Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportoviště, xxxxx xxx o záležitost, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navržené v xxxxxxx referendu.
Jsou tak xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem).
Prejudikatura: x. 2718/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Pavlov xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda.
Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Ing. Petra Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx X., xxxxxx Xxx. Terezou Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Hvězdova 1716/2x, 140 78 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxx: Xxxx X.,, o xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci X., xxxxx X. x xxxxxx xxxxxxx: „Požadujete, xxx orgány obce X. xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx pétanquové xxxxxx?“.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx bude konat xxx 23. xxxxxx 2013. III. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x územním obvodu xxxx P. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx P. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pétanquové hřiště?“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
X xxxxxx xxxxx, xx xxxx, co x souladu x xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.7.2012, č. x. 50 A 7/2012-64, odstranil xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx týž xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 50 A 17/2012-63, určil, xx xxxxxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxx 6.12.2012 xx xxxxxxx, „xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx nevyhlášení místního xxxxxxxxx x zásadě xxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxx starostou xxxx nikdy xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx orgány xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx návrh (xxxxxx) k xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), tedy xx xxxxxx referendum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nelze místní xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx o návrhu xxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx do dne xxxxxx xxxxxx x xxxxx uveřejněno xx xxxxxx desce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x něm nebyl xxx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxx výboru), čímž xxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxx zastupitelstva xxxx x porušení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxx xxxxxxxx x x navržené xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navržené xxxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx referendum xx nepřípustné (§7). Xxxxxxxx jednání zastupitelstva xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxxx není ani xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1118/2005) xxxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx (x xxxxxxx se zásadou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx hlavní) xxxxxx být xxxxxxxxx, x to i xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx absenci výslovného xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxx předmětného xxxxxxx. Navíc navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx tak nemůže x ani nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx postavit. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx naznačeno xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxx Xxxxxx, ale x x xxxx xxxxxxxx x hřiště xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx volnočasových aktivit x xxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx konání xxxxxxxxxxx akcí na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Pavlov, xxxxx v minulosti xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve svých xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (výše označených) xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zastupitelstva xxxx (xxx neprojevený x souladu x xxxxxx skutečným úmyslem), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx referendum x obci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxx vůbec nelze xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx „xxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, s xxxx jako zákonným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx pod toto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx uvedený xxxxxxx pojem xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx uvést xxxxxxx, neboť tento xxx neexistuje. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx vykonat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel shrnul, xx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx místního referenda xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx nepřipouští x xxxxxx, xx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je otázkou, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxx neučinilo, xxxx xxxxxxxxxxx, aby místní xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx xx den 23.3.2013 xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vystupujícími xx xxxxxxxxx xxxxx x sledujícími dosažení xxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxx referendum a xxxxxxxx xxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpůrce nikdy xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxx stavu pískoviště xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x které xxxxx xxxxx se xxxxxx, x xxxxx takové xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx vyhověla požadavkům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „X. sobě“ xxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xxx xxxx nemohla xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx snaze xxxxxxx xxxxx omyl x nesprávnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ jako hřiště xx xxxxxxxxxxx pétanque x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nebo x jeho xxxxxxx x ani mu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X., xxxx legální x xxxxxxxxx k xxxxxxxx užívání hřiště xx pétanque.
Pro xxxxxxx xxxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně jiných xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „P. xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obce. Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx xxxxxx vyšlo xxxxxx x přijalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Unhošti - xxxxxx xxxxxxxx x x úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx územní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hřiště. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx závěru o xxxxxxxx zřídit sportoviště x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžití x xxxx X.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx s postupem xxxxx na zřízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx vlastníkem xxxxxxx par. x. 350/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2010. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nelegitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obec Xxxxxx xxx dodnes xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zřízené xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx v centrální xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kam xx xxxxx návštěvníci xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxx xxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Středočeský xxxx je xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx zastupitelstvem xxxx xxx 9.11.2012 x 6.12.2012 zamítnuty x xxxxxxxxx jeho xxxxx „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.12.2012. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obec X.“, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx od 18.9.xx 18.10.2012 x xxxxxxxxxxxx xx 29.10.2012.
Postup xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nátlakový charakter. Xxx sbírání podpisů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledcích a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxx obce. Podpisová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k předložení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místního referenda. Xxxx navrhl xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navržených navrhovatelem x slyšet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx měl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxx důkazů a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X předloženého spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5/12/2012 xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xxxxx, že pod xxxxx 8. programu xxxx xxxxxxxxxx „referendum x údajnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásit, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dosud xxxx xxxxxxxxxxx diskusi xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x dalších krocích. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5/12/2012 xx xxxxxxx, že „konání xxxxxxxxx x pétanquovému xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (0-0-6) XX xxxxxxxxxxx.“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx dne 7.12.2012 x sejmuto xxx 23.12.2012.
X projednávané xxxx xx navrhovatel xxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxx po xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx 20 xxx xxxxx §57 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (6.12.2012), xx kterém xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §91x x §93 x. x. x. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x nevyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastním. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx děti x xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx účastní občané xxxx Pavlov x xxxxxxxx obcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx §35, §84, §85 x §102 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx“). X xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zákonem o xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxx o xxx, xx záležitost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx: x xxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje). Xx xxxxxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxx, xx ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx otázce.
Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxx hřiště xxxxxx xxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřídit „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxx“ (xxxx jen „XXXX“). X xxxxxx xxxxxx se mohli xxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zpracovány do xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tvrzením xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx. xx x xxxxxx x xxxxxxxxx položené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento důvod xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxx 6.12.2012 informoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx CSOP, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uspokojování potřeb xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel konat x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxx vybudovat XXXX. I v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obec xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx XXXX xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx hřiště xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xx zahájení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. řízení.
V xxxx věci považuje xxxx xx nezbytné xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx významech: (1.) xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx xx stanovil, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přímo, x v xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. …. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx o xxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“.
Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx projednávaný xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx vyloženo, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“ (§8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx obce bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx zaváží xxxxxx xxxx Pavlov xxxxxxxxxxxxxx xxxx zachováním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odpůrci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx pétanquové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (např. odpověď xxxxxxx x 13.6.2012 xx xxxxxxxx veřejné xxxx „Xxxxxx x xxxxxxxx“), xxx uvedl xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pétanquové hřiště (xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx správních orgánech, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhy. Xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Úřadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) ze xxx 17.7.2012, x. j. XXxXX x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx výstavby xx xxx 16.8.2002, xx. xx. Xxxx.2598/12-Xx. X. j. 3841/12/Xxxx, xxxxx z vyjádření xxxxxxxxxx vychází, xxxxx xx dovolává i xxx odpůrce, vyplývá, xx umístění xxxxxx xxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx v xxxx věci zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 26.9.2012, x. x. 50 X 17/2012-63 (tehdy xxx xxxx obiter xxxxxx), xxxxx xxxxxxx „Xxxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx zastupitelstvo zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zachováním xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx času xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx x politické xxxxxxxxxxxx obce. Xx xxx trvalejší hodnotou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxx volebního xxxxxx.“.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxx občany xxxx x xxxx x způsobit obci Xxxxxx škodu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx instrumentem, xxxxx xxxx občané xxxx xxxxxxxxx (xx podmínek x xxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx- xx xx záležitost, která xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posouzena, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx obce xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasováním x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxx, v xxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx žít.
Zbývá xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, spočívající x xxx, že xx xxxx podepsat i xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx tato xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ji xxxxxxxx blíže nekonkretizoval), xxxx zaznít již xx výzvě x xxxxxxxxxx nedostatků návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, x xxxxxx xx nyní x xxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx x souladu x §91x odst. 3 x. x. x. nenařídil xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, nevyhověl návrhům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svědků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx Pavlov x navržené xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Usnesení xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx zástupkyni navrhovatele x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyvěšeno na xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx (§93 odst. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx:
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx ve xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (den doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx mu bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek xx kasační xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx na účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 21. xxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, x. r.
předsedkyně senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx