Xxxxxx věta:
Odložení věci xxxxx §66 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1038/2007 Xx. XXX x č. 2248/2011 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o uložení xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Vladimírem Kubíkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 490, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2011, sp. xx. XXXX/107980/2010/XXXX-XX/7469, x. x. XXXX 10820/2011, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx x Olomouci xx dne 22.8.2012, x. j. 76 X 19/2011-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx dne 22.8.2012, x. j. 76 X 19/2011-67, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) rozhodnutím xx xxx 22.9.2010 xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx dne 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x obci Moravičany xxxxx osobní motorové xxxxxxx, přičemž xx xx výzvu Policie Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx xx výši 25.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx specifikovaným rozsudkem, xxxxx xxxx žalovaný (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx x xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx dva xxxxx (aniž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení). Jeden xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx její xxxxxxxxx), xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Po xxxxxx vysvětlení žalobcem xxxxxxx xxxx věc x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx, xx došlé xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx postoupení xxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxx „materiálně“. Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx projednány xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx překážka věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx nastolena xxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx bis xx idem).
[3] Xxxxx xxxxxxxxx soudu ovšem xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx podobalo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.6.2011, č. x. 7 Xx 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, č. x. 7 Xx 102/2010-86 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahujících policistů xx tak s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nutno dospět x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, x. x. 1 Xx 28/2009-62, v xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že nevedl-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, xxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxx, xx-xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx absorpční zásada. X xxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx přestupku xxx §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) a l) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, funkčně však xxxxx xxxxxxx. Tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx soud xxxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxxxxxxxx spatřuje. Xxxxxxxxxxxx, xx x provedených xxxxxx xxxxxxx nic, x xxxx xx xxxx xxxxxxx usuzovat, xxx byla důvodná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxx (z xxxxx xxxx dovodil xx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x neznalosti rozsahu xxxx Policie XX. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, č. j. 7 Xx 151/2011-77, xx řidičích xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strpěli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyšetření xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx kontroly dokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx minut) x xxxxxxxxx neúnosně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx policie, které xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx skutky xxxxx, xxx přesně xxxxxxxx a že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k žalobci. Xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že žalobce xxx řádně xxxxxx x předložení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, zda není xxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx návykovou látkou. X xxxx xxxxxxx xxx hovořit xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx v xxxxxx xxxxx policistů x xxxxxxxxxx dokladů a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx zpočátku neviděl.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xx idem) x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx policejní xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx odděleně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx (xxxxx xxx xxxx XX.X), xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx
[11] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil ze xxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx Policie ČR xxx 11.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxx §22 odst. 1 xxxx. d) x x) a §47 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx, x xxx §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Uvedených xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx, xx dne 18.2.2010 v 11.00 xxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Toyota Xxx 4, r. x. X, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx výzvy x nezastavil xxxxxxx xx silnici, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x. 58. Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x provozu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odmítl. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ovlivněn alkoholem, xxx rovněž xxxxxx. Xx xxxxxxx měl xxxx vylepenou neplatnou xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxxx založil xxx xxxxx. Xxxxx (xxxxxx xxxxxxx dopravy) xx xxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx]. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) založil xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxx dle §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem).
[13] Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 7.4.2010. Žalobce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx verzi předmětné xxxxxxxx, načež správní xxxxx xxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx odkládá xxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 hodin x obci Moravičany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxx xxxxx xxx odložení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxx s žalobcem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx domluvou. Xxxxxxx xxxxxx spáchané xxxxxxxx x uvedený xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxx x celním xxxxxx.
[14] Xxxxx dne (xx. 7.4.2010) xxxxxxx xxxx (odbor xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §6 xxxx. 8 xxxx. x), x), x) x §5 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx vedeném xxxxxxxx xxxxxx xxx shledal xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vymezených přestupků (xxx xxx [1] xxxxxxxx).
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx za xxxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nějž x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx přestupků, xxxxx xx příslušný xxxxxxxxxxx xxx orgán, projednávají xx xxxx přestupky xx společném xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx odbory xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx č. x. 1 Xx 28/2009-62.
[16] Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx věc odloží, xxxxxxxx „xxxxx oznámení (§67 odst. 2) xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“. K odložení xxxx xxxx dochází xxxxx před zahájením xxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věci, x xxxxxxx odložení xxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxx neobstojí xxx argumentace stěžovatele. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx) x ve xxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxx veřejnému xxxxxxx, xxxx by povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx členění na xxxxxx x typové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy xxxx xx xx x hlediska daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s dalšími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx posoudil předmětné xxxxxxxx xxxx „materiálně“ xxx, xx došlo x odložení xxxxx xxxx, xxxx i xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxx o Xxxxxxx XX x přestupcích, xxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, nutnosti xxxxxxxx §57 xxxxxx x. 200/1990 Xx., ze xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásad xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ústavněprávních x xxxxxx xxxxxxxxxx).“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx by správní xxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úředních xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrzení, která xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx x prokázání těchto xxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad „xxxxxxxxxx“ odložil xxxxxxx xxxx, nelze xxx x právních xxxxx, xx xxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxx x xxxxxxx x odložení věci xx xxx 7.4.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xxx odkládá, podrobněji x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx nestačí x xxxx, xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx věcí. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx přestupkové xxxx, xxx x x xxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx muselo být xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx úřad odložil xxx xxxxx xx xxxxxx x úplnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v oznámení xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vozidla na xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx přestupku spatřoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterých xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx čin, které xxxxx jednak x xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zásadně ctít x x xxxxxxxx x přestupcích a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx. rozsudek XXX ze xxx 16.2.2005, č. j. X 6/2003-44].
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx vykládá xxxxx xxxxxx xx xxx in idem xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, „jestliže xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“). Xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx posouzení xxxx otázky z xxxxxxxx jeho xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xx srovnatelné x xxxxxxxxxxx §159a xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Sb., trestního xxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na místě xxxxxxx xxx xxxxx (…)“]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx byť xx xxxxxxxx věci xxx §159x xxxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení, xxxxx xxxxxx právní moci, xxxx usnesení xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rei iudicatae). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx týž xxxxxx xx dokonce xxxxx xxxxxxx zahájit (xxxx. xxxxxx-xx xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxx x řízení x povolení xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx zakládá, dle §11x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx odložení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx] (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx, 2008, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení (srov. §66 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx krajský xxxx, xx xxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v dané xxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Tuto xxxxxxxxxxxxxx dovozoval x xxxx, „že xxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx začali xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx řidiče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řídil xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX.
[23] Stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, č. j. 7 As 151/2011-77. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příhodně, xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x „orientačnímu xxxxxxxxx, které představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx delší xxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minut), xx naopak již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedou x důvodné xxxxxxxx, xx řidič může xxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývají (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 5 Xx 24/2009-65, xx nějž xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle této xxxxxx úpravy xxxx xxxxx policisty xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x podstoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx výzva mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx mohla x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orientační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx spatřoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nehodnotí jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx provést xxxxxx orientační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx o xxx, že policisté x xxx zacházeli xxxxxxxxx (může stejně xxx xxxxxxxxxxx opačnou xxxxx, prezentovanou xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podrobit se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, tak xx xx „xxxx xxxxx“, xxxxx „xx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxx XX“ atd.).
[25] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, proč xx měl xxx xxxxxx policejní xxxxxx xxxxxxxx jako „nestandardní“ x proč xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xx xxx 25.7.2006, č. j. 6 Xx 47/2005-84, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx situaci xxxxxxx důkazní postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxx i věcně xxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rozpory vypořádal x x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí. X xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, x. x. 4 Xx 19/2007-114, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, „xx xxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx k dosažení xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx policista x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Citovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvahy, že x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxxx xxxxx pravděpodobné, xx xxxx tvrdit xxxxxx skutečnosti, o xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx tvrzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strážníků (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 17.6.2011, x. j. 7 Xx 83/2010-67, na xxxx odkazoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx tak xxxx vždy x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ničím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx vyřídit xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dosti odlišné xx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx x zásadní xxxxxxxxxxxxx policisty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 24.8.2011, x. x. 1 Xx 42/2011-114, xxxx [40] xx [44] xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 97/2011-52).
X. Závěr x náklady xxxxxx
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[30] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 20. xxxxxx 2013,
xxxxxxxxxxx senátu