Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2016/2010 Sb. XXX x x. 2236/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Michala Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx D., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx sídlem L. Xxxxxxx 1883, Ostrava - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, Škroupova 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 27.8.2009, xx. XXX/11313/09, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků (xxxx xxx „správní xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, žalobkyni xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx 2000 Kč xxxxx §62 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Sb., správního xxxx (xxxx jen „x. x.“). Xxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. VNITŘ/D/338/09, xxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx osobu, Bc. X. X. Xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedla, xx: „Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx J. X., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy jsem xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx permanentně xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx tak zjevnou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mamofilii; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitě xxx správního řádu, xxxx nejen xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx x nepodjatě. Xx zřejmé, xx x xxxxxxx se xxxxxxxx s a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxx nehodlal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela jiné x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úporným dravcem.“
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Hrubá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx přezkoumatelná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxx žalobkyně se xxxxxx xxxxx xxxxxxx x dotčena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřední osobu xxxxxxx x neměla x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx musí akceptovat xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx než xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 s. x. Xxxxxx muselo xxx xxxxx urážlivé. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x x xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxx ztížen postup xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx. Výroky žalobkyně xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neposoudily, zda xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - Xx. X. Řízení x uložení xxxxxx xx akcesorické k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Bc. X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x jeho nepodjatosti x řízení x xxxxxxxxx pokutě. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neprošetřily xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jí nezabýval x xxxxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správní orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pochybení xxx x ustanoveních, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ke kompetentnosti x užívání xxxxxxxxx xxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není úředník xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxxxxx osobou, xxxxx xx měla akceptovat xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx jiní xxxxxx.
[7] Krajský soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. nepřípustnosti.
III.
[8] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[9] Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx tím, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu, xxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx xxxxx v §62 xxxx. 1 x. x. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, začlenil by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zjišťovat, zda xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Hrubě xxxxxxxx xxxxxx navíc vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvážit, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toho, xxx tento xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx někoho xxxxx xxxx xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxx xx xxxxxxx, xxx se účastník xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x druhou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx této xxxxx xx x žalobě x zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xx xxxxxxxxxxx. Ani Xx. X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx podjatost.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastoupena xxxxxxxxx, x proto neměla xxxxx na xxxxxx xxxxxx nákladů. Pokud xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, spočívající v xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, není xxxx xxxxxxx založena x xxxxxxx xxxxx.
XX.
[12] Xxxxxxxxx xx ztotožnila xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx §62 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx výklad neodpovídá xxxxxx ustanovení, a xx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poukázala xx §14 odst. 1 x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omluvou, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx omluvil žalobkyni.
V.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx.
[15] Xxxxx kasační xxxxxxx xx týká interpretace §62 x. x., xxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxx, xxx hrubě urážlivé xxxxxx rovněž závažně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 s. x. xxx:
Xxxxxxxxx pokuta
(1) Xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx tomu, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tím, že
a) xx bez omluvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo
c) xxxxxxxxxxxx pokynu úřední xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx učiní xxxxx xxxxxxxx podání.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx.
[17] Z textu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpětí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx. Následují xxx xxxxxxxx podstaty, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pořádkovou pokutu xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ani druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx druhého odstavce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx zákonodárce rozdělil xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. První xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx odstavci. Xxx patří xxxxxxx, xxxxx se někdo xxxxxxxxx xxx omluvy, xxxx pořádek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx urážlivých xxxxxx x samostatném xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx písmeno x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by neměl xxx žádný rozdíl x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty.
[19] Je xxxxx xxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 1“. Lze xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx obsažené x prvním odstavci, xxxx x podmínka xxxxxxxxx ztížení postupu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx formulován xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odstavci. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §84, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx 201/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §62) se xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxx řízení x x případech, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx úkolech xxxxxxx xxxxxx, případně x xxx, xxx postup xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx osob.“
[21] Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x postupem xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx nepostačuje, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx třeba, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx prvního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x x nezbytnosti závažného xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x)-x). Xxx „ztížení xxxxxxx xxxxxx“ je totiž xxxxx slovním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skutkových xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx správního řízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vede x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx čas, xxxxx xx správní xxxxx vyhradil k xxxxxxxx úkonu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx později x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x), tedy x xxxxxxxxxxxxxx pokynu úřední xxxxx.
[23] Povaha skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) je xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx které řízení xxxxxxxxx řádně. Pokud xxxxx x přes xxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvat déle, xxxxx xx třeba xxxxxx pořádek, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zřetelné, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxx. Xxx může být xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 19.1.2005, xx. 3 Xxx 57/2003-79, x xx xxx 7.10.2009, čj. 6 Xxx 41/2008-67, xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxxx hladkého průběhu x důstojného průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrana xxx xxxxxxx autority, xxxxxx xxxx zastává, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx v širokém xxxxxx“. X pořadí xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x tvrzenému porušení xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se závěrem, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx korektního xxxxxx x xxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxx xxx mimo rámec xxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech. Zákon x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, v §247 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx při jednotlivých xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xxxxxxxx tuto xxxxxx v §53 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx spojek „nebo“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, hrubě xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx v §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x urážlivému podání xx přednesu.
[26] Procesní xxxxxxxx tedy vykazují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nebrání řešení, xx kterému xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx jde x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx podání, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx urážlivé xxxxxx x xx to, xxx x jak xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxx xxxxx posoudit, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx došlo. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxx x případech xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx snížení důstojnosti xxxxxx ustoupit od xxxxxxx pořádkové xxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxx existence xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx.
[27] Skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx správního řízení. Xxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxx, x xxxxx xx objektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli „xxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nebude xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx jeho xxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s délkou xxxxxx. Xxxxxxxx výrazy xxxx často xxxxxxx xx spíše kratších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx urážlivých xxxxxx, xxx zpravidla o xxxxxx emotivní urážky. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx případech xx xxx nebylo xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxx, xx xxxxx se úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxx mít xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx názor krajského xxxxx xx xxxx xxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx §62 s. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
[29] Xxx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx (§38 x. x.) a xxxxx xxxx vyloučena potřeba x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx reagovat.
[30] Nepochybně xx vždy třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Mnohdy není xxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx uchovat xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx názoru x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx objektu, který xx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxx totiž xxxxxxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x pouhý „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x autoritu xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 23.4.2010, xx. 5 Xx 76/2009-69. Celé xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx písemné xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx probíhající správní xxxxxx, xxxxx mít xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx správné uložit xxxxxx xxxxx §62 x. ř. Nosnou xxxx pro zdejší xxxx úvaha, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx pokuta uložena. Xxxxx xxxx tak xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxx, že xx xxxxx poměr xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xx xxx různost objektů xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx §62 s. x. xx jím xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pokuty xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, objektem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx projednávané věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subtilnější problém xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. Přestože xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudu představovalo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx by xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci.
[34] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §62 xxxx. 2 xxxx xx, xx hrubě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovaly xxxxxxxxx hrubých urážek. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxx leccos x xxxx autorovi. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx. Xxx zvýšená xxxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx pořádkovou xxxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxxx xxxxx opatřením nebo xxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxx resp. xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
[36] Xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mamofilii, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx a její xxxxxx xxx chápat xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx na xxx nemění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, rozsah xxxxx urážlivého xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx méně xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx užívá vulgární xxxxxx. Žalobkyně x xxxxxx poukazovala na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx nelze xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zohledněn, přesto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx neprošetřily možnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx J. K. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §62 xxxx. 5 x. x. je účastníkem xxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty xxxxx xxxxx, xxxxx má xxx pořádková xxxxxx xxxxxxx. Prvním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx uložení pořádkové xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x §62 xxxx. 5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složité „xxxxxx x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 8 Xxx 40/2007-49). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxx samé xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[40] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo obsaženo x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, jak xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravních přestupku, xxxxxxx x xxx, xx xx na xxx podílela xxxxxxxxx xxxxxx osoba X. X., tedy osoba, xxxx které hrubě xxxxxxxx xxxxxx směřovalo.
[41] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ta, xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxx. Xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx ukládána xxx xxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx průběh x xxxxxxxxx. Xx xxxxx x u pokut xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx resp. xx neuposlechnutí xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxxxx nastala. Xxxx xxxxxxx ověřit, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostavil, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx cíleně xxxxxxx xx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §14 s. x.
[42] Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyloučena xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x okolnostech xxxxxxxxxxxxxx, xx xx vyloučena, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvědomit xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. 3 xxxx první).
[43] Xx J. K. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx útočilo, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxx oporu v xxxxxx kasační xxxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx mít zájem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx oprávněná úřední xxxxx adresátem. Tato xxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx důvodný xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektivní xxxxxxx), že xx xxxx xxxxx xxxxx x věci.
[44] Důvody xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska. Xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx problému x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x ní xxxxxxxx i při xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx oprávněných úředních xxxx xx správním xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 3.7.2001, xx. zn. XX. XX 105/01 xxxxxxxxxxx, xx „kategorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxxx. Nestrannost soudce xx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[45] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxx X. X. xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx, xxx právě obsah xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 3 x. ř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty. Námitku xxxxxxx orgán I. xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Postačí obecně xxxxx, že při xxxxxxxxxxx x odkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§113 xxxx. 1 x. ř.) xxx xxx xxxxxxxxxxx x pořádkové pokutě. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx neznamená, xx xxx nezákonným právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal vadu x xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x pořádkové xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitku x xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx v usnesení xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroku x nákladech xxxxxx, xxx naopak umožnit xxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx výrok x xxxx xxxx,“ x xx zákonná xxxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx stížnost xx výroku x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxx xxxxx pouze výrok xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx samé tímto xxxxxxxxxxx ukončeno. Krajský xxxx pak rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Proti tomuto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 5207 Kč, x toho 150 Xx xx tiskové x kopírovací náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 5040 Xx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 17 Xx xx poštovní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Obsah xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Na x. x. 79 xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 26/09, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx v říjnu 2009 xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc“ xxxxxx 14&xxxx;280 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx. X faktury xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxxx spis xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní a xxxxx xxxxxxxxx, plnou xxx. Nelze xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x které xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx jednalo x plnou moc xxxxxxxx pro celé xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx rovněž nevyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx advokátem. Xxxxxx neobsahuje zmínku, xx by ji xxxxxxx právní zástupce xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2010 (x. x. 104 xxxxx) x xxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xx zastoupena xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xx xxxx situace xxxx oporu x xxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxx xxxxxx služby, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx o nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx tedy xxxxxxx, xx důvodnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §62 odst. 1 x 2 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x části, xx xxxxx brojí proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Nedůvodnou xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
[51] Xxx xxxxx, xxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx xxxxxxx „zruší-li xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx výrok xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xx xxxxx x dalšímu řízení (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x podstatné xxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné důvody xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx závazný xxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx stížnost byla xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx shledána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhé. Navíc xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nelze tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstál v xxxxxxxxx míře.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx úvahy rovněž §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx postup však xxxxxx x souzené xxxx podmínky. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. X takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx výše xxxxxxx, x dispozici xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.) x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. xxxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx