Právní xxxx:
Xxxxxxxx věci xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 1038/2007 Xx. XXX x č. 2248/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx náměstí 490, Xxxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Olomouckého xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 40a, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, sp. xx. KÚOK/107980/2010/ODSH-SD/7469, č. x. XXXX 10820/2011, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxxxx x Olomouci xx xxx 22.8.2012, x. j. 76 X 19/2011-67,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx dne 22.8.2012, x. j. 76 X 19/2011-67, se xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Mohelnice (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2010 uznal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupků proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx účinném xx 31.7.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx dopustit tím, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Moravičany xxxxx xxxxxx motorové xxxxxxx, přičemž xx xx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx doklady xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx. Xx tyto přestupky xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 12 měsíců x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx specifikovaným rozsudkem, xxxxx nyní xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx kasační stížností.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[2] Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci bylo xxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx k xxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx (aniž xx xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Jeden xxxx byl zaveden x xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx x přestupku proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx její xxxxxxxxx), xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x l) xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z důvodu, xx došlé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx postoupení xxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx pokračoval. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x odložení xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx, xx vyřizování celé xxxx je ukončeno, xxxx že byly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx administrata). Xxx byla nastolena xxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx nebylo xxxxx rozhodnout podruhé (xxxxxx xx xxx xx xxxx).
[3] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxx policejní xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx šikany x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2011, x. x. 7 As 83/2010-63, x xx dne 22.7.2011, x. j. 7 Xx 102/2010-86 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí argumentace xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Stěžovatel předně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.6.2009, x. x. 1 Xx 28/2009-62, x xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li x xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx věci byla xxxxxxxxxx absorpční xxxxxx. X daném případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx došlo.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad Mohelnice, xxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx, kdežto x xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, funkčně xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmě nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 uvedeného xxxxxx.
[6] Xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx z provedených xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx vozidlo xxx xxxxxx alkoholu (x xxxxx xxxx dovodil xx, xx xx xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxx Xxxxxxx XX. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2012, č. x. 7 Xx 151/2011-77, xx xxxxxxxx je xxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu strpěli xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyšetření xxxx xxxxxxx dobu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotky minut) x neomezuje xxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nejen x xxxxxxx, x xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ovlivněn.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx policie, které xxxx rozdílné x xxx tedy nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se skutky xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx žalobce i xxxx manželka xxxxx xxxxxxxxxxx potvrdili xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návykovou látkou. X xxxx verzích xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx policistů k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx stěžovatel skutečnost, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx výmluvou“ xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx důvodnou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxx (xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx in xxxx) x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx žalobce policejní xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxx xxxx XX.X), xxxxxxxx se zabýval xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxx proti závěru xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx
[11] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 11.3.2010 oznámení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx podezřelého z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxx §22 xxxx. 1 písm. x) x x) a §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx §42a odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedených přestupků xx xxx dopustit xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx řídil xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxx 4, x. x. X, xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxxxxxxxx vozidlo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx vjezd xxxx dům x. 58. Xxxxxxxx xxx xxxxxx policistou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx motorového xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, aby xx podrobil xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce, zda xxxx xxxxxxxx alkoholem, xxx xxxxxx xxxxxx. Xx vozidle měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx (xxxxxx xxxxxxx dopravy) xx xxxx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. d) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx §42x xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích [xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx postoupil věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx úřadu Xxxxxxx]. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx správním) xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx přestupku dle §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, neboť nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[13] Městský xxxx (xxxxx správní) xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx vysvětlení dle §60 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 7.4.2010. Žalobce xx uvedeného dne xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, načež xxxxxxx xxxxx xxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx odložil oznámení x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx odkládá xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx pravomoci. Jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx domluvou. Xxxxxxx xxxxxx spáchané žalobcem x uvedený xxx xxxxx navíc řešeny xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxx x celním xxxxxx.
[14] Xxxxx dne (xx. 7.4.2010) městský xxxx (odbor xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx podezření xx xxxxxxxx přestupků proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx souvislosti x porušením §6 xxxx. 8 písm. x), b), c) x §5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx pozemních komunikacích x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx vedeném xxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx vymezených přestupků (xxx bod [1] xxxxxxxx).
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx pachatel „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, projednávají xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „funkčně příslušné“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x. x. 1 Xx 28/2009-62.
[16] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §66 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odloží, xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx (§67 odst. 2) xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx věci podle §71“. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx, xxx xxxx vedeno společné xxxxxx x věci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nutno xxxxx, xx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správním xxxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxx ně xx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx městským xxxxxx ve věcech xxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxxxxx vadu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xxxxx x odložení xxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxx o Xxxxxxx XX o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx §57 zákona x. 200/1990 Sb., ze xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nestandardní x xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx policistů x xxxxxx, z xxxx, xx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx).“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx není xxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx šikanózně (x xx xxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx), aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx svědků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx, tvrzení, která xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx, případně k xxxxxxx závěru o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, slouží xxxxx přestupkové řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx nebylo.
[19] Dovozovat, xx xxxxxxx úřad „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x právních xxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx právní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzájemného xxxxxxx všech xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x odložení xxxx xx dne 7.4.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k němuž xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx věcí. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 7.4.2010, xxx ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x x dalšího průběhu xxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x úplnému xxxxxxx skutkového děje xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v neuposlechnutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti veřejnému xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, kterých xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnutím xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x předložit xxxxxxx potřebné k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx, xxxx právo xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, které xxxxx xxxxxx z xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx x článku 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“) [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská práva xx třeba toto xxxxx xxxxxxx xxxx x x řízeních x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.2.2005, x. j. X 6/2003-44].
[21] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx široce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x přestupcích (xxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx, „jestliže xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“). Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §159x xxxx. 1 zákona č. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxx [xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx „[n]ejde-li xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (…)“]. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx byť má xxxxxxxx xxxx dle §159x trestního řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě nevytváří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rei xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx později xxxxxxx (xxxx. objeví-li xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx zrušit x xxxxxx o stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle §11x trestního xxxx, xxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx] (Šámal, X. a xxx. Xxxxxxx xxx, 2008, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, xxx. 1265-1274). O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §66 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx.
XX.X Xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, „xx xxxxxx xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx doklady, xxxxxxxx policisté x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx následně xxxxxxxxx začali xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x až xx těchto xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vyzvali xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx domněnku xx podezření, že xxxxxxx řídil vozidlo xxx vlivem alkoholu. X nestandardním xxxxxxx xxxxxxxx má svědčit xxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx policistů xxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.5.2012, č. x. 7 Xx 151/2011-77. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příhodně, xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx soud uvedl, xx k „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi krátkou xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx testovacím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx potřeba xxxxx xxxxxxx domněnky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řidiče xx xxxxx dobu (xxxx xxx několik xxxx jednotek minut), xx xxxxxx xxx xxxxxxxx existence konkrétních xxxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx.“ Ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 5 As 24/2009-65, xx xxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se lékařskému xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx policisty nebo xxxxxxxxx obecní policie x podstoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výzva xxxxx x i xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vzal xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx asi xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx chtěli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx policie xxxx sama o xxxx nesvědčí x xxx, že xxxxxxxxx x xxx zacházeli xxxxxxxxx (může stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podrobit xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxxxxx být, xxx xx to „xxxx xxxxx“, xxxxx „má xxxxxx konexe x Xxxxxxx ČR“ atd.).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxx policejní hlídky xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x proč xx x tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoceny jako xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx judikaturu týkající xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx postaven xxxx dilema, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx přiklonit.
[27] X xxxxxxxx ze xxx 25.7.2006, č. x. 6 As 47/2005-84, xxxxxx xxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx existence rozporů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx situaci xxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx uvěřil xxxxx xx xxxxxxxx protichůdných xxxxxxxxxx verzí. V xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, č. x. 4 As 19/2007-114, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxx policisty x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, „xx xxxx důvodu xxxxxxxxxx x pravdivosti xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxx povinnost xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx k dosažení xxxxx sledovaného služebním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Citovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, že x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.6.2011, x. x. 7 Xx 83/2010-67, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx xxxx vždy s xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnosti xxxx věci (x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x ničím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx těch, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.8.2011, x. j. 1 Xx 42/2011-114, body [40] až [44] xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, x. j. 1 Xx 97/2011-52).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxx 2013,
xxxxxxxxxxx xxxxxx