Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx liberační xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 384/2004 Xx. XXX, č. 1746/2009 Sb. NSS x x. 2408/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2005 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 487/03), x. 217/2007 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 544/06), x. 130/2008 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 2742/07) x x. 187/2010 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 34/09).
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXXXXX, o. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 429, Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Marií Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Spravedlnosti 637, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Praha 10, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 500/1856/503 21/07, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.12.2012, xx. 5 A 190/2012-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxx 8.2.1999 xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx Xxxxxxxx dne 8.11.1999 xxxxxxx výmazem x registru xxxxxx. Xxxxxxxxx XXXXXXXX, o. x. s. xxxxxxx xxx 14.2.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných živočichů, x xx xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx výjimka xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx.
[2] Xxx 9.10.2007 xxxx xxxxxxxxx udělena Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx pokuta ve xxxx 58.000 Xx xx správní xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx 29 jedinců xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx).
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Zayferus, jíž xxxx udělena xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zohlednil xxxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xx třeba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx. Nesprávný xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na osobu xxxx na subjekt xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a tento xxxx postoj opakovaně xxxxxxxx úkony typu xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxx následně xx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že je x xxxxxxxx oprávněna. Xxxxxxxx xx roku 2001 do xxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx karty xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx §56 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx, xx předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospět k xxxxxx, xx původní xxxxxxx xxx neplatí, xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx patřičnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx výjimka xxxxx xxxxxxx. Odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxx xxxxxxxxxx XXX, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx skutkového xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2003, xx. 5 X 110/2001-34, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x sov xxx xxxxxxx xxxx, proto xxx jen obtížně xxxxxx tomu, xx xx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx znalosti, xxx xx x xxx xxxxx přesvědčit xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jasné, xx x rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxx. X. X. nemůže xxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exemplářů xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tito xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx občanským průkazem xxxxxxx. Stěžejním dokumentem xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tu xxxxxxxxx nevlastnila.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 18.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2012, xx. xx. 1 Xx 81/2012. Xxxx podotkla, xx nevidí xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je-li zastoupena xxxxxxxxx. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. V xxxx xxxx jde xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx podala xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 15.8.2012, xx. 1 Xx 81/2012-35, xxxxxxx x xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2012, čj. 5 Xx 284/2008-33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xx xxxx ohledech xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[10] Směřuje-li xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, kterou xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx. Typicky xxx tomu bude xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 10.6.2008, čj. 2 Xxx 26/2008-119, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Jde o xx, zda xxxxx xxxx žalobkyně, podpořená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dravcům x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xx zákazů u xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 xxx. zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v zajetí xx stanoven §50 xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §56 xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx zákazů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx živočichy (xxxxxx x sovy) x xxxxxx. Xxxxxxx udělené xxxxxxxxx Xxxxxx Zayferus xx žalobkyně xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx objektivní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tom, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 12.12.2003, xx. 5 X 110/2001-34, č. 384/2004 Xx. XXX). X xxxxx xxx xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx případě ovšem xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx argument xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx třeba posoudit, xxx xxxxxxxxxx, konzistentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxx x žalobkyni xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xx xxx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX čj. 5 X 110/2001-34, xxx. x xxxx [15] xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx dobrou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx své xxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.1999, čj. OOP/6414/98-V390, xxxxxx xxxxxxxxxx Nadaci Xxxxxxxx výjimku podle §56 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx povolil xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx jedince vyjmenovaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrační xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vystavena xx oznámení xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (původ, xxxxxxxx) x měla xxxxxxx jako doklad x xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, praxe vydávání xxxxxxxxxxxxx karet x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx zákazu x xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx (§56 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny) není xxxxxxxxxx xxx, aby xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (neomezený xxxxx xxxxx neurčených xxxxxxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohlášených xxxxxx oprávněnou x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx udělení xxxxxxx xxx §56 xx xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx živočichů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx definitivně neuzavírá, xxxxx xxxxxxxxxx registrační xxxxx na dalšího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx tuto etablovanou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxx akceptoval x xxxxxxxxxx ve xxxxxx registračních karet xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů (xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2003, xxxxxxxxx č. XX0024, xx dne 25.11.2003, evidenční č. XX0025). Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx karty xxxx vydávány osobě xxxxxxx xx držitele xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po držiteli xxxxxxx, xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že xx xx pokoušela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxxxx uváděla xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástupnictví xx Nadaci Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx, xxx pravdivost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx.
[20] Xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povolenou Xxxxxx Xxxxxxxx, utvrdil xx v tom, xx její xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o výjimce xx xxx 8.2.1999. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace stěžovatele, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxx odborně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx musela vědět, xx xxxx xxxxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x v xxxxx zdání xx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x sovám xxxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 22.8.2005, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zahájeném xxxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx ten xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxx svojí xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přesvědčení, xx xxxxx zvláště chráněné xxxxxxxxx x zajetí x xxxxxxx se xxxxxxx, tedy xx xx držitelkou xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxxx poté, xx xxxxxxx důkladně xxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvěry jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11.5.2005 xx. xx. XX. XX 487/03 (X 103/37 XxXX 383)]. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dobrou víru xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx akt xxxxx, xxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxx xxxx xxxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 3.12.2007, sp. xx. X. ÚS 544/06 (X 217/47 SbNU 855), xxxx též xxxxx ze xxx 10.7.2008, sp. zn. XX. XX 2742/07 (X 130/50 XxXX 139)].
[23] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vztáhnout x na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x postup, který x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx shledány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xxxxxxxxx orgány xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, má-li xxx dovozena odpovědnost xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx, xxxx uplatněna xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx moci. Není-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v souladu xx zákonem (zásada xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx, xxx uplatňoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxx si xx xxxxx, xx zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx neupravuje xxxxx liberační důvod. Xx xxxx není xxxxxxx pro to, xxx soud xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx případy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x netypické; xx xxxx nevyvazuje xxxxxx soudy x xxxxxxxxxx xxxxxx vše xxx spravedlivé xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. Xx. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)].
[25] Byť xxxxxxxx XXX ze xxx 11.9.2008, čj. 1 Xx 30/2008-49, x. 1746/2009 Xx. XXX, a xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xx 17/2009-61 xx xxxx ZAYFERUS, x. p. s., x. 2408/2011 Sb. XXX, na xxxx xxxxxxxxxxx věc přímo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx dysfunkce veřejné xxxx xxxxx klást x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či liberační xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 odst. 1 Xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[26] Zákonodárce xxx koncipování xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikty xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx postupují x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx. v zákoně x xxxxxxx přírody x xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx dne 1.2.2013, xx. xx. XX. XX 2427/12, xx xxxx J. S.). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx úvahy, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx liberace. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx úvahám xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx by xxx povinen xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.).
[29] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx obsah jej xxxxx xxxxx považovat xx úkon xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „x xxxxxxx xx stanoviskem v xxxx věci vyjádřeným x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx 1 Xx 81/2012 xx xxx 15.8.2012“. Xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx x jednou větou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Stěžovatel (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prokázal, xx xx za xxx xxxxxxxxx jednat xxxxx, xxxxx absolvovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx právo xx xxxxxx škole. Tato xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. dubna 2013
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx