Právní xxxx:
Xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxx, xxxxx odlišnou xx xxxxxx navržené x xxxxxxx referendu.
Jsou xxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx soudem).
Prejudikatura: č. 2718/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Pavlov xxxxx xxxx Pavlov x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Věry Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx navrhovatele: Přípravný xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx X., právně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. o., se xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, 140 78 Praha 4, xxxxx xxxxxxx: Xxxx X.,, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Vyhlašuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx P., xxxxx K. x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx X. zachovaly x xxxxxxx xxxxx pétanquové xxxxxx?“.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konat xxx 23. xxxxxx 2013. XXX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx obvodu xxxx P. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx X. xxxxxxxxx x obecním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx?“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
X xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.7.2012, x. x. 50 X 7/2012-64, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx xxx xxxx usnesením xx xxx 26.9.2012, č. x. 50 X 17/2012-63, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx projednán na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx dne 6.12.2012 se xxxxxxx, „xx xx referendum xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxx dán xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx učiněného starostou xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx pouze to, xx xxxxxx referendum xx orgány obce (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodit xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pošpinit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx) x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místního referenda, xxxx zcela xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“), xxxx xx xxxxxx referendum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x navržené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx do xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx uveřejněno xx xxxxxx xxxxx obce x přímo xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx zmocněnec přípravného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx porušen §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva obce x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxx xxx x žádný z x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx referendum xx xxxxxxxxxxx (§7). Xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxx vlastnického xxxxx x pétanquovému hřišti, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 28.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1118/2005) xxxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou (v xxxxxxx xx zásadou, xx součást hlavní xxxx xxxx samostatnou xxxx x právním xxxxxx a xxxxx xxxx věci hlavní) xxxxxx být xxxxxxxxx, x xx i xxx ohledu xx xxxxxxxxx absenci výslovného xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xxxx se v xxxxxx xxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemůže x xxx xxxx xxxxxxxxx do případných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx názorů občanů xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx by xx xxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postavit. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem, xxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxx Xxxxxx, xxx i x xxxx okolních x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxx svědčí x xxxxxxxx xx konání xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Pavlov, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xx svých xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx pétanquové hřiště xxxxxx. Současný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx (byť xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx skutečným xxxxxxx), xxxxxx být xxxxxxx, xxxx místní referendum x xxxx nevyhlásit. Xxxxx důvod xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, s xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ustanovení, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pojem pak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx neuvedlo, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx neexistuje. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vykonat xxxxx xxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx místního referenda xxxx v xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvem obce xxxxxxxxxx způsobem, jež xxxxx nepřipouští x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx otázkou, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx xx xxx 23.3.2013 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx navrhl slyšet xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpisů x xxxxxxxxx xxxxxx. Petenti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přípravný xxxxx x xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx lokálních xxxxx xxxxxxx uvedeni v xxxx, x xxxxx xxxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxx xxxx X. x zastupitelům. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pískoviště xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x které xxxxx xxxxx se starat, x žádné takové xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx vyhověla požadavkům xxxx vystupujících xx xxxxxxxx „X. xxxx“ xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, vyjma případu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohlášení, xx xxx xxxx xxxxxxxx upozorněni. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxx tento xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx povědomost x xxxxxxxxx jakéhokoli „volnočasového xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx provozování xxxxxxxx x katastrálním území xxxx Xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx x ani mu xxxx známa xxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx prostranství obce X., xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx činí navrhovatel. Xxxxxxx se x xxxxxxx věci odvolává xx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xx v xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „P. xxxx“, xxxxx upřednostňovaly xxx xxxxxx zájmy, xxxxxx xxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx např. xxxxxxxxxxxx možnosti zřízení xxxxxxxxxxxx hřiště. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšlo xxxxxx x přijalo xxxxxxxx učinit dotaz xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dozoruje xxxxxx xxxx a koordinuje xxxxxxxxx stav s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hřiště. Oba xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxx zřídit sportoviště x xxxxxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx X.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce dále xxxxx, xx xxxx xx stala xxxxxxxxxx xxxxxxx par. x. 350/1 x katastrálním xxxxx P. x Xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2010. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kam xx xxxxx xxxxxxxxxxx restaurace xxxxx „xxxxxxxx“ nebo xxxxxx xxxxxx venčit xxx psy. Xxxxx xxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ z xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxx bylo obcí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx zastupitelstvem xxxx dne 9.11.2012 x 6.12.2012 xxxxxxxxx x označením jeho xxxxx „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx stavem xxxx xxxx xxx xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámeni, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.12.2012. Občané xxxx x xxxxxxxxx xxxx seznámeni se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obec X.“, xxx měli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxx xxxxx xx 18.9.xx 18.10.2012 x xxxxxxxxxxxx xx 29.10.2012.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx šikanózní x nátlakový charakter. Xxx xxxxxxx podpisů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx činily x xxxxxxx x §2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů, xxxx xxxxxx absence by xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místního referenda. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x slyšet xxxxxx xxxxxxxx odpůrcem x xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxx, xxxxx vedly x nevyhlášení místního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nedůvodnost, xxxxxxxxxxxx x xxxx aktu, xxxxx xx xxx xxxx x šikaně xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx užívat pískoviště xxxxxxx x hygienických xxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5/12/2012 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xxxxx, že pod xxxxx 8. programu xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pétanquovému xxxxxx“ se xxxxxxx xxxxxx referendum nevyhlásit, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až dosud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxx obce v xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x dalších xxxxxxx. X usnesení x xxxxxx veřejného zasedání x. 5/12/2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x pétanquovému xxxxxx xxxx projednáno x hlasováním (0-0-6) XX neschváleno.“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.12.2012 x xxxxxxx dne 23.12.2012.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx včas xx xxxxx 20 xxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (6.12.2012), xx xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, x xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumal v xxxxxxxxx §91x x §93 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Musí xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx z pohledu §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště x xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle jeho xxxxxxx xx volném xxxx využívají xxxx x xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxx, neboť xx xx xxx pořádají xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občané xxxx Xxxxxx i xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxx patřící xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx §35, §84, §85 a §102 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“). K xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx záležitost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx sportoviště, xxxxxxxxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xx povinností xxxx pečovat o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx: v oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxx, xx ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce.
Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybudováno předepsaným xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx sportoviště xxxx Xxxxxx“ (xxxx xxx „XXXX“). X tomuto xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx x xxxxxx x xxxxxxxxx položené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxx neshledal, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Místní referendum xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zodpovězení otázky x xxxxxxxxx pétanquového xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXX. X v xxxxx ohledu se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx s tím, xxx občané xxxx xxxxxxxx zachování pétanquového xxxxxx. X případě, xx xx CSOP xxxx xxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat ve xxxx významech: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx zájmu a (2.) jako xxxxxxxx xxxxx občanů přímo xx podílet xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v čl. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx xx stanovil, xxx xxx vykonává xxxxxx xxx xxxxx, x x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. …. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v pochybnostech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně záležitosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx“ nebo „xx“ (§8 odst. 3 zákona o xxxxxxx referendu). Xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zaváží xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xx xxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x 13.6.2012 xx ohlášení veřejné xxxx „Xxxxxx x xxxxxxxx“), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxx provedení stavby xxxxx §129 xxxx. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vybudování xxxxxxxxxxxx hřiště) či xxxxxxxx xxxxxxxxxx hygienických xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště x xxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x informací xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xx daném xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, x xxxx xxxx x případě úspěchu xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx návrhy. Xx působnosti správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Kladno, Úřadu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx dne 17.7.2012, x. j. XXxXX x sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - odboru výstavby xx xxx 16.8.2002, xx. zn. Výst.2598/12-Mu. X. x. 3841/12/Výst, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pétanque, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx není uvedenými xxxxxxxxxx popřena.
Soud v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.9.2012, x. j. 50 X 17/2012-63 (xxxxx xxx jako obiter xxxxxx), xxxxx xxxxxxx „Xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zachováním xxxxxx se xxxx x průběhu xxxx xxxxxx v nesouhlas. Xxxxxxxxxx §49 zákona x místním xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxx x politické xxxxxxxxxxxx obce. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazují, xxxx xxxxxx x x xxxxxxx volebního xxxxxx.“.
Xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx v omyl x xxxxxxxx obci Xxxxxx škodu, xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx byla zcela x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx instrumentem, jehož xxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx (xx podmínek x xxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx- xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posouzena, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Občané xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx hlasováním v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, x xxxx xxxx, resp. jak xxxxxxxx vybavené, xxxx xxxxx xxx.
Xxxxx konstatovat, xx xx xxxx xxxxxx zabývat námitkou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx petiční xxxxxxx, spočívající v xxx, že xx xxxx podepsat i xxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), neboť tato xxxxx, je-li vůbec xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx již xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což se xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx x xxxxxx podle §91x xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v termínu xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x §91x xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx proto soud xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x obci Pavlov x xxxxxxxx otázce, xxxxx xx dostatečně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se opírá x ustanovení §93 xxxx. 4 s. x. s., xxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx xxxxx (§93 odst. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx:
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxx týdnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ve xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxxxx určil xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, neděli nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx lhůty nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx pouze x důvodů xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx důvodů je xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxx, xxx mu bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; to xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx nebo xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx získat na xxxx internetových xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 21. ledna 2013
XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, x. r.
předsedkyně senátu
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Vlasáková