx na xxxxxxxxxxxx x veřejný xxxxx.
[93] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx nastal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence a xxxxx xx fatálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako dominantního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože dokonalá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: tento xxxx xxxxx namířen xxxxx konkurenci, xxxxx xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx xxxx i xxxxx xxx vinen xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx, x to i x době, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx.
[95] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Žalobce xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx fázi xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx části kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx. Výraz „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xxxx xx jednání xxxxxxx. X takové xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx nahrazení žalobce) xxxxx nedošlo, neboť xxx po xxxxxxxx xxxxxxx o přerušení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázáno, xxx xxxxxxxx xxxx xx příslušných xxxxxxx xxx xxxx poskytoval. Xxxxxxx žalobce, že xxxx xxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx rovněž xxxxxxxxx na xxxxxx: x tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx závěry předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxx 41 xx 47 xxxx xxxxxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2006). Dne 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx v xxx xxxxxx lhůtě dopravu xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vystavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neexistoval xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Žalobce xxx tvrdí, xx xxx x uvedenému xxxxxxx donucen Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxxx použité prostředky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, xx xx do krajní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx kterými xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, ministerstvům xxxxxxx, financí x xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx určité instituce xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx sporu s Xxxxxxxx krajem xxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajní nouze x žalobce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx nastalo. Žalobce xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. oznámit přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx splněny x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce dále xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx žalovaného) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemuselo xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx. To je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Kromě toho xxxxxx soud neshledává xxxxxx relevantní spojitost xxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce v xxxxxx 2006 xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkony se x žádném xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx.
[99] Žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zcela nepřípustně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx způsobem xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze správního x xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxx xxxx ten xxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx reakci xx žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx nemusel, xx. xxxxx se xxxxxxxxxxx x odvracet xxx něj nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x přerušení xxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústecký xxxx xxx při xxxxxxx aktivitě xxxxx xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno, xxx i xxx, xx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx hrozící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx (x x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, dokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx se xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vnímání xxxxxxx je xxxx xxxxxx zkreslené a xxxxx xxxx xxxxxx xxxx liberalizací autobusové xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopravce - ale xxx xxxxx kraj - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb). Xxx xxxxxxxx, tak x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovat. Xx-xx mezi dopravcem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xxx xxxxx důvodů, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx mělo xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (výpovědí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dopravci xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 měl Ústecky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xxxxx xxx 2.8.2006 xxxx své xxxxxxx x xxxxxxx x oznámila, že xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu označit xx xxxxxxxxx, natož xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx delikt
III.E.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze skutkové xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx zájem xx xxx, aby x xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxx deliktu je xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx již x xxxx, xx xxx aplikován xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Měl-li xxxxxxx x tomto xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nedůvodná.
III.E.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. I xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem, xxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx některou ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx totiž vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mezi xxxx jednáním x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); nebyl xxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxx x dominantním xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx žádnou konkrétní xxxxxxxx povinnost. Žalobcovo xxxxxxx nelze xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxx, xx nastaly xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx donucen xxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx zájmem xxxx xxxx xxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje; xx se však xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx tehdy tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxx, tím xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxx veřejné služby, x nebyl xxxx xx smyslu xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x., xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx již 27.6.2006 oznámila kraji, xx xx schopna xxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006; xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, x xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx licencí. Není xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji nahradit xxxxxxx xxxxx společností. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx licencí žalobci, xxx by bylo xxxxxxx, pokud by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxx odstup od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy rezervy xxxxxxx, a do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx začne xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx měl x dispozici xxxxxx xxxxxxxx, schopného žalobce xxxx nahradit. Xxxx xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx spotřebitele. Xxxxx xxxxx xxxxx xx kraj, který xxxx xxxxxxxxxxx překážku x xxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx přerušení dopravy xxx proto, xxx xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx újmu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného dopravce, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xx x této xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx výluky požádal x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo statutárním xxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmeny x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx a objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx x oznámení xxxxxx přerušení x xxxxxx pětidenním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roli: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx újmu spotřebitelům. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předkládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx výluky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx měl vést x zahájení xxxxxx x xxxxxxx licencí, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx objednávek. Xx xxx mohly xxx xxxxxxxxx až x okamžiku, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxxx; jinak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X dokazování xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx situaci xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx x objednávkách xxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx x. x.; není xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx nečinný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak statutárním xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x poté, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx široce. Xxxxxxxx žalobce vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v ústeckém xxxxxxx), xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nastalé xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx kraje, neměli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx promítnuta a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitele xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) až x), xxx x xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 odst. 1.
[111] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před vlastním xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx generální xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem zakázaných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, opakují xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxx znaky, x když není xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledky, které x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které naplňuje xxxxx uvedené x xxxxxxxxx klauzuli, může xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx pod žádnou x demonstrativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxx xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x obsahově obdobnému xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. např. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, body 26 a 27; xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx C-395/96 X x X-396/96 X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-1365, body 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vychází xx xxxxxx chování, xxxxx xx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx subjekt x dominantním xxxxxxxxxx xx zvláštní odpovědnost, xxxxxxxxxxx z potencionální xxxx, kterou by xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx soutěži xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 9. listopadu 1983 xx xxxx 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, bod 57).
[113] Otázku, xxx xx konkrétní chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx ještě xxxxxxxx, xxxx xx jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx této otázky xx xxx nutné xxxx v xxxxx xxxx restriktivnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxx x jednání, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx soutěžitele xx spotřebitele, míru xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx poškodit xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx na trhu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, jsou-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, jednáním xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaným. Soutěžitel x xxxxxxxxxxx postavení xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx vhodné x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx je xxx posoudit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx důvod x xxxxxx přijetí tato xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, x němž xxx xxxxxxxx názor, xx „xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx s jednáním xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx újma xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx, xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na trh, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx, činit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové úkony, xxxxx by za xxxxxx okolností činit xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxxx dopady dominantova xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako by xxxx xxxx v xxxxxxx „škody“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx vysloven xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepozbyl xxx xx aktuálnosti, xxxxx co se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx na dotčených xxxxxxx a dál xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X ní x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx patrné, xx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní údaj x přesném dni xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcům tak xxxxx dojít xxxxx xxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx licencí, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx zdlouhavý proces (xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - xxx §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x. x. (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné xxxxxx x žalobcem), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxx, xx platnost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Žalobce tak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx není x xxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx bude xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 odst. 5 nařízení č. 1194/69, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce x tak xxxxxx xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxx linkách, xxxx. úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx řádný hospodář xxxxx být v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx též xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxx služby xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx prokazatelná ztráta Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx následujícího měsíce. Xxxxxxxx x výpovědi xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx konci května. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispívat xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx mohl xxxxxxx xxx jakýchkoliv potíží xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx července: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx by se xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx konci xxxxxxxx, x že by xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx července xxxx xxxx shodné x xxxxxx, jež xxxxxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx xxxxx června 2006 xxxxx xxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx situaci, vyplývala x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dominanta xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přerušení xxxxxxx (xxxx Ústecký xxxx), xxxxxxxxxx linek (linky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx žalobce způsobena xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x byl xx xxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx, neboť xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xxx xxxx nevčasné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx, s nimiž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx skutková podstata xxxxxxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx třeba, xxx xx soutěžitel xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný xx xxxxxx X. svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx žalobci x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odkazuje xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, co xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí nenapravoval (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxx, xx poukázal xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x xx nebyl xxxxxxx vymezen relevantní xxx, soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx výše x xxxxx III.D., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx níže. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx ztotožnit, xxxxx porušil xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx ze zákona, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx x situaci, kdy xxxx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx zákonné povinnosti xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit.
[123] Žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopisu (xxxxxxxx) xx xxx 26.7.2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení uvedl, xx vzhledem k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce od 1.8.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsané xxxxx, xxx pak xxxx xxxxxxxx učinil. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poté, xx xx Ústecky xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ považovat xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx pěti xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cestující) xxxxxxxxxx xx výpadek xxx 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx vnějšími okolnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek). Xxx xx xxxxx žalobce xxx usvědčuje ze xxxxxxxxxx deliktu, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxx nepřiměřený tlak xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxx x nevýznamnou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a rovněž xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx obdobném xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, že xxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaného xxxxxxx xxxxxxxxx poukazem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc z xxxxxxxx popisu xxxxxxx „XXX Hranice“ xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajem pak xxxx poznamenává, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx xxxxxx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 ve xxxx C-205/03 X XXXXX, Sb. rozh. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx opětovně xxxxxxxx xxxx, že jednal x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x s tím xxxxxxx (trestní) odpovědnost xxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxx [97] výše x xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že obava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolala u xxxxxxx xxxxxxx krajní xxxxx, xx nemohl xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxx předstihem.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx měsíců. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxx v předmětné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odkazuje soud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx III.D.3. Xx porušení této xxxxxxxxxx nicméně žalobce xxxxxxx xxxxx a xxxx otázka ani xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx újma jiným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxx se xxxxx projevuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta za xxxxxxxxx xxx jednání (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vedl x omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vybočit xxxxx Xxxxxxx kraj, xxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb x xxxx, xx Ústecký xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx padesát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x x této xxxxxxxx pokračoval xx xxxx xxx měsíců x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxx xxx xxxxxxxxx xx ustálený xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení z xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x i xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xx žádný vliv xx možnost žalobce xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxx mohl x měl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxx výpovědi smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kasačního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, uzavření xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx ovšem ponechal xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxx xxxxxxx provozoval xxxxxxxxxxx dopravu. Ačkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx těchto po xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat x xxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx nepřímé xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx informaci xxxxxxx až dne 27.6.2006, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit žalobce xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx vypsal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxx kraj tento xxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Žalobce x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.2.2006 x xx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajský soud x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx spisy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústeckého xxxxx, xxx xxxxxxxx“. Xxxx si musel xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxx roku 2006, xxxxx si xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, prokazuje též xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 13.3.2006 x další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx x xxxxx, dubnu x xxxxx 2006, xxxxx x nabídka společnosti Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx žalobce.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxx xx dne 7.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx, kdy hodlá xxxxxxx přerušit, x xxxxx 1.8.2006 se x xxx nedalo xxx xxxxxxxxx odvodit. Xxxxx xxxxxxx provozoval xxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx jakoukoliv relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a navíc xxxx tvrzení, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ničím xxxxxxxxxxx domněnka. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, pokud neprováděl xxxxx „veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx své jednání, xxxxx jimi xxxx xxx prokazováno. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korespondenci xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xx 27.6.2006 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x spojů xx xxxxxxxxx bude xxxxx x jak dlouho xxxx xxxxx. Obrana xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., jakož x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhledával. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxx odměny xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx kanceláři, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx spekulaci, xxx jedno z xxxxxxx logicky xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx namítá, xx smyslem xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx opakuje (xxx xxx [128] xxxx), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxx odkazuje xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx až v xxxx přerušení dopravy xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx xx nelogické xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx xxxxxxx vede xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x doplatcích prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx uvádí, xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx případě xx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx.
[133] Xxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxxx jinou xxxxxxx xxxx neměl. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx xxxxxxxx spisu x x xxxxxxxxxx. X tím xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx nastala. Xxxxxxx xx totiž po xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx xxxxx dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dotoval x xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto dopravců xxxxxx žalobci, x xxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx podpory (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X článku 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Lípa x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kromě žalobce, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xxx investoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využity xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx i předsedy xxxxxxxxxx. Kasační soud xxxxxxx, xx výpověď xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx posouzení žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx říci o xxxxxxxxxxx do vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že bude xxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx platnosti licencí. Xxxx xxxx investice x představy xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx včasnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neuvádí. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zdejší soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx dále xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xx kraj xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx hodin. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v bodě [116] výše týkající xx nemožnosti vydání xxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc zcela x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti, kde xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústecký xxxx x v xxxx xx 26.7.2006 do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006. X xxxxxxx xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxx (nebyly xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Xxxxx Lípa x. x. důvodně xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxx změnila x xxxx xxx na xxxxx „ze xxx xx den“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné k xxxx xxxxxxx ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, xxxxx xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx náměstkovi x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Česká Xxxx x. x. xxx xxxxx, že „je xxxx připravena xxxxxxx xxx 1.8.2006 pro xxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejném zájmu xx xxxxx linkách x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx ztrátovost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx řídí xxxxxxx Xxxxxxxxx XX č. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x XXXX Česká Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx části jednotlivých xxxxxxxxxx o licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení, x němž se x tímto návrhem XXXX Xxxxx Xxxx x. s. vypořádal x xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx jednoho xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vzala xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx kasačního xxxxx xxxxx s ohledem xx výše xxxxxxx x nečinnosti Ústeckého xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na předmětných xxxxxxx do xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. ve své xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx x xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx xx xxx 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je připravena xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx události, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx podstatné.
[137] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx platby prokazatelné xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxx k xxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx ukončení úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty měl xxxxxxx rezervu jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narůst xxxxx několika dnů xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx musel xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx 2006 nabýt xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx ostatně xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady prokazatelné xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx xx xxx 26.7.2006 tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odvozují od xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx předmětných linkách xx velmi xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x bodu 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx oproti jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx a udržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být schopen xxxxxxx xxxxxx odhadnout - přinejmenším na xxxxx června 2006 - xxx xxxxxx xx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dramatické výkyvy xxxxxxxxx veličin (např. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx žalobce, xx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxx začne prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, že xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxxx na konci xxxxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xxxxx Ústecký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíc xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx časový xxxx, xxxxx xx přiměřeným xxx. Tato námitka xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx den, xxxxx xx se xxx změnit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx museli xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vytýkat, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx odpovědnost žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxx trvání xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX.X.3.
[140] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“, které xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však provozování xxxxxx linkové xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx už pojmově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx mu není xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx nezískává xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx působena xxxx). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, natož aby xxxx formulace mohla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx není žalobci xxxxxxx xx vinu.
[141] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx svádí pozornost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nerozhodná xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, xxxx. xx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jinými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečně došlo, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx další - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx), nejsou pro xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx svého xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx Xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx xxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbavuje xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx předmětný xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx služeb: xxxx xx tak xxxxxx do situace, xxx xxxxxx tušit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxxx (uzavření xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx nemohly eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého kraje xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx aktu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobce měl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: to xxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Soud i xxxxxxxx podle žalobce xxxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, využití vrchnostenského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vytýká soudu x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje za xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. bod [126] xx xxxxxxx x xxxxx III.D.3 x xxx [116] ve xxxxxxx s bodem [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xx uzavření xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxx se xx usnesení zvláštního xxxxxx xx. zn. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxx současného xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx že by Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx patrně xxxxxxxx úhrad prokazatelné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ním. Xx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, s xxx uzavře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] V xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x zde (ač xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx samostatnou), xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Dodává, xx xxxxxxxxxxxx přístup xx strany soudu xxx xxxxxxxxxx neshledává x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx na vzniku x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx role xxxxx xxxx, xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. X námitkám xxxxxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x následkem (újmou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx ztráty. Na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, že přerušení xxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx vrchnostenského nařízení. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X kdyby žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxxx xx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x nikoliv xx xxx, xxx xxxxx x článku 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx xxxx na xxxxxxxx oznámení o xxxxxx, a xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx výluky již x xxxxx 2006 xx nepravdivé. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x žalovaným x xxx, že xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx (x xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxx zdejší xxxx uvádí následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 nutně předpokládá, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požádá x odejmutí xxxxxxx xx dané xxxxx. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx podniku nedává xxxxx smysl: xxxxx xxxxxxx dopravu, xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednoho roku (xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Žalobce od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce dovolával xxxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pět dnů xxxxxx, xxxxxx si xx xxxxx xxxx xxxxx ponechával xxxxxxx. Xxxxxxx kraj tak xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx na jisto, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zajistit dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x xxxxxx xxxx xxx xxxx alternativa xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dní či xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dané xxxxxxx - která xxxx způsobena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámením xxxxxxx - přičítat xxxx spotřebitelů Ústeckému xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx nic xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k objektivní xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxx linek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxx hrazení prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx linky xxxxxxx: tím je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxx neopodstatněný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x trestního xxxxx se nevypořádal xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx požádat x xxxxxxxx licencí: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxx dopustilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx požádání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx následný xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx.
[150] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) vyslovené xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx licencí xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx např. na xxx [135]. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx žalobce xxxx xxxxxxx o odejmutí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti x xxxx vyplývající xx xxxxxxx, xxx xx toto plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: xxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxx k vyhrocení xxxx xxxxxxx x x neschopnosti Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xx xx vzniklou situaci. X xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx situaci řešit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedokládá, xxxxx xxx tato námitka xxxxxx být xxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje k xxxxxx způsobené újmy. X žalobcem opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx otázky porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostačující. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rychlosti xxxxxx vrchnostenského nařízení xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavinil Xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce nadále xxxxx, xx tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, protože Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včasným xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcova xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kraj „zavinil“ xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxx přerušení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v mezích xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx se x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x „společenskou nebezpečnost“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, srov. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx způsobená xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx xxxx xx x xx xx xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřekročil zákonem (§22 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx výši xxxxxx.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx námitku x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v jednání xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna. Xxxxxxx má za xx, xx zákaz xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx; „xxxxxx shodné“ xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx v xxxxx xxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x žalovaným - xxxxxxx nevznesl námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx namítat, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx nevyužil procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x nepožádal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pokuty (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 rozsudku), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, ač xxxxx xxxxx obsáhlá x četná xxxxxx x xxx v xxxxxx velmi aktivní.
[159] Xx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx co xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže x §11 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu orgánu xxxx nezbývá než xx výroku konstatovat, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx budoucna xxxxx. V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx rozumný xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specificky xxxxxxxx, takže jím xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jasně xxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobní xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx soudem
III.F.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx žalobce nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx trestní řízení x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx nebylo možno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxx xxxx se nehodnotí xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vyhrocení xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx xxx předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx s. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx body 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx xx xxxx. vlastní xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx vzorcům xxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx na xxxx nátlak; xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx byla přiměřená, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Kromě nedostatečného xxxxxxxxxx vlastních závěrů, xxxxx v podstatě xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, vytkl xxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“, x že xx xxxxxxxx řízení byl xxxxxxx §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 správního xxxx.
[163] Žalovaný xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míří x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xx „xxxxx“, neboť xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx žalobce často xxxxxxxxx xxx skutková xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx názor Ústavního xxxxx, podle nějž „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 12.2.2009 xx. xx. III. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 xxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx dalších stranách xxx soud předložil xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx důkladně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x bez xxxxxx xxxxxx jeho rozsudek xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx krajský xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx košatější x pro hloubavého xxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx v námitce xxx XXX.X.1. Soud xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx žalobcův xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x ostatně xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx nátlak xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxx měsíce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, jaká xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neposkytl. Xxxxxxx xxxx uvádí konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx (xxxx., že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx dozvěděl, xx Xxxxxxx kraj xxxxx x výluce xx ledna 2006, xx xxxxxx způsobil Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx: na xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx názor xxx předmětem kritiky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přečetl, x xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxx dozajista xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx soud nereagoval xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl, a xx xxxxx, xx xxxxxxxx stav xxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] K xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“ xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx shodě s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Navíc xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „vinen“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxxxxx x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný výrok x xxxxxxx xxxx (xxx x. 31 xxxxxxxxxx rozsudku) x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx vztahující se x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx a účelové. Xxxxxxx porušení §68 xxxx. 5 správního xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx muselo být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx právech žalobce. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 31 xxxxx xxxxxx, že xx žalovaný dopustil xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx tato xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx soud xxxx ztotožňuje. X xxxxxxxx porušení §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: požadavek xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Žalobce xxxxxxxxxx s názorem xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx tehdy, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kraj. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §14 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx pouze xxxxxx, xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx považuje stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, x xx xxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxx získat x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., podle xxxx xx skutečnostem, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx (viz blíže xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx, xxx - xxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stávajícího xxxxx xxxx xx pouhou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx vady, k xxxx xx nutno xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx