Plné znění - 8 As 32/2012-63

Právní xxxx:

X. X §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx č. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 xx spojení x §2 písm. x) xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, vyplývá, xx Městská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxx delikty na xxxxx taxislužby v xxxxxxx xxxxx Praze. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx xxxxxxx, Městská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem č. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole.

II. Xx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxxxx řidiče taxislužby xxxxx §21 odst. 9 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx. Odebrání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx stricto sensu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx taxislužbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 852/2006 Xx. XXX x x. 1038/2007 Xx. XXX.

Xxx: Mgr. Lukáš X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 11, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem nábřeží Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 10 Ca 375/2009-98,

takto:

I. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Ca 375/2009-98, xx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.

XXX. Žalovaný xx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částku 15&xxxx;712 Xx, xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

1. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. XXXX 12933/2009/XXX-X/Xx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“), xxxxx žalobce xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2012. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx správního deliktu xxx, xx xxx 3.7.2008 xx 23:06 xxxxx xx Xxxxxxx Xxxx 9, Praha 2, neměl při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 090273 na xxxxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §21 odst. 11 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §13 xxxx. x) xxxxxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx ve výši 10&xxxx;000 Kč.

2. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3X, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pokutu xx 2000 Kč.

II.

3. Žalobce xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, zamítl.

4. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, než xxxxxxx podepsal oznámení x xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx žalobce předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx (xxxx jen „průkaz x xxxxxxxxxxxx“). Lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx, xxx xxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx strážníky).

5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx na základě xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx důkaz, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxx x xx kterému xx xxxx následně xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx žalobcem namítanou xxxxxxxxxx s důkazy.

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podklady xxxxxxxxxx obsahu svědeckých xxxxxxxx strážníků městské xxxxxxx.

7. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výslechu svědků x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxxx provedení výslechu xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx svědků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obsahovaly xxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx L. xxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxx kontrolách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.6.2008. X xxxx, že xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx záznamu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxx, nelze dovozovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx opomněl xxxxxxx xxxxxx X. otázku xxxxxxxx xx přítomnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vozidle xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx návodná. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. X xxxxx xxxxxx městský xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivě x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx prokázala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vozidle.

11. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfrontace, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx X. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx strážníky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do protokolu xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato vada xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx strážníky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxxxxx xx strážníky xxx neučinil.

12. K xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx [xxxxxx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a), xxxx. XXX] xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx 31.7.2009, …“ a xx doručenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009. Žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx včas xxxxxxxx x xxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nebylo zasláno x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx svá zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebně. Xxxxx xxxxxx záznam xxxxxx jako podnět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx městský soud xxxxx následující. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx §34 xxx §37 xxxxxx x silniční xxxxxxxx, x proto xx xxxx postupy neřídí xxxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X §2 xxxx. d) xxxxxx č. 553/1991 Xx., x obecní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx. Městská xxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby x xx. m. Xxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy (xxx §2 xxxx. 20 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx).

15. Za xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxx §2 xxxx. x) xxxxx zákona. X xxxxxxx zjištění přestupku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x obecní policii. Xxxxxxxxx vyzvat xxxxx x předložení xxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x xxxx. 3 xxxxx zákona.

16. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nevylučují, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městská xxxxxxx xx při své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecní policii, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x od aktivit xxxxxxx (jednalo xx xxxx. o návrh xx založení xxxxxxxx x přestupku do xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X.), xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx (pořádkové) xxxxx, xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se vady xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx dostačující xxxxx xx §79 xxxx. 5 správního xxxx.

19. Dále xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx vykládat x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx X. xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx x x okolnostech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x fotodokumentace, xxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx X., zda xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce umožnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sankce v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 3 x §78 odst. 1 x 2 x. ř. x.), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxx uloženou xxxxxx, xxxx xx ní xxxxxxx. Xxx ukládání xxxxxx za xxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x judikatury, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla jako xxx trestní xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxx“ postih xx totéž xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x způsobilosti dochází xx ztrátě způsobilosti xxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby x jako xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx neznemožnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu x xxxxxxxx xx xxx nezakázalo pracovat xxxx xxxxx taxislužby. X xxxxxxx na xxxx závěry xxxxxxx xxxx neposuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Vozidlo xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tudíž xxxxxx fakticky stále xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx R. navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx bude ve xxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xx xxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokuta splnila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x představovala xxx xxxxxxx spíše výstrahu.

III.

24. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x.

25. V xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 19.1.2012, byť xxx xxxxx již xxx 19.10.2011.

26. Xxxxx městského xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poté xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

27. Dále stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vadného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.11.2004, sp. xx. XX. ÚS 268/03 (xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2007, xx. 4 Xx 10/2006-57 (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; všechna citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxx, tzn. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návodná. Xx návodnou xx xxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx odpověď xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedeny, x proto xx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.1.2006, xx. 2 Xx 2/2005-62 (xxxxxx myšlen xx. 4 As 2/2005-62, xxxx. NSS), x. 847/2006 Xx. XXX].

28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xx strany xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věrohodné x xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Jako důkaz xxxxxx být použit xxx xxxxxx záznam xx xxx 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx strážníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx popisoval xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednána.

29. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční dopravě. Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §34 a §37 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx, x je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. „Kontrola“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neřídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o státní xxxxxxxx, zejména x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x contrario §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx].

30. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xx xxxxxx §2 xxxx. h) zákona x xxxxxx policii xxxxxxxxx odhalovat xxxxxxx, xxxxx se xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx stal xx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. xx. XX. XX 789/06).

31. Xxxxx na §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x xxxx. 3 xxxxxx o obecní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí předcházet xxxxxxx x právu xxxxxxx podání xxxxxxxxxx x o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4, 5, 6, 7 x 8 xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 10 téhož xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx městská xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivního xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx in xxxxx pro xxxxxxxxx.

32. X tvrzení městského xxxxx, že nepochybně xxxxxx xxxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx to, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxx xx, co xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádět „xxxxxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx stal či xxxx stát.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx sankce, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásadu zákazu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nespolehlivou xx xxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx uložena xxxxxx xxxxx ve xxxx 2000 Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 písm. h) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankci x xxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx dne 16.6.2009 ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 13079/03, xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 xx věci Xxxxx proto Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.2.2009 ve xxxx Xxxxxx Zolotukhin xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14939/03).

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x úvahou xxxxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2010, xx. xx. X. XX 1305/09, x xx xxx 8.6.2010, xx. xx. I. ÚS 2859/09, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. Xxxxxxx soud xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx sdělení „Xxxxxxxxx xxx:“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx orgány doručovaly xxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vadu, xxxxx xx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o „xxxxxxxx xxxxxxx řízení“.

36. Xxxxxxxxxx setrval na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ušlého xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyhlášku x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx nepostačoval.

37. Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx tvrdil, že xxxxxxxxxx provozoval taxislužbu x x xxxx xxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazníkovi. Nebylo xxxxx zřejmé, komu xx měl stěžovatel xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xx vozidle xxxxx xxxxxxxx nenacházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Konečně xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx uložená xxxxxx (xxxxxx ve výši 2000 Kč) má xxxxxxxxxxx druhotný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxx x xxxxxx.

XX.

39. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.

V.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).

41. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delikty x xxxxxxxx dopravě xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. x. Xxxxx.

43. X §34 xxxx. 1 a §2 xxxx. 22 xxxxxx x silniční xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx taxislužby v xx. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx xx. x. Xxxxx (§1 xxxx. 4 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx, xxxx x hl. x. Xxxxx, mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odhalovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 písm. h) xxxxx zákona]. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx policie xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxx omezen.

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx odhalování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx policie xx xxxxxxx x xxxx činnosti specificky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx strážníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx.).

45. Xxxxxxxx městské policie xx však dána xxxxx potud, že xxxxxxxxx mohou správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad (x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx. m. Prahy), xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx o obecní xxxxxxx).

46. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx činnost xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx. Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxx xxxx xxxx naznačeno výše, xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, x. 852/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx úřady xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dopravě vykonávaného xxx xxxxxxxx podle §34 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxxxx z ustanovení §2 xxxx. x) x §4 xxxxxx x státní xxxxxxxx.“ Xx xxxxx x xxxxxx kontrole odkazuje x xxxxxxxx č. 522/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupuje při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx policie xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx facto xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx x státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx němuž by xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxxxxx policií. Procesní xxxxxxx zakotvené v xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx povinna xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

49. Zákon x státní xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx pracovníci musí xxxxxxxxx během výkonu xxxxxx kontroly (viz §12 xxxx. 2 xxxxxx zákona). Za xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu x obsahem xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x jeho převzetí xxxx xxxxxxxx. Kontrolovaná xxxxx může xxxxx xxxxx protokolu písemné x xxxxxxxxxx námitky xx xxxxx pěti xxx ode xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§17 téhož xxxxxx).

50. X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protokol, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx došlo. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx na xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřit. Jediným xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxx xxxxxx záznam, xxxxx ovšem nenaplňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedli xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2009, xx. 7 Xx 11/2009-66).

52. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx následující. Judikatura xxxxxxxx soudu vychází x předpokladu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, protože na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemá xx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vykonává xxxxx xxxxx povinnost, xxx xxx je vázán xxxxxxxx, xxx osobám x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §6 odst. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx). X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx není xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xx přesvědčen. Xxx xxxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svědectví xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. 4 As 19/2007-114, xx dne 8.9.2011, xx. 1 Xx 97/2011-52, xx xx xxx 2.5.2012, čj. 8 As 100/2011-70, xx xxx 25.7.2006, xx. 6 Xx 47/2005-84).

53. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek ze xxx 17.6.2011, xx. 7 As 83/2010-63). X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx x xxxx svědeckou xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důkaz. Xxx založení xxxxxxxxxxx x pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 100/2011-70).

54. Zdejší xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxx sepsali xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx samém, x xxxxxxx xxxxxxxx záznamu, xxxxx xxxxxxxxx vyhotovili x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxx podkladem xxx zahájení správního xxxxxx. K xxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx „[x]x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zastavil xxxxx, xx se mi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsem xxxx xxxxxxxxxx zastavit vozidlo, xxxxx někoho xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Úřední xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx 10.6.2009 xxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx, xx „xxxxxxxx xxx řidič xxxxxx, xx čeká xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoc, tuto xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx.“ Xxxxxxx však, xxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úředním xxxxxxx.

55. X xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxx (strážníků) na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxx správní orgán xxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nesoulad nebyl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vysledovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx projednávali se xxxxxxxxxxxx na místě xxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.

56. X xxxxxxxxx je xxxxxx, že správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vycházel z xxxxxxxx xxxxxxx pořízeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, resp. nebyl xxxxxxxx xxxx nedostatek. Xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxx ani městský xxxx nezhojili uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, a xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx x tom, xx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx fotografovali xxxxxxx stěžovatele xxxx xxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx oznámení o xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxx správního xxxxx xxxxxx. X oznámení x přestupku (jako xxxxxxxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podezření ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, které mělo xxxxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxx X 13x + X 38 s dodatkovou xxxxxxxx (xxxx xxxx XX - XXX). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídalo i xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě xx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx-xx stěžovatel, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx o přestupku xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x způsobilosti. Xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, nikoliv správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x záměr xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx základě dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tvrzení stěžovatele x xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx najisto, jak xxxxxx vypadal xxxxxx xxxxxxx mezi stěžovatelem x xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxxx x jistotou xxxx, xxx xxxxxxxxxx předal xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx až xx xxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx.60. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 18.5.2009, čj. XXXX 427270/2009/XXX-X/Xx, xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx informoval xxxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxx svá xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx důležité xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x způsobilosti řidiče xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx návodnou. Xxxxx by tato xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxx xx xxxx přiklonil x xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx taxislužby xx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx střešní svítilnou x xxxxxxx „XXXX“. Xxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx využívat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řidič neprovozuje xxxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mechanicky xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 vyhlášky x. 478/2000, srov. xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, xx. 5 Xxx 37/2009-74, či xx dne 14.4.2011, xx. 1 Afs 47/2010-79). X xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel netvrdil xxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxxxxx mohlo xxx x xxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vozidlo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Svítilna byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidla x xxxxxx xxxxx zakryta, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vozidlo taxislužby (xxxx. §12 xxxx. 3 vyhlášky x. 478/2000). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xx chvíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.

62. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx stížní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankcí za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provozování xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání.

63. Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řidič xxxxxxx taxislužby, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx let xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx předpisů souvisejících x xxxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx osobu [§9 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spolehlivosti, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx vystupoval x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx žalovaným xxxxxxx xx 2000 Xx za xxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Automatickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako řidiče xxxxxxx taxislužby. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivosti, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xx míry, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxx, xx. směřující xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X x tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x moderaci xxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxx x xxxx druhotný xxxxxxxx, xx. odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedinou xxxxxx - pokutu ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxx. 2000 Xx. X odebrání průkazu x způsobilosti nerozhodovaly x xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemohly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx odebrání průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx bis xx xxxx.

66. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, čj. 9 Xx 67/2010-74). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx dvakrát xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx uplatnění xxxx proto xxxxxxxxxxx: (1) xxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx. musí xxx dána xxxxxxxxx xxxxxx (x této xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 11.1.2012, čj. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x (3) xxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. trest. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxx dvou předpokladů, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x způsobilosti xxxx xxxxxxx.

67. X xxxxxx xxxxxx se přiklonil xxx x rozsudku xx. 7 Xx 11/2009-66, x němž xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx typickou sankcí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx u xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx provozovatele taxislužby.“

68. Xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sensu. Xx třeba xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vykonávali xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xx dobu xxx xxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx bezpečně, xxxxxxxxxxxxxxx x spolehlivými řidiči.

69. Xx podporu právě xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx odebrání průkazu x xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §123x x xxxx. xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů vede xx znemožnění výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx. „xxxxxxx“ body xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx za přestupek, xxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx “(xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 4 Xx 5/2005-63). Xxxxxxx xxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxx x xxxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx část xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xx. 4 Xx 5/2005-63 xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, xx. 3 Xx 66/2012-32).

70. Zdejší xxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx přihlížet x xxxxxxxxxx, významu a xxxx trvání protiprávního xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Xxxxxxx, stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx případné xxxxxx správního orgánu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 s. x. x.). Správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx stanovených zákonem, xxx xx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx procesním postupem (xxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Azs 47/2003-48, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, čj. 2 Xxx 8/2004-55). Právní xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci správního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. §54 x §55 xxxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), §35 xxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle §36 odst. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x k rozsahu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §39 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xx jedná x xxx xxxxxxx, xxx xx xx určitou xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které na xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.3.2006, xx. 2 Xx 21/2005-72). Uvedená „xxxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravuje, k xxxxx skutečnostem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Již xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

72. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xx §6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Xx. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kromě xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zmíněn xxxxx §79 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x. 520/2005 Xx. xx vyskytl až x xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx vadou rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx seznatelné, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxxx, xxxxx se městský xxxx vypořádal s xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2008, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxx §46 xxxx. 1 správního xxxx), x ukončeno xxx 27.7.2009, xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.6.2009, čj. 3 Xxx 34/2008-74). Xxxxx xxx podotknout, xx xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxxx, xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 s. x. x.

74. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx městský xxxx xxxxxxxx tvrzený xxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxx neobsahovala sdělení „Xxxxxxxxx dne:“. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádal xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx 31.7.2009, …“ a xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009.

75. Dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se procesních xxxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x.], x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. s.). X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 s. x. s.).

77. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x.). Podle §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. ř. x. xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Procesně xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které napadl xxxxxxx. Náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem xx xxxxxx xxxxxx (2000 Xx) x xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (5000 Xx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele za xxxxxx tři xxxxx xxxxxx služby po 2100 Kč [převzetí x příprava zastoupení, xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xx xxx 12.4.2010) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)]. Náhrada xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxxx citovalo rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §73 x. x. s. x xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení. X takto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6300 Xx xx pak xxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx 900 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx odměna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x částku 1512 Xx xxxxxxxxxxxx dani x přidané xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 x §47 xxxx. 4 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Celková xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx činí 15&xxxx;712 Xx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx 22. xxxxxx 2013

XXXx. Jan Passer

předseda xxxxxx

*) S účinností xx 1.7.2010 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 22 xx §2 odst. 20 xxxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxx §21 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx č. 102/2013 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxx §34 odst. 1 změněn xxxxxxx x. 194/2010 Sb. x s xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxx xxxx změněn xxxxxxx x. 119/2012 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.6.2013 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. h) xx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxx č. 119/2012 Xx.

**) S účinností xx 1.1.2011 změněn xxxxxxx x. 281/2009 Xx.