Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mimo xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx původním xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxx xxxxx poškozena předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravit x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či obnoveny xxxxxxx historicky cenné xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Pokuta xxxx xxx ojedinělá x xxxxxxxx xxxxxx, ukládá-li xx xx neobvyklý x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných" xxxxxxx x xx co xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. L., xxxxxxxxxx Mgr. Markem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Staré xxxxxxx 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx, xx xxxxxx Komenského xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 OŠKT XXXX, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx stěžovatelka uznána xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xx. 320 na xx. x. 406 x x. x. Ústí xxx Xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roubených stěn, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přední xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obvodových zdí x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxx. e) zákon x xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákona x xxxxxxxxxxx“), ve xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx, xx její xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx chtěla xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx ust. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x přesto tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx požádala o xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx tak xxxx, xx její odpovědnosti xx přestupek xx xx nic nezměnilo.
Proti xxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodů uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx přehlédl xxxxxxx xx xxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neměl xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozebrala xxxx xxxxxx technický xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměnily x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx x xxxx velikost x rozměry. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxxxx alibisticky, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx města Xxxx nad Orlicí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx musel xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx provedených xxxxxxxxxx xxxxx bylo, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx úprav xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Nebylo možno xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx původního xxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx povahu. Xxxxx by xx xxxxxx zaplatit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx výrazem xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x není x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx x xxxx okolí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xx jeho dokončení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domku, který xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxxxx péče. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx opravy či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hygienickými, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Orlicí xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xx známo, xx xxxxxxxxxxxx správní orgán x xxxx 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyměřil. X xxxxxxxx rozmezí xxxxxx xxxxxxx úřad přihlédl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada okolností xxxx xxxx přitěžujících. Xxxxx zděných konstrukcí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % hmoty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx žádosti o xxxxxxx stanovisko 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochopení xxxxxx památkové ochrany x xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevhodnou xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx památkově chráněné xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.5.2012, č. j. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx to, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxx x ním xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a že xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx výši xxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovala xxxxxxxxx xxxxxx krajského úřadu.
Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložit pokutu xx xx xxxx 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx provádí obnovu xxxxxxxx památky bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto závazném xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx namítala xxxxx xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxx její nepřiměřenost x xxxxxxxxxx charakter. X žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxx moderace xxxxxx xxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx proto přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce. Podle xxx. §40 zákona x památkové péči xx x xx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx, podle xxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, k xxxx zavinění, x xxxxxxxxx x x xxxxx pachatele, zda x xxxxx xxxxxxxx xxx pro týž xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx požadavky xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx x krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx pro uložení xxxxxx podle xxx. §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx 0 do 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce se xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxx xxxxx šestině. Xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však vzít x xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx se středně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 1 x 2 tr. xxx., xxx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v řádech xxxxxxx xx několika xxx tisíc Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx x x uložení xxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, způsobivší xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zavrženíhodných pohnutek xx x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx široké, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx péči, a xxxx xxxx xxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X x tomto xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stupňů xxx vytknout. Xx xxxxx x xxxx x s krajským xxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež pouze x základních vizuálních xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx. Následkem jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného zájmu xx ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chalupy z X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x xxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Správní orgány xxxx zvolily xxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxx hranici její xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx by pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx hodnotnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než jakou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní orgány x daném případě xxxxxx xxxx jedno x kritérií xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx míry xxxxxx v xxxx xxxxx.
Xxx ohledně dalších xxxx týkajících se xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx nic vytknout. Xx jedné xxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx stavbou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx vytvořením xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, že správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx i xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx opravit, xxxxxxx xx přebudovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování památkové xxxxxxx dané nemovitosti xx lokality, v xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx památkové xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx památkové ochraně xxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využití, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxx xx xxxxxx xxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x potřebné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx či hodnoty x xxxx xxxxxxxx x xx nejmenší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x dosažení cíle xxxx ochrany, x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxx v určitých xxxxxxxxx vést x xxxx, xx zájem xx zachování xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx ustoupit xxxxx zájmům, xxxxxxxxx xxxxxx-xx bez xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx aj.) xxxxxxxx xxxxxxxx památka x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy x xx zohledněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) provozovatelná. Xx věcí xxxxx, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x užším xxxxxx neproporcionální xxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 zákona x xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míře xxxxxxx (obdobně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úvahy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx však připustit, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxx.
Xx xxxx neznamená, že xx, xxx nemovitou xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Pokud by xxxx xxx xxxx, xxxxxx památková xxxx xx pozbyla xxxxxxxx xxxxx xxxxx smyslu x xxxxx. Stěžovatelka xxxx měla, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx výše popsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxx xx xxxxxxxx památkové xxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx konkrétní údajně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňoval zrušení xxxxxxxxxx věci za xxxxxxxx xxxxxxx, měla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči (§8) usilovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx vůli xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rámec závazného xxxxxxxxxx xxxxx tolerovaly, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx zbavit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx najevo, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, aby stěžovatelka xxxxx legitimně očekávat, xx xxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2012, č. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx na www.nssoud.cz . Xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 byl stěžovatelce xxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xx ihned xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vybočila. X xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx okamžitá sankce xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toleranci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v budoucnu xxxxxx uložit. Jednat x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx x bez nutnosti xxx x xxxx xxxxxxxx donucovat, vybočí-li x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelčina argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx se xx xxxxxxxxx a velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x na xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuálně xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx sankce x xxxxxx generálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx být xxxxxxxx x takové xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx účinek a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poruší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x účel xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx újma, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citelná, xx vzhledem x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez jednání.
Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x., podle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx