Plné znění - 3 Ao 9/2011-219

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx části (§101a x. x. x.).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2055/2010 Xx. XXX, č. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Sb. XXX x x. 2552/2012 Xx. NSS; x. 64/2001 Sb. NS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 294/1996 Xx., x. 284/2012 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x x. 174/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 1096/10); č. 891/2001 XXX.

Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Praha-Křeslice, x) Xxx. Xxxxxx X. x x) Xxxxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, JUDr. Xxxxxxx Pořízkové, JUDr. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 10, Xxxxxxxx 2, x) Xxx. X. Š., x x) J. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx x. 32/1999 xx xxx 26.10.1999, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy,

takto:

I. Xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxx xxxxx.

XX. Věc xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Vymezení věci

[1] Xxxxxxx xx dne 27.12.2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/1999, kterou Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Xxxxx, (xxxx xxx „zákon x. 131/2000 Xx.“) xx xxxxxxx s §1 a přílohou x. 1 xxxxxxxx x. 55/2000 Xx. xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, (dále jen „Xxxxxx“). Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx části x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §25c xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Navrhovatel x) uplatnil v xxxxxxx pořizování napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx záměru Xxxxxxxx spojky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vestecké xxxxxx xxxxxxx X1 (XXXX 4) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxx je městská xxxx xxxxxxx xxxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx městské xxxxx x jejích xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - městské xxxxx Xxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx.

[2] Třetí xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx městských částí xxx, jak byla xxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, neodpovídá xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu x otázce návrhové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx částí xxxxxx.

[3] Xxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Ao 2/2008-62, publikovaný xxx x. 1766/2009 Xx. XXX (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxx městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x změně územního xxxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx č. 131/2000 Sb. xx xxxxxxx s §25 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 9 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx x řízení x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „že i xxxxxxx část xxxx xxxxxx ve smyslu §101x odst. 1 x. ř. s., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobní legitimace. Xxxxxxx část je xxx zákona x. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.

[4] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. XXX) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.

[5] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx na xxxxx právech, x xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právech xxxxxxxxxxx. K tomu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 35) uvedl: „X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx myslitelné xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x způsobem xxxxxxxx (xxx shora xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx regulují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x přípustné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Území xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sumou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx plánem xxxxx xxxx xx xxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxx tímto plánem xxxxxxxxxxx.“

[6] Xxx xxxxxxx x §34 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx samy xxxxx majetek xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §34 xxxx. 3, podle xxxxxxx „[x]xxxxxx části xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu vymezeném xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“; a xxxx §34 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, xxxxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx Prahy“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx ani xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, neboť xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx x odpůrce xx xxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx.

[7] Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu x tom, že xxxxxxx části xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx (xxxxx i xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje), což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě.

[8] Třetí xxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xx třeba při xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx.

[9] X xxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 36, xxxxxx rozšířený xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx být „xxxxxxx jen xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním plánem xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx (spoluvlastník) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx bytů a xxxxxxxxxx prostor, xxx §118 xxxx. 2 x. x.) a xxxxxxxxx x věcného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx hodnotám). Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nájemce, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx jí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání věci x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[10] Xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [„vlastníci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx)], nikoli xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx [„xxxxx může xxxxxxxx své xxxxxxxxxx…“ (§52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Podle §25x odst. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx oprávněny xxxxxxxx x návrhu zadání, xxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

[11] Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. x. x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.

II. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx

[12] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.

[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, ze xxx 7.1.2010, č. x. 9 Xx 4/2009-111, xxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxxxx.

[14] Xxxxxxx tomu xxxxx senát x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovány x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxxx senát tedy x posuzovaným otázkám xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zde xxxxx dán xxxxxx, x xxxx přísluší xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.

[15] Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx subjekt xxxxxxxxxx

[16] Xxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Prahy x napadení územního xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nedisponuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.

[17] Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx xxxxxxx nevlastní, xxxxx xxxx toliko x xxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx, xxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx části xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem hlavního xxxxx Xxxxx“; při xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“. X dále xxxxx §34 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městské xxxxx „xxxxxxx věci do xxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx“, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“. Xxxx tedy xxxxx, xxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx civilních xxxxx xxxx připouští legitimaci xxxxxxxxx xxxxx vystupovat x civilních xxxxxxx, xxxxx nikoli proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxx subjektům, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporech. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx s majetkem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx je může xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o hospodaření x majetkem hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.5.1999, xx. zn. 2 Xxxx 748/97, xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. rozh.), to xxxx xxxxxx městskou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a mohou xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxxxxxxx svého.“ (Xxxxxxx, M.: Právní xxxxxxxxx xxxx a xxxxx - základy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 120-121).

[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx usnesení x. x. 1 Ao 1/2009-120 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx toto xxxxx xx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx zasahovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeného subjektu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je navrhovatelem x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx, ke zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a) se xxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., xxxxx nějž xx městská část xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x x xxxxxxx xxxxx občanů; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx zájem. Úkolem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dotčení xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2000 Xx. (xxxxxxx xxxxx §2, §18 a xxxx. x §89 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).

[19] Xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxx xxx „xxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx X. xxx. Brno: Xxxxxxx, 2003, x. 468).

[20] Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx významná. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Pl. XX 1/96, „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních orgánů, x mezích xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). V xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxx lokální x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx (xx. 99 Xxxxxx) xx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrůstající x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx: „Xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx vstoupila v xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx x. 122 XXX a v Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/1999 Xx. x x. 369/1999 Xx. Xxxxxx není xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx, netýká xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx uplatnitelná (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx je vyjádřen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx má xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaručit své xxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx takových práv xxxxxxxx Xxxxxxx.“

[21] Citovaná xxxxxxxxxx, judikatura i Xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxx, že městské xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Samosprávu lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ústavou x xxxxxx stanovený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ (Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 8. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 146). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. počítá x xxx, xx x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastním jménem x xxxxxxxxx otázkách (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx výslovně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x schvalovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §89 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 131/2000 Sb.].

[22] Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 181/1999 Xx., x. 369/1999 Xx.) xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nejpříměji xxxxxxxxx xxxxx na místní xxxxxx) x definuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. 3). Xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejích xxxx má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxxxx obracet xx xx soudy. Xxxxx xx. 13 se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx smluvní strany Xxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx 220(2007) x 328(2012) Xxxxxxxx xxxxxxxx x regionálních orgánů Xxxxxx].

[23] Ostatně xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí: „Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‡) xxxx xxxxxxx části x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx ,Xxxxxx‡) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí.“ (§2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx).

[24] Xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx je pak xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Sb. x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jako subjekt, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxx xx xxxxx xx samosprávu x na výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx se může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x. Je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část má „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx“, xxx vyžaduje xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Ao 1/2009-120 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx samosprávu a xx výkon vlastní xxxxxxxxxx.

XX. Právo městské xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx x soudu

[25] Kromě xxxxxxxxx, že městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zákona x obcích, ale xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x tudíž se xxxxxx vůči hlavnímu xxxxx Xxxxx x xxxxx domáhat xxxxx xxxx.

[26] Jak již xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osmého x xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx hlouběji zabývala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxxxxxx městem Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx upravena x §101x x. x. x.: „Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx.“

[28] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx s odkazem xx §3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xx spojení x §1 x xxxxxxxx x. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §25 Xxxxxxx [x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx.] xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx připomínkovat. Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2010, x. j. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. NSS, x xxx, xx xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx vystupují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Xxxxxxxx.

[29] Velmi xxxxxxx otázka xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x svým xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, č. j. 6 Xx 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx pod č. 2552/2012 Sb. XXX, xxxxxx část xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Ruzyně. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx městská část xxxxxxxx xxxxx Prahy (Xxxxx-Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazující územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxx zadaný úkol, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx navazující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásady územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nesplnilo xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Praha-Ruzyně xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) - x x x důsledku xxxxxx přístupu byl xxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxxx §31 odst. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Přitom xxxxx xxxxxxx část, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx občany, jednoznačně xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx městské xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxx. X xxxx xx spíše pokrytectvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyloučit xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx.

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy Xxxxxxx Praha Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx x politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejobecnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x násl. xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxx dalších xxxxxx; xxxxx tedy x konkrétní regulaci xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, který stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x celorepublikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx těm, xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §101x x. ř. x., xxxxx z xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx nevyjádřil žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxx.

[31] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usneseními xxxxxx město Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx územního xxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx, městské části x xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[32] Třetí senát xx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx [„vlastníci xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně prospěšných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx)], xxxxxx xxxx xxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx připomínek [„xxxxx může uplatnit xxx připomínky…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Podle §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zadání, xxxxxxxx a návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxx senát v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx dne 5.5.2010, x. x. 3 Xx 2/2010-55, xxxxx xxxx xxx xxx překonán usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxx xxxxxxxx oprávněné x námitkám, ale x subjekty, xxxx xxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 131/2000 Xx. x §89 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx výslovně xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx oprávněn xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx, x xx xxxxxx vyjádření.

[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx však xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vypořádat se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Ao 5/2010-48).

[35] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, publikovaného pod x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo projevit x xxxx právní xxxxx; platí zde, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“

[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx cesty, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xx odvozuje xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxx xx xxxxx, xxxx být i xxxx x právo, x xx xxxx xxxxxx imanentní xxxxxxxx xxxxx řešit.

[37] Xxxxxxx xxx xxxxx tím xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx základě xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2010, č. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx x. 2055/2010 Xx. XXX; x recentní xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodě 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.4.2013, č. x. 7 As 88/2011-131).

[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 a násl.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dojde především xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx xx svého xxxxxx xx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx xxx 26.8.2010, III. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx č. 174, xxxxxx 58, xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX, x. 525).

[39] Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, s. 176). Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu“. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx v samém xxxxxx principu xxxxx xxxxx („Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx to xxxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxx rule of xxx.“ - Xxxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxx of Xxx. Xxxxxx: Oxford University Xxxxx, 2012, x. 107).

[40] V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx), xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států Rady Xxxxxx“ (Xxxxxx, X. X., X'Xxxxx, X., Xxxxx, X. X., Xxxxxxx, X. X.: Xxx xx xxx Xxxxxxxx Convention xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; k xxxxx na přístup x soudu xxxx x Xxxxx, P.: Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 73 x násl.).

[41] Xxxxxxxxx senát tato xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx plánování.

[42] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

[43] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x napadení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxxxx, x xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx let takovouto xxxxx nikterak nerozporovalo.

[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvody, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x bez jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx třetí xxxxx xxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argument x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx přístup x xxxxx.

X. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxxxxxxx

[45] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části (x x xxxxxx věci, x když xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neměla xxxxx). Xxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Sb., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx x xxxxxxx.

[46] Městské xxxxx vystupují (x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x Statutem) x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx a xxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům (a xxxxxx subjektivitu). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxx senátu, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx případě integrální xxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, dává jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxx ochranu xxxxx xxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[48] X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxx x možnému zkrácení xxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx řád xxxxxxx x §101x xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho částí xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx též xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx zpráva x x. 131/2000 Sb. xxxxx, xx „[p]ostavení xxxxxxxx města Prahy xx vymezeno x xxxxxxx x Ústavou XX x xxxxxxxx xxxxxxx č. 347/1997 Xx., o vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, kde xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx jedinečného xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům, xxxxxxx xx Xxxxxx XX xxx tento xxxxx výslovně neříkají.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx má, xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Prahou neměla, xxxxx xx xx xxx občany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v ostatních xxxxxxx.

[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx má x xxxxx své vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxx kolidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx

[50] Xxxxxxx přistoupil xxxxxxxxx xxxxx též k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx x souladu x předchozí xxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 418/1990 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnost v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[51] V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Sb. XXX) x Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07) již xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx i obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §171 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx podle §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud x citovaném xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx také s xxxxxxx na konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 xx dne 13.9.2007 (X 142/46 SbNU 373) x obdobně xxxxx xx. zn. XXX. XX 741/06 xx xxx 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx respektuje x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolává. Xxxxxxx soud xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelů xxx x etapě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou nelze xxxx kompenzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“

[52] Xxxx xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x Xxxxxxx soud xxx zabývaly tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx §101x soudního xxxx správního xxx xxxx zavedení obsahovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 8. zákona x. 303/2011 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x neobsahovala xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od doby xxxx přijetí. Xxxxxxx xxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vycházel z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx materiálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (aspekt ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxx plány), nelze xx považovat xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx možnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10).

[53] Rozšířený senát xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx závazné závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou žádné xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zatímco xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxx zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 418/1990 Xx., který xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (§8 xxxxxx xxxxxx). Proto xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx ve xxxxxx x přezkoumávanému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx části xxxxxxxx xx svých právech, xxxxxxxxxx zda tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1999. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx městským částem xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[55] Při hledání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx z následujících xxxxxx. Předně bylo xxx výše konstatováno x odůvodněno, že xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx právní x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx XXX. a IV. xxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x. (xxx xxxxxxx xxx [52]). Xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, vyplývá rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace x soud nemůže xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout.

[56] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzuje xx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

[57] Xxx již bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sice jsou xxxxx zákona č. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx součástmi relativně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jménem, xxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxx působnost.

[58] S xxxxxxx na všechna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydáno x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx postavení městské xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx posouzení otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx za účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx x průběhu xxxxxx procesu xxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci, ani xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx ve fázích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §101x x. x. x. xxxx odvozována xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x jejího širšího xxxxx xx xxxxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxx.

[59] Xxxxx xxxxxxx městské xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dovolání xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x s. ř. x. jen xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx [53]), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx imunní proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx městská část xxxxxxxx města Prahy xxxx být zkrácena xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx nadaný xxxxxx xx samosprávu x xxxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxxxx, než xxx xxxx xxxx xxxxx předešlého xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx využít x xxxxxxx se xxxxx xxxx podle aktuální xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx z pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx

[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy xx způsobilá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx.

[61] X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx věc vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx vázán (§21 xxxx. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 11. xxxxxx 2013

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného senátu

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. s. xxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx a k xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 11.6.2013, č. x. 3 Xx 9/2011-219.

[1] Xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, x to x xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, srovnání x xxxxxxxxxx většinového xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxx.

[2] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o hl. x. Praze“) „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxx. xxxxxx „[h]lavní xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx majetek, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezených xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xx. x. Xxxxx „[h]lavní město Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající“. Xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xx. x. Xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx městské xxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx x Xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx „statut“), xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích svým xxxxxx a nesou xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx městské xxxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx §34 xxxx. 3 zákona o xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, přičemž xxxxx §34 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxx části xxx xxxx, xx xxxxxx xx hl. města Xxxxx, xxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxxx.

[3] Xxxxx č. 99 Xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky“. Xxxxxxx má Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xx hl. město Xxxxx, xxxxx je xxxxxxx obec x xxxx originárním xxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 8 x 100 Ústavy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx funkci doplňkovou. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx. xxxxxx Prahou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jakkoli xx xxxxx každé xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 99 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podústavní xxxxxx v zákoně x.128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x x zákoně x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx, xxxxx xxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základní, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tomu xxxxxx naopak.

[4] Xx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxx hl. města Xxxxx x xxxx xxxxxxxx - městských xxxxx - xxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xx „xxxx“ území xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx občanů i xxxx xx. xxxxx Xxxxx x navíc x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx. Jak připouští xxx navrhovatel x) (xx. městská část Xxxxx-Xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx, xxxxx nezná, a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx Prahu x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dána xx zákonem. Ústavněprávní xxxxxx xx věc xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x opačným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx většinovém xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se zájmem xx. města Prahy xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx, tedy tak, xx městským částem xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou jim xxxxxxxx dány xxxxxxx x statutem, xxxxxxx xxxxxx, které by xxxx vytvářeny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] X nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx našeho xxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (podle §134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx jednají městské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx městem xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x mezích zákona xxxxxxxx, ovšem vždy „xx statutární xxxxx“, xxxx jeho xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, vystupují x právních xxxxxxxx xxxx jménem a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x statutem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svěřeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx o hl. x. Xxxxx). Hl. xxxxx Xxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měst xxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx x městských xxxxx, xxxx je již xx xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost x určitých vymezených xxxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx), x v těchto xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; je ovšem x konečném xxxxxxxx xx rozhodnutí hl. xxxxx Xxxxx, kolik xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak vymezí xxxxxx území [§11 xxxx. 2 x §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x hl. m. Xxxxx] a jaké xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Praze].

[6] Xxxxx §33 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx má způsobilost xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x správní xxxxx, xxxxx i xxx, komu xx xxxxx xxxxxxxx. Soudní xxx správní ani xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, platí xxxx, xx mají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, městské xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxx být xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx. města Prahy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nositelem práv x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxx §33 xxxx. 3 x. x. x. vyplývající x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx).

[7] X §18 xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí ani x žádného xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx x §2 a xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xx. x. Xxxxx x. 55/2000 Sb. HMP, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žádného xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kterákoli x xxxxxxxxxx, které xxxxx §5 odst. 2 xx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx stavební xxxxx“), xxxxxx xxxx které xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xx. m. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx městských xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxx x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samostatné působnosti xx. xxxxx Xxxxx (xxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xx. m. Xxxxx xxxxxx subjektivitu, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti a xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx §101x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, xxxxxxxxxxx xxx x. 891/2001/XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, x xxxxx postačoval xxxxx, xx městská xxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxxxx závěry Vrchního xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražských městských xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx.

[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx v souladu x §17 odst. 1 xxxx. x) x §89 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nyní xxxxxxxx statutu hl. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx hl. města Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx části xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx skutečnosti, že xxxx oblast xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxxx částí, xxxxxx xxxxxx změnit. Obdobně xxx xxxxxxxxxx, xx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx schvalování programů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx náleží xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. města Xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Prahy (§26 xxxx. 1 xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), účastnit xx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xx. x. Xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx městské xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxxxx části xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace by xxxx xxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvrátit ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou jen xxxxx zakládat právo xx neomezený přístup x soudu xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivitu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu xxxx „xxxxxxxx dědictví členských xxxxx Xxxx Xxxxxx“, xx vhodné xxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxxxxxxx toto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy, xx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx části xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x občanská xxxxx x závazky, xxx méně xxx xxxx jít o xxxxxxx xxxxxxxx x x tom xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx x judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

[10] X xxxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimace x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. města Xxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx části nemají xxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxx takového návrhu xxx xxxxxxxxxxxx.

[11] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxx procesní způsobilost xxxxxxx, nemohly xx xxx xxxxxxxx legitimovány x návrhu na xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x §101a xxxx. 2 (xxxxx xxxx. 3) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx kraj, xxx xxxxxxx územní xxxx). Ovšem xx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, naznačuje, xx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx smysl. Městské xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoléhat xxxxxxx a xxxxxx xx tedy xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací.

[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotčení na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x staveb.

[13] Ani xxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx mohly xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx. Xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xxx, xx ve xxxxxxx případů bude xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx plánu x xxxxxx návrhu námitky (xxx §52 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxxxxx, xx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116, publikované xxx x. 2215/2011 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxx xxxxxx dokumentace xxxxx připomínky, a xx námitky. Xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxx judikát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx snad samotné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx např. k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx uplatnit xxxxx §22 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx x má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dimenzi, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx daným xxxxxxx xxxxx dotčené. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx dotčené osoby, x dále pouze xx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mají následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace v xxxxxx xxxx xxxxxx.

[14] Xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) i xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. město Xxxxx.

[15] Jestliže xx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx musí platit xxx právní xxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru hl. xxxxx Xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx předcházejícího xxxxxx x. 418/1990 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 418/1990 Xx.), a za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx. xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[16] Stabilita xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx původní xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62, xx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx názor x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2013, č. x. 7 As 88/2011-131, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx mohl xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti tříčlenných xxxxxx, srovnává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v jiných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, omezenou xxxxxx subjektivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 27.4.1999, x. j. 5 X 121/97-20, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2007, x. x. 2 As 33/2007-99, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. města Xxxxx není aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

[17] Xxxxx xxx x xxxxx většinového xxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, sp. xx. Xx. XX 5/10, xxx stěží x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražské městské xxxxx být účastníkem xxxxxx xx xx xxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud neměl xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nejenže xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxxx části na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx stížnost této xxxxxxx části x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ochraně xxxxxxxx xxxx argumentaci většinové xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[18] V nedávném xxxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2011, x. x. 8 Xx 1/2011-107 x xx dne 6. xxxxx 2011, x. x. 9 Xx 1/2011-96, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom konstatoval: „Xxx rozhodování o xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx jedné xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx; zásah xxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hodnot musí xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx trpí xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, vznášené Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který ohrožuje xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx x přispívá x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů; xxx je xxxxxxxx xxxx nepřípustný xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx.“

[19] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx x závěrech Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx celkový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx schvalují x xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obtížně splnitelné xxxxxxxxx, což vede xxxxx i k xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx důležitých xxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x významnému xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x celkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jsme xxxxxxxxxxx x xxx, xx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. přispět - xxxxx xxxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx pojímaný xxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto opatření xxxxxx povahy.

[20] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx x), xx. xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxx spojky x xxxx napojení na xxxxxxx D1, ačkoli xxxx xxxxxx xxxxx xxxx procházet xxxxxx xxxx xxxxxxx části x xxxx xxxxxxx xxxx s ní xxxxxxx xxx nesousedí - nachází se xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx Vestecké xxxxxx xx dálnici X1, x xx xx xxxxx straně dálnice, xxx kudy xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx území má xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx většinovým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, do xxxx xxxx lze procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

[21] Xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx neváhal napadnout xxxxxx zásady územního xxxxxxx Středočeského xxxxx, x to v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vestecké spojky xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx x Praze xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.2.2013, č. j. 50 A 24/2012-64, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx napadenou xxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušil, xxxxxxx xxxxx městské xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obsažena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx krajský xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. města Prahy xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxx xx xx. xxxxx Praha. X kasační stížnosti xxxxxxx části Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 4 Xxx 1/2013.

[22] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxx společně x xxxxxxx navrhovateli - xxxxxxxxx osobami rovněž xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 8.1.2013, x. x. 11X 134/2012-95, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx č. 16/4 xx dne 26.4.2012, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. xxxxx Xxxxx X 2345/00, xxxxx xx xxxxxx xxxxx městské xxxxx Praha-Újezd a xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx. Vesteckou xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx vedeno Xxxxxxxxx správním soudem xxx xx. zn. 2 Xxx 1/2013. X xxxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

[23] Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx, v nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nemají xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaštiťuje xx xxxxxx svými xxxxxxxxx právy xx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a středočeských xxxx, xx jejichž xxxxx se xxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx až xxxxxxxxxxx jednání ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledu „xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lépe“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řešit xxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povede x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spory xxxx hl. městem Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx částmi, tedy xxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxxxxx.

[24] Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.

V Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013

XXXx. Xxxxx Xxxxxx

xxxx rozšířeného xxxxxx

XXXx. Xxxx Xxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx