Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx chráněná zemědělská xxxx X. xx XX. xxxxx ochrany, xx xxxxx v xxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obsažených x §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx povšechné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxx účinném do 31.12.2012 xx nevztahuje xx pořizování xxxxx xxxxxx územního plánu. Xxxxxx xx xxxxx x ohledem xx §18 odst. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelného využití xxxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatněna námitka, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx redukci zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxx mu aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že správní xxxxx řádně nerozhodl x xxxx námitkách xxxxxxxxxx xx této xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx projednání, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, je xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 věty xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Sb. NSS, x. 2008/2010 Sb. XXX a č. 2266/2011 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Xxxx X. xxxxx statutárnímu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx VALSTAV XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Oldřicha X., 4) Xxxxxx X., 5) Xxxxxx X., 6) doc. Xxx. xxxx. Xxxxx H., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. xxxx. Xxx X., x xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx odpůrce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxxx: MUDr. X. X., zastoupena Xxx. Xxxxx Tejkalem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxx, se xxxxxx náměstí Xxxx 12, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) VALSTAV ZLÍN XXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Kvítková 4323, Xxxx, XX) X. X., III) Xxx. X. X., IV) X. X., V) X. X., VI) xxx. Xxx. xxxx. X. H., XXX) X. S., XXXX) Xxx. xxxx. E. X., x návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx - schváleného xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx dne 15.12.2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Navrhovatelka xxxxxx xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 231, 486, 525 a 1079 nacházejících se x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx stavební xxxxxxx x. 7875 x xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x. č. 3700/12 a 3714/17, xxx v katastrálním xxxxx Zlín, xxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhala. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 vymezeny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx konkrétních návrhových xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v plném xxxxxxx vyhověl.
[4] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx označovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vůbec xx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního napojení xxxxxx č. 231. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x krajinného xxxx xx velmi xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, plochy č. 486, xx nepřezkoumatelnost xxx nesrozumitelnost. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxx plocha xxxx zastavitelná xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx ploše možné xxxxxxxx rekreační xxxxxxxx xxxx penzion. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x této xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx porušen §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).
[6] Důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x. 525 x 1079, xxxx vada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 525 x 1079. Xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx tedy řádně xxxxxxxxxxxx a neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, jak mu xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxxxx na xx, xx x lokalitě Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, že zemědělský xxxxx fond xxxxxxx xxxx ochrany není xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx nezakládá xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx x. 231 xx 2,355 ha x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx nachází xx II. xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního plánu, xxxxxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlý xxxxx velmi kvalitní xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 písm. a), x) x d) x. x. s.
[9] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle níž xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx územních xxxxx zdrženlivý, není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochu x xxxxxxx necelých 3 xx. Přitom xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx více práv, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx má, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úvahy xxxxx x argumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, ani xx s xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx. Ta xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen nezastavěná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinný xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxx xxx, že omezí xxxxxxxxx jiných xxxxxxx, x nichž xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, které byly xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ve xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx od plánované xxxxxxxx oddělena xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x zásahu xx práva xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x územním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Proto došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx města.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx umožnili. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x 9 xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx scestný. Xxx v podstatě xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx zaměstnání. Plocha x. 486 xxxx xxx zastavěna xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka. Ani xx xxxxxx k xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx navrhovatelku aktivně xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx využití, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Plochy x. 525 x 1079 jsou xxx xxxxxxxxxxxx, stanovení způsobu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dynamičnosti procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[14] Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.3.2013 x otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vlastníků pozemků xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx tedy xxxxxxx, xx vytrhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Navrhovatelka dále xxxxxx, že §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx též xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V opačném xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx xx xxxxx x potřebné x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx použít x xxxx xxxxxxxx, xxx i xx, xxxx se u xxxxxxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x proč xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doložila, xx x lokalitě Vršava xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxx využitím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx x. 231 xxxx umístěno xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, xx patrně xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx č. 486, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx dopravně xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx xxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx
[18] XXXXXXX XXXX GROUP, xxxx. x x. x. [xxxxx zúčastněná na xxxxxx ad X)] xx xxxx vyjádření xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nacházely x xxxxx x. 94 X x xxxx předchozím xxxxxxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx domů xx xxxxx pozemcích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 2011 xxxxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí xx xxxxxxxx inženýrské xxxxxxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X mezidobí byl xxxxx xxxx územní xxxx xxxxx Xxxx, x xxxx se xxxxxx č. 94 X xxxxx součástí xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad XX) a V) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do ploch, xxx xxxx předmětem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx plochy x. 94 X x xxxxxxx se x stavební pozemky. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx inženýrské xxxx, xxx xx xxxx nestalo, xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, protože na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jej prodat (x xxxxxx absence xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx již x xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, resp. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx značně obecně. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx správnosti xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x konfrontaci x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženými v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát XXX v usnesení xx dne 24.8.2010, xx. 4 As 3/2008-78 (č. 2162/2011 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx precizace xxxxxxxxx bodů do xxxxxx xxxx určuje x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx bod - xxx x vyhovující - xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx za žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vybíral x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postupem by xxxxxxx xxx nestranným xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx by funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx soudu
VI.A.1.
Námitka xxxxxxxx xxxxx lokality x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyčítá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx 3 xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx výtce Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx pouze část xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněně xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xx tuto xxxx opatření obecné xxxxxx. Xxx dodat, xx x x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vnímat v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto se xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx pouze xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xx se krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxxxxxx práva
[23] K xxxxx výtce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územního plánu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxx zákonnost části xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx spokojen xx způsobem vyřízení xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx obrátí xxxxx ochraně xxxxx xxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx x řízení xxxx správním orgánem. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o zákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx správních aktů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudem
[24] Xxxxxxxxxx vytýká krajskému xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx žádný xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce a xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx x potaz“ x „ztotožnit se“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti vypořádal, xx xxx přisvědčil xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bodů), xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx týkající xx xxxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxx ji x xxxxx. Tím, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu obsaženou xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu
[25] Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostat pozornosti x xxxxxx xxxx, xxx požaduje xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x větších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákon č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx okruh xxxx, jimž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx musí obsahovat xxxxxxx odůvodnění, xx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, č. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu námitky, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx vyložit. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vypořádal námitky xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxx čase x xxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vlastněné nemovitosti xxxxxxx součást napadených xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzdálenost jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx, postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x jaké xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x právního xxxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x těm námitkám xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx netvrdí dotčení xxx právní xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nevyplývá xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx plochy x. 231
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele nesprávné xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx budovou xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x. 17 a 31 xxxxxxxx krajského soudu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxx skutečně zkrácena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx (vlastnické právo, xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí). Konstatoval xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vadami, xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxx vady xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[29] Nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxxx tato xxxxxx, xxxxx rozsah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, určena x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nemovitostem, x xx xxxxx k xxxxxx, xxx xxx x pozemkům xxxxxxxxxx xxxx zahrada, xx xxxxx dotčeno. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadenými xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky a xxxxxxx č. 231 xxxx x ohledem xx velikost této xxxxxx x plánovaný xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (jakéhokoliv xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xx vlastnictví navrhovatelky, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ploše x. 231, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuty v xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx využít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx č. 231 aktivně věcně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uložená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx právy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx poskytovat xxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx spornou xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k závěru, xx přiřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx, předcházející xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak činí xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx favorizování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx výlučně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx dovodil, xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 231). Xx plně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (plocha x. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx ve výsledku xxxxxx.
[33] Navíc je xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel řádně xxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx x. 231 x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx ve vztahu x xxxxx č. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxxxx možné provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx udržena koncepce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxx xxxxxxxx bezbřehá, xx xxxxx zachovat xxxxxxx proporcionality a xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozlohy záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xx, xx zejména zábor xxxxxxxxxx půdy X. x II. třídy xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx nakonec xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011). X toho lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sám xx xxxxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah aplikovatelných xxxxx, tj. §4 x §5 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx územněplánovací xxxxxxxx. X §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinni řídit xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přitom musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx fond xxxxxxxx xx XX. třídy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx k výstavbě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x běžném využití xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx akceptovat ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. x V.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x II. xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx dojít k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx plochy x. 231 xxxx 2,488 xx, z xxxx 2,355 xx se xxxxxxx v X. x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxxx plocha xx tedy z xxxxxxxx xxxxxxx tvořena xxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxxx x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx nezbytný. Xx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelky, která xx xxxxx problém xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx záboru vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx redukci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx varianta X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla k xxxxxxx záboru xxxx, xxxxxxxxx se Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. 863 lokalit) jsou xxx další xxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx nejvýhodnější, což xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. II. xxxxx xxxxxxx, situovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze dne 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nedošlo xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx vysoce chráněnou xxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx ke xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx sídla, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxx.) xxxxx vymezením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx města, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Soud xxxxx, xx oblast Xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvodem pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nehledal xxxx xxxxxxxx uspokojující xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx pnutí x ochranou xxxxxxxxx xxxxx (xxx konkrétně x xxxxxxxx zájmem xx ochraně kvalitní xxxxxxxxxx půdy). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx šlo xxxxxxxxx x to, zda xxx xxxx vyčerpána xxxxxx x. 94 X, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří součást xxxxx plochy x. 231, tedy xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastavění xxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx půdy. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx vymezené xxxxxx určené k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx nezbytnou xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxx [51] níže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx nemohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy x. 231 a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx posouzeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
[43] Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx by v xxx velkém xxxxx xxx prokazovat nemožnost xxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx x xxxx, xxx xx zastavěli xxxx na xxxx xxxxxxxx výstavbu. Změnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zastavitelném území.
[45] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx územní xxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Třebechovice xxx Xxxxxx, xx dne 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx dodatku k xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, dle něhož xx xxxxx územního xxxxxxxxx určit podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxx s cíly xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx dle §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §53 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X judikatury xxx. v xxxx [45] shora plyne, xx xxx pořizování xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx odůvodnit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zastavění tehdy, xxxxxxx-xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné osoby. X xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zastavění (xxxx xxxx jde x x xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx jako 94 X).
[48] K xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x to, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx aktuálnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nutnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaných xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx však xxxxx x tomu, xx xxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx využití, je xxxxx xxxxxx postup xxxxx, racionálně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x libovůli x xxxxxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxx na x. 29 xxxxx xxxxxxxx nesprávně poukázal xx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx č. 231 xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx daný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x tom směru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhodnotit účelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, a xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx spíše, dochází-li xxxxxx xx kolizi xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Zájem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázána xxxxxxxx x xxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x prognózy xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx realistických xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §53 odst. 5 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy pro xxxxxxxx xxxxxx obyvatel xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx straně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxx xx xxxxx x plánu vymezit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) zdůvodněno, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx toto xxxxx stanoveno. Odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xx stabilizované, xxxx do xxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, stanovil, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o rozloze 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení a 13 xx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxx výtkám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx nové zastavitelné xxxxxx ve stanoveném xxxxxxx, xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx neuplatnil.
[52] Stěžovatel xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezastavitelnost xxxxxxxxxxx ploch určených x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx x výstavbou xx xxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zastavění. X xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, č. 1910/2009 Xx. XXX, body 48 x 49). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soulad veřejných x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Otázku xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx faktickou, nikoliv x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx vymezení xxxxxx xxxxx území jako xxxxxxxxxxxx plochy pouze xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx věci xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vršava xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx snažila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xx, že by xx prodloužila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxx důvodem, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x 9 rodinnými domy, xx xxxx xxxxx xxxxx části plochy x. 231, xxxxx xxxx x předchozí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Xxx xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx lokalita Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x. 231. Zda xxx o dostačující xxxxxxxx napojení, xxxxx xxx obtíží xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nehodnotil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx týkající se xxxxxx x. 486
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx plocha č. 486 je xxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx.
[56] Xxxxx x. 486 (RH) xx xxx textové xxxxx výroku opatření xxxxxx xxxxxx přiřazeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (bude xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx plochy - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx rekreace x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx využitím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxx využitím, xxxxxxxx veřejných prostranství, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ubytování. Podmíněně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx činnosti, které xxxx x xxxxxxx x hlavním xxxxxxxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolávají xxxxxxxx. Xxxxx bližší regulativy xxxxxx pro xxxx xxxxxx stanoveny.
[57] Xxxxxx x. 486, jejíž xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 200 m po xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vymezením xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plochy xx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx a sportu xxxxxxxxxx xxxxx drobné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozloze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxx vzdálenější), xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx či na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx shledat xxxxxxx xx těchto xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nemůže vyloučit, xx xxxxx k xxxxxx umístit xx xxxx xxxxxx takový xxxxx, jenž xxxx xxx významné xxxxx xx xxxxx. X xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx musí xxx xxxxxxx. Vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx okolí xxxx xxx důkladně xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xx svém vlastnickém xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxx náležet xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxx moci xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx záměru a xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx rozpornosti. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uvádí využití xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, penzionu, xx konzistentní s xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx v zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx však je, xxx byla řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx v xxxxx x. 486 xxxx být xxxxxxxxx xxxxx budova, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je právo xxxxxxxxxx xxxxxxx nerozlučně xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podávat námitky xxx xxxx činit x xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185 ve věci xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx právo na xx, xxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx na procesních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x námitkách týkajících xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nepředstavuje xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 41). Xxxxxx-xx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx být důvodem xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx obrátila x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx posoudit, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na jejích xxxxxxx xxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx však x daném xxxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právech rozhodnutím x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[63] Xx xxxxxx x ploše č. 486 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx upínající xx k této xxxxx nedůvodné.
[64] Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxx xxxxxx x. 486, byť xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ploše x. 1079
[65] Xxxxx xx x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 1079, xx xxxxx xxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx obratiště xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx strany 106 xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Regulativ X* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx dopravní využití xxxxxx, xxxxxx tak xxxx umístění xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Plocha x. 1079 se nachází xx vzdálenosti cca 180 m xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plochy je xxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xx tohoto xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tvarem xxxxxxxxxx využití, které xx mělo výraznější xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na okolí xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxx nebude xxx xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 1079. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxx proti této xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x. 1079, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 525
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x xxxxxxx 0,061 xx xxxxxxxx pozemek x. x. 3714/8, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxx, se xxxxxxxxx zpevněná pozemní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vyhrazena xxx xxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xx x. 94 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx plochu x. 525 dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x nimi hraničí. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx vztahu k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jde x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx využití xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx plocha x. 525 (x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx vydaném xxxxxxxx xxxxxx povahy, tedy x xxxxxxx xxxxxxx x. č. 3714/8) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stabilizované xxxxxx x xxxxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy o xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k veřejnému xxxxxxxxxx (návrh x. 1) byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, zahrnující x xxxx xxxxxxx x. č. 3732/1, 3732/7 a xxxxx. Xxxx ploše xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx plocha č. 525 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx plochu x. 486. Xxxxx xxx xxxxx přiřazen regulativ X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx námitek xxxxx zúčastněné na xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxx xxxxxxx p. x. 3714/8. Na části xxxxxxx plochy č. 525 byla xxxxxxxx xxxxxx č. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx. Vývoj xxxxxx x. 525 xxx nejlépe xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxxx.
[71] Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 525 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označena xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx již x xxxxxx x. 1 (xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx x. 525) x x xxxxxx x. 2 (rovněž xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx plochy x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takto dále xxxxxxxx návrh územního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Ao 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx nad Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxx x. 525, neboť xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví byl xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu (xxxxxx x. 1) xxxx xxxxxxxx, ke změně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nedošlo. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů.
[72] Jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, musel xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 správního řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedlo x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takové osoby, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx případě aplikovat, xxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x xxxxx, x níž xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx. Redukce xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxx nemá na xxxxxxxxx zájmy navrhovatelky xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx tedy na xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx pochybil xxx xxxxxxx sporné právní xxxxxx. Kasační xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx