Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx osoba xxx xx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zahájeno, xx xx s nimi xxxxxxx tyká, xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xx smyslu §1 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, ale xx xxxxx pod xxx zahrnout x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx soutěžitele způsobnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x současně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tudíž x poskytování xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 x §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Recueil, x. 215), xx xxx 27.3.1974, BRT - II (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx dne 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), xx xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, x. 3461), ze xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, s. 803), xx dne 19.5.1993, Corbeau (X-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Maritime Xxxxx Xxxxxxxxxx (X-395/96 P x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) x xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. I-04863); xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.6.1997, Xxx Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Recueil, x. XX-00917) a ze xxx 11.9.2012, Corsica Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx DPÚK x. x. (dříve Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. s.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Xxxxx 5, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti žalovanému Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx dne 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, o zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.9.2008, x. x. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.12.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), x na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx 2005 xx xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, který xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006. X xxxxx 2006 neuhradil kraj xxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx nepřistoupil x dne 31.1.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx, xxx výpovědní lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx mezi xxxxxxxx smlouvy xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx měsících xxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx dopravní obslužnosti xx měsíce xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (naposledy xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] V xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj na xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx ocitne xx finanční tísni, xxxxx mu neumožní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx účinnosti výpovědi xxxxxxx hodlá ukončit xxxxxx jakékoli linky xx xxxxx.
[3] Krajský xxxx v dubnu 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx xxxxxxxxxx požádala x xxxxxx licencí xx xxxxxxx xx 9.9.2006.
[4] Částku xx xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx kraji vyúčtoval x xxxxxx 2006, xxxx odmítl žalobci xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx výkony xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx opakovalo x fakturou za xxxxxx 2006, předloženou xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil žalobce xxxxx, xx x xxx nastaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (v počtu 2135, x toho 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto xxx xxx xxxx skutečně xxxxxx; předtím xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx dne 28.7.2006, že xx xxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx do xx xxxx provozoval xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx však xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Rady (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. xxxxxx 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě po xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1191/69“), x xxxxxx žalobci návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx večer xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.9.2006. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. x xxxxxx menším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. j. X 227/06-19569/06-XXXX II, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxx 1. srpna 2006 xxxxx xxxxxxxx provoz 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adaptaci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nastalou xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx 700.000 Xx. Xxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxx zamítl rozsudkem xx xxx 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[8] Žalobce x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zformuloval xxxx xxxxxxx svědčících podle xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem x x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) - x) x. x. s.], x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. V obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup, v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx týkaly:
A. xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, PhD.,
B. obecných xxxx rozhodování soudu,
C. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 dopadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
X. xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobci xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx stránky deliktu,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxx xx budoucna,
F. xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před soudem, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx xxx podání v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně se xxx vyjádřil x xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
[10] Xx xxxx doplněních xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx, že získal xxxx xxxxxxx prostředky (xxxxxxxx Xxx. P. X., Mgr. X. X. x Xxx. X.), které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx scénáře, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný s xxxxxxx na svůj xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kancelář xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti předsedy xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Xxx 7/2009-690, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. ÚS 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, předsedkyně xxxxxx x souladu x §48 odst. 5 s. x. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán názorem Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
III.A. Xxxxxxxxx soudce krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx podjatosti XXXx. Davida Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x. x. Xxx 88/2007-113) x námitku podjatosti xxxxxxxxx důvodnou. Soudce xxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení zavdal xxxxxxx nové příčiny x pochybám o xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doručil xxxxxxxxx xxxxx dne 10.9.2008, byla žalobci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dne 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx se x xx vyjádřit. X pochybnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxxx pro tisk x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přepravě písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx třech xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx působí xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx komentování xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx.
[17] Žalovaný xx k této xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. jsou xxxxxx vyloučeni x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívají v xxxxxxx soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 x. x. s. xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, je xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázána xxxxx, resp. soudci xxxxxx, je xxxxx xxxxxx jako postup xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výjimečně x ze xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Nao 19/2003-16; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednání pochopitelná; xxxxxxx duplika xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce uplatnil x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, že xx x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mu xxxxxxx cestou předána x žalobce měl xxxxxxx x xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něm xxx lze xxxxx xxxxxxxxx známky xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 věta xxxxx x xxxxx x. x. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x povahy věci xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případ) xxxxxx xxx na xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Prohlášení xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx republiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx ve xxxxxxx x §64 s. x. x. x xxxxx §116 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též jeho xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxx přítomni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx on xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dovědět xx x důvodech rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx tisku xxxx možnost dostali. Xxxxxx XXXx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx učinil až xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxx nekonkretizuje, v xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx pochyby x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx x postulátů právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x řízení před xxxxx jsou pravidelně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podjatosti soudce. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx po xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxx, že xx věci bylo xxxxxxxxxx předem xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jako tabula xxxx, xx níž xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na základě xxxxxxx jednání je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) závěry. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústnosti). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (senát) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxx o případu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plynule xxxxxxxx xx důkazní situace, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx potvrzeny xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx podání xxxxx, xxx dobře připravený xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx schopen vydat xxxxx odůvodněné rozhodnutí xx věci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 nedošlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx xxxxxxxxxxx stran: xxx účastníci fakticky xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx věci x jeho obsáhlejší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.X. Obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx nevzal xxxxxxxxxx x xxxxx, xx ač xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxx xxxxxxx řízení (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx závěry xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že porušením xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny může xxx i to, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxx xxx zřejmé, že Xxxxxxx kraj využil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů vypověděl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx tento xxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností.
[24] Žalovaný x tomu podotkl, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xx xxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx připustil obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestných činů xxxx pro trestnost xxxxxxxxx deliktů, xx. xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx správního trestání. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxx. Z napadeného xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx presumpci xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx za mylné. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnosti přerušit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx trestán xx xxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx včas. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx se námitky xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx výkladu právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx dopustil porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx žalobci.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úzký vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalovaného byly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na trestního xxxxxx (xxxx. x xxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx trestních). Xxx xx musejí xxxxxx xxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatost - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x advokáty účastníků xxxxxx, předjímání xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaku. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kategorická xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x žalobcově xxxx xxxxxx podvědomě působit xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx byli činní xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda soudu x xxxxxxx deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx kárné řízení. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řídicí působností xxxx zaměstnancům xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx platu. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroky xxxxx předsedy.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oslavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktů s xxxxxxxx veřejností. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx předseda tyká x představiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx s mediálním xxxxxxxxxxxx předsedy a xxxx nečinností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx mediální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx; xxxxxxx xx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - xxxxxx platit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx není nutno xxxxxxxxxx osobní poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti; xx xxxx x xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx možné (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx xx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mediálnímu tlaku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nejšťastnější; xx jej xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepodjatost xxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx s odbornou xxxxxxxxxx: x vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx zabrání v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.
[32] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Institut vyloučení xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tajemníky. Xxx xx xxxxxxx xxxx x bodu [12], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, návrh Nejvyššího xxxxxxxxx soudu odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx vady xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx kautel xxxxxxxxx řádu, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx podle §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že ho xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx ale pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním.
[34] Xxx se nejedná x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vyřčeným Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx a konečný xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vyloučení xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, bude pravděpodobně xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx všech úkonů x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. příbuzenský xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), či vzniklých xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x komunikace s xxxxxxxxx (jejich xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx úřední xxxxx x médii xxxx zapříčiněný protiprávním xxxxxxxx úřední osoby (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úřední osoby xx výsledku xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxx charakter, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu nedošlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení dovodily. Xxx Xxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx poměrem x věci je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (skutečný xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištěno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx k věci" xxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx úřadu, který x xxxxx provedených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisem. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx absurdním důsledkům“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zabýval v xxxx xxxx, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu x xxxxxxxx ze dne 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžikem jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx státě xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx paušálních x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postulátu, podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx veřejnosti (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu: „[x]xxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxx tiskového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxxxx zjevem v xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybné, xx „xxxxx“ žalovaného xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx široké xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti úřadu. Xxxxx předseda xx xxxx mediálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil xxxx xxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx se výroků xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx xxxxxxxx ČT 24 xxxxx předseda xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx obsaženo na XX založeném na x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx spočívá x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předstihu přerušení xxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečným spotřebitelům - xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z takového xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx vysoké x xxxxx xxx xx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xx statementu, xxxxx mu byl xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech chovat.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 xxxxxx x názvem „Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu“. Xxxxxx pak obsahoval xxxx xxxx následující: „Xx xxxxx mezitím xxxxxxxx antimonopolní xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) Xxxxxx Pecina, xxx, že Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. ‡Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x ústeckém xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ potvrdil šéf xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxx xx autobusových linkách xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx skutečně xx xxxxxxxxxxx datu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx noviny a xxx 4.9.2006 i xxxxx Haló noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ xx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx věci sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, než bylo xx věci vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx x xxx zdůraznil xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx před tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. výhrady xx xxxxxx §11 odst. 4 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx výhrad v xxxxxx xxxxx upraven, xxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx zaměřila xxxxxx obsah na xxxxxxxx xxxxxx, který xx účastníkům xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podrobnější xxxxx obav Xxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx závadného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Ve xxxxxxx výhrad by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poučení účastníků xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xxxxxxxx x odstranění závadného xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, x. 7, 2005, x. 240). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Sb. xxx xxxxxxxx výhrad x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na inspiraci xxxxxxxxx úpravou [Nařízení Xxxxxx ES (XX) x. 773/2004 ze xxx 7. xxxxx 2004 o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx článků 81 x 82 Smlouvy x ES] x xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se seznámili x námitkami ÚOHS x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x praxi xxx nyní, nicméně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu plyne, xx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně) xxxx xxxxxxxx žalobci dne 31.8.2006. Xxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnosti, xxxx vymezení relevantního xxxx x postavení xxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr xxxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahují xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx žalovaného xx zmiňovaném xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxx projevu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba si xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přitakat xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mediálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx výhradách xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx 10 % obratu xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx nicméně x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx o závažném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx podle §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , bod 22; x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxx fakt, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxx se výslovně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx negativní) x xx xxxxxx x xxxxxxxx rovině.
[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx procesní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x „hlavu“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx ten xx xxxx xxxxx xxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxx orgánu. Přiléhavý xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. X. ÚS 722/05 (X 42/44 XxXX 533). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že samo xxxxxxxxx xxx tisk x xxxxxxx, xxxxx xx hojně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx x podjatosti xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x obsahu vyjádření xxxxxx x k xxxx, xx se xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx osobnosti, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx srovnávat.
[43] X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx v této xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxx shrnuty xxxxxxxx x právní závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by předseda xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx x na xxx xxxxxxxxxxxx novinových xxxxxx xxxx neplyne, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezohlednil x zabýval xx xxxxxxx podjatosti v xxxxxxxxx rovině. Xxxxxx xxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše uvedené xxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx přihlédnutí x roli x xxxxxx xxxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož však xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud - xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postačuje právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxx týkajícími xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx své pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyká x představiteli advokátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx (a xxxx xx x xxx), xxxxxxxxxx xx důvod xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Jedná-li xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, musely xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat nadstandardnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxx známosti, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x podjatosti (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Tento xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx aprobuje i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011, xx. xx. XXX. ÚS 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníkům xxxx xxxxxx zástupcům ve xxxxxx §14 odst. 1 správního řádu. Xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Může se xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx společenského xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zachová xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zástupcem xxxxx, xx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx dokonce xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pochybovat x její nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu nadstandardního, xx xx x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx žalobce především xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xx mediální výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnou x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxx, xxxxxxx xxx xx, xx xx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx & Xxxxxx x byl vyfotografován xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxx. Xxxx fotografie xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX v xxxx 2007. Xxxx oslavy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o záležitost xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx neuvádí (a xxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xx tato x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx akce xxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x zástupců Xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx vztah xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx spekulace, x xx xxxxx považovat xx důvodnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x xx proto, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opět xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, praxe x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se zástupci Xxxxxxxxx kraje.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx
[50] Žalobce uvádí, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kde xxxxx xxxx xxxxxx existují xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx zájmy, xxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx střetu; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, avšak pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx soutěžními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x druhému xxxxxxx, x porušil xxx xxxxxx xx dubio xxx reo. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx soutěžení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x dramaticky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx obslužnosti. Xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx pachatele; xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) však xxxx možný.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxx; legální definice xxxxx soutěžitel xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Extenzivní chápání xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x x souladu x xxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxx pod dohledem xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Soutěžitelem bez xxxxxxx konkurentů xx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx připustit, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx trhu mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx soutěžil o xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) i x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxx žalobce.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx svůj xxxxx x žalobci xxxx xxxxxxxxxxx řádně odůvodnil xxxxxxxxx xx s. 17 - 18 xxxxxxxxxx rozsudku; xx xxxxxxx zjevně xxxxx x z právě xxxxxxxxx stručného shrnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx soutěžitel. Xxxxxxx xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx k pojmu „xxxxxxxxxxx“, užívanému x xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX, nyní xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, SFEU). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz , xxxxx xxxxxx x xxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxx s články 81, 82 a 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183, publikovaný xxx x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Pojem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991 xx xxxx X-41/90 Höfner, XXX X-1979, xxx 21). Xxxxxx pojetí žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxx (konkurenční) xxxxxxxxxxx, byla tato xxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, x xxxxx xx zdejší soud xxxxxxxxxx. Xx prvé xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvou x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx by xxxxx bránilo postihnout xxxxxxxx absolutního dominantního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx postavení). Xxxx xx nesmyslné, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranou právě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismům: xxxxxxx monopolisty xx xxx zůstalo bez xxxxxxxx xxxxxxxx zvenčí. Xx lhostejné, xxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť podstata xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ně x xxxxxx se obávat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx nevyplývá. Za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit. Xxxxxxx xxx soutěžil x cestující i x odběratele (Xxxxxxx xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx - x žádný xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx hranici analogie“ (xxxxxxxx x čím?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx reo je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti toho xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx xx nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx
[56] X tento pojem xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx vstup jiného xxxxxxxxxxx xx xxx (§12 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx je xxxx x principu vyloučena xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx včetně nepředvídatelných xxxxxxx; smluvit xx xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soutěžitelích xx vertikálním vztahu. Xxxxxxxx principy xx xxxx toho x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx „x xxx“ do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „na xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kdyby nebylo xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[58] Odpověď xx tuto námitku xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx související) části XXX.X.1.: ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě). Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx). Vůči xxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xx řešení xxxxxx dopadu xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Naznačenými xxxxxx xx xxxx xxxxxx níže; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxxx xxxx soutěžitelem xxx, xxxxx aplikace xxxxxxxxxx pravidel by xx x daném xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69, x xx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto (xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
[60] Xxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné služby. X §19x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x s xxxxx cílem), xxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx provozuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx nepřípustně xxxxx výklad §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx x jen xxxxxx jeho ustanovení [xxx například §11 xxxx. 1 písm. x) a f) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx mu xxxx x provozování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx krom xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. s.
[63] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx vynětí v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, zadruhé, xx úplná aplikace xxxxxxxxxx pravidel by xxxxxxxx soutěžiteli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x jejíž plnění xx xxxx uloženo. Xxxxxxx soud tyto xxxxxxxx blíže rozebral x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx době nesplňoval xxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx řadu námitek xxxxxxx x této xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soutěžitele, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zájmem Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 odst. 2 XXX (106 odst. 2 XXXX, xxx xxxxxxxx ze dne 30.1.2007, č. j. 7 As 50/2006-262). Xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 odst. 2, xxxxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 11. září 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nepublikováno, xxx 56). Okolnosti, za xxxxx xxxx poskytovány xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1993 xx věci X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx s. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 ve xxxx X-393/92 Almelo, Xxxxxxx x. I-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx generální xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Colomer ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. I-03377, xxxx 54 a 55, tak, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxxxxx), xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx x xx srovnatelné xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Jacobs x tomu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx takových úkolů xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, neboť na xxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx privátnímu sektoru, xxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx X-203/96 Dusseldorp, Xxxxxxx s. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x projednávanému xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx mohly xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, body 19 x 20, xxx x navazující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989 xx věci 66/86 Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. 803, xxx 55, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx xxxx X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. I-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Xxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx posouzení, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto služeb (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1997 ve xxxx X-260/94 Xxx Inter, Xxxxxxx, x. XX-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30. dubna 1974 xx xxxx 155/73 Sacchi, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx být poskytovány xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §19a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxx x xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx, x soudům, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytoval x xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X xxx, xx žalobce je xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxxx xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxx podniku o xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx široce, xx xxxxx ekvivalentní český xxxxx „xxxxxxxxxx“ vykládat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxx xx xxxxx pod xxx zahrnout i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx tímto xxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx mylný. Xxxxxxxxxxx první senát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licenci x §10 xx 16, x to xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx linku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zákonem koncipována xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x písemnou xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, vyplývá xxx x §12 xxxx. 2 (možnost xxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (uzavře-li xxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravcem, xxxxx nemá licenci, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo držitele xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za onen xxx orgánu xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx xxxxx služeb, xx xxxxx třeba xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby. Teprve x xx xx xxxxxxxx, jakých xxxxxxx, xxxxxxxx linek x xxxxx, xx týká xxxxxxx veřejné xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx x jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxx kraj dopravci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx pouze po xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx: po jejím xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sladění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1191/69, jak xx x xxxx názvu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx konkrétně vztahy xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxx služby. Nelze xxx přitom xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z čl. 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxx nástroje, jimiž xx veřejná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jde o „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx dvoustranný xxxx mezi orgánem xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 a xx. 14). Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx dopravnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2004 xx věci T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracována v xxxxxxxxxxx zákoně č. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Silniční xxxxx xxxxxx upravoval xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dopravcem x xxxxxx. Xxxxxxx název xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „smlouva xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednostranném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím dopravního xxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx tak mohlo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných služeb. Xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxx x plnit „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx“ by xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nadbytečné (xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Lze xxxx xxxxxxx, že dopravce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx veřejné xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxx xx xxx xxxxx považovat za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce pověřen xxxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx služby x čl. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx závěr by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) xxxx veřejné xxxxxx x dopravě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx takový xxxxx xxxx k automatickému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx ostrý xxxxxxxxxxx xxx. Takový xxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxxxxxx zjevně neměl, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní doby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporné, xxx xx tak xxxxx xx xxxxx dubna xx května 2006. Xxxxx spor xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxx a srpna 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx mu xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx komerční xxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. X xxxxxx pozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověření: x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx vynětí ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, xx xx xxxxxx povinen xxxxx závazky xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělených xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx xx dovolává xxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx vnitra sporné xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx úspěšný xxx xx xxxxxxx žalobou xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 11.12.2012, x. x. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx xx - x xx xxxx xxxxxxx argumentem krajského xxxxx - že x kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského významu (xx xx materiálně xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. 18 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx x xx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam x xxxxxxx vynětí žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vynětí x působnosti soutěžních xxxxxxxx tvrdí, xx xxxx nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x f) zákona] xxxxxxxx poskytování služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všechno nebo xxx: xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. x. 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Vynětí xxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx určité xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx tohoto jednání xx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soutěžitel xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx je omezeno xxxxx na jednání xxxxxxx s poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx toto xxxxxx xxxxxxx jen na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (oznámení úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k akceptovatelnému xxxxxx, že xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx (byly-li xx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce svůj xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové služby xxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx opak, ustanovení §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, že xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten by xx xxx xxxxx xxxx dopouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xx postižitelný x xxxx xx respektování xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pak už xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslané v xxxx 2004 Olomouckému xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadají xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx žalobce podává x závěru xxxx xxxxxxx, xxxx odkazuje xx xxxx řečené. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 2, xx xxxxx. „Xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby“, xxx xx xxxxxxx nešťastně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (public xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx veřejné služby (xxxxxx xxxxxxx obligation) xx smyslu xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX.X.4. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Žalobce xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx trhem je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem. Xxxx-xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 1675/2008 Xx. XXX) xxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby (xx. 2 xxxxxxxx) uplatňují xxxxxxx na veřejné xxxxxx (xx. 14 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). Z xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx xx bylo xxxx Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xx žalovaný vymezil xxxxxxxxxx trh skutečně xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx, že xxxxx xxxxx nezná institut „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“ podle xx. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[86] Krajský xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; odkázal xxx xx xxx 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé kraje x podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých krajích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxxx xxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx charakteristiky, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišitelné od xxxxxxxxxxx území. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
[88] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxx x částech XXX.X.1. xx III.D.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx celostátního xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxx uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvají, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, jejich kapacitu, xxxxx, xxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dojem, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možná: x xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezi xxxxxx x příslušným xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Československé automobilové xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx silničního xxxxxx, xxx platila xxxxxxxx x xxxxxxx síť xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tarifní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podíly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). X xxxxxx xxxxxxx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx z možných xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx usuzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx schéma xxxxxx x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx k tomu xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uvažovaném xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sídlících na xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx nebo v XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx nebo EHP, xxxxxxxx xx zpravidla xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Společenství (dnes Xxxxxxxx unie); naopak xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx čtyř xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx nyní), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x toho titulu xxx xxx geografický xxx xxxxxxx územím xxxx. Žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení uplatnit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. x.
[90] Xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založen xx tvrzení, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xx xxx xxx xx žalobce xxxxx menší než 10 %. Výše xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxx xxx 75 %. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx námitka žalobce xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Zneužití dominantního xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx jednající xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce však xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. by přitom xxxx možné již x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxx licence, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objednávek a xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, nýbrž jednal x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx a soud xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxx xxxx, xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx, tak újmě xxxxxxxxxxxx. Xxxx setrval x xxxxxxxx nečinnosti xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx rozhodla x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx; samotné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx na spotřebitele x veřejný xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx nahrazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx zabývat xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samotný fakt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i xxxxx něj vinen xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx plnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příliš xxxxxx, proč žalobce xxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, která xx xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx X.2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx E.
[96] Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „okamžitě“ xxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bezprostřední reakci xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx trhu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, neboť xxx po oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázáno, xxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa a. x. xx rovněž xxxxxxxxx na xxxxxx: x tomto xxxxx xxx plně xxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x bodech 41 až 47 xxxx xxxxxxxxxx. ČSAD Xxxxx Lípa x. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě x Ústeckém xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 1.8.2006 (naposledy xxxxxxxx ze dne 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vystavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx, nikdo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[97] Žalobce xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelnou ztrátu, x žalobce xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx žalovaný, tak xxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx autobusové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx přerušení dopravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx zákonem chráněnému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxxx použité prostředky xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 1 As 1/2008-172). Xxxxxxx uvádí, xx xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx s Xxxxxxxx krajem xxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajní xxxxx x žalobce. X xxxx konstrukce vůbec xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx neuvádí, xxxx xxxxxx jednat xxxxx (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxxxx, xx dne 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxx krajem. Xxxxx by xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxx xx podmínkách provozování xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xx xxxxx“. Kromě toho xxxxxx soud neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 nereagoval, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kraje x březnu 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x žalovaný xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxx x ochránce s xxx spřízněných xxxxxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx rozhodnutí xxx ze xxxxxxxxx x soudního spisu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx následek, xx Ústecký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x odvracet xxx xxx nepříznivé xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poptávajících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxxx zakázáno, xxx x xxx, xx xxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnými.
[100] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraj, který xxxx mít zájem xx xxxxxxxx nepohodlného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx újmy spotřebitelů x xxxxxxx zájem. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx x ním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx (i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx platit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxx dopravce - xxx ani xxxxx kraj - xxxx navždy zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, tak x kraj xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx dopravcem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx je případná xxxx spotřebitelů nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) jednáním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x možné budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[101] Nedůvodná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje: xxxx xxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx co xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx dopravy od 1.8.2006 měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připravenost XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx 1.8.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx urychlené dokončení xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxxxx xxx 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx schopen, xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx vydal x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Správní xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx deliktu
[102] Xxxxxxxx xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objekt xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být Xxxxxxx xxxx x xxxx zájem na xxx, aby s xxxxxxxxxx věděl o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx deliktu xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx žalobce xxxx jednáním „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx x xx nepojednával x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx třeba výslovně xxxxxxxxxxx - je xx xxxxxx již x xxxx, xx xxx aplikován právě xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Měl-li xxxxxxx v xxxxx xxxxx konkrétnější pochybnosti, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Objektivní xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, xx žalovaný xxxxx nevymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vinu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nekonkrétní, a x xxxx xxxxx xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx podstatám, xx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxx x dominantním xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu; x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že nastaly xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx donucen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozu, xxx xxxxxxx právě kvůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kraj xxxxxxxx xxxx informaci xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx xxxxx tedy xxxxx mít připravena xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tím spíše, xx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx, že x po xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x., xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx kraji, xx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobce od 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx objednávky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosáhnout sankčního xxxxxx xxxxxxx žalobci, xxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx by x žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx zhoršení situace, xxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyčerpal xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k 1.8.2006; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx argumentovat xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx sám kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aniž xxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiného dopravce, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakt, xx žádný xxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádal x odnětí xxxxxxx, xx xxxxxx nesmyslné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx činnosti), xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku akcionářů x xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přivodit xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Xxxxxxxx xx za prokázané, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Žalovaný xxxx xxxxxxx subsumoval xxx generální skutkovou xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) - x) xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx pětidenním předstihem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: dominant xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxx toho, xx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, který xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí konkrétního xxxx xxxxxxxxx dopravy.
[109] Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxx x zahájení xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx vystaveny xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx datum xxxxxxxxx dopravy; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že rada xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Lípa x. x.; xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx byl xxxxxxx x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx nepožádaly x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ztrátovou xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx vědom své xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx široce. Xxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx konečným spotřebitelům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx promítnuta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženo jak xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) až x), tak x xxxxx xxxxxxxxx klauzule x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je doplněna xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nejčastěji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Význam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x když není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které x xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxx xxx sankcionováno xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx pod žádnou x demonstrativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx podřadit“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx č. 1827/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx xx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx obdobnému xxxxxx 82 XXX (xxxx xxxxxx 102 XXXX), srov. např. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, body 26 x 27; xxxx rozsudek xx xxx 16. xxxxxx 2000 xx spojených xxxxxx X-395/96 X x C-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx, Recueil, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx subjekt x xxxxxxxxxxx postavením xx xxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláště, je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx věci 322/81 Michelin, Recueil x. 3461, bod 57).
[113] Otázku, xxx xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxx xxxxxxxxx této otázky xx tak xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání xx jiné soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dominanta, xxxxxxxx xxxxx poškodit xxxxxx xx xxxx apod. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dominantní xxxxxxxxxx na trhu xx. Jednání, xxxxxx xxxxxxxx hájí xxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx takový postup xxxxxxxxx věcně ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx xx xx xxxxxx okolností splňovalo xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx je xxx posoudit, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx se musí xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx újmy Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škodlivé následky, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x již x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Kromě přímé xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxx postavení xx xxxx, potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trh, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx reakci xx dominantovo jednání x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx dopady dominantova xxxxxxx. Újmu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx materiální xxxx xxxxxxxxxxxx v penězích), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepozbyl xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx totožná s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xx základě těchto xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx na dotčených xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poskytoval přepravní xxxxxx. Žalovaný nashromáždil xxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xx x x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxx konkrétní údaj x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxx xxx 26.7.2006 x xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem blokovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kdykoliv další xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx se xxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxx xx úkor žalobce. X vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dojít pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx lhůtou xxx vydání licence x xxxxx 45 xxx - xxx §12 odst. 1). Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uzavřel x XXXX Xxxxx Xxxx a. x. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, jež xxxx vyhlásil po xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x.x. dne 2.8.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx linek a xxxxx veškeré xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nestandardními xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxxx linek xxxxxxxxxxxxxx nařízením podle xxxxxx 14 xxxx. 5 nařízení č. 1194/69, xxxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx uskutečnitelné. Xxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx žádoucí, xxxxx xx přes xxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajišťovaly xxxxxx xx předmětných xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Žalobce xx xxxx řádný hospodář xxxxx xxx v xxxxxx okamžiku xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx též xxx xxxxxx, xxx xxxxxx je schopen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X období xxxxx xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy čtvrtý xxxxx následujícího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úhradě xx xxxxx května. Xxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx neobdržel, muselo xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx okamžik xxxxxx, xx kraj xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx upozornit na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx by xx xxxx finanční situaci xxxxxxx zhoršila až xx xxxxx xxxxxxxx, x xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.7.2006 xxxx xxxxxx xx nenadálou x xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx konci xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxx vše xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývala x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx xxxxx (linky xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx) a objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se museli xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení obsaženou x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právu postižen. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, x nimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, rozsáhlou xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxx, xx skutková podstata xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod písm. x) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx xx - jak xxx xxxxxxx uvádí - xxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx zneužít dominantní xxxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx, xxx xx popsán ve xxxxx zakázaných jednání, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Žalovaný ve xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedl, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx odkazuje xx xxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx zdejšímu xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí nenapravoval (xxxxx nedostatečně) žádné xxxxxxxxx žalovaného, nýbrž xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobce xxx, xx poukázal na xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx žalobce, xx x jeho případě xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx x že xxxxx xxxxxxx vymezen relevantní xxx, xxxx odkazuje xxxxxxx na xxx xxxxxx výše x xxxxx XXX.X., xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx. X tvrzení, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Namítá-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dále, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty plyne xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho x xxxxxxx, kdy xxxx vypovězena smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit.
[123] Žalobce xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxx xxx 26.7.2006 nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho dopisu (xxxxxxxx) xx dne 26.7.2006. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení uvedl, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxx žalobce od 1.8.2006 provozovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx učinil. Dále xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxx xxxx xxxx, xx xx Ústecky xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx pak xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx výpadek cca 75 % xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešili. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxxxx veskrze xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxx vnějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx donucen x xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxxx na mysli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. x jiným xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx deliktu, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl nikdy xxxxxxx.
[124] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, neboť xxx xx vůbec xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obdobném případě „XXX Xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx situace „XXX Xxxxxxx“ lze xxxxxxx posoudit všechny xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x dospět k xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalobce. Ke xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznamenává, že xxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx C-205/03 X XXXXX, Xx. xxxx. x. X-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx x krajní xxxxx: xx jedné xxxxxx xxxxx riziko xxxxxx x s tím xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů za xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu odkazuje xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxx přistoupit xx xxxxxxx, xx obava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolala u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x větším předstihem.
[126] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxx x xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx takováto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xx xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx opačné xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx III.D.3. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ani xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx sice takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx nebo spotřebitelům, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dominanta za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Žalovaný podle xxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx stav xxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx a vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj, který xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustáleným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytoval xxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxx tři xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx padesát xxx x žalobce xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx služeb x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxx obslužnost kraje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prokazatelnou xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx ustálený stav. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dnů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vybočení z xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx kraj xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky platnosti xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx žalobcova jednání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. X xxxxx výpověď xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx povinnost žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x i xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx x měl toto xxxxxxxx xxxxxx dříve; xxxx znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxx byl xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxxx, xxxxx nejpozději v xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx správního xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv). Žalobce xx xxxxx ponechal xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústecký xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx autobusovou xxxxxxx provozovat v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx indicie x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sanovat. Xxx kraj xxx xxxx xxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxx účastnit x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úmysl xxxxx potvrdit). X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, nemělo xx to xxxxx xxxx na povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.2.2006 x na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx krajský xxxx x důkazu xxxxxxx, xxxx. xxx vyžádat „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx x Ústeckého xxxxx, xxx existují“. Xxxx xx musel xxx xxxxx xxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, neboť si xx xxxxx případ xxxxx xxxxxxxxx kancelář xx 39 milionů xxxxx. Xxx předpokládat, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x přerušením xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dojdou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, prokazuje xxx xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, xxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxx, a. x. xx xxx 23.2.2006 xx odkup xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x řádu xxx xxxxxxx xxxxx x xx nebude xxxxxx xxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx lhůty smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodit. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx, xxxxx xxxxx přípis xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ústních xxxxxxxxx xxx Ústecký xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx jednáních pořizoval xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx jednání, xxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxxxx, xx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx se xxx xxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jak dlouho xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhledával. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx zřejmé, jaký xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcovu xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem postupu Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69), x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti kraje xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] výše), xx případný xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx dopravci nemá xxxxx vliv na xxxxxxxxxxx žalobcova jednání, xx. xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X pomýlenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení č. 1191/69 soud odkazuje xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Protiprávní xx xxxxxxxx nevýhodné xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxx xxxxxxx časovou přiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dopravy.
[132] Podle xxxxxxx xx nelogické xx něm požadovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobce vede xxxx sporů x xxxxxxxxxx výpovědi smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x povinnosti Xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxx smlouvu x x xxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx soud x tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Jakkoliv xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soud xxxx x takovém případě xx právu xxxx xxxxxxxxxx zohlednili xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx.
[133] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx on, v xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinou možnost xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx x spekulaci, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby ponechal xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx jiným dopravcům, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dotoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí zakázané xxxxxxx podpory (x xxxx v podrobnostech xxx xxxx 37 x 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 1191/69 pak xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodlá ji xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx kromě žalobce, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovaně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x přestal xxxxxx prokazatelnou xxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx investoval xx xxxxx vozového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx prostředky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti licencí. Xxxxxxx x sofistikovaném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na otázku xxxxxx zákonnosti xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx xxxx xx xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x žalobcově xxxxx xxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxx licencí. Xxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení podjatosti xx xxxxxxxx xxxx xx v soudním xxxx správním. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu [133] xxxx.
[135] Žalobce xxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. x koncesních xxxxxxxx x xx uzavření xxxxxxxxx smluv x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozbor xxxxxxx x xxxx [116] xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx argumentace žalobce xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemožnosti vydat xxxxxxx xxxxxx dopravcům.
[136] Xx nečinný považuje xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v době xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx dopravy xxx 1.8.2006. X průběhu xxxxxx xxxx dnů Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdní xxxx). XXXX Česká Lípa x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxx postoj xxxxxxx xx dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx „xx dne xx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx x xxxx námitce ocitovat x xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, který xxx dne 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. zde xxxxx, xx „je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxx linkách x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, která xx xxxx zejména Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx dopravním úřadem x ČSAD Česká Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licencích. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxx xxxxxxx XXXX Česká Lípa x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx ji x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xx to XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.8.2006, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusovou xxxxxxx na předmětných xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx x nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat. Xxx méně o xxxxxxxxxx, xxxxx xx x oznámení žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předstihu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětných xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx své xxxxxxx x xxxxxxx x června 2006 xxxxxx o určení xxxx zahájení xxxxxxx xx den 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx připravena xxxxxxx xxxxxx ke xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx došlo po xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, nejsou pro xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx podstatné.
[137] Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X okamžiku oznámení xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že neměl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx zisk x Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx ztrátu. V xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rezervu xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x 1.8.2006 x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ten xxxxxxxxxxx pouze xx, xx finanční ztráta xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnů xx konci xxxxxxxx 2006. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx xxxxxx 2006. Xx xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxxxxx potvrzuje (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx úhrady prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx si xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx xx ke xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx odvozují od xxx nafty, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx cash xxxx. Xxxx zkušený xxxxxxxx x řádný hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 - xxx dlouho xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx. Xxxxx dramatické výkyvy xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx propad xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx července) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ani prokázány, x žalobce se xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx nic nebude. Xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na konci xxxxxx 2006 musela xxx tato skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xx měsíc xxxxxx 2006.
[139] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx vytýkat časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx, xxxxx by se xxx změnit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto pohledu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxxx nesdělili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx odpovědnost žalobce xx podstatné prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx lhůty, která xx soudu xx xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx komerční bázi Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na rozbor x xxxxx III.D.3.
[140] Xxxxxxx se dále xxxxxxxx proti tvrzení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „výhod“, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx provozování xxxxxx linkové xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx žalobci nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění (xx. žalobce xxxxxxxxx xx spolupráce xxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx újma). Xx užití xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx soudem x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svádí xxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxx, za které xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx. xx to xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - x pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutou finanční xxxxxx), nejsou xxx xxxxxxxxx merita xxxx x žádném směru xxxxxxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx tvrzením, xx xx xxx Ústecký xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx xxx též xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx za xx xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx: xxxx se xxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxxx tušit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx snažil přizpůsobit xxxx postup (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx nemohly eliminovat xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého kraje xxxxxx před xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx.
[143] Soud i xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx dovodili, že xxxxxxx xxxxxxxx adaptace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravcem. Dalšími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepravidelné xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těmito názory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná, když xxxxxxx xx jedné xxxxxx vytýká soudu x žalovanému, že xx nezabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx, xxx je ovšem xxxxxxxx, x xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že právě xxxx alternativa by (xx rozdíl xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx III.D.3 a xxx [116] xx xxxxxxx s xxxxx [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx byla, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx uzavření xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx vázáno (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §19x xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx finanční zájmy xxx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxx, xxx smlouva x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu z xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace smlouvy x z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx příkladu xxxxxxxxxxxx správy ovšem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez současného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ním. To xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx na ně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivity xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání kraje - xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx, a xxxxx x zde (xx xx jedná zdánlivě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xx xxxx řečené. Xxxxxx, xx neobjektivní přístup xx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx neshledává x xxxxxx ohledu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xx kladeno xx vinu, neměla xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Podle xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxx újmu zavinil Xxxxxxx xxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx ztráty. Na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenského nařízení. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx jediný den. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámil s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a tím xxxxx xxx na xxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxx x únoru 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx den (a xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. V souvislosti x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 nutně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ponechává xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxx xxx xxx x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx 14 odst. 5 nařízení x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx není xxxxxxx xx xxxx, neboť xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Je xxxx nepřijatelné, xxx xx xxxxxxx dovolával xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxx xxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dnů xxxxxx, xxxxxx si xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx licence. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx kraj z xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústecký xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxx nařízením č. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by na xxxx nic xxxxxxxxx.
[149] Xxxxxxx k objektivní xxxxxxx se xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak předejít xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spotřebitelé nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: tím xx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje nahradit xxxxxxx jiným dopravcem. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen obecně x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx se nevypořádal xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxx xxxx požádat o xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx cizího xxxxxxx. Názor, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nedošlo x přerušení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by k xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx.
[150] X námitkám xxxxxxxxx se závazku xxxxxxx služby, hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná; xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx. na xxx [135]. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx argumentaci žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neudržitelné. X xxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx si xxxxxxx ponechával právě xxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxxxx ovšem není xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx představenstva xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pokračování provozování xxxxx ztrátové dopravy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, který xxxxx xxxxx nespecifikuje x nedokládá, takže xxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 29 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xx krajský xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx opakovaně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx x. 30 napadeného rozsudku) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx obsah správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostačující. X xxxxx závěrem xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx; výpověď xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxx [147] x [148]).
XXX.X.3. Subjektivní stránka xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx tísně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckým xxxxxx; xxxx se však xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx byl i xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx váže x xxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx; jeho správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neobstojí: soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xx právu xxxxxxx vinu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x celé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Pokud xxx x „xxxxxxxxxxxx nebezpečnost“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxx xxxx xx x ní ve xxxx rozsudku rovněž xxxxxxxxx vypořádal.
III.E.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnými kritérii xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx nevypořádal s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný nesprávně xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[157] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx zákaz xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; „typově xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx x budoucnu; x xxxx xxxxx xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně přezkumu xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx nevznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x žalobě, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx (xxxx. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x četná xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[159] Xx xx xxx xxxx xxxxxx jednání xx budoucna, xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 stanoví, xx xxxxx Xxxx zjistí, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvede x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aplikujícímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx budoucna xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx vymezil, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xx indikovat xxxxxxx, xxxx by xx xxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx žádná xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx otázky
[160] Xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zhodnotil výpovědi xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx učiněny x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soudu, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Jak xx xxxx xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x právních xxxxxx, nejsou x xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx (tedy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx se nehodnotí xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxx dní předem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx a informovat Xxxxxxx kraj dříve. Xxx xxxx námitku xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xx x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na body 28 - 55 x 58 - 70 vyjádření xxxxxxxxxx, xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x nesrozumitelné - soud xxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesoutěžním xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx vzorcům chování xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx kraj. Xxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxx kraje x výluce xxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx, jaká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x v čem xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X rozhodnutí žalovaného xxxxx slovo „vinen“, x xx ve xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx §36 odst. 3 a §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu míří x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Do výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx je „xxxxx“, xxxxx zde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem žalovaný xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx často xxxxxxxxx xxx skutková xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxx vyplývat.
[164] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx nepovažuje xx důvodné. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x právu xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 sp. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 Xx 47/2012-58 xxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stranách, xxx vzhledem x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za přehnané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x bez tohoto xxxxxx jeho rozsudek xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx košatější x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doplňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc musí xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx III.D.1. Xxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx žalobcův nátlak xx Ústecký xxxx, x ostatně xxxxxxx xxx xx xxxx xxx vědom toho, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx linek). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, xxxx lhůta xxx oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx krátká x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznámil xxxxxx okamžitě poté, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, než xxxx lživá: xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud odpověděl x xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přečetl, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx přesné, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxx něj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše.
[167] X xxxxxxx absenci xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx X rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx je požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce svoji xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxx“, xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx koncipován, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xx srozumitelný x určitý. Xxxxxxx xxxxxxx předmětný výrok x xxxxxxx soud (xxx x. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 odst. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx x účelové. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, odkdy xx xxxxx xxx rozklad xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxxx vliv xx výsledek xxxxxx x neprojeví xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx xx počítá lhůta xxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx nijak neprojevila xx xxxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: požadavek žalobce, xx měl krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 správního řádu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vyrozumívat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx návrh rozkladové xxxxxx nemá xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx komise xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupující Xxxxxxx xxxx. Jelikož xx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx složením, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx třeba x skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o rozkladu xxxxx dokazování neproběhlo, xx správné x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podjatosti xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. s.)
III.G. Námitky xxxxxxxx v doplněních xxxxxxx stížnosti
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx ke skutečnostem, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkami z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. j. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx, což - xxx xxx uvádí - již xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení není Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační soud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[171] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx se xxxxxxx xxxx předloženou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx