Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx xx jejím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poměrům kulturní xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním a xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, si xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s orgány xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x modernizovat xxx, xxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, a xxxxxx byly xxxxxxx xx možná nejvíce xxxxxxxxx či obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx může xxx ojedinělá x xxxxxxxx vysoká, ukládá-li xx xx neobvyklý x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x obvyklého xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Olga X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. L., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 15, Česká Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Komenského xxxxxxx 125, Pardubice, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Pardubice xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, č. x. 53 X 6/2012-37, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 OŠKT XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. MUUO/42391/2011/ŠKCP/5710/klick, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxx“). Přestupku xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxx nejméně xx xxxxx května do xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx památky čp. 320 na xx. x. 406 x x. x. Ústí xxx Xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx objektu, vyzdění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x cihelných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx štítové zdi. Xx tento xxxxxxxxx xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x památkové péči x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Xx.
X odůvodnění xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx památkou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x přesto tuto xxxxxxx prováděla, xxxx xx požádala x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednala x xxxxxx nouzi. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx najevo x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx, co by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž prokázáno, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxx, xx její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. X xxxxx řadě xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx některé xx uplatněné argumenty. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domek xxxxx xxx xx stavu xx xxxxxxx x xxxx 1997 nikdy xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxx, x nimž xx domku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x památkového xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotu. Xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx x jeho xxxxxxxx x rozměry. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx alibisticky, x xx vzhledem x xxxxxxxxx města Xxxx nad Xxxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vědět, xx stěžovatelka provádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dlouhou xxxx, až do xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx, aby xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodiny. Bez xxxxxx úprav by xx xxxxxx brzy xxxxxx. Nebylo xxxxx xxx zachovat či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx likvidační povahu. Xxxxx xx xx xxxxxx zaplatit, xxxxxxx xx plánovanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a není x xxxxxx případě xxxxxxxxx přestupku. Její xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v Ústí xxx Orlicí x xxxx okolí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxx xx bude xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx prvků. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx a xxxxxx xx věc k xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domku, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy bez xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx závazného xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxxxx péče. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho památkově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Orlicí xx dne 4.11.2010, x. x. 31215/2010/ŠKT/4846/klick (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx zabýval. Z xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roce 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obdobné xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx rozmezí pokuty xxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem, xxxx. xx jednání xxxxxxxxxxxx bylo prvním xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zděných konstrukcí xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxx xxxxx údajů xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x likvidaci prakticky xxxxx, xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx historických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx novostavbou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx x xxxxxxx původní stavbu, xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, č. j. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxx za kulturní xxxxxxx. Xxxxxx likvidace xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Pardubicku xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx vodítkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyložil, xxxx xx xx správné xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že skutek xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx pokuty xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx krajského úřadu.
Co xx týče xxxxxxx xxxxxxxx námitek, xxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx x xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. e) památkového xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2.000.000 Xx fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky určené x xxxxx závazném xxxxxxxxxx. V uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxx xxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx výše pokuty.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx namítala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její nepřiměřenost x xxxxxxxxxx charakter. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, tedy xxx xx správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx aplikoval xxxxxxx hlediska pro xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §40 xxxxxx x památkové péči xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spáchaný stěžovatelkou xxxxxxxx ust. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx se přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx následkům, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, k xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx x krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, které je xx 0 do 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však vzít x úvahu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxx. §68 odst. 1 x 2 tr. xxx., xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx jednotlivce. Xxxxx x k uložení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohnutek xx x xxxxxxx xx jiné podstatné xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx široké, xx xxxxxxx potrestání jak xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x úvaha správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stupňů xxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x xxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx původní xxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x základních vizuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx závažný x xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx xxxxxxxxx poškození xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx jakkoli xxxxx ke zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx xx II. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x xxxxxxx 19. století (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx hranici její xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx historické dominanty xxxxxxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obecnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx jaké xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx jedné straně xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednily, xx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technologiemi, x xx právě vytvořením xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx původních prvků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx kulturní xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproporcionální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. jeho xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, č. x. 7 As 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xx lokality, x xxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx z xxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx střetávají, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v případech xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx památkové xxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x plošně xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymožeností obytných xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Památková xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v potřebné xxxx i jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx usilovat x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx ještě xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx proporcionality x xxxxx smyslu xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx muset xxxxxxxx xxxxx zájmům, xxxxxxxxx xxxxxx-xx xxx stavebních xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozvodů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx replikami xx.) xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí (xxxx x se zohledněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx státu, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx povinen strpět x x xxxxx xxxxxx neproporcionální omezení, xxx tato omezení xxxxx dotační politikou (§16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx památková xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla, xxxxx xxxx předmětná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a poté xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xx výše popsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co možná xxxxxxx odpovídala životním xxxxxxx současnosti, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx historicky cenné xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxx zbytečného xxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx špatný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx měla za xx, že stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§8) usilovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však o xxx vůli provádět xxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčky xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx najevo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, takovou xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimně očekávat, xx xxxx postupy xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30.11.2012, x. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Jestliže závazným xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud z xxxxxx rámce vybočila. X xxxxxxxxx, xx xx protiprávní jednání xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx jiná reakce xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat legalizaci xx xxxxxxxxx takového xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uložit. Xxxxxx x souladu x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx zásadně každý x xxx xxxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x mezí právem xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx se xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx vybočuje z xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx a na xx xx xxxxx xxxxxxxx přísnější sankcí. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxxx vyložily, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poruší xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx péči a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xx je xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx a účel xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx pocítit ve xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx újma, xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citelná, xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx neměla x krajskému xxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx