Právní věta:
Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o záležitost, xxxxx xx sice xxxxxx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxx, xxxxx odlišnou xx xxxxxx navržené v xxxxxxx referendu.
Jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x obci Pavlov xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxx. Petra Xxxxxxx v právní xxxx navrhovatele: Xxxxxxxxx xxxxx pro konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X., xxxxxx Xxx. Terezou Rýdlovou, xxxxxxxxxx KŠD LEGAL xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Hvězdova 1716/2b, 140 78 Praha 4, xxxxx xxxxxxx: Xxxx P.,, x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx X., xxxxx X. o xxxxxx znějící: „Požadujete, xxx xxxxxx obce X. xxxxxxxxx x xxxxxxx parku pétanquové xxxxxx?“.
XX. Xxxxxx referendum xx xxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2013. XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxx xxxx X. o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx X. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pétanquové hřiště?“ (xxxx jen „navržená xxxxxx“).
X xxxxxx uvádí, xx xxxx, xx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.7.2012, x. x. 50 A 7/2012-64, odstranil nedostatky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx, co xxx xxxx usnesením xx xxx 26.9.2012, č. x. 50 X 17/2012-63, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx xxxxxxx dne 6.12.2012 xx xxxxxxx, „xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxx pétanque xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx starostou xxxx nikdy xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neprojednávalo“. Xx xxxxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx místní referendum xx orgány xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx x zrušení hřiště xxxxxxxxx xxx nebyl xxxxx xxxxx návrh (xxxxxx) x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášeno xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), čímž xxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx bezvadný x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předmět navržené xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nejde ani x xxxxx x x zákoně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx referendum xx xxxxxxxxxxx (§7). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx písečným xxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1118/2005) samostatnou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tedy xx součástí pozemku xx xxxxxxxxxxx obce, xx kterou (x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxxx x sdílí xxxx xxxx hlavní) xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xxx ohledu na xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc navrhovaná xxxxxx směřuje xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx xxxx, x xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx ohrozit.
Případná realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemůže x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx soukromý xxxxx, xxx xxxx naznačeno xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxx x xxxxxxx hřiště širokou xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxx Xxxxxx, xxx i x obcí xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x regionu. O xxx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx akcí xx xxxxx hřišti, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx v minulosti xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx již uvedl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxxx xxx tuto xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxx argument obce, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxx nevyslovilo xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx hřiště xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zastupitelstva xxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx skutečným xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx místní referendum x xxxx nevyhlásit. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním referendu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx ustanovení, resp. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ani uvést xxxxxxx, xxxxx tento xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obstrukcí, xxxxx xx zabránit xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, že jednak xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx x posuzované xxxx zastupitelstvem obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nepřipouští a xxxxxx, že otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxx místní referendum xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, žádá xxxxxxxxxxx, xxx místní xxxxxxxxxx o navržené xxxxxx na den 23.3.2013 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neúplné x xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx arších. Xxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x sledujícími dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx X. a zastupitelům. Xxxxx je nedůvodný, xxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxx, x xxxxx takové xxxxx neučinil ani xxxxxxxx obce. Obec xxxx vyhověla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx „P. xxxx“ xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx případu, xxx xxxx nemohla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx soud x xxxx xx xxxxx xxxxxxx tento xxxx x xxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx hřiště xx provozování xxxxxxxx x katastrálním xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx jakákoli xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X., jako xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx odvolává xx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zřizování xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx takových xxxxx x postupů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepostupoval. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se v xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx občanské xxxxxxxx „P. xxxx“, xxxxx upřednostňovaly xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobám xxxxx xxxxxx x přijalo xxxxxxxx učinit xxxxx xx Xxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxxxx působností - Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx, odboru výstavby, xxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx sportoviště x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx X.
Xx veřejném xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx občané obce xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx obec xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. č. 350/1 x katastrálním xxxxx P. x Xxxxxxx xx xx xxxxxxx darovací xxxxxxx xx dne 9.12.2010. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx součásti. Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx protiprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx v centrální xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx návštěvníci xxxxxxxxxx xxxxx „vyvenčit“ xxxx xxxxxx občané venčit xxx xxx. Podle xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 9.11.2012 x 6.12.2012 zamítnuty x označením jeho xxxxx „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx stavem xxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx prezenční xxxxxxx přítomných na xxxxxxxx zasedání xxxxxxx xxx 6.12.2012. Xxxxxx xxxx x účastníci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „centrálního xxxxxxxxxxx xxxx X.“, xxx měli možnost xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx od 18.9.xx 18.10.2012 x xxxxxxxxxxxx xx 29.10.2012.
Postup xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podpisů xxx xxxxxx uváděl xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náročnosti neúčelného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože osoby, xxxxx podpis připojily, xxx xxxxxx v xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů, xxxx xxxxxx absence by xxxxxxxx x šikanózní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nedůvodnost, nadbytečnost x jako xxxx, xxxxx xx měl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pískoviště xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5/12/2012 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Pavlov xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xxxxx, že pod xxxxx 8. programu xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pétanquovému xxxxxx“ se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až dosud xxxx navrhovatel xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zasedání x. 5/12/2012 je xxxxxxx, xx „konání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (0-0-6) XX neschváleno.“. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.12.2012 x xxxxxxx xxx 23.12.2012.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx, že návrh xxx xxxxx xxxx xx lhůtě 20 xxx podle §57 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (6.12.2012), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, a osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumal x xxxxxxxxx §91x x §93 x. ř. x. Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxxx je důvodný.
Předeslat xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx x nevyhlášení xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Musí xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx referendu.
Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxx týkající se xxxxxxxxx pétanquového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxx pořádají xxxxxxxxxx turnaje, jichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Pavlov i xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx podle §35, §84, §85 x §102 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“). X tomu xxxx uvádí, xx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx, zákonem o xxxxxx x svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x jejím xxxxx xx povinností xxxx pečovat o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx: x oblasti xxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx kulturního rozvoje). Xx základě xxxxxxxxx xxxx soud závěr, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx otázce.
Odpůrce tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřídit „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx“ (xxxx jen „XXXX“). X tomuto xxxxxx xx mohli xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitky xxxx zpracovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že x xxxxxx x xxxxxxxxx položené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxxx zasedání xxx 6.12.2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, šlo x xxxxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx obce, avšak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx referendum xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXX. I x xxxxx xxxxxx se xxxxx jeví účelné xxxxxxxx xxxxxx referendum x navržené otázce, xxxxx xxxx xxxx x závislosti na xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě, xx xx XXXX xxxx xxx zřízeno xx xxxxx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx hřiště by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxx úpravu xx xxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx případných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „referendum xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii je xxxxx vykládat xx xxxx významech: (1.) xxxx institucionální výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování věcí xxxxxxxxx xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx občanů přímo xx podílet na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx v čl. 2 odst. 2 Xxxxxx XX na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, x v xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. …. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k otázkám xxxxxxx své obce xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výklad x používání xxxxxxx xxxxxx musí umožňov xx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx třeba hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, v pochybnostech xx xxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovení jeho xxxxxxxxxxx připadá do xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášeno.“.
Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, posoudil xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx výše xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“ (§8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx xxxx Pavlov xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště, bude xx odpůrci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vybudováno x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx (např. odpověď xxxxxxx z 13.6.2012 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxx x xxxxxxxx“), aby xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vybudování xxxxxxxxxxxx hřiště) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pochopitelně xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x informací xx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx. Posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) může xxx xx daném xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx případné návrhy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Kladno, Xxxxx xxxxxxxxxxxx x územního xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx xxx 17.7.2012, x. j. XXxXX x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx výstavby xx xxx 16.8.2002, xx. zn. Výst.2598/12-Mu. X. x. 3841/12/Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx dovolává x xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx umístění xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx není x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 50 X 17/2012-63 (xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxx), podle xxxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadbytečné xxx x situaci, kdy xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklech xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x průběhu xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx stanoví závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konsensus xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx obecné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x x průběhu volebního xxxxxx.“.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x způsobit xxxx Xxxxxx škodu, xxxxx xxxxxxx této myšlenky xx xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx (xx podmínek x xxx uvedených) xxxxxx, xxxx- li xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být v xxxxxxx xxxxxxxxx posouzena, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Občané obce xxxx na xxxxxxx xxxxx ústavních práv xxxxxxxxx hlasováním v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxx, v jaké xxxx, resp. jak xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxxx xxx.
Xxxxx konstatovat, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxx xxxxx, xx-xx vůbec xxxxxxxxx (odpůrce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zaznít xxx xx výzvě k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, což se xxxxxxx, x nikoli xx xxxx v xxxxxx podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx uvádí xxxx, xx ve xxxx x souladu x §91a xxxx. 3 x. ř. x. nenařídil xxxxxxx, xxxxx xxx posuzování xxxx vycházel ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů.
Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x obci Pavlov x navržené xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x ustanovení §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupkyni xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx (§93 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx ve xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Xxxx. X kasační stížnosti xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (den xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx lhůty nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. x. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx napadá, a xxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx kasační stížnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx internetových xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 21. xxxxx 2013
XXXx. Věra Šimůnková, x. r.
předsedkyně xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx