Plné znění - 3 Ao 9/2011-219

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x. x. x.).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. NSS, x. 1910/2009 Sb. NSS, x. 2055/2010 Xx. XXX, č. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. NSS; x. 64/2001 Xx. NS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 294/1996 Sb., x. 284/2012 Sb., x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x x. 174/2010 Xx. XX (sp. xx. III. ÚS 1096/10); x. 891/2001 XXX.

Xxx: a) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx Š. x x) Jaroslava x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 10, Xxxxxxxx 2, b) Xxx. V. X., x x) J. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, x návrhu na xxxxxxx části vyhlášky x. 32/1999 ze xxx 26.10.1999, x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx sídelního útvaru xxxxxxxx xxxxx Prahy,

takto:

I. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo jeho xxxxx.

XX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Vymezení xxxx

[1] Xxxxxxx xx xxx 27.12.2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/1999, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx závaznou xxxx schváleného územního xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxx, xx je xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, (xxxx jen „xxxxx x. 131/2000 Sb.“) xx xxxxxxx x §1 a xxxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 55/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xx vydává Xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, (dále jen „Xxxxxx“). Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx části x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx x právních vztazích xxxx jménem x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §25c xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx společného xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx. Xxxxxxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx křižovatky Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D1 (XXXX 4) by xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx pečovat x všestranný rozvoj xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx plnění xxxxx úkolů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx části x jejích občanů. Xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx.

[2] Třetí xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx městských částí xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánů nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx.

[3] Xxxxx senát poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxx městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb. xx xxxxxxx x §25 Xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx „podávala xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 odst. 9 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „že i xxxxxxx část xxxx xxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx byla xxxxxxxxx xxxxxx povahy zkrácena xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Sb. x Xxxxxxx nositelem procesních x xxxxxxxx xxxx, xxxxx je oprávněna x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx“.

[4] Xxxxxx xxxxx devátého senátu (xxxxxxxx potvrzený i xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, publikovaným pod x. 2106/2010 Sb. XXX) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[5] X xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx třetího xxxxxx povýtce xxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx (x usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, bod 35) xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx právní sférou x xxxxxx, xxx xx územním plánem xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx myslitelné xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x způsobem regulace (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx plány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspořádání, xxxxx x přípustné a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx prostor xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx tvořené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xx xxx právní xxxxx xxx xxxxxxx ty xxxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“

[6] Xxx xxxxxxx x §34 zákona x. 131/2000 Sb., xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx majetek nevlastní, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx §34 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx „[m]ěstské části xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; při xxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“; x dále §34 xxxx. 5, xxxxx kterého mohou xxxxxxx části „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy“, xxxxxxx xx xxxx xxxx městským částem „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy“. Xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxxx, a není xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tvořeného xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxx protismyslné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xx zde xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a odpůrce xx xxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[7] Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxx spočívá xxxxx třetího senátu x tom, xx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxx (jakož x xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx zásady xxxxxxxx rozvoje), což xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[8] Třetí xxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzít x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí v xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

[9] X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 36, xxxxxx rozšířený xxxxx x závěru, xx navrhovatelem x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx může xxx „xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxxx (spoluvlastník) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §118 odst. 2 x. x.) a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (majetkovým hodnotám). Xxxxxx jím xxxx xxxxx, jejíž xxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nájemce, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx tato xxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxxxx na tom, xxx xx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx zajistil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[10] Xxxxxxxxx xx jazyka xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), rozšířený xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx oprávněných x xxxxxx námitek [„vlastníci xxxxxxx a staveb xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx)], xxxxxx však xxx x osob xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx…“ (§52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Podle §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

[11] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu městské xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Prahy nebo xxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opačné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx

[12] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.

[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, ze xxx 7.1.2010, x. x. 9 Xx 4/2009-111, nebo xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, vzal aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxx.

[14] Naproti xxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxx tedy x posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx dán xxxxxx, x němž přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[15] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

XXX. Městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx subjekt samosprávy

[16] Xxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majetkových xxxx, xxxxx nedisponuje svým xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx majetek xxxxxxxxx, xxxxx xxxx toliko x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx, xxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. stanoví, xx „[x]xxxxxx části xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“. X xxxx xxxxx §34 odst. 5 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, xxxxxxx xx xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxx tedy xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, xx. xx. 2 Xxxx 748/97, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. rozh.), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporům x hlavním městem Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svého.“ (Xxxxxxx, M.: Právní xxxxxxxxx obcí x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer ČR, 2010, x. 120-121).

[18] Xxxxxxxxxx, že rozšířený xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 1 Ao 1/2009-120 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx městské xxxxx, ke zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a) xx xxx odvolává xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x x xxxxxxx xxxxx občanů; xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Úkolem xxxxxxx části xx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx x zájmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx x dikce návrhu xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 131/2000 Xx. (xxxxxxx xxxxx §2, §18 x xxxx. a §89 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).

[19] Xxxxxx ve xxxx čl. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx „xxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kulturního, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx právo X. díl. Brno: Xxxxxxx, 2003, s. 468).

[20] Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě xxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx významná. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. xx. Pl. XX 1/96, „Ústavní xxxx považuje místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních orgánů, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx citovaná x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx ze xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxx rozlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx (xx. 99 Xxxxxx) xx územní xxxxxxxxxx pojata jako xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx vlastností x xxxxxxxxxx“, a xxxx xxxxx: „Český ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, xxx vstoupila v xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Evropy xxx x. 122 XXX x x Xxxxx republice xxx x. 181/1999 Xx. x x. 369/1999 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxxx xx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx výkladu a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnitelná (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. práv, xxx xx požívat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx samosprávě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.“

[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, judikatura x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Zákon x hlavním městě Xxxxx počítá s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako ústavou x zákony stanovený xxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ (Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo: xxxxxx část. 8. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 146). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x tom, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. počítá x xxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx působnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx (§18 citovaného xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxx xx samosprávou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx limitovanou, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva městské xxxxx xxxxxxxx řadí x právo xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x schvalovat program xxxxxxx městské xxxxx [xxxx. §89 xxxx. 2 písm. d) x x) zákona x. 131/2000 Xx.].

[22] Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 181/1999 Sb., x. 369/1999 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx samosprávy zejména xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. 3). Xxxxxxxxx místní samosprávy x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx. Xxxxx xx. 13 se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu xxx xxxxxxxxxx 220(2007) x 328(2012) Xxxxxxxx místních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx].

[23] Ostatně xxxxx x xxxxx zákona x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí: „Xxxxx xxxxxxx xx samosprávy xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,samostatná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‡) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxx zvláštním zákonem x Statutem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,Xxxxxx‡) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městských částí.“ (§2 odst. 1 xxxx druhé zákona).

[24] Xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx je pak xxxxx xxxxxx č. 131/2000 Xx. x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx část xxxx xxxxxxx samosprávy x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x Statutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101a x. x. s. Xx xxx nezpochybnitelné, xx xxxxxxx xxxx má „xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním plánem xxxxxxxxxx“, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x identifikovaných xxxx xx xxxxxxxxxx x xx výkon vlastní xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx přístup x soudu

[25] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx není aktivně xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx majetková xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx, xxx xx integrální součástí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx vůči hlavnímu xxxxx Praze x xxxxx domáhat xxxxx xxxx.

[26] Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části hlavního xxxxx Prahy x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx hlouběji xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxx legitimace x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx x §101x x. x. x.: „Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx.“

[28] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §3 zákona x. 131/2000 Sb. xx spojení s §1 a přílohou x. 1 Statutu. X procesu vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §25 Xxxxxxx [x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 131/2000 Xx.] xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxx část xx v procesu xxxxxxxxxx a vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxx pod č. 2106/2010 Xx. XXX, x xxx, že xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx jménem, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxx nositeli práv x povinností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx.

[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řešena x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Ao 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx pod č. 2552/2012 Xx. XXX, xxxxxx xxxx těchto xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (Xxxxx-Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx konkretizace, xxxxxxxxx xx navazující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí politiku xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x politiky xxxxxxxx rozvoje - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (zejména hlukové xxxxxx) - a x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stavební zákon (xxxxxxx §31 odst. 4 a §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovacím xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dalšího vývoje xxxxx, xx němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx účast městské xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxx zásahem byli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (xx xxxx nové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx x politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejobecnější xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxx územního plánování x xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx tedy x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx, x zejména x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nevyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxx.

[31] Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usneseními xxxxxx xxxxx Praha xxxx odpůrce nenamítalo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx, městské části x správní xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[32] Xxxxx xxxxx xx ve svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [„xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně prospěšných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx)], xxxxxx však xxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx…“ (§52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Taková interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, x. j. 3 Xx 2/2010-55, xxxxx xxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkám, xxx x subjekty, xxxx xxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx plánu. Xxxxx x. 131/2000 Xx. x §89 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxxxx počítá x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhrazeno vyjadřovat xx k návrhu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx; xxxxx městská část xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekt, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx.

[34] Pokud xxx x skutečnost, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínky poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vydávající xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko formálně x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (rozsudek ze xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).

[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaného xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx taková, xx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx se takové xxxxxxxx xxxxx projevit x jeho právní xxxxx; xxxxx xxx, xx x pochybnostech xx nutno přiklonit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“

[36] Citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 90 Ústavy jsou xxxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxxxxx společenskou xxxxxx xxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxx, který xx byl x xxxxxxxx předložen, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. X principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx činnosti státu. Xxx xx xxxxx, xxxx xxx x xxxx o xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[37] Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx upozorňuje xx xx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu“ (xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném pod x. 2055/2010 Xx. XXX; v recentní xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 26 usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.4.2013, x. j. 7 Xx 88/2011-131).

[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 x xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, x x konečném xxxxxxxx x porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upřeno xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 26.8.2010, III. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx x. 174, xxxxxx 58, ročník 2010 Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX, x. 525).

[39] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx konkrétní x xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1997, x. 176). Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx buď o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx trestním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“. X xxxxxxxxxxxx právu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx v samém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx („This principle xx access xx xxxxxx xx xx xxx heart of xxx rule xx xxx.“ - Nollkaemper, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx International Xxxx xx Xxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, s. 107).

[40] X evropském xxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx), ba xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx“ (Harris, X. X., O'Boyle, X., Xxxxx, X. P., Xxxxxxx, X. X.: Xxx xx the Xxxxxxxx Convention xx Xxxxx Rights. Xxxxxx xxxxxxx, Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxx, X.: Xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 73 a xxxx.).

[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxx xxxxx přístup umožňován, xx soudy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního soudu xxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxx k soudní xxxxxxx, je vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.

[43] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x několika xxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci městských xxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxxxx, x uznal. Xx dokonce x xxxxxx město Praha xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx takovouto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvody, xxx rozhodl o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který byl xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problémů poskytován. Xxx třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x legitimním xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.

X. Xxxx xxxxxxxxx částí hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx

[45] Podle §18 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x x povahy xxxx, x xxxx to xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Xxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx sám zákon. Xxxx xxxxxx navazuje xxxxxxx na §3 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x působnost městských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxx.

[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx senátu, že xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy navrhovaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepřijatelná.

[47] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a současně xx x xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou působnost xxxxxxxx způsobilostí x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, dává jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, x xxxx x xxxxxx ochranu proti xxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán, neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) programu svého xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[48] Z podobného xxxxxx, tzn. xxxxxxxx x možnému xxxxxxxx xxxxx spočívajícího ve xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx správní x §101x odst. 2 stanoví, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x. 131/2000 Xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx jako kraj. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přiznává postavení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx XX xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx má, xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavním xxxxxx Prahou xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx znamenat určitou xxxxxxxxx s občany xxxx x ostatních xxxxxxx.

[49] Městská xxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx má x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x organizaci svého xxxxx, x xxx xxxx kolidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx

[50] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx uvedené závěry xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx stavebního zákona x. 50/1976 Xx. xxxxxx vyhlášky a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[51] V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, č. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07) již xxxx vyřešena xxxxxx, xx x obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx ve xxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí jejich xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xx představovalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx prospěch xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx také s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx, xxxxxx-xx xx dvojí xxxxx xxxxxx veřejnoprávní normy, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu in xxxxx xxx libertate xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 xx dne 13.9.2007 (X 142/46 XxXX 373) x obdobně xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06 xx dne 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x etapě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx.“

[52] Xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xx. XX xxx 8. xxxxxx x. 303/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x neobsahovala xxxxx časový xxxxx xxx napadení územního xxxxx od xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vycházel x xxxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Dal-li xxxxxxxxxxx xxxxx xx založením xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx současném xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 let xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) taková xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx úseku x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10).

[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou žádné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx neřešenou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx zatímco xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx části xxxxx zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxx uvedeno výše), xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxx městem Prahou xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§8 xxxxxx zákona). Proto xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxx xx xxxxxx x přezkoumávanému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zkráceny xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx x při přezkumu xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1999. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxx účastníkem xxxxxxxx řízení i x případě, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xx samosprávu xx samostatnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

[55] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na uvedenou xxxxxx vycházel xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx právní i xxxxxxxx právní legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxx zejména xxxxx XXX. x IV. xxxxxx usnesení). Dále xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledáno, že x xxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xx soudně přezkoumatelný xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx §101x x xxxx. s. x. s. (xxx xxxxxxx bod [52]). Xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxx rovněž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx procesní legitimace x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

[56] Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

[57] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[58] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázka, podle xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxx tehdejší xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xx. v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx je xxxxxxx legitimována k xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx x průběhu xxxxxx procesu xxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxx xx městská xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x vydáván xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx městská xxxx by x xxxx xx fázích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxx širšího xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[59] Xxxxx odpírat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx práva i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x s. x. x. xxx xxxxx, xx snad onoho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx připomenuto výše (xxx [53]), územní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx imunní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx; xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. A tak xxx uzavřít, xx xxxxxxx-xx pozdější xxxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx využít x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž nemá xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX. Závěrečné xxxxxxx

[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx nebo xxxx části.

[61] S xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného senátu

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2013, x. j. 3 Ao 9/2011-219.

[1] Xx závěry, k xxxx dospěl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nemůžeme xxxxxxxxx, xxxxx podle našeho xxxxxx vycházejí z xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx, x xx x xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, srovnání x odůvodnění většinového xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

[2] Xxxxx §1 xxxx. 1 platného x účinného xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xx. x. Xxxxx“) „[t]ento xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx města Prahy xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kraje x obce x xxxx xxxxxxxxx městských xxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 2 cit. xxxxxx „[x]xxxxx město Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx majetek, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezených xxxxx nebo zvláštním xxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x hl. x. Xxxxx „[x]xxxxx xxxxx Xxxxx vystupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx dělí xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xx. města Xxxxx (xxxx „statut“), nicméně xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx vystupují v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a nesou xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx §34 odst. 3 xxxxxx o xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x statutem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Prahy, xxxxxxx xxxxx §34 odst. 5 xxx. zákona xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxx části tak xxxx, xx xxxxxx xx hl. xxxxx Xxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobilost nabývat xxxxx a xxxxxxxxxx.

[3] Xxxxx č. 99 Xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky“. Xxxxxxx má Praha xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xx xx. město Xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů na xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 8 x 100 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx části xxxx x daném xxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hl. xxxxxx Prahou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxx x příslušným xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházelo. Xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnými od xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x částí xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 99 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x.128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení) x x zákoně x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), mají, xxxxx xxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. U Xxxxx x xxxxxx městských xxxxx xx tomu xxxxxx naopak.

[4] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx x jeho xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - tak, xxxxxx xx jednalo x xxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx „xxxx“ území primárními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dokonce jakýmisi „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx i xxxx xx. městu Xxxxx x xxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Xxxxx. Jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x) (xx. xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx), Ústava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotek, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxx, x xxxx samospráva xx xxx Prahu x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dána xx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxx přivádí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx městských xxxxx, zvláště pokud xxxxx být využívány x prosazování dílčích xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxx xxxxx, xx xxxxx pojímat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx částem xxxxxx ty xxxxxxxxx x ta xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dány zákonem x xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem.

[5] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárních xxxx, xxx je Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x městské xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízeny, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy „xx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx odpovědnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx stanoveném zákonem x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Xxxxx). Hl. xxxxx Xxxxx tedy xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měst xxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxxx částí, xxxx xx xxx xx xxxxxx o xx. m. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost x určitých vymezených xxxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx), x v těchto xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; je ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hl. xxxxx Prahy, kolik xxxxxxxxx xxxxx statutem xxxxx, jak xxxxxx xxxxxx xxxxx [§11 xxxx. 2 a §17 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x hl. x. Xxxxx] x jaké xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x hl. x. Praze].

[6] Xxxxx §33 odst. 2 x. x. s. xx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení xxx, xxx xx způsobilost xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx konstatováno, městské xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárních xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx způsobilost xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx jakéhokoliv soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxx části xx. xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nositelem práv x povinností, a xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx statutem. V xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxx potom x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu i xxxxxx procesní způsobilost xx xxxxxx §33 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).

[7] X §18 xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §2 x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x účinného Xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xx. x. Xxxxx x. 55/2000 Xx. HMP, xxxxxxxxxxxx „fakultativní“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx podle §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xx. m. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxx x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxx též §16 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Xxxxx), xxxx městské xxxxx nemají xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xx. x. Praze xxxxxx subjektivitu, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx nemají ani xx smyslu §33 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. x. x. s. x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, xxxxxxxxxxx xxx x. 891/2001/XXX, xxxxx xx sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražských městských xxxxx jsou plně xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx.

[8] Na xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx ani xx, xx v souladu x §17 xxxx. 1 písm. x) x §89 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xx. x. Praze stanoví xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx způsob xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx s městskými xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxx x návrhům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx x oprávnění xxxxxxxxx částí vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx změnit. Xxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xx. x. Xxxxx schvalování programů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx §59 odst. 2 písm. d) x x) zákona x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx xx. města Xxxxx, xx. podle xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, jehož xxxxxxxx je program xxxxxxx územního obvodu xx. xxxxx Prahy (§26 xxxx. 1 xxxxxxx), xxxxxx založit xxxxxxxxx městských xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx, x xxxxx xxxx kompetence xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx xx xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Praze těch xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx takového řízení, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Tuto xxxxxxxxxx xxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxxx článkem 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxx 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zakládat právo xx neomezený přístup x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivitu. Pokud xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx jako „xxxxxxxx dědictví xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx“, xx xxxxxx poznamenat, xx čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx méně xxx xxxx jít x xxxxxxx obvinění x x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

[10] X xxxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx. xxxxx Prahy xx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx takového xxxxxx xxx legitimovány.

[11] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohly by xxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxxxxx řád správní xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx městských částí xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xx xxxx x §101x odst. 2 (dříve xxxx. 3) x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx kraje (v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx nepokládal xxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxxxx jednotky xxxxxx xxxxxxxxxx za bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x. k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[12] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodně xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx části majetek xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Přitom x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

[13] Ani xxxxxxxxx městských částí xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxx by mohly xxxxxx v návrhu xx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx podat během xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx námitky (xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a §22 xxxx. 4 starého xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x možného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x toho důvodu, xx byly xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky, x xx xxxxxxx. Xx xxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx snad xxxxxxx xxxxxxxxx podat x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx připomínky postačovalo xxx xxxxxxx k xxxxxxxx následné procesní xxxxxxxxxx k návrhu, xxxx se zahajuje xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. x xxxxxx územního xxxxx xxxx uplatnit xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx „každý“. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx politickou dimenzi, xxxxx xx ho xxxx účastnit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx osoby, x xxxx pouze xx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

[14] Xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části dotčeny xxx na právu xx xxxxxxxxxx, xx xxx se odvolává xxxxxxxxxxx x) i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. samostatnou xxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx.

[15] Jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx právní xxxx, xxxxx tu byl x době xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 418/1990 Xx., x hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/1990 Xx.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx, těžko xxxx xxxx být xxxxxxxx absolutní x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxx devátého xxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Ao 2/2008-62, xx jen xxxxxxxx xxxxxxx odůvodněn x xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx mlčky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xx 88/2011-131, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. k otázce, xx jakých xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx v jiných xxxxxxxxx, než je xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražských xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.4.1999, č. x. 5 X 121/97-20, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx městská xxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.

[17] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, jen xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx legitimaci. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx problém xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx návrh příslušné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx politiky územního xxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě odmítnuty, xxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx již dal xx své xxxxxxxxxx xxxxx najevo, že xxxxxxx xx práva xxxxxxxx veřejnoprávních korporací xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[18] X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou „komunální“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 2011, x. x. 8 Xx 1/2011-107 x xx dne 6. xxxxx 2011, x. x. 9 Xx 1/2011-96, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx samosprávu xx xxxxx xxxxxx x význam xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, vznášené Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatněnými xxxxx územnímu xxxxx, xxxxx xxx přemrštěné. Xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxx výrazem přepjatého xxxxxxxxxx, který ohrožuje xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxx nepřípustný zásah xx práva na xxxxxxxxxx.“

[19] Jakkoli lze xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti x závěrech Xxxxxxxxx xxxxx x citované xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxx na pořizovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vede xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. přispět - xxxxx např. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx xxxxxx - x extenzivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[20] V xxxx souvislosti nelze xxxxxxxxxxx, že v xxxx posuzované xxxx xxxxx navrhovatel x), xx. městská část Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Prahy, xxx xx vymezena veřejně xxxxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxx spojky x xxxx napojení xx xxxxxxx D1, xxxxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části x tato městská xxxx x ní xxxxxxx xxx nesousedí - xxxxxxx xx xxxxxxx kilometrů xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx D1, x xx xx xxxxx straně dálnice, xxx kudy má xxxxxxxxx Vestecká spojka. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx části, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xx xx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxxx většinovým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, do jaké xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx spojky xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx této xxxxxxx xxxxx.

[21] Xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx sice xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2013, x. x. 50 A 24/2012-64, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje zrušil, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xx obsažena v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v usnesení xxxxxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx krajský soud xxxxxxx x x xxxx xx ztotožnil. Xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyčkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xx. města Prahy xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxx xx xx. město Praha. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 4 Xxx 1/2013.

[22] Xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Městský xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2013, x. x. 11X 134/2012-95, xxxxxxxx obecné povahy x. 23/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 16/4 ze xxx 26.4.2012, x části xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Prahy Z 2345/00, xxxxx se xxxxxx území xxxxxxx xxxxx Praha-Újezd x xxxxxx xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx. Vesteckou xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je vedeno Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 2 Xxx 1/2013. X xxxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x tomto řízení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

[23] Navrhovatel x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před správními xxxxx, v xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přitom svými xxxxxxxxx právy xx xxxxx, aniž by xxxxx respektoval zájmy xxxx pražských xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tomuto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lépe“, xxxxxxx xxxxxxxxxx vstříc. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řešení sporů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu mají xxxxx xxxxx pouze xxx, xxx to xxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx řešit xxxxx xxxx xx. městem Xxxxxx a jejími xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[24] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013

XXXx. Xxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Xxxx Xxxxx

xxxx rozšířeného xxxxxx

XXXx. Jaroslav Vlašín

člen xxxxxxxxxxx xxxxxx