Právní věta:
I. Důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx EU xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx v §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx osoba „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx pořádek", je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx důvodem xxxx být jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx k xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx správní xxxxx zvažuje, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, musí xx. xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxx a zda xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vedl xx xx xxxx xxxxx život.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x přesto, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vložil xxxxxx xx Schengenského xxxxxxxxxxxx systému, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx narušování veřejného xxxxxxx xx smyslu §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxx: Murteza X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní věci xxxxxxx: M. P., xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2011, x. x. 8 A 125/2010-55,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.3.2011, x. j. 8 X 125/2010-55, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2010, č. x. XX-13549 /XX-2010-3, a xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx dne 30.12.2009, x. x. XXX-29628-12/XX-2009, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 16 616 Xx xx šedesáti (60) dnů xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx k xxxxx Xxx. Xxxxx Václavka, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze dne 30.12.2009, č. x. XXX-29628-12/XX-2009, žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku [§87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“)]. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx (Bezirksgericht Bremgarten) xx Švýcarsku ze xxx 7. 1. 1999 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 9 xxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx v xxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx systému) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje veřejný xxxxxxx xxxxxx xxx, xx pobývá xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobyt, xxxxxx i xxx, xx se v xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx má xxxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. XX-13549/XX-2010-3, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 29.3.2011, x. x. 8 A 125/2010 - 55, xxxxxx. Městský xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxxxx soudu xx dne 21.10.2006, xx. xx. 11 Xx 51/2006, (patrně xx xx jednat x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2006, x. x. 11 Xx 51/2006-43), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 6 Xx 66/2008-124, (xxxxxx xx má xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly.
Žalovaný podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxx veřejný xxxxxxx porušen. Závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. X daném případě xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx byl v xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx systému pravomocně xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kterým xx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xx opírá x důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. b) x d) s. x. x., x xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jakož x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítá, xx xxxxx žalovaného x xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a povaze xxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před dlouhou xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx neslučitelné, xxxxx v xxxxxxxx xxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx odkázal na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx dopustil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Po xxxxx xxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx a nebyl xx xxxxx takový xxxxxx stíhán. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx švýcarským xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx roku 2002 xxxxxxx trvalý pobyt x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxxx pobývat xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx tíži, že xxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx o xxxxxxxx xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx podle §77 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť stěžovatel xxx x době xxxxxx xxxxx občanem XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX. X takovém případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xx xxxxxxx §77 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx, xxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxxx. Xxxxxx zamítnutí xxxxxxx stížnosti. Dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx manželky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.2.2011 uplynutím doby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zastaveno. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pobyt xx xxxxx České republiky. Xx xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 5.3.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx 3 xxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx být odepřen xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx příslušný švýcarský xxxxx xxxxxxx ze xxx 23. 11. 2011 potvrdil, xx xxxx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Švýcarska xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxx 29.3.2011, xxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx rozšíření xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uplatněna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx nutno ji xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.). X xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx musel xxxxxxx, xxxxx úzce souvisí x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ČR bylo xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx Varech xx. xx. 9 X 39/2008, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.3.2008, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §15x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xx tomto datu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx xx bylo vydáno xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx pozbyl. Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/ES, x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx xxx „směrnice 2004/38/XX“), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 13 xxxx. 2 výslovně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx. xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx Evropské unie, xxxxxxx x xx. 16 odst. 4 xxxxxxxx 2004/38/ES, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx) pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xx xxxx xxxxx xxx xxx po xxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxx bod 15 x xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dospěl Nevyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx Iva xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx rozvodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx z xxxxxxx, x xx námitku xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (dále xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvede xxxxxx otázky, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx rozhodováno, x označení xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, a xx včetně xxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mýlí, pokud xx xx to, xx xx nezbytné xx xxxxxx xxxxx x xxxx o xxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx zrušen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákonem požadovaných xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž postupoval. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x případě stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx x závažném xxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx klíčové xxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu, xxxxxxxx držitel xxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx rozhodnutí bude xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxx xxx, že xxx dne 7. 1. 1999 xxxxxxxxxx xxxxxx pravomocně odsouzen xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, x dále xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx v Schengenském xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx opřeli x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.12&xxxx;2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124, x xxxx zdejší xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2006, č. j. 11 Xx 51/2006-36, x xxxxxxxx konstatoval, xx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx jednání, xxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X této souvislosti xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkladem pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, č. j. 3 Xx 4/2010 - 151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. XXX. Rozšířený xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, používaných x různých kontextech xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx brát v xxxxx nejen xxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x rozdílným xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx pojmy xxxxx“. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxxx pak dané xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §87x v xxxxxx, xxxxx upravuje důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x která následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx x. 1107, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx období 2002 - 2006, www.psp.cz ) byla xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx zmiňovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES.
Tato xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [čl. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx xx občany Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx státními příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 odst. 1). Xxxxx, který uvedená xxxxxxxx upravuje, xx xxx spojen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vždy xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, nespadá xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 x xxxxxx xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Směrnice 2004/38/ES xx se tedy xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxx xxxxxxxxx úpravy x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx. x. I-03375).
Jak xxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx, „na xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 5 (x xx xxxxxx zákonem č. 161/2006 Xx.), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx o odst. 4), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx. (…) xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx může „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx stát xxx xxxx vztáhnout xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.“
X ohledem na §15x odst. 5 (xxxx §15x xxxx. 4) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x unijním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xx týká x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx pojmů „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxx převážně xxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxx x souvislosti xx zrušením povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx §87x odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, se dotýkala x xxxxxx ustanovení. Xxxxxx právě xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2013, x. j. 1 Xx 175/2012-34, xxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2013 x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxx těchto pojmů xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x trvalému xxxxxx x xxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeným senátem x návaznosti xx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. rozsudku xxx „[x]xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry stěžovatele, xxxxxxx pro kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]“.
X xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx, x x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
X prvé xxxx xxx totiž dochází xx xxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx práv, xxxxx cizinec xxx xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x zhoršení jeho xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdravotního xxxxxxxxx xxx. Oproti xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx x priori ke xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx pobytem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2013, x. j. 1 Xx 175/2012-34, xxxx xxxxxxx xx §119 xxxx. 2 xxxx. x) x §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xx vliv x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxx zamítnuta, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mohly být xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx třeba xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě vyhoštění xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx příslušníka“. Xxxxxx tomu x §119 xxxx. 2 xxxx. x) a §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx („závažným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“), xxx xxxx signalizuje, xx primárním účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx skutečnost, xx xxxxxxx ustanovení přispívají x transpozici odlišných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxx xxxx xx xxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformně, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx práva se x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišně od xxxxx xxxxx užitého x §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx výklad §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
Jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „[z]působ a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2004/38/XX obecně xxxx. xx xxxx čl. 27. Z xxxx. 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxx „skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti“ , přijetí opatření xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxx xxxx XX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku rovněž xxxxxx spíše xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx užití xxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a konečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx osob xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u výhrady xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxx restriktivní (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Recueil, x. 1337; bod 23 rozsudku xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. I-11; xxx 64 rozsudku xx xxx 29.4.2004 xx věci Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257; xxx 45 rozsudku xx dne 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157).
Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“; xxxx, 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažná hrozba, 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. bod 35 xxxxxxxx ze dne 27.10.1977 xx xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; bod 21 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx; bod 66 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxxxx; xxx 43 rozsudku xx xxx 7.6.2007 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383; xxx 23 xxxxxxxx ve věci Xxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX.
Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx státy xxxxx xxx různé xxxxx, jejichž sledování xxxxx xxx pojem xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxx měnit x x xxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx); xxxxxxx v kontextu Xxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxx působnost xxxxxxx xxx stanovena jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Společenství (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx). Xxxx se xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx).“ (Důraz xxxxxxx)
Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx společnosti. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci“.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ použitý x §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani závěry x tom, že xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx výkonu xxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxx zařazen xx seznam osob, xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx to, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx systému, vložen xxxxxx o xxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx platnost povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, činil xxx x souladu xx zákonem, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx obstát ani xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 1991 x 1992. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx činnost, za xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx předchozí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx zvláště xx xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx těchto trestných xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nejen xxx, xxx xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx sporu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednání stěžovatele x xxx 1991 - 92 xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx hrozby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx, chování stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, délka xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xx, zda xx po xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestné xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxx již xx správním xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 2002, kdy xx byl v XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vedl bezúhonný xxxxx x xxxxxxxxxx xx žádného porušení xxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx současně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx zrušení trvalého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukázal přitom xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilá xxxxx xxxx požádáno x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Stěžovatel x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu mohl xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx snad xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxx. Xxxx však xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx získání xxxxxx druhu pobytového xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx fakticky dosažitelné, xxxxxxx, xxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx žalovaný x rozhodnutí x xxxxxxxx vypořádat. Xxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, poukázal xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx, xxxx i xx potíže x xxxxxxx návratu xx Xxxxxx. Uvedenými xxxxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxx xx uvedl, xxxx k nim xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx shrnuje, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ x §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávný výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádají xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být x xxxxx xxxxxxx zohledněny. Xx této xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx však městský xxxx xxxxxxxx x xxx xx sám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx účinném od 1.1.2012]. Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxx xxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx i x prvním xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1, 3 a 4 x. x. x. xxx, že sám xxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx bude žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx věci xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx náhrada důvodně xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zastoupením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx výši 4 x 2100 Xx za čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, (2) xxxxxx žaloby, (3) xxxxx xx xxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxx 29.3.2011, x xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: (4) xxxxxx kasační xxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 3.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2011 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2011, soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx náležela odměna, xxxxx xx svou xxxxxxx jednalo xxxxx x dílčí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x tato xxxxxx xxx nebyla xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (21 %) ve xxxx 2016 Xx, xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Xx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xx náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 16&xxxx;616 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx