Plné znění - 8 As 32/2012-63

Právní xxxx:

X. X §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx účinném xx 30.6.2010 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii, xxxxxxx, xx Městská policie xxxxxxxx xxxxx Prahy xx oprávněna odhalovat xxxxxxx delikty na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena pokuta xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče taxislužby xxxxx §21 odst. 9 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx stricto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx taxislužbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 852/2006 Xx. XXX x x. 1038/2007 Sb. XXX.

Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Xxx. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 11, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nábřeží Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, čj. 75/2009-190-XXXX/3, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.10.2011, čj. 10 Ca 375/2009-98, xx xxxxxxx.

XX. Rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 18.9.2009, čj. 75/2009-190-XXXX/3, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.

XXX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částku 15&xxxx;712 Xx, ve lhůtě 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k rukám xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Boučka.

Odůvodnění:

I.

1. Xxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2009, xx. XXXX 12933/2009/XXX-X/Xx, Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), uznal žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 31.5.2012. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 3.7.2008 xx 23:06 xxxxx xx Xxxxxxx Xxxx 9, Praha 2, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby x. 090273 xx xxxxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolujezdce, čímž xxxxxxx §21 odst. 11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx §13 písm. x) xxxxxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč.

2. Rozhodnutím xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-TAXI/3K, xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, xx snížil xxxxxxxx xxxxxx na 2000 Kč.

II.

3. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, xxxxxx.

4. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu vyplynulo, xx fotodokumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedena xxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „průkaz x xxxxxxxxxxxx“). Lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x přestupku (x xxxxxxx xx údajný xxxxxxxx se xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx spisu xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxx domáhal xx svou obranu x xx kterému xx mohl následně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravnímu xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výslechu xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx provedeny xxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Protokoly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Svědecké výpovědi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx L. xxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záznamem xx xxx 17.6.2008. X xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx opomněl položit xxxxxx R. otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobilosti xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx návodná. X xxxxx svědek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů.

10. X xxxxx ohledu městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chybějící xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxx xx xxxxxxx.

11. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. rekognice, xxxxxx X. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx svědka xxxx podstatná, protože xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxx mít xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx. Nadto připomněl, xx žalobce podal xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx policie xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

12. X xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů s §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx [xxxxxx myšlen §71 odst. 2 xxxx. x), pozn. XXX] městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx 31.7.2009, …“ x xx doručenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx vypravení xxx 22.9.2009. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx, a xxxxx xx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx x xxxx účastník může xxxxxxxx.

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „kontrolu“ xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxx §37 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X §2 písm. d) xxxxxx x. 553/1991 Xx., x obecní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby x xx. m. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx (xxx §2 xxxx. 20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).

15. Za xxxx situace činnost xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxx §2 písm. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnému dopravnímu xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) x x) x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nevylučují, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx odvíjela x xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx se xxxx. x návrh xx xxxxxxxx oznámení x přestupku xx xxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxx X.), xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx právo na xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx (pořádkové) xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodnou námitku xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx na §79 xxxx. 5 správního xxxx.

19. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx x xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx strážníků xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Právo „xxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu pokládal xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezúčastnil-li xx svědek X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vypovídaly listinné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezeptal xxxxxx X., xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx umístěn průkaz x xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx hledisek stanovených x §36 xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 1 x 2 x. x. x.), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx od xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z judikatury, xxxxx které pro xxxxxxx trestání xxxxx xxxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx bis xx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x „xxxxx“ postih xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Odebráním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx pro provozovatele xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx provozovatel taxislužby x jako xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat taxislužbu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx taxislužby. X ohledem na xxxx závěry městský xxxx neposuzoval otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

22. Městský xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx taxislužbu x xxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx, xxxxxxx tudíž xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxx. X výpovědi xxxxxx R. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nebyl xxxx, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jej ukončí.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx výši uložené xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, proto se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx preventivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

24. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.

25. X prvé xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx doručen dne 19.1.2012, byť byl xxxxx již xxx 19.10.2011.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx strážníkům xxxxxxx xxxxxxx doklady (včetně xxxxxxx x způsobilosti) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx spekulativní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyzvali x předložení xxxxxxx x teprve xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.

27. Xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2004, xx. xx. XX. XX 268/03 (xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx) x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2007, xx. 4 As 10/2006-57 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx orgán byl xxxxx §52 správního xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx R. k xxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx řízení. Xx nepřípadné stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vozidle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx na uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních důkazů. Xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedeny, x xxxxx xx xxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 20.1.2006, xx. 2 Xx 2/2005-62 (xxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 2/2005-62, pozn. XXX), x. 847/2006 Xx. XXX].

28. Za nepřípustnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx rozporů v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xx strany soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věrohodné x ztotožnil xx x xxxxxxx úředního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx strážníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx stěžovatelem nebyla xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxx této xxxxxxxx xx svěřen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §34 x §37 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, mezi xxx Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx, x xx upraven xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. „Kontrola“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zejména x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x contrario §12 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx].

30. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx staly. Xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx stal xx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 789/06).

31. Xxxxx na §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxx dovozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxxx vysvětlení xxxxx musí předcházet xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx náhradu hotových xxxxxx (§11 odst. 4, 5, 6, 7 x 8 xxxxx xxxxxx). O xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vyhotovit xxxxx (§11 odst. 10 xxxxx zákona). Xxxxx povinnostem městská xxxxxxx nedostála. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem zákonodárce „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx policie tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx, co xxxxxxxx xxxxx. Zdůraznil, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pouze pravomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.

33. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisku, xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx stává xxxxxx nespolehlivou ve xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 2000 Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxx xxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.6.2009 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Finsku, xxxxxxxx x. 13079/03, xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, a xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.2.2009 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14939/03).

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x úvahou xxxxxxxxxxx x zániku společenské xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2010, xx. xx. X. ÚS 1305/09, x xx xxx 8.6.2010, xx. xx. X. XX 2859/09, které xxx xxxxxxxxxx použít i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxx:“ xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutích ani xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vadu, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx však x „xxxxxxxx čistotě xxxxxx“.

36. Xxxxxxxxxx setrval na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x. 520/2005 Sb., x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tuto vyhlášku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v době xxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazníkovi. Xxxxxx xxxxx zřejmé, komu xx měl stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx uložená xxxxxx (xxxxxx ve xxxx 2000 Kč) má xxxxxxxxxxx druhotný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x způsobilosti xx xxxx xxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxx likvidační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

IV.

39. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

40. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).

41. Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.

42. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx policie hl. x. Xxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx úseku taxislužby x hl. x. Xxxxx.

43. Z §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx taxislužby v xx. m. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx. xxxxx xx. x. Xxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx, xxxx x hl. m. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x plnění některých xxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. §2 xxxx. h) xxxxx xxxxxx]. Rozsah xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx policie xxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx Městské xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx taxislužby xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx naopak přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obec xxxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx pořádku na xxxx xxxxx. Přirozenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx snaha x odhalení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx činnosti specificky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, oprávnění strážníků xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx.).

45. Xxxxxxxx xxxxxxx policie xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věc xxxx jenom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx), xxxxxxx strážníci xxxx xxxxxxx xxx zjištění x xxxxxxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx).

46. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx se má xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x městská xxxxxxx.

47. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, x. 852/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx úřady xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx dopravě vykonávaného xxx dopravci xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxx podle xxxxxx x státní xxxxxxxx. Xxxx povinnost, ač xx o xx xxxxx o silniční xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 písm. x) x §4 zákona x xxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 522/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 3 xxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxx postupuje xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx kontrole.

48. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxx výkonu státního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx činností vykonávanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x pozici xxxxxx úřadu.

49. Xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx zákona). Xx xxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx skutečností včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stvrdí xxxxxxxxx x protokolem x jeho převzetí xxxx podpisem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx ode dne xxxxxxxxx x protokolem (§17 téhož xxxxxx).

50. X xxxxxx správního xxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx městské xxxxxxx nedostáli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx kontrole, xxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx. Během xxxxxxxx nepořídili xxxxxxxx, xxxxx by náležitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx došlo. Xxxxxxxxxx xxxxx seznámen xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nenaplňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, čímž byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pak xxx xxxxx xxxx xxxx přesvědčivým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kontroly založila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2009, xx. 7 Xx 11/2009-66).

52. K xxxxxx věrohodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx strážníků městské xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxxx x pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx obviněného x xxxxxxxxx nemá xx věci nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx činností nevznikla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx zákrokem xxxx xxxxxx (xxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx x přestupku je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že ve xxxx xxxx nestranný x tvrdí xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx. Je tedy xxxxx pravděpodobné, že xxxxxxxxx či strážník xxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx x přestupku a xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policisty, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx popsat důkazní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x x jakých xxxxxx uvěřil xxxxx x vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. 4 Xx 19/2007-114, xx dne 8.9.2011, xx. 1 As 97/2011-52, xx ze xxx 2.5.2012, xx. 8 As 100/2011-70, xx xxx 25.7.2006, xx. 6 As 47/2005-84).

53. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 17.6.2011, xx. 7 Xx 83/2010-63). X některých případech xxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxx předpoklad nezaujatosti x nestrannosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze vnímat xxxx nezpochybnitelný důkaz. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx. 8 Xx 100/2011-70).

54. Zdejší xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x zásadním xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx strážníci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx samém, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K oznámení x přestupku stěžovatel xxxxx, xx „[x]x xxxx uvedeném místě xxxx xxxxxxxx proto, xx xx xx xxxxxxx nevolno x xxxxx jsem xxxx xxxxxxxxxx zastavit vozidlo, xxxxx xxxxxx neohrozil.“ X xxxxxxx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx 10.6.2009 xxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx na xxxxxx, jak stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx, xx „nejdříve xxx xxxxx xxxxxx, xx čeká xx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mu xxxxxxx x xxxx xx byla nabídnuta xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xx mu xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nevolnosti xxxxxxxxxx x úředním záznamu.

55. X xxxxx směru xxxxxx soud spatřuje xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x úředním xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vysvětlen, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx náznaky xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, se totiž xxxx xxx důkazně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx výpovědí strážníků, xxxxxxx věrohodnost byla xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx její nedostatek. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé. Xxxxxxxx ani městský xxxx nezhojili xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zatížili xxx xxxxxxxxxx nezákonností.

57. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele byly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx fotografovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx tvrzený konflikt xx xxxxxxxxx.

58. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx kategorickému xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X oznámení x přestupku (jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záznamu) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011, xxxxx mělo xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx značky X 13x + B 38 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx XX - XXX). Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dozvěděl x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx strážníkům i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x záměr xxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx až xx xxx. Městský xxxx se tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx.60. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědku X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vozidla. Xxxxxxxx xx dne 18.5.2009, xx. XXXX 427270/2009/XXX-X/Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx práva x xxxxxx xx xxxxxx R. xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx důležité xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx orgánu, xx xxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx se průkaz x způsobilosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx za návodnou. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxx navádět xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx provozoval xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxx taxislužby xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nabízení xxxx xxxxxxxxxx přepravních xxxxxx, xxxxxxxx střešní xxxxxxxxx x xxxxxxx „TAXI“. Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx taxislužby) xxxxxxx, xxxxxxxx xx zakrýt xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxxxx x. 478/2000, xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, xx. 5 Xxx 37/2009-74, xx xx dne 14.4.2011, xx. 1 Xxx 47/2010-79). Z xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx netvrdil xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevylučuje, že xxxxxxxxxxx mohlo xxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nechtěl xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Svítilna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidla x xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označeními xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §12 odst. 3 xxxxxxxx x. 478/2000). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

62. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby xx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání.

63. Podle §35 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx x silniční kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 750&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx taxislužby, který xx v průběhu xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx [§9 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxx xxxxxx]. Zjistí-li dopravní xxxx, xx xxxxx xxxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby (§21 xxxx. 9 téhož xxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx vystupoval x xxxxxxxxxx xxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx x xxxx řidič xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 2000 Xx xx xxxxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této sankce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zjistí, xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx x řízení x uložení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx sankce je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy spíše xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx správního řízení. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx o moderaci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx průkazu x způsobilosti. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxx. 2000 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerozhodovaly x zatím ani xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povahu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx bis xx xxxx.

66. Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásada se xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx trestání (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 10.2.2011, čj. 9 As 67/2010-74). Xxxx význam xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvakrát xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxx xxxx totožnost xxxxxx (k této xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.1.2012, xx. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx xxx dána xxxxxxxxx pachatele, x (3) musí xx xxxxxx o druhé xxxxxx, xxxx. trest. X posuzované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx.

67. X tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx. 7 As 11/2009-66, v xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx průkazu xxxxx xxxx typickou xxxxxx, xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxx nerespektujícímu zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx taxislužby, xx xxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

68. Xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je zajistit, xxx taxislužbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je přísným xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx významu, který xxxxxxxxxxx přikládá zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x službu, xxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx je xxxxxx obdobou xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §123x x xxxx. xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123c xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), což může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnímáno xxxx xxxxx „xxxxxx“ za xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx. „xxxxxxx“ xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx přestupek, xxxxx xx „administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx “(xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 4 Xx 5/2005-63). Ačkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx část xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x jistou xxxxx trestu xxxx xxxxxxxx „sui generis“, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 5/2005-63 xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, čj. 3 Xx 66/2012-32).

70. Xxxxxx xxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx stěžovatele, xx §35 odst. 3 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx sankce, je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Zaprvé, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxx, kterou xxxx xxxxxx (viz §35 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx zákona). Xxxxxxx, xxxxxxx orgán xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán §36 xxxx. 2 xxxxxx zákona, tj. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, významu a xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx způsobené xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxx napravit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48, xxxxxxx xxx např. xxxxxxxx ze xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55). Právní xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročení. Xxx dodat, xx xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxx právu ojedinělým xxxxx [xxxx. xxxx. §54 x §55 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), §35 xxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x rozsahu xxxxxxxxx škody. Délku xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, podle xxxxxxx xx do xxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřená xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xx na určitou xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx užije xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1.3.2006, xx. 2 Xx 21/2005-72). Uvedená „xxxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nevyskytuje. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečnostem správní xxxxx xxxx přihlížet xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřipadá x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci nebylo xxxxx u řízení xxxxxxxxxxx hovořit o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

72. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x §68 xxxx. 2 správního xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx i xxxxx xx §6 odst. 1 xxxxxxxx č. 520/2005 Xx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kromě xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyhlášku x. 520/2005 Sb. xx vyskytl xx x xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx způsobit jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.

73. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 2.10.2008, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxx §46 xxxx. 1 správního xxxx), x ukončeno xxx 27.7.2009, kdy xxxx xxxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx orgán nevydá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 3 správního xxxx, xxx dalšího xxxxxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx řádu jsou xxxxx pouze pořádkové. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.6.2009, xx. 3 Xxx 34/2008-74). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx žaloby xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x. x. x.

74. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdělení „Xxxxxxxxx xxx:“. Xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx dne 31.7.2009, …“ x xx doručenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 22.9.2009.

75. Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xx zdejší xxxx xxx nezabýval, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušil také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

76. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.], x xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. x.). X xxx bude žalovaný xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.).

77. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skončeno, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.). Podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. xx xxxxxxxx, xxxxx měl ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výsledkem řízení xxxx správními xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx soudního řízení xxxx xxxx přiznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (2000 Kč) x xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx (5000 Xx) x dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2100 Xx [převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx x vyjádření žalovaného xx dne 12.4.2010) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Náhrada xxxxxxx xx xxxxxx žalobce xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §73 s. x. x. a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v celkové xxxx 6300 Xx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč xx každý xxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxx částku 900 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxx dále zvýšena x xxxxxx 1512 Xx odpovídající xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxx xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvést xxxxx §37 xxxx. 1 x §47 xxxx. 4 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Celková xxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxx 15&xxxx;712 Xx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx 22. xxxxxx 2013

XXXx. Jan Passer

předseda xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxx xxxxxxx označení §2 xxxx. 22 xx §2 xxxx. 20 xxxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxx §21 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx x. 102/2013 Sb. X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxx §34 odst. 1 xxxxxx zákonem x. 194/2010 Sb. x x xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxx č. 119/2012 Xx.

**) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Xx.