Právní věta:
Odložení xxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxx xx znemožňovala x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1038/2007 Sb. XXX x x. 2248/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Vladimírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 490, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. xx. XXXX/107980/2010/XXXX-XX/7469, x. x. XXXX 10820/2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxxxx v Xxxxxxxx xx dne 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67, se xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „městský xxxx“) rozhodnutím xx xxx 22.9.2010 xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011. Uvedených xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx dne 18.2.2010 x 11.00 hodin x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx motorové xxxxxxx, přičemž xx xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dechové xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx alkoholem, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx ve xxxx 25.000 Xx, zákaz xxxxxxxx spočívající v xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx vymezeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[2] Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010 okopíroval x xxxxxxx xxx xxxxx (aniž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby při xxxxxx její xxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx zákona. Xx xxxxxx vysvětlení žalobcem xxxxxxx úřad xxx x jednom xxxxxxx xxxxxxx z důvodu, xx došlé oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo postoupení xxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx v odůvodnění xxxxxxx x odložení xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx přestupku xxxxx §47 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx posoudil jeho xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Dovodil xxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx očekávání žalobce, xx vyřizování celé xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx byly xx xxxxxxxxxxx projednány xxxxxxx přestupky x xx xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx administrata). Xxx xxxx nastolena xxxxxxx, kdy ve xxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx ne bis xx idem).
[3] Podle xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neobvyklé x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2011, x. j. 7 Xx 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, x. x. 7 As 102/2010-86 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx policistů xx xxx x xxxxxxx xx průběh xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx přestupků podle §22 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.6.2009, x. x. 1 Xx 28/2009-62, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx společné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx absorpční xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx, xx x aplikaci absorpční xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx přestupku xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx byl věcně x místně příslušný Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdežto x xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) x l) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, funkčně však xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx kontroly prováděné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic, x xxxx xx xxxx xxxxxxx usuzovat, xxx xxxx důvodná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx vozidlo xxx xxxxxx alkoholu (x xxxxx xxxx dovodil xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx ČR. Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2012, č. j. 7 As 151/2011-77, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyšetření xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxxx xxx výzvě x odbornému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx ovlivněn. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx x xxxxxxxxx xx dechové xxxxxxx xxx činit xxxxx x případě, v xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x dispozici xxx verze xxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx přesně xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx žalobce i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potvrdili xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návykovou látkou. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dokladů x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Za „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx ztotožnil x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx policejní xxxxxx xxxxxxxx neviděl.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou a xxxxxxxxxx žalovaného zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (údajné xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ne xxx xx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx idem (blíže xxx xxxx XX.X), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx proti závěru xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx
[11] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx ČR xxx 11.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, kterého xxxxxxxx xx podezřelého x xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) x l) x §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, x xxx §42x xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedených přestupků xx měl xxxxxxxx xxx, xx dne 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vozidlo Xxxxxx Xxx 4, x. x. X, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx č. 58. Xxxxxxxx xxx xxxxxx policistou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xx vozidle xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Správní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Jeden (vedený xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx §42x odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Šumperk]. Xxxxx xxxx (vedený xxxxxxx správním) založil xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích (tento xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[13] Městský xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 7.4.2010. Žalobce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxx verzi předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx odložil oznámení x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x odložení xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx odkládá xxxxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx věc xxxx s žalobcem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx domluvou. Ostatní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx řešeny xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx x celním xxxxxx.
[14] Xxxxx dne (xx. 7.4.2010) xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x přestupcích, x xxxxxxxx souvislosti x porušením §6 xxxx. 8 xxxx. x), x), x) x §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupků (xxx bod [1] xxxxxxxx).
[15] Právě xxxxxxx xxxxxx městského úřadu xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx rozporný x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, podle xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „dopustil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků xxxx „xxxxxxx příslušné“ xxxxxxx odbory městského xxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx č. j. 1 Xx 28/2009-62.
[16] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však na xxxxxxx případ xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nedopadá, neboť xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxx „došlé oznámení (§67 odst. 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci podle §71“. K xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx společné xxxxxx x věci, x xxxxxxx odložení xxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx §67 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxx členění xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ně xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx vedení dvou xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx popsaných přestupků xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx xxx rámec nynějšího xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx s dalšími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxx o Xxxxxxx XX o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, nutnosti xxxxxxxx §57 xxxxxx č. 200/1990 Sb., ze xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byla nestandardní x vykazující xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x toho, xx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx věc (xxxxxxxx správního xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných).“
[18] Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci šikanózně (x xx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), aniž xx xxxxx zjistil skutkový xxxx (výslechem svědků, xxxxxxx, xxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedli xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, případně k xxxxxxx závěru o xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odehrály xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kontrola xxxxxxx xxxxxxxx nestandardně, xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Dovozovat, xx městský úřad „xxxxxxxxxx“ odložil xxxxxxx xxxx, xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzájemného xxxxxxx všech postupů xxx §8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, x xx zásadu legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx v záznamu x odložení xxxx xx xxx 7.4.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přesněji. Xx xxxx samo o xxxx nestačí k xxxx, xxx žalobci xxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx věcí. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 7.4.2010, xxx ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx i x dalšího xxxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ve xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxxx policisty x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, v němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] Následné xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnutím xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx a řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx porušit zásadu xx xxx in xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvakrát xx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) [ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx třeba xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x v řízeních x přestupcích x x správních xxxxxxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.2.2005, č. j. X 6/2003-44].
[21] Krajský xxxx navíc xxxxxxx xxxxx zásady ne xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích (dle xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxx oznámení neodůvodňuje xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §71“). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx otázky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xx srovnatelné s xxxxxxxxxxx §159x xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., trestního xxxx [podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx xx xxxx x podezření x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx usnesením, jestliže xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx jinak (…)“]. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x komentářová xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx byť má xxxxxxxx xxxx dle §159x trestního řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxx iudicatae). Xxxxxxx xxxxxxx téže xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. objeví-li xx xxxx skutečnosti nebo xxxxxx), aniž xx xxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx obnovy [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx §11x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx fikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx] (Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx, 2008, 6. vydání, Xxxxx: X. H. Beck, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení (xxxx. §66 odst. 4 xxxxxxxxx zákona). Xx xxxx absurdní xxxxxxxxx, xxx xxxx krajský xxxx, xx již xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxx v dané xxxx založit překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vady, hodnotil xxxxxx xxxx věcné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlídkou byl „xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, „xx teprve xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doklady, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxx neplatnou dálniční xxxxxx; xx následně xxxxxxxxx xxxxxx lustrovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xx těchto zjištěních xxxx xxxxx k xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybili xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x orientační xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx důvodnou xxxxxxxx xx podezření, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jiného, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.5.2012, x. x. 7 Xx 151/2011-77. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které představuje xxxxx nepatrné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidiče, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx látky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx integrity xxxxxx, není potřeba xxxxx důvodné xxxxxxxx, xxxxxxx x lékařskému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx delší xxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx naopak již xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx řidič může xxx ovlivněn xxxxx xxxxxxxxx látkou.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývají (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 5 Xx 24/2009-65, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xx lékařskému xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šikany xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x nadále xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dechové zkoušky xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Také další xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx vzal xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x výzvě xxxxxxxxx předložit xxxxxxx, xxx se asi xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxx dechovou xxxxxxx. Stížnost žalobce xx xxxxxx policie xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx o xxx, xx policisté x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (může xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prezentovanou xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, odmítal xxxxxxxxx xxxxxxx, podrobit se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx pokud jej xxxxxxxxx být, xxx xx xx „xxxx xxxxx“, xxxxx „má xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxx ČR“ xxx.).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx policejní hlídky xxxxxxxx xxxx „nestandardní“ x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x přestupkovém řízení xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[27] V xxxxxxxx ze xxx 25.7.2006, x. j. 6 As 47/2005-84, xxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. j. 4 Xx 19/2007-114, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx stěžovatele xxxxx policista xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x svobod xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxx, nepřekročil xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx zjištěn žádný xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx x svědka, xxxxx xxxx xxxxx zájem xx výsledku xxxxxx, xxxx spíše pravděpodobné, xx bude tvrdit xxxxxx skutečnosti, o xxxxx xx subjektivně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědectví xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž výpověď xxxxxxxxx xx strážníků (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 17.6.2011, x. j. 7 Xx 83/2010-67, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní x specifické xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, což jsou xxxxxxxxx xxxxx odlišné xx těch, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx policisty tudíž xxxx rozhodnutí nic xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 24.8.2011, x. x. 1 Xx 42/2011-114, xxxx [40] xx [44] xxxxxxxxxx, nebo rozsudek xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 97/2011-52).
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx vysloven x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[30] O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxxx 2013,
xxxxxxxxxxx senátu