Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxx na xxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx x xxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx x úvahu, x to xxx x xxxxxxx na xxxxxx a rozsah xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
XX. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími záměry xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dbát xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesech. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx hodnotily odbornou xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxx; odborné xxxxxxxxx xxxx a volba xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx disponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborných podkladů xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxx postupovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx vždy i xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a koridorů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyplynout x xxxxxx námitek xxxxxxxxxxx x rámci pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxxx územního xxxxxxx xxx vymezit x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jaké bude xxxxx xxxxxxx například xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tram-train (česky xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx dráhy, xxxxx xx xxxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxx v Xxxxxxxx, x) Ing. Xxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxxxxxx A., e) Xxxx X., X Xxxxxxxx X., g) Xxx. Xxxxxx V., x) společnost x xxxxxxx omezeným LIPNO XXXXXX X, ch) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx GOLF XXXXXX XXXXX, x) Xxx. Xxxxx D., x) Xxxxx X., x) Xxxx X. x 1) Xxx. Martin X. proti jihočeskému xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxx Ch., 2) Xxxxxx Xx., 3) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx, 4) Ing. Xxxxxx X., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x), x), g) x ch).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jiřího Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx navrhovatelů: x) Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx x Xxxxxxxx 46, x) Xxx. X. X., x) X. H., x) X. X., e) X. K., x) X. X., x) Xxx. V. V., x) XXXXX XXXXXX X x.x.x., xx xxxxxx Přístav 71, Xxxxx nad Vltavou, xx) XXXX XXXXXX XXXXX s.r.o., xx xxxxxx Přístav 71, Xxxxx xxx Xxxxxxx, x) Ing. M. X., x) T. X., x) X. X., l) Ing. X. X., všichni xxxx. Mgr. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx X Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: I) X. X., XX) X. X., XXX) Apartmán-Vanessa x.x.x., se xxxxxx Xxxxxx 25, Xxxxx x Pošumaví, XX) Xxx. X. X., x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x), x) a ch) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2012, x. j. 10 A 42/2012-182,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxx xx xxx 2.5.2012 (xxxx xxx „xxxxx“) xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxx kraje xx xxx 13.9.2011, x. 293/2011/XX-26 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v části xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X16 - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx (xxxxx vlakotramvaj), kontinuálně xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxx Vltavou - Černá x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx koridoru 200 x; dotčená xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx nad Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Černá x Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx z §101x xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) x dále xx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k pozemkům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx rozvoje, x xx xxxxxxx xx xx xxxxx trasy xxxxx xxxxx lipenského xxxxxx, xxxxxxxxxxxx klidovou xxxxx Xxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxxx jsou vlastníky xx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a to x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x)] xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny.
[3] Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §187 odst. 6 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, popř. „xxxxxxxx zákon x xxxx 2006“), xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihočeského xxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxxxx“) ze dne 14.9.2004, x. 241/2004/XX, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx nesplňovalo xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxx §187 xxxx. 4; xxxx situaci nebylo xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválenému zadání, xxxxx xxx vzat xx vědomí usnesením xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx, dále xxx „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976“), xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x roku 2006, xxxxx za xxxxxxxxxx x pořízení územně xxxxxxxxx dokumentace nelze xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx ze dne 27.11.2001, x. 81/2001/ZK, x xxxx byla xxxxxx zmíněna potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx XXX“) xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx a souvisejících xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES, x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx SEA“) x xxxx 5 x 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 188 až 194 x 201 xxxxxxxxxxx XXX [xxxx. v xxxxxx X - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxx 253 až 259 x 266 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxx bylo xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx], x xx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx), xxxxxx V8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ploch XX20 (Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx), XX21 (Xxxxxxxx - Xxxxxxx) a XX22 (Xxxxx - Kramolín). Xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx 2000 (dále též „xxxxxxxxxxx Xxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. zóny a xx hranici X. xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx krajinná xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zátoka, Velké Xxxxx, Novolhotský les, Xxxxxxxxx les, Xxxxx x Xxxxxxxx u xxxxx, ústí Lužního xxxxxx).
[5] X napadené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebyly podle xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx §40 xxxx. 2 písm. x) x body 6 x 8 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nebyly xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koridoru, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. II/163, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 58 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s. 60, xxxx xxx „textová xxxx“) a namítali, xx xxxx aktivitu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) k xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy byla xxxxxxxxxx nedostatečně a xxxxxxxxxxxxxxxx (s. 237-238, xxx 18 odůvodnění), x rozporu x xxxxxxxxx §172 xxxx. 5 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), a konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. b), §37 xxxx. 2 x 4 x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §154 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x alternativ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich řádného xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, xx. 71265/XXX/08, x xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011, x. j. 4083X/XXX/11.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále namítali, xx napadená xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxx-xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vymezených x §1 xxxx. 1 písm. a) x §3 xxxx. 1 tohoto zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xx mimoto je x rozporu s xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx republiky xx dne 20.7.2009, x. 929, x Xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje“). Vymezení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 21 odůvodnění (x. 49) xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxx je x xx ovšem x xxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by x xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lokality xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x. 190 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §18 xxxx. 1 x 2 x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohy 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti (xxxx xxx „vyhláška x. 500/2006 Xx.“), jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 4, §3 x §8 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[8] Vymezení xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx obecné povahy, xxx byl vymezen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je nepotřebný x neúměrný sledovanému xxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x). Xxxxx xx být xxxxx xxxx klidovou xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obce, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klidu x odpočinku x xxxxxxx základní pilíř xxxxxxxxx rozvoje xxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx; hrozí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx bylo xxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx by nutná xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x), x) a x). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §92 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zamezení výstavby xxxxxxxxx navrhovateli x) xx x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xx). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) až x), provozujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, zásah xx podzemních xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neaktuální (podklady x záměru byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008) x xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru.
II.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[9] Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.6.2012, č. x. 10 X 42/2012-182, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznává x xxxxx xx xxxxxx zúčastněné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx návrhu, x xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx §101x xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx provedení důkazu „Xxxxxxxxxx k záměru ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxx x Pošumav퇓 xx xxx 17.5.2012 (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxx“), vyhotoveným Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poukázal xx §101x xxxx. 2 x 3 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx přezkumu skutkového xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx změnit.
[10] Co xx jednotlivých návrhových xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť schválením xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx srozumění x xxx, xx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonnou aplikaci §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx lišilo xx xxxxxxxx stránce, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx přijímání, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §184 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx do obsahových xxxxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxx nevymezili, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxx vyhledával. Xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou nového xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx SEA) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vyhodnocení XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) x xxxx části xxxxxxxxx reaguje xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx. x bodech 191 x 201 vyhodnocení XXX (xxxx. xxxxxx 256 x 266 xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxx SEA i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008 x xxxxxxxxxx Xxxxxx národního xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“) x téhož xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxx 192 x 193 vyhodnocení XXX (xxxx. bodech 257 x 258 xxxxxxxxxx), xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx ploch xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX20 (Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxx Vltavice) x XX21 (Xxxxxxxx - Kovářov), jakož x koridorů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. mezi Xxxxx Pecí x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx koridory xxx xxxxxxx xx Xxxxxx xx x lyžařskému xxxxxx x Horní Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx areálů xx Xxxxxxx a Xxxxxxx.
[12] Xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx správnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho neschválení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx X. xx XX. zóny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; sem xx zařazen i xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který se xxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx XXX není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x x xxxx 201 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. bodu 266 xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx (Xxxx - Suchdol nad Xxxxxxx - Xxxx Xxx nad Lužnicí - Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxxx vodovod Lipensko xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 163 odůvodnění), x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx -2, celkové xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx -1, xxx xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxx. X hodnocení xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako malé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx navrhovaný xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx situován xx xxxxx xxxxx Lipna, xxxxx xx vymezen xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x roku 2008, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx vyhodnocení XXX.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxx 79 vyhodnocení Natura (xxxx. xxxx 368 xxxxxxxxxx). Vyhodnocení Natura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx soud poukázal xx xx, xx xxxxx byl xxxxx x se zřetelem x xxxxxxxxx vyhodnocení Xxxxxx x roku 2008 xxxxxxx x xxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridory, x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx. Xxxx Frymburkem a Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nedotýkal X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx přírodní xxxxxxx Xxxxx Bahno. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx požadavkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhověno x trasa xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zapotřebí xx xxxxxxxxx xx levém xxxxx Xxxxx šířeji xxxxxxx, mimo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti.
[14] Xxxxxxx námitky chybějícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nabízeno několik xxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rybník - Xxxxx xxx Xxxxxxx do Xxxxx x Xxxxxxxx, xxx x současné xxxx xxxxxxxxxx spojení chybí. Xxxx x němu xxxxxxxx studie, která xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx a) neměla x xxxxxxxx trase xxxxx připomínky x xx xxxxxxx xxx 23.9.2008 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lokalitou Xxxxxxxx; xxxxx záměru byla xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x června 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečná péče, x bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx, alternativní xxxxxxxx trasy koridoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx levém xxxxx Xxxxx autobusovými xxxxxxx, xxxx. posílení xxxxxxxxxxx xxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionu xxx x využitím xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x posouzení xxxxxxxx obslužnosti tak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xx nejvhodnější, xxxxx xxxx úkolem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 58 xxxx. x) textové xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx koridory x xxxxx kraje, přičemž x návaznosti xx xx vymezuje požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nezohlednil xxxxxx x xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx správy xxxxx, xxxx v xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx silnicí xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od Xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx biologického xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx požadavkům xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyhověl x xxxx výrok xx x. 237-238, xxx 18 odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx trasa xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity x centry aktivního xxxxxxxxxx ruchu, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx železnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx podél silnice x. XX/163, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelka x), xxxx opodstatněné, protože xxx by dráha xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §174 xxxx. 1 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx x xxx xxxxxx, xxx xxxx námitka xxxxxxxxxx x pro xxxx důvody xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodnění xxxxxx xx věcné x xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxx 2008 xxx xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx vznesen požadavek xx úpravu xxxxx xxx, xx by xxxxxxx lokalitou Jestřábí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x) však x takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x úpravě trasy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx dne 3.10.2008, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 20.6.2011 xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výhrad, xxxxxx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné. X postupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[16] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxx. Ze Xxxxxx prodloužení regionální xxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxx Vltavou xx Xxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx dráhy“), II. xxxxx, II. xxxx - Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní úpravy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx speciální xxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx území Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx Lipna, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x vysokému xxxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ekologických xxxxx xxxxxxx, mimo xxxx dopravy xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy odpovídá xxxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxx nelze dovodit xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách); xxxxxx xxxxx xxxxx vyslovila x trasou koridoru xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx x. 190 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx správně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx do zákonnosti. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Napadená část xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když záměr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx umístěn xx xxxxx břehu Xxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx označena xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx dominuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti x XX. zóny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx nesouvisí vůbec. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sport a xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx tratě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ani Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx x námitkou, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx několika xxxx, a xxxxx xx tak x xxxxxxx nadmístního významu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; xxx xxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx prostředek. Xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx, že navrhovatelka x) xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právě lokalitou Xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Záměr xxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx X. xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; je xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx koridoru xxxxxxxxx Jestřábím mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx na levém xxxxx Lipna, x xx ekologickým xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxx vytváření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx zásah xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x území xx xx pořizovateli územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nepřísluší do xx zasahovat; nelze xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci nalezena. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx mapové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx v tvrzené xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právě x jejím xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 2008, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Hodnocení rentability xxxxxxxxx pak není xx posouzení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o sociální x ekonomické xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roku 2008 xxxx odborného xxxxxxxx; x ekonomické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesvědčí xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx navrhovatelé a), x), x) x xx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx”) bránili kasační xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2012, xx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 31.8.2012, xxxxxxx z důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) x. ř. x., xx které xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx část opatření xxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx §101x odst. 3 s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x záměru, xxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tím zkrátil xxxxxxxxxxx xx právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tvrzení x xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx bez výjimky xx xxxxx námitkách, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, neboť xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Ao 1/2008-51. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §187 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 14.9.2004, xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx splňovat xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx zhojil toliko xxxxxxxxxxxx pokynem pořizovatele xx schválenému xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze dne 17.4.2007, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx plány, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje.
[21] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku řádného xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx body 57-90 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, x xxxxxxxxxxxxx, xx odpůrce v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož xxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 přílohy stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxx reálné xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření; xxxxxxxxxxx XXX zůstává x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která stěžovatelé xxxxxxxx za nedostatečná. Xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx požadavků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx vypuštěné částí xx xxxxxxxxx ve xxxxxx vzdálenosti od xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx úprava trasy xxxx Frymburkem a Xxxxxx v Pošumaví xxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx záměr X8 (Xxxxxxxxx vodovod Xxxxxxxx) není v xxxx 201 xxxxxxxxxxx XXX (resp. xxxx 266 odůvodnění) xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdůraznili, že XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, nýbrž xx x xxxxx xxx 2 xx prochází; x xxxxx xxx 1 xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx X. xxxx x xxxxxxxx xx x x několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jiné alternativy, x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i co xx úplného zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx z xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku Xxxxx nad Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x návrhu i xxxxxx brojili xxxxx xxxxx xxxx 58 xxxx. x) textové xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 131 xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx x. XX/163 xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.11.2008 x podpořena byla x ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010 (návrh xxxxxxxxxx x námitkách); xx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x. 6, xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2011 x xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx (Úmluva x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, uveřejněná xxx č. 124/2004 Xx. x. x., xxxx jen „Aarhuská xxxxxx“).
[23] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx byla xx x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §39 odst. 2 (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 2/2008-62. Xx prospěch xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x správa xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách), x xxxx se xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx body 634 x 636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxx xxxxxx, xx xxxx ještě x roce 2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx záznamu xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.9.2008 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx nevyplývá, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jestřábí xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.9.2007 x xxxxx xxxxx xxxxxxx x. XX/163 xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx projektového týmu (xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XXX. část - Xxxxxxxxxx studie, x. 35). Xxxxxx xxx setrvali na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisek ministerstva xxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že ministerstvo x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 233 odůvodnění xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526, x xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 4.4.2011.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx x drahách. Nemůže xx podle nich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti rekreačních xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx x) xx x. 237, bod 18 x x. 49, xxx 21 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX 1 (Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx možné xxxxxxxxxx levý xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x pravý xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx činí krajský xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx zachování hodnot xxxxx. Xxxxx paušálně xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxx 23.1.2009. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx provozu xx xxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 190 xxxxxxxxxx) xxxx pouze xxxxxxxx vadou, xxxxx xx třeba prověřit, xxx vadné odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx opatření obecné xxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx x základními xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Studie, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x. 26, x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x blízkosti koridoru, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto právní xxxxxx nesprávně. Xxxxxxxxx xx xxx 112 xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx vzhledem x xxxxxxx, x xxxx xxxx mapové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zpracovány (1 : 50&xxxx;000), xxxxx xxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx tvrzení xx xxx x xxxxxxx se zásadou xx xxxxx mitius (x pochybnostech xxxxxx xxxxxx mírnější) xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx právech. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv navrhovatelky x), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxx prostředí a x výjimkou xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x namítanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že x formulace výzvy xxxxxxx k podání xxxxxxx k 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2011 vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhledů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomického xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zpochybňující xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, XX. etapa, II. xxxx - Ekonomické xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 x xxxxx některé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005. Xxxxxxx xx přitom x xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 1 Afs 78/2011-184.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx odpůrce x repliky stěžovatelů
[27] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2012 xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zcela xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Odpůrce xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podle §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 povoláno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxx muselo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxxx obvodu Xxxxxxxxxxx xxxxx, usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx dne 27.11.2001. Xxxxxx následně xxxx xxx 14.9.2004 schváleno xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx územního celku Xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x kapitole x. xxxxx x.1. xxx 70.4. zadání byl xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxx možnosti železničního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx; odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx k xxxxxx xxxxxx, x tedy xxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx převzal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx posunu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx z roku 2006 x pořizovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx projektantovi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i upřesnění xxxx 70.4. xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nehospodárné xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Toto xx xxxxxxxx v bodech 89 až 187 x xxxxxxx 188 xx 195 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxx 154 xx 252 x 253 až 260 xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxx xxxxxxxx plochám xxx xxxxx x rekreaci x xxxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx x Skupinovému xxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx D16 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x X8 (Skupinový xxxxxxx Xxxxxxxx) na xxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravami návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dotčenými xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rozporů, xxx xxxxx mimo xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, redukci xxxxx xxx sport x xxxxxxxx celkem x 60 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10 %. Nejvíce konfliktní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [X68 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx SR16 Xxxxxx), x D69 (železniční xxxxxxxx X83, dříve XX17 Smrčina)] xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxx byl takový xxxxxx doporučen (příjezdové xxxxxxx x XX16 Xxxxxx X60/1 a X60/2). Trasa koridoru, xxx xx napadena x xxxx projednávané xxxx, pak byla xxxxxxxx severozápadně xx Xxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xx xxxxxxx xx stávající xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Dolní Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx územních xxxxxx (železniční xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí (XXX).
[30] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx některé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx varianty nulové; xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxx výsledná xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx podle přesvědčení xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotovena xxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvažováno xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx další xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx prověřování xxx xxxxxxxxxxx variant x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx x) x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx zadání x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 6 xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011 xxxxxxx podotkl, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx parku xx xxx 17.12.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že trasa xxxxx xxxxxxx č. XX/163 xx xxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx trasa xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx x tato xxxx xxxxxxxxx možnost se x ní xxxxxxxx, xxx také učinila; xxxxxxxx změny x xxxxx postoji v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstva jsou xxx odpůrce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx veřejném projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x drahách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti obce xxxx xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavěných xxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxxx areálů. Odpůrce xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx tento xxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně železniční, xxx je xxxxxxxx x bodě 69 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx SOB 1 (Xxxxxxxxxx oblast Šumava), xxxxxxx na xxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvojových xxxxxx, xxxxxxx pravý xxxx byl xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx pásmem“, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx právě x ohledem na xxxxxxxx ochranu přírody x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 18.10.2010. Xxxxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx území, nýbrž xx xxxxx o xxxxxxxxx oblast s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxx xx vlastnických xxxx x pořizování xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx vždy xxxxxxxx kompromis mezi xxxxx kraje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x upravovaném xxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2009, č. j. 9 Xx 2/2009-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxx, xxxxx prokázaly xxxxxxx xxxxxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxx Xxxxxxx x Černou x Xxxxxxxx; xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx x potřebný. Xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxxx záměru xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, že vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx navrhovatelka x) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx zabývat; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx koridoru xxxxx xxxxxxxxxx, mají xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k velkému xxxxxxxx ostatních, xxxxx xxxx záměru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x x poměru x veřejnému prospěchu, xxxxx xxxxx sleduje.
[34] Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx odpůrce xx dne 5.10.2012 xxx rámec xxx xxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx xxxxxx, že x zadání xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx železničním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X16 x xxxxxxxx V8 jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx x kumulativní vlivy x případě křížení xxxx xxxxxxx liniových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx XXX. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx záměr xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx studie xxxxx, XX. xxxxx, XX. část - Xxxxxxxxx xxxxxx, x. 5, xxx xx xxxxx, že byla xxxxxxxx zpracována xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x kdyby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trasou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak x v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyčíslen xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx ekologickou xxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě odpůrci xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx silnice x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx kapacity xx mohlo být xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx dopravní obslužnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx propojení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx analýze xxxxxxx x xxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účelového zdůvodnění x vzbuzuje xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořízeny x roce 2008 xx xxxxx, xxx xxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx oprávněnými, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x. x. s. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx podali z xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 xxxx. x), b) x d) s. x. x. Xxxxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx lze kasační xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx tvrzené „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx skutková xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xx x xxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx zjišťování xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx soud, xxxxx xx věci rozhodoval, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; xx takovou vadu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx písm. x) téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[37] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
VI.1.
Námitka xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., autorizovaného inženýra
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx §101x odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 17.5.2012, xxxxxxxxxxx Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxx, xxxxx touto listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xxx xxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx.
[40] Xxxxx §52 xxxx. 1 s. x. x. „xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx, x může provést x xxxxxx jiné.“
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaný xxxxx „Xxxxxxxxxx k xxxxxx ‚Xxxxxxxxxxx regionální dráhy Xxxxxx - Lipno xxx Vltavou xx Xxxxx x Pošumav퇓 xx xxx 17.5.2012, xxxxxxxxxxx Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx přezkumu xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx tak xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx, xx ustanovení §101b xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx „při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx soud ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jejichž vyhotovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx listina xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx z mezí §52 odst. 1 x. ř. x., x xx x x xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx extrémně obsáhlá xxxxxxx dokumentace, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.5.2012, xxxx xxxx xxx půl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx evidentně xxxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, x xx tím xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nevystupoval v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx inženýrem, xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.2.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[43] Krajský xxxx podle stěžovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[45] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006, „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx orgán, xxxxx je xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx.“
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, schválené usnesením xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.2004, x. 241/2004/ZK, xxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního rozhodnutí xxxxxxxxxx, x postačovalo, xxxxx zastupitelstvo svoji xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiného xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, schváleného xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 27.11.2001, x. 81/2001/XX, v němž xx pořízení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace kraje xxxxxxxx jako jeden x xxxx opatření XXX.2.1.8 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx kraje (x. 168-172; též xxxx. xx s. 236, x xxxxx finančního xxxxx xx x. 255, xxxxxxx 2-9, xxxx x rámci xxxxxx xx x. 263 xxxxx). V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijímány xxx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx roky. Xxxxxx x nich xxx Xxxxx plán rozvoje xxxxx xxx xxx 2002 x xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (s. 20, xxxxxxxx 5. třetí xxxxxxx, dále též x. 35); tento xxxxxxx xxx následně xxxxxx rovněž v Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2003 (s. 27, xxxxxxxx 6. třetí xxxxxxx, xxxx xxx x. 43), x xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx rok 2004 (x. 7 xxxxx 2.1, xxxx též x. 49 xxxxxxx 2), jakož x x akčních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 3 Ao 1/2007-210, všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dostupná x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;, vyložil, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx uvést, xx charakter, xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx seznat xxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva XXX xx xxx 23.9.2004, x. 1204/04/X 27, nazvané ‚Strategie xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx‡, xxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxx jiné ‚xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX XXX xxxxxx Xxxxxxx‡.“ (xxx 136).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich zástupce, xxx též xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx advokátem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jiný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku) v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xx xxx xxxxxxxxxxx poukazují. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx (x xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx); xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[49] Xxx xxxxxxxxxx odpůrci, že x pořízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 27.11.2001, a xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, jak xxxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxxxx porušení xxxxxx xxx převzetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[50] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávné posouzení xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxx přesvědčeni, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, x xxxxx xxxx nedošlo; xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko upřesňujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007.
[51] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxx §187 xxxx. 6 stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle odst. 4 xxxx první xxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx.“
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012, x. j. 9 Xx 7/2011-595, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyložil, xx „xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona x. 50/1976 Xx. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (...) „Xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx kontinuitu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxx pořízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx: 1) xxxxxxxxx zadání zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§187 xxxx. 4 stavebního xxxxxx) nebo 2) xxxxxxx schválené xxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxx (§187 odst. 6 stavebního zákona).“ Xxxxxxxx xx znění §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xx xxxx dále xxxxxxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx.“ (...) Xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx zadání xxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx taxativní xxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxx východisko, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proti němuž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či připomínky. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x dosavadních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahrazují.“
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx, schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.2004, č. 241/2004/XX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xx zadání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx převzal do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Krajským xxxxxx Jihočeského kraje (xxxx též „krajský xxxx“) jako pořizovatelem xxxxx upřesňující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx, který xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2007, č. 120/2007/XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx smyslu §184 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že v xxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecně, xxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx x podmínkám xx udržitelný rozvoj xxxxx x xxxxx xxxxx.
[55] Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx záměr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zcela xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x. xxxxx x.1. xxx 70.4. (x. 13) zadání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx železničního xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx“ (xx. Černá x Xxxxxxxx - Xxxxx xxx Vltavou); „x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny.“ X navazujícím bodě 70.5 je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nadmístního x xxxxxxxxxxxx významu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxx železniční spojení xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx Xx74 xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významu (x. 37 zadání). Xxxxxxxx k xxxx, xx xx obsah xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx lehké xxxxxxxxx systému xxxx-xxxxx, xx xxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxx dodat, xx xxxxxx xxxx v xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx zákona co xx formálních (x xxxx. též xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx zadání xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx - xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.4.2012, x. x. 9 Xx 7/2011-595, musely xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx odlišnosti postupu xxxxx §187 xxxx. 6 a §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x regulačních xxxxx, je x xxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx postupu xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke schválenému xxxxxx, který byl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxxx požadavkům stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxxxxx 4 vyhlášky č. 500/2006 Xx.), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x odpovídajícím xxxxxxxx xx xxxxx vhodné xx xxxxx i x zadání, xxxxx x xxxxxxxxxxx zadání xxx, kde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. xxxxx k.1. xxx 70.4. (s. 15, xxx 26. xxxx. x. upřesňujícího xxxxxx); xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); řešení trati xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx regionální xxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx, trať bude xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx.
XX.4.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx
[58] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx záměry, x x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx přesvědčeni, xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx bodů 57-90 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx metodologii ani xxxxxxxxxxxx synergických a xxxxxxxxxxxxx vlivů jednotlivých xxxxxx, tím xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[60] Xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx účinném xx 31.12.2012, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx vlivů koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky územního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, trvalých x přechodných, kladných x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, půdu, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x vlivy na xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxxxxx xxx x. 2698/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx „hodnocení CEA (Xxxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí) je xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxx 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x složek, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx těchto vlivů, 5) vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[62] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (hromadný) xxxx xx dán součtem xxxx xxxxx stejného xxxxx, zatímco xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxxx x systematického xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx aplikace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx prázdnou xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů je xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx posuzování variant xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (...) „V xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zda bylo xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, zda xxxx xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx 63 x 72). Shrnul, xx „úkolem xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxxxxxx jiné lepší xxxxxx, a zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx konkrétní podmínky (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxx plánování je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 90).
[63] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxx 188 až 194 xxxxxxxxxxx SEA, xxxxx xxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxx X - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxx 253 až 259 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byly v xxxx 255 odůvodnění xxxxxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx sekundární, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx xx hlukovou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavba xxxxxx xxxxxx x železnic“, xxx lze řadit x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. „Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx území obcí x xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxx 256 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv, xxxxx xx xxxxxxx markantní x případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx železnice xxxxxxx xxxx-xxxxx, určené xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xxxxx xx „rozvoj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x případě ‚promyšlené‡ xxxxxxxx, nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx spokojeného xxxxxx xxxx.“
[64] X xxxx 257 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že „negativní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. ‚xxxxxx kapacity prostředí‡. Xxxx xxxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx rizika si xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 257, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že „v xxxxxxx Jihočeského xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hustoty xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx oblast Xxxxxxxx“, xxx xxxx xx. xxxxxxx území xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx, Frymburk a Xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záměrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx SR20 (Lipenská xxxxx - Dolní Xxxxxxxx, 46,6 xx), XX21 (Xxxxxxxx - xxxx, xxxx. Frymburk - Kovářov, 233,2 xx) x XX22 (Xxxxx - Kramolín, 1107,7 ha). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx významně xxxxxxx xx kumulaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xx faunu, xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by byl xxxxxxxx navrhovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x němu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx redukována x xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx XX20 (6,3 ha), XX21 (95,9 xx) x SR 22 (1143,2 ha).
[65] X xxxx 258 odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy došlo x oblasti Lipenska x celkové xxxxxxx xxxxx xxx sport x xxxxxxxx o 60%, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxx přesun xxxxxxxxx. Xxxxxx XX20 xxxx xxxxxxxxxx x 86% x xxxxxx XX21 x 59%; xxxxxx xxxx xxxxxx XX22 xxxxxxxx minimální xxxxxx x 3%. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xx levý břeh xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx měl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x souladu x územní xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxx rozvojový (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx na pravém xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů příznivé. Xxxxxxxx xxxxxx SR 22 xxxx mimo xxxxxxxxx krajinnou xxxxxx, xxxxxx XX 21, xxxxx xxxx uvnitř xxxxxxxx krajinné oblasti, xx řádově xxxxx x xxx 3,3 xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX 22. Xxxxx plocha XX 20 xxxx xxx 3,8 km od xxxxxx XX 21 x xx řádově xxxxx (6,3 ha). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx sport a xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové, xxxxx nebudou xx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objekty (xxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, naturparku x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x vegetačním pokryvem x do značné xxxx zůstane zachována xxxxxx funkce x xxxxxxx. Xxxxx u xxxxxx SR 20 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, rozloha xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6,3 xx.“ Xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx xxxxxx přispívají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx 10%); x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územních xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[66] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kumulativních vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřel tak, xx „z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sport x xxxxxxxx x xxxxxxxx pro příjezdové xxxxxxx x železnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx stanoveny x Xxxxxx studii Šumava. Xxxxxxxxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx analyzován xxxxxx zahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve stanovisku xxxxxxxxxxxx do upraveného xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx (s. 113 x xxxx. xxxxxxxxxx). Zde xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 71265/XXX/08, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx byla xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohoda xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.12.2008. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nedošlo k xxxxxx, byly vyřešeny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 26. xx 28.5.2010.
[67] Xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxxx XXX (převzato xx xxxxxxxxxx xxxx x. 153 x xxxx.) obsahuje xxxxxxxxx xxxxx navrhovaných ploch x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X16 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x úseku Xxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupněm 1 (potenciálně pozitivní xxxx), xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), vliv xx xxxx xxxxxxx -2 (xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxxx vliv), xxxx xx xxxx stupněm -2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx -1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), vliv xx biologickou rozmanitost, xxxxx a xxxxx xxxxxxx -2 (potenciálně xxxxxxxx negativní xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx -1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxx xx hmotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 0 [xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx)]; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx -1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx střety x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx vodního zdroje XX. xxxxxx, chráněné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, ložisko nerostných xxxxxxx, II. xx XX. zóna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx dostál požadavkům xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném opatření xxxxxx povahy na xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých bylo xxxxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxx x obecné xxxxxx, x následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx rozdělil xx xxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx XXX) odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x popsal stav xxxxxxxxx prostředí x xxxx jednotlivých xxxxxx x xxx, xx x každé xxxxxx xxxxxxxxxx vliv konkrétního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx z pěti xxxxxx semikvantitativní stupnice. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vycházel x Xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministerstvem; srozumitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obsažen x xxxxxx 270 xx 273 odůvodnění. X xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx identifikovány xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.
[69] Do vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, synergických x xxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx, ať xxx pozitivně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx a xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx posouzení. X návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx řadit x xxxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah, byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kumulativní vlivy, x xx xxxxxxxxx xx do (stávající) xxxxxxx xxxxxxx, kvality xxxxxxx x veřejného xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx zjištěn x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv, x xx nové pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalitách, x xxx x zprostředkované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx spokojeného xxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxx (potenciální) xxxxxxxxx sekundární, synergické x kumulativní vlivy, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměrů x xxxxxxxxxx xxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx nebezpečí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu, x to zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, kam zařadil xx. xxxxxxx území xxxx Xxxxx v Xxxxxxxx, Frymburk x Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx Šumavských elektrických xxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, resp. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Šumavských elektrických xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro sport x xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x celková rozloha xx xxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravními koridory. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx o 60%, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxxx do chráněné xxxxxxxx oblasti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx. Xxxxx xxxxxx (od xxxxxx více či xxxx xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rezerv, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ploch xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx příznivé.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že vzhledem x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sport x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které nebudou xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objekty, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že vyvinul xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x minimalizaci kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx části odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx významně snížena xxxxxxx redukcí (potenciálně) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, především xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx prostředí x veřejné xxxxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx A, xxxxxxxx x. 28 (x. 323 xxxxxxxxxx).
[72] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5, xxxxx x xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak jsou xxxxxxxx x bodě 5, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x území dotčeném xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx uplatněno xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x neúnosné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2); xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněny (xxx 3) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx chráněná xxxxx x ptačí xxxxxxx (bod 4), x xx xxxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x rekreaci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo předpokládané xxxxxx x záporné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x redukce xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ploch xxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxx 6 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxx hromadné x skupinové xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx xxxx záměry, xxx relevantní xxxxx xxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x to xxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x důsledku zjištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
[74] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, a xx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kumulativních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxx xxxxxxx navazuje x je součástí xxxxxxxxxxx vlivů jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx x vymezením xxxxx xxxxxx-, xxxxxxx- x dlouhodobých, vlivů xxxxxxxx x přechodných, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx interpretaci xx třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxx. x) xxxxxxxx vyhodnotit „xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxx čarou x této normě xxxxxx, xx „xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kumulativní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, střednědobé x dlouhodobé, xxxxxx x přechodné, xxxxxxxxx x negativní xxxxx.“ Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxxxx a zohlednit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i z xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozbor xxx xxxxxxxx v xxxx 71 xxxxx xxxxxxxx.
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx výslovně zmíněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x skupinových xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx XX20 (Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxx), XX21 (Xxxxxxxx - xxxx, xxxx. Frymburk - Xxxxxxx) x XX22 (Xxxxx - Xxxxxxxx) jako xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (skupinových) xxxxx xxxxxx XX 20, XX 21 x XX22, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx území xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx SR21 a XX22 xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nevyhodnotil. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x podstatně menší xxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx x případě „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxxxx xx poháněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xx pobřeží Lipna xxxxxxxx cípem xxxxxx XX22. X xxxxxxxx xx záměr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx hranic xxxxxx XX22 (na jižním xxxxxx Xxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxxx XX21 (xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx XX20 pak xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx u Xxxxx Xxxxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, x to xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru X16 (Šumavské xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx X8 (Skupinový xxxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx to, xx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrce potvrdil x ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti, xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx) a V8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx došlo xxxx xxxx i x xxxxxx xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx od Frymburka, xxx xxxx xxxx xx souběhu se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Dolní Xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x upravena xxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxx xx xx hodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěních, xxxx xxxxxxxxxx stavu životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vytipoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx mohly xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx vznikat a xxxxxxx (plochy pro xxxxx x xxxxxxxx XX20, SR21 x XX22). Řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx především xxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x rekreaci (x celkovém xxxxxx x xxx 60%); xxxx masivní redukci xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybil ani xx xx metodologie xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx.
[78] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. j. 1 Xx 7/2011-526 (xxxx. body 61 x 72) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vymezenými x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx minimalizace soudních xxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumává, zda xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, zda xx srozumitelné a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (především xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sport x xxxxxxxx). Správní xxxxx xxxxxx povolány x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx posouzení xxxx x volba xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobách, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověří. X předložené spisové xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx, xx do xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezměrné úsilí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx než xxxxxx xxx - xx xxxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxxx obvodu Xxxxxxxxxxx xxxxx, schváleného xxxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 27.11.2001, xx xx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2011. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx správní xxxx k této xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx prostředí (vyhodnocení XXX) obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx záměrů. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xx bod 201 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxx 266 xxxxxxxxxx), který xx xxxx netýká vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx zákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dotýká XX. zóny chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx skutečnosti xx xxxxxx I. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XX. xxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, jakož ani xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx vodovodu Xxxxxxxx (xxxx větvení x xxxxxxxx Jestřábí) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxx synergické a xxxxxxxxxxx.
[80] Na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž že xxxxxxx navržené plochy xxxxxx částí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přesunuty xx xxxxxxxx rezerv, xx xxxxxxxxx v oblasti Xxxxxxx, Xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx vzdálenosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx masivní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx XX20 a XX21, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.5.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variant (xxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x neúplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx. Zdůraznili, xx xxx Xxxxxx xxxxxx Šumava x xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku Xxxxx nad Xxxxxxx - Černá x Xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx bod 131 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. XX/163, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.11.2008, x xxxxxxxxx byla x xx stanovisku xxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2010; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 58 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx nich xxxxxxxx xx x. 6, bod 11 xxxxxxxxxx ministerstva ze xxx 20.6.2011 a xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy.
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Podle §10i xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx politiky územního xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[84] Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxx vybrané varianty.“ Xxxxx xxxx 6 xxxx první přílohy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx prostředí pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx zjištěných xxxx předpokládaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, vyložil, xx x právního xxxxx „neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (zásad xxxxxxxx rozvoje) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx. návrh koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx posoudit xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx 131).
[86] X xxxxxxxx xx dne 18.9.2008, x. j. 9 Xx 1/2008-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, xxx příslušné správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nesporně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xxx xx xxxx xxx na xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.“
[87] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx drah xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx variantách, xxxx. předložit x xxxxxxxxx jeho vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxx uplatněných x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx Nejvyšším správním xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx povinnost odpůrci xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx ji xxxxx naplnil, tedy xxxxxxx zvážil všechny x úvahu přicházející xxxxxxxx řešení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx koridoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx č. XX/163, x xx xxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx lesa xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 587) a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx x výběr xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 12.11.2008 variantu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx x. 9 xxxxxx, xxxxxxx pátá, bylo xxxxxxxxx, xx trasa „xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od Xxxxxxxxx - souběh xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx se ovšem xxxxxxx o souběh xx silnicí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x několik kilometrů xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx obce, xxxxxxx xxxxx volným xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vypuštění xxxxx trati x xxxxxxx xxxxxxxxxxx u Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx, a xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[89] Pro alternativní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) v xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxx xxxxxx, xx „xxxxxxx nesouhlasíme x xxxxxxx trasy xx klidové xxxx x můžeme akceptovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx x. 237-238, xxx 18 odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx břehu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx propojila xxxxxxxxx ubytovací kapacity x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ (...) „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako jakási ‚xxxxxxxx xxxxxxx‡, xxxxxxx xxxxxx ‚xxxx-xxxxx‡, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx II/163 v xxxxxxxxxxxx xxxxxx terénu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx mít xxxx přepravovat.“
[90] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvážil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem zdůvodnil, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poloostrov, x xxxxxx kolem xxxxxxx. Trasu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx propojila s xxxxxx aktivního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx břehu Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx silnice x. XX/163 z Xxxxxxxxx xx Černé v Xxxxxxxx. Xx xx xxxxx trasy xxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx forma xxxxx xxxx-xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx této „xxxxxxxx tramvaje“ xxxxx xxxxxxx XX/163, tedy x xxxxxxxxxxxx lesním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Lipna, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení ani xxxxxx turistického xxxxx, x dráha xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx přepravovat.
[91] Na xxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx prosazovala xxxxxxxxxxxxx x), xx xx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2010, x xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2011, x. x. 4083X/XXX/11, xxxxx x části X, podmínka x. 11 (x. 6 xxxxxxxxxx, xxxx. x. 322 xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx „x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nejmenším xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx a neměla xxxxx vztah xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Černé x Xxxxxxxx ve xxxxx xx Xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx trasy xxxxx xxxxxxx č. XX/163 xxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxx Blíženského xxxx x přes xxxxxxxx Jestřábí xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 58 xxxx. o) xxxxxxx části napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (x. 60 textové xxxxx), kterým byl xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešení a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti obcí, x to „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Zásad xxxxxxxx rozvoje Jihočeského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Již xx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxx xxx právo xxxxxx xxxxxxx, přičemž xx navrhovaná alternativa xxxx odpůrcem řádně xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, x čem stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx všechny xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxx otevřeny x xxx účast xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx,“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení ani xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx.
[92] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x závěru x xxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxx vypořádána xxxxxxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx, xxxxxxxx, xx - xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx xxxxx přes xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX20, x xxxxx xxxx upravena xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxx podrobného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx závěr, xx xxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kolem silnice, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a), je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx 23.9.2008 xxxxxx záměru xxxxxxxxx Jestřábí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxx 7.9.2007, xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx regionální xxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxx Vltavou xx Černé x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, podrobeny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxxx xx umožnění xxxxx rychlosti xxxxxxxx xxxx (studie xxxxx, X. xxxxx, III. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx, x. 65 x 66, xxxx. xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, XXX. xxxx, x. 35). Xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx naopak xxxxxx x tom, xx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx se xxx v rámci xxxxxxxxxx studie dráhy x xxxxxxx xxx 2006 xx 2008 xxxxxxx jako vhodná xxxxx xxxxxx xxxxx, x tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XX. část - Xxxxxxxxx zpráva, x. 5). Studie xxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxxxxxxxxx x), která xx k jejímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Není x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx (jediná) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx 2010, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx Xxxxx nad Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x dotčených xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX.6.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky navrhovatelky x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[94] Stěžovatelé dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx na x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx vypořádána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x jejímu vypořádání xx xxxxxx §39 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx §52 xxxx. 3) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 2/2008-62. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), s xxxx xx odpůrce x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx dne. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx na xxxx 634 x 636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, x části xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[96] Xxxxx §175 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jako součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§173 xxxx. 1).“ Podle §68 xxxx. 3 téhož xxxxxx „x xxxxxxxxxx xx uvedou důvody xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[97] X xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „na odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004). Xxxx x xxxx xxx seznatelné, x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxx xxxxx provedenými xxxxxx xx vyvrácené.“
[98] Xxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx akceptovat trasu xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx nevyhověl, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, tak, xx „trasa xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx nádrže xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ (...) „Xxxxxxxx elektrické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx ‚pobřežní xxxxxxx‡, xxxxxxx xxxxxx ‚xxxx-xxxxx‡, xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx silnice II/163 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx přepravovat.“
[99] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostál požadavkům xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx kolem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx po xxxxx Lipenské xxxxxx xxxx poloostrov, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxx Lipenské xxxxxx, x xxxxxx x poměrně vzdálené xxxxxxx x. II/163 x Xxxxxxxxx xx Xxxxx v Xxxxxxxx. Xx do xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zvolena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx-xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vlakem. X xxxxxxxxxx xx xxxx vymezení xx xxx rovněž konsekventní xxxxx odpůrce, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx silnice XX/163, xxxx x xxxxxxxxxxxx lesním terénu xxxxxxxxx od xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu, x xxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitce xx seznatelné, x xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx námitku za xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.
[100] Na xxxx xxxxxxxx záměru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx stanovisko dotčeného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, x. x. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xx třeba dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx směřují. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx obsah x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx skutečnost, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 ve xxxxxxx s §192 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).“ V xxxxxxxxxx rozhodnutí vyložil, xx stavební zákon „xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxx připomínkám x námitkám. V xxx je jistě xxxxxxxx jak možnost xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx jejich zohlednění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nejsou vydávána xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx neformální postup xxxxxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxx vyslovil xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx, xxxxxxx dát xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změn, xxxxx xxxx xxxxxxx směřují. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám, xxxx xxx xxxxxx podstatný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, x čemuž xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedošlo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx mimoto xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k podaným xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx proto xxxxxxxx xxx neformální postup. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx možnost se x xxx vyjádřit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2010 - xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x). Xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitce, a xxxxxx tak xxxxx xx xx ve xxxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxx dne, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení XXX x projednání x dotčenými xxxxxx. Xxx jakéhokoli vlivu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 634 x 636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.6.2012, č. j. 1 Xx 7/2011-526, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
VI.7.
Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[102] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o nezákonnosti xxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, spočívající xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti stěžovatelé xxxxxxxxx na bod 233 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[104] Xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 71265/XXX/08, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zohledněny, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ministerstvo ve xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011, x. x. 4083X/XXX/11, xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátními cíli xxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx rezignovalo xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedlo, xx „xxxxxxx připomínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu XXX JČK byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptována.“ (x. 4, druhý xxxxxxxx).
[105] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ministerstva je xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní roli, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ze xxx 19.12.2008, xxxx tato xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2008. Dílčí xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011, x. x. 27866/XXX/11, 937/630/11, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. B. xxxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxx 233 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526, xxxxx x projednávané xxxx nejsou xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na podkladě xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx.
XX.8.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx
[106] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x drahách. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 písm. x) zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xx x. 237, xxx 18 xxxxxxxxxx x xxxx xx s. 49, xxx 21 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx vymezit xxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledně xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[107] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah „xxxxxxxxx dráha, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxx.“ Podle xxxx. 2 téhož ustanovení „x xxxxxxxx železniční xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x změnách tohoto xxxxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[109] Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podmínky, xx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxx uděleno xxxxxxxxx xxxxxx povolení. Realizace xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze x xxx tehdy, xxxxx xxxx záměr x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vedení xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plného xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx, xxx předmětná xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak tato xxxxxxxxx xxxx možná xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxx řízení před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pakliže xx xxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x drahách, a x tohoto xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé.
[110] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx posouzení souladu xxxxxx xx xxxxxxx x drahách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx podrobné) vypořádání xxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx spisové dokumentace xx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx o drahách, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko dílčí xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx je podmíněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedení xx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx- xxxxx (česky xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx formy xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pouze vymezen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx teprve x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx postačující xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx realizace xxxxxx.
[111] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx drah do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy rovněž xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxx tramvajové xxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxx, které xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úseku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx významný, a xx xxxxx využití xxxxxx nic změnit, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, xxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx přínosu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx souladu xx xxxxxxx o drahách xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxx. jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.9.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[112] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 69 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX 1 (Specifická xxxxxx Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozvojovou xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přínosem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xx xxx 14 xxxxxxxxxx ministerstva k xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.1.2009, x. x. XXX 4872/ENV/09. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx celoroční; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nereálná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 190 xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[114] Xxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x území.“
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx není v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxxx 69 Xxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxxx vymezena xxxx specifická xxxxxx XXX 1, přičemž xx xxxx oblasti xxxxx x xxxxx, xxx xx nachází xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx. Xxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx XXX 1 xxxx xxx xxxx. x) a x) xxxxxxx „potřeba xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx atraktivní xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rezervací XXXXXX. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vysokými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Potřeba posílit xxxxxxxxxx a sociální xxxxxx v xxxxxxx x ochranou přírody, xxxxxxx rozvoj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx výroby a xxxxxxxxxx ruchu.“ Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx-xxxxx, xxxx odlehčené xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálu krajiny x dané xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx ekonomický a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx drobného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx rozhodování x změnách x xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x bodě 69 Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx SOB 1 x Politice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx levého xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxxxxxx ovšem Politika xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojové xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x té xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xx na xxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx „zakázaným xxxxxx“, xx xxxxxxxxx osídlen x rozvoj zde xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx x krajiny; x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx územního rozvoje xxx svědčí i xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 18.10.2010, x. x. 33214/2010-81, x xxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[117] Pokud xx x xxxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xxx xxxx. x) uloženo „vytvářet xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx ekologických xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx na xxxxx x souladu záměru Xxxxxxxxxx elektrických xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže mít xxxx xxxxxx poznámka xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přínosem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxx dovodit x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx bázi, xxxx. jaká xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx závěr, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx projekt železnice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vliv xxx xx, xx stěžovatelé xx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx zvolena xxxxxxxx xxxx poloostrov, xxx xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaha xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[118] Pakliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.1.2009, x. x. XXX 4872/XXX/09, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx SOB 1, xx. „vytvářet územní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ruchu“, pak xxxxxxxx námitka xx xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem, xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, učiněné x xxxxx procesu xxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxx změnit, že xxxxxxx xxx x xxxxx vyhodnocení Xxxxxx x příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 190 odůvodnění), xxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx x nepochybné, xx xx jedná x xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx; takto xx záměr vymezen x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s. 27 xxxxxxx xxxxx), xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx (xxx 21, x. 49 xxxxxxxxxx).
XX.10.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů
[119] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dráhy, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. 26, a zdůraznili, xx plochy xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx. X xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[121] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukazují xx xxxxx xxxxxx xxxxx, XX. etapa, XX. xxxx - Xxxxxx, Předběžné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. 26, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxxxx II. xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, x této se xxxxx nedotýká, jak xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, pak tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických drah.
[122] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx plochy xxx xxxxx a rekreaci, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx napojeny po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, co bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx 69 Politiky xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxx územní plánování xxx xxxx. x) xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx forem dopravy xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Pakliže xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxx xxxxxx postup xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vymezeny x §18 odst. 1 a §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx; x rozporu x xxxx xx xxxxxx spíše xxxx xxxxx naopak zajišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.11.
Xxxxxxx xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[123] Xxxxxxxxxxx setrvali xxxxxx xx námitce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koridoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxx xxxx podle jejich xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx otázku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526 a xxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ekologické dopravní xxxxxxx. Pakliže xxxx xxxxxxxxxx, xx vzhledem x měřítku, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifikovat, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx in xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mírnější) xxxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba presumovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx a), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výjimkou xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 9.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx krize. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pořízena x xxxxxxx xxxx 2008 x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 2005. Xxxxxxx xx xxxxxx x podklad napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx x vymezení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.1.2012, x. j. 1 Xxx 78/2011-184.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[125] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx spolu logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jakož x zda opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); v neposlední xxxx soud také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu). Xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx povahy byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX, x xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Přestože xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx ve svém xxxxx (podle §101x xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxx xxxxxxxx, xxx x důvody xxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxx vymezení dílčího xxxxxx xxxxx algoritmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - pakliže xxxxx navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxx vadu napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx.
[126] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x., xx, xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnických x xxxxxx věcných xxxx x xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx činěna xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx může xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v území xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x tento xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx.“ V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx vůle politické xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx podstatě xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, omezena, a xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sám územní xxxxx xxxxxxxx.“
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx předestřené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxx práv, a xx x bez xxxxxxxx konkrétních vlastníků, xxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx stalo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx především xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx nepřísluší do xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx posouzení xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx provádění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[128] Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx názor soudu, xx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovali, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx železnice xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx v xxxxx xxxx přezkoumávané námitky xxxxxxxxxxx neuvádí, z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx neekologický. Již x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx zpracovány mapové xxxxxxxx x napadenému xxxxxxxx obecné povahy (1 : 50&xxxx;000), xxxxx xxxxxx specifikovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx by proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž zůstávají x x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxx měl xxx xxxxx x důsledku xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx princip proporcionality xxxxxxx.
[129] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx x opomenul xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx životního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x přesvědčivé, když xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí; x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx do X. zóny xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx, kde xxxx být xxxxx xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x přezkoumatelnému xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xx by xxxxxx xxxxxxxx lokalitou Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx území, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lokalitami xx xxxxx břehu Xxxxx, x to xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxx xxx, Xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx I. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxx nepřiměřený.
[130] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx interpretaci stěžovatelů, xx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrce x xxxxxx podnětů k 1. aktualizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 9.12.2011, x níž je xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx času xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx x negativních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x rámci procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx aktuální negativní xxxxxxxxxx výhledy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx samy x xxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, čímž xx dost možná xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučena; takový xxxxxx by byl xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zachování xxxxxxxx xxxxx třeba x xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx došlo ke xxxxxxx realizace tím, xx v xxxxxxxx xxxxx uskutečněny záměry xxxx, se xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ochrana území xxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx realizace.
[131] Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nerozhodné, xx xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, XX. část - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 x xxxx některé xxxxx xxxxxxxx pocházejí x roku 2005, x podle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tvořila xxxxx z podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záměru, neaktuální, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx studie xxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx si byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dráhy xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx (jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2008). Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx mohla být x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výnosů (XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx z nesprávných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxx xxxx typu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 112 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x řízení x xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx osvědčil, xx xxx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx, včetně kumulace xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení
[132] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x d) x. x. s., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx proto není xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx věty x. x. x. xxxxxx.
[133] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 s. ř. x. tak, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx neměli xx xxxx xxxxxx x odpůrci žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx, žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
**) X účinností xx 1.7.2008 zrušena xxxxxxxxx x. 234/2008 Sb.