Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx XX nebo xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx v §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx osoba „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxx tentýž důvod xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx vyhoštění xxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx důvodem xxxx být xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Unie a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X x takovém xxxxxxx je xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx správní xxxxx zvažuje, zda xx závažné narušování xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxx xx. zohlednit, kdy x xxxx trestné xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xx té doby xxxxx život.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx členský stát xxxxxxxxxxxxx prostoru vložil xxxxxx xx Schengenského xxxxxxxxxxxx systému, xx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx osobou, a xx až xx xxxxxxxx pravomocného zrušení xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx §87l odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Václavské xxx. 21, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2011, x. x. 8 X 125/2010-55,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 29.3.2011, x. x. 8 X 125/2010-55, xx xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2010, x. j. XX-13549 /VS-2010-3, a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 30.12.2009, x. j. XXX-29628-12/XX-2009, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 16 616 Xx do šedesáti (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 30.12.2009, x. j. XXX-29628-12/XX-2009, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“)]. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx Bremgarten) xx Xxxxxxxxx xx xxx 7. 1. 1999 xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxx 9 xxx, xxxxxxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx následně (xx xxxxxx Xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx systému) zařadily xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxx, xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x drogami, xx což byl xxxxxxxxxx odsouzen. Xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, který ministr xxxxxx rozhodnutím ze xxx 14.4.2010, x. x. XX-13549/XX-2010-3, zamítl.
Žalobce xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx žalobou x Městského soudu x Praze, xxxxx xx rozsudkem ze xxx 29.3.2011, č. x. 8 X 125/2010 - 55, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.10.2006, xx. xx. 11 Xx 51/2006, (xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2006, č. x. 11 Xx 51/2006-43), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, x. j. 6 Xx 66/2008-124, (xxxxxx xx má xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, č. x. 4 As 66/2008-124, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx byl veřejný xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx trestného xxxx. X xxxxx případě xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx pobyt xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx zařazen xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž uvedl, xx ji xxxxx x důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Z obsahu xxxxxxx stížnosti xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx též xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x., a xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spáchání trestného xxxx před xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx neslučitelné, xxxxx v xxxxxxxx xxxx u xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.10.2009, x. x. 5 As 51/2009-68, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , v xxxx se zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx více xxx 20 lety, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx celou xxxx pobytu v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu či xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu byl xxxxxx švýcarským soudem. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxx klást x xxxx tíži, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxx xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informován.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XX ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě §77 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, že výrok xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx neurčitý, xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxxxxxxx XX, nebo závažného xxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxx manželky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaniklo xxx 15.2.2011 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podala opakovaně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx bylo řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx dcery xxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2011 xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxx 3 let. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxx osoba, které xx xxx odepřen xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sdělil, xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 23. 11. 2011 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou Švýcarska xxx nadále netrvá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx námitku, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxx xx při jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 29.3.2011, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx rozšíření xxxxxx x nové xxxxxxx xxxx (§71 odst. 2 x. ř. x.). Xxxx kasační xxxxxxx xxxx nebyla xxxx uplatněna v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxx xx nepřípustnou (§104 odst. 4 x. x. x.). X xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx, xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, že, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, původní xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx ČR bylo xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Karlových Xxxxxx xx. xx. 9 X 39/2008, xxxx xxxxx právní xxxx xxx 28.3.2008, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx již stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx smyslu §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, které xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx manželství s xxxxxxxx XX. Podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pozbyl. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, x právu xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/38/ES“), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxx IVa xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, potom x xx. 13 xxxx. 2 výslovně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právo pobytu xx území xxxxxxxxx xxxxx xx výlučně xxxxxxx základě x x případě mj. xxxxxxx xxxxxx manželství x občanem Evropské xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x čl. 16 odst. 4 xxxxxxxx 2004/38/XX, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx důvodů xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx případů xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx nepřítomnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xx dobu xxxxx xxx dva xx xxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxx bod 15 x xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trvalého xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx, x xx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku správního xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí uvede xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx o xxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §87x odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, tedy xxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxxxx jde nad xxxxx zákonem požadovaných xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x §68 odst. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx postačí, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvod xx zrušení trvalého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx klíčové dvě xxxxxxx, jež xx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zruší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx držitel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxx 7. 1. 1999 xxxxxxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx v Schengenském xxxxxxxxxxx systému zanesen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x právní názor xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12&xxxx;2008, x. j. 4 Xx 66/2008-124, x xxxx xxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2006, x. x. 11 Ca 51/2006-36, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xx obcházení xxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx vzhledem k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010 - 151, publikovaném xxx č. 2420/2011 Xx. XXX. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontextech xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, je xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x rozdílným xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxx“. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat při xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých případů.
Ustanovení §87x v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změn, bylo xx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 161/2006 Xx. Podle důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx x. 1107, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx období 2002 - 2006, xxx.xxx.xx ) xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX.
Xxxx xxxxxxxx, xxx již bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxx členských xxxxx [xx. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx občany Xxxx, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx volného xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx smyslu xx. 3 odst. 1 x stejně tak xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Směrnice 2004/38/XX xx se xxxx xx daný případ, xxxxx xx nebylo xxxx xxxxxxxxx úpravy x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. května 2011, XxXxxxxx, C-434/09, Xx. xxxx. x. I-03375).
Jak xxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 5 (a to xxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Sb.), ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx x xxxx. 4), podle kterého xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Xx. (…) xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xx daný případ xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx situace xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx stát xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nespadají do xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx.“
X ohledem na §15x odst. 5 (xxxx §15a odst. 4) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx vykládat x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x unijním xxxxxx xx všech případech. Xxxx nejen v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xx to, xxx došlo k xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“. Xxxxxxxxx senát se xxxxx v cit. xxxxxxxx xxxxxxx převážně xxxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správníhosoudu, xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.2.2013, č. x. 1 As 175/2012-34, xxxx je xxxxxxxx xx www.nssoud.cz (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 10.4.2013 x jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí XXX, xxxxx xxxx x publikaci xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxx těchto pojmů xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx cizince. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxxx na §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx, jež xx xxxx účelem x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišují. Xxxxx xxx. rozsudku xxx „[v]zhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje méně xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry stěžovatele, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání žadatele xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx]“.
X xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx týká xxxxxxxx §87l odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, však podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odlišného xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxxxxx, x x xx xxxx posuzovanou xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx xxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x trvalý pobyt x xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, než x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozsudku xx xxx 6.2.2013, x. x. 1 Xx 175/2012-34, bylo xxxxxxx xx §119 xxxx. 2 písm. x) a §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, což xx vliv i xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, měla být xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx (…)“. Xxxxxxx minulého xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k zamítnutí xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x cit. rozsudku xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu x §119 odst. 2 xxxx. x) a §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx přítomného xxxx („xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný pořádek“), xxx také signalizuje, xx xxxxxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX, x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxx výklad §119 odst. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxx tedy xx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformně, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx x případě §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ užitý x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišně od xxxxx xxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. usnesení lze xxxxx xxxxxxxxx x xx výklad §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu cizince x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
Jak xxx xxxxx rozšířený xxxxx, „[x]xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravuje směrnice 2004/38/XX obecně xxxx. xx svém čl. 27. X xxxx. 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti x musí být xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“ , xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo generální xxxxxxxx. Směrnice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxx dvůr XX se při xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx užití xxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx věci ponechal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob by xxxx být vykládána xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx restriktivní (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Calfa, 348/96, Xxxxxxx, x. X-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx věci Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx kromě společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.“; xxxx, 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxx 35 xxxxxxxx xx dne 27.10.1977 xx xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; bod 21 rozsudku ve xxxx Xxxxx; xxx 66 xxxxxxxx xx xxxx Orfanopoulos a Xxxxxxx; bod 46 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 rozsudku xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Nizozemí, C-50/06, Xx. xxxx., s. X-4383; bod 23 xxxxxxxx ve věci Xxxx). Xxxxx závěr xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.
Xxxxxx dvůr uznává, xx různé xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod pojem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měnit x v xxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxx; xxx 26 rozsudku ze xxx 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx); xxxxxxx x kontextu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx působnost nemohla xxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx státem bez xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (srov. xxx 27 xxxxxxxx xx věci Rutili). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx).“ (Xxxxx doplněn)
Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx být xxx xxxxxx jednání, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxxx individuální okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxxxxx x §87l odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu.
V prvé xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x přesto, xx byl xxxxxxx xx xxxxxx osob, xxxxxx má xxx xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, že byl xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx to, xx xxx následně, po xxxxxx Xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxx. K xxxxxx oprávnění pobývat xx xxxxx XX xxxxx dochází xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxx tedy stěžovatel xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, činil xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx v samotném xxxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činy souvisejících x xxxxxxxx x xxxxxxx spáchané xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 1991 x 1992. Xxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, x to xxxxx zvláště xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se tedy x xxxxx xxxxxxx xxx zabývat xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx v dané xxxx sporu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednání stěžovatele x let 1991 - 92 xxxxxxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx relevantním xxxxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnost spáchané xxxxxxx činnosti, xxx x další xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pobytu v Xxxxx republice, ale x xx, xxx xx po xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx další trestné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx, že od xxxx 2002, xxx xx xxx v XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Žalovaný v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx manželka xxxxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilá xxxxx měla xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx snad považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx z toho xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, zda získání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx též další xxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx k nim xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx x uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevypořádal. Xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx důvodnými.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost jako xxxxx xx důvodná, x x souladu x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x pokud xxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx může sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012]. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxx by xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zrušit rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx x případně x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 3 x 4 x. x. x. xxx, že xxx xxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v případě, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i o xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx advokáta za xxxxxxxxxxx xx výši 4 x 2100 Xx za xxxxx xxxxx právní služby, xx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem: (1) xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (2) xxxxxx žaloby, (3) xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx 29.3.2011, a xxxx x řízení x kasační stížnosti: (4) podání xxxxxxx xxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x), d) a x) vyhlášky č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx označená jako xxxxxxx xx xxx 3.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2011 x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2011, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tato xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxx 4 x 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), náhrada xx daň x xxxxxxx xxxxxxx (21 %) xx xxxx 2016 Xx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 16&xxxx;616 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu