Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozloze x xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xx XX. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx povšechné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xx třeba x ohledem xx §18 xxxx. 4 x §53 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxx na xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatněna xxxxxxx, xxxx došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch v xxxx části xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Není-li navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že správní xxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XX. X případě xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxxxxx projednání, xx xxxxxx xx nevztahuje §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, je xxxxx zvážit, nejsou-li xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2008/2010 Xx. XXX a x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Věra X. xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX GROUP, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Oldřicha X., 4) Davida X., 5) Xxxxxx X., 6) xxx. Xxx. xxxx. Karla X., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. xxxx. Xxx X., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Tejkalem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: statutární xxxxx Xxxx, xx xxxxxx náměstí Xxxx 12, Zlín, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) XXXXXXX ZLÍN XXXXX, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., XXX) Xxx. X. X., IV) X. H., V) X. H., VI) xxx. Xxx. xxxx. X. H., XXX) X. X., XXXX) Xxx. arch. X. X., o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 A 3/2012-100, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.6.2012 návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 schválilo xxxxxxxxxxxxxx statutárního města Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Vršava.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx (budova xxx xxxxx popisného i xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 7875 x xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. x. 3700/12 a 3714/17, xxx x katastrálním xxxxx Zlín, xxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka domáhala. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nezastavitelné xxxxxx č. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x podobě poklesu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétních návrhových xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
[3] Krajský xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx označovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxx. Vůbec xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na neuspokojivé xxxxxx dopravního napojení xxxxxx č. 231. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, ochranného xxxxx xxxx x krajinného xxxx xx xxxxx xxxxxxx až strohé.
[5] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 486, je xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx však vyplývá, xx je x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rekreační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 x 1079, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 x 1079. Xx xxxx xxxxxx xx xxx nové xxxxxxx projednání xxxxxxxx, xxxxxxx orgány ani xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x něhož xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx Xxxxxx lze stále xxxxx využívat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšších xxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nezakládá na xxxxxx. X případě xxxxxx x. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx xxxxxxx xx II. třídě xxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona.
III.
Argumenty xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx z důvodů xxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. ř. x.
[9] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle níž xx být xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Přitom xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx má, a xxxxxx odňal xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do úvahy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxx způsobem nevypořádal. Xxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxx nemovitosti, x lokalitou xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinný xxx xxx zahrada. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxx xxx, že omezí xxxxxxxxx jiných pozemků, x xxxxx došlo xx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve snaze xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, právo xx vymezení nezastavitelného xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělena xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x záboru x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x rozmělnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do více xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx v xxxx xxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje typickou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x 9 xxxxxxxxx domů. Argument xxxxxxxx dopravním zatížením xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Plocha x. 486 xxxx xxx zastavěna xxxxx xxxxxx budovou, xxxxxxx xxxx objekty, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx ploše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stanovení způsobu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx formalistický.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[14] Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.3.2013 x otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxx, xx může xxx naplněn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx staveb, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx byl vázán xxxxxxxx x důvody xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze vztahovat xxxxxxx na formální xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx též na xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Ao 6/2011-87 xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a proč xx nelze použít x xxxx xxxxxxxx, xxx x xx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx půdní xxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch xxxx využitím těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[16] Xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxx x. 231 xxxx umístěno xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x územní xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxx této xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx dopravně xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, namísto xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
[18] XXXXXXX XXXX XXXXX, spol. x r. x. [xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx X)] xx xxxx vyjádření xx dne 5.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x lokalitě Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x. 94 X x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určeny k xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X roce 2011 požádala x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx umístění inženýrské xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx nebylo skončeno. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx územní xxxx xxxxx Xxxx, x xxxx se xxxxxx č. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx územní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx ke zmaření xxxx xxxxxxxxx x xx vzniku značné xxxxx.
[19] Osoby zúčastněné xx xxxxxx ad XX) x X) xx xxxx vyjádření xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xx ploch, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx koupily x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 94 A x jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx nestalo, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx umístění. Tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, protože na xxxxxxx nemohou stavět, xxx xxx xxxxxx (x xxxxxx absence xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx vede x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx jeho závěry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, xx. 4 As 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. XXX; zvýraznění xxxxxxxx), uvedl:
„[M]íra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx, jaké xxxxxx ochrany se xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxx naprosto xx místě, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domýšlel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x reality xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postupem xx xxxxxxx být nestranným xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx kasačním xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx soudu
VI.A.1.
Námitka xxxxxxxx jedné lokality x kontextu celého xxxxxxxx plánu
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx než 3 xx x kontextu xxxxxx územního xxxxx x xxx se xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 s. x. x.). Jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumnou xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx dodat, xx i x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx zohlednit, xx se xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxxxxxx xxxxx
[23] X xxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx spokojen xx xxxxxxxx vyřízení xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx soud, xxxxxxx využije xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxx v řízení xxxx správním xxxxxxx. Xx takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxx xxxxxxxx správních soudů, xxx je zcela xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx jednotlivci a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx body, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nedůvodné, jinak xx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx v xxxxx“ x „ztotožnit xx“. Xxxxxxx xxxx každý xx svých xxxxxxx xxxxxx v dostatečné xxxx podrobnosti xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx bodů), nebo xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx s xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx ke xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx plánu
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx každému xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx celků přijmout xxxxx xxxxxx xxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx zákon č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx x nich x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložit. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí x námitkách jsou xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx samotných xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx způsobu, xxxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxx čase x xxxxx maximum“. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx celého opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatele naprosto xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx konstatování, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx proti konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vlastněné nemovitosti xxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se podstatně xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx jejich funkčního xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx námitek dle xxxx, x xxxx xxxxx xx upínají, xxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nevyplývá ze xxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxx xx nedůvodné (xxx rozsudek NSS xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 231
Xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxx obytnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zeleně. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxx, xx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, že xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatým opatřením xxxxxx xxxxxx (x. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých hmotných xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx (vlastnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k ploše x. 231, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx napadena. Xxxxxxxx x xxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozsah xx vcelku významný x oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx využívaným xxxx zahrada, xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx skutečnosti, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obytnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx funkčního využití xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx budovou xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx x. 231 xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx postavit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno, xxxx vyloučit, že xxxxx (jakéhokoliv xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxx xx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x ploše x. 231, xxx jsou xxxxxxx jako zahrada, xxxx zahrnuty x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxx se xxxx x pozemky, xxxxx xxx využít x xxxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxxxxxxx bydlení.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x ploše č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uložená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x procesu pořizování xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx nedisponují xxxxxxxxx dotčených nemovitostí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxx třeba poskytovat xxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ji odkládat xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xx xxxxx stránce x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx různých vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, nezabýval. Xxxxxxxx xx u xxxxxxx kroku xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx procesu shledal xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 231). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx v něm, xxxx nezkoumal.
[32] Xxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx odstranil x opětovně rozhodl x vymezení ploch xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nikterak xxxxxxxxxx, k jakému xxxxxxxxx využití xx xxxx být předmětné xxxxxx xx výsledku xxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel řádně xxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxxx vztahujícími xx x ploše x. 231 a xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xx ve vztahu x xxxxx x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nepatrný, xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx provést xxxxx většího xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx.
[35] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx zábor xxxxxxxxxx půdy X. x II. xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008). Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xx schválenému xxxxxx xxxxxx stanovisko (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011). X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, xxxx V.2. písm. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 xxxx. 1 zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx územněplánovací činnosti. X §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx v §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných zájmů xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivých kritérií xxxxxxxxxx v pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. OOLP/1067/96, k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxx xx XX. xxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxx a jen xxxxxxxxx zastavitelný. X xxxxxxxxxx xxxx zařazené xx III. třídy xxxxxxx xx její xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxx x IV. xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k výstavbě.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx obsaženo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nízkým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (třídy XX. x X.), xxxxxxx však ve xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx ne, xx xxxxxxxxxxxxx výslovně xx xxxxx námitkách poukázala xx to, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxx 2,488 xx, x xxxx 2,355 xx xx xxxxxxx x X. x XX. xxxxx xxxxxxx. Tato plocha xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zábor této xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k určité xxxxxxxx) xxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx problém xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx záboru vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx skutečnost, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx redukci xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 231. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řešení bylo xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, nad níž xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx řešení dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx výměra xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X x podzemním xxxxxxxx xxxxxx vedla k xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx A. Současně xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. 863 xxxxxxx) jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx X., xxxx. II. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze dne 4.11.2008).
[40] Z toho xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx vysoce chráněnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ke zvážení, xxx nejde xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx přijatelnější xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx x městě. Soud xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxx pro xx, xxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ani stěžovatel, xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu územního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podmínky dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které byly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx odsouhlaseny v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx xxx konkrétně x to, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94 X, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří součást xxxxx xxxxxx č. 231, xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvořící xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx posouzeno xx strany dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx území
[44] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xx v xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx výstavbu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x zastavitelném xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx pořizován xxxxx nový xxxxxx xxxx (viz rozsudky XXX ze xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, ze xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx dodatku x xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx neznamená, xx xx pořizovatel xxxxxxxx plánu nebyl xxxxxxx odůvodnit potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx proces xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, dle něhož xx cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx je xxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a vyhodnocení xxxxxxx vymezení zastavitelných xxxxx.
[47] Z xxxxxxxxxx xxx. v bodě [45] shora xxxxx, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nově xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. X xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx x xxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx územněplánovací dokumentací xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx jiné xxx x x část xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx jako 94 A).
[48] X xxxx xx ještě xxxxxx připojit poznámku, xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plánování xx xxxxxxxx kontinuální. Xxxxx xxxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentace kopírovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx aktuálnosti územního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx je xxxxx aktuální, x xxxxxxxxx řešení, která xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebami xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající zastavitelné (xxxxx dosud nezastavěné) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx území xxxxxx s týmž xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx postup xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x libovůli x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxx na x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx podpůrně, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx č. 231 xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx účelné xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch, a xx x xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xx odůvodnění těchto xxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx obce na xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Zájem na xxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezbytným xxxxxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx detailní x ucelenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a prognózy xxxxxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx byl navíc xxxxxxx důkladně vypořádat xxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxxxxxxx na xx, xx v oblasti Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx, xxxx trend xxxxxxx xxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, xxx očekávat. Xx xxxxx straně xx x opatření obecné xxxxxx uvádí, že xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx straně xx redukce rozlohy xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxx vymezit xx účelem xxxxxxx xxxxx, xx vychází x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však bylo xxxxxxxxxxx (srov. výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jaké xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, stanovil, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx 232 ha xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 13 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxx konkrétním výtkám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezastavitelnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx územním plánem xxxxx x zastavění. X xxxxx lze xxxxxxxxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkčního využití xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxx 48 a 49). Xxxxxx plánování xx xxxxxxxx v obecném xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx řešit xxxx xxxxxx faktickou, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx určité xxxxx území jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx věci xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, body 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xx snažila navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky do xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Vršava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhového xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx námitky uplatněné xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož otázka xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, proč by xx měl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx stojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx studie, xxxxx počítá x 9 xxxxxxxxx domy, xx xxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, která xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xxxx x. 94 X. Xxx xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ploše x. 231. Zda xxx o dostačující xxxxxxxx napojení, které xxx obtíží xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxx otázky, se xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 486
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx byl xxxx xxxxxx xxxx xxxx celek, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x. 486 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx neshledává, xx xx navrhovatelka byla xxxxxxx xxxxx legitimována xx xxxxxx k xxxx xxxxx.
[56] Xxxxx x. 486 (XX) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přiřazeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx (bude xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx ploch XX xx xxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Přípustným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení související x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, sídelní zeleně x ubytování. Podmíněně xxxxxxxxx xx umístění xxxxxx x zařízení xxx xxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu x rekreačním využitím xxxxx. Naopak nepřípustné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Plocha x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 200 x xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx rozlohu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx drobné xxxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbu zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx jen druhotně, xxxxxxx prostředí vlivy xxxxxxx a dopravní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy x malé rozloze, xxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxxx významně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolí (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na velikost xxxxxx, způsob xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xx těchto právech.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx okolí. X xxxxx byl konkrétní xxxxx v souladu x xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxxx na xxxxx xxxx být důkladně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx realizován x xxxxx x. 486, xxxx navrhovatelka xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního řízení x xxxx moci xxxxx xxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx a xxxx parametrům.
[60] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx nesrozumitelné x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxx xx xxxxx využití xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx, xx konzistentní x xxxxxxx, xxx něhož xx hlavním způsobem xxxxxxx plochy XX xxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však je, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že x xxxxx č. 486 xxxx být postavena xxxxx budova, je xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Judikatura NSS xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx xxxxx na xx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx zkrácení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný dopad xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx ploše xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xx však x daném případě xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Byla-li přesto xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytnout x rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Xx xxxxxx x ploše x. 486 tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx upínající xx x této xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx vyhodnotil tuto xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxx xxxx v xxxxxxx plochy x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx postrádala aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ploše x. 1079
[65] Xxxxx je x aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx týkajících xx xxxxxx č. 1079, xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxx obratiště místní xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xx plocha má xxx využita xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx X* (xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na x. 94 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Plocha x. 1079 se xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 180 x xx xxxxxx komunikaci od xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plochy xx xxxxx technického charakteru, xx xxxxxxx otáčení xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto místa. Xxxxx xx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nebude xxx vliv xxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelka xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx č. 1079. Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx proto nedůvodné.
[67] Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 1079, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x rozloze 0,061 xx zahrnuje pozemek x. č. 3714/8, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x. 225 x 231. Přípustné xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x. 525 xxx územního xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dopad na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx ploše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx využití xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 525 (v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx vydaném opatření xxxxxx povahy, xxxx x rozsahu pozemku x. č. 3714/8) xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx pozemků x. x. 3732/1, 3732/7 a xxxxx. Xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxx kompaktní xxxxx s plochou x. 486 (xxxxxx xxxxxxx prostranství). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určenému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 ještě xxxxxxxx, xxxxx pojala i xxxxxxxx xxxxxx č. 486. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx p. x. 3714/8. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx vymezena xxxxxx č. 1079. Xx zbytku původní xxxxxx č. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vývoj xxxxxx č. 525 xxx xxxxxxx pozorovat xx výkresu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxxx.
[71] Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 525 ve stávajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxx x. 1 (xxxx součást rozlehlejší xxxxxx x. 525) x x xxxxxx x. 2 (rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 525). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) došlo xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plochy x. 525 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx smyslu §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx znovu veřejně xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přijímaného xxxxxxxx xxxxx x xxx řešeného xxxxx x podstatných xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxx 52). Navrhovatelka xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxx č. 525, xxxxx pozemek x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 1) xxxx xxxxxxxx, xx změně xxxxxxxxxx x této xxxxxx nedošlo. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xx nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Jelikož xx xxxx případ xxxxx aplikovat §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neměl postupovat xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx námitky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx případě aplikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ad XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x xxxxx, x xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsahu xxxxxx x. 525 xxx xxxx na xxxxxxxxx zájmy navrhovatelky xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Kasační námitka xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační stížnosti (§110 odst. 3 x 4 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx