Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mimo xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxx původním xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx-xx xx xx jejím xxxxxxxxx s přihlédnutím x poměrům xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x s xxxxxxx na její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, jak xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx nemovitá kulturní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poškozena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami a xxxx povodněmi, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany hledat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx odpovídala životním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Pokuta xxxx xxx ojedinělá x xxxxxxxx vysoká, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x xx co xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x č. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. L., xxxxxxxxxx Xxx. Markem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Staré xxxxxxx 15, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Komenského xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx Pardubice xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 XXXX XXXX, kterým xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx ze xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx provedla x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čp. 320 na xx. x. 406 x x. ú. Xxxx xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Provedené xxxxx xx uvedeném xxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxx roubených stěn, xxxxxxxxx xxxxxxxx základové xxxxx x přední xxxxx xxxxxxx, vyzdění xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx štítové xxx. Xx tento xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákon x památkové xxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákona x xxxxxxxxxxx“), xx výši 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx dopustila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Věděla, xx její dům xx kulturní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x přesto xxxx xxxxxxx prováděla, xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednala x xxxxxx nouzi. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxx bylo, xx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xx xxx nezměnilo.
Proti xxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. ř. s. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domek xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technický xxxx a stavební xxxxxx, x xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměnily a x památkového hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx velikost x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx choval xxxxxxxxxxx, x ač xxxxxxxx x xxxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx musel vědět, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx dlouhou xxxx, xx do xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx být xxxxx využíván x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx možno xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxx vysoká x xx likvidační povahu. Xxxxx xx ji xxxxxx zaplatit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx dokončit. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaujatosti správního xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uložena x xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xx xxxx dokončení xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Krajský úřad xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxxxx stavebně technický xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavbou, xxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx opravy xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků a xxxxxx umožní xxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxxx xx dne 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010“), xxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x roce 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obdobné xxxx vyměřil. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jednání xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xx xxxx prací xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podle údajů xx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx flagrantní nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx jejího xxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx prakticky xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx historických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím ministerstva xxxxxxx ze xxx 17.5.2012, x. j. XX 28622/2012 OPP, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx obdobu. Xxxx pokuty byla xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vodítkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx památek. X těchto důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. s., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal vady xxxxxxx v xxxx. 4, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyložil, proč xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxx x ním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx skutek xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty. Poté xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxx vliv xx xxxx xxxxxx xxxx x nichž xxxxxxxxxxxx zpochybňovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek, tyto xxxxx svého obsahu xxxxxxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ust. §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxx pokutu xx xx výše 2.000.000 Kč xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx provádí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxx vzaty x xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x likvidační xxxxxxxxx. X žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxx moderace sankce xxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, www.nssoud.cz ). Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx, s xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonnost uložené xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx aplikoval xxxxxxx hlediska pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx spáchaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx a k xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxx pro týž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Uvedené xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx x krajského xxxxx splňují. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx 0 xx 2.000.000 Kč. Sankce xxxxxxx stěžovatelce xx xx navíc xx xxxxxx patnácti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx však xxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx výměrami peněžitého xxxxxx xxxxx xxx. §68 odst. 1 x 2 xx. xxx., xxx xxxxxxx, xx i pokuta xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xx, xxxx znamenat podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x uložení xxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vážné xxxxxxxx xx spáchané obzvláště xxxxxxxxxxxxxx způsobem, z xxxxxxxxx zavrženíhodných xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx podstatné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xxxx musí odpovídat x úvaha správního xxxxxx xxx ukládání xxxxxx.
X v xxxxx xxxxxx nelze správním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s nimi x s xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který je xxxxx závažný x xx své podstatě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx závažnému xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla. Xx xxxxx straně je xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního rozvoje xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. století x x xxxxxxx 19. století (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Xxxxxxx xxxxxx xxxx zvolily xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Řádově xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotnější xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dominanty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxxxxx, než jakou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxx kulturní památky xxxxxxxxx x tomu, xx jaké míry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx stanoviska, a xx xxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx orgánům obou xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx v xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx správnímu xxxxxx součinnost xxx xxxxxxx xxxx, ale xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx vytvořením xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx původních prvků xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx a xxxxxx památkové xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) a x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx ze dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx smí, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému zájmu xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxxx nemovitosti xx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx. Xxxxx na památkové xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx z xxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx střetávají, x xxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vedle zájmu xx xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x veřejný xxxxx xx účelném xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx kulturní památky x xxxxxx památkově xxxxxxxx území xxxxxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vytvářejících komfortní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nesmí xxxxx extrémní řešení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy, xxxxx či xxxxxxx x musí xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx x dosažení xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Test xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx zachování původních xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxx ustoupit xxxxx zájmům, xxxxxxxxx xxxxxx-xx bez xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, přístaveb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sanitárních x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx aj.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx standardy xxxxxxx xx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) provozovatelná. Xx xxxx xxxxx, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxx neproporcionální omezení, xxx tato omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míře xxxxxxx (obdobně v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. NSS). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx, znamenala xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu.
To xxxx xxxxxxxxx, xx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx posoudí bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x účelu. Stěžovatelka xxxx měla, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve spolupráci x orgány památkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx činily xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bylo xx orgánech xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx konkrétní údajně xxxxx špatný stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případně, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku, xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§8) xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgány xxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x ní xxxxxx x nezasáhly, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx vést xx xxxxxxx sankce. Nevyšlo xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx benevolentní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2012, x. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2010 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxx stavební xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx ní ihned xxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx rámce vybočila. X okolnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ještě bez xxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xx toleranci takového xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx nutnosti xxx k xxxx xxxxxxxx donucovat, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelčina argumentace xxxxxxxxxxxx a nebývalou xxxxxx uložené pokuty xxxx xxxxxxx. Ojedinělá x xxxxxxxx vysoká xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx za něco, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx standardu „běžných“ xxxxxxx x xx xx je třeba xxxxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyložily, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložená xxxxxx na místě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce je xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx generálně preventivní. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x takové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx účinek a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx xx je xxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx sféře. Xxxxx xxxxxx újma, xxxxx bude pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx citelná, xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. x., podle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch neměl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx