Plné znění - 3 Ao 9/2011-219

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxx části (§101a x. ř. s.).

Prejudikatura: x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2055/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Sb. NSS x x. 2552/2012 Xx. XXX; č. 64/2001 Xx. XX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 294/1996 Xx., x. 284/2012 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x x. 174/2010 Xx. XX (sp. xx. III. XX 1096/10); x. 891/2001 XXX.

Xxx: x) Městská xxxx Praha-Křeslice, b) Xxx. Xxxxxx X. x c) Jaroslava x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxx 2, x) Xxx. V. Š., x c) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx, Příběnická 1908, xxxxx odpůrci: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, x xxxxxx xx xxxxxxx části vyhlášky x. 32/1999 ze xxx 26.10.1999, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy,

takto:

I. Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nebo xxxx xxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Vymezení xxxx

[1] Xxxxxxx xx xxx 27.12.2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/1999, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx závaznou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx městě Xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x. 131/2000 Xx.“) xx spojení s §1 a přílohou x. 1 xxxxxxxx x. 55/2000 Sb. xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx hlavního města Xxxxx, (xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx a xxxxx odpovědnost z xxxxxx xxxxxx vyplývající. Xxxxx §25x xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx připomínkovat návrh xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne společného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Navrhovatel x) uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx. Xxxxxxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X1 (XXXX 4) xx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prachu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Sb. xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx pečovat x všestranný rozvoj xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravování záležitostí, xxxxx xxxx v xxxxx městské části x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx bez další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - městské části Xxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

[2] Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x otázce návrhové xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obecně.

[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62, publikovaný xxx x. 1766/2009 Sb. XXX (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxx byla městská xxxx Praha-Suchdol xxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Sb. xx xxxxxxx x §25 Xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx „podávala xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxx. 9 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx, „xx x xxxxxxx část může xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s., xx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx oprávněna x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.

[4] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu (xxxxxxxx potvrzený x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. XXX) však xxxx xxxxx třetího senátu xxxxxxxxxx.

[5] K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, že jím xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx podle třetího xxxxxx povýtce právech xxxxxxxxxxx. K tomu xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 35) xxxxx: „X xxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx danou xxxxxx xxxxxx regulace, tj. xxxxxxx plánem x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx plány regulují xxxxxxxx koncepci rozvoje x xxxxxxxxxx, xxxxx x přípustné x xxxxxxxx způsoby využití xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx prostor xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxxx plánem xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx plánem xxxxxxxxxxx.“

[6] Xxx xxxxxxx x §34 zákona x. 131/2000 Xx., xxxxxxx části hlavního xxxxx Prahy samy xxxxx majetek xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx správce majetku xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §34 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x Statutem se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxx zákonem x Xxxxxxxx“; x xxxx §34 xxxx. 5, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxx „nabývat xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy“, xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx ani možné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tvořeného xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx by zde xxx integrální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce xx pak (nejen) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[7] Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxx. Xxxx (jakož i xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x postavení správce xxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx proto nepřipadá xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), pokud xx xx jednalo o xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě.

[8] Xxxxx xxxxx xxxx poukázal xx xx, že xx třeba při xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.

[9] X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 36, xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx být „xxxxxxx xxx taková xxxxx, xxxxx má xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx x nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor, xxx §118 xxxx. 2 x. x.) a xxxxxxxxx x věcného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx hodnotám). Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx právo x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxx, xxx jí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jí zajistil xxxxxxxx užívání xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[10] Xxxxxxxxx xx jazyka zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), rozšířený xxxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxx návrhovou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [„vlastníci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx)], nikoli xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx připomínky…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 a 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.

[11] Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx částí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opačné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v souladu x §17 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[12] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, xx xxx 7.1.2010, x. x. 9 Xx 4/2009-111, nebo xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, publikovaném pod x. 2106/2010 Xx. XXX, vzal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy za xxxxxxxxxxx.

[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nejsou xxxxxxx legitimovány x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxx x xxxxxxxxxxx otázkám xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Je xxx xxxxx dán rozpor, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.

[15] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy se xxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

XXX. Městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy.

[17] Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx, xxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x Xxxxxxxx“. X dále xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městské xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“, xxxxxxx xx xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxx nabytí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxx xxxxx, xxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx územním xxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém právu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoli proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektům, x xx například x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.1999, xx. xx. 2 Xxxx 748/97, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. xxxx.), xx xxxx xxxxxx městskou xxxx xxxxxxx legitimovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že „[m]ěstské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x mohou xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx.“ (Xxxxxxx, X.: Právní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx - základy xxxxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, x. 120-121).

[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeného subjektu. X nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) tvrzeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxxxxxxx a) se xxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxxx část xxxxxxx pečovat x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx občanů; xxx xxxxxx svých xxxxx chrání též xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx v zájmu xxxxxxx části a xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx návrhu xx xxxx zřejmé, xx xx navrhovatel xxxxxxxx dotčení xxxxx xxxxx na samosprávu x dotčení svého xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2000 Xx. (xxxxxxx xxxxx §2, §18 a xxxx. x §89 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).

[19] Ústava xx xxxx čl. 8 xxxxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx „není pouhým xxxxxxxx ústavodárce. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxx“. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx X. xxx. Xxxx: Xxxxxxx, 2003, x. 468).

[20] Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samosprávy x Ústavě sice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.1996, xx. xx. Pl. XX 1/96, „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Ústavní soud xxxx zdůraznil, xx „[x]xxxx rozlišení lokální x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx (xx. 99 Xxxxxx) xx územní xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrůstající z xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“, x dále xxxxx: „Xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx vstoupila x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, publikované x Xxxx Xxxxxx xxx x. 122 XXX x x Xxxxx republice pod x. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx. Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx standard místní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnitelná (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx požívat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaručit xxx xxxxxx samosprávě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Xxxxxxx.“

[21] Citovaná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i Xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Samosprávu xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x zákony xxxxxxxxx xxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx, jejichž vykonávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu“ (Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx část. 8. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 146). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městská část xxxxxxx působnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých otázkách (§18 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x nadto xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx program xxxxxxx městské části [xxxx. §89 odst. 2 xxxx. d) x g) zákona x. 131/2000 Xx.].

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 181/1999 Xx., x. 369/1999 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx volený xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. 3). Xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx jejích xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dělbu xxxx xx xxxxx. Xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx. Xxxxx xx. 13 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxx smluvní xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx též xxxxxxxxxx 220(2007) x 328(2012) Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx].

[23] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxxxx označuje městskou xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci samosprávy xxxxxxxxx částí: „Xxxxx xxxxxxx do samosprávy xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‡) plní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,Statut‡) a x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (§2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx).

[24] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxx x Statutem xxxxxxxxxx oblastech, xx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx práva, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x s. x. x. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx územním plánem xxxxxxxxxx“, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-120 xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx

[25] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx majetková xxxxx, xxxxx senát xxxx xxxxx, xx xxxxxxx část není xxxx podle xxxxxx x xxxxxx, ale xx integrální součástí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Praze u xxxxx domáhat xxxxx xxxx.

[26] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxx x devátého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozsudcích nebyla xxxxxxxx (hlavním městem Xxxxxx) xxxxx zpochybněna.

[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx x §101x s. x. x.: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“

[28] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx byla aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xx spojení x §1 x přílohou x. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §25 Xxxxxxx [x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx.] projednat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, koncept a xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxx právo xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx připomínkovat. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx schvalování programu xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v navazujících xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx se vydávají xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx městské xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx část xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxx xxx vydanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. j. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxx, že xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx nositeli xxxx x povinností x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Xxxxxxxx.

[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řešena i xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.2.2011, č. x. 6 Ao 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx pod č. 2552/2012 Xx. XXX, xxxxxx část těchto xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Ruzyně. X x označeném xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (Xxxxx-Xxxxxxx). Hlavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx, xxxx xxx další xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) - a x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Přitom právě xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně plánovacím xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx účast městské xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, neboť xxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxx xx xxxxx pokrytectvím xxxxxxxxxx účast xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxx.

[30] Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (ve xxxx nové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Praha Xxxxxx), x návrhu městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx xxxxxxxxx x politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx; nejde xxxx x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx proto opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §101x x. ř. x., xxxxx x xxxxxxxxxx, a zejména x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.11.2010, xx. zn. Pl. XX 5/10, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak Ústavní xxxx nevyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxx.

[31] Jak již xxxx uvedeno, xxxxxxx x žádném řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx odpůrce nenamítalo xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx.

[32] Xxxxx senát xx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx návrhovou legitimaci xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [„xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zastavitelných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx)], xxxxxx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx připomínek [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx připomínky…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxx senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, x. x. 3 Xx 2/2010-55, xxxxx však xxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Sb. XXX, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 131/2000 Xx. x §89 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx výslovně počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[34] Pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx otázce xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxx či snad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx x vypořádat se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).

[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX, je „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx a xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx mohlo projevit x jeho právní xxxxx; xxxxx zde, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.“

[36] Citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úlohou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx meritornímu rozhodnutí xxxxxxx. X principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx právo, xxxx být i xxxx x xxxxx, x je rolí xxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxx řešit.

[37] Xxxxxxx xxx xxxxx tím xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx „relativní xxxxxxxxx judikatury je xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2010, x. x. 7 Afs 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2055/2010 Xx. XXX; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potvrzen xxxxxxxxx x bodě 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.4.2013, x. j. 7 As 88/2011-131).

[38] Xxxxxxx základních práv x xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 x násl.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, dojde xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 26.8.2010, III. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx x. 174, xxxxxx 58, ročník 2010 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XX, x. 525).

[39] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní x xxxxxx přístup x xxxxx (Xxxxx, F.: Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 176). Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudem, který xxxxxxxxx xxx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx („Xxxx xxxxxxxxx xx access to xxxxxx xx xx xxx xxxxx of xxx xxxx xx xxx.“ - Xxxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx International Xxxx of Law. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, x. 107).

[40] V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právo na xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx xx law), xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx“ (Xxxxxx, D. X., O'Boyle, X., Xxxxx, X. X., Xxxxxxx, X. X.: Xxx of the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxx, X.: Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 73 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx doposud byl xxxxx xxxxxxx umožňován, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech za xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního soudu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.

[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx vychází x z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, a uznal. Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozporovalo.

[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx senát xxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x legitimním xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

X. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

[45] Podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x x xxxxxx xxxx, x když to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx působnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §3 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městských xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx Statutem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxx.

[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x Statutem) v xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x xxxxx x toho vyplývající xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx subjektivitu). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxx (a uskutečňování) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxx proti xxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx část je xxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxxxx.

[48] Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxx x xxxxxxx zkrácení xxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x §101a xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx též xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šlo xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k x. 131/2000 Xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx XX x ústavním xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, kde xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx. To xxxxx xxxxxx město Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxx samosprávným celkům, xxxxxxx to Ústava XX xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx má, xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx část hlavního xxxxx Prahy právo xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx hlavním xxxxxx Prahou xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx x xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx důležitou roli x organizaci xxxxx xxxxx, s xxx xxxx kolidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx

[50] Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx též x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přesto, xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x souladu x předchozí xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x. 50/1976 Sb. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 418/1990 Sb., xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[51] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Sb. XXX) x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07) xxx xxxx xxxxxxxx otázka, xx x obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx soudnímu přezkumu x xxxxxx xxxxx §101x soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx dát xxxxxxxx také x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho kterého xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 xx xxx 13.9.2007 (X 142/46 SbNU 373) a xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06 xx xxx 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolává. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, kterou nelze xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxx x následných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“

[52] Xxxx xxx xx Xxxxxxxx správní soud x Xxxxxxx xxxx xxx zabývaly xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101a soudního xxxx správního xxx xxxx xxxxxxxx obsahovala xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. čl. II xxx 8. zákona x. 303/2011 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx územní xxxxx a neobsahovala xxxxx xxxxxx limit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxx přijetí. Xxxxxxx xxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydaných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxx xxxxx návrh x soudu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dal-li zákonodárce xxxxx xx založením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v závislosti xx xxxxxxxxx formálním xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (aspekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx legality) na xxxxx úseku x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10).

[53] Rozšířený senát xxxx xxxxxx resumuje xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxx xx, xxx třetí senát xxxxxxxxxx i starší xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx tom xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[54] Xxxxx judikatorně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx zákona č. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti hlavního xxxxx Xxxxx (§8 xxxxxx zákona). Proto xx nutno xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1999. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx konkrétně xxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení i x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx samostatnou působnost xx xxxxxxx rozsahu, xxxx je tomu xxx recentní xxxxxx xxxxxx.

[55] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx bylo xxx výše xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy svědčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxx zejména xxxxx XXX. x XX. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x územní plán xxxxxx xxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §101a x násl. x. x. x. (viz xxxxxxx xxx [52]). Xxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či připomínek xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

[56] Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení soud xxxxxxxxx posuzuje xx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxx již bylo xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxx zákona x. 131/2000 Xx. součástmi xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxx jménem, xxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx působnost.

[58] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx shora zmíněná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázka, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno a xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx postavení městské xxxxx, xxxx rozhodná xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxxxx se x xxxx x průběhu xxxxxx procesu xxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx aktuální právní xxxxxx, xxx městská xxxx by x xxxx xx fázích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx legitimace městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx role xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale x jejího xxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[59] Xxxxx xxxxxxx městské xxxxx xxxxxxx obrany x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x x. x. x. jen proto, xx snad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tvorby a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx [53]), xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx se xxxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinným územním xxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxx ji xxxxxxxx. X tak xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx pozdější xxxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx samosprávu x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tomu xxxx xxxxx předešlého zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx nezpochybnitelným xxxxxx městské části xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx využít a xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX. Závěrečné shrnutí

[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx městská část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nebo xxxx části.

[61] S xxxxx závěrem rozšířený xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení vázán (§21 xxxx. 2 x. ř. x. x §71 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx: Proti xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013

JUDr. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11.6.2013, x. x. 3 Ao 9/2011-219.

[1] Xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx, xxxxxxxx souhlasit, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, x xx i xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx částmi ostatních xxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx, dle xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx obsáhlost, xxxxx xxxxxxxxx.

[2] Podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xx. x. Xxxxx“) „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx a xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx“. Podle §1 xxxx. 2 xxx. xxxxxx „[x]xxxxx město Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx příjmy vymezené xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xx. x. Xxxxx „[x]xxxxx xxxxx Xxxxx vystupuje x xxxxxxxx vztazích svým xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx vyplývající“. Naproti xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx se xxxx Xxxxx obligatorně xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xx. města Prahy (xxxx „statut“), xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx městské části xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx §34 odst. 3 xxxxxx o xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Prahy, přičemž xxxxx §34 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xxxxx nabývat xxxx xxxxx xx vlastnictví xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xx rozdíl xx hl. xxxxx Xxxxx, xxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývat xxxxx a xxxxxxxxxx.

[3] Xxxxx x. 99 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx má Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již dostatečně xxxxxx, xx xx xx hl. město Xxxxx, které xx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxx občanů na xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 8 x 100 Ústavy x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx části xxxx x daném ohledu xxxxx funkci doplňkovou. Xxxxx xxxx městskou xxxxx x hl. xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházelo. Xxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnými xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx obce xxxx xxxxx zmiňovaného xx. 99 Xxxxxx xxxxxxxxxx územně samosprávnými xxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x.128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení) x v xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx plní v xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxx x xxxxxx městských xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

[4] Je xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxx xx. města Xxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - tak, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx městské xxxxx xxxx xx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dokonce xxxxxxxx „xxxxxxxx“ skutečných xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xx. xxxxx Xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx hl. města Xxxxx. Jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a) (xx. xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx), Xxxxxx územní xxxxxxxxxx menších xxxxxxxx, xxx jsou obce, xxxxx xxxxx, x xxxx samospráva xx xxx Prahu a x ještě omezenějším xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k opačným xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx xxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxx xx zájmem xx. města Prahy xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxxx dány zákonem x xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem.

[5] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městské obvody xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx způsobilost xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx (xxxxx §134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx jednají xxxxxxx xxxxxx x městské xxxxx, xxxx-xx vůbec xxxxxxxxxxx městem zřízeny, x xxxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx zákonem x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx jeho xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xx xxxx xxxxxxx právě xx xx xxxxxxx, xxxxx jsou zákonem xxxx statutem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx o xx. x. Praze). Hl. xxxxx Xxxxx xxxx xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx x městských xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xx. x. Xxxxx), x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx též právní xxxxxxxxxxxx; je xxxxx x konečném důsledku xx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx statutem xxxxx, jak vymezí xxxxxx xxxxx [§11 xxxx. 2 x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx] a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Praze].

[6] Xxxxx §33 xxxx. 2 x. ř. x. xx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx způsobilost xxx práva x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárních xxxx, xxx je Xxxxx, xxxxxx způsobilost xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x povinností, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx statutem. V xxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx potom x xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 x. x. x. (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxx §33 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).

[7] X §18 xxxxxx o hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani x žádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §2 x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx č. 55/2000 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx „fakultativní“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, které xxxxx §5 odst. 2 xx xxxxxxx s §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxxx nebo které xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx vyhrazeno „xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. V oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Xxxxx (xxx též §16 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Xxxxx), xxxx městské xxxxx nemají ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Praze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx nemají ani xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x násl. x. ř. s. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, xxxxxxxxxxx xxx x. 891/2001/XXX, xxxxx se sice xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řádu, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx x Praze x omezené xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražských xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx věci.

[8] Na xxxxxxxxx závěrech xxx xxxxxx xxx xx, xx x souladu x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §89 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xx. x. Praze stanoví xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xxx stanovisko x xxxxx rozhodovacího procesu xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx však xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx změnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřuje §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx schvalování programů xxxxxxx městských xxxxx, xxxxxxx jako do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) x j) zákona x hl. m. Xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx statutu tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je program xxxxxxx územního xxxxxx xx. města Xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxx), xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dovolával navrhovatel x), xxxxxxxx xx xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o hl. x. Xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx dané xxxxxxx xxxxx, zakládá xxx xxxx samosprávná kompetence xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx městská část xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[9] Xxxxx městské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článkem 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx většinové xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neomezený xxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxxxxxxx toto xxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení územně xxxxxxxxx dokumentace xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx pak xxxx xxx o xxxxxxx obvinění x x xxx nejširším xxxxx xxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

[10] V xxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx. xxxxx Xxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx být k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

[11] I xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxx, nemohly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xx činí x §101x odst. 2 (xxxxx odst. 3) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx kraje (x xxxxxxxxxx věci navíc xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. město Xxxxx jako kraj, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx považoval xx nutné explicitně xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx nepokládal xxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace a xxxxxxxx jednotky územní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx k procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx smysl. Městské xxxxx xx takové xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x musely xx xxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých hmotných xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[12] Takovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotčení na xxxxxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, neboť xxx xxxx konstatováno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

[13] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx v návrhu xx zrušení této xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxxxxxx. Xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx případů bude xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a §22 xxxx. 4 starého xxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116, publikované xxx č. 2215/2011 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x možného xxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá xxxxxxxxx judikát xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xx zahajuje xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxx stavebního zákona, xxxx. mohl xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 starého stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx „každý“. Xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dimenzi, xxxxx xx ho xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené. To xxxx xxx xxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx dotčené osoby, x xxxx xxxxx xx, o nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následně xxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx.

[14] Xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx nemohou být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx právu xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx.

[15] Jestliže se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, tím xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx předcházejícího xxxxxx x. 418/1990 Xx., o hlavním xxxxx Praze, podle xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx. města Prahy (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/1990 Xx.), x xx xxxxxxxxx předcházejícího statutu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx. xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou, těžko xxxx může být xxxxxxxx absolutní v xxxxxxx, kdy původní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx devátého xxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xx 88/2011-131, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx výsledkem sjednocení xxxxxxxxxxx činnosti tříčlenných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatura správních xxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, omezenou xxxxxx subjektivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxxxx. Příkladem budiž xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 27.4.1999, x. x. 5 A 121/97-20, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 As 33/2007-99, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx městská xxxx xx. xxxxx Xxxxx není aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[17] Pokud xxx x odkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.11.2010, sp. xx. Xx. ÚS 5/10, jen xxxxx x něj xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx otázku xxxxxxxxxxxx pražské městské xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxxx části xx xxxxxxx politiky územního xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx stížnost této xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx odmítnuty, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx již xxx xx xxx judikatuře xxxxx najevo, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.

[18] X xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2011, x. x. 8 Xx 1/2011-107 x xx dne 6. xxxxx 2011, x. x. 9 Xx 1/2011-96, neboť xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx konstatoval: „Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx; zásah musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hodnot musí xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxx x detailnost x rozsah xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx být přemrštěné. Xxxxxx přehnané požadavky xxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx.“

[19] Jakkoli lze xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x citované xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx odlišné stanovisko xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu odráží xxxx celkový dojem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx samosprávné celky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vydávají územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a celkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. přispět - xxxxx xxxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x extenzivně pojímaný xxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a), xx. městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx X1, ačkoli xxxx xxxxxx xxxxx xxxx procházet xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx městská xxxx x xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx - nachází se xxxxxxx kilometrů xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dálnici X1, x xx na xxxxx xxxxxx dálnice, xxx xxxx xx xxxxxxxxx Vestecká xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, po xxxxxxx xxxxx xx xxxx Vestecká xxxxxx, xxxxx této veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxx xx té, co xx xxxx předmětná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť vázán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx tvrzení o xxx, že xxxxxx Xxxxxxxx spojky údajně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

[21] Xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.2.2013, x. x. 50 X 24/2012-64, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx napadenou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh městské xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx odmítl, x to s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obsažena x xxxxx xxxxxxxx stanovisku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x s xxxx se ztotožnil. Xxxxxx tak xxxxx x xxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx pražská xxxxxxx část v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadnout namísto xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xx. xxxxx Xxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 4 Aos 1/2013.

[22] Xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx Praha-Křeslice xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxx, že Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 8.1.2013, x. x. 11X 134/2012-95, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012, schválené xxxxxxxxx zastupitelstva hl. xxxxx Xxxxx x. 16/4 xx dne 26.4.2012, v xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. xxxxx Xxxxx X 2345/00, která se xxxxxx území xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx souvislosti x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx je vedeno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Aos 1/2013. X xxxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx. města Xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

[23] Xxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, jež xx nemají xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, aniž xx xxxxx respektoval zájmy xxxx pražských xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tomuto xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx“, bohužel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými subjekty xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx řešit xxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx stanoví. Xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx cestou xxxxx xxxxx spory xxxx xx. xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částmi, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx na správní xxxxx xxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[24] Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx máme xxxx xx to, xx výrok xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx.

X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013

JUDr. Xxxxx Xxxxxx

xxxx rozšířeného xxxxxx

XXXx. Xxxx Xxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx senátu