Plné znění - 8 As 32/2012-63

Právní věta:

I. Z §34 odst. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii, vyplývá, xx Městská xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delikty xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx xxxxxxx, Městská xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx.

XX. Xx-xx xxxx osobě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena pokuta xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 9 tohoto zákona, xxxxxxx se x xxxxxxxx zásady zákazu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o způsobilosti xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx stricto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 852/2006 Xx. XXX x x. 1038/2007 Xx. XXX.

Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. K., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 11, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Ca 375/2009-98,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, xx zrušuje.

II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 712 Xx, xx lhůtě 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Boučka.

Odůvodnění:

I.

1. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. MHMP 12933/2009/XXX-X/Xx, Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, odbor xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2012. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxx 3.7.2008 ve 23:06 xxxxx xx Xxxxxxx Xxxx 9, Xxxxx 2, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 090273 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx §21 odst. 11 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §13 xxxx. x) vyhlášky č. 478/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-TAXI/3K, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2000 Xx.

XX.

3. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx v Praze, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, xxxxxx.

4. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku. Z xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxxxx x průkaz o xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x způsobilosti“). Lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx xx tak xxxxxx, xxxxx xx xx tom, aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx na údajný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepředstavovala xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx důkaz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx obranu x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx x xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx dopravnímu xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x oznámením x xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svědeckých xxxxxxxx strážníků městské xxxxxxx.

7. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx svědků nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx provedeny xxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obsahovaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx L. xxxxxxx své xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx úředním záznamem xx xxx 17.6.2008. X toho, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx úředního záznamu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x vyvrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů.

10. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vozidle.

11. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfrontace, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx X. městský soud xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přítomen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmů x způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato vada xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx strážníky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxxxxx xx strážníky xxx neučinil.

12. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x §72 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx [xxxxxx myšlen §71 xxxx. 2 xxxx. x), pozn. XXX] xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „vypraveno dne 31.7.2009, …“ x xx doručenka rozhodnutí xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 22.9.2009. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxx i xxxxxx.

13. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx projednání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádět „kontrolu“ xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxx §37 xxxxxx x silniční kontrole, x proto xx xxxx postupy xxxxxx xxxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Z §2 xxxx. d) xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx, xx obecní, xxxx. Xxxxxxx policie xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hl. x. Xxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxx §2 odst. 20 zákona x xxxxxxxx dopravě).

15. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx policii. Xxxxxxxxx vyzvat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z §11 xxxx. 1 písm. x) x x) x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx policie xxx, xx by neměla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Úřední záznam xxxxxxx policie proto xxxxxx jako podnět x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Městská xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecní policii, xxxxxxx zákonem o xxxxxx kontrole.

17. X xxxxxxx porušení §71 xxxxxxxxx řádu městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nečinností xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx. o návrh xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx R.), xxxxxxx nemohlo být xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx.

18. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx vady xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 6 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx svědkům, nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx výpovědi xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxx svědky“ xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx klást xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav věci, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx X. xxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxx a x okolnostech tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x fotodokumentace, xxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X., xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx.

20. Soud xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 3 x §78 odst. 1 x 2 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci, xxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx porušení xxxxxx xx xxx in xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx je považováno xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu na xxxxxx provozování taxislužby. Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxxxxx x řidiče xxxxxxxxxx. Odebráním průkazu x xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované věci xxxx provozovatel xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Městský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo x této xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx jist, xxx bude ve xxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xx xxx ukončí.

23. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 s. ř. x. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

24. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x.

25. V prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek mu xxx xxxxxxx dne 19.1.2012, xxx xxx xxxxx již xxx 19.10.2011.

26. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx strážníkům xxxxxxx xxxxxxx doklady (včetně xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx vyfotografovali xxxx xxxxxxx.

27. Dále xxxxxxxxxx xxxxx městskému xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.11.2004, xx. xx. XX. XX 268/03 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.4.2007, čj. 4 As 10/2006-57 (xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx R. k xxxx, tzn. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele xx xxxx návodná. Xx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx nepříslušelo hodnotit, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mohla vyvrátit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxx totiž xxxx xxxxxxxx hodnotit důkazy, xxxxx xxxxxx provedeny, x xxxxx xx xxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx dne 20.1.2006, xx. 2 As 2/2005-62 (xxxxxx xxxxxx xx. 4 As 2/2005-62, xxxx. XXX), x. 847/2006 Xx. XXX].

28. Za nepřípustnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důkazech “ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ztotožnil xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx strážníky, xxxxx nebyli vyslechnuti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx událost, která xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx projednána.

29. Xxxx xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x silniční dopravě. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx vyjmenovaným x §34 x §37 xxxx. 1 téhož xxxxxx, mezi xxx Xxxxxxx policie hl. x. Prahy xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neřídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx sepsán xxxxxxxx [x contrario §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x státní xxxxxxxx].

30. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. h) zákona x obecní policii xxxxxxxxx odhalovat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx delikt xxxx xx xxxx stát (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2007, xx. zn. XX. ÚS 789/06).

31. Xxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx strážníka xxxxxx xxxxxxxxxxx k předložení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předcházet xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x právu xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4, 5, 6, 7 x 8 xxxxx xxxxxx). X xxxxx úkonu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 odst. 10 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx městská xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx in xxxxx xxx libertate.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx policie xxx, xx xx neměla xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxx, xx za xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xx, xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx ve xxxx 2000 Kč. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx zákona implicitně xxxxxxxx xxxxx sankci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxx let. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.6.2009 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 13079/03, xxxxxxxx xx dne 8.6.1976 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.2.2009 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, stížnost x. 14939/03).

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx byl přesvědčen, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.2.2010, xx. xx. X. XX 1305/09, x xx xxx 8.6.2010, sp. xx. X. ÚS 2859/09, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx správního xxxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx sdělení „Vypraveno xxx:“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx, která xx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx o „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.

36. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx hradí xxxxx xxxxxx, a o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xx tuto vyhlášku x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx provozoval xxxxxxxxxx x v době xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystavit průkaz x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, komu xx měl stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx zákazník xxxxxxxxxx x stěžovatel nenabízel xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud zcela xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx 2000 Kč) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx tří xxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zasahovaly xx jeho xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

IV.

39. Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. ř. x.).

41. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. m. Xxxxx.

43. X §34 xxxx. 1 a §2 xxxx. 22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. m. Praze xxxxxxxx Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx xx. x. Xxxxx (§1 xxxx. 4 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx, xxxx x xx. x. Xxxxx, xxxxx svěřit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx své působnosti x xxxxxx některých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxx x xxxxxxxxx odhalovat xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx delikty [xxxx. §2 xxxx. h) xxxxx xxxxxx]. Rozsah xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx policie xxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem x obecní policii xxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx chtěl Xxxxxxx xxxxxxx hl. m. Xxxxx zapovědět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxx taxislužby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx naopak přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. městské policie, xxxxxx xxxx zřizuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxx xxxxx. Přirozenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně x xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx strážníka obecní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zbraně, xxx.).

45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxx potud, xx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věc xxxx jenom příslušný xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx. x. Prahy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxxx x podezření (xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o silniční xxxxxxx. Nejprve je xxxxx připomenout, že xxxx činnost xx xxxxxx ze součástí xxxxxxxx odborného dozoru, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, č. 852/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx úřady xxxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx vykonávaného xxx xxxxxxxx podle §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost, xx xx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nezmiňuje, xxxxxxx z ustanovení §2 xxxx. x) x §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 522/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontrolách x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx němuž by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx činností vykonávanou xxxxxxxx Magistrátu xx. x. Prahy x xxxxxxxx xxxxxxx. Procesní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní orgány xxxxxxxxxxx x pozici xxxxxx úřadu.

49. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 odst. 2 xxxxxx zákona). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx s protokolem x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kontrolovaná xxxxx může podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pěti xxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx (§17 xxxxx xxxxxx).

50. X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxx vykonávali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx náležitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxx úřední xxxxxx, xxxxx ovšem nenaplňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedli kontrolu x rozporu xx xxxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založila xxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx ze dne 31.3.2009, xx. 7 Xx 11/2009-66).

52. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxxx újma a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem (viz §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X obviněného x přestupku je xxxxxx přirozené x xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxx nestranný x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pravdivosti xx xxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a logicky x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. 4 Xx 19/2007-114, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 As 97/2011-52, či xx xxx 2.5.2012, čj. 8 As 100/2011-70, xx xxx 25.7.2006, xx. 6 Xx 47/2005-84).

53. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpochybnil x výpovědi xxxxxxxxx xx strážníků (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 17.6.2011, xx. 7 As 83/2010-63). X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze vnímat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důkaz. Xxx založení pochybnosti x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (viz xxxxxxxx xx. 8 Xx 100/2011-70).

54. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyskytl. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx strážníci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx záznamu, xxxxx strážníci vyhotovili x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx stal xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx nevolno a xxxxx jsem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx někoho xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx svých xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx výrazně xxxxxxxx xx obsahu xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx 10.6.2009 xxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx zakázaném xxxxx, xxx, xx „xxxxxxxx xxx řidič sdělil, xx čeká xx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mu xxxxxxx x xxxx xx byla nabídnuta xxxxxxxx pomoc, tuto xxxxxx x xxx, xx xx mu xxxxx.“ Neuvedl xxxx, xxxx se tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neobjevilo x xxxxxxx záznamu.

55. X xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl dotázat xxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx o přestupku x xxxxxxx xxxxxxxx xxx závažnou skutečností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx příčinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nebyla potvrzena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx náznaky xxxxx objevit x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx na místě xxxxx, xx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nezhojili xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonností.

57. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za prokázané, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsobilosti. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx trval xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx kategorickému závěru xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxx) jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, xxxxx mělo xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx značky V 13x + X 38 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx XX - XXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx stěžovatele, že xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že x xxx bylo xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx trvat na xxx, xxx x xxxxxxxx x přestupku xxxx uvedeno, xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx o způsobilosti. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx netvrdili, xx by stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, že xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxx stěžovatele x svědeckých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxxx x jistotou xxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx.60. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobilosti na xxxxxxxxxxx desce vozidla. Xxxxxxxx ze xxx 18.5.2009, čj. XXXX 427270/2009/XXX-X/Xx, xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx informoval xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxxx svědci. Xxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxx svá práva x zeptat se xxxxxx R. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx by tato xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx provozoval xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx provozovatel taxislužby xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx taxislužby xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nabízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „XXXX“. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přípustné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx neprovozuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxxxx x. 478/2000, xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, čj. 5 Xxx 37/2009-74, xx xx xxx 14.4.2011, xx. 1 Xxx 47/2010-79). Z xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx strážníci městské xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxx stěžovatel netvrdil xxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxxxxx mohlo xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nechtěl xxxxxxx, xxx nezúčastněného xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vozidlo stále xxxxxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidla a xxxxxx xxxxx zakryta, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označeními xxxxxxxxx xxx xxxxxxx taxislužby (xxxx. §12 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 478/2000). Lze xxxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu.

62. Xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx stížní xxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxx sankcí za xxxxxxxx povinností na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx poruší §21 xxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx taxislužby, xxxxx xx v průběhu xxxxxxxxxx tří xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx [§9 odst. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxxxxx-xx dopravní xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odebrání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx).

64. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx žalovaným xxxxxxx na 2000 Xx xx xxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Automatickým xxxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Souvisejí xxxxx pouze xx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sankce je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx. Námitky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx následek, xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedinou xxxxxx - xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxx. 2000 Xx. X odebrání xxxxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemohly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.

66. Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, xx rozsudek xx xxx 10.2.2011, xx. 9 Xx 67/2010-74). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvakrát pro xxxxxx skutek. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: (1) musí se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.1.2012, čj. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x (3) xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx. X posuzované xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxx xxxx předpokladů, xxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

67. X tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x rozsudku xx. 7 Xx 11/2009-66, x xxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx typickou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxx nerespektujícímu zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

68. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řidiči, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx taxislužby xx xxxx xxx xxx bez ohledu xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Jedná se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx spočívající zejména x xxxxxxxx xxxx, xxxx být proto xxxxxxxxxx bezpečně, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiči.

69. Xx podporu právě xxxxxxxxx xxx doplnit, xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do registru xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [xxxx. §123x x xxxx. xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123c xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx“ za xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx. „xxxxxxx“ xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, xx. 4 Xx 5/2005-63). Ačkoliv xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx x její xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx „sui xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 5/2005-63 nepopřel (xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, čj. 3 Xx 66/2012-32).

70. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xxxxxxx orgán xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxx (xxx §35 xxxx. 3 věta xxxxx téhož zákona). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx zákona, tj. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxx způsobené xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxx xx předmětem xxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx správního xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx postupem (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Azs 47/2003-48, xxxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, čj. 2 Xxx 8/2004-55). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x pamatuje x xx xxxxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není ve xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. §54 a §55 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), §35 zákon č. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx xxxx k xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx k závažnosti, xxxxxxx a době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, podle xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx promítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxx případě, xxx xx xx určitou xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx neupravenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx využití analogie xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.3.2006, xx. 2 Xx 21/2005-72). Xxxxxxx „xxxxxx“ se xxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx upravuje, x xxxxx skutečnostem správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx u řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx nepřiměřené délce.

72. Xx xxxxxx x xxxxxxx rozporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx byl xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx x. 520/2005 Sb. xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx pochybení xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx celku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

73. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx městský xxxx vypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2008, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxx §46 xxxx. 1 správního xxxx), x xxxxxxxx xxx 27.7.2009, xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni tedy xxxxxx necelých 10 xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.6.2009, xx. 3 Xxx 34/2008-74). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xxxxxxx x řízení, xxxx xxxxxxxx prostředky ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx především podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.

74. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx neobsahovala sdělení „Xxxxxxxxx xxx:“. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádal xxxx námitku, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „vypraveno dne 31.7.2009, …“ a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx vypravení xxx 22.9.2009.

75. Xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušil také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Vypořádání xxxxxx námitek xx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx před žalovaným xxxxx význam.

76. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx stížnost důvodnou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem byly xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 s. x. x.). V xxx xxxx žalovaný xxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 s. x. s.).

77. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx rozsudkem xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 xxxx druhá x. x. x.). Xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. má xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli. Jejich xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (2000 Kč) x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (5000 Xx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2100 Kč [xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx ve věci xxxx (xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2010) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Náhrada nákladů xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §73 x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklad řízení. X takto vypočtené xxxxxx v xxxxxxx xxxx 6300 Xx xx pak nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx 900 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx odměna x xxxxxxx hotových výdajů xxxx dále xxxxxxx x xxxxxx 1512 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen odvést xxxxx §37 xxxx. 1 a §47 xxxx. 4 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přiznaných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 15&xxxx;712 Xx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.

V Xxxx 22. března 2013

XXXx. Xxx Passer

předseda xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 22 na §2 xxxx. 20 xxxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x účinností xx 1.6.2012 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxx §21 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx č. 102/2013 Sb. X xxxxxxxxx od 1.7.2010 xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx zákonem x. 194/2010 Xx. x x xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxx xxxx xxxxxx zákonem x. 119/2012 Sb. X účinností xx 1.6.2013 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxx x. 119/2012 Xx.

**) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Xx.