Právní xxxx:
X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zákonem č. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, x xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx chápání xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x případy, xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx počítá §2 xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, kdy xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx se dovolávat xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 19 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromážděných xxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx interakce x xxxxxxxxxx, místo konání xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx této aktivity x xxxx.
Xxx: XXXx. Xxxxxx V. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeňského xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx x JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem x Xxxx, Bolzanova 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx, x xxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 5.10.2011, xx. 57 A 66/2011-102,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.10.2011, čj. 57 X 66/2011-102, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxx xx xxx 14.7.2011 xxxxxxxx, že v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kácení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kácení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, poukázat na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozornost xxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xx dne 25.7.2011, x xx xxx, že vyváděla xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx do 12.8.2011.
XX.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx „XXXX“) x zákona x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx zákon“). Xxxxxxx uplatňoval xxxxxx xx blokádě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na odpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x snažil xx xxxxxxxx xxxxxxxx újmě xx xxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxx shromáždění xxxxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, xx xx xxx zásahu nezabývala xxxxxxxxxx těžby, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx života x xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům. Xxxxx xxxxxxx orgán nekonstatoval xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxx tvrdili, xx protestují jako xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx by xxxx xxxx přesto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.8.2011, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podat xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xx 9.8.2011, xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx 25.7.2011. Xxxxx xx xxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx jej podal xxxx xxxx, xxx xxxxx návrh xx xxx nepřípustný xxxxx §85 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (dále xxx „x. x. x.“), neboť bylo xxxxx domáhat se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného opatření xxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx x nesrozumitelné.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2011, xx. 57 X 66/2011-102, xx shromáždění xxxxxx rozpuštěno x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxx xxxxx x části, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxx xx shromažďovat. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx včas, xxxxx lhůta xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti aktivistům, xx. xx od 12.8.2011. Xxxx definoval xxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a x xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Dospěl x xxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vstoupili xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nedopouštěli xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx dřeva v xxxxxxxx parku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud uzavřel, xx xxxx aktivistů xxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x právu shromažďovacím“), x xx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Konalo-li xx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx x xxxxxxxx xx přednost a xxxxxxxx její nerušený xxxxxx. Bylo tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těžby xxxxx. Xxxxxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohl soud xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx, nemohl však xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x xxxx xxxxx.
XXX.
[5] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x.
[6] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, časovou a xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx blokády, xxx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aktivisté xxxxx xxxxx xxx opouštěli x xxxxxxx xx xx xxxx místa x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx a tvrdili x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svou xxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx tvrdit, že xx jednalo o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx neřídili xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xx účasti xxxxxx xxxx. Konala xx xxxx od xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx rozešli x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx probíhala, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx místě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nemohlo xxxxxx x časového x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xxx bylo xxxxx xxxxxxx stěžovatelky považovat xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxx soud xxxxxxx, xx se „stěžovatelka xxxxxxxxx snažila xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxx jakkoliv rušeni, xx. xxxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx protestu“. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx těm, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, kam xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x zdraví xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud však xxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 12.8.2011 byla x xxxxxxxx ukončena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xxxxx xxxxx xxx xxxxx považovat za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výše uvedené xxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx směřovaly k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xx totiž xxxxxx xx místě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. S xxx xxxxxxxxx xxxxxx legálnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nutné xx xxxxxxxx x zajistit xxxxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Klatovech xxxx deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - XXXX - Xxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx byl xxxxxxxx x nepřezkoumatelný, neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx 680 km2. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx potoka x Národním xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 4 xx2. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
[10] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemuselo být xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nemuselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a noční xxxxxxxxx nenarušily xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvořilo xxxxx osob v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx vyloučeno, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nacházelo xx ploše několika xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxx xxxxxxx xxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxxx o místní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx účastníci demonstrovali x různých xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxxxx netrvalo 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přestávky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatné, neboť xx, xxx xx xxxxx x shromáždění, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx znaků, nikoli xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osobám v xxxxxxxx vyhrazeném xxxxx, xxx to nemění xx tom, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x sloužilo x xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx národního parku xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x právním xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx x právu, x teprve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x právu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx postupovat. Xx však xxxxxxxxx. Xxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx detailně.
V.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[13] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] Xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx několik obecných xxxx nad xxx, xxx x jaká xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnotit při xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxx. xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (§2) xx xxx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx slouží výkon xxxxxx xxxxx občanům x xxxxxxxxx svobody xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x výměně xxxxxxxxx x xxxxxx x k xxxxxx xx xxxxxx veřejných x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postojů xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxx shromáždění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x úvahám, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). To xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx stála xx povolovacím xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx např. heslo „Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 4, str. 189 x násl.). Xxxxx x. 135/1867 x. z. x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx udělil-li xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxx x xxxx 1867 xxxxxx xxxxxxxxx třeba pochybovat x jeho xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx termínu „xxxxxxxxxx se“ xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx“ xxxx „sejít xx“. Xxxx synonyma xxxxx xxx xxxxxxxx xxx následných úvahách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxx 150 xxx xxxxxxx proměnilo. Do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od povolovacího xxxxxx x oznamovacímu xxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx posun xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx počátku xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx realizováno „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx názory x postoje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx, akce zpravidla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xxx xxxxx xxxxx xxx a místo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx době je xxxx xxxxxx xxxxx. X x důsledku xxxxxx xxxxxxxx komunikace x vzájemného xxxxxxx xxxxxx xx shromažďovací xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx blíže xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x využívání xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx než v xxxxxxxxx vystupuje do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx individuální xxxxxx x xxxxxxxx xxx náležitou xxxxxxxxxx, xxxxx x působením „xxxxxxx“ mezi účastníky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mnohdy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxxx hodnotám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitém místě. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxx xxxx může být xxxxxx minulosti xxxx xxxxxxxx právě proto, xx podporu xxx xxxxxxxx „na xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx větší xxxxxxxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx postoje navenek. Xxxxxxxx atraktivita xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx tres faciunt xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxx. Přiklonil xx x xxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dobrovolné xxxxxxx nejméně xxxx xxxx na veřejném xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí vyjádřením xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, xxx. 18). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tom xxxx xxxxxxxxx dále.
[19] Dalším xxxxxxxxx, kterým je xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců a xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxx, X.: Xxxxx o sdružování xxxxxx, zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x právu xxxxxxxx s komentářem. Xxxxx, XXXX, x.x., 2007, xxx. 73). Xxx, xxxx. účel xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spíše xxxx vyjádření xxxxxxx x věcem xxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ oblast x xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděními x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnání xxxx xxx zajímavosti, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odmítly xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly shromážděním xxxx. Xxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx svobodou projevu, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvisí, x případě technoparty xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx především xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxx x shromažďovací xxxxx (rozhodnutí xx xxx 12.7.2001, 1 XxX 30/2001). Právní xxxxxx xx akce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vývojem, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx následně xxxxxx xxxxx společenský xxxx x může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x akci xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx lidí, nelze x v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx se xxxxx správně xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx případě xxx skutečně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxx příměrů (úvahy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lese xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxxx úsudek xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx odlišit xxxx xxxxx rozdílné xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx takové téma x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění. Xxxx problematika xxxxxx xxx vyňata z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx x x souzené xxxx. X hlediska xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx názoru xx věc veřejnou. Xxxx xxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožňovaly xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ať již xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Při úvahách, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx naplněn xxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího xxxxx xxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx projevili xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich okolí.
[24] X xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx výkonem nelze xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxx (xxxxxx Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, a. x. 2012, xxx. 463). Xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx. V xxx xxx nesmí xxxxx xxxxxx [xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx]. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx. Výkonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx vandalství, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx docházet. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxx podřazovat xxxxxxx xxxx, xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx shromažďovat [xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. 20 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx]. Xx xxxxx třeba xxxx uvážit, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxx vyjádřením xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxx xx xxx xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Jak xxx bylo xxxxxxx, xx samotného xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X současné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxx společné xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dostává do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sešly x spolupůsobily na xxx okolí. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx více xxxx je základním xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřovaným xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postojů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxx, kdy osoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx interakci, xx xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího xxxxx. Xx xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx x výkon xxxxxxx projevu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx techniky xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxx, xxxxx veřejně x xxxxxxxx xxxx najevo xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx svolavateli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxx shromažďovacím] nebo xxxxxxxxxxxx služby podle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§10 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx rozpuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shromažďovacího práva. Xx tom xxx xxxxxx ani xx, xx jednotlivé osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vzájemně koordinovány xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx projevují xxxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx xxxx sofistikovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx by možné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právem.
[27] Xxxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o průběhu xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx, xxx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Jen x xxxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxx, která xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx. po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxx bude xxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přejít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx dohodnutých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxx. Xxxxxx hledisko xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, současně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx shromáždění xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §2 tohoto xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, kdy xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 19 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interakce x xxxxxxxxxx, místo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx založil xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx těžby x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zákonem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těžbu dřeva x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx shromažďování x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx judikatura vnitrostátních xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx nedostatek, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkového stavu x xxxxxxxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Není xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx 25.7.2011 xxxxxxxxxx xx 12.8.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxx Ptačího xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx činnost fyzických xxxx směřující proti xxxxx dřeva. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x článku Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx „Xxx o xxxxxx xxx x kůži xxxxxxxxxx“ a „Šumava: xxxxxxx xxxx xxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx uveřejněny x xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx aktivistů xxxxxx xxx 50 osob xxxxx xxxxxxxx skupin, xx xxxxxxx xxxxx xx místě x xxx xxxx, xx xxxx xxxxx vstoupily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v 11:30 xxx. x xx xx 12:25 xxx. xxxxxxxxxx policisté x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx museli vynést „xxxxxxx dolů x xxxxxx zkroucenýma xx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxx odnášený xxxxx policistům xxxxxxxxx xx blátivé xxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 38 xxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx sténající xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kůrovcem a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestali xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x „vsadili xx xxxxx - aktivisty, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stromů. X xxxx xx xxxxxxxxx nevědí rady“. Xxxxxxx xxxx citoval x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neupřesňuje např. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vypracována, xx xxxxxxx xxxxxx) x xxx, že aktivisté xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx asanační xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx páskou x xxxxxxxx x xxxxxx vstupu. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx taktika xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx stromům řetězem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx uvazování xx x korunách stromů xx využití sedacích xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dále xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx aktivistu xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Na xxxxxxx xxxx článků xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx k xxxxxxxxxxx, xx xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx více xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kde probíhala xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx stěžovatelky. Dále xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x premisy, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx shromažďovacím x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ a činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměřoval xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx třeba mít xx paměti, xx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxx proti rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x tedy x xxxxxxx též skutkového xxxxx, xxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxx orgán. X tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxx dokazování, xxx xx tomu v xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx spíše, xxxxx xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx volbou xxxxxxxxxx, které aktivisté xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovali x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, např. x žádost Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x XXXX Xxxxxx x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxx 22.7.2011. Xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx mnoha svědků, xxxxx měli být xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x postupu policie, XXX xxxxx xx xxxxxxx zásahů xxxxxxxxx x xxxxxxxx, spisy x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx osob xxx. Xxxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx jednání.
[35] Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxx rozsudku xxxx xxxxxx, xxxx xxx neučinil. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a proč xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx krajský soud xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx případně xxxxxxx x okolnostem, xxxxx xxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX, xxxxx xx obsahovat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepředjímá hodnocení xxxxxx důkazních prostředků, xxxxxxx se však, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jak vypadal xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[36] V rozsudku xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. zjistit, xxxx xxxx x počtu xxxxxxxxxxx xxxx je xxx posouzení xxxx xxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx novinář xxxxxx informaci o xxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxx x uzavřel, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx shluk více xxxx a xxxx xxxx nenásilná.
[37] V xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nebyl dostatečně xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxx skutková xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 4 x˛xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 xx 30 osob, xxxxx xx sebe byly xxxxxxxx desítky xx xxxxxx xxxxx x x tyto osoby xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovaly, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x lokalitě xxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxx verzí xx xxx setkat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, K.: Xx xxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxx 3/2012, xxx. 94; xxxx. XXX: xxxx si xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nepředjímá, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx xxxxxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxx blokáda xxxxxxxxx, xxxx xxxxx podstatné. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxx xxxxxxxx, xxx akce xxxxxxxxx měla charakter xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxx veřejnou budovou) xx xxxxxxxxx (xxxx. xxx pochodu xxxxxx) xxxxxxxxxxx svůj xxxxx x politickým či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecnějšího xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx i dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx na místo xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx vstoupili xx zakázaného xxxxxxxx, xxxx setrvali xxxx xxx. Xx může xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx a xx kterého xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx faktickou xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx by za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx těžby (xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx a pohyb x zakázané xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx interakci, xxx xxxx xxxxxxxxx probíhala. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společně v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protestu.
[40] Xxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxx shora xxxxxxx definice je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx posoudit, xxx je tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx šlo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx prováděnou xxxxxxxxxxx s předem xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx považovat činnost xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdílené xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shromáždění (x xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx judikatura XXXX ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 20/2011, str. 727-733). Xx však neznamená, xx by xxxx xxxx rezignovat na xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx a tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxx.
[42] Xxxxxxx podstatně xxxxxxx důkazní řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx následujících xxxxxxxxxxx, xx zda xxx o xxxxx „xxxxxxxx“ shromáždění, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jako xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx počátek xxxxxx xxxxxx, a xx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx přesný xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ať xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozejdou. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx lze xx xxxxxxxxxxx shromáždění usuzovat xxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx. Bude xxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda x xx jakou xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třinácté xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx které xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xx xxxx následujících xxxxx. To, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx inkriminovanou xxxx o jedno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zásahu xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na zjištění xxxxxxxxxxx okolností pohybu xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx charakter xxxxxxx (tvrzeného shromáždění) xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásahu xxxxxxx). Xxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxx, xxx těžba xxxxxxxxxxx, x zda lze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxx x. ř. x.). X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[45] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 11. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx