Právní xxxx:
X. Vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx chráněná xxxxxxxxxx xxxx X. xx XX. xxxxx ochrany, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 a §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx povšechné odůvodnění xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělskou xxxx x konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Ustanovení §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx §18 xxxx. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatněna xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx k xxxxxxxx redukci zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx řešeného xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx zvážit, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx dle §172 xxxx. 5 věty xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. NSS, x. 2008/2010 Xx. XXX x č. 2266/2011 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Xxxx H. xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx P., 3) Xxx. Xxxxxxxx X., 4) Xxxxxx X., 5) Xxxxxx H., 6) xxx. Xxx. xxxx. Xxxxx X., 7) Xxxxxxxx X., 8) Ing. xxxx. Xxx R., o xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXx. X. H., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Tejkalem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: statutární xxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Míru 12, Xxxx, zastoupen XXXx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení: X) VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Kvítková 4323, Xxxx, XX) P. X., XXX) Ing. X. X., IV) X. X., X) X. H., VI) xxx. Xxx. arch. X. H., VII) X. X., XXXX) Xxx. arch. X. X., x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 A 3/2012-100, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.6.2012 návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx města Xxxx -, které xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x části tvořené xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 7875 x dále xxxx xxxxxxxx parcelu a xxxxxxx x. x. 3700/12 a 3714/17, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, obci Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí s xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhala. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxx jako xxxxxx zastavitelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxx svých nemovitostí xxxxxx dosavadnímu stavu. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx právu na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uplatnila v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jsou označovány xxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vůbec se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx vyčerpány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je velmi xxxxxxx až xxxxxx.
[5] Xxxxxxx pro zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 486, je xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je uvedeno, xx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx objekty. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx penzion. V xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx vztahu x této xxxxx x řádnému x xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení využití xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx porušen §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx).
[6] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 x 1079, xxxx xxxx xxxxxxx pořizování územního xxxxx. Xxxx, xx xxx upravený návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch x. 525 x 1079. Xx této xxxxxx xx xxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx nekonalo, xxxxxxx orgány ani xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx postrádá hlavní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx dovozována xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §53 xxxx. 5 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 940. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X případě xxxxxx č. 231 xx 2,355 ha x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx nachází xx II. xxxxx xxxxxxx. X když xxxxxxx orgán xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx plánování xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s.
[9] Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle níž xx být xxxx xxx přezkumu územních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx využita. Xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx plochu o xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx výsledku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[10] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úvahy xxxxx x argumentů xxxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, ani xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx totiž x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x lokalitou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, nikoliv xxxx rodinný xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemků, x xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opírající xx x xxxxxxxx xxxx, které byly xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, ani xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výhledu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nezastavitelného xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx od plánované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx o zásahu xx práva na xxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality xxxxxxxx xxx rodinné bydlení xx xxxxx uplatňovat xx v územním xxxxxx. Xxxxxx vypořádání xxxxxxx navrhovatelky v xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x xxxxxx x xxxx lokalitě došlo x důvodu nesouhlasu xxxxxxxxx orgánu se xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx respektováno jednak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxx xxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx umožnili. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxxxxx na městskou xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o 9 xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Plocha x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx budovou, nikoliv xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx vztahu k xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx již xxxx xxxxxxxxx. Plochy x. 525 x 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx formalistický.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pojem „dotčenosti“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx, xx může xxx naplněn xxxxxx x vlastníků xxxxxxx xx staveb, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze vztahovat xxxxxxx na formální xxxxx územního xxxxx, xxx též na xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V opačném xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Ao 6/2011-87 xxxxx, že je xxxxx v xxxxxxxx x přezkoumatelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxxxx zastavitelné xxxxxx jsou dosud xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx i xx, xxxx se x xxxxxxxxxxx pozemků mění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx zastavitelné x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx změn x území x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx půdní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x lokalitě Xxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) a xxxx xxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxx využitím těchto xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx x. 231 bude xxxxxxxx xxxxx 9 rodinných xxxx, xx patrně xxxxx x územní xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x lokalitu č. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx dopravně xxxxxxxxxx xxx xxxx, neboť xx xx páteřní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Nový územní xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, namísto xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Navrhovatelka navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx
[18] XXXXXXX XXXX GROUP, spol. x r. x. [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx I)] xx xxxx vyjádření xx dne 5.3.2013 xxxxxx, že koupila xxxxxxx v lokalitě Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x. 94 X x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xx xxxxx pozemcích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. X xxxx 2011 xxxxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx inženýrské xxxxxxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxx xxxx města Xxxx, x němž se xxxxxx x. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx územní xxxx x rozsahu xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx ke zmaření xxxx xxxxxxxxx a xx vzniku xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ad XX) a X) xx xxxx vyjádření xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ploch, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 xx záměrem výstavby xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx platného územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx x. 94 X x xxxxxxx xx x xxxxxxxx pozemky. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx inženýrské xxxx, což xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxx ke zmaření xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí).
VI.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx popření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx právní normy. Xxxxx styl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní názory xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétními, individualizovanými xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Soud xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxx x obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený senát XXX x usnesení xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. XXX; zvýraznění xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx - xxx x vyhovující - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x němu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovat xxx. Není naprosto xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx advokáta.“ Stejně xx xxxxx přistupovat x ke xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxx plánu
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx vyčítá, xx xxxxxx jednu xxxxxxxx o výměře xxxx xxx 3 xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x tou xx xxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněně xxxxxxx xxxxx přezkumnou xxxxxxx právě x xxx na xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx dodat, xx i x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, kterou je xxxxx vnímat v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx kasační xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx obecného xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva
[23] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x procesu xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx jednotlivec, xxxx xxxx spokojen xx způsobem xxxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx využije tutéž xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovém postupu xxxx xxx podivného, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudy, xxxxxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx krajským xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nedůvodné, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměňuje slovesa „xxxx v xxxxx“ x „xxxxxxxxx xx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svých dílčích xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (převážná část xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx. Tím, xx krajský soud xxxxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x obranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření.
VI.A.4.
Obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mělo-li xx se každému xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxxxxx x takové xxxx, xxx požaduje xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx zákon č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx přísluší xxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx samotných xxxxxxx.
[26] Ohledně způsobu, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxx maximum“. Xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x této xxxxx xxxx přezkoumatelný, x stěžovateli xxx xxxxxxxxx v tom, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[27] Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxx legitimací navrhovatelky xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktivně věcně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takové návrhové xxxx jsou proto xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 ve věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 231
Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obytnou xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jistá xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásem xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxxxxx správně xxxxxxxx xx xx, že xxx úspěch návrhu xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (x. 17 x 31 xxxxxxxx krajského soudu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku nevyslovil xxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dotčení xxxxxxx (vlastnické xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vadami, xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx vady přitom xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx části, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx neměly xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Nemovitosti ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx nového xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx významný x oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nemovitostem, a xx nejen k xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotčeno. X xxxxx skutečnosti, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx x. 231 xxxx s xxxxxxx xx velikost této xxxxxx x plánovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx najisto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxxxxxxx druhu) xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 231, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx uložená xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpracovat xxxxxx studii, xxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytovat xxx xx fázi xxxxxx územního plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx je xx věcné stránce x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, vykazují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právech xx xxxxxxxx favorizování xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxx různých vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a projednání xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx procesu shledal xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxx x. 231). Xx xxxx dostačovalo xxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 231). Zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxx, xxxx nezkoumal.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx odstranil x xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich funkčního xxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx využití by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledku xxxxxx.
[33] Navíc xx xxxxx doplnit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx č. 231 a tím xx xxxxxxx xx xxxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xx xxxxxx x ploše č. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x celé aglomeraci xxxxx xxx x xxxxx nepatrný, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx na xx, xx zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. x II. xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx odůvodněn (xxxx. xxxxxxxxxx ze dne 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx schválenému xxxxxx kladné xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 ve xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a sám xx xxxxxx úsudek x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxx V.2. xxxx. x)].
[36] Krajský soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, jejichž účelem xx kvantitativní ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. X §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně plyne, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxx zákona, xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ostatních zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx řešením.
[37] X textové části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazený xx XX. třídy xxxxxxx je vysoce xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zastavitelný. U xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem teprve x XX. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx xx obsaženo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, by xxxx xxxxx akceptovat xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x nízkým xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. a V.), xxxxxxx však xx xxxxxx k XX. xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx výslovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx půdy. Celková xxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxx 2,488 xx, x toho 2,355 xx xx xxxxxxx x I. x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx tak ani xxxxxxxxxx, nezdůvodnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx nezbytný. Xx-xx dojít v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x záboru xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu zvlášť x xxxxx plochy (xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx bez záboru xxxxxx č. 231. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nad níž xxxxxxxx xxxxxx „zvítězilo“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncept, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x územního systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx výměra xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx varianta X x podzemním průtahem xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx půdy, xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení (xx. 863 lokalit) jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx všech případech xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxx tvořených půdou xxxxxxxxx xx I., xxxx. XX. třídy xxxxxxx, situovaných xxxx xxxxxxxxx území (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008).
[40] X toho xxxxx xxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nedošlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ke zvážení, xxx nejde xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxx.) řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx částech města, xxxx xxx neexistují xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatelnější varianty xxxxxxx individuálního xxxxxxx x městě. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nehledal xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxx x xxxxxx pnutí x xxxxxxxx veřejných xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx půdy). Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx orgán na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu územního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které byly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odsouhlaseny x xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx šlo xxxxxxxxx x xx, xxx xxx byla vyčerpána xxxxxx x. 94 X, xxxxx xx xxxxxx nového územního xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx plochy x. 231, tedy zda xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx plochu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx možné xxxx xxxxx x xxxx, xxx dříve vymezené xxxxxx určené x xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Podklad xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxx xxxxxxxxxx), který xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxx [51] níže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxx xx xxxxxxx xxx využity xxx xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx velikosti xxxxxx x. 231 a xxxx funkční xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx území
[44] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxx, xxx by x xxx velkém xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x jeho xxxxxxxxx nutit vlastníky xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxx. Změnit xxxxxxx xxxxxxx nezastavěných xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx není vhodné, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xx vztahuje xxxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx územní xxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, ze xxx 27.7.2010, čj. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx územního plánu xxxx Lipno xxx Xxxxxxx, ze xxx 4.4.2011, čj. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx vztahuje §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x cíly xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx dle §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §53 xxxx. 4 stavebního xxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Z xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [45] shora xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxx určena x zastavění xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. X to je xxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx jiné jde x x část xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 94 A).
[48] X xxxx je ještě xxxxxx připojit xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx uspořádání území, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plánování je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxx xxxx přijímaná xxxxxxxxxxxxxxx dokumentace kopírovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaných záměrů x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vypořádala xx současnými potřebami xxxx. Xx-xx však xxxxx x xxxx, xx xxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelné (xxxxx dosud nezastavěné) xxxxxx, přičemž současně xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx využití, xx xxxxx xxxxxx postup xxxxx, racionálně x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[49] Xxxxxxx xxxx sice xx x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x ploše č. 231 xxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx korigovat právní xxxxx xxxxxxxxx soudu x tom xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x zastavění, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozvoje xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného území. Xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahů x územním xxxxx, xxx spíše, xxxxxxx-xx xxxxxx ke kolizi xx zájmem na xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Zájem xx xxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx důkladně vypořádat xxxxxxx navrhovatelky, která xxxxxxxxxxx xx xx, xx v oblasti Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění, které xxxxx nebyly xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §53 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx odlivu obyvatel xx xxxxxxxx obcí, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch vymezených xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivým demografickým xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba x plánu xxxxxxx xx xxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx obyvatel, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) zdůvodněno, xx základě xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozloze 232 ha xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 13 xx xxx xxxxxxxx bydlení. Proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neuplatnil.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx domněnky x xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X tomto xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. To xxxxxxx neznamená, xx xx se xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x určování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního plánu xxxx Vysoká xxx Xxxxx, č. 1910/2009 Xx. NSS, body 48 x 49). Xxxxxx plánování je xxxxxxxx x obecném xxxxx, jehož účelem xx najít obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §18 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx určené x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx sám pozemky xxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx nezastavitelnou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx poměry x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 ve xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx lokality Vršava xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx intenzivní, jak xx snažila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxx jen o xx, xx xx xx prodloužila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Vršava zabýval xxxxx x souvislosti x posuzováním xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádána. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, není xxxxxx, xxxx xx xx měl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou zabývat. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzována x není důvodem, xx němž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítá x 9 xxxxxxxxx xxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, která xxxx x předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Pro xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxx zpracována. Z xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx jednou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ploše x. 231. Xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx absorbuje x xxxxxx mající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud nehodnotil. Xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx týká xxxxx xxxx otázky, xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 486
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxx xx byl xxxx územní xxxx xxxx celek, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x. 486 je xxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx neshledává, že xx navrhovatelka byla xxxxxxx xxxxx legitimována xx vztahu k xxxx ploše.
[56] Ploše x. 486 (XX) xx xxx textové xxxxx výroku opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx plochy - xxxxxxxxx louky). Xxxxxx xxxxxxx ploch XX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hromadné xxxxxxxx. Přípustným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sídelní zeleně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a zařízení xxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx využitím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx využitím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolávají xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulativy xxxxxx pro tuto xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, jejíž xxxxxxx činí 0,148 xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 200 x xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vymezením xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx široké, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, až xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx narušuje, xxx xxx druhotně, xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx xx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x vzdálenost od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx těchto právech.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx umístit xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx okolí. X xxxxx xxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx x obsahem územního xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 486, xxxx navrhovatelka xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx náležet postavení xxxxxxxxx územního xxxxxx x bude xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměru a xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx rozpornosti. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uvádí xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx hlavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx řádně xxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx založené xx xxx, xx x xxxxx č. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx konzistentním xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vypořádání námitky xxxxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185 xx xxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný dopad xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitky. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x námitkách týkajících xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčena xx svém vlastnickém xxxxx (ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx však x daném případě xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Byla-li xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xx ochranu poskytnout x xxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[63] Xx vztahu x xxxxx č. 486 tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx, což xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 1079
Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 1079
[65] Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky ohledně xxxxxxx týkajících se xxxxxx x. 1079, xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x využití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xx xxxxxx má xxx využita xxxx xxxxxxxxx. Regulativ X* (xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx popsán xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Plocha x. 1079 xx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 180 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x území xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxxxx ani tvarem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx okolí xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx žádný. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ploše x. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx proto xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x. 1079, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 525
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx č. 525
[68] Xxxxxx č. 525 x xxxxxxx 0,061 xx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxx vyhrazena xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx této plochy xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x obsluze xxxxxxx x. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, pro xxx xxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxxx xxxxx využít, mohou xxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx méně xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx trvat xx xxxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxx ve využití xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x. 525 (x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx obsažena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x regulativem X* (xxxxxxx plocha). Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím. X xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (návrh č. 1) byla xxxx xxxxxx součástí větší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x část pozemků x. č. 3732/1, 3732/7 a xxxxx. Xxxx xxxxx byl xxxxxxxx regulativ P* (xxxxxxx prostranství). Tato xxxxx plocha x. 525 tvořila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx plocha x. 525 ještě xxxxxxxx, xxxxx pojala x xxxxxxxx xxxxxx č. 486. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx č. 525 xxxxxxxx redukována xxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx x. x. 3714/8. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 byla xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx zbytku xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx vymezena žádná xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx využití. Vývoj xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxxx.
[71] Z xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx plocha x. 525 ve stávajícím xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x. 1 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x x xxxxxx x. 2 (rovněž xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (tedy po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) xxxxx xxxxx x xxxx, xx rozloha xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxxx xx významnou. Nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx návrh územního xxxxx, xxxxx touto xxxxxxx nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ploše č. 525, neboť xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x nemovitostmi v xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx plánu (návrhu x. 1) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx ani obstarat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neměl postupovat xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podané x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení, které xxxxx ovlivní oprávněné xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxx-xx změna xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kladné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení ad XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Plocha x. 525 v xxxxx, x xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxx na xxxxxxxxx zájmy navrhovatelky xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxx zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx rozhodnutí rozhodne xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx