Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx tato osoba „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx tak, xx tímto xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti (xxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X v takovém xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
XX. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, musí xx. xxxxxxxxx, kdy x xxxx trestné xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx doba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vedl xx té doby xxxxx xxxxx.
XXX. Držitel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přesto, že xxxx členský stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx oprávněný xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. P., xxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Václavské xxx. 21, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.3.2011, č. x. 8 X 125/2010-55,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2011, x. x. 8 X 125/2010-55, xx xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx ze dne 14.4.2010, x. x. XX-13549 /VS-2010-3, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.12.2009, x. j. OAM-29628-12/MC-2009, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 16&xxxx;616 Xx xx xxxxxxxx (60) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Petra Václavka, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze dne 30.12.2009, x. x. XXX-29628-12/XX-2009, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku [§87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x pobytu xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx Bremgarten) xx Xxxxxxxxx xx xxx 7. 1. 1999 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxx 9 xxx, současně xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx pobývá na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxx schengenského xxxxxxx xxxxxxx pobyt, xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx protizákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx druh xxxxxxxxxx oprávnění.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2010, č. x. MV-13549/VS-2010-3, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx rozsudkem ze xxx 29.3.2011, x. x. 8 X 125/2010 - 55, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 21.10.2006, xx. zn. 11 Xx 51/2006, (xxxxxx xx xx jednat x rozsudek xx xxx 21.9.2006, x. x. 11 Ca 51/2006-43), x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 6 Xx 66/2008-124, (xxxxxx xx xx jednat x rozsudek xx xxx 17.12.2008, č. x. 4 Xx 66/2008-124, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx výkladem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx. Závažným xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx není xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky povolen xxxxxx pobyt cizinec, xxxxx byl v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx činu a xxx zařazen xx xxxxxx xxxx, kterým xx xxx odepřen xxxxx do schengenského xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, xx ji xxxxx x důvody xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. a) x. x. s., xx. namítá nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx též xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x d) s. x. s., a xx nepřezkoumatelnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x charakteru stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx x xxxxx x povaze xxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx eurokonformě, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx dlouhou xxxxx xx s xxxxx výkladem xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx u xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2009, x. x. 5 As 51/2009-68, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu. Xxxxxxxxxx xx dopustil trestné xxxxxxxx před xxxx xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vykonal, x xx přesvědčen, xx xxx nejsou xxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx celou xxxx pobytu v Xxxxx republice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxxx x nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx trestu vyhoštění, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xx xx xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Nelze xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xxx rodinným xxxxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xx základě §77 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž na xx, že výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx“ na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxx, že povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx manželky xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 15.2.2011 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, x obou případech xxxx xxxx řízení x xxxxxxx zastaveno. Xxxxxx tedy povolen xxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx řízení o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2011 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx 3 xxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxx nenabylo xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx repliky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx švýcarský xxxxx dopisem xx xxx 23. 11. 2011 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Švýcarska xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx řízení o xxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxxxx vedeno xxxxx §77 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx uplatnil poprvé xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 29.3.2011, xxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx rozšíření xxxxxx x nové xxxxxxx xxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy nebyla xxxx uplatněna x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx nutno xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). X přesto se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, že, xxx vyplývá ze xxxxxxxxx spisu, původní xxxxxxxxxx stěžovatele s xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx. xx. 9 X 39/2008, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.3.2008, rozvedeno. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx i xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR, které xx bylo xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx unie skutečnost, xx xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pozbyl. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX, x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/38/ES“), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x hlavě XXx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx, potom x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx sami xxxxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx právo pobytu xx území členského xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě mj. xxxxxxx jejich manželství x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxxxx z xx. 16 odst. 4 xxxxxxxx 2004/38/XX, xx xxxx xxx nabyté xxxxx xxxx být xxxxxxxx (xxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší xxx xxx po xxxx xxxxxx roky (x xxxx xxxx. xxx xxx 15 x bod 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Nevyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxx xxxxx Iva xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxx xx stěžovatele x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx XX nadále xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx předmětem řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx nevznikají xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, x xxxx věci, xxxxx způsobem a xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx žalovaný ve xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx to, xx xx nezbytné xx xxxxxx xxxxx x xxxx o xxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx zrušen trvalý xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx z xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx postupoval. X xxxxx xxxxxxx xx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v závažném xxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxx 7. 1. 1999 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxxx činy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, x dále tím, xx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aproboval x xxxxxxx soud. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12&xxxx;2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124, x xxxx xxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2006, x. j. 11 Xx 51/2006-36, x podstatě konstatoval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku závažným xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx výkladem xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, č. x. 3 Xx 4/2010 - 151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“, xxxxxxxxxxx x různých kontextech xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx celkový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx přihlížet x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx x xxx, xxxx konkrétní xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x určitému ustanovení, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu x účelu ustanovení, xxxxxx xxxx je xxxxx xxx dané xxxxxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů.
Ustanovení §87x x xxxxxx, xxxxx upravuje důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxx změn, xxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx sněmovní xxxx č. 1107, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx, xxxxxxx období 2002 - 2006, www.psp.cz ) xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX.
Xxxx xxxxxxxx, xxx již bylo xxxxxx, xxxxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných příslušníků xx území členských xxxxx [čl. 1 xxxx. x)]. Vztahuje xx xxxxx pouze xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky (xx. 3 odst. 1). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravuje, je xxx spojen x xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx posuzovaný xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nespadá xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 x stejně xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2004/38/XX xx se tedy xx xxxx případ, xxxxx xx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. května 2011, XxXxxxxx, C-434/09, Xx. xxxx. s. X-03375).
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx §15a odst. 5 (x xx xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx x odst. 4), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx. (…) xxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx, když by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stát tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.“
X xxxxxxx xx §15x xxxx. 5 (xxxx §15x odst. 4) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x §87l odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx všech případech. Xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, ale x x případě xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx XX x jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx druhého. Xx se xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx senát se xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx převážně xxxxxxxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. usnesení rozšířeného xxxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2013, x. j. 1 As 175/2012-34, xxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx (plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10.4.2013 x xxxx publikaci xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x důvodu narušení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cizince odlišují. Xxxxx cit. xxxxxxxx xxx „[x]xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [v xxxxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxx xx základě §119 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců]“.
V xxxx posuzované věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §87l odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx, a x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xxx xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x priori xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak bude xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2013, x. x. 1 Xx 175/2012-34, xxxx xxxxxxx xx §119 xxxx. 2 písm. x) a §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xx vliv x xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xx „aktuálnost x dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu v §119 xxxx. 2 xxxx. b) a §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx („závažným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení přispívají x xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. f) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenty. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx rozhodný xxxxxxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice 2004/38/ES. Xxx tedy xx xxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxxx xxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxx. usnesení xxx xxxxx vztáhnout i xx výklad §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
Jak xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx x xxxx použití xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX obecně zejm. xx svém xx. 27. X odst. 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ , xxxxxxx opatření xxxxx odůvodnit okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx x dotyčnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
Soudní dvůr XX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spíše na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečné xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999 ve xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, s. X-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257; xxx 45 rozsudku xx xxx 10.3.2005 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. rozh., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. I-5157).
Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, aktuálního x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“; xxxx, 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažná hrozba, 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. bod 35 xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977 xx věci Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 rozsudku xx xxxx Xxxxx; bod 66 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., s. X-4383; xxx 23 xxxxxxxx xx věci Xxxx). Tento závěr xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX.
Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx mít různé xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxx měnit x x xxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau); xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství (xxxx. xxx 27 rozsudku xx věci Xxxxxx). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx ve xxxx Xxxx).“ (Důraz xxxxxxx)
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „může xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažné ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. I x takovém xxxxxxx xx však potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci“.
S xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx vyložili xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ použitý x §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závěry x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek tím, xx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x době výkonu xxxxxx vyhoštění, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx soudem, a xx x xxxxxx, xx xxx zařazen xx seznam xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx měl řádné xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx Švýcarska, xxx xx, že xxx xxxxxxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vložen xxxxxx x jeho xxxxx xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx vliv. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
Nemůže bez xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byl stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice 2004/38/ES xxxx předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud od xxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bezmála xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zabývat xxxxx xxx, xxx stěžovatel xxx pravomocně odsouzen, x xxxx ostatně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Primárně xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 1991 - 92 xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxxx x xx xxxx relevantním xxxxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hrozby budoucího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnost xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx doba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vykonání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pobytu x Xxxxx republice, xxx x xx, zda xx po xxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx trestné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx 2002, xxx xx xxx x XX xxxxxxx trvalý xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nedopustil xx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx současně xxxxx i přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx práva x oprávněné zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nezletilá xxxxx xxxx požádáno x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx opatření. Tvrzení, xx stěžovatel má xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx doporučení xxx xxxx další xxxxxx. Není xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx získání xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx fakticky dosažitelné, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx stěžovatel x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx x nim xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádají xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx zohledněny. Xx xxxx situace xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil x xxx se xxx x uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x v souladu x §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx městského xxxxx zrušil. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může sám xxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) s. x. s., xx xxxxx účinném xx 1.1.2012]. Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxx věci xx xxxxxxx soud x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x případně i x prvním xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 odst. 1, 3 a 4 x. x. s. xxx, xx xxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x., ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x případě, xx zruší xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívají v xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx 4 x 2100 Xx za čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (2) xxxxxx xxxxxx, (3) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx 29.3.2011, a xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx: (4) xxxxxx kasační xxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx 31.12.2012]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 3.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2011 x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2011, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služby, xx něž xx xxxxxxxxxx náležela odměna, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dílčí doplnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu), náhrada xx daň x xxxxxxx xxxxxxx (21 %) xx xxxx 2016 Xx, xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Xx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 3000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx xxxxxx 16&xxxx;616 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2013
JUDr. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu