Xxxxxx xxxx:
X. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních či xxxxxx strukturních nebo xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním a xxxxxx) a s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. To, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx únosná xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx nemovitost opravit x modernizovat xxx, xxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Pokuta může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx závažný xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" deliktů x na xx xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Sb. NSS x x. 2672/2012 Xx. NSS.
Věc: Olga X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: O. L., xxxxxxxxxx Xxx. Markem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 15, Česká Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, pobočka Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 2.12.2011, x. j. KrÚ - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx bylo xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx péči“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 obnovu xxxxxxxx památky xx. 320 na xx. x. 406 v x. x. Xxxx xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx roubených xxxx, xxxxxxxxx betonové xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §11 odst. 1 xxxxxxx x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx jednání. Věděla, xx xxxx dům xx xxxxxxxx památkou, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx by městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx tak bylo, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. X xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uplatněné argumenty. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx domek xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozebrala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxx x x památkového xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx domku x xxxx velikost x xxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Orlicí x malému počtu xxxxxxx na xxxx xxxxx musel vědět, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dlouhou xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx být xxxxx využíván x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx úprav by xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx plánovanou rekonstrukci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx výrazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x Xxxx xxx Orlicí x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že v xxxx xx bude xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxxxx xxxxxxxx technický xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx péče. Nemá xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx technologie x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxx jeho památkově xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx umožní řádné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxx. Stěžovatelka byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx xxx „závazné xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prací nad xxxxx předložené projektové xxxxxxxxxxx. Tuto povinnost xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx poukázal xx xx, xx xx xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx zabýval. Z xxxxxx xxxxxxxx je xx známo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x roce 2010 xxxxxx x jiném xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyměřil. V xxxxxxxx rozmezí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xx část prací xxxxxxxx v xxxxxxx xx schválenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko 2.000.000 Xx. Případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x likvidaci xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx x x nahrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxxx novostavbou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xx, xxx xxxxxxx stěžovatelky nemohlo xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x odst. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxx vyložil, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x ním xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl jasně xxxxxxxx a xx xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxxx, xx skutek xxxxxxxx, proti xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx měly vliv xx xxxx pokuty xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx svého obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §39 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx provádí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uplatněných xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx okolnosti, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. X xxxxxx nenavrhla xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx ust. §78 xxxx. 2 s. x. s. Takový xxxxx xx přitom xxxxxx podmínkou, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx moderaci x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. in xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx určených x xxx xxxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 zákona x památkové xxxx xx x xx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx a x xxxxx pachatele, zda x jakým xxxxxxxx xxx pro týž xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Uvedené xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokuta xx výši 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro uložení xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx 0 do 2.000.000 Xx. Sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxx xxxx vzít x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx podle ust. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., xxx znamená, xx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxx xxxxx Kč, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x k uložení xxxxx vysoké xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx závažné, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohnutek xx s xxxxxxx xx xxxx podstatné xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpětí xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx závažných přestupků xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stupňů xxx vytknout. Ve xxxxx x nimi x x xxxxxxxx xxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vizuálních xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx závažný a xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx, došlo k xxxxx závažnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chalupy z X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx lidových xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x xxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx hranici xxxx xxxxx. Xxxxxx vyšší xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx historické dominanty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx jako xxxxx x kritérií pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxx xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxx památky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxx.
Xxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, ale xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost zohlednily, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technologiemi, a xx právě xxxxxxxxxx xxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zachování historicky xxxxxxx stavebních či xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx kulturní xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x x xxxxxxx na její xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, č. j. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx správní xxxxx musí při xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pečlivě xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx památkově chráněné xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx lokality, v xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx památkové xxxxxxx xx xxxxx xxx jedním x xxxx xxxxx veřejných x soukromých, které xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx vzájemně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx účelném xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx kulturní památky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přiměřeného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komfortní xxxxxxx xxxxxxxx. Památková xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx v potřebné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy, xxxxx či hodnoty x musí xxxxxxxx x xx nejmenší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxx ochrany, x xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx proporcionality x xxxxx smyslu xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustoupit xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xx xxx stavebních xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sanitárních x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozených xxxxx xxxxxx replikami xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx památka x ohledem xx xxxxxxxx standardy bydlení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx zohledněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti) xxxxxxxxxxxxxx. Xx věcí státu, xxxx-xx, xxx vlastník xxx xxxxxxx strpět x x užším xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) kompenzoval xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míře xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, znamenala xxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx, xxx nemovitou xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Xxxxx by xxxx tak xxxx, xxxxxx památková xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx x xxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx jí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravit x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx zbytečného prodlení x s ohledem xx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že stav xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku, xxxx xxxxxxxx podle zákona x památkové péči (§8) usilovat x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx však x xxx vůli provádět xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavební činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčky xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x nezasáhly, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx náznakem, takovou xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx zákonnými x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2012, č. x. 7 Afs 48/2012-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 byl stěžovatelce xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx proto, xx xxxxxxx orgány xxxx ní ihned xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rámce xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžitá sankce xx xxxx reakce xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx legalizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zánik xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x souladu s xxxxxx je totiž xxxxxxx zásadně každý x bez xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelčina argumentace xxxxxxxxxxxx x nebývalou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x nebývale vysoká xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx a velmi xxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx standardu „xxxxxxx“ xxxxxxx x na xx xx xxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx represívní funkce xxxxxx směřující xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pro uložení xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxx preventivní. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxx měla xxxxxxxxxx účinek x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, že xxxxxxxxx raději xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx si za xxxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx je xxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx respektovat. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ostatně ospravedlňuje x to, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx majetkové xxxxx. Xxxxx taková xxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x následkům xxxxxx xxxxxxx přiměřená.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx podle xxx. §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx bez jednání xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 věta xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který měl xx věci xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, které xxxxxxx vynaložil proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal, xxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx úspěch neměla x krajskému xxxxx xxxxx náklady x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx