Xxxxxx xxxx:
X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat zaručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o případy, xx kterými při xxxxxxxxxx vymezení působnosti xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx počítá §2 xxxxxx xxxxxx, i x případy, xxx xxxxx nejsou naplněny xxxxx shromáždění a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx o shromáždění xxxxxxxxxx právní ochrany, xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interakce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxx: XXXx. Xxxxxx V. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxx Passera v xxxxxx věci žalobce: XXXx. X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeňského kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx, x xxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx rozpuštění shromáždění, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 5.10.2011, xx. 57 A 66/2011-102,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 5.10.2011, xx. 57 X 66/2011-102, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Žalobce xx dne 14.7.2011 xxxxxxxx, xx x xxxxxxx Ptačího xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kácení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x žalobce. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ČR xxxxxx xxxxxxx xx dne 25.7.2011, x xx xxx, xx vyváděla xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zásahy xxxxxx xx 12.8.2011.
II.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kácení xxxxxxxxx nadále xx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxx, nevyslovily s xx souhlas, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) x xxxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shromažďovat xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxx x občanskou neposlušnost. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezákonným kácením x snažil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, čímž shromáždění xxxxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxxxx x takovému xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx se xxx xxxxxx nezabývala xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx života a xxxxxx v době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx eliminovala xxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nešlo x spontánní shromáždění. Xxxxx xx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.8.2011, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podat do 15 xxx ode xxx xxxxxxxxxx, tj. xx 9.8.2011, xxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx 25.7.2011. Pokud xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jej xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. X xxxxx návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.10.2011, xx. 57 X 66/2011-102, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x odmítl návrh x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lhůta xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xx 12.8.2011. Xxxx definoval xxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k využívání xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, x x xxxxxx xx řešení xxxx veřejných. Xxxxxx x závěru, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostoru, xxx xxxx probíhat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xx zásahu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxx aktivistů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx oznámeno. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 xxxx. 1 xx 3 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx shromažďovacím“), x xx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx akce xxxxxx shromážděním x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Konalo-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost, xxx xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx z xxxxxxxx xx přednost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dřeva. Xxxxxxxx xx xxx xxxx nezabývala. Xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx žalovaná rozpustila xxxxxxxxxxx v souladu xx zákonem nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx části.
III.
[5] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x.
[6] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na konkrétním xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx, xxx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aktivisté xxxxx xxxxx xxx opouštěli x vraceli xx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx složení. Blokáda xxxxxx xxx shlukem xxxx, xxxxx aktivisté xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Sami xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx. Blokáda xxxxxxxxx vždy v xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Konala xx xxxx xx ranních xxxxx xx do xxxxxxxx těžby. Xxxx xx účastníci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx den, xxxxx těžba xxxxxxxxx, xx xxxx uskutečnila xxxxx blokáda xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx x místního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X provedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx se „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snažila xxxxxxxxx xxxxx, xxx těžaři xxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. docílit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx“. Zasahovala xxxxx xxxxx proti xxxx části zúčastněných, x xx jen xxxxx těm, xxx xx nacházeli x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezasahovala xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prokazovaly. Xxx 12.8.2011 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xxxxx tento xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx krajský xxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx směřovaly x xxxx rozpuštění, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx konala xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx činností, xxxxx ohrožovala aktivisty. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Klatovech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - XXXX - Přátele Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x lesích na xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kalamitním xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozsudek krajského xxxxx xxx xxxxxxxx x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxxxxx konaného v Xxxxxxxx parku Šumava, xxx xx xxxxxxx 680 km2. Soud xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Ptačího xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx 4 km2. Xx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
[10] Xxxxxxx xxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxxxxx nemuselo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvořilo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xx ploše několika xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x místní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx demonstrovali x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx případě. Shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx pochopitelně xxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx podstatné, neboť xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx na splnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx účastníků. X xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nemění xx xxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxxx těžba, xxxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxx a xxxxxxxx x vyjádření názorů xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx národního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxxx skupin xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx x právu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x právu xxxxxxx aktivistů xxxx xxxxxxx těžařů, x xxxxx xxxx postupovat. Xx xxxx neučinila. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení netrpí xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[14] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupí x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bude třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§2) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x využívání svobody xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x výměně xxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxx xx řešení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x úvahám, xxx xx či xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx (sem patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx utkáních a xxxxxxx se tedy x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx). To xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x podrobnostech k xxxx xxxx. xxxxx „Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 4, str. 189 x xxxx.). Xxxxx č. 135/1867 x. x. x xxxxx shromažďovacím, stanovil, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 1867 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx termínu „xxxxxxxxxx xx“ xxx x obecném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „shluknout xx“ xxxx „sejít xx“. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx užitečná xxx xxxxxxxxxx úvahách x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx, xx chápání shromažďovacího xxxxx se za xxxxxxxxxx 150 xxx xxxxxxx proměnilo. Xx xxxxxxx vystupuje tendence xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny, §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxx posun xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx realizováno „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx určit xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx blíže xxx dříve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx slouží xxxx xxxx k využívání xxxxxxx projevu (§1 xxxx. 2 zákona x právu shromažďovacím). Xxxx xxx x xxxxxxxxx vystupuje do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a zajistit xxx náležitou prezentaci, xxxxx x působením „xxxxxxx“ mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x dispozici komunikační xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přítomností xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxx xxx xxxxxx minulosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx podporu lze xxxxxxxx „xx xxxxx“ xxxxxx elektronické komunikace. Xxxxxx větší xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postoje xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx tres faciunt xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Přiklonil xx x xxxxxx, podle xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dobrovolné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxxxx ústavních práv x svobod, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisek (xxxxxx Xxxxx, P., Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, str. 18). Xxxxxxxxx xxxx xxxx míra xxxxxx xxxxxxxx interakce, xxx x xxx bude xxxxxxxxx dále.
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx zabývat, xx účel xxxx. xxx shromáždění. Lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx část shromažďovacích xxxxxxx jednotlivců x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x komentářem. Xxxxx, ASPI, x.x., 2007, str. 73). Xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxx politický, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spíše xxxx vyjádření xxxxxxx x věcem xxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ oblast x xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k přijímání xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxx shromáždění xxxxxxxxxx účelu podle §1 odst. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Pro obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu x xxxxx, xxxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxx. Např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx technoparty xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx názor, xx účelem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projev xxxxxx byl jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxxx xx nich xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí ze xxx 12.7.2001, 1 XxX 30/2001). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx mající zpočátku xxxxxxxx kulturní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x akci xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx postoj xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx lidí, nelze x x takových xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] Stěžovatel se xxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx shromažďovacího xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (úvahy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v lese xxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úsudek xxxxxxx, xxxxx by neměla xxx schopna xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx xx napadení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx určitého xxxxxx, xxxx takové xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyňata z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx případ xxx x x xxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxx šlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx, ať xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx souvislost xx xxxxxxxx projevu x xxx xxx chápat xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx úvahách, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího xxxxx xxxx zda bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx účastníci xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx formou každý xxxx postoj x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[24] X při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásada, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (shodně Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x. 2012, str. 463). Xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxxxx xx názory a xxxxxxxxx. X xxx xxx nesmí xxxxx xxxxxx [xx. 19 xxxx. 1 Listiny]. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx se, xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx podmínek čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx práva právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ospravedlnit xxxx. projevy vandalství, xx xxxxxx může xxx shromáždění docházet. Xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx či xxxxxxx projevu podřazovat xxxxxxx xxxx, byť xx xxxxxx motivací xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat [xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. 20 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv]. Xx xxxxx xxxxx xxxx uvážit, zda xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx bylo nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva a xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x jak xx xxx xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k porušování xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx setkání xxxx xxxx. Právě tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dávají xxxxx xxxxxxxx novou kvalitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxx společné xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dostává do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx projevu x je skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sešly x xxxxxxxxxxxxx na xxx okolí. Právě xxx xxxxxxxxxxxxx více xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, oproti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Aby xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postojů x stanovisek, je xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postoji x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestaly xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stanoviska, avšak xxxxxx xx vzájemné x pro okolí xxxxxxxx interakci, xx xxxxxx nenaplňovaly kriteria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx druhé xxxxxx neznamená, že xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x podstatě každému xxxxx nemyslitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx najevo xxx postoje. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxx shromáždění [§5 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx shromáždění xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§10 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx základní charakteristiky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx koordinovány xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx souběžnému xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Požadavek xx fyzickou xxxxxxxxxx xxxx xx určitém xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx popředí x xxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx možné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čase, xx třeba, xxx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxx homogenní xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jinak než xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxx shromáždění, xx xxxxxx. Xxxxxx dochází x xxxxxxxx, xxx xxxx. po ukončení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osoby ihned xxxxxxxxxx x správní xxxxx xxxx muset xxxxx, xxx xx xxxxxx stále jednalo x xxxxx shromažďovacího xxxxx či nikoli. Xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Původně shromážděné xxxxx xx xxxxx xxxxxx dohodnutých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx chovat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xxxx třeba především xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listinou základních xxxx x svobod x xx xxxxx xxxxxxxx z co xxxxxxxxxx chápání tohoto xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx xxx xx shromáždění xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx, se xxxxxxx xxx negativním xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxx x x případy, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se dovolávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xx. 19 Xxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména xxxx (xxx) xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxxx fyzické přítomnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx vzájemné interakce x xxxxxxxxxx, místo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čase.
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx jej xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxx činnosti x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx těžbu dřeva x xxxxxx xxxxxxxxx xx pokojné shromažďování x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x několik časově xxxx xxxxxx ohraničených xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx známa xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x odborná literatura x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Není xxxxxx xxxxx, xx x období xx 25.7.2011 nejpozději do 12.8.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx parku Xxxxxx činnost fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dřeva. Xxxxxxx xxxx xx věnoval xxxx, co xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Citoval x článku Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx „Xxx o brouka xxx x xxxx xxxxxxxxxx“ a „Xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx byly xxxxxxxxxx x deníku Xxxxx xxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 50 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx viděl xx xxxxx x xxx děti, že xxxx osoby xxxxxxxxx xx ohraničeného xxxxxxxx xxxxx v 11:30 xxx. x xx xx 12:25 hod. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx dolů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x pasáže x xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx blátivé xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 38 xxxx „xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx šedesátileté xxxxxxxxx xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxx - aktivisty, xxxxx xx usadili x xxxxxxxx stromů. X xxxx si xxxxxxxxx nevědí xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx závěrečné xxxxxx policie (xxxx. XXX: xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx) x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx označeny páskou x cedulemi o xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx taktika xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vnikání xx těžebního prostoru, xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x karabinami, xx uvazování xx x korunách stromů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lan x xxxxxxx horolezeckého xxxxxxxx, x blokády xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktivistu xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx těžba x xxxxxxxxx do jiného xxxxxxx.
[32] Na xxxxxxx xxxx xxxxxx uveřejněných x tisku xxxxx x xxxxxx policejní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx probíhala xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x setrvání x něm xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vyjádřením xxxxxx“ x činnost xxxxxxxxxx následně poměřoval xxxxxxxxx zákona na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx shromáždění, xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx třeba mít xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §13 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a řízení x tedy o xxxxxxx xxx skutkového xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx sám xxxxxx bezpečný xxxxx x xxxxxxxxxx okolnostech xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dokazování, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aktivisté xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx provedení množství xxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx těžba, xxxx. x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a XXXX Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti škůdcům xx dne 22.7.2011. Xxxxxxxxxx xxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxx x sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx měli xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxx se xxxxxxx zásahů xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x přestupcích jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxx většinu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxx jeho rozsudku xxxx xxxxxx, xxxx xxx neučinil. Xxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx byly xxxx xxxxxx nadbytečné. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx nového, xxxx xxx xxxxxxxx směřují x okolnostem, které xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx skutkového stavu. Xx xx jeví xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx záznam xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xx však, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx probíhala x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[36] V xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. zjistit, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx tuto informaci x novinového xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informaci x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx tří provedených xxxxxx x uzavřel, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx více xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx, utvrzuje Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx odlišná xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Tvrdila, xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 4 x˛xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 až 30 osob, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx desítky xx xxxxxx xxxxx a x tyto osoby xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovaly, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx setkat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xx xxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxx 3/2012, xxx. 94; pozn. XXX: xxxx xx xx xxxxx profesního xxxxxxxx xxxxxxx článku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podkladě xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxx xx důvodnost xx nedůvodnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx blokáda probíhala, xxxx xxxxx podstatné. Xxx na xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení lze xxxxxxxx, xxx akce xxxxxxxxx měla charakter xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx dynamicky (např. xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x politickým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jevit, xx xxxxxxx někteří aktivisté xx vyskytovali x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x zda xxxxxxx někteří xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. To xxxx xxx význam xxx xxxxx, zda x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nekonalo xxxx xxxxxxxx území x xxx faktickou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxx takového xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx by za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxx aktivisté xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx interakci, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxx xxx. sit xx shromáždění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx) nebo xxx xx xxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxxxx, xxx vzájemného vizuálního xxxxxxxx x xxxxxxx xx x danou xxxxxx nezávisle na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protestu.
[40] Xxx závěr, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx definice xx xxxxx xxxxx shromáždění xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx aktivistů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx provedené důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx svědčí xxxx, že šlo x xxxx sice xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s předem xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost společně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x xxxx xxxxxxx prochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x podrobnostech x xxxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx judikatura XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy 20/2011, xxx. 727-733). Xx xxxx neznamená, xx xx soud xxxx rezignovat xx xxxxx zjištění skutkového xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx sobě následujících xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx stanoveného xxxx. Xxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx přesný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděných xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proběhnuvší xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx, ať již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xx se jeho xxxxxxxxx xxxxxx rozejdou. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usuzovat xxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx podařilo xxxxxxxxx xx xx xxxxxx době. Xxxx xxxxx třeba dokazováním xxxxxxx, xxx a xx jakou xxxx xxxx možné x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hovořit.
[43] Xxx xxxx xxxx xxx vyjádřit pochybnost xxx xxxxxx krajského xxxxx xx třinácté xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx usuzovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o jedno xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx předpokládat, xx xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx, aby xxxxxxx xxxx zaměřil svoji xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx. Na charakter xxxxxxx (xxxxxxxxx shromáždění) xxxxx usuzovat x xxxxxxxxxx následku (zásahu xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx např. xxxxxxx x aktivistů xxxxxxxxx xx xxxxx x po dobu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx protestu.
[44] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxx x. ř. x.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
[45] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 11. xxxxxx 2013
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu