Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxxxxx je xxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx prvků nemovité xxxxxxxx památky v xxxxxx původním xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx xx jejím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) a s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. To, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx únosná řešení, xxxxx by xx xxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká, xxxxxx-xx xx xx neobvyklý x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx xx něco, co xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX x č. 2672/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx Pardubice xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, č. j. 53 A 6/2012-37, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. j. XxX - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx péči“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx nejméně od xxxxx xxxxxx do xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čp. 320 xx st. x. 406 x x. ú. Ústí xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěn, xxxxxxxxx betonové základové xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obvodových xxx x xxxxxxxxx bloků, xxxxxxx přední a xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx přestupek xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x památkové péči x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx o xxxxxxxxxxx“), ve xxxx 300.000 Kč.
V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx dům xx kulturní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že jednala x krajní xxxxx. Xxx takového x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx prokázáno, xx by xxxxxxx xxxx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. s. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xx povodni x xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozebrala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx domku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx velikost x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxxxx alibisticky, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na jeho xxxxx musel xxxxx, xx stěžovatelka provádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx xxxxx xx xx stejně xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x není x xxxxxx případě xxxxxxxxx přestupku. Její xxxx xx zcela xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx a xxxx okolí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxx se xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domku, který xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x bez závazného xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavbou, xxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx technologie x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx umožní xxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx x hygienickými, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Orlicí xx dne 4.11.2010, x. j. 31215/2010/ŠKT/4846/klick (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx si další xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx poukázal xx xx, že se xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx správní orgán x roce 2010 xxxxxx x jiném xxxxxxx x obdobné xxxx vyměřil. X xxxxxxxx rozmezí xxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx schválenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxx xxxxx údajů xx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochopení xxxxxx památkové ochrany x xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxx a jejího xxxxxxxxx novostavbou, xxxxx xxxxx částečně připomíná xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, x. j. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx stěžovatelky nemohlo xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výhodným způsobem xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila stěžovatelka x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx vyložil, xxxx xx xx správné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxx s xxx xxxxxxxxxxx, že skutek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a že xxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx než ke xxxxxxxxxxx, že skutek xxxxxxxx, xxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx u nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxxxxxxx x xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) památkového xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xxxx uložit pokutu xx xx xxxx 2.000.000 Kč fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx provádí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx uložené pokuty xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. Takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. s. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx proto přezkoumat xxxxx zákonnost uložené xxxxxx, xxxx xxx xx správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x její xxxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům, k xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým způsobem xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx x krajského xxxxx splňují. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, které je xx 0 xx 2.000.000 Kč. Sankce xxxxxxx stěžovatelce xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Striktně xxxxx xx tedy xxxxxxx při dolní xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxx xxxx vzít x úvahu, že xxxxx hranice zákonného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx středně xxxxxxx výměrami xxxxxxxxxx xxxxxx podle ust. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., xxx xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx až několika xxx xxxxx Xx, xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Proto x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, postihuje-li jednání xxxxx xxxxxxx, způsobivší xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zavrženíhodných xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx potrestání xxx xxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx péči, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
X v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x nimi x x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejímu nahrazení xxxxxxxxxxx, xxx pouze x základních vizuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx a xx své podstatě xxxxxxxxxxxxxx, došlo k xxxxx xxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nemovitost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. poloviny 19. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx lidových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxxx ve II. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x xxxxxxx 19. xxxxxxx (viz xxxxxxx stanovisko xx 4.11.2010). Xxxxxxx xxxxxx xxxx zvolily xxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxx hranici xxxx xxxxx. Xxxxxx vyšší xxxxxx by xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotnější xxxxxxxx památky, např. xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jakou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kulturní památky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx stanoviska, x xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx nic xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx x xxxxx, xx stěžovatelka spáchala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součinnost xxx xxxxxxx věci, ale xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx okolnost zohlednily, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technologiemi, a xx právě vytvořením xxxx stavby a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx nepochybně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx památky v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx technicky xxxxx a lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx) x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní památkové xxxx (srov. jeho xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 As 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx lokality, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx x xxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx si vzájemně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využití, xxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx uspořádání xxxx xx xxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hledisek xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přiměřeného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Památková xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v potřebné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x co nejmenší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx. Xxxx proporcionality x užším smyslu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxx, že xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxx ustoupit xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xx bez xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, přístaveb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sanitárních x xxxxxxx rozvodů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozených xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aj.) xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx udržitelnosti běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xx věcí státu, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx povinen xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx dotační politikou (§16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míře xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úvahy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu.
To xxxx neznamená, xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx posoudí xxx xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x modernizovat tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činily xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx prodlení x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx špatný xxxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxx (§8) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx o xxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx památkové péče. Xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx tvrzená xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxx náznakem, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx její xxxxxxx xxxx správními orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx postupu správního xxxxxx viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.11.2012, x. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx na www.nssoud.cz . Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si mohla xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jen xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vybočila. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx okamžitá sankce xx xxxx reakce xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx legalizaci xx toleranci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx je totiž xxxxxxx zásadně xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x mezí právem xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelčina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxx. Ojedinělá x nebývale vysoká xxxxxx být může, xxxxxx-xx se xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx správní delikt, xxxx xx xxxx, xx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x na xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx represívní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuálně xxxx stěžovatelce xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má být xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxxxx raději poruší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxx si za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx pocítit xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x následkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx bez jednání xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 s. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci plný xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch neměla x krajskému úřadu xxxxx xxxxxxx s xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 13. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu