Právní věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poměrům kulturní xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, si nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx památkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami a xxxx povodněmi, měl xxxx vlastník xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, x xxxxxx xxxx zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činily kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, ukládá-li xx xx neobvyklý x velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx něco, co xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Sb. XXX x č. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Olga X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: O. L., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Staré náměstí 15, Česká Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2012, x. x. 53 A 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“) xx dne 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 OŠKT XXXX, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. MUUO/42391/2011/ŠKCP/5710/klick, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx provedla x xxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 320 na xx. x. 406 x x. x. Xxxx xxx Xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. Provedené xxxxx xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěn, xxxxxxxxx betonové základové xxxxx x xxxxxx xxxxx objektu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdi. Xx tento xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §11 odst. 1 xxxxxxx x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx dům xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stavební xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx prováděla, aniž xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednala x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx, co by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž prokázáno, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxx xxxx, xx její xxxxxxxxxxxx xx přestupek xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. ř. x. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx přehlédl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domek xxxxx xxx ve stavu xx xxxxxxx x xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technický xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx domku x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx jeho původní xxxxxxxx technický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámcově shodný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x rozměry. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx alibisticky, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Orlicí x malému xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx musel xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxx jí dlouhou xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, nevytýkal. Xxxxxx provedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxx xxxx být xxxxx využíván x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx úprav xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zachovat či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx likvidační xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx zaplatit, nemohla xx xxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx dokončit. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výrazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xx zcela xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx a xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že x xxxx xx bude xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, že samotný xxxxxx stavebně technický xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx důvodem pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx stavbou, xxxxx x xxxx, xxx ve spolupráci x orgány xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx umožní řádné xxxxxxx stavby v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. j. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „závazné xxxxxxxxxx ze 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx stanovisko v xxxxxxx prací xxx xxxxx předložené projektové xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že se xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx činnosti je xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x roce 2010 xxxxxx x jiném xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx úřad přihlédl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx prací xxxxxxxx x souladu xx schválenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada okolností xxxx byla přitěžujících. Xxxxx zděných konstrukcí xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx přibližně 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsob jejího xxxxxx xx památky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx prakticky xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu a x xxxxxxxxx historických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvarem a xxxxxxx xxxxxxx stavbu, xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, x. j. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Pardubicku xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako odstrašující x s xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vodítkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxx x ním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl jasně xxxxxxxx a že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Poté xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx měly xxxx xx výši xxxxxx xxxx x nichž xxxxxxxxxxxx zpochybňovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Co xx týče xxxxxxx xxxxxxxx námitek, xxxx xxxxx svého obsahu xxxxxxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §39 odst. 1 xxxx. e) památkového xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky určené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxx vzaty x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx v žalobě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, www.nssoud.cz ). Protože stěžovatelka xxxxxxxxx moderaci v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xx otázkou xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 zákona x památkové xxxx xx x na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx ust. §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxx x její xxxxxx se xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxx xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Uvedené xxxxxxxxx xxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx splňují. Pokuta xx výši 300.000 Xx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, které xx xx 0 do 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx patnácti procent xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx hranice zákonného xxxxxxx umožňuje uložit xxxxxxxxxxx sankci xxxx xxxxxxxxxxxx se středně xxxxxxx výměrami xxxxxxxxxx xxxxxx podle ust. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., xxx xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x řádech xxxxxxx až xxxxxxxx xxx xxxxx Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x uložení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx závažné, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s ohledem xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx široké, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X x xxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxxx obou stupňů xxx xxxxxxxx. Ve xxxxx s xxxx x x krajským xxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Následkem jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx závažný x xx své podstatě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx poškození xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx x X. poloviny 19. xxxxxxx v lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx významným xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxxx ve XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x xxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx vyšší xxxxxx by pak xxxx xxx udělována xxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dominanty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx míry xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxx vytknout. Xx jedné xxxxxx xxxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxxxx přestupek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věci, ale xx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednily, xx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx postavenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx vytvořením xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxx narušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx strukturních nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx význam spravedlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale odmítá x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx neproporcionální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. jeho xxxxxxxx ze xxx 13.8.2009, č. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pečlivě xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smí, či xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xx lokality, x xxx xx nachází. Xxxxx xx památkové xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx x xxxx zájmů veřejných x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx účelném xxxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxx, x xxxxx xx kulturní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obvyklých xxxxxxxxxxxxx vymožeností obytných xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komfortní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x potřebné xxxx x jiné xxxxxxxxxxx legitimní zájmy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxx muset xxxxxxxx xxxxx zájmům, xxxxxxxxx xxxxxx-xx bez stavebních xxxxx (dostaveb, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sanitárních a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aj.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx zohledněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti) provozovatelná. Xx xxxx xxxxx, xxxx-xx, xxx vlastník xxx xxxxxxx xxxxxx x x užším xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky přinejmenším xx xxxxxxxx míře xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS). Xxxxx však připustit, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx neznamená, xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Pokud xx xxxx xxx bylo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla, pokud xxxx předmětná stavba x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx x orgány památkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx umožnila xx xxxx popsaných xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx možná xxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx byly zároveň xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činily xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxx xx xxxxxxxx památkové xxxx, xxx jí xxx xxxxxxxxxx prodlení x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx špatný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případně, pokud xxxxxxxxxxxx měla za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx (§8) xxxxxxxx o xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však o xxx vůli provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rámec závazného xxxxxxxxxx xxxxx tolerovaly, xxxx x xx xxxxxx x nezasáhly, xx nemůže xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti a xxx xxxx ke xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx tvrzená xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, takovou xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2012, x. j. 7 Afs 48/2012-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xxx xxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx protiprávní jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx legalizaci xx xxxxxxxxx takového xxxxxxx x zánik xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxx. Jednat x xxxxxxx s xxxxxx xx totiž xxxxxxx zásadně xxxxx x xxx nutnosti xxx x tomu xxxxxxxx donucovat, xxxxxx-xx x mezí právem xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x nebývale vysoká xxxxxx xxx může, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx za xxxx, xx vybočuje x xxxxxxxxx standardu „běžných“ xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na místě. Xxxxxxx úřad v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx represívní xxxxxx xxxxxx směřující individuálně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxx preventivní. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, aby měla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx raději xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx za xxxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx xx xx xxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx x xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx a následkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 s. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx úspěch xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx