Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x. ř. s.).
Prejudikatura: x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2055/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Sb. XXX x č. 2552/2012 Xx. XXX; x. 64/2001 Sb. XX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 294/1996 Xx., x. 284/2012 Xx., x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx. ÚS 14/07) x x. 174/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1096/10); x. 891/2001 XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, x) Xxx. Václav X. x x) Jaroslava x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxx 2, x) Xxx. V. Š., x c) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, x xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxx x. 32/1999 xx xxx 26.10.1999, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy,
takto:
I. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí třetímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx ze dne 27.12.2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 32/1999, kterou Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx závaznou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatel a) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, (xxxx xxx „xxxxx x. 131/2000 Xx.“) xx spojení x §1 x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 55/2000 Xx. xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, (dále xxx „Xxxxxx“). Podle §3 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx části x rozsahu stanoveném xxxxxxx x Statutem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx odpovědnost x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx. Xxxxx §25c odst. 2 x 4 Xxxxxxx mohou městské xxxxx připomínkovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy ve xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Realizací záměru Xxxxxxxx spojky x xxxxxxxxxxxx křižovatky Xxxxxxxx xxxxxx dálnice X1 (XXXX 4) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zátěže xxxxxx x xxxxxxx prachu x dalších xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Podle §2 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pečovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x potřeby xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech.
[2] Třetí xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx, jak byla xxxxx nahlížena xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, publikovaný xxx x. 1766/2009 Sb. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x změně územního xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx. ve xxxxxxx x §25 Xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx „podávala xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 9 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx rozhodl, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx E xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx x xxxxxx x vydání opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „že i xxxxxxx část xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Sb. x Xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x xxxxxxxx xxxx, xxxxx je oprávněna x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hájit“.
[4] Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx senátu osmého, xxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, publikovaným xxx x. 2106/2010 Sb. XXX) však xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
[5] K xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povýtce xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 35) xxxxx: „X xxxxxxx územních xxxxx xxxx navrhovatel především xxxxxxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou x územím, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx věci myslitelné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx plánem s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx již xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx, xxxxx x přípustné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx skládající xx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, především xxxxxx. Xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xx xxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy ve xxx xxxxxx sféře xxx xxxxxxx xx xxxxx, které mají xxxxx k nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[6] Jak vyplývá x §34 zákona x. 131/2000 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx zřejmé xxxxxxx x formulací §34 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx části xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxx zákonem a Xxxxxxxx“; x dále §34 odst. 5, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxx „nabývat xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy“, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx částem „xxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy“. Xxxxxxx části hlavního xxxxx Prahy tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a není xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx územním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem ke xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx navrhovaly xxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xx zde xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxxxx. Totožnost xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx (nejen) x procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[7] Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části spočívá xxxxx xxxxxxx senátu x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxx (xxxxx x xxxxxx) xx zde xxxxxx xxxxx Xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx shora uvedeno, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), pokud xx xx jednalo x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Prahou jako xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě.
[8] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxx částí vzít x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
[9] X xxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 36, dospěl rozšířený xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení územního xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxx „xxxxxxx jen taková xxxxx, která xx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx x nějaké xxxxx území, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věcem - xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, viz §118 xxxx. 2 x. x.) x xxxxxxxxx x věcného xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx povahu práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxxx xx toliko právo xxxxxxxxx xx xxx, xxx jí xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx smlouvou.“
[10] Převedeno xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), rozšířený xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx námitek [„xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx)], nikoli však xxx x xxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxxxxxx [„xxxxx může xxxxxxxx své xxxxxxxxxx…“ (§52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx jsou městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxxx, respektive návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetencím x rámci xxxxxxxx xxxxx Prahy.
[11] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x souladu x §17 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, ze xxx 7.1.2010, x. x. 9 Xx 4/2009-111, xxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. XXX, xxxx aktivní xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxxxx.
[14] Naproti tomu xxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy se xxxxx jako xxxxx x navrhovatelů v xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.
XXX. Městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávy
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městské části xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx nakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx nemá pochybnosti x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx toliko x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx §34 odst. 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx. stanoví, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx Prahy“; při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“. X xxxx xxxxx §34 odst. 5 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, přičemž xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „svěřují dnem xxxxxx nabytí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Není tedy xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx zkráceny xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x majetkem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vybavit xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.5.1999, xx. zn. 2 Cdon 748/97, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. xxxx.), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektem, xxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx svého.“ (Xxxxxxx, X.: Právní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx - základy xxxxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 120-121).
[18] Xxxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení č. x. 1 Ao 1/2009-120 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxx, xx toto xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že územní xxxx může zasahovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) tvrzeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanů městské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti. Xxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., podle xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx plnění svých xxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx v zájmu xxxxxxx části x xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčení svého xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x. 131/2000 Xx. (xxxxxxx xxxxx §2, §18 x xxxx. a §89 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).
[19] Ústava xx xxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxx xxx „není xxxxxx xxxxxxxx ústavodárce. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kulturního, xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxx“. Xxxxx xxxx x pospolitosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx X. xxx. Xxxx: Xxxxxxx, 2003, s. 468).
[20] Podle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x Xxxxxx sice xxxxxxxxx, xxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Xx. XX 1/96, „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx ze dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx zdůraznil, že „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99 Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojata jako xxxxx územního společenství xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vlastností x xxxxxxxxxx“, a xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx x xxxxxxxx standardem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Evropy xxx č. 122 XXX a x Xxxxx republice xxx x. 181/1999 Sb. x č. 369/1999 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx práva. Z xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxx uplatnitelná (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx, resp. práv, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx zaručit své xxxxxx samosprávě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx může být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx x hlavním městě Xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx mají své xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Samosprávu lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkolů veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ (Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 8. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, x. 146). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx o xxx, xx zákon x. 131/2000 Xx. xxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městská xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých otázkách (§18 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx počítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, byť xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxx x právo xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx program xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §89 xxxx. 2 xxxx. x) x g) zákona x. 131/2000 Xx.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 181/1999 Xx., x. 369/1999 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx samospráv xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxx veřejných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx) x definuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxx volený zastupitelský xxxx (xx. 3). Xxxxxxxxx místní samosprávy x ochrana xxxxxx xxxx xx pozitivní xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx xx. 13 se xxxxxx místní samosprávy xxxxxxxx v xxxx Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx strany Xxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxx xxxxxxxxxx 220(2007) a 328(2012) Xxxxxxxx místních x xxxxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx].
[23] Xxxxxxx xxxxx x textu zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xx samosprávy xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxx‡) plní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx ,Statut‡) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městských xxxxx.“ (§2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je pak xxxxx zákona x. 131/2000 Xx. x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městská část xxxx xxxxxxx samosprávy x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech, xx xxxx území xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx práva, jejichž xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x. Je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx má „xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx k nějaké xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, což vyžaduje xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx č. j. 1 Ao 1/2009-120 xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá právě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx majetková xxxxx, třetí senát xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[26] Jak již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxx x devátého senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) vůbec xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části xx upravena x §101x s. x. x.: „Xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“
[28] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, ve xxxx napadení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xx spojení s §1 x xxxxxxxx x. 1 Xxxxxxx. X procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxx §25 Xxxxxxx [x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx.] projednat x xxxxxxxxxxxx městskými částmi xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připomínkovat. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dané xxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2010, x. j. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxx, xx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx vystupují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x Statutem.
[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řešena i xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.2.2011, x. j. 6 Ao 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx pod x. 2552/2012 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx městská část xxxxxxxx xxxxx Prahy (Xxxxx-Xxxxxxx). Hlavním důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje pak xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej jen xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx do navazující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx musí politiku xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nesplnilo xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) - x x v xxxxxxxx xxxxxx přístupu xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx právě xxxxxxx část, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dalšího vývoje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx samostatnou působnost x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního plánování x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxx naplňování xxxxx územního plánování x xxxx dalších xxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx určen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx veřejná xxxxxx vykonávána, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx, x zejména x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znaky. Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx Xxxxx-Xxxxxxx.
[31] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usneseními xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx nenamítalo xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx části x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx návrhovou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx [„xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavitelných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx)], xxxxxx však xxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx oprávněny uplatnit x návrhu xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx senát x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze dne 5.5.2010, č. x. 3 Xx 2/2010-55, xxxxx xxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, publikovaným xxx x. 2215/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x subjekty, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 131/2000 Sb. x §89 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xx vyhrazeno vyjadřovat xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx města Xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xx samotným zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx schvalování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx vyjádření.
[34] Xxxxx xxx x skutečnost, xxx xx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a námitek, x xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx připomínky poněkud xxxxxx xxxxxxx ochrany xx vztahu x xxxxxxxx, x nichž xx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx obecnými xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[35] Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaného xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x priori xxxxxxxx možnost, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx zde, xx v pochybnostech xx xxxxx přiklonit xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xx. 90 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx především x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx společenskou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problém, xxxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X principu xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx, tj. soudní xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xx xxxxx, xxxx xxx x xxxx x právo, x xx rolí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[37] Uvedené xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx „relativní xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu“ (xxxx. x usnesení xx xxx 23.2.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx x. 2055/2010 Xx. XXX; v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmíněný xxxxxx názor potvrzen xxxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.4.2013, č. x. 7 As 88/2011-131).
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvuje xxxxx každého na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x násl.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx k porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upřeno xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 26.8.2010, XXX. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx x. 174, xxxxxx 58, xxxxxx 2010 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ÚS, x. 525).
[39] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx konkrétní x xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (Xxxxx, F.: Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 176). Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x občanských xxxxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxx stejné xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx trestním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu“. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x soudu xx x samém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx („This xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx heart xx xxx xxxx of xxx.“ - Xxxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, s. 107).
[40] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx xx law), xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxx Xxxxxx“ (Harris, X. X., X'Xxxxx, M., Xxxxx, X. X., Xxxxxxx, X. M.: Xxx xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Rights. Second xxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxx, X.: Xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 73 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxx senát tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního soudu xxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxxx x soudní xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx rozhodnout ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
[43] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxxxx, x xxxxx. Xx dokonce x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx odpůrce xx xxxxxxx xxx takovouto xxxxx xxxxxxxx nerozporovalo.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy dlouhodobě x bez jakýchkoli xxxxxxx problémů xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argument x legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxx částí hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[45] Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a x xxxxxx věci, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx xxxx uskutečňování, xxxxx by pravomoc xxxxxxxxxx jej neměla xxxxx). Jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx úprava navazuje xxxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Statutem hlavního xxxxx Xxxxx, ale x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx vystupují (x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x toho vyplývající xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx protismyslné, xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, neboť navrhovatel xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxx x současně xx s odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, byť x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, x xxxx i xxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxx.
[48] X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxx x možnému xxxxxxxx xxxxx spočívajícího xx xxxxxx samostatné působnosti, xxxxxx řád xxxxxxx x §101a xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dovodit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x. 131/2000 Xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou XX x xxxxxxxx xxxxxxx č. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xx xx xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx město Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx XX xxx tento xxxxx výslovně neříkají.“ Xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není (xxxxxxx xxxxxxxx obce xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydávaná xxxxxxx xxxxxx Prahou neměla, xxxxx xx to xxx občany městských xxxxx hlavního města Xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxxxx svého xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx přistoupil xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x předchozí právní xxxxxxx, xx. dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x. 418/1990 Xx., xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu.
[51] V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) x Xxxxxxxxx soudu (xxxx. například xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07) xxx xxxx vyřešena xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxx opatřením obecné xxxxxx xx smyslu §171 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx prospěch stěžovatelů xx třeba xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž, xxxxxx-xx xx dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx třeba x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. X. ÚS 643/06 xx xxx 13.9.2007 (X 142/46 SbNU 373) x obdobně xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06 xx xxx 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xx vztahu x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x následných xxxxxx xxxxxxxxxx řízení.“
[52] Xxxx pak se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 8. xxxxxx x. 303/2011 Xx.), xxxxx umožňovala xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx a neobsahovala xxxxx časový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxx přijetí. Ústavní xxxx pro případ xxxxxxxx starších xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, že nelze x ohledem xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx-xx zákonodárce xxxxx se založením xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx současném formálním xx materiálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (aspekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx plány), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, nýbrž rovněž xx možnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10).
[53] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx x starší xxxxxx xxxx x xxxxxx při tom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxxx z xxxx, xx zatímco xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx právem na xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxx působnost (jak xxxx uvedeno výše), xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Přezkoumávaný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx zákona x. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx (pouze) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy (§8 xxxxxx zákona). Xxxxx xx nutno xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydanému xx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx části xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1999. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx navrhovatel x) xxxx xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xx x xxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
[55] Xxx hledání xxxxxxxx na uvedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x následujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu xx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx XXX. a XX. xxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxx x předchozí xxxxxxxxxx shledáno, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx formou vyhlášky xx soudně přezkoumatelný xx základě xxxxxx xxxxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. x. (xxx xxxxxxx bod [52]). Xxxxxxx x xxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že neuplatnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Nedostatek xxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout.
[56] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx soudnictví, podle xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzuje ke xxx podání návrhu xx zahájení xxxxxx.
[57] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednajícími x xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxx, jsou xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx působnost.
[58] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, tj. x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatele a) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx xxxxxx oprávněna xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xx x xxxx v xxxxxxx xxxxxx procesu tak xxxx xxxx; xxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx aktuální právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xx fázích xxxx xxxxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxx x její role xxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x jejího širšího xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost obrany x xxxxxxxx se xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x x. x. x. jen xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx [53]), xxxxxx xxxxx vydané podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx imunní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx městská xxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx ji xxxxxxxx. X xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx-xx pozdější xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nadaný xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx působnost ve xxxxxx rozsahu, xxx xxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx využít x xxxxxxx xx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[61] S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxx (§21 odst. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. s. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína k xxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 11.6.2013, x. j. 3 Xx 9/2011-219.
[1] Xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx, x to x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx měst, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, srovnání x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[2] Podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x účinného xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxx x hl. x. Praze“) „[t]ento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kraje x xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 2 cit. xxxxxx „[x]xxxxx město Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezených xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xx. x. Xxxxx „[x]xxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx x Statut xx. xxxxx Xxxxx (xxxx „xxxxxx“), xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx §34 odst. 3 xxxxxx x xx. x. Praze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x statutem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx věci xxxxx do xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, na xxxxxx xx hl. xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx č. 99 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx „člení xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx Praha xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rekapitulace právní xxxxxx již dostatečně xxxxxx, xx je xx hl. xxxxx Xxxxx, které je xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx nositelem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů na xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 8 x 100 Xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x daném xxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx městskou xxxxx x xx. xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, jakkoli xx xxxxx každé obce xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Navíc obce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 99 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnými xxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxx rovněž x navazující podústavní xxxxxx x xxxxxx x.128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x x zákoně x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx základní, zatímco xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. U Xxxxx x xxxxxx městských xxxxx xx tomu xxxxxx xxxxxx.
[4] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxx - městských xxxxx - xxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x kraji x jakoby městské xxxxx xxxx xx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jakýmisi „xxxxxxxx“ skutečných či xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx hl. městu Xxxxx a xxxxx x oblastech, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, ale xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel a) (xx. xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotek, xxx xxxx obce, xxxxx nezná, x xxxx samospráva je xxx Prahu x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx tedy přivádí xxxxxx x opačným xxxxxxx, než jsou xxxxxxxx ve většinovém xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx být využívány x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx se zájmem xx. města Xxxxx xxxx celku, xx xxxxx pojímat nanejvýš xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx městským xxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxxx x ta xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vytvářeny až xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] X nyní posuzované xxxxxx navíc výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárních měst, xxx xx Praha, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízeny, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x mezích zákona xxxxxxxx, xxxxx vždy „xx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxx jménem), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti je xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působnosti (§3 xxxx. 2 xxxxxx o hl. x. Praze). Xx. xxxxx Praha xxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx částí, xxxx je xxx xx xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxx samostatná xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xx. x. Xxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx x xxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, kolik xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vymezí xxxxxx xxxxx [§11 xxxx. 2 a §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx] a xxxx xxxxxxxxxx x samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx statutem xxxxx xxxxx [§17 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x hl. x. Xxxxx].
[6] Podle §33 odst. 2 x. x. s. xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, a správní xxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx nebo městským xxxxxx a městským xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, městské xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárních xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x povinností, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx rozsahu i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx omezené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).
[7] Z §18 xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x žádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §2 x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx hl. m. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 55/2000 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx „fakultativní“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xx spojení s §6 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obcí v xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx xx zastupitelstvu hl. xxxxx Prahy xxxxxxxxx „xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx samostatné působnosti xx. města Prahy (xxx též §16 xxxx. 2 zákona x xx. x. Xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xx. m. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti x xxxxx nemají xxx xx smyslu §33 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení xxxxx §101x násl. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxxxx xx usnesení Vrchního xxxxx x Praze xx dne 27.4.1999, x. j. 5 X 121/97-20, publikované xxx č. 891/2001/XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x x xxxx věci.
[8] Xx xxxxxxxxx závěrech nic xxxxxx xxx xx, xx x souladu x §17 odst. 1 xxxx. x) x §89 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx statutu xx. xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x návrhům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodovacího xxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx x pořizováním a xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, nemůže xxxxxx xxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxxxx, xx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x hl. m. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městských částí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 písm. x) x x) zákona x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxx), nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx dovolával xxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hl. x. Xxxxx těch xxxxxxxx řízení, v xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxx měl xxx xxxxxxxx pro nezpůsobilost xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxxxxx 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňuje x této souvislosti xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Xxxx Xxxxxx“, xx xxxxxx poznamenat, xx xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxx toto právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všech členských xxxxxx Rady Xxxxxx, xx xx danou xxx xxxxx nevztahuje, xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x závazky, xxx xxxx xxx xxxx jít o xxxxxxx xxxxxxxx x x xxx nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
[10] V xxxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní legitimace x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. města Prahy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx části nemají xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxx takového xxxxxx xxx legitimovány.
[11] X xxxxxxxxx xxxxx hypoteticky xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx částem x xxxx xxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx procesní způsobilost xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx řád správní xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx činí x §101a odst. 2 (xxxxx xxxx. 3) x. x. x. v případě xxxxxx obcí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraje (v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, naznačuje, xx nepokládal ani xxxx xxxxxxx plnohodnotné xxxxxxxxxxxxx korporace a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoléhat xxxxxxx x xxxxxx xx tedy podle §101x odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx dotčení xx svých hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodně nemůže xxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nakládají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb.
[13] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim žádné xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx zmiňované xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního plánu xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx okruhu vlastníků xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx (xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116, publikované xxx č. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxxxxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx x toho důvodu, xx xxxx oprávněny xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx, že xx snad samotné xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx zahajuje xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xxxx. k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx uplatnit xxxxx §22 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nadále xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydané územně xxxxxxxxx dokumentace v xxxxxx xxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na právu xx samosprávu, na xxx se odvolává xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částem žádné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx.
[15] Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současnému xxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx musí platit xxx právní stav, xxxxx xx xxx x xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, tedy xx účinnosti předcházejícího xxxxxx č. 418/1990 Xx., x hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxx na xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/1990 Xx.), a xx xxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx městských xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. města Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx absolutní v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx názor x xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xx 88/2011-131, x xxxx se xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx. k xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxxx uvažovat x revizi xxxxx xxxxxxxxx rok starého xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nesrovnatelné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxx subjektivitu pražských xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.4.1999, x. j. 5 A 121/97-20, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 As 33/2007-99, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
[17] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxx stěží x něj lze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy nejenže xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale navíc xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx politiky územního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx dal xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samosprávu, na xxxxx xxxxxxx založilo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2011, x. x. 8 Xx 1/2011-107 a xx xxx 6. xxxxx 2011, č. x. 9 Xx 1/2011-96, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx rozsudky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatoval: „Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx samosprávy xxxx xxxx náležitě xxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx na samosprávu xx jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro takový xxxxx, na xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx hodnot musí xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyjadřují. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přispívá x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů; xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxxxxxxx.“
[19] Jakkoli xxx xxxxxxxx určité pochybnosti x závěrech Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že xx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx celkový xxxxx x dosavadní rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xx pořizovatele xxxxxx plánovací dokumentace, xxx i xx xxxxxx samosprávné celky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti, xxxxx obtížně splnitelné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx - xxxxx např. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - x extenzivně pojímaný xxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a), xx. xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, jíž xx vymezena xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxx. Xxxxxxxx spojky a xxxx napojení xx xxxxxxx X1, ačkoli xxxx xxxxxx vůbec xxxx procházet xxxxxx xxxx městské části x xxxx xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx spojky xx xxxxxxx X1, x xx na xxxxx xxxxxx dálnice, xxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx spojka. Xx příznačné, že xxxxxxx části, xx xxxxxxx území xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavbě xxxxxxx. Xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xx té, co xx xxxx předmětná xxx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx, byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx jaké xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxx pouze xx xxxxxx tvrzení o xxx, xx stavba Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx této xxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského kraje, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx Xxxxxxxx spojky xx xxxxx Středočeského xxxxx. Xxxxxxx soud x Praze xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2013, č. j. 50 X 24/2012-64, x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx Praha-Křeslice xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xx obsažena v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v usnesení xxxxxxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxx soud xxxxxxx a x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nyní xxxxxxxxxx xxxx, neboť krajský xxxx měl za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xx. město Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 4 Aos 1/2013.
[22] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část Praha-Křeslice xxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osobami rovněž xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2013, č. x. 11X 134/2012-95, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx. xxxxx Xxxxx x. 16/4 ze xxx 26.4.2012, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. xxxxx Xxxxx Z 2345/00, xxxxx xx xxxxxx území městské xxxxx Xxxxx-Xxxxx a xxxxxx městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx dává xx souvislosti s xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx osob zúčastněných xx řízení proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je vedeno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 1/2013. X xxxxxxxx aktivity xxxxxxx části Xxxxx-Xxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx x) xxxx inicioval řadu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho území, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaštiťuje xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pražských městských xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxx. Tomuto až xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „čím xxxx ingerence xxxxx, xxx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx řešit pouze xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povede x xxxx, xx xx soudní xxxxxx xxxxx řešit xxxxx xxxx xx. městem Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákon v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxxxx.
[24] Ze všech xxxxxxxxx důvodů máme xxxx xx to, xx výrok xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxx rozšířeného xxxxxx
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx