Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx protiprávního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 384/2004 Xx. XXX, č. 1746/2009 Sb. NSS x x. 2408/2011 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03), x. 217/2007 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 544/06), č. 130/2008 Sb. ÚS (xx. zn. II. XX 2742/07) x x. 187/2010 Xx. XX (sp. zn. Xx. ÚS 34/09).
Věc: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 429, Kuřim, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Na Spravedlnosti 637, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 500/1856/503 21/07, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.12.2012, xx. 5 X 190/2012-53,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 8.2.1999 xxxx Nadaci Xxxxxxxx xxxxxxx výjimka ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxxxx xxxxx §56 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx 8.11.1999 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ZAYFERUS, x. x. x. xxxxxxx xxx 14.2.2001. Žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných živočichů, x to xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xx.
[2] Dne 9.10.2007 xxxx žalobkyni xxxxxxx Xxxxxx inspekcí životního xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 58.000 Xx xx xxxxxxx delikt xxx §88 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 29 jedinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxx).
[3] Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástupcem Xxxxxx Zayferus, jíž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nebylo. Xxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx na vrub xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx veřejná xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a tento xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxx důvodně se xxxxxxxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx roku 2001 do xxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx registrační karty xx, xx chovateli xxxx vydáno platné xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx původní xxxxxxx již xxxxxxx, xxxxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx ní xxxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proto xxxx dána.
II.
Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) včasnou kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxx rozsudcích XXX, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx skutkového xxxxx. Xxxx xxxxxx přehlédl xxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 110/2001-34, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dravců x xxx již xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxx chabé xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X naprostému xxxxxxx je xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. X. N. nemůže xxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx transformací x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxx registraci xxxx xxxxxxx udělená xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx registrační xxxxx xxxxxxxxxxx k chovu xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazem xxxxxxx. Stěžejním dokumentem xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazů. Tu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Stěžovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Žalobkyně xx svém xxxxxxxxx xx dne 18.3.2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX ze xxx 15.8.2012, xx. xx. 1 Xx 81/2012. Xxxx podotkla, xx nevidí xxxxx xxxxx, proč xx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[8] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[9] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x ohledem xx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx podala xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 15.8.2012, čj. 1 Xx 81/2012-35, xxxxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2012, xx. 5 Ca 284/2008-33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxx prvním xxxxxxxx xxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxx k xxxxxx otázce, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx. Typicky xxx tomu bude xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 10.6.2008, čj. 2 Xxx 26/2008-119, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx závazný xxx xxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx stížnost obsahuje xxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxx x xx, xxx dobrá xxxx xxxxxxxxx, podpořená xxxxxxxxx registračních karet x dravcům x xxxxx chovaným x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx chová zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xx zákazů x xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §56 xxx. zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx stanoven §50 xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §56 xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nástupkyní Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze zákazů x zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §88 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx městského xxxxx žalobkyní formálně xxxxxxxx, neboť bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dravce x xxxx) x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nadaci Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx mezi činností Xxxxxx Zayferus x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Liberačním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx víra osoby, xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx, x tom, xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 12.12.2003, xx. 5 A 110/2001-34, č. 384/2004 Xx. XXX). V xxxxx lze xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] V xxxx xxxxxxxxxxx případě ovšem xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx dosahující xxxxx xxxx kvality xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, konzistentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx listů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxx v žalobkyni xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebrání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx věc xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx. 5 X 110/2001-34, cit. x xxxx [15] xxxxx, xxxxx xxx xx týká xxxxx xxxxxx prostou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu byl xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.1999, xx. XXX/6414/98-X390, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx výjimku xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx vyjmenované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vystaví xxxxxxxxxxx xxxxx. Registrační karta xxxx xxx vystavena xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, praxe vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§56 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny) není xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxxxxx jedince zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjmenovaných druhů xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx registrační xxxxx xx základě údajů x xxxxxxx ohlášených xxxxxx oprávněnou x xxxxxxx. Xxxxxxxxx registrační xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na dalšího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřuje. Zdejší xxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozporná xx xxxxxxx. Xx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o správní xxxxx, xxxxxx stěžovatel xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx xxxx etablovanou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx udělenou xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Zayferus. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x pokračoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karet xxx nové exempláře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. registrační xxxxx ze xxx 11.7.2003, xxxxxxxxx č. XX0024, xx dne 25.11.2003, evidenční x. XX0025). Uvedený xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx registrační xxxxx xxxx vydávány xxxxx xxxxxxx xx držitele xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx. Bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázal, xxx xxx netvrdil, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyžádáním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[20] Xxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx registrační xxxxx x xxxxxxxxxx xx výjimku povolenou Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště chráněných xxxxxxxxx v xxxxxx, xx v souladu xx zákonem. Naopak, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx vyhotovovat registrační xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 8.2.1999. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx chovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vědět, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Namísto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoluvytvářel xxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxx zdání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx není držitelkou xxxxxxx xxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx x sovám xxxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, nepostřehla xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní dne 22.8.2005, xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx ten xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx vystavoval xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx moc svojí xxxxxxx protiprávní činností xxxxxxxxxx žalobkyni x xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny). Rozhodnutí x xxxxxxx pokuty, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, narušuje xxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx vůči xxxxxxxxx státní moci [xxxx. nález xx xxx 11.5.2005 xx. xx. II. ÚS 487/03 (N 103/37 XxXX 383)]. X xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx víru xx správnost xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxx státu, xxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx za xx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxx xxxx nesprávné [xxx xxxxx xx xxx 3.12.2007, xx. xx. X. ÚS 544/06 (X 217/47 XxXX 855), dále xxx xxxxx xx xxx 10.7.2008, sp. xx. XX. XX 2742/07 (X 130/50 XxXX 139)].
[23] Xxxxx xxxxxxxx xx třeba vztáhnout x xx xxxxxxx, xxx výstupem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx stricto xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx nejen xx to, že xxxxxxx rozhodnutí vydávaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx závěrech xx třeba xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx uplatněna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx-xx xxxx schopen xxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (zásada xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx, xxx uplatňoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx s xxxxxxx xxxxxxxx na správnost xxxxxxx správního orgánu.
[24] Xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxx případy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxxxxxxx xxxxxx vše xxx spravedlivé xxxxxx [xxx nález xx xxx 7.9.2010, sp. xx. Xx. ÚS 34/09 (N 187/58 XxXX 647)].
[25] Xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.9.2008, čj. 1 Xx 30/2008-49, x. 1746/2009 Sb. XXX, x ze xxx 9.7.2009, čj. 7 Xx 17/2009-61 xx xxxx XXXXXXXX, x. x. x., x. 2408/2011 Sb. XXX, na nyní xxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dysfunkce veřejné xxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejné moci xxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x z xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[26] Zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx liberace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx byl xxxxxxx liberační důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostit xx odpovědnosti x xxxxxxx, že xx xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 1.2.2013, xx. xx. IV. XX 2427/12, ve xxxx X. X.). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx soud xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx se xx protiprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx liberace. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxx xxxxxxxx registračních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx takovou xxxxx, xx xxxxxxx spravedlivým xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně z xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx úvahám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nedůvodná.
V.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx dle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x níž xx xxx povinen xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[29] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[30] Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyjádření xx kasační stížnosti, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx jej xxxxx xxxxx považovat xx úkon xxxxxx xxxxxx ve smyslu §11 xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx tarif). Zástupkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „v souladu xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 1 Xx 81/2012 xx xxx 15.8.2012“. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx životního prostředí) xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prokázal, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxx zastoupena xxxxxxxxx a xxx xx nárok na xxxxxxx odměny xxxxxxxx x xxxxxxxx výdajů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. dubna 2013
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx