Xxxxxx věta:
Odložení xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1038/2007 Sb. XXX x č. 2248/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx N. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx a zákazu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxxxx Kubíkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 490, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Olomouckého xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 40a, Xxxxxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. xx. KÚOK/107980/2010/ODSH-SD/7469, č. x. XXXX 10820/2011, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx dne 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Mohelnice (xxxx xxx „městský xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011. Uvedených xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx výzvu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx alkoholem, x xxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx Policie XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xx xxxx přestupky xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx ve výši 1.000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxx vymezeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalovaný (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci bylo xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx k xxxxxxxx §57 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx (xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Jeden xxxx byl xxxxxxx x přestupku podle §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích (xxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx její pravomoci), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxx xxx x jednom xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx došlé xxxxxxxx x přestupku neodůvodňovalo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx postoupení xxxx, xxxxxxx v xxxxxx řízení pokračoval. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o odložení xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Dovodil xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx pro xx xxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxx xx xxxx).
[3] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlídkou xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, jednání xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, vykazovalo xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2011, x. x. 7 Xx 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, x. x. 7 Xx 102/2010-86 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx průběh xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2009, x. j. 1 Xx 28/2009-62, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nevedl-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §57 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, xxxx takový postup xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daném případě xx dle stěžovatele xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx absorpční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, funkčně xxxx xxxxx xxxxxxx. Tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 uvedeného xxxxxx.
[6] Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatování, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (z xxxxx xxxx dovodil xx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolám), svědčí x xxxxxxxxxx rozsahu xxxx Policie XX. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2012, x. j. 7 Xx 151/2011-77, xx řidičích xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strpěli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx vyšetření trvá xxxxxxx dobu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx dechové zkoušce xxx xxxxx nejen x xxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx domnívat, že xxxxx xx takovou xxxxxx ovlivněn.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx události, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílné x xxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výzev xxxxxxxxx xxxxxx k žalobci. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx potvrdili xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx celého jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx policistů k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xx „zarážející“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se krajský xxxx ztotožnil x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx policejní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[9] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (údajné xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích x zásady ne xxx xx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx žalobce policejní xxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odděleně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx (xxxxx xxx část IV.A), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx (XX.X).
XX.X Posouzení xxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem
[11] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 11.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kterého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 písm. x) x x) x §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, x xxx §42x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx dne 18.2.2010 x 11.00 xxxxx v obci Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vozidlo Xxxxxx Xxx 4, x. x. X, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uniformě, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx silnici, ale xxxxxxx na xxxxx xxxx xxx x. 58. Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odmítl. Xxxx xxx xxxxxx, aby xx podrobil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ovlivněn xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxx neplatnou xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx. Xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dle §42x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxx věcně x místně příslušnému xxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx]. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx správním) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx přestupku dle §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích (tento xxxxxxx xxxx si Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[13] Xxxxxxx xxxx (odbor xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení dle §60 odst. 1 xxxxxx x přestupcích xx 7.4.2010. Žalobce xx uvedeného dne xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přestupku. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx odkládá xxxxxxxx x přestupku xxxxx veřejnému pořádku xxxxx §47 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x obci Moravičany xxxxxxxxxxx výzvy úřední xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x byla xxxxxx domluvou. Ostatní xxxxxx spáchané xxxxxxxx x uvedený xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx a xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxx (xx. 7.4.2010) městský xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x l) xxxxxx x přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §6 xxxx. 8 xxxx. x), x), x) x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupků (xxx bod [1] xxxxxxxx).
[15] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, podle xxxx x xxxxxxx, xx xx pachatel „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, projednávají xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „funkčně xxxxxxxxx“ xxxxxxx odbory xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx č. x. 1 As 28/2009-62.
[16] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx oznámení (§67 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x přestupku nebo xxxxxxxxxx xxxx podle §71“. K odložení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x jejímuž xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (dle §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úřad, jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx městským xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s dalšími xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx věci „materiálně“ xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx i xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxx „z obsahu xxxxxxxx x Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx celé xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxxxx x. 200/1990 Sb., xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx, xx nebylo prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásad xx souzenou xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx).“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx šikanózně (x xx xxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx žalobcem, pak x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, slouží xxxxx přestupkové řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x právních zásad, xx xxx xxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dne 7.4.2010 xxxxxxx skutek, xx xxxxxx x němuž xxx odkládá, xxxxxxxxxx x přesněji. To xxxx xxxx x xxxx nestačí k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 7.4.2010, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx přestupkové xxxx, xxx i x dalšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx skutkového xxxx xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxx. Tedy xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v neuposlechnutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vozidla na xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxx porušit zásadu xx xxx xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx čin, xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx z xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxxx č. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx „Úmluva“) [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ či „trestním xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x správních deliktech; xxx např. xxxxxxxx XXX xx dne 16.2.2005, č. x. X 6/2003-44].
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zásady ne xxx in xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx odloží, „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §71“). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §159x odst. 1 zákona x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx xx xxxx o xxxxxxxxx x trestného xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (…)“]. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx x komentářová xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxx má xxxxxxxx věci xxx §159x trestního řádu xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx usnesení samo x xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx (rei xxxxxxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx později xxxxxxx (xxxx. xxxxxx-xx xx xxxx skutečnosti nebo xxxxxx), xxxx by xxxx třeba usnesení x odložení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o stížnosti xxx xxxxxxxx zákona xxxx v řízení x povolení xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle §11x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx či fikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potrestání] (Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxx, 2008, 6. xxxxxx, Praha: X. H. Xxxx, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupcích xx přitom xxx xxxxxxxx usnesení (xxxx. §66 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx absurdní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxx x dané xxxx xxxxxxx překážku xxxx pravomocně rozhodnuté x xxxx k xxxxxxxx zásady ne xxx xx idem.
IV.B Xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx spáchání přestupků
[22] Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, hodnotil xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, „že xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxx neplatnou xxxxxxxx xxxxxx; až následně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x až xx xxxxxx zjištěních xxxx xxxxx x xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybili tím, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podezření, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx policistů xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazuje xxxxxx, xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2012, x. x. 7 Xx 151/2011-77. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x „orientačnímu xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx nepatrné omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístrojem, xxx jakéhokoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není potřeba xxxxx důvodné xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které omezí xxxxxxx xxxxxx řidiče xx delší xxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx naopak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx.“ Ostatně xxxxxxx xxxxxx vyplývají (xxxxxxxxxxxx implicitně) x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 5 As 24/2009-65, xx xxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dechové zkoušky, xxxxxxxxxxx podle této xxxxxx úpravy byla xxxxx policisty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výzva xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šikany xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx být opodstatněná xxxxx x případě, xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xx na základě xxxxxx indicií xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxxxx osoba řídí xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkouškou a xxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxx další xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx dokreslovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xx počátku vystupoval „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx předložit xxxxxxx, podrobit xx xxxxxxx zkoušce, vyhrožoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx být, xxx xx xx „xxxx xxxxx“, neboť „xx xxxxxx konexe u Xxxxxxx XX“ xxx.).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx krajského soudu xxxx zřejmé, proč xx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx hlídky xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x proč xx x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoceny xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxx tvrzení policistů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ke xxxxxxx tvrzení se xx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xx xxx 25.7.2006, x. x. 6 Xx 47/2005-84, xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxx popsat x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí. X xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, x. j. 4 Xx 19/2007-114, xxx Nejvyšší správní xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x věrohodnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx, „že xxxx důvodu pochybovat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť na xxxxxx xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem; xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx překročil“. Citovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pravděpodobné, xx bude tvrdit xxxxxx skutečnosti, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Při kolizi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věrohodnějším xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpověď xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 17.6.2011, x. x. 7 Xx 83/2010-67, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx), xxxxxx tak xxxx vždy s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxx věci (v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednání vůči xxxxxxxxx řidiči, xxxxxxxxxxx x xxxxx neodůvodněné x nanejvýš xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx dosti odlišné xx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci). Xx xxxxxxx x zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx (xx shodnému xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.8.2011, x. j. 1 Xx 42/2011-114, xxxx [40] až [44] xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 97/2011-52).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.
[30] O náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxx 2013,
xxxxxxxxxxx senátu