Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) a x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. To, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami a xxxx povodněmi, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co možná xxxxxxx odpovídala životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxx ojedinělá a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx za neobvyklý x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt, tedy xx xxxx, xx xxxxxxxx x obvyklého xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x na xx xx třeba reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. NSS x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 15, Česká Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Pardubice, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Pardubice xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. j. KrÚ - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. MUUO/42391/2011/ŠKCP/5710/klick, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx péči“). Xxxxxxxxx xx dopustila xxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xx. 320 xx xx. x. 406 x x. x. Xxxx xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx betonové xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přední x xxxxx xxxxxxx xxx. Xx tento xxxxxxxxx xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx x památkové xxxx x §11 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), ve výši 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxx, že xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx dům xx kulturní památkou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči, x přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x krajní nouzi. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx netvrdila xxx, xx xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X kdyby xxxx tak xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. ř. x. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uplatněné argumenty. Xxxx namítala, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 1997 nikdy xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a stavební xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx velikost x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x ač vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxx xx xxxx xxxxx musel xxxxx, xx stěžovatelka provádí xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, nevytýkal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx xxxxx by xx xxxxxx brzy xxxxxx. Nebylo možno xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx výrazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a není x xxxxxx případě xxxxxxxxx přestupku. Xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x Xxxx xxx Orlicí a xxxx okolí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že x xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxx domku, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stavebního úřadu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče. Xxxx xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavbou, xxxxx x xxxx, xxx xx spolupráci x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx opravy xx xxxxxx objektu, xxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Orlicí xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x roce 2010 xxxxxx v xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem, xxxx. xx jednání xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx péči a xx xxxx prací xxxxxxxx v souladu xx schválenou projektovou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx přibližně 30 % hmoty xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxx prakticky xxxxx, co mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx x x nahrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx tvarem a xxxxxxx původní stavbu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 17.5.2012, x. j. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx likvidace xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Xxxxxxxxxx obdobu. Xxxx pokuty byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx pro jiné xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx výhodným způsobem xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx x ust. §109 odst. 3 x 4 s. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x odst. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyložil, proč xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxx s xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že skutek xxxxxxxx, xxxxx výši xxxxxxx pokuty. Xxxx xx x potřebné xxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx výši xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xx xx týče dalších xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 2.000.000 Xx fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto závazném xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nepřiměřenost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. s. in xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže zabývat xxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx zákonnost uložené xxxxxx, xxxx xxx xx správní orgán xxx jejím xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlediska pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 zákona x xxxxxxxxx péči xx i xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spáchaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání a xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Uvedené xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx výši 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx podle ust. §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xx 0 xx 2.000.000 Kč. Sankce xxxxxxx stěžovatelce se xx navíc xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vzít x xxxxx, že xxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx středně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §68 xxxx. 1 x 2 tr. xxx., xxx xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x uložení xxxxx vysoké xxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vážné následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx zavrženíhodných xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx podstatné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx široké, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxx ukládání xxxxxx.
X v xxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že jednáním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx původní xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná původní xxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx závažný x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx závažnému poškození xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx památkově chráněného xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx exemplář běžné xxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx v lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxx nad Xxxxxx xx II. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x v průběhu 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Správní xxxxxx xxxx zvolily xxxxxxxxx xxxx pokuty při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dominanty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako jedno x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx sankce xxxxxxx obecnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx týkajících se xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vytknout. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx, ale xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavbou postavenou xxxxxxxxx technologiemi, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 As 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxx pečlivě xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx i závazné xxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx opravit, xxxxxxx xx přebudovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti xx lokality, v xxx xx nachází. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zájmu xx památkové xxxxxxx xxxx nemovitosti zde xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využití, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxx či xxxxxx xxxx, x nichž xx kulturní památky x xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hledisek xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obvyklých xxxxxxxxxxxxx vymožeností xxxxxxxx xxxxx a jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy, xxxxx či xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx ochrany, x xxxxxxx-xx v testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx muset ustoupit xxxxx xxxxxx, například xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sanitárních a xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxx replikami xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx památka x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x užším xxxxxx neproporcionální xxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xx významné xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx památková xxxx xx xxxxxxx významné xxxxx svého xxxxxx x xxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx, pokud xxxx předmětná stavba x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, která xx jí umožnila xx xxxx popsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zbytečného xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx měla xx xx, že stav xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx věci za xxxxxxxx památku, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x památkové péči (§8) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčky xxxxxxxxxx, xxxx x ní xxxxxx a xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx vést xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx najevo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.11.2012, x. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Jestliže závazným xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x souladu se xxxxxxx, xxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vybočila. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx xxxx reakce xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xx toleranci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxx každý x bez xxxxxxxx xxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být může, xxxxxx-xx se za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných“ xxxxxxx a na xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxxx vyložily, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuálně xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx generálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx měla xxxxxxxxxx účinek x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poruší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx než citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx má stěžovatelka xxxxxxxx pocítit xx xxx majetkové sféře. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citelná, xx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ust. §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve spojení x §120 x. x. x., podle xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměla x xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. března 2013
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx