Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx chráněná zemědělská xxxx X. xx XX. třídy xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obsažených v §4 a §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Nepostačuje xxxxx povšechné odůvodnění xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x němž xxxxxx uvedeny úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabrat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xx xxxxxxxxxx xx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx třeba x xxxxxxx xx §18 xxxx. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, x to xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx řešeného xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčení na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxx návrhu územního xxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, je xxxxx zvážit, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Sb. XXX, x. 2008/2010 Sb. XXX x č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Věra H. xxxxx statutárnímu xxxxx Xxxx, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným VALSTAV XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx D., 4) Xxxxxx X., 5) Xxxxxx H., 6) xxx. Xxx. xxxx. Xxxxx X., 7) Bernardy X., 8) Xxx. xxxx. Xxx X., x xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx navrhovatelky: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janem Tejkalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xx xxxxxx náměstí Xxxx 12, Xxxx, zastoupen XXXx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: X) XXXXXXX XXXX XXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Kvítková 4323, Xxxx, XX) P. X., III) Xxx. X. X., XX) X. H., V) X. X., XX) xxx. Xxx. xxxx. X. X., VII) X. X., XXXX) Xxx. xxxx. X. X., o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Zlín xxx 15.12.2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2012, xx. 63 A 3/2012-100, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.6.2012 návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx xx x lokalitě Vršava.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxx popisného x xxxxxxxxxxx) xx stavební xxxxxxx č. 7875 x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x. x. 3700/12 a 3714/17, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavitelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx zkrácena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tvrdila, že xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zastavěné xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx se ani xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxx navrhovatelky ohledně xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ochranného xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx plocha xxxx xxxxxxxxxxxx objekty. X textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx ploše možné xxxxxxxx rekreační zařízení xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 x 1079, byla vada xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx, xx xxx upravený xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu spočívající xx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 x 1079. Xx této úpravě xx již nové xxxxxxx projednání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu nemohly xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx obecné xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb individuálního xxxxxxx stávající plochu x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšších xxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V případě xxxxxx x. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx půdy xxxxxxx xx XX. xxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx územní xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, xx přístup xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerespektoval ustálenou xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx z xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx nezohlednil, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx nároky xxxx na xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx výsledku xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx více xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx s nimi xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ta xxxxx x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxx nezastavěná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemků, x xxxxx došlo xx změně xxxxxxx xxxxxxx plochy. X xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx lokalitě, x xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhledu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadům plánovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bydlení xx třeba xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. Dostatečně xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x xxxxxx x xxxx lokalitě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx města.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x jeho xxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx městskou xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x 9 xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxx xxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx objekty, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx k xxxx ploše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelku aktivně xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Plochy x. 525 a 1079 xxxx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx konání nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Navrhovatelka xx svém vyjádření xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx aktivní xxxxx legitimace xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxx, že může xxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xx staveb, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že vytrhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx změně formou xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx zákona. XXX x rozsudku čj. 8 Ao 6/2011-87 xxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx výstavbě, xxx i to, xxxx xx x xxxxxxxxxxx pozemků mění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx zastavitelné x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Navrhovatelka v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x lokalitě Vršava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x není xxx xxx žádný xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx.
[16] Xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxx x. 231 bude umístěno xxxxx 9 rodinných xxxx, se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx část xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx x. 486, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, neboť xx xx páteřní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napojena xxxxx x xxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxx eskaluje, xxxxxxx xxxx, xxx ho xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení
[18] XXXXXXX XXXX XXXXX, spol. x x. x. [xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx X)] xx xxxx vyjádření xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx před vydáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nacházely x xxxxx x. 94 X a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Na přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2011 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx územní xxxx xxxxx Xxxx, x němž se xxxxxx č. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx celé xxxxxx č. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx značné xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad XX) x X) xx xxxx vyjádření xx dne 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx koupily x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 94 X x xxxxxxx se x stavební xxxxxxx. Xxxx xxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx nestalo, xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx zmaření xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, protože xx xxxxxxx nemohou xxxxxx, xxx jej xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí).
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx již x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx poukázal na xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx právní normy. Xxxxx styl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x konfrontaci x konkrétními, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx snad xxxxxxxxxxx výklad norem xxxxxxxxxxx. Soud xx xxx může omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx jeho závěry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, xx. 4 As 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx precizace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx - xxx x vyhovující - xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx x němu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovat xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domýšlel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x reality skutečnosti, xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nestranným xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx přistupovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx vyčítá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x výměře xxxx než 3 xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx výtce Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx krajský xxxx xx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.). Jestliže navrhovatelka xxxxxxx pouze část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plochy x. 231, 486, 525 x 1079, krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxx xx tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, kterou xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, x proto xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx obecného rázu. Xxxxxxxxx přitom, xx xx xx xxxxxxx xxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx soud, xxxxxxx využije xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx snad xxxxxxxxxxx, co xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxx-xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx arbitrem xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgány xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudy, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních aktů x poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx krajským soudem
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úkolem krajského xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx samozřejmě povinen xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx krajský xxxx xxxxxx x potaz xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměňuje xxxxxxx „xxxx x potaz“ x „ztotožnit xx“. Xxxxxxx xxxx každý xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bodů), nebo xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x úvahu. Xxx, xx krajský soud xxxxx formuloval xxx xxxxxx hodnocení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x obranu xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu obsaženou xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx každému xxxxxxxxxxx dostat pozornosti x xxxxxx xxxx, xxx požaduje xxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx okruh xxxx, jimž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx. Dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx rozhodnutí x námitkách xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxx xxxx xx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Pokud xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx samotných xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx „učinil v xxxxx xxxx a xxxxx maximum“. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx přezkoumatelný, x stěžovateli xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx jejich funkčního xxxxxxx, postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx ke xxxxxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x právního názoru, xxx něhož není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx x důsledku tohoto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxx nevyplývá xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje).
VI.B.
Námitky xxxxxxxx xx xxxxxx x. 231
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx vyšel x xxxx, xx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vadami, xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx části, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neměly vliv xx xxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ploše x. 231, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nového xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx xxxx tato xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci byl xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx, ale xxx x pozemkům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotčeno. Z xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx plochami x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jistá vzdálenost, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzdálenost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 231 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx najisto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx BI - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x pozemky, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uložená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx studie a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx poskytovat xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx ji odkládat xx xx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxx x závěru, xx přiřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx je xx věcné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx, předcházející xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx procesního xxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx vlastníků pozemků xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx práv x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uspořádání, xxx xx výlučně x xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zcela xxxx x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázkami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, nezabýval. Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx zákonnosti procesu xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vady, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušné xxxxx územního xxxxx (xxxxxx x. 231). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (plocha x. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx. xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx v xxx, xxxx nezkoumal.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx stěžovateli, xxx xxxx vady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ploch xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx funkčního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Navíc je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahujícími xx x ploše č. 231 a xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx zkrácena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xx ve xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zábor xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x reakci xx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx většího xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx udržena xxxxxxxx xxxxxxx města x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx aplikace bezbřehá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto dotčeného xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozlohy záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxx ministerstva opakovaně xxxxxxxxx xx to, xx zejména xxxxx xxxxxxxxxx půdy X. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx odůvodněn (xxxx. xxxxxxxxxx ze dne 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovisko (xxx stanovisko ze xxx 23.11.2011 ve xxxxxxx se stanoviskem xx dne 14.12.2011). X xxxx lze xxxxxxx, že považovalo xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx učinil xxxxxx x zákonnosti stanoviska xxxxxxxxx orgánu [xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx územněplánovací xxxxxxxx. X §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx. Přitom musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx půdní fond, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx možným xxxxxxx.
[37] X textové části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx fond zařazený xx XX. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zastavitelný. U xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x výstavbě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx lze hovořit x běžném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx zdůvodnění záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nízkým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. x X.), xxxxxxx však xx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx výslovně ve xxxxx xxxxxxxxx poukázala xx to, xx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxxxxx xxxxxxx plochy x. 231 činí 2,488 xx, x xxxx 2,355 ha xx xxxxxxx x I. x II. xxxxx xxxxxxx. Xxxx plocha xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tvořena xxxxx kvalitní zemědělskou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, nezdůvodnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx x xxxxxxxx vydání územního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k určité xxxxxxxx) odůvodnil, proč xx toto řešení xxxxxxxx. Na to xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tento problém xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx záboru xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s jinou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxx xxxxxx „zvítězilo“.
[39] Xxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však byl xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxx xxxxxxx řešení dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx řešení (xx. 863 lokalit) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do I., xxxx. XX. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx dne 4.11.2008).
[40] X toho xxxxx plyne, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nedošlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx xx zvážení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx sídla, xxxxxxxxx xxxxxx ploch xxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxx xxxx, z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx přijatelnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x městě. Soud xxxxx, že xxxxxx Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nehledal xxxx xxxxxxxx uspokojující xxxxx potřeby, jež xx xxxx byly x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx se tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx šlo xxxxxxxxx x xx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94 X, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx vymezenou plochu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxx xx možné však xxxxx x jiné, xxx dříve vymezené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Podklad xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx (konkrétně jeho xxxxxxxxxx), xxxxx však x xxxxxxx xx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud, xxx Xxxxxxxx správní xxxx svými rozhodnutími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx x. 231 xxxxx xx nemohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx by byl xxxxx předčasný, xxxxx xxxxxxxx velikosti xxxxxx x. 231 x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani posouzeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[43] Námitka xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xx v xxx velkém xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx k tomu, xxx je xxxxxxxxx xxxx xx nich xxxxxxxx výstavbu. Změnit xxxxxxx xxxxxxx nezastavěných xxxxx x zastavitelném xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zastavitelném xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xx vztahuje toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx pořizován xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Třebechovice xxx Xxxxxx, xx dne 27.7.2010, čj. 6 Xx 2/2010-102 ve xxxx územního plánu xxxx Lipno xxx Xxxxxxx, xx dne 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx dodatku k xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Jizerou).
[46] Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx vymezují x xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx území x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx xx xxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x cíly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx pak xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [45] xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx lokalita xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx. X to je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx xxxx jde x x xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 94 X).
[48] K xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx třeba xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x území je xxxxx aktuální, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx vypořádala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx k xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx nezastavěné) xxxxxx, přičemž současně xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový postup xxxxx, racionálně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozptýleny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx při rozhodování x přijetí nového xxxxxxxx xxxxx.
[49] Krajský xxxx xxxx na x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx x. 231 xxxx bylo xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx vztahuje. Postačí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozvoje xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nejzávažnějších xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx kolizi xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx obce xx xxxxxxxx do volné xxxxxxx). Zájem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xx, xx potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ucelenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x oblasti Xxxxxx xx vymezen xxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx, které xxxxx nebyly xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona x povinnosti xxxxx xx vypořádat x xxxxxxxxxxx námitkami. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xxxxxxxxx xx to, xx není xxxxxx, xxxx xxxxx rozvoje xxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx odlivu obyvatel xx xxxxxxxx obcí, xx xxxxx straně xx redukce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územněplánovací dokumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx obyvatel, xxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx toto xxxxx stanoveno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx xx stabilizované, xxxx do xxxx xxxx lze k xxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxx xxx zastavěné xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx třeba xxxxxxx xxxxxx x rozloze 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 13 ha xxx xxxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podloženost xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve stanoveném xxxxxxx, xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx neuplatnil.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch určených x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx svolil x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená, xx xx se xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x určování xxxxxx funkčního využití xxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního xxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx 48 x 49). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (xxx cíle územního xxxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nemá v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx řešit xxxx xxxxxx faktickou, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dostatečným xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx vlastník xxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx věci xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, body 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx lokality Vršava xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx jen x xx, že xx xx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx zabýval xxxxx v souvislosti x posuzováním xxxxxxxxxx xxxx, zda byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx navrhovatelky nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádána. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, proč by xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x není důvodem, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Lze xxxxxxxxxx, xx územní studie, xxxxx xxxxxx s 9 rodinnými domy, xx týká xxxxx xxxxx části plochy x. 231, která xxxx x předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci označena xxxx x. 94 X. Xxx zbytek xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Xxx xxx x dostačující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx absorbuje x xxxxxx mající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud nehodnotil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx týká xxxxx xxxx otázky, se xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 486
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx č. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by byl xxxx xxxxxx plán xxxx celek, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx plocha č. 486 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx ploše.
[56] Xxxxx x. 486 (RH) xx dle xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx plochy - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx využití xxxxx XX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přípustným využitím xx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ubytování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx umístění xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nepřípustné xxxx x těchto xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí vlivy xxxxxxx x dopravní xxxxxx nebo takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bližší xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, se nachází xx xxxxxxxxxxx cca 200 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 jako xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zanedbatelnou rozlohu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx drobné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásahy, xx xx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx narušuje, xxx jen xxxxxxxx, xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálené xxxxxx x malé rozloze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx xxxxx poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx využití x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže vyloučit, xx xxxxx k xxxxxx umístit do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx významné xxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx musí xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx být důkladně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx vyloučeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx realizován v xxxxx č. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx. X takovém xxxxxxx jí xxxx xxxx náležet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx moci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx nesrozumitelné z xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx uvádí xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx konzistentní s xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xxxx je, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx č. 486 xxxx být xxxxxxxxx xxxxx budova, je xxxxx v rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx na svém xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Judikatura NSS xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx podávat námitky xxx xxxx xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxx otázkám, které xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 xx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx právo xx xx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx nestane, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx ploch, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x této xxxxx xxxx postrádá aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hmotném xxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx méně xxxx být důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, neboť navrhovatelka xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci řízení x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[63] Ve vztahu x ploše č. 486 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx činí xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx nedůvodné.
[64] Krajský xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx postrádala aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxx xxxxx nesprávný.
VI.D.
Námitky xxxxxxxx xx xxxxxx č. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 1079
[65] Xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 1079, xx třeba vyjít x xxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určena x xxxxxxx jako xxxxxxx prostranství (xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obratiště xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 textové xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xx xxxxxx xx xxx využita xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx X* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx na x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxx xxx obecně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxxxx chodníků, xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 180 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a její xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v území xx stísněnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx působit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xx tohoto místa. Xxxxx xx x xxxxxx, která svojí xxxxxxxxx xxx tvarem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx žádný. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x. 1079. Jakékoliv námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx nedůvodné.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil část xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx x. 1079, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 525
Xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatelky xx vztahu x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx č. 525 x xxxxxxx 0,061 xx zahrnuje xxxxxxx x. č. 3714/8, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xx xxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zpevněná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx vyhrazena xxx xxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxxx této plochy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx č. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx, xxx něž xxx plochu č. 525 dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xx vztahu k xxxx xxxxx aktivní xxxxxx legitimaci.
[69] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv tak xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxx xxxx lokality xx xxxxxxxx dynamičnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x této xxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxx x. 525 (x xxxxxxxx a rozsahu, xxx xx obsažena xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx pozemku x. č. 3714/8) xxxxxxx ve fázi xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy x regulativem S* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 1) xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx pozemků x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx xxxxx byl xxxxxxxx regulativ P* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx č. 525 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx určenému x xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx plocha x. 525 ještě zvětšena, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x. 486. Ploše byl xxxxx xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx základě xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx ad II) xxxxxxxxxxx xxx opakovaném xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxx vymezena xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vývoj xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x asanací.
[71] X xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx x. 525 ve xxxxxxxxxx xxxxxxx byla označena xxxx plocha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x. 1 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 525) x x xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) došlo xxxxx x tomu, xx rozloha xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxxx xx významnou. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu územního xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxxxxx nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx řešeného území x podstatných xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Ao 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla nikterak xxxxxxxx na xxxx xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 525, neboť xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 1) xxxx xxxxxxxx, ke změně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxx obstarat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx námitky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedlo x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx některé osoby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx takové osoby, xxxx-xx změna xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx XX) neovlivnilo xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Plocha x. 525 v xxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vliv.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.). Krajský xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu