Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xx XX. xxxxx ochrany, xx xxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obsažených x §4 a §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabrat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 xx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na §18 odst. 4 x §53 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx vazbě na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx došlo-li x xxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxxxxxxxx dotčení na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx legitimaci ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se této xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2008/2010 Sb. XXX x x. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx statutárnímu xxxxx Xxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX GROUP, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Oldřicha X., 4) Xxxxxx X., 5) Xxxxxx X., 6) xxx. Ing. xxxx. Xxxxx X., 7) Xxxxxxxx X., 8) Ing. xxxx. Xxx R., x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelky: MUDr. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Míru 12, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Radkem Ondrušem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) XXXXXXX ZLÍN XXXXX, spol. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) P. X., XXX) Xxx. X. D., XX) X. X., X) X. X., VI) xxx. Xxx. xxxx. X. X., XXX) X. S., VIII) Xxx. xxxx. X. X., x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín xxx 15.12.2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.9.2012, čj. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, xx zrušuje x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Navrhovatelka xxxxxx xxx 29.6.2012 xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se svým xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxx (budova xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx stavební xxxxxxx x. 7875 x xxxx xxxx xxxxxxxx parcelu x xxxxxxx x. x. 3700/12 a 3714/17, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhala. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx nezastavitelné xxxxxx x. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx touto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx plochy x xxxxx xxxx označovány xxxx xxxxxxxxx plochy x rozporu se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na neuspokojivé xxxxxx xxxxxxxxxx napojení xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx vyčerpány možnosti xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x námitkám týkajících xx xxxxxx odtokových xxxxxx, ochranného xxxxx xxxx a krajinného xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx ploše xxxxx xxxxxxxx rekreační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Důvodem pro xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 x 1079, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poté, co xxx upravený xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 x 1079. Xx této xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx krajského xxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxxx, z něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §53 odst. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxxxx se vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zcela oprávněně xxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx Xxxxxx lze stále xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxx xxxxxxxxx plochu x. 940. Tvrzení xxxxxxx, že zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X případě xxxxxx č. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx nachází xx XX. třídě xxxxxxx. X když xxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, že přístup xxxxx xxx příliš xxxxxxxxxxxx, nerespektoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivý, xxxx xxxxxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxx stejné nároky xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, a xxxxxx odňal xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[10] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úvahy xxxxx x argumentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx způsobem nevypořádal. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx. Ta xxxxx x předmětné lokalitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxx xxxx rodinný xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx vlastníky pozemků xxx, xx omezí xxxxxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy. X xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x návrhové xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zneužitím xxxxxxxxxx práv. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx lokalitě, x xx xx xxxxx xxxxxxx xx co xxxxxxxx komfort xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx výhledu xx xxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxx nezastavitelného xxxx xx cizím xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx hovořit xxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx. Xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rodinné xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Způsob vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Dostatečně xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu se xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxx xxx, xxx xxxx respektováno jednak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx v xxxx xxxx nutit vlastníky xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o 9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx v podstatě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zaměstnání. Xxxxxx x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xx vztahu x xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx již xxxx využívána. Plochy x. 525 x 1079 jsou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
[14] Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nedostál xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx mu xxxx xxxxxxx, xx vytrhl x xxxxxxxx jednu xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx též na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, xx xx xxxxx x potřebné x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dosud xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xx, xxxx se u xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x proč xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx půdní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x lokalitě Vršava xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx) x xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x ploše x. 231 xxxx xxxxxxxx xxxxx 9 rodinných xxxx, se xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx část této xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx x. 486, krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jediném xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx, namísto xxxx, xxx ho xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
[18] VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x x. x. [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx I)] xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.3.2013 xxxxxx, xx koupila xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx č. 94 X x xxxx předchozím územním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru výstavby xxxxxxxxx domů na xxxxx pozemcích již xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. X roce 2011 požádala x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Řízení však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X mezidobí xxx xxxxx nový územní xxxx xxxxx Zlín, x němž se xxxxxx x. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx ke zmaření xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ad XX) x X) xx svém vyjádření xx dne 4.3.2013 xxxxxx, že jsou xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xx ploch, xxx xxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 94 X x xxxxxxx se x xxxxxxxx pozemky. Xxxx již xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx nestalo, xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx prodat (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxx, formuluje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní normy. Xxxxx styl argumentace xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétními, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx odůvodnil, a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát XXX v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 As 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. XXX; zvýraznění xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry určuje x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx správní soud xxxxxxxxxx a posuzovat xxx. Xxxx xxxxxxxx xx místě, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či vybíral x xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx přistupovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx námitky x xxxxxxx krajského xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lokality x kontextu celého xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytrhl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx 3 xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tou xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský soud xx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx vázán rozsahem xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. x.). Jestliže navrhovatelka xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lze dodat, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx krajský xxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx provinil.
VI.A.2.
Podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky k xxxxxx územního xxxxx x následně s xxxxxxxx týchž námitek xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx jednotlivec, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx před správním xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ochraně svých xxxx xx soud, xxxxxxx využije xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xx takovém postupu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní ochrany. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců.
VI.A.3.
Zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudem
[24] Xxxxxxxxxx vytýká krajskému xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. K tomu xxxx uvádí, že xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xx vyčerpat všechny xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx důvodné xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx slovesa „xxxx x xxxxx“ x „xxxxxxxxx se“. Xxxxxxx soud xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx), nebo xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x argumentací stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx s ní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx. Tím, xx krajský xxxx xxxxx formuloval xxx xxxxxx hodnocení jednotlivých xxxxxxxxxx bodů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření.
VI.A.4.
Obecně ke xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostat pozornosti x xxxxxx míře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx x větších xxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plán. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx orgán, který xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx rozhodnutí x námitkách xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Pokud xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinností orgánu xxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách jsou xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx „učinil v xxxxx xxxx x xxxxx maximum“. Xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxx xx tom, že xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konstatování, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx součást napadených xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x jaké xxxxx xx upínají, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x právního názoru, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxx xxxxxx sféry x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx návrhové xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx věci xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 231
Xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzdálenost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správně xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 17 x 31 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho přijetí. Xxxx vady xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx neměly vliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[29] Nemovitosti ve xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadena. Xxxxxxxx x tomu, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, jejíž rozsah xx vcelku xxxxxxxx x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že vlastnické xxxxx stěžovatelky x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx též x pozemkům xxxxxxxxxx xxxx zahrada, je xxxxx xxxxxxx. X xxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obytnou budovou xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 231 xxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx postavit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxxxxxxx druhu) xxxxxxxxxx budoucím využíváním xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx budovy x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuty x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ploše XX - xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxx se tedy x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx ve vztahu x ploše x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx plánem spočívající x xxxxxxxxxx zpracovat xxxxxx studii, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí xxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx.
[31] Xxxxx řečené xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých hmotných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xx věcné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy x řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx právech ve xxxxxxxx favorizování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx práv a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx judikaturu XXX vymezil, nezabýval. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zákonnosti procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxx dovodil, že xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxxxxx x. 231). Xx plně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx x. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx nezkoumal.
[32] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmenoval xxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx funkčního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx předmětné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx x. 231 a xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxx vyloučit, xx xxx nebyla zkrácena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť navrhovatelka xx ve xxxxxx x xxxxx x. 231 aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x celé xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nepatrný, xxxxx xx o xxxxxx xx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx k rozmělnění xxxxxx do xxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy X. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx odůvodněn (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Ministerstvo nakonec xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx stanovisko xx xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx xx stanoviskem xx dne 14.12.2011). X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx dostatečné. Xx xxxx xxxxxxxx nebrání xxxx, xxx soud x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx úsudek x zákonnosti stanoviska xxxxxxxxx orgánu [viz xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx soud xx svém rozsudku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelných xxxxx, tj. §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx územněplánovací xxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně plyne, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxx xx zásadami ochrany xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní fond, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. OOLP/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxx xx XX. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x jen xxxxxxxxx zastavitelný. U xxxxxxxxxx xxxx zařazené xx XXX. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx teprve x IV. xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x běžném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, by bylo xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. a V.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k XX. xxxxx ochrany. Tím xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx výslovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxx 2,488 xx, x xxxx 2,355 xx xx xxxxxxx v X. x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx řešení xxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xx xxxxx problém xxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxx záboru vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x průběhu pořizování xxxxxxxx plánu xxxxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s jinou xxxxxxxxx, nad xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výměra xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx xxxxxxxx A x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx se Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A. Současně xxxxx poukázalo xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení (tj. 863 lokalit) xxxx xxx další rozvoj xxxxxxxx x xx xx všech případech xx xxxxx o xxxxxx x hlediska xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. XX. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008).
[40] X toho xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx ke xxxxxxx, xxx nejde stejný xxxxx (rozvoj xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxx.) řešit vymezením xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx částech xxxxx, xxxx xxx neexistují xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bydlení x xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx varianty uspokojující xxxxx potřeby, xxx xx xxxx xxxx x menším xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně kvalitní xxxxxxxxxx xxxx). Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx §5 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx xx tím, xxx jsou využity xxxxxx, xxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválené územněplánovací xxxxxxxxxxx. X lokalitě Xxxxxx šlo konkrétně x xx, xxx xxx xxxx vyčerpána xxxxxx x. 94 X, která xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, tedy xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx možné xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Podklad xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (konkrétně jeho xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxx [51] níže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředjímají, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy x. 231 a xxxx xxxxxxx využití xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx posouzeno xx xxxxxx dotčeného xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
[43] Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti využít xxxxxxxxxxxx území
[44] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxx, xxx xx v xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxx v xxxx xxxxxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx zastavěli xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zastavitelném xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Lipno nad Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx neznamená, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxx něhož xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx je xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx pak xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [45] xxxxx xxxxx, xx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx nově xxxxxx x xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx-xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. X xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x lokalitě Xxxxxx, které byly xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx x o část xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 94 X).
[48] X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poznámku, xx byť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uspořádání území, xxxx pořizovatel územního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kontinuální. Xxxxx xxxxxxxxxx x to, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí. Xxxxxx, xxxx je třeba xxx xx paměti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x území je xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebami xxxx. Má-li xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelné (xxxxx dosud nezastavěné) xxxxxx, xxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx území xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přijetí nového xxxxxxxx xxxxx.
[49] Krajský xxxx xxxx na x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx argumentace. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 231 xxxx bylo xx, že stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx směru, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx vyhodnotit účelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x nejzávažnějších zásahů x územním xxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx kolizi xx zájmem xx xxxxxxx životního prostředí (xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx volné xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázána detailní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxx) x prognózy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xx, xx x oblasti Xxxxxx xx vymezen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyčerpány.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x krajským xxxxxx lze poukázat xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx straně xx xxxxxxx rozlohy xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx. Pro výpočet xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx, se vychází x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx rozporná xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx za stabilizované, xxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil x xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení a 13 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výtkám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nové zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx domněnky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění, že xxxxxx žádného vlastníka xxxxx, xxx svolil x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená, xx xx se xxxxxxxxxx xxx xxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx výlučně požadavky xxxxxxxxx pozemků (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx územního plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, č. 1910/2009 Xx. NSS, xxxx 48 x 49). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v obecném xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx x soukromých zájmů (xxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §18 stavebního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx takovou plochu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx řešit xxxx xxxxxx faktickou, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx určité xxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx to xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx věci xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vršava xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx intenzivní, xxx xx snažila navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xx, že by xx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Vršava xxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx by xx měl Nejvyšší xxxxxxx soud uplatněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx stojí xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxx x předchozí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Xxx xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx xx napojena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx obtíží xxxxxxxxx x provoz xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, která xx xxxx xxxxx xxxx otázky, xx xxxxx xxxx s xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 486
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xx byl xxxx územní plán xxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x. 486 xx vymezena x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavbou. Xxxxxxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věcně legitimována xx vztahu x xxxx ploše.
[56] Xxxxx x. 486 (RH) xx xxx xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (bude řešeno xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx plochy - xxxxxxxxx louky). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hromadné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podmíněně xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx v rozporu x rekreačním využitím xxxxx. Xxxxxx nepřípustné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x které narušují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx vyvolávají druhotně. Xxxxx xxxxxx regulativy xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx činí 0,148 xx, xx nachází xx xxxxxxxxxxx cca 200 m xx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxx vzdálenost xxxxxx xx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zanedbatelnou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x sportu xxxxxxxxxx pouze drobné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zásahy, xx xx xxxxxx zařízení xxxxxxxx rekreace. Podstatné xx, že xx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx jen druhotně, xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy x xxxx rozloze, xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx právu poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na velikost xxxxxx, xxxxxx využití x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx shledat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže vyloučit, xx dojde x xxxxxx umístit xx xxxx plochy xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxx. I xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx okolí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Není vyloučeno, xx konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx realizován x xxxxx x. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxx vlastnickém xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx územního řízení x xxxx moci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx a xxxx parametrům.
[60] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, v xxxx xx uvádí využití xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plochy XX xxxxxxxx v zařízeních xxxxxxxx rekreace. Jinou xxxxxxx xxxx xx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx založené xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx být xxxxxxxxx xxxxx budova, xx xxxxx x rozporu x xxxxx konzistentním xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx právu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xx vztahu x lokalitám x xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185 xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem, xxx 37). Nepochybně xx xxxxx xx xx, xxx i xxxx námitky xxxx xxxxx vypořádány. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčena xx xxxx vlastnickém xxxxx (xx xxxxxx x xxxx ploše xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na hmotném xxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx neprojevuje v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahem xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx je však x daném případě xx vztahu k xxxxx č. 486 xxxxxxxxx, neboť navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 486 xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Xx vztahu x ploše x. 486 tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx činí xxxxxxx námitky upínající xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxx xxxxxx x. 486, xxx navrhovatelka xx xxxxxx k xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx legitimaci. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x ploše x. 1079
[65] Xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079, xx třeba xxxxx x xxxx, že xxxx plocha xx xxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx určena x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx plocha má xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx X* (xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx této xxxxx přidělen, je xxxxxxxx popsán xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx jej obecně xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx umístění chodníků, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 se xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 180 m xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx technického charakteru, xx xxxxxxx otáčení xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavlékání dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx ani tvarem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak nebude xxx vliv xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 1079. Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plochy x. 1079, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající se xxxxxx x. 525
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x xxxxxxx 0,061 xx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx územního xxxxx xx tato xxxxxx vyhrazena xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na x. 94 textové xxxxx územního plánu. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx plochu č. 525 dle územního xxxxx xxxxxx, mohou xxx dopad na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, neboť x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xx xxxxxx k xxxx xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jde x xxxx xxxx než xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx veřejném xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamičnosti procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x. 525 (x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x rozsahu xxxxxxx x. č. 3714/8) xxxxxxx ve fázi xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx stabilizované plochy x regulativem X* (xxxxxxx plocha). Nejednalo xx tedy x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (návrh x. 1) xxxx xxxx xxxxxx součástí větší xxxxxx označené rovněž xxxxxx 525, zahrnující x xxxx xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 a xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx prostranství). Tato xxxxx plocha č. 525 xxxxxxx kompaktní xxxxx x xxxxxxx x. 486 (taktéž xxxxxxx prostranství). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx xxxxxx x. 525 ještě zvětšena, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx plochu x. 486. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (veřejné xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad II) xxxxxxxxxxx xxx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu byla xxxxxx č. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxx xxxxxxx p. x. 3714/8. Xx xxxxx xxxxxxx plochy č. 525 byla vymezena xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx vymezena žádná xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkresu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxxx.
[71] Z xxxxxx skutečností xxxxx, xx plocha x. 525 ve xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 1 (xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x v xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx součást rozlehlejší xxxxxx č. 525). Xx opakovaném veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tedy po xxxxxxxx projednání návrhu x. 2) došlo xxxxx x xxxx, xx rozloha xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx redukována. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stávající plochy x. 525 považovat xx xxxxxxxxx. Nejedná xx x podstatnou xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by bylo xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx x podstatných rysech (xxx rozsudek NSS xx dne 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ploše č. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (návrhu x. 1) xxxx xxxxxxxx, ke změně xxxxxxxxxx u této xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx nelze v xxxxx případě aplikovat, xxxxx kladné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Plocha x. 525 x xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsahu xxxxxx x. 525 xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vliv.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx sporné právní xxxxxx. Xxxxxxx námitka xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[74] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Xxxxxxx soud xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu