Xxxxxx xxxx:
X. Smyslem x xxxxxx památkové xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poměrům kulturní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, si nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Xxxx-xx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poškozena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povodněmi, měl xxxx vlastník xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx únosná xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx činily kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx může xxx ojedinělá x xxxxxxxx xxxxxx, ukládá-li xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx xx xxxx, co xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x na xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Olga X. xxxxx Krajskému xxxxx Pardubického xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 15, Česká Třebová, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Komenského xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx xx dne 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 XXXX XXXX, kterým xxxx xxxxxxxx odvolání stěžovatelky x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Orlicí xx xxx 2.12.2011, x. x. MUUO/42391/2011/ŠKCP/5710/klick, xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx provedla x xxxx nejméně od xxxxx xxxxxx do xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 320 xx xx. x. 406 v x. x. Xxxx xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxx xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěn, xxxxxxxxx betonové xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyzdění xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. Xx tento přestupek xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx xxx. §39 odst. 1 xxxx. x) zákon x památkové péči x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx dopustila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Věděla, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx památkou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednala x xxxxxx xxxxx. Xxx takového x xxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx, co by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxx toleroval postup xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx nezměnilo.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domek xxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx špatný xxxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxx, x xxxx xx domku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technický xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměnily a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxxxxx alibisticky, x ač xxxxxxxx x xxxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxx x malému xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx vědět, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dlouhou xxxx, xx do xxxxxxxxx 2011, nevytýkal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx úprav by xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zachovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx plánovanou rekonstrukci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaujatosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxx xx zcela xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx a xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx v xxxx se xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx novou stavbou, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx technologie a xxxxxxx opravy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx x hygienickými, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. j. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx předložené projektové xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx nesplnila. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xx xxxx pokuty velmi xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v obdobné xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx rozmezí pokuty xxxxxxx úřad přihlédl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xx část xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % hmoty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochopení xxxxxx památkové ochrany x xxxxxx jejího xxxxxx do xxxxxxx xx odstrašující. Došlo x xxxxxxxxx prakticky xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavbu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, č. x. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Pardubicku xxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxx xxxx xxxxx vodítkem, jak xxxxxxxxxx výhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx památek. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ust. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a přitom xxx neshledal xxxx xxxxxxx x odst. 4, x nimž xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyložil, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx skutek xxxxxxxxxxxx byl jasně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výši xxxxxxx pokuty. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx měly xxxx xx výši xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek, tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uplatněných xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vzaty x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 s. x. s. Takový xxxxx je xxxxxx xxxxxx podmínkou, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. s. in xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlediska pro xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §40 zákona x památkové xxxx xx i xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx spáchán, k xxxx zavinění, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx týž xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Uvedené xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle ust. §39 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxxxx xx xx 0 do 2.000.000 Kč. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce se xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx procent xxxxxxxxx rozpětí, tedy xxxxxx v jeho xxxxx šestině. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výměrami xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., xxx xxxxxxx, xx x pokuta xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxx x řádech xxxxxxx až xxxxxxxx xxx tisíc Kč, xxxx xxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Proto x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, postihuje-li jednání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zavrženíhodných xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpětí xxxxxx, xxxxx je xxxxx široké, má xxxxxxx potrestání xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X v xxxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxxx obou stupňů xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx původní stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx své podstatě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx závažnému xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla. Xx xxxxx straně xx xxxxx vzít x xxxxx, že jakkoli xxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxx o nemovitost xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chalupy x X. poloviny 19. xxxxxxx x lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxxx xx II. xxxxxxxx 18. století x v xxxxxxx 19. století (xxx xxxxxxx stanovisko xx 4.11.2010). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Řádově vyšší xxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dominanty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zničila xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jaké míry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jaké míry xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxx vytknout. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytla správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx vytvořením xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx péči.
Smyslem x xxxxxx památkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zachování historicky xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti památkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xx lokality, v xxx se nachází. Xxxxx xx památkové xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx veřejných x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx vzájemně xxxxxxxxx, v případech xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. Vedle zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem vlastníka xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využití, jakož x xxxxxxx xxxxx xx účelném uspořádání xxxx xx jiných xxxx, v xxxxx xx kulturní xxxxxxx x plošně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a obvyklých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxxxx x jiných xxxxxxx vytvářejících komfortní xxxxxxx podmínky. Památková xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x potřebné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx legitimní zájmy, xxxxx či xxxxxxx x musí xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xx bez xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx památka x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x se zohledněním xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx státu, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx strpět x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx omezení xxxxx dotační xxxxxxxxx (§16 zákona o xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx neznamená, že xx, xxx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pozbyla xxxxxxxx xxxxx xxxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx jí xxxxxxxx xx xxxx popsaných xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x modernizovat tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činily xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx, měla xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx péči (§8) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgány xxxx stavební xxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tolerovaly, xxxx x xx xxxxxx x nezasáhly, xx xxxxxx zbavit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nevyšlo xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx tolerance xxxx, xxx i xxx náznakem, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2012, č. x. 7 Afs 48/2012-23, xxxxxxxx na www.nssoud.cz . Jestliže závazným xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx jedná x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud z xxxxxx rámce xxxxxxxx. X okolnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx xxxx reakce xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zánik xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x souladu s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxx právem xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebývalou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x nebývale vysoká xxxxxx být xxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x velmi xxxxxxx správní xxxxxx, xxxx za xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxxxx orgány obou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx směřující individuálně xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx generálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má být xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx raději xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx péči x xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxx citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx bude pro xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s., podle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx z účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. března 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx