Právní věta:
Odložení věci xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx znemožňovala x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1038/2007 Xx. XXX x x. 2248/2011 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Vladimírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 490, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. xx. KÚOK/107980/2010/ODSH-SD/7469, x. x. XXXX 10820/2011, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67, xx xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 hodin x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx výzvu Policie Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx podrobit dechové xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx alkoholem, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xx tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx vozidel na xxxx 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010 xxxxxxxxxx x založil xxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx byl zaveden x přestupku podle §47 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx došlé oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxx přestupku xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „materiálně“. Dovodil xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx celé xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx byly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx bis xx xxxx).
[3] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxx policejní xxxxxxx xxxx xxxxx „zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neobvyklé x xxxxxxxxxxxxxxx, vykazovalo xxxxx xxxxxx x xxxxx xx podobalo xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 17.6.2011, x. x. 7 Xx 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, č. j. 7 As 102/2010-86 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxx na průběh xxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxxxxx přestupků xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2009, x. x. 1 Xx 28/2009-62, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nevedl-li xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx přestupku xxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Mohelnice, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x l) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx a místně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.
[6] Xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxxxxxxxx spatřuje. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx usuzovat, xxx xxxx důvodná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxx dovodil xx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), svědčí x neznalosti xxxxxxx xxxx Xxxxxxx XX. Xxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2012, x. j. 7 Xx 151/2011-77, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strpěli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx či jinou xxxxxxxxx látku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotky xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx výzvě x odbornému lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxx xxxxxx ovlivněn. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx dechové xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, že xxxxx je xxxxxxx xxxxxx ovlivněn.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx soudu, xx xxx x dispozici xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx tedy xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx, jak přesně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výzev policistů xxxxxx x žalobci. Xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx řádně vyzván x xxxxxxxxxx dokladů x následně k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx látkou. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx policistů k xxxxxxxxxx dokladů x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx ztotožnil s „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[9] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích x xxxxxx ne xxx in xxxx) x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx policejní xxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tyto otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx (xxxxx xxx část IV.A), xxxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x přestupcích (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem
[11] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx Policie XX xxx 11.3.2010 oznámení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kterého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) x x) a §47 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, a xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx, že xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxx 4, r. x. X, xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uniformě, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx silnici, ale xxxxxxx xx vjezd xxxx dům č. 58. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odmítl. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx ovlivněn alkoholem, xxx xxxxxx odmítl. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a dle §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích [xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxx zákona x pozemních komunikacích xxxxxxxx postoupil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx úřadu Xxxxxxx]. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dle §47 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx spis si Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx od městského xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx stěžovatelem).
[13] Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx žalobce k xxxxxx vysvětlení dle §60 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx 7.4.2010. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx verzi předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x odložení xxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 hodin x obci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxx pro odložení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx x žalobcem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uvedený den xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx a xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx dne (xx. 7.4.2010) městský xxxx (odbor xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájení řízení xxx podezření xx xxxxxxxx přestupků proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x přestupcích, x příčinné xxxxxxxxxxx x porušením §6 xxxx. 8 písm. x), x), x) x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx shledal xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupků (xxx xxx [1] xxxxxxxx).
[15] Xxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx za xxxxxxxx x §57 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx, podle xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „dopustil xxxx přestupků, xxxxx xx příslušný xxxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xx společném xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx „funkčně příslušné“ xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx. Xxxx poukázal xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx č. x. 1 Xx 28/2009-62.
[16] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xxxxxxx případ xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx věc odloží, xxxxxxxx „xxxxx oznámení (§67 odst. 2) xxxxxxxxxxxx zahájení řízení x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §71“. X xxxxxxxx xxxx tedy dochází xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pojmově xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx společné xxxxxx o věci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení (dle §67 zákona x xxxxxxxxxxx) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správním xxxxxxx ve xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx členění xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx procesnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, že došlo x odložení xxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „x obsahu xxxxxxxx x Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx celé xxxxxxx xxxx, nutnosti aplikace §57 xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x neprofesionálního xxxxxxx policistů x xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx věc (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných).“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx správní xxxxx mohl xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x že jsou xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx), aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx přestupkové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx odložení xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxx x právních zásad, xx xxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xx zásadu legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.4.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přesněji. Xx xxxx samo o xxxx nestačí x xxxx, xxx žalobci xxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxx. Xxx ze záznamu x podání xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xxx xx záznamu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x x dalšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx skutkového děje xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx policisty x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, kterých xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx porušit xxxxxx xx xxx in xxxx, xxxx právo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx čin, xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxx z xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx č. 7 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx třeba toto xxxxx xxxxxxx xxxx x v řízeních x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx deliktech; xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.2.2005, x. j. X 6/2003-44].
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx vykládá xxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“). Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx smyslu x xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §159x xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx xxxx [xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na místě xxxxxxx xxx xxxxx (…)“]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx byť xx xxxxxxxx xxxx dle §159x xxxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení, které xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájit (xxxx. xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx), aniž by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx zrušit v xxxxxx x xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx zakládá, dle §11x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či fikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx] (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx, 2008, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Beck, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §66 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx zásady ne xxx in xxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řádného xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx
[22] Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlídkou byl „xxxxx nestandardní“. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, „xx teprve xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx doklady, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnou xxxxxxxx xxxxxx; až xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx řidiče x orientační xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx důvodnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxx. X nestandardním xxxxxxx xxxxxxxx xx svědčit xxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX.
[23] Xxxxxxxxxx proti xxxx argumentuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jiného, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, č. x. 7 As 151/2011-77. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příhodně, xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx soud uvedl, xx k „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístrojem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxx, xxxx potřeba xxxxx xxxxxxx domněnky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx omezí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx delší xxxx (xxxx než xxxxxxx xxxx jednotek minut), xx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.3.2010, x. x. 5 Xx 24/2009-65, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dechové zkoušky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. To samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výzva mohla xxx projevem xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x i nadále xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pod vlivem xxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Také další xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx spatřoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nehodnotí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady, xxx se asi xxxxx divit, xx xxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxx dechovou xxxxxxx. Stížnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx x xxx zacházeli xxxxxxxxx (může stejně xxx xxxxxxxxxxx opačnou xxxxx, xxxxxxxxxxxxx policisty, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vystupoval „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyhrožoval, xx pokud jej xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx „xxxx xxxxx“, xxxxx „xx xxxxxx konexe x Xxxxxxx XX“ xxx.).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx souhlasí se xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxxx policejní xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx“ x xxxx xx x xxxxxx důvodu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž považuje xx vhodné xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx situací, xxx x přestupkovém xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx tvrzení policistů, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx přiklonit.
[27] X xxxxxxxx xx xxx 25.7.2006, x. x. 6 As 47/2005-84, xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy xxxx ničím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx i věcně xxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx vypořádal x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. j. 4 Xx 19/2007-114, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx od stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx do xxxx x svobod osob, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Citovaný xxxxxxx xxxx vychází x xxxxx, že x xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx. Xxx kolizi xxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší správní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž výpověď xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 17.6.2011, x. j. 7 Xx 83/2010-67, na xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx krajský xxxx), učinil xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxx poté, xx odmítl vyřídit xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx x zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí nic xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.8.2011, x. j. 1 Xx 42/2011-114, xxxx [40] až [44] xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 97/2011-52).
V. Závěr x xxxxxxx řízení
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxxx 2013,
xxxxxxxxxxx xxxxxx