Právní věta:
Pro uložení xxxxxxxxx pokuty podle §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2016/2010 Sb. XXX x č. 2236/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., dříve X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx X. Xxxxxxx 1883, Ostrava - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxx 18, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.8.2009, čj. XXX/11313/09, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.7.2009, xx. ODP/5011/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Kč xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x.“). Žalobkyně x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. VNITŘ/D/338/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu, Xx. X. X. Xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx: „Xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. K., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxx jednání xxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx permanentně xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx aberaci (parafilie xxxxxxxxxx za mamofilii; xxxxxxx nejspíše z xxxxxxxxxxxx atavismů xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx rozpoložení xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správního xxxx, xxxx nejen xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx a intencí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x jednání xx xxxxxxxx x x xxxxxx vykonstruovanými xxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Cítil xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dával xx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dravcem.“
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x silničního xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně, xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx urážlivost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx subjektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podání xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx uražena x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu xxxxxxx a neměla x xxxxxx narušit xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nevypořádal x xxxxx argumentem.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Xx 63/2009-118. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové pokuty xxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx jím xxx ztížen postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Žalovaný xxx pochybil xxx, xx se touto xxxxx nezabýval.
[5] Krajský xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - Xx. K. Xxxxxx x uložení xxxxxx xx akcesorické x xxxxxx hlavnímu. Xxxxxxx xxx Xx. X. xxxxxxxxx urážky xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x jeho nepodjatosti x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx neprošetřily xxxx okolnost. Žalovaný xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx postupovaly xxxxx xxxxxxxxx právních ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně mohou xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[7] Krajský xxxx xx nezabýval xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. nepřípustnosti.
III.
[8] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[9] Správní orgány xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx tím, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §62 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x §62 xxxx. 1 x. x. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, začlenil by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx akademické a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx urážlivé podání xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx. Hrubě urážlivé xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vždy totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvážit, xxx x xxxxxxx podáním xxxxxx, namísto xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx někoho navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 s. x. xxxx xx xxxxxxx, xxx se účastník xxxxxx v písemné xxxxxxx, vyjádření xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x druhou xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx zájem xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xx x žalobě x zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx přihlédnout. Xxx Xx. X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx podjatost.
[11] Stěžovatel xxxxxx nesouhlasil x xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx x nákladům řízení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a přípravě xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx smlouva založena x xxxxxxx xxxxx.
XX.
[12] Xxxxxxxxx se ztotožnila xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx §62 xxxx. 2 s. x. xx nutno xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxx poukázala na §14 xxxx. 1 x. ř. Byla xxxxxx vinnou za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O tom xxxx rozhodovala xxxxx xxxxxxx osoba. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc, doložila x xx xxxxxx (xxxxxxx). Připustila, xx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx omluvil xxxxxxxxx.
X.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx námitka xx týká xxxxxxxxxxxx §62 x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné bylo, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 s. ř. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx tomu, xxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx tím, xx
x) xx xxx omluvy xxxxxxxxx xx předvolání xx správnímu xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořádek, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podání.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[17] X textu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnost některého x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx odstavci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxxxxx xx pořádkovou xxxxxx xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ani druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxx, že podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. výslovné xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx uvedena x xxxxxx odstavci. Xxx xxxxx případy, xxxxx se někdo xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx pořádek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Do xxxxx xxxxxxx náleží xxxxx xxx hrubě urážlivé xxxxxx. Struktura xxxxxxxxxx §62 xxxx nahlížet xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relativně odděleně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, proč xxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx prvního, xxxxx xx xxxxx xxx žádný rozdíl x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx určit, co xx rozumí xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 1“. Lze xxxxxx, xx xx xxxxx spojením xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxx další skutková xxxxxxxx obsažená v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sankce, xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxx odstavců xxxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §84, ve xxxxxx xxxxxx návrh [xxxxxxxx tisk 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx období 2002-2006] xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §62) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x x případech, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx úkolech veřejné xxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ztěžován. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x x nezbytnosti závažného xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x)-x). Xxx „xxxxxxx postupu xxxxxx“ xx xxxxx xxxxx slovním vyjádřením xxxxxxxx, který vyplývá x těchto skutkových xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nepochybně xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže realizovat xxxx, xx kterému xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxx vyhradit xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx závažné, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx. Obdobně xx xxxx x případě xxxxxxxx pod xxxx. x), tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xx xxxx xx xxxxxx xxxx odlišná. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, může xx xxx xxxxxxxxx vliv xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx místním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx pořádek, xxxxxxx x komplikacích xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx zřetelné, xx xxxxxx podstatná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx někdo xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Ads 57/2003-79, x xx xxx 7.10.2009, čj. 6 Xxx 41/2008-67, xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastává, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxx, xx „pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx korektního úsudku x xxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Není xxx zajímavosti, jak xx obdobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech. Xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, x §247 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx správu xxxx x hovoří „xxxxx“ o xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx předchozím xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx urážlivého chování xxxxxxxxx xxx jednotlivých xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §53 x hovoří x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx míní zejména xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx xxx uložení pořádkové xxxxxx uvádí xx xxxxx xxxxxx „xxxx“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx, hrubě xxxxxxxx xxxxxx). Zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudu nebo x urážlivému xxxxxx xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx, xx citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx jde v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx intenzity xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. jak xx xxx ovlivněna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při úvahách x důvodech pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx podání x xx xx, xxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxx neznamená, xx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx urážlivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou §62 xxxx. 2 s. x. xxxxxxxxxx.
[27] Skutkové xxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxx na xxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx případy, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli „xxxxx“ xxxx řádný postup. Xxxxx xxxxxx případy, xxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důstojnosti xxxxxx, xxxxx xxxx průběh xxxx xxxxxxxx ztěžován xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxx urážlivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx užívány xx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx urážlivých xxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx hovořit x xxx, xx xxxxxxxx urážkami došlo x xxxxxxxxxxx ztížení xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx neopakovaly. V xxxxxx případech xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxx v důsledku xxxxxx xxxx, po xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Přesto xx xxxxxx, že xx měl mít xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxx případy. Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx muselo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že §62 x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
[29] Ani to, xx nebylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx např. x xxxxxxxx, xxxxxx odůvodnit, xx xxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§38 x. x.) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalším řízení x xx takové xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx preferovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxx pořádkové xxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x pouhý „xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení“, xxx xxxxx krajský xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.2010, xx. 5 As 76/2009-69. Celé xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X uvedené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx útoky xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v přestupkovém xxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx uložit xxxxxx podle §62 x. x. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, podle xxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx uložena. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x tomu, xx xx tento poměr xxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx §62 x. x. xx jím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průběhu x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X xxxx projednávané věci xxxx bylo xxxxx xxxxxxx subtilnější problém xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §62 odst. 2 x. ř. Xxxxxxxx xxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci.
[34] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uložení pořádkové xxxxxx podle §62 xxxx. 2 xxxx xx, xx hrubě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx urážek. Xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx xxxxx, vypovídá xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx musí xxx xxxxxx zvýšenou mírou xxxxxxxxx xxxx projevům, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na výsledku xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx odolnosti napomáhá xxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení. Xxxxxx místo xxxxxx xxxxxxx pořádkovou xxxxxxx xxxxxxx ústní pohrůžka xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
[36] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx označované xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na vážnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx taková tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nic na xxx nemění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a že xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx část podaného xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, rozsah xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx užívá xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx vulgární xxxxxx. Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I pokud xxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx X. X. x xxxxxx o xxxxxxx pořádkové xxxxxx. X xxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §62 xxxx. 5 s. x. xx účastníkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty pouze xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Prvním úkonem x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx řád předpokládá, xx pořádková xxxxxx xx ukládána x xxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x §62 xxxx. 5. Xxxxxx xxxxxx ustanovení není xxxxxxxxxxx xxxxxxx „řízení x řízení“ (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 8 Xxx 40/2007-49). Lze souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx samé xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účelem xx xxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx samé.
[40] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx hrubě urážlivé xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx správní xxxxx „x xxxxxx x správním pořádkovém xxxxxxx“, xxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podepsáno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x něj, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba X. X., xxxx xxxxx, xxxx xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, není xxxx xxxxxxxx, xxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxxx vede xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx pokutu. Bylo xx obtížně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiná úřední xxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. To platí x u xxxxx xx nedostavení se xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostavil, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak tomu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx důstojnost xxxxxxxxx úřední osoby x celého xxxxxxxxx xxxxxx. Tím spíše, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxxxx. Xxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xxxxxxxx x §14 x. x.
[42] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx všech xxxxx xxxxxx vyloučena osoba xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Úřední osoba, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx nasvědčujících, xx je vyloučena, xx povinna x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. 3 xxxx první).
[43] Xx J. K. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx útočilo, x xx dosti nevybíravým xxxxxxxx. Xxxx úřední xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx námitka, xx právní předpis xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx objektivní xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), že xx xxxx osoba xxxxx x věci.
[44] Důvody xxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx x objektivního x xxxxxxxxxxxxx hlediska. Xx x dispozici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx problému x xxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx x soudců. Xxx z xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx dne 3.7.2001, xx. zn. XX. XX 105/01 konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx i objektivní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, xxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxx nestrannost xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvolávají oprávněné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx.“
[45] Onou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx X. X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodující pouze xx, xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představeného xx nikoli. Oprávněná xxxxxx xxxxx měla xxxxx o xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §14 odst. 3 x. x. xxxxxxxx xxxxx nadřízeného.
[46] Xxxxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxxx uplatnila námitku xxxxxxxxxx oprávněné úřední xxxxx x xxxxxx x odkladu výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx (§113 xxxx. 1 x. x.) xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě. Xxx správní xxxxx x jiném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nezákonným právní xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx vadu x řízení právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxx podjatostí oprávněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost důvodná. Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, že xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx nemínil xxxxxxxxx x bezvýjimečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxx xxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přezkoumává výrok x věci samé,“ x xx zákonná xxxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvedl, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx věci xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx rozhodne i x xxxxxxx nákladů xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončeno. Krajský xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxx. Proti tomuto xxxxxxxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx x celkové xxxx 5207 Xx, x toho 150 Xx xx xxxxxxx x kopírovací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípravou xxxxxx, 5040 Xx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxxxxxxx x 17 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx soudního xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Na x. x. 79 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx faktura x. 26/09, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x říjnu 2009 žalobkyni „xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx“ xxxxxx 14&xxxx;280 Xx. Xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxxx spis xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx tímto právním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (s výhradou, xx xxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx x procesních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxx tímto advokátem. Xxxxxx neobsahuje zmínku, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svého klienta. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2010 (x. x. 104 xxxxx) x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx zastoupena xxxxxxx xxxxxxxxxx X. R. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního zastoupení. Xxxx x nákladech xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx námitka stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §62 odst. 1 x 2 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
[51] Při xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Afs 15/2007-75, xxxxx kterého „zruší-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x podstatné míře, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítne x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svými. Pro xxxxxxx xxxxx je xxx závazný právní xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.“ Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ucelené xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx rovněž §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., který xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx zrušit vedle xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 odst. 3 x. ř. x. xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. X takovému xxxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxx, x xxxxxxx xx výše uvedené, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X dalším řízení xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.) x xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. března 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx