Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx může x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti, pokud xx takové selhání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx protiprávního stavu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 384/2004 Xx. XXX, x. 1746/2009 Xx. NSS x x. 2408/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2005 Sb. ÚS (xx. zn. II. XX 487/03), x. 217/2007 Sb. XX (xx. zn. X. XX 544/06), č. 130/2008 Xx. XX (xx. xx. II. XX 2742/07) x x. 187/2010 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 34/09).
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXX, o. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 429, Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Marií Xxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 637, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.6.2008, xx. 500/1856/503 21/07, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2012, xx. 5 X 190/2012-53,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Dne 8.2.1999 xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx 8.11.1999 xxxxxxx výmazem x registru xxxxxx. Xxxxxxxxx XXXXXXXX, o. x. s. xxxxxxx xxx 14.2.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx chráněných živočichů, x xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx Zayferus. Xxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xx.
[2] Xxx 9.10.2007 xxxx xxxxxxxxx udělena Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 58.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §88 odst. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (dravců x sov).
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zamítl.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla žalobkyně x xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxx nástupcem Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výjimka xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, zohlednil xxxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx. Poukázal na xx, že správní xxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx, ač xx skutečnosti tomu xxx nebylo. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx trvajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx na subjekt xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typu xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxx 2001 xx xxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx karty xxx xxxxxxxxxx dravce a xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §56 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx o výjimce. Xxxxxxxxx xxx ani xxx sebevětší pečlivosti xxxxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vybaven xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xx důsledně xxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxx dána.
II.
Shrnutí argumentů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx dvou rozsudcích XXX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx situace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.12.2003, xx. 5 X 110/2001-34, z xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx chovu dravců x xxx xxx xxxxxxx dobu, xxxxx xxx xxx obtížně xxxxxx tomu, že xx x xxxxxxxxxxxx xxx chabé xxxxxxxx, xxx xx o xxx snaží přesvědčit xxxx. X naprostému xxxxxxx xx jasné, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. X. X. xxxxxx xxxxxx xxxxx X. X. Pokud žalobkyně xxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, že tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedli. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k chovu xxxxxxxxx, jsou jen xxxxxxx občanským xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx chov xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Žalobkyně xx xxxx vyjádření xx xxx 18.3.2013 xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjádřeným v xxxxxxxx XXX ze xxx 15.8.2012, xx. xx. 1 Xx 81/2012. Dále podotkla, xx xxxxxx žádný xxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xx-xx zastoupena xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx na §104 odst. 3 xxxx. a) s. x. x. X xxxx věci xxx xxxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.8.2012, xx. 1 Xx 81/2012-35, xxxxxxx x zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2012, xx. 5 Xx 284/2008-33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zčásti nezabýval xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[10] Směřuje-li xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval. Typicky xxx tomu bude xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 10.6.2008, čj. 2 Xxx 26/2008-119, xxxxxxx xxx cit. rozhodnutí XXX xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, xxxxx nevyslovil xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxx o xx, zda xxxxx xxxx žalobkyně, podpořená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx liberačním xxxxxxx.
[13] Nejprve xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právnická osoba, xxxxx chová xxxxxxx xxxxxxxx živočichy bez xxxxxxxx. Xxxxx povolením xx xxxxxx výjimka xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 xxx. xxxxxx. Zákaz xxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx §50 xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §56 xxx udělit z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, takže xx ni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxx ze xxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx skutkové xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §88 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxx živočichy (dravce x xxxx) v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Zayferus xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx není ani xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxx v xxxxxxx s právem (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 110/2001-34, č. 384/2004 Xx. NSS). X xxxxx xxx xxx xxxx za pravdu xxxxxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xx, xxx prostá xxxxx xxxx, založená xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního deliktu, xx xxxxxxxxxx důvodem. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiné kvality xxx argument prostou xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx listů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx zvláště chráněné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx. 5 X 110/2001-34, cit. x xxxx [15] xxxxx, neboť ten xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nepostihuje však xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx utvrzován xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Skutkové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.1999, čj. XXX/6414/98-X390, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx výjimku xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx x zajetí x xx vyjmenované xxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxx, že xx xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Registrační xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx oznámení xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx) a měla xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx původu.
[18] Xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o výjimce xxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu x zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedince xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (neomezený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, je teprve xxxxxxxxx registrační xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohlášených xxxxxx oprávněnou x xxxxxxx. Vystavení registrační xxxxx tak de xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx udělení xxxxxxx xxx §56 ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů. Předmět xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx neuzavírá, xxxxx vystavením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx nemusel, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navázala, xxxxxxx xx odvolávala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx postup ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx registračních karet xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.7.2003, evidenční x. XX0024, ze dne 25.11.2003, evidenční x. XX0025). Xxxxxxx postup xxx samozřejmě x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx registrační xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx držitele xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx, tedy Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx netvrdil, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podvržené dokumenty, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástupnictví xx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nástupnictví.
[20] Xxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Zayferus, xxxxxxx xx v xxx, xx xxxx jednání, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x souladu xx zákonem. Xxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z důvodu, xx žalobkyně není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jednoznačně by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx dne 8.2.1999. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx chovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx musela xxxxx, xx její xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Namísto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx, a x xxxxx xxxxx ji xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není držitelkou xxxxxxx dle §56 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.8.2005, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zahájeném xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx ten xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jedincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Jestliže xxxxxx xxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xx držitelkou xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazů x zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (tedy výjimky xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jeho akty x postup vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 11.5.2005 xx. xx. XX. XX 487/03 (X 103/37 XxXX 383)]. X xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přezkoumá a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vyvolá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx akt xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 3.12.2007, xx. xx. X. XX 544/06 (X 217/47 XxXX 855), xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2008, sp. xx. XX. ÚS 2742/07 (X 130/50 XxXX 139)].
[23] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxx, xxx výstupem xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx x postup, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soulad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumán a xxxxxx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx spoléhat nejen xx xx, že xxxxxxx rozhodnutí vydávaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx další xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složka xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxxx legitimní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu.
[24] Xxxx xx xx xxxxx, xx zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxxx důvod. Xx xxxx xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx sporu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxx případy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx udělat vše xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 7.9.2010, xx. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)].
[25] Xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.9.2008, xx. 1 As 30/2008-49, x. 1746/2009 Xx. XXX, a ze xxx 9.7.2009, čj. 7 Xx 17/2009-61 xx xxxx XXXXXXXX, x. x. x., x. 2408/2011 Xx. XXX, na xxxx xxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxx dysfunkce xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tíži jednotlivce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxxx xx liberační xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx podstatnou xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxx (srov. xx. 1 odst. 1 Xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikty xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx postupují x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx. x zákoně x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědnosti v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1.2.2013, xx. xx. XX. XX 2427/12, xx xxxx X. X.). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do úvahy, xxxxx měrou xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílely xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxx nezákonným xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sporu xx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx.
[27] Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jeho úvahám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl. Neshledal xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[29] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx žádné náklady xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podala xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx obsah xxx xxxxx xxxxx považovat xx úkon právní xxxxxx ve xxxxxx §11 vyhlášky č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx tarif). Zástupkyně xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „x xxxxxxx xx stanoviskem x xxxx xxxx vyjádřeným x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 1 Xx 81/2012 ze xxx 15.8.2012“. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx větou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx (tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prokázal, xx je za xxx xxxxxxxxx jednat xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právo xx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx zastoupena xxxxxxxxx a zda xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx advokáta x hotových výdajů. Xxxx proto žalobkyni xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2013
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx