Xxxxxx xxxx:
X. Vymezení xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx zanedbatelné xxxxxxx x xxxxx, na xxxx se nachází xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I. xx XX. xxxxx ochrany, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxx obsažených v §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx účinném do 31.12.2012 xx xxxxxxxxxx xx pořizování xxxxx xxxxxx územního plánu. Xxxxxx xx třeba x xxxxxxx xx §18 xxxx. 4 x §53 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx vazbě na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx uplatněna xxxxxxx, xxxx došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxxxxxxxx dotčení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nevztahuje §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. NSS, č. 1971/2010 Xx. NSS, x. 2008/2010 Xx. XXX a x. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx VALSTAV XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Oldřicha D., 4) Xxxxxx H., 5) Xxxxxx X., 6) doc. Ing. xxxx. Xxxxx H., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. xxxx. Xxx X., o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx odpůrce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXx. X. H., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Zlín, se xxxxxx náměstí Míru 12, Xxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení: X) XXXXXXX XXXX XXXXX, spol. s x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., III) Ing. X. X., XX) X. H., X) X. H., XX) xxx. Ing. xxxx. X. X., XXX) X. X., XXXX) Xxx. arch. X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx města Xxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Zlín xxx 15.12.2011, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2012, čj. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 A 3/2012-100, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx podala xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního města Xxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x části tvořené xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 nacházejících xx x xxxxxxxx Vršava.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx bez xxxxx popisného x xxxxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxx č. 7875 x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x. x. 3700/12 x 3714/17, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín, obci Xxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhovatelka domáhala. Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx původně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 vymezeny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku snížení xxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhových xxxx.
XX.
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx zastavěné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx xx neuspokojivé xxxxxx xxxxxxxxxx napojení xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyčerpány xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxx nevyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxx odtokových xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x krajinného xxxx xx velmi xxxxxxx až xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx x. 486, je xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxx plocha xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je x xxxx ploše možné xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx penzion. V xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx x řádnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 x 1079, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Poté, xx xxx upravený xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx úpravě návrhu xxxxxxxx xxxxx spočívající xx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 x 1079. Xx xxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx úpravě návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx lze stále xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb individuálního xxxxxxx stávající plochu x. 940. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšších xxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V případě xxxxxx x. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx půdy xxxxxxx xx XX. xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx rezignovat xx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx územní plánování xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxx neodůvodněný, x tedy nezákonný. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) a x) x. x. s.
[9] Xxxxxx, že přístup xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx zdrženlivý, není xxxxxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxx plocha xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx plochu o xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tvorbu xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do úvahy xxxxx x argumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xx x nimi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezastavěná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxx plochy. X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x návrhové xxxx, xxxxx xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhledu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx od plánované xxxxxxxx oddělena xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx práva na xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rodinné bydlení xx xxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. Dostatečně je xxxxxxxxx i zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxx lokalitě xxxxx x xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x rozmělnění zastavitelných xxxxx do více xxxxxxx xxx, xxx xxxx respektováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx, jak by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxxxx nepředstavuje typickou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o 9 xxxxxxxxx xxxx. Argument xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx o obavu xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx doba cestování xx zaměstnání. Xxxxxx x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx budovou, nikoliv xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 a 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx projednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx navrhovatelky ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x otázce aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „dotčenosti“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxx jen xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx tedy xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx jednu xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx formou xxxxxxx nového územního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Ao 6/2011-87 xxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnit nejen xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dosud xxxxxxxxx x proč xx xxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxx, xxx x xx, xxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx zastavitelné x xxxx se xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx patří x prověřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zemědělský xxxxx xxxx. Navrhovatelka v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx doložila, že x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx) a xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxx využitím xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx x. 231 bude xxxxxxxx xxxxx 9 rodinných xxxx, xx patrně xxxxx x územní xxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxx této xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 486, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zatěžována xxx dnes, xxxxx xx xx páteřní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx, namísto xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Navrhovatelka navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení
[18] VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x r. x. [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx I)] xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.3.2013 xxxxxx, že koupila xxxxxxx x lokalitě Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx x. 94 A a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2011 požádala x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx. X mezidobí xxx xxxxx nový xxxxxx xxxx xxxxx Zlín, x xxxx xx xxxxxx č. 94 X xxxxx součástí xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx x rozsahu xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx investice x xx vzniku značné xxxxx.
[19] Osoby zúčastněné xx xxxxxx xx XX) x V) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x listopadu 2010 xx xxxxxxx výstavby xxxxxxxxx domu. Xxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx x. 94 X x xxxxxxx xx x stavební xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx umístění. Tím xxxxx xx zmaření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx značná xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jej prodat (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxx, formuluje kasační xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní názory xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, individualizovanými xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výklad norem xxxxxxxxxxx. Soud se xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx precizace xxxxxxxxx bodů do xxxxxx xxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - obecnější, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovat xxx. Xxxx xxxxxxxx xx místě, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x reality xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx být nestranným xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx soudu vyčítá, xx vytrhl jednu xxxxxxxx x výměře xxxx xxx 3 xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxx na xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx vnímat x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx krajský xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provinil.
VI.A.2.
Podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx práva
[23] K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx týchž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Je xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ochraně xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xx xxxxxxx postupu xxxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či snad xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx arbitrem xxxx jednotlivci x xxxxxxxxx orgány xx xxxxx x zákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. K xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení stěžovatele, xx krajský soud xxxxxx v potaz xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx x xxxxx“ x „ztotožnit xx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přisvědčil xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx hodnocení jednotlivých xxxxxxxxxx bodů, xxxxxxxxx x obranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu
[25] Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plán. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx zákon x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx přísluší xxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx odůvodnění, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxx xxxxx klást xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách jsou xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx samotných xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx „učinil x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x stěžovateli xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx, k jaké xxxxx xx upínají, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takové návrhové xxxx xxxx xxxxx xxx se nedůvodné (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53 xx věci xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje).
VI.B.
Námitky xxxxxxxx xx xxxxxx č. 231
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jistá xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásem zeleně. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx z xxxx, že existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx přijatým opatřením xxxxxx xxxxxx (s. 17 x 31 xxxxxxxx krajského soudu). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkrácena xx svých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx řízení, které xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxx přitom xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx tato xxxxxx, xxxxx rozsah xx vcelku významný x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, určena x xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx k xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx využívaným xxxx zahrada, je xxxxx dotčeno. X xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx budovou xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx jistá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx funkčního využití xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno vlastnické xxxxx navrhovatelky. Vzdálenost xxxx budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 231 xxxx s xxxxxxx xx velikost xxxx xxxxxx x plánovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyloučit, že xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuty x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx využít x xxxxxxxxx stavbami pro xxxxxxxxxxxx bydlení.
[30] Navrhovatelka xx xx xxxxxx x xxxxx č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx podmínka uložená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x procesu pořizování xxxxxx xxxxxx x xxxx akceptace jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[31] Xxxxx řečené xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ploše xx xx xxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx práv x xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx uspořádání, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávného celku, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázkami odpovídajícími xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx kroku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xx zákonnost příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxx č. 231). Xx plně xxxxxxxxxxx xxx zrušení napadené xxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx x. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxx území x uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxx v něm, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vady. Xx xx stěžovateli, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x opětovně xxxxxxx x vymezení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledku xxxxxx.
[33] Xxxxx je xxxxx doplnit, xx xx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahujícími se x xxxxx x. 231 a xxx xx zkrátil xx xxxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xx vztahu x ploše č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodněn dostatečným xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nepatrný, jedná xx x reakci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx k rozmělnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx bezbřehá, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, je xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx zábor xxxxxxxxxx půdy I. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx nakonec xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx stanovisko xx xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dostatečné. Xx xxxx xxxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §4 x §5 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx zákona, xxxxxxxxx x zdůvodnit takové xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení na xxxxxxxxxx půdní fond, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx možným xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxx xx XX. xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zastavitelný. U xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx xxxxxxx je její xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem teprve x XX. xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx s nízkým xx xxxxx nízkým xxxxxxx ochrany (xxxxx XX. x X.), xxxxxxx však xx xxxxxx k XX. xxxxx ochrany. Tím xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx výslovně ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxx 2,488 xx, z toho 2,355 xx xx xxxxxxx x X. x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxxx x vysokým xxxxxxxxxx potenciálem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je nezbytný. Xx-xx dojít x xxxxxxxx vydání územního xxxxx x xxxxxx xxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvlášť x xxxxx plochy (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx skutečnost, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 231. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nad xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx pořizování územního xxxxx byl sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxx výměra xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx se Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx A. Xxxxxxxx xxxxx poukázalo xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení (xx. 863 lokalit) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxxx do X., xxxx. XX. třídy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx území (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx zdůvodnění nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx stejný xxxxx (rozvoj sídla, xxxxxxxxx xxxxxx ploch xxx individuální bydlení xxxx.) xxxxx vymezením xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxx města, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx přijatelnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x městě. Xxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxx pro xx, aby pořizovatel xxxxxxxx xxxxx nehledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxx (zde konkrétně x xxxxxxxx zájmem xx ochraně kvalitní xxxxxxxxxx půdy). Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx své povinnosti xxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx souhlasné stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxx potřeby rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V lokalitě Xxxxxx šlo konkrétně x xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94 X, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx plochy x. 231, xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx vymezenou plochu x zastavění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx zábor kvalitní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx možné xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxx xxxxxxxxxx), který však x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx xxxxxxx xxx využity pro xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxx předčasný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 x xxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[43] Námitka je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, že neví, xxx xx x xxx xxxxxx území xxx prokazovat nemožnost xxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx k nepřehlednosti x xxxxxxxxxxxxx území.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Lipno nad Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Jizerou).
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx. Xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxx něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx území a xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx nezastavěného území. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona musí xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Z xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [45] xxxxx plyne, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx odůvodnit, xxxx konkrétní lokalita xxxx nově xxxxxx x zastavění tehdy, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx. X to je xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zastavění (xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx jako 94 A).
[48] K xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poznámku, xx byť přijímání xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx vede xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx třeba xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nutnost xxxxxxxx, zda realizace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxx aktuální, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx dosud xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozptýleny xxxxxxxxxxx x libovůli a xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxx na x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx x. 231 xxxx bylo xx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx vztahuje. Postačí xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx kolizi xx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx obce na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx). Zájem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem je, xx xxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx očekáváních.
[50] Xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx Xxxxxx je vymezen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění, xxxxx xxxxx xxxxxx vyčerpány.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 odst. 5 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkami. Xx xxxxx s krajským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokud xxx x počet xxxxxxxx, xxx očekávat. Na xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obyvatel xx okolních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivým demografickým xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) zdůvodněno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo toto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jaké xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již zastavěné xxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 13 ha xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx konkrétním výtkám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podloženost xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, vycházeje x xxxxxxxxx domněnky x xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x zastavění, xx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx územním plánem xxxxx x xxxxxxxxx. X tomto xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx stěžovatel xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx výlučně požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx 48 x 49). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v obecném xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx vlastník pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx nebo umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx vymezení určité xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy pouze xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, body 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx lokality Xxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxx xxx o xx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x posuzováním návrhového xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že tato xxxxxxx navrhovatelky nebyla xxxxxxxxxxxx dostatečně vypořádána. Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož otázka xxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx se xxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x 9 xxxxxxxxx domy, xx týká xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Xxx xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracována. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nicméně xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ploše x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napojení, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mající xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxx právě xxxx otázky, se xxxxx míjí s xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 486
Xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatelky xx xxxxxx k xxxxx č. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x. 486 je xxxxxxxx x rekreaci, na xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatelka byla xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx.
[56] Ploše x. 486 (RH) xx dle textové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - rekreační xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx ploch XX je rekreace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ubytování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx umístění xxxxxx x zařízení xxx xxxx, které xxxxxx v xxxxxxx x rekreačním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x hlavním xxxxxxxx x xxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolávají xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Plocha x. 486, xxxxx xxxxxxx činí 0,148 xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 200 x po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx sportovně-rekreačního využití xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx vzdálenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxx druhotně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a dopravní xxxxxx. Navrhovatelka v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku vymezení xxxxx vzdálené xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx vzdálenější), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx plochy xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx významné vlivy xx okolí. I xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x obsahem územního xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx. X takovém xxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx svá práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpornosti. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxx xx hlavním způsobem xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx rekreace. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx takového. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx na xxxx xxxxxxx právu, x xxxx je právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Judikatura XXX xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx podávat námitky xxx může xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xx procesních xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xx hmotněprávního postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx dotčena xx xxxx vlastnickém xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx neprojevuje v xxxxxx sféře xxxxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím méně xxxx být důvodem xxxxxxx věcné legitimace.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx je však x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu poskytnout x rámci xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Ve xxxxxx x ploše x. 486 tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx plán v xxxxxxx xxxxxx x. 486, byť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx plochy x. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x ploše č. 1079
[65] Xxxxx je x aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx týkajících xx xxxxxx x. 1079, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy určena x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obratiště místní xxxxxxxxxx). Ze xxxxxx 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Regulativ X* (xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx přidělen, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx jej obecně xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hromadné xxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 xx nachází xx xxxxxxxxxxx cca 180 m xx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx činí 0,032 xx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx plochy xx xxxxx technického charakteru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavlékání xxxxxxx xx xxxxxx místa. Xxxxx se o xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxxxx xxx tvarem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx výraznější xxxxx xx bezprostřední xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx č. 1079. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx proto xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx plánu v xxxxxxx xxxxxx x. 1079, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx č. 525 x xxxxxxx 0,061 xx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx stěžovatele. Na xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx části, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x obsluze xxxxxxx x. 225 x 231. Přípustné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx, xxx něž xxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxxx hraničí. Xxxxxxxxxxxxx má proto xx vztahu x xxxx xxxxx aktivní xxxxxx legitimaci.
[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého územního xxxxx jde o xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxx, aby bylo xxxxx trvat na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x. 525 (x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx obsažena xx vydaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. č. 3714/8) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (návrh x. 1) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. č. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx č. 525 tvořila xxxxxxxxx xxxxx s plochou x. 486 (xxxxxx xxxxxxx prostranství). V xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 xxxxx zvětšena, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx plochu x. 486. Ploše byl xxxxx xxxxxxxx regulativ X* (veřejné xxxxxxxxxxxx). Xx základě námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8. Xx xxxxx xxxxxxx plochy x. 525 byla xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxxxxx vymezena xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití. Xxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxxxxx pozorovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[71] Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x. 525 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxx č. 1 (xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x v xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx projednání návrhu x. 2) došlo xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 525 byla xxxxxxxx redukována. Takovouto xxxxx xxxxx z xxxxxxx stávající xxxxxx x. 525 považovat xx významnou. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxx xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx rysech (xxx rozsudek NSS xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx vznést námitky xxxxx ploše č. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 sousedící x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (návrhu x. 1) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx u této xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xx nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
[72] Jelikož xx xxxx případ xxxxx aplikovat §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, musel xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx námitky xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kladné xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad XX) neovlivnilo oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x xxxxx, x xxx xxxxxxx x nemovitostmi xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx řízení o xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu