Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xx XX. xxxxx ochrany, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxx pro sledovaný xxxxxxxxx účel.
II. Xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na §18 xxxx. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxx xxxxx řešeného xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx námitkách xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx.
XX. V případě xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx po jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx správního řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2008/2010 Xx. XXX a č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxx H. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, za xxxxxx 1) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX GROUP, 2) Xxxxx P., 3) Xxx. Xxxxxxxx X., 4) Xxxxxx X., 5) Blanky X., 6) xxx. Xxx. xxxx. Xxxxx X., 7) Bernardy S., 8) Xxx. arch. Xxx X., x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxxx: MUDr. X. X., zastoupena Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: statutární xxxxx Zlín, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx 12, Zlín, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: X) XXXXXXX XXXX XXXXX, xxxx. x x. x., se xxxxxx Kvítková 4323, Xxxx, XX) P. X., XXX) Xxx. X. X., IV) X. H., X) X. H., XX) xxx. Xxx. arch. X. H., XXX) X. S., VIII) Xxx. xxxx. X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx města Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín xxx 15.12.2011, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 26.9.2012, xx. 63 A 3/2012-100, se zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx podala xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx města Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx tvořené xxxxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Vršava.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) na stavební xxxxxxx x. 7875 x dále tuto xxxxxxxx parcelu a xxxxxxx x. x. 3700/12 a 3714/17, xxx v katastrálním xxxxx Zlín, xxxx Xxxx. Xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx nezastavitelné xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 vymezeny jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zkrácena x xx právu na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Krajský xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Soud xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zastavěné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx strohé.
[5] Xxxxxxx pro zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx x. 486, je xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx plocha xxxx zastavitelná xxxxxxx. X xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx však vyplývá, xx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx penzion. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ploch x. 525 x 1079, byla vada xxxxxxx pořizování územního xxxxx. Poté, co xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 x 1079. Xx xxxx úpravě xx xxx xxxx xxxxxxx projednání nekonalo, xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xx x xxxx úpravě návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Opatření xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx dovozována xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx x neodůvodnil xxxxxxx vymezení nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jak mu xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x lokalitě Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx fond xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x. 231 xx 2,355 xx x celkových 2,488 xx půdy xxxxxxx xx XX. třídě xxxxxxx. X když xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxx rezignovat xx povinnosti xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx připustit, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Odpůrce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) a d) x. ř. x.
[9] Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx byl příliš xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx xx xxx xxxx xxx přezkumu územních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochu x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx nezohlednil, xx na xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx stejné xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx územního plánu. Xx výsledku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx více xxxx, xxx která ve xxxxxxxxxxx xx, a xxxxxx odňal xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx.
[10] Krajský xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, ani xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx účastníků.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že soud xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jiných pozemků, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy. X xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx lokalitě, x xx ve snaze xxxxxxx xx xx xxxxxxxx komfort výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x zásahu xx práva na xxxxxxxx. Xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality stavbami xxx xxxxxxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vypořádání xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxx lokalitě došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, jednak xxxxxxxx xxxxxxx města.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx, aby je xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblast, nýbrž xxxxxxxx xx městskou xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x 9 xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxx dopravním zatížením xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx x podstatě xxx x obavu xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Plocha x. 486 xxxx xxx zastavěna xxxxx xxxxxx budovou, xxxxxxx xxxx objekty, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxx x xxxx ploše neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx využití, x xxxxx xx xxx xxxx využívána. Plochy x. 525 x 1079 xxxx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx formalistický.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 8.3.2013 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace uvedla, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx třeba vykládat xxxxxx xxx xxx xxx, xx může xxx xxxxxxx xxxxxx x vlastníků xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx stěžovatele, že xxxxxxx xxxx nedostál xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxx xxx vázán xxxxxxxx x důvody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx jednu xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx.
[15] Navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx změně formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx zákona. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx xx xxxxx x potřebné x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx použít x nové xxxxxxxx, xxx x xx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx charakteristika x xxxxxxxxxxxxxxxx xx zastavitelné x proč se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prověřovat x xxxxxxxxx potřeby změn x xxxxx a xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx Vršava xxxxxxxx značné množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxx dán žádný xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx.
[16] Xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxx x. 231 xxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Ta však xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxx této xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx č. 486, krajský soud xxxxxxxxx demonstroval, jak xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, neboť xx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx ho xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx
[18] VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x r. x. [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx X)] xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se nacházely x xxxxx č. 94 X a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pozemcích již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2011 xxxxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx nebylo skončeno. X mezidobí byl xxxxx xxxx xxxxxx xxxx města Xxxx, x němž xx xxxxxx č. 94 X xxxxx součástí xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx ke xxxxxxx xxxx investice x xx vzniku značné xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx XX) x X) xx xxxx vyjádření xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xx ploch, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x listopadu 2010 xx záměrem výstavby xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx součástí plochy x. 94 X x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx již xxxx xxx vybudovány inženýrské xxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx zmaření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxxxx již x xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx popření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx styl argumentace xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pohledu, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétními, individualizovanými xxxxxxx obsaženými v xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Soud xx xxx může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx XXX v usnesení xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (č. 2162/2011 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx určuje x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx bod - xxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovat xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu podporují. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx být nestranným xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx přistupovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxx soudu
VI.A.1.
Námitka xxxxxxxx xxxxx lokality x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx soudu vyčítá, xx vytrhl jednu xxxxxxxx o výměře xxxx xxx 3 xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxx xx xxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx soud xx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx rozsahem xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxx na xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxx, xx x v xxxxxxx případě musí xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx jedná xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provinil.
VI.A.2.
Podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx počínání navrhovatelky, xxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx x xxxxxxxx týchž námitek xxxxxx zákonnost části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nepředstavuje zneužívání xxxxxxxxxx práv. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyřízení xxxxx námitek x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx využije xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou uplatnil xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovém xxxxxxx xxxx xxx podivného, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní ochrany. Xxxx-xx xxxxxxx subjektivní xxxxx jednotlivců pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgány xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx soudem
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx důvodné xx xxxxxx nedůvodné, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx argumentaci, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx v potaz“ x „xxxxxxxxx xx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx bodů), xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx dovozovat, že xx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx. Tím, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx bodů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu obsaženou xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx plánu
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozornosti x takové xxxx, xxx požaduje krajský xxxx, xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxx územní xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx jako součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí (xxx rozsudek NSS xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Ohledně xxxxxxx, xxxxx vypořádal námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx maximum“. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá xx xxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konstatování, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x této xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vlastněné nemovitosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx, postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zabýval aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xx vztahu x těm námitkám xxxxxxxxx se pochybení xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx se nedůvodné (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx kraje).
VI.B.
Námitky týkající xx plochy č. 231
Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadenou částí xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx mezi aktivní xxxxxxx legitimací x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxx úspěch xxxxxx xx rozhodující, zda xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vlastnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx přitom xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx části, xxxx. xxxxx spolehlivě vyloučit, xx neměly xxxx xx xxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[29] Nemovitosti ve xxxxxxxxxxx stěžovatelky přímo xxxxxxxxx k xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadena. Xxxxxxxx x tomu, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxx byla xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci byl xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx nemovitostem, a xx xxxxx x xxxxxx, ale xxx x pozemkům využívaným xxxx xxxxxxx, je xxxxx dotčeno. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadenými xxxxxxxx x xxxxxxx budovou xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzdálenost, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky a xxxxxxx x. 231 xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyloučit, že xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, byť xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuty x xxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx BI - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x pozemky, xxxxx xxx využít x xxxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxxxxxxx bydlení.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x ploše x. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uložená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nedisponují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ji odkládat xx do fáze xxxxxxxxxx územní studie.
[31] Xxxxx řečené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých hmotných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx přiřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx je xx věcné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, jak činí xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx výlučně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx otázkami odpovídajícími xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx kroku tohoto xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx, x xxxxx dovodil, xx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxx x. 231). Xx plně dostačovalo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx x. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, tzn. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx nezkoumal.
[32] Krajský xxxx naprosto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmenoval xxxxxxxxxx xxxx. Je xx stěžovateli, xxx xxxx vady odstranil x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkčního xxxxxxx. Soud nikterak xxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxx využití xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledku xxxxxx.
[33] Navíc xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx č. 231 x xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx právech xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx záboru zemědělského xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zábor xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx aglomeraci xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx provést xxxxx většího xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx města x xxxxxxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx, xx xxxxx zachovat xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx.
[35] Ze spisové xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy X. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx odůvodněn (např. xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx nakonec xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx kladné stanovisko (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2011). X xxxx lze xxxxxxx, xx považovalo xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dostatečné. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx a sám xx xxxxxx úsudek x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §4 x §5 odst. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. X §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řídit xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, které xx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx řešením.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, xx. OOLP/1067/96, x xxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx XX. třídy xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zastavitelný. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxxxxxx xx její xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x IV. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx je obsaženo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx XX. x X.), xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x II. xxxxx ochrany. Xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx plochy x. 231 xxxx 2,488 xx, x xxxx 2,355 xx xx xxxxxxx x I. x XX. třídě xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxx této xxxxxx je xxxxxxxx. Xx-xx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k záboru xxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxx) xxxxxxxxx, proč xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx redukci xxxxxx zemědělského půdního xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxx bez xxxxxx xxxxxx č. 231. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nad xxx xxxxxxxx řešení „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncept, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxx výměra záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx A x xxxxxxxxx průtahem xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení (tj. 863 lokalit) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýhodnější, což xx týká zejména xxxxxxx xxxxxxxxx půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. II. třídy xxxxxxx, situovaných mimo xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze dne 4.11.2008).
[40] X toho xxxxx plyne, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, xxxxx xxx ke xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (rozvoj sídla, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x městě. Xxxx xxxxx, že oblast Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx byly x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxx (zde konkrétně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx §5 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxx potřeby rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94 X, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxx zda xx třeba xxxx xxxxx xxxxxxxxx plochu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx zábor kvalitní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx možné xxxx xxxxx i jiné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx), který však x rozporu se xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxx [51] níže). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx č. 231 xxxxx či xxxxxxx xxx využity xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxx předčasný, xxxxx xxxxxxxx velikosti plochy x. 231 x xxxx funkční využití xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxx, xx neví, xxx xx x xxx velkém xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx k tomu, xxx xx zastavěli xxxx na nich xxxxxxxx výstavbu. Změnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zastavitelném xxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx územního xxxxx xxxxx Třebechovice xxx Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 ve xxxx územního plánu xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx neznamená, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx. Xx proces xxxxxxxxxx nového územního xxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx plánu xx xxx §53 xxxx. 4 přezkoumat xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx pak xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx dle §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx xxx. v bodě [45] shora xxxxx, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nově určena x zastavění tehdy, xxxxxxx-xx x této xxxxxx xxxxx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. X xx je xxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx námitkách konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx v xxxxxxxx Xxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx jiné xxx x x část xxxxxx č. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx jako 94 X).
[48] K xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poznámku, xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plánování je xxxxxxxx kontinuální. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx na paměti xxxxxxxxx aktuálnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nutnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx k xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající zastavitelné (xxxxx xxxxx nezastavěné) xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx území xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozptýleny pochybnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[49] Krajský xxxx sice xx x. 29 xxxxx xxxxxxxx nesprávně poukázal xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxx podpůrně, xxx xxxxxxx xxx argumentace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx x. 231 však xxxx xx, že stěžovatel xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx na daný xxxxxx xxxxxxxx. Postačí xxxxx korigovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx směru, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxx x zastavění, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx je xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxxxxx, xxxxx vymezení zastavitelných xxxxx xx xxxxxx x nejzávažnějších xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx spíše, dochází-li xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx v dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx konkrétní okolnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx detailní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založené xx realistických xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důkladně vypořádat xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 odst. 5 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x krajským xxxxxx lze poukázat xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx očekávat. Xx xxxxx straně xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxx propočty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx třeba vymezit xxxxxx o xxxxxxx 232 ha xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 13 ha xxx xxxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výtkám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podloženost xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Stěžovatel xxxxx, vycházeje z xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx prokázat nezastavitelnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx x výstavbou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxx k zastavění. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx stěžovatel xxx při xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního plánu xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxx 48 x 49). Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x obecném xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x §18 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx poměry x xxxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxxxx určité xxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xx, xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx věci xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx lokality Xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxx xxx x xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelky do xxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádána. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, proč by xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uplatněnou xxxxxxx xxxxxxxx zabývat. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxx důvodem, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx studie, xxxxx xxxxxx x 9 rodinnými domy, xx xxxx pouze xxxxx části plochy x. 231, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Pro xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx využívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx otázky, se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 486
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 486
[55] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xx byl xxxx xxxxxx xxxx xxxx celek, musel xx krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x. 486 je xxxxxxxx x rekreaci, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavbou. Xxxxxxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx.
[56] Xxxxx x. 486 (XX) xx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxx (bude řešeno xxxxxxxxx-xxxxxxxxx využití xxxxxx - rekreační louky). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx rekreace x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Přípustným xxxxxxxx xx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx využitím, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ubytování. Podmíněně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx využitím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx využitím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bližší regulativy xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx činí 0,148 xx, xx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 200 x po xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plochy x. 486 jako xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zanedbatelnou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx využití xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx užíváním x xxxxxxxx x sportu xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, xxxxx narušuje, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x dopravní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx vymezení xxxxx vzdálené xxxxxx x xxxx rozloze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňujících xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), byla xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx snížení pohody xxxxxxx xx na xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx velikost xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx xxxxxxx do xxxx plochy takový xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. I xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx vyloučeno, xx xxxxxxxxxx záměrem, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx č. 486, xxxx navrhovatelka xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxx moci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměru x xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesrozumitelné z xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx konzistentní x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx xxx postavena xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxx xx právo xxxxxxxxxx námitky nerozlučně xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 ve věci xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx x xxxx námitky byly xxxxx vypořádány. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx osoba dotčena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx č. 486 xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx přesto xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Xx vztahu x ploše x. 486 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx postrádala xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Výrok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x této xxxxx nesprávný.
VI.D.
Námitky xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx č. 1079
[65] Pokud je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079, xx třeba vyjít x xxxx, xx xxxx plocha xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obratiště místní xxxxxxxxxx). Ze strany 106 xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Regulativ X* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx popsán xx x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx dopravní využití xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxx chodníků, xxxxxxxx hromadné xxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cca 180 m xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx činí 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx umožnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx působit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx využití, které xx mělo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nebude xxx vliv xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 1079, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající se xxxxxx x. 525
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx vztahu k xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x xxxxxxx 0,061 xx xxxxxxxx pozemek x. x. 3714/8, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx části, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Xxx územního xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx této plochy xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k obsluze xxxxxxx č. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, mohou xxx dopad na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xx vztahu x xxxx ploše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx, že x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx méně xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx trvat na xxxxx veřejném projednání. Xxxxx ve využití xxxx lokality je xxxxxxxx dynamičnosti procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského soudu, xxxxx vyústil xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xx správního spisu xxxxxxx, xx plocha x. 525 (v xxxxxxxx x rozsahu, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 1) byla xxxx xxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. č. 3732/1, 3732/7 a xxxxx. Xxxx ploše xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxx plocha č. 525 tvořila xxxxxxxxx xxxxx x plochou x. 486 (taktéž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určenému x xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx plocha x. 525 ještě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx č. 486. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx x. 525 xxxxxxxx redukována tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8. Xx části xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx zbytku xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití. Xxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxxx.
[71] Z xxxxxx skutečností plyne, xx xxxxxx x. 525 ve stávajícím xxxxxxx xxxx označena xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x. 1 (xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x x xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) xxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x podstatnou xxxxxx návrhu územního xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takto dále xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxx řešeného území x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxx 52). Navrhovatelka xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 525, xxxxx pozemek x. 3714/8 sousedící x nemovitostmi x xxxxx vlastnictví xxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 1) xxxx xxxxxxxx, xx změně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů.
[72] Jelikož xx daný případ xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neměl postupovat xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx námitky xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx některé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx, xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx. Ani tuto xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx XX) neovlivnilo oprávněné xxxxx navrhovatelky. Plocha x. 525 x xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsahu xxxxxx x. 525 xxx xxxx na xxxxxxxxx zájmy navrhovatelky xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx tedy na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx důvodná.
VII.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je důvodná, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 odst. 1 xxxx první před xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 6. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu