Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx XX nebo xxxx rodinného příslušníka xxxxxxx v §87l xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxx, xx xxxxx důvodem xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 odst. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x přihlédnout k xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxx, kdy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx život.
III. Držitel xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx, xx xxxx členský stát xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §87l odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxx: Murteza X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. P., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Václavské xxx. 21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.3.2011, č. x. 8 X 125/2010-55,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2011, x. x. 8 X 125/2010-55, se xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.4.2010, č. j. XX-13549 /XX-2010-3, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.12.2009, x. x. XXX-29628-12/XX-2009, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx částku 16&xxxx;616 Xx xx xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2009, č. j. XXX-29628-12/XX-2009, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x relevantním znění (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xx Švýcarsku xx xxx 7. 1. 1999 xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx 9 xxx, současně mu xxx uložen trest xxxxxxxxx x xxxxx 15 xxx. Švýcarské xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx systému) zařadily xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx států xxxxxxxxxx x schengenském xxxxxxxx. Žalovaný na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx závažným xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx pobývá xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stát schengenského xxxxxxx xxxxxxx pobyt, xxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx protizákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxx x trvalému xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2010, x. x. XX-13549/XX-2010-3, zamítl.
Žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2011, x. x. 8 X 125/2010 - 55, xxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x x této xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 21.10.2006, xx. xx. 11 Xx 51/2006, (patrně xx má xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2006, x. x. 11 Xx 51/2006-43), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 6 Xx 66/2008-124, (xxxxxx xx xx xxxxxx x rozsudek xx xxx 17.12.2008, č. x. 4 Xx 66/2008-124, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly.
Žalovaný podle xxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného pořádku xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinec, xxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zařazen xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx do schengenského xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx, xx xx opírá x xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x d) s. x. x., x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x povaze xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx jeho názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx před dlouhou xxxxx je s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx odkázal xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2009, č. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xx xxxxxx xxxx zabýval výkladem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před více xxx 20 lety, xxx odsouzen k xxxxxx odnětí svobody, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx spatřovat xxx x xxx, xx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu byl xxxxxx švýcarským xxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xx xx roku 2002 xxxxxxx xxxxxx pobyt x xx do xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx tíži, xx xxxxxxxxx Českou republiku xxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx to, že xxxxx o xxxxxxxx xx Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx x době xxxxxx nebyl občanem XX xxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU. X takovém případě xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx základě §77 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx, xxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nevyplývá, xxx xx měl stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx x ztotožňuje xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx. Navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx manželky stěžovatele xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxxxx dne 15.2.2011 uplynutím doby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, x obou případech xxxx bylo xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx zastaveno. Dne 5.3.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3 let. Xxxxxxxxxx byl i xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že x manželčině xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx dosud nenabylo xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx repliky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 23. 11. 2011 xxxxxxxx, xx xxxx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou Xxxxxxxxx xxx nadále xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx námitku, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §77 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx jednání xxxx městským soudem xxx 29.3.2011, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx rozšíření xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uplatněna v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx a xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. ř. x.). X přesto se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx, xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx, původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx. xx. 9 X 39/2008, jenž xxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.3.2008, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx být nadále xxxxxxxxx za rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xx tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu na xxxxx XX, které xx xxxx vydáno xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není důvodem xxx zrušení nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx unie xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES, x právu občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na území xxxxxxxxx států (dále xxx „xxxxxxxx 2004/38/ES“), x jejímuž provedení xxxxxx úprava uvedená x hlavě XXx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, potom x čl. 13 xxxx. 2 výslovně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx základě x x xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx manželství x občanem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/38/XX, že xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx (vedle důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx) pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx (x tomu srov. xxx xxx 15 x bod 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Nevyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx z námitek, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, x xx xxxxxx xxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx o xxx, x xxxx věci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxx rozhodl. Stěžovatel xx xxxx, pokud xx za xx, xx je xxxxxxxx xx xxxxxx uvést x xxxx o xxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §87x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxx zrušen xxxxxx xxxxx stěžovatele, tedy xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jde nad xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož postačí, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž postupoval. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvod xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
V xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx. Xxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zruší xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx držitel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx nebo závažným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xx podmínky, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxx 7. 1. 1999 švýcarským xxxxxx pravomocně odsouzen xx trestné xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s drogami, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mu byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhoštění x xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aproboval i xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x městský xxxx xx přitom xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12 2008, x. j. 4 Xx 66/2008-124, v xxxx xxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2006, x. x. 11 Ca 51/2006-36, x podstatě konstatoval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx výkladem xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, č. x. 3 Xx 4/2010 - 151, publikovaném xxx č. 2420/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx přitom konstatoval, xx „[p]ři xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, původu x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxx“. Xxxxxx x xxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x určitému ustanovení, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx jako je xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů.
Ustanovení §87x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu x která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx začleněno xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx č. 1107, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, www.psp.cz ) byla xxxx xxxxx zákona provedena x návaznosti na xxx zmiňovanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX.
Xxxx směrnice, xxx již bylo xxxxxx, xxxxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx [xx. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, x na jejich xxxxxxx příslušníky (čl. 3 xxxx. 1). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx upravuje, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx volného xxxxxx x vždy xxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nespadá xxx xxxxx „oprávněné xxxxx“ xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 x stejně xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Směrnice 2004/38/XX xx se xxxx xx xxxx případ, xxxxx by nebylo xxxx zmiňované úpravy x zákoně o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5. xxxxxx 2011, XxXxxxxx, C-434/09, Sb. xxxx. x. X-03375).
Xxx xxxx uvedl rozšířený xxxxx, „xx základě xxxxxxx §15x odst. 5 (x to xxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Sb.), xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dnes xx xxxxx o xxxx. 4), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR s xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx. (…) xxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx. Vnitrostátní norma xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx právo, které xx se xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z faktorů xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx stát xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nespadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.“
X xxxxxxx na §15x xxxx. 5 (xxxx §15a xxxx. 4) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx vykládat x §87x odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x unijním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxx. Xx se xxxx x nyní posuzované xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx proto xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxx xx xxxx xxxxxx vztáhnout xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“. Xxxxxxxxx senát se xxxxx x cit. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2013, č. j. 1 As 175/2012-34, xxxx xx dostupný xx xxx.xxxxxx.xx (plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2013 x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx XXX, xxxxx však x publikaci xxxxxxx), xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cizince. X xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010. Dospěl xxxxxx k závěru, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxxx na §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxx xxx „[x]xxxxxxx k xxxx, xx neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažného porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]“.
X xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxx, x x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx lze vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
X prvé řadě xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv x zhoršení xxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx pobyt x xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxx nepožíval. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx, než x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2013, x. x. 1 Xx 175/2012-34, xxxx xxxxxxx xx §119 xxxx. 2 xxxx. x) x §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx xxx xxxxxx x trvalý xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek (…)“. Použití xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x cit. rozsudku xxxxxxx, xx „aktuálnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx odlišně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) a §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx použito xxxxxxxxxx xxxx („závažným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx“), xxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna.
Navíc xx xxxxx xxxxxxxx i xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/ES, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxx tedy je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx mezi předpisy xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx tedy shrnout, xx x xxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxx xx xxxxx x závěru, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ užitý x tomto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užitého x §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Závěry vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. usnesení xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx případy xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx x xxxx xxxxxxx opatření x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx zejm. xx svém čl. 27. X odst. 2 daného ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, aktuální x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“ , xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx x sobě přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxx dvůr XX se při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obecnějších xxxxxxxx x mezí xxxxx xxxx výhrady členskými xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu jednotlivých xxxxxxx, a konečné xxxxxxxxx xxxx ponechal x kompetenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx vykládána xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 rozsudku xx dne 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Calfa, 348/96, Xxxxxxx, s. I-11; xxx 64 rozsudku xx xxx 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097; bod 23 xxxxxxxx ze dne 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecný xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti.“; xxxx, 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 35 xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977 xx xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; bod 21 xxxxxxxx xx xxxx Calfa; xxx 66 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 rozsudku xx dne 7.6.2007 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxx, C-50/06, Xx. xxxx., s. X-4383; bod 23 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx). Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX.
Xxxxxx dvůr uznává, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx x x čase (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx ve xxxx Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975 ve xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx); xxxxxxx v kontextu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pojem veřejného xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (bod 25 xxxxxxxx ve xxxx Xxxx).“ (Xxxxx xxxxxxx)
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx cizince a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx“.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ použitý x §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx uložen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx seznam xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx. Stěžovatel totiž xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ze Švýcarska, xxx xx, že xxx následně, xx xxxxxx Švýcarska xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx do Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, činil xxx x souladu xx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx obstát ani xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x obchodem x xxxxxxx spáchané xx Xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 1991 x 1992. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx činnost, xx xxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx odsouzen, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kriminality. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx xxxxxxxxx odsouzení xxx trestný čin xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, již x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tedy x daném xxxxxxx xxx zabývat nejen xxx, zda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ostatně xxxxxx x dané xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 1991 - 92 představovalo x době xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx relevantním okolnostem, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spáchané xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x další xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx x xx, zda xx xx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx od xxxx 2002, xxx xx xxx x XX xxxxxxx trvalý xxxxx, vedl xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx žádného porušení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx i přiměřenost xxxxxxxxx opatření, tedy xxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x oprávněné zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x nezletilá xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv úvahy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx x České republice, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho další xxxxxx. Xxxx však xxxxx zřejmé, jaké xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx druhu pobytového xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažitelné, xxxxxxx, xxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx stěžovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xx měl xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jako x xx xxxxxx x xxxxxxx návratu xx Xxxxxx. Uvedenými xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx, xxxx x nim xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx x ohledem xx xxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ v §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx být v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxx důvodně xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx se xxx x uvedenými rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnými.
Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx, x v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx správního xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012]. Vzhledem k xxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx x případně x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 3 x 4 x. x. x. xxx, xx sám xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. ř. x., ve znění xxxxxxx od 1.1.2012, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, podle §60 xxxx. 1 s. x. x. mu xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx 4 x 2100 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x řízení xxxx městským soudem: (1) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (2) xxxxxx žaloby, (3) xxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 29.3.2011, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: (4) xxxxxx kasační xxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx 31.12.2012]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze dne 3.10.2010, opakovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.12.2011 x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxx 15.12.2011, xxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměna, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx již xxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů advokáta xx xxxx 4 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu), xxxxxxx xx daň x xxxxxxx xxxxxxx (21 %) ve xxxx 2016 Xx, jakož x náhrada xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx podání žaloby xx xxxx 2000 Xx x kasační xxxxxxxxx xx výši 3000 Kč. Celkem xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 16&xxxx;616 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx dne 18. xxxxx 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu