Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x záležitost, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navržené v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxx Šimůnkové x xxxxxx Mgr. Xxxxx Zavřelové a Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda v xxxx X., právně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx KŠD XXXXX xxxxxxxxx kancelář x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2b, 140 78 Xxxxx 4, proti xxxxxxx: Xxxx P.,, x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xx místní referendum x xxxx X., xxxxx K. x xxxxxx znějící: „Xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxx X. zachovaly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx?“.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 23. března 2013. III. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „s. x. x.“) domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxx xxxx X. o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx X. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx?“ (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“).
X xxxxxx xxxxx, xx poté, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.7.2012, č. x. 50 X 7/2012-64, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2012, x. x. 50 A 17/2012-63, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaném xxx 6.12.2012 xx závěrem, „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx nevyhlášení místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, že pro xxxxxxxxxxxxxx obce „nic xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke zrušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx v minulosti xxxxx neprojednávalo“. Xx xxxxxxx učiněného starostou xxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxx referendum xx xxxxxx obce (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pošpinit xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx žádný xxxxx (xxxxxx) x jeho xxxxxxx.
X xxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx o xxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx do dne xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x přímo xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx jiní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), čímž xxx porušen §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprodlené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nejde xxx x xxxxx z x xxxxxx vyjmenovaných xxxxxx, o xxxxx xxxxx místní referendum xx nepřípustné (§7). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pétanquovému hřišti, xxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx písečným xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1118/2005) xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx součástí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou (x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx hlavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx hlavní) xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx xx smlouvě x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx zásahů, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxx ohrozit.
Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemůže x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxx, xxxx xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xx xxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jejím xxxxxxx postavit. Xxxxx xxx x nějaký xxxx soukromý xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxxx, a xx xxxxx z obce Xxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx volnočasových xxxxxxx x xxxxxxx. X xxx xxxxxx i xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx webových xxxxxxxxx obce Xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx zastupitelstvo obce xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx pétanquové xxxxxx xxxxxx. Současný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx (byť neprojevený x souladu x xxxxxx skutečným úmyslem), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci nevyhlásit. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod zákonný xxxxx „xxxxxx, o xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx konat“, x xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda počítá §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pojem xxx xxxxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, neboť tento xxx neexistuje. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx místního referenda x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit. Xxxxxxx xxx neučinilo, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx místní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2013 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx podpisů v xxxxxxxxx xxxxxx. Petenti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x sledujícími dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x cílem xxxxxxx referendum a xxxxxxxx škodu xxxx X. x zastupitelům. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pískoviště xx veřejném prostranství, x xxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupujících xx xxxxxxxx „X. xxxx“ xxxxx na xxxxx xxxxxxxx prostranství xxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xxx akci xxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx soud v xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx posouzení x rozhodnutí o xxxx xxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx hřiště xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x katastrálním území xxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x ani xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X., jako xxxxxxx x legitimní k xxxxxxxx xxxxxxx hřiště xx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx činí navrhovatel. Xxxxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx užít xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx se x xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx „X. xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx volnočasových xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobám xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Městském xxxxx x Unhošti - xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx X.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx xx stala xxxxxxxxxx xxxxxxx par. x. 350/1 x katastrálním xxxxx X. x Xxxxxxx až na xxxxxxx darovací smlouvy xx xxx 9.12.2010. Xxxxxxxx se výslovně xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obec Xxxxxx xxx dodnes xxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zřízené xxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce proti xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx restaurace xxxxx „xxxxxxxx“ nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxx xxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Středočeský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx „pískoviště“ z xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxx bylo obcí xxxxxxx jiné řešení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhy xx xxxxx užívání „xxxxxxxxxx“ byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 9.11.2012 x 6.12.2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx „Na vlastní xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámeni, x xxxx xxxxxx prezenční xxxxxxx přítomných na xxxxxxxx xxxxxxxx konaném xxx 6.12.2012. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obec P.“, xxx měli možnost xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xx 18.9.xx 18.10.2012 x xxxxxxxxxxxx xx 29.10.2012.
Postup xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nátlakový charakter. Xxx xxxxxxx podpisů xxx petici xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx vědomě neinformoval x důsledcích x xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx, poplatků xx xxxxxx xxxx. Podpisová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx, xxxxx podpis připojily, xxx xxxxxx v xxxxxxx s §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxx důkazů, když xxxxxx absence xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpůrcem k xxxxxxxxx stanovisek a xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nadbytečnost x xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx užívat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx x. 5/12/2012 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Pavlov xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xxxxx, xx xxx xxxxx 8. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „referendum x údajnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx samého xxxxxxx až xxxxx xxxx navrhovatel diskusi xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uváděl xxxxxx obce x xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5/12/2012 xx xxxxxxx, že „konání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (0-0-6) XX neschváleno.“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx záznamu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx dne 7.12.2012 x xxxxxxx dne 23.12.2012.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx 20 xxx podle §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu od xxxxxxx zastupitelstva obce (6.12.2012), na xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a osobou x xxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §91x a §93 x. ř. x. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. nepřezkoumává xxxx xxxxxxxxx závěrů zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Musí xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx parku, xxxxx podle jeho xxxxxxx xx volném xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxx xx i xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxx pořádají xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxx xxxx Xxxxxx i xxxxxxxx obcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35, §84, §85 x §102 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x xxxxxx“). X tomu xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pečovat x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx: x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje). Xx xxxxxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx hřiště xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx ani legitimní. Xxxx hodlá xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxx“ (xxxx xxx „XXXX“). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxx a námitky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx. xx x xxxxxx x xxxxxxxxx položené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx pokud odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2012 informoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx CSOP, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázky x zachování pétanquového xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx obce xxxxxxxxx XXXX. X v xxxxx xxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx xxxxxxxx místní referendum x xxxxxxxx otázce, xxxxx obec bude x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pétanquového xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx XXXX xxxx xxx zřízeno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx hřiště xx xxxxxxxx záměru nebylo, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx aj. xxxxxx.
X xxxx věci xxxxxxxx xxxx za nezbytné xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx významech: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a (2.) jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxx ČR na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx lid vykonává xxxxxx xxx přímo, x v xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx věcí přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců. …. Xxxxxxx občanů vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, formalistickým xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že referendum xxxx provedeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. je xxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“.
Vědom xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx výše xxxxxxxx, xxxx xx navržená xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) x znění xxxxxxxx otázky umožňuje xxxxxxxxx „ano“ nebo „xx“ (§8 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx z 13.6.2012 xx ohlášení xxxxxxx xxxx „Xxxxxx x xxxxxxxx“), xxx uvedl xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx se stavem xxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště x xxxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x informací xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pétanquové xxxxxx (xxxxxxxxxx po potřebných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) může xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, x nimž xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Kladno, Xxxxx xxxxxxxxxxxx x územního xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 17.7.2012, x. x. XXxXX x sdělení Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx - odboru xxxxxxxx xx dne 16.8.2002, xx. xx. Výst.2598/12-Mu. X. j. 3841/12/Výst, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pétanque, včetně xxxxxxxx mobiliáře, na xxxxxxxxxx pozemku není x xxxxxxx xx xxxxxxx vymezené nezastavitelné xxxxxx, jejíž hlavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxx zcela xxxxxxx x součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 26.9.2012, x. j. 50 X 17/2012-63 (tehdy xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), podle kterého „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x situaci, xxx xxxxxx zastupitelstvo zachování xxxxxxxxxxxx hřiště podporuje. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx času xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx trvalejší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx uvést xxxxxx xxxx v xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx škodu, xxxxx xxxxxxx xxxx myšlenky xx byla xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx instrumentem, xxxxx xxxx občané xxxx xxxxxxxxx (xx podmínek x xxx xxxxxxxxx) xxxxxx, týká- xx xx záležitost, která xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxx, v jaké xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx žít.
Zbývá xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nedostatky petiční xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx ji xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx tato xxxxx, je-li vůbec xxxxxxxxx (xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxx nekonkretizoval), xxxx xxxxxx xxx xx výzvě k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx x xxxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxx vyhlásil xxxxxx xxxxxxxxxx v termínu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx termínu jiného.
Na xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že ve xxxx x xxxxxxx x §91x xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxxx jednání, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nevyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx Pavlov x xxxxxxxx otázce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx x účastníků xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupkyni xxxxxxxxxxxx x odpůrci. Současně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx xxxxx (§93 xxxx. 5 s. ř. x.).
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx ve lhůtě xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxx) vyhotoveních x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, neděli nebo xxxxxx, xx posledním xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní den. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prominout.
Kasační xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx důvodů je xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
V řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li stěžovatel, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx internetových xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Praze xxx 21. ledna 2013
XXXx. Věra Xxxxxxxxx, x. r.
předsedkyně xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx