Xxxxxx xxxx:
X. Vymezení xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozloze x xxxxx, xx xxxx se nachází xxxxxx chráněná zemědělská xxxx X. xx XX. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 x §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxxx povšechné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x němž xxxxxx uvedeny úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je třeba x ohledem xx §18 xxxx. 4 x §53 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, a xx xx vazbě na xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitka, xxxx došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx řešeného xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxxxxxxxx dotčení na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx námitkách xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XX. X případě xxxxxx xxxxxx územního xxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 věty xxxxxx xxxxxxxxx řádu x roku 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Sb. XXX, x. 2008/2010 Xx. XXX a č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Věra X. xxxxx statutárnímu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx VALSTAV XXXX GROUP, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx D., 4) Xxxxxx H., 5) Xxxxxx X., 6) doc. Xxx. xxxx. Karla H., 7) Bernardy X., 8) Xxx. xxxx. Xxx X., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelky: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxx, xx xxxxxx náměstí Xxxx 12, Zlín, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení: X) XXXXXXX XXXX XXXXX, xxxx. x x. o., se xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., XXX) Ing. X. X., IV) X. H., X) X. X., VI) xxx. Ing. xxxx. X. X., VII) X. S., VIII) Xxx. xxxx. E. X., o návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.9.2012, xx. 63 A 3/2012-100, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Navrhovatelka xxxxxx xxx 29.6.2012 návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, které xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx svým xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxx (budova xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx stavební xxxxxxx x. 7875 x xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. x. 3700/12 x 3714/17, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, obci Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhala. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bydlení, omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx návrhových xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vyhověl.
[4] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx plochy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky ohledně xxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odtokových xxxxxx, ochranného xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx strohé.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, plochy č. 486, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. V xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx uvedeno, xx tato plocha xxxx zastavitelná xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je v xxxx ploše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penzion. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).
[6] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx x. 525 x 1079, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 x 1079. Xx této xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxxx, z něhož xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx x. 231. Xxxxxxx tedy řádně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §53 odst. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx využívat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 231 xx 2,355 xx x celkových 2,488 xx xxxx nachází xx XX. xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx rezignovat xx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx poměrně rozsáhlý xxxxx velmi kvalitní xxxxxxxxxx půdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky zákona.
III.
Argumenty xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, xx přístup xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerespektoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx xx být soud xxx xxxxxxxx územních xxxxx zdrženlivý, není xxxxxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx využita. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx necelých 3 xx. Přitom nezohlednil, xx xx xxxxxx xxxxx nového územního xxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, a xxxxxx odňal stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[10] Krajský xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úvahy xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ani xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxx nezastavěná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dům xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že omezí xxxxxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxxx došlo xx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, je návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxx lokalitě, x xx xx xxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhledu, xxxxx xx vymezení nezastavitelného xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že navrhovatelka xx xx plánované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x záboru x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx orgánu se xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do více xxxxxxx xxx, xxx xxxx respektováno jednak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx města.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx, jak by xxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x 9 xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx zaměstnání. Xxxxxx x. 486 může xxx zastavěna xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx vztahu x xxxx ploše neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx využití, k xxxxx xx již xxxx xxxxxxxxx. Plochy x. 525 x 1079 jsou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xx xxxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxx projednání. Názor xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx navrhovatelky ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x otázce xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxx, xx xxxxx „dotčenosti“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx, že xxxx xxx naplněn xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje rovněž xxxx stěžovatele, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxx vázán xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx jednu xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx.
[15] Navrhovatelka dále xxxxxx, že §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. NSS x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxx x přezkoumatelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dosud xxxxxxxxx x xxxx xx nelze použít x nové výstavbě, xxx x xx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx charakteristika z xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx změn x území a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Vršava xxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) a xxxx xxx dán žádný xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x ploše x. 231 xxxx umístěno xxxxx 9 rodinných xxxx, xx patrně xxxxx x územní xxxxxx. Ta však xxxx vytvořena xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx x jediném xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx eskaluje, xxxxxxx xxxx, xxx ho xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
[18] XXXXXXX XXXX GROUP, spol. x x. x. [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad I)] xx xxxx vyjádření xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx koupila xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx před vydáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nacházely x ploše č. 94 A x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx domů xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významné finanční xxxxxxxxxx. X xxxx 2011 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X mezidobí xxx xxxxx xxxx územní xxxx města Xxxx, x xxxx se xxxxxx x. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx územní plán x rozsahu xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vzniku xxxxxx xxxxx.
[19] Osoby xxxxxxxxxx xx řízení ad XX) x X) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, že jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx koupily x xxxxxxxxx 2010 xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 94 X x xxxxxxx se x xxxxxxxx pozemky. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx značná xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nemohou xxxxxx, xxx xxx prodat (x xxxxxx absence xxxxxxxxxxxx sítí).
VI.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx správnosti xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx vlastní výklad xxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vede x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx x konfrontaci x konkrétními, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženými x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výklad norem xxxxxxxxxxx. Soud se xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxx odůvodnil, a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx x xx, jaké xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Čím xx xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx x xxxx xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x posuzovat xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx být nestranným xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu
VI.A.1.
Námitka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytrhl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx 3 xx z kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. K této xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx rozsahem xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079, krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx proti tomuto xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx provinil.
VI.A.2.
Podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx počínání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následně s xxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se obrátí xxxxx xxxxxxx svých xxxx na xxxx, xxxxxxx využije xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či snad xxxxxxxxxxx, co xx xxxx xxxx k xxxxxxxx soudní ochrany. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že arbitrem xxxx jednotlivci x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx dotčených jednotlivců.
VI.A.3.
Zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx úkolem krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, uvést, xxxx xx považuje xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx zaměňuje slovesa „xxxx x xxxxx“ x „xxxxxxxxx xx“. Xxxxxxx soud každý xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxx, xx xxx přisvědčil xxxxxxxxxxxxx (převážná část xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xx x ní xxxxxxxxxx, nevzal xx x úvahu. Xxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mělo-li xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozornosti x takové míře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), vymezuje xxxxx xxxx, jimž přísluší xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx. Dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na klasické xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí (xxx rozsudek NSS xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS). Xxxxx xxxx oprávněná osoba xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxx x důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx konkrétností xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx způsobu, xxxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxx čase x xxxxx xxxxxxx“. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx proti konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzdálenost jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Vyšel přitom x xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx námitkám xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx netvrdí dotčení xxx právní xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxx nevyplývá xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx proto xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 231
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obytnou budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 17 x 31 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx neměly xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[29] Nemovitosti xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx k ploše x. 231, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx nového xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx byla xxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx na 2,488 xx, xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx též x pozemkům xxxxxxxxxx xxxx zahrada, je xxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzdálenost, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 231 xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a plánovaný xxxxxx jejího využití xxxxxx, xxx bylo xxx najisto postavit, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx využíváním xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ploše č. 231, byť jsou xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x pozemky, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx vztahu x ploše x. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx studie x xxxx akceptace jako xxxxxxxx xxx rozhodování x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx odkládat xx xx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx.
[31] Xxxxx řečené samozřejmě xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx je xx xxxxx stránce x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, předcházející xxxx vydání, vykazují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx plochách na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx favorizování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx míjí x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX vymezil, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx vady, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxx x. 231). Xx xxxx dostačovalo xxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 231). Xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxx řešení území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x něm, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx využití by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx doplnit, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx č. 231 a xxx xx zkrátil xx xxxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxx nebyla zkrácena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x ploše č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu
[34] Stěžovatel xxxxxx, xx zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxx aglomeraci xxxxx xxx x xxxxx nepatrný, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx provést xxxxx většího xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx tak, aby xxxx udržena xxxxxxxx xxxxxxx města x xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zachovat xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nového územního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx zábor xxxxxxxxxx půdy X. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx dne 4.11.2008). Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xx schválenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011). X toho xxx xxxxxxx, že považovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxx x zákonnosti stanoviska xxxxxxxxx orgánu [xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. X §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xx pořizovatelé a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinni řídit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, které je x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to zpravidla xx srovnání s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazený xx XX. třídy xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxxxxxx je její xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx zdůvodnění záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx bylo xxxxx akceptovat xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxx nízkým xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. x X.), xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x XX. xxxxx ochrany. Xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx plochy x. 231 xxxx 2,488 xx, z toho 2,355 xx xx xxxxxxx v X. x II. xxxxx xxxxxxx. Xxxx plocha xx xxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, nezdůvodnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pořizovatel xxxxxxxx plánu zvlášť x xxxxx plochy (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k určité xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xx xxxxx problém xxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu došlo x xxxxxxxx redukci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řešení „zvítězilo“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncept, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx různých variant xxxxxx dopravní infrastruktury x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx varianta A x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx půdy, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Současně xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 863 xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x že xx všech případech xx jedná x xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxxx xx X., xxxx. XX. třídy xxxxxxx, situovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx ze dne 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx půdou, natož xxx xx zvážení, xxx xxxxx stejný xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx částech xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx oblast Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx potřeby, jež xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně kvalitní xxxxxxxxxx půdy). Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx doplňuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx xxx konkrétně x xx, xxx xxx xxxx vyčerpána xxxxxx č. 94 X, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx tvoří součást xxxxx xxxxxx x. 231, xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx vymezenou xxxxxx x xxxxxxxxx rodinnými xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx. Bylo xx xxxxx však xxxxx x xxxx, xxx dříve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx měl samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz zejména xxx [51] níže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svými rozhodnutími xxxxxxxx nepředjímají, xxx xxxxxxx tvořící xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx nemohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velikosti xxxxxx x. 231 x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xx v xxx velkém xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx je xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Změnit xxxxxxx využití nezastavěných xxxxx x zastavitelném xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx pořizování xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx územního plánu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, ze xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, ze xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánu města Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx).
[46] Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx území a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na potenciál xxxxxxx území x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx §53 odst. 4 přezkoumat xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxx s cíly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dle §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X judikatury xxx. v bodě [45] xxxxx plyne, xx při pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odůvodnit, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx nově xxxxxx x zastavění tehdy, xxxxxxx-xx x této xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. X to xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx jiné xxx x x část xxxxxx č. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx jako 94 X).
[48] K xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pořizovatel územního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kontinuální. Xxxxx xxxxxxxxxx o xx, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí. Naopak, xxxx xx třeba xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaných xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xx současnými potřebami xxxx. Xx-xx však xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelné (xxxxx dosud xxxxxxxxxxx) xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x týmž xxxxxxxx využití, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxx na x. 29 xxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxx tak ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx č. 231 však xxxx xx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx daný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu x tom směru, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozvoje xxxxx x míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahů x územním plánu, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx životního prostředí (xxxxxxx vymezení zastavitelné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx území na xxxxxx xxxx na xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Zájem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx potřeba xxxxxxx xxxx prokázána detailní x ucelenou analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx realistických xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx v oblasti Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku konkrétně xxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxx xx vypořádat x xxxxxxxxxxx námitkami. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx očekávat. Na xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx obecné xxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx straně xx xxxxxxx rozlohy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx vymezit xx účelem xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx stanoveno. Odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xx stabilizované, xxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavěné xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxxxx, stanovil, že xx třeba xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 232 xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 13 xx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxx výtkám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určených x zastavění, xx xxxxxx žádného vlastníka xxxxx, aby xxxxxx x výstavbou na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X tomto lze xxxxxxxxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního xxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, č. 1910/2009 Xx. XXX, body 48 x 49). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jehož účelem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx x soukromých xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §18 stavebního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx určené x xxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx plochy pouze xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 ve xxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, body 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx lokality Vršava xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx intenzivní, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxx xxx o xx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů v xxxxxxxx Vršava xxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda byly xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx důvodem pro xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodem, xx němž stojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxx, xxxxx počítá s 9 xxxxxxxxx domy, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxx x předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Xxx xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx nebyla územní xxxxxx zpracována. X xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx využívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx absorbuje x xxxxxx mající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx týká xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 486
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x. 486 je xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xx přípustná xxxxxxxx xxxxxx stavbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx.
[56] Ploše x. 486 (XX) xx xxx xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxx (xxxx řešeno xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx plochy - xxxxxxxxx louky). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ubytování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx umístění xxxxxx x xxxxxxxx xxx chov, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx využitím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhotně. Xxxxx bližší xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx stanoveny.
[57] Xxxxxx x. 486, jejíž xxxxxxx činí 0,148 xx, se xxxxxxx xx vzdálenosti cca 200 x xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx využití xxxxxxx být navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxx vzdálenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx využití xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x sportu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zásahy, xx xx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xx xxxxxxxx takové využití xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxx, xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku vymezení xxxxx vzdálené xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňujících xxxxxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxx vzdálenější), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx xx na xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, jak xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxx x vzdálenost od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx, neznamená xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx být důkladně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměru x xxxx parametrům.
[60] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesrozumitelné z xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxx xx uvádí využití xxxxxx k výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx RH xxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx rekreace. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx založené na xxx, xx x xxxxx č. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx x jinak konzistentním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vypořádání námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx skutečností. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nerozlučně xxxxxx.
[61] Judikatura XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Nepochybně xx xxxxx xx xx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx zkrácení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ploch, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x této ploše xxxx postrádá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxx věcné legitimace.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, neboť navrhovatelka xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx přesto xx xxxxxx x xxxxx č. 486 xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[63] Xx vztahu x xxxxx x. 486 tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx samo x xxxx činí xxxxxxx námitky upínající xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Krajský xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plochy x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx postrádala xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x této xxxxx nesprávný.
VI.D.
Námitky týkající xx xxxxxx č. 1079
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 1079
[65] Xxxxx xx x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 1079, xx třeba xxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx prostranství (pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obratiště místní xxxxxxxxxx). Ze strany 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xx xxxxxx xx xxx využita xxxx xxxxxxxxx. Regulativ P* (xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxx přidělen, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hromadné xxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 xx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 180 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx plochy je xxxxx technického xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nebude xxx vliv žádný. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelka xxxx aktivně věcně xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 1079, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx č. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x rozloze 0,061 xx xxxxxxxx pozemek x. č. 3714/8, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx pozemku, který xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, se xxxxxxxxx zpevněná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxx stanoveny xx x. 94 textové xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx, xxx něž xxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxxx xxxxx využít, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx veřejném xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyústil ve xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx plocha x. 525 (x xxxxxxxx a rozsahu, xxx xx obsažena xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy x regulativem X* (xxxxxxx plocha). Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 1) byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx pozemků x. č. 3732/1, 3732/7 x další. Xxxx ploše xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx plocha x. 525 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx prostranství). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 ještě zvětšena, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx plochu x. 486. Ploše byl xxxxx přiřazen regulativ X* (veřejné xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 byla vymezena xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití. Xxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxxxxx pozorovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[71] X xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx č. 525 ve xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx již v xxxxxx č. 1 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x x návrhu x. 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) xxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx redukována. Takovouto xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x podstatnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 sousedící x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 1) její xxxxxxxx, ke změně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nedošlo. Z xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Jelikož xx xxxx případ xxxxx aplikovat §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, musel xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neměl postupovat xxx §172 odst. 5 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx námitky xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy vedlo x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx změna xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx nelze v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx XX) xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx navrhovatelky. Plocha x. 525 v xxxxx, v xxx xxxxxxx x nemovitostmi xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxx nemá xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx vliv.
[73] Xxxxxxx xxxx tedy na xxxx případ nesprávně xxxxxxxxx §53 odst. 2 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Kasační námitka xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[74] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první před xxxxxxxxxx s. x. x.). Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx