Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště nebrání xxxxx xxxx vybudovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
Jsou xxx xxxxxxx podmínky k xxxxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx soudem).
Prejudikatura: x. 2718/2012 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Zavřelové x Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx navrhovatele: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx X., xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Hvězdova 1716/2x, 140 78 Praha 4, proti odpůrci: Xxxx X.,, x xxxxxx na vyhlášení xxxxxxxx referenda
takto:
I. Vyhlašuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx X., xxxxx X. x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx X. xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx pétanquové xxxxxx?“.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konat xxx 23. března 2013. XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Navrhovatel se xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) domáhá xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx X. o xxxxxx: „Požadujete, aby xxxxxx xxxx X. xxxxxxxxx x obecním xxxxx pétanquové xxxxxx?“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
X xxxxxx xxxxx, xx poté, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.7.2012, č. x. 50 X 7/2012-64, xxxxxxxxx nedostatky xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, č. x. 50 X 17/2012-63, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xxxxx projednán xx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 6.12.2012 se xxxxxxx, „xx xx referendum xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadě xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxx starostou xxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx starostou xxxx xx veřejném xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obce (xxxxxxxxx) chápáno jako xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jména xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx) k xxxx xxxxxxx.
X důsledku nedostatečného xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zřejmé, xxx xxx o xxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, xx x navržené xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxx usnesení z xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx do dne xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx desce obce x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zasedání xx xxxxxxxxxx jiní členové xxxxxxxxxxx xxxxxx), čímž xxx porušen §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x porušení zákona x xxxxxxx referendu, xxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxx místní referendum xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx x xxxxx z x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx referendum xx xxxxxxxxxxx (§7). Xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 1118/2005) xxxxxxxxxxx xxxx, xxx pouhou terénní xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx samostatnou xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx věci xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxx x xxxx, aby xxxxxx obce zachovaly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, a xxxx xx x xxxxxx zdržely xxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxx ohrozit.
Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxx o tom, xxxxx způsobem xx xx xxxx xxxx x existenci pétnaquového xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem, xxx xxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx hřiště širokou xxxxxxxxxx, x to xxxxx x obce Xxxxxx, xxx i x xxxx okolních x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x regionu. O xxx svědčí x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Pavlov, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx již uvedl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxx xxx tuto xxx xxxxxxxxxxxx (výše označených) xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx místního xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxx zastupitelstvo obce xxxxxx nikdy nevyslovilo xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx postoj xxxxxxxx x zastupitelstva xxxx (byť neprojevený x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx být xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nevyhlásit. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx, x xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pojem xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx neuvedlo, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxx xxxxxxxxxx. Proto xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx pouhou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx otázkou, x níž místní xxxxxxxxxx konat xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx místní referendum xxxxx §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx xx den 23.3.2013 xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšet xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx podpisů v xxxxxxxxx arších. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x sledujícími xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedeni v xxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škodu obci X. x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx pískoviště xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x které xxxxx xxxxx xx starat, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx „X. xxxx“ xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx soud x xxxx xx snaze xxxxxxx xxxxx omyl x nesprávnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx samé. Odpůrce xxxx povědomost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx provozování pétanque x katastrálním xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x ani xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx prostranství xxxx X., xxxx xxxxxxx x legitimní x xxxxxxxx xxxxxxx hřiště xx pétanque.
Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zřizování xxxxxx, případně jiných xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx takových xxxxx a postupů, xxxxx upravují příslušné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „X. sobě“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxx zájmy, nikoli xxxxxx zájmy při xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx osob bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšlo xxxxxx a přijalo xxxxxxxx xxxxxx dotaz xx Xxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxxxx působností - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xxxxxx výstavby, xxxxx dozoruje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx hřiště. Xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x koncentrovanými možnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx P.
Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, že xxxx xx stala xxxxxxxxxx xxxxxxx par. x. 350/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xxxxxxx xx xx xxxxxxx darovací smlouvy xx xxx 9.12.2010. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pískovištěm, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx v centrální xxxxx obce proti xxxxxxxxxx, kam xx xxxxx návštěvníci xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ nebo xxxxxx xxxxxx venčit xxx psy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx důvodů vyloučeno. Xxxxx xxxx obcí xxxxxxx xxxx řešení, xx. vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 9.11.2012 x 6.12.2012 xxxxxxxxx x označením xxxx xxxxx „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Se stavem xxxx xxxx xxx xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámeni, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konaném xxx 6.12.2012. Občané xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X.“, xxx xxxx možnost xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 18.9.xx 18.10.2012 s xxxxxxxxxxxx do 29.10.2012.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nátlakový xxxxxxxxx. Xxx sbírání podpisů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podpisující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledcích a xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně zvýšení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx činily x xxxxxxx s §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx k předložení xxxxxxxxxx důkazů, když xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx x šikanózní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx svědky xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx, nedůvodnost, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5/12/2012 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Pavlov xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xxxxx, xx xxx xxxxx 8. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx závěrem xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásit, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až dosud xxxx navrhovatel xxxxxxx xx základě nepravdivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obce x xxxx a tohoto xxxxx pak xxxxxx x dalších krocích. X usnesení z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5/12/2012 xx xxxxxxx, že „konání xxxxxxxxx x pétanquovému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlasováním (0-0-6) XX xxxxxxxxxxx.“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.12.2012 x sejmuto xxx 23.12.2012.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatel domáhá x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx. Xxxx po xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx 20 xxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (6.12.2012), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §91x a §93 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahrazuje xxxx xxxxxxxx. Musí xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx §7 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyhlásil xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště x obecním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx volném xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx pořádají xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx podle §35, §84, §85 x §102 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxx“). X xxxx xxxx uvádí, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxx xxxxx xx povinností xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx: v xxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx kulturního xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce.
Odpůrce tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx hodlá zřídit „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxx“ (dále xxx „XXXX“). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zpracovány do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na mysli xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx neshledal, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2012 xxxxxxxxxx x průběhu realizace xxxxxxx XXXX, šlo x záležitost, která xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konat x zodpovězení xxxxxx x xxxxxxxxx pétanquového xxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxx vybudovat XXXX. I x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx CSOP xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by výsledek xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení územního, xxxxxxxxxx xx. xxxxxx.
X xxxx xxxx považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx významech: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx suverenity lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx podílet na xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx by stanovil, xxx xxx vykonává xxxxxx xxx přímo, x x xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. …. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x plném rozsahu xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, nýbrž způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx připadá do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x nyní projednávaný xxxxx. Xxx bylo xxx výše xxxxxxxx, xxxx se navržená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“ (§8 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx. odpověď xxxxxxx x 13.6.2012 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxx x xxxxxxxx“), xxx uvedl xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 zákona č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To pochopitelně xxxxx x situaci, xxx by existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx, xxx pétanquové xxxxxx (xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx být xx daném xxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhy. Xx působnosti správních xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Úřadu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx“) xx xxx 17.7.2012, x. x. XXxXX a sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.8.2002, xx. zn. Xxxx.2598/12-Xx. X. x. 3841/12/Výst, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx odpůrce, vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hlavní xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.9.2012, x. j. 50 X 17/2012-63 (xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxx), podle xxxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadbytečné xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hřiště xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx proměnlivý xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx volebních cyklech xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zachováním xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx času xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx x politické xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konsensus xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, jak obecné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazují, xxxx změnit x x xxxxxxx volebního xxxxxx.“.
Xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxx občany xxxx v xxxx x způsobit xxxx Xxxxxx škodu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx (xx podmínek x něm uvedených) xxxxxx, xxxx- xx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxx, v jaké xxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx soud xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx, poukazující xx xxxxxxx nedostatky petiční xxxxxxx, spočívající x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zaznít xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x nikoli xx xxxx x xxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxx vyhlásil xxxxxx xxxxxxxxxx v termínu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiného.
Na xxxx závěr uvádí xxxx, že xx xxxx x xxxxxxx x §91x xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx při posuzování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx. Z téhož xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nevyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů.
Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxx x navržené otázce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx opírá x ustanovení §93 xxxx. 4 s. x. s., podle xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx zástupkyni xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx vyvěšení xx úřední xxxxx xxxxx (§93 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx ve dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx lhůty xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx prominout.
Kasační xxxxxxxx xxx podat pouze x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx napadá, x xxxx x tom, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x kasační stížnosti xxxx být stěžovatel xxxxxxxxx advokátem; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který xx xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx na účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx internetových xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Praze xxx 21. xxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx, x. r.
předsedkyně xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx