Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozloze x území, na xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělská xxxx X. či XX. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 a §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v konkrétní xxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxx účel.
II. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 se nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx je třeba x xxxxxxx xx §18 odst. 4 x §53 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx vazbě na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx uplatněna námitka, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx řešeného xxxxx.
XXX. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx dotčení xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx aktivní xxxxxx legitimaci ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx námitkách xxxxxxxxxx se této xxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nevztahuje §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx zvážit, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Sb. XXX, x. 2008/2010 Sb. XXX x č. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx statutárnímu městu Xxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Oldřicha X., 4) Davida X., 5) Xxxxxx H., 6) xxx. Xxx. xxxx. Xxxxx X., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. xxxx. Xxx X., o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., zastoupena Xxx. Xxxxx Tejkalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxx, xx xxxxxx náměstí Míru 12, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: X) VALSTAV XXXX XXXXX, spol. s x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., XXX) Xxx. X. X., IV) X. X., V) X. H., XX) xxx. Xxx. arch. X. X., VII) X. X., XXXX) Xxx. xxxx. X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín xxx 15.12.2011, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx podala xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx xx x lokalitě Vršava.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (budova xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 7875 x xxxx tuto xxxxxxxx parcelu a xxxxxxx x. č. 3700/12 x 3714/17, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nezastavitelné xxxxxx č. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavitelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku x důsledku snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tvrdila, že xxxx zkrácena i xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxx návrhových xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx názor krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx vyhověl.
[4] Soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že dosud xxxxxxxxxxx plochy v xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešení odtokových xxxxxx, ochranného xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx strohé.
[5] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. X xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxx xxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxxx. X textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx je x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx x řádnému a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Xxxxxxx pro xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ploch x. 525 x 1079, xxxx vada xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 x 1079. Xx xxxx úpravě xx xxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgány ani xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Opatření xxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx bydlení, konkrétně xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxx xxxxx využívat x xxxxxxxxxx staveb individuálního xxxxxxx stávající plochu x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx fond vyšších xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx x zástavbě, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x. 231 xx 2,355 ha x celkových 2,488 xx půdy xxxxxxx xx II. xxxxx xxxxxxx. X když xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Odpůrce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx xx xxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx zdrženlivý, není xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx vytrhl z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Přitom xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx odňal xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx x nimi xxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Xxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx totiž x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemovitosti, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dům xxx zahrada. Je xxxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx změně způsobu xxxxxxx plochy. X xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opírající xx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitě, a xx ve snaze xxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy nebyla xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhledu, právo xx xxxxxxxx nezastavitelného xxxx xx cizím xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx navrhovatelka xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělena xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx o zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rodinné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Dostatečně je xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x rozmělnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x jeho xxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx, aby je xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx cestování xx zaměstnání. Xxxxxx x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx objekty, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxx x xxxx ploše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx určil ke xxxxxxxx využití, x xxxxx xx xxx xxxx využívána. Xxxxxx x. 525 x 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx navrhovatelky ke xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx, že může xxx naplněn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx mu tedy xxxxxxx, že vytrhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx na formální xxxxx územního plánu, xxx též xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx formou xxxxxxx nového územního xxxxx. V opačném xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zákona. NSS x xxxxxxxx čj. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx xx xxxxx v potřebné x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx a xxxx xx nelze xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x to, xxxx xx x xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx charakteristika x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x proč xx xxxx xxx vhodnou xxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxx. Mezi úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřeby xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doložila, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx) a není xxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx využitím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[16] Xxxxxxx stěžovatele, že x xxxxx č. 231 xxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx x. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napojena xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx územní xxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, namísto xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx
[18] XXXXXXX XXXX GROUP, spol. x x. x. [xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ad I)] xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x lokalitě Xxxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nacházely x xxxxx č. 94 X x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx domů xx xxxxx pozemcích již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 2011 požádala x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X mezidobí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx města Xxxx, x němž xx xxxxxx x. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xx zmaření xxxx investice x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx zúčastněné xx řízení xx XX) x X) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx koupily x listopadu 2010 xx záměrem výstavby xxxxxxxxx domu. Dle xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx x. 94 X x xxxxxxx xx x stavební pozemky. Xxxx již xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což se xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx umístění. Tím xxxxx xx zmaření xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení a xxxxxxx jim xxxxxx xxxxx, protože na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, formuluje xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx popření správnosti xxxxxx, aniž by xxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu nebo xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pohledu, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, neboť xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx či snad xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený senát XXX v usnesení xx xxx 24.8.2010, xx. 4 As 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx - xxx i xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxxxx x reality xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Stejně xx xxxxx přistupovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx krajského xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx plánu
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytrhl xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx 3 xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx se xxxxxxx. K xxxx xxxxxx výtce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský xxxx xx v řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.). Jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx obecného rázu. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx krajský xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx počínání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx spokojen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovém xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx jednotlivci a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx o zákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x poskytnout xxxxxxx xxxxxx dotčených jednotlivců.
VI.A.3.
Zohlednění xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx na zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, uvést, xxxx xx považuje xx důvodné či xxxxxx nedůvodné, jinak xx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx argumentaci, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx x xxxxx“ x „xxxxxxxxx se“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svých dílčích xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již přisvědčil xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. návrhový xxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx. Xxx, xx krajský soud xxxxx formuloval xxx xxxxxx hodnocení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že mělo-li xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), vymezuje xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxx xx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS). Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách xxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Ohledně způsobu, xxxxx vypořádal námitky xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx „učinil x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx“. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tom, že xxxxxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx ploše územního xxxxx. Vyšel xxxxxx x právního xxxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 ve věci xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 231
Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jistá vzdálenost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (s. 17 x 31 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkrácena xx svých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx právo, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vadami, stejně xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho přijetí. Xxxx xxxx přitom xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxxxxxx části, resp. xxxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx neměly xxxx xx xxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x ploše x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx byla xxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x oproti předchozí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen k xxxxxx, xxx xxx x pozemkům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotčeno. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadenými xxxxxxxx x xxxxxxx budovou xx vlastnictví stěžovatelky xx jistá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx č. 231 xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x plánovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx najisto xxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxx vyloučit, xx xxxxx (jakéhokoliv xxxxx) xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx nemovitosti ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxx xx budovy x jejím xxxxxxxxxxx x ploše x. 231, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - individuální xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx, které xxx xxxxxx k xxxxxxxxx stavbami pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx nic xxxxxx xxx podmínka uložená xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx studie x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx xx xx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx spornou xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxx xxxxx xx xx xxxxx stránce x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy x řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx vlastníků pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právech ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práv a xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx výlučně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávného celku, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx judikaturu XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxx kroku xxxxxx xxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a projednání xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx procesu shledal xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxxxxx č. 231). Xx xxxx dostačovalo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx naprosto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmenoval xxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ploch xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx funkčního xxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k jakému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx č. 231 x xxx xx zkrátil na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx právech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve vztahu x ploše x. 231 xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x celé xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o reakci xx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kvůli nimž xxxxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxxxx bezbřehá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především pak xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx zábor xxxxxxxxxx půdy X. x II. xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx schválenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011). X toho xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx nikterak nebrání xxxx, aby soud x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx NSS xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. písm. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §4 x §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, navrhnout x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx zpravidla xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokynu Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx zařazený xx II. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zastavitelný. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX. třídy xxxxxxx je její xxxxx x výstavbě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx využití xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx akceptovat xx xxxxxx k zemědělské xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx XX. x X.), xxxxxxx však ve xxxxxx x II. xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 231 činí 2,488 xx, z toho 2,355 xx xx xxxxxxx x I. x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalitní zemědělskou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, proč xxxxxx zábor xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby pořizovatel xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxx plochy (xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) odůvodnil, proč xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx problém xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx skutečnost, že x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx různých variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability. Důsledkem xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výměra záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxxxxxx průtahem xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx půdy, xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pro xxxxxxxx A. Současně xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 863 lokalit) xxxx xxx xxxxx rozvoj xxxxxxxx a že xx všech xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. XX. třídy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008).
[40] X toho xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx vymezením xxxxxxxxxxx ploch v xxxxxx částech města, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, z pohledu xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bydlení x městě. Soud xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx je pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx důvodem pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspokojující xxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx využity xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx xxx konkrétně x xx, xxx xxx xxxx vyčerpána xxxxxx x. 94 X, která xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx plochy x. 231, tedy zda xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Bylo xx xxxxx však xxxxx x jiné, xxx dříve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx měl samozřejmě xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx), který však x xxxxxxx xx xxxxxxx takovou analýzu xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx [51] níže). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx nemohou xxx využity pro xxxxxxxxxxxx bydlení. Takový xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy x. 231 x xxxx funkční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dotčeného xxxxxx na úseku xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
[43] Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx území
[44] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xx x xxx velkém území xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxx na xxxxxxx, xxx je pořizován xxxxx nový xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx územního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx dne 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx dodatku k xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx plochy xx vymezují s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s cíly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Z judikatury xxx. x xxxx [45] xxxxx plyne, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxx xxxxxx xxxxx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. X xx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na dosud xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx x zastavění (xxxx xxxx jde x x xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx označovanou jako 94 A).
[48] X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx vede ke xxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xx, xxx xxxx přijímaná xxxxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxx na paměti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx realizace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebami xxxx. Xx-xx však xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezovány x xxxx xxxxx území xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx.
[49] Krajský xxxx xxxx na x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxx podpůrně, pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx x. 231 však xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx na daný xxxxxx xxxxxxxx. Postačí xxxxx korigovat právní xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxx zastavěného území x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozvoje xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odůvodnění těchto xxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx spíše, xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx vymezení zastavitelné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázána xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx očekáváních.
[50] Xxxxxxxxxx byl navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x oblasti Xxxxxx xx vymezen xxxxxxxx ploch určených x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 odst. 5 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx řádně xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xxxxxxxxx na xx, xx není xxxxxx, xxxx trend xxxxxxx xxxxx xxxxx jde x xxxxx obyvatel, xxx očekávat. Xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy pro xxxxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx zastavitelných ploch, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxxxx x počtu 80 xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) zdůvodněno, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx vymezit xxxxxx o rozloze 232 xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 13 xx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nové zastavitelné xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx domněnky o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezastavitelnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx svolil x xxxxxxxxx xx xxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená, xx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxx 48 x 49). Xxxxxx plánování xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx nemá v xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx nebo umožnit xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx faktickou, nikoliv x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vršava xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxx o xx, že xx xx prodloužila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. K tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení ze xxxxxx krajského soudu, xxxxx aby se xxxxx důvodem xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítá s 9 rodinnými xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Xxx xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracována. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxx právě xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx s xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 486
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx č. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x. 486 xx vymezena x rekreaci, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx ploše.
[56] Ploše x. 486 (XX) xx dle textové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx řešeno xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx využití xxxxx XX xx rekreace x zařízeních hromadné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výstavba xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx umístění xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx v rozporu x rekreačním využitím xxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dopravní xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhotně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, jejíž xxxxxxx činí 0,148 xx, se nachází xx vzdálenosti xxx 200 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx využití xxxxxxx být navrhovatelka x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x sportu xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a dopravní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x malé xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňujících xxxxxxxxxxxxx okolí (natož xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxx tvrdila. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx dotčení xx těchto právech.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže vyloučit, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx významné xxxxx xx xxxxx. I xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neznamená xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxxx na okolí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxx vyloučeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxx realizován v xxxxx č. 486, xxxx navrhovatelka xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jí však xxxx náležet postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměru x xxxx parametrům.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxx nesrozumitelné x xxxxxx rozpornosti. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, penzionu, xx konzistentní s xxxxxxx, dle něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plochy XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodněním xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nerozlučně xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x ve xxxxxx x lokalitám x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 xx xxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx xxx Labem, xxx 37). Nepochybně xx xxxxx xx xx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx zkrácení xxxxxx na procesních xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ploch, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx (ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx (srov. přiměřeně xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxx legitimace.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx obrátila x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na jejích xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx vztahu x xxxxx č. 486 xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x námitkách, xxxxx xx xxxxxxx poskytnout x xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[63] Ve xxxxxx x xxxxx x. 486 tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxx samo x xxxx činí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xx postrádala aktivní xxxxxx legitimaci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx nesprávný.
VI.D.
Námitky xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 1079
[65] Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x. 1079, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx plocha je xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostranství (xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx plocha xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Regulativ X* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxx přidělen, xx xxxxxxxx popsán xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxx č. 1079 se nachází xx xxxxxxxxxxx cca 180 x po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx činí 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stísněnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx mělo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nebude xxx xxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx x. 1079. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxx proti této xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto nedůvodné.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx č. 1079, neboť navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx k xxxxx č. 525
[68] Xxxxxx č. 525 x xxxxxxx 0,061 xx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vyhrazena pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxx stanoveny na x. 94 xxxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx č. 525 dle územního xxxxx využít, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, neboť x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého územního xxxxx jde x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxx xxxx lokality xx xxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxx x. 525 (v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx vydaném opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx S* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1) byla xxxx xxxxxx součástí větší xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxx kompaktní xxxxx x plochou x. 486 (taktéž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 ještě xxxxxxxx, xxxxx pojala i xxxxxxxx plochu x. 486. Ploše xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (veřejné xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx ad II) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx č. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zahrnuje pouze xxxxxxx x. č. 3714/8. Xx xxxxx xxxxxxx plochy č. 525 xxxx vymezena xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxxxxx pozorovat xx výkresu veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[71] Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx plocha x. 525 xx stávajícím xxxxxxx xxxx označena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 1 (xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx x. 525) x x návrhu x. 2 (rovněž xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x. 2) xxxxx xxxxx k xxxx, xx rozloha plochy x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx x podstatných rysech (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 8.2.2012, xx. 6 Ao 7/2011-74 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx vlastnictví xxx xxx xx počátku xxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxx plánu (xxxxxx x. 1) její xxxxxxxx, ke změně xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů nebylo xxxxx xxx obstarat xx xxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů.
[72] Xxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zvážit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx námitky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx, xxxx-xx xxxxx zjevně xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxx vliv.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 odst. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Krajský xxxx xx v xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu