Právní xxxx:
X. Nelze xxxxx xx xxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, nýbrž je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx xxxx záměry, xxx relevantní vlivy xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx dochází, nebo x xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
XX. Při přezkumu xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dbát xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích procesech. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx přezkum jim xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx k xxxx disponují odpovídajícím xxxxxxxxx x xxxxxxx x které pořizovatel xxxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, aby správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx postupovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xx xxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy i xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxxxx řešení jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx x dotčených xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
IV. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výstavby x uvedení xx xxxxxxx lehké železnice xxxxxxx xxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx jakýmsi mezistupněm xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. NSS.
Věc: a) Xxxx Xxxxx v Xxxxxxxx, b) Ing. Xxxx B., c) Xxxx X., x) Xxxxxxxxx A., x) Xxxx K., X Xxxxxxxx X., x) Xxx. Václav X., x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX X, xx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX RESORT XXXXX, x) Xxx. Xxxxx X., j) Xxxxx L., x) Xxxx X. x 1) Xxx. Martin X. xxxxx jihočeskému xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxx Xx., 2) Danuše Ch., 3) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Apartmán-Vanessa, 4) Ing. Zdeňka X., o návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x), x) x xx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxx Černá x Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx x Pošumaví 46, b) Xxx. X. X., c) X. X., d) X. A., e) X. X., f) X. X., x) Xxx. X. V., x) XXXXX INVEST X s.r.o., se xxxxxx Xxxxxxx 71, Xxxxx nad Xxxxxxx, xx) XXXX XXXXXX XXXXX x.x.x., se xxxxxx Přístav 71, Xxxxx xxx Xxxxxxx, x) Xxx. X. X., x) X. X., k) X. X., x) Xxx. X. S., všichni xxxx. Mgr. Pavlem Xxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx: I) X. X., XX) X. X., III) Apartmán-Vanessa x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 25, Xxxxx x Xxxxxxxx, XX) Xxx. X. X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x), x) a xx) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2012, x. j. 10 X 42/2012-182,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy
[1] Návrhem xx xxx 2.5.2012 (xxxx xxx „návrh“) xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2011, x. 293/2011/XX-26 (dále též „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X16 - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx lehké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx - Černá v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx novou xxxxxxxxx, xxxx koridoru 200 x; dotčená katastrální xxxxx: Lipno nad Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx (dále xxx „napadená xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“) x xxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozvoje, x xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx klidovou xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou vlastníky xx spoluvlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorem, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. s. omezeni xx xxxx vlastnickém xxxxx, x xx x x důsledku xxxxx demolice xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx x), x) x x)] xx zmaření xxxxxxxxx investičních xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx zásadního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §187 xxxx. 6 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), x xxxxx účinném xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákon“, popř. „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“), když xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, schválené xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) ze xxx 14.9.2004, č. 241/2004/XX, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx možno považovat xx zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx §187 xxxx. 4; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválenému xxxxxx, xxxxx xxx vzat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx, xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze dne 27.11.2001, x. 81/2001/XX, x xxxx xxxx xxxxxx zmíněna potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx SEA“) xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přílohy I xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“) a xxxx 5 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v bodech 188 xx 194 x 201 xxxxxxxxxxx XXX [resp. x xxxxxx X - xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 253 xx 259 x 266 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“), xxx bylo xxxxxxxxxxx SEA xxxxxxxx], x xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx), xxxxxx V8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Lipensko) x sportovně-rekreačních xxxxx XX20 (Xxxxxxxx xxxxx - Dolní Vltavice), XX21 (Xxxxxxxx - Xxxxxxx) x XX22 (Xxxxx - Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx Natura 2000 (dále xxx „xxxxxxxxxxx Xxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x roku 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přes oblasti XX. zóny x xx hranici X. xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zátoka, Velké Xxxxx, Xxxxxxxxxxx les, Xxxxxxxxx xxx, Xxxxx x Xxxxxxxx u xxxxx, xxxx Lužního xxxxxx).
[5] X napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx 6 x 8 přílohy xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autobusových xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxx x. II/163, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 58 písm. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x. 60, xxxx též „xxxxxxx xxxx“) x namítali, xx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcemi, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (x. 237-238, xxx 18 odůvodnění), x xxxxxxx x xxxxxxxxx §172 xxxx. 5 x §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Mimoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x), §37 xxxx. 2 x 4 x §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx i §154 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, xx. 71265/XXX/08, a xxxxxxxxxx xx dne 20.6.2011, x. j. 4083J/ENV/11.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxx-xxxxx jako kombinace xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádné z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 1 tohoto zákona. Xxxxx xxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vyžadovala legislativní xxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nerespektuje xxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, x. 929, x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „Politika xxxxxxxx rozvoje“). Xxxxxxxx xxxxxx Šumavských elektrických xxxx x xxxx 21 xxxxxxxxxx (x. 49) xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxx xx x ní ovšem x rozporu. X Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx x xxxxxx jakékoli xxxxxx, xxxxxxxx by x xx xxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a významu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xx s. 190 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §36 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §18 xxxx. 1 x 2 x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x přílohy 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti (dále xxx „vyhláška x. 500/2006 Sb.“), xxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 4, §3 x §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[8] Vymezení xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovanému xxxx, a xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxx xx být xxxxx xxxx klidovou xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajinný xxx obce, xxxxxxxx xxxxxx oblast klidu x xxxxxxxxx a xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; zasahuje xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by dále xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx oblasti; hrozí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxx pozemků x xxxx by xxxxx xxxxxxxx objektů navrhovatelů x), x) x x). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §92 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x) xx x) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xx). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx klid a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x lokálních xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx navrhovatelé považují xx neaktuální (podklady x xxxxxx byly xxxxxxxxxx převážně x xxxx 2008) a xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x projekt xxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru.
II.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.6.2012, x. x. 10 X 42/2012-182, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx odpůrci se xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx xxxx pochyb x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx navrhovatelky a) xxxxx §101x xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx provedení xxxxxx „Xxxxxxxxxx x záměru ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx do Xxxxx x Xxxxxxxx‡“ xx dne 17.5.2012 (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxx“), vyhotoveným Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx §101x xxxx. 2 x 3 x. x. s. x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxx zjištěn xxxxxxxx, xxx nemůže x xxxxxx před xxxxxx xxx xxxxxx.
[10] Co xx jednotlivých návrhových xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx porušení §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx územního celku Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx bude xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx nezákonnou xxxxxxxx §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx lišilo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo dáno xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx jejich přijímání, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xx spojení x §184 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx schválenému xxxxxx, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, využilo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxxx XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx Šumavských elektrických xxxx x dalších xxxxxx. Vyhodnocení XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxx posouzeny xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx mj. x xxxxxx 191 x 201 vyhodnocení XXX (resp. bodech 256 a 266 xxxxxxxxxx). X obsahu xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvolaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmé xx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 3.10.2008 a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxx též „xxxxxx xxxxx“) x xxxxx xxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx k takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx odráží x xxxxxx 192 x 193 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. bodech 257 x 258 xxxxxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ploch xxx sport a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX20 (Xxxxxxxx nádrž - Xxxxx Xxxxxxxx) x SR21 (Xxxxxxxx - Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, např. xxxx Xxxxx Xxxx x Xxxxxx. Vypuštěny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx na Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lyžařských areálů xx Xxxxxxx a Xxxxxxx.
[12] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx X. xx XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti; sem xx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, který xx xxxxxx XX. zóny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx vyhodnocení XXX není uvedeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Jestřábí; xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx životní prostředí. Xx xxx dovodit x x bodu 201 xxxxxxxxxxx SEA (xxxx. bodu 266 xxxxxxxxxx), kde je xxxx problematický xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxx - Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Nová Xxx xxx Xxxxxxx - Xxxxx Velenice), xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx zahrnut xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x přehledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 163 odůvodnění), x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx koridoru Šumavských xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx, x v xxxx x xxxxxx osmi xxxxxxxx jsou tři xxxxxxxxx -2, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx -1, xxx xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx výslovně uvedeno, xx riziko sekundárních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx jako malé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx situován na xxxxx xxxxx Lipna, xxxxx je vymezen xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx 2008, xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh byl xxxxxxxx v srpnu 2010 xxxxxxxx vyhodnocení XXX.
[13] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxx 79 xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. xxxx 368 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Natura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxxx byl právě x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení Xxxxxx z xxxx 2008 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx koridoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby se xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx X. xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přírodní xxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny vyhověno x trasa xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx levém xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a kumulativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti.
[14] Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah krajský xxxx xxxxx x xxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alternativní xxxxxx; xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nabízeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rybník - Xxxxx xxx Xxxxxxx do Xxxxx x Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx 23.9.2008 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx Xxxxxx xxxxxx Šumava x xxxxxx 2010. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, x xxxx tak xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx další, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posílení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznesena. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x silniční xxxxxxx, x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx provedeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx krajském soudu xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx bránit xxxx excesy; žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 58 písm. x) xxxxxxx xxxxx, xxx tento xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xx vymezuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; takový xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parku, xxxx x této xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v lokalitě xxxxxxxxxxxxx od Frymburka, xxxxxx x lokalitě Xxxxxxxx; xxx byla xxxxxxxxxx úprava trasy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx požadavkům xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx námitce xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx s. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity x xxxxxx aktivního xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx dopady na xxxxx minimalizovány; vedení xxxxx podél silnice x. XX/163, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), xxxx opodstatněné, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx přepravovat - vedla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx kapacity nejsou. Xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §174 xxxx. 1 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xx x něj xxxxxx, xxx xxxx námitka xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxx 2008 xxx xxxx Lipno xxx Xxxxxxx vznesen xxxxxxxxx xx úpravu xxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x) xxxx x takovým návrhem xxxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxx xxxx totožný xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx x úpravě xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických drah xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2008, xxxxx tvrdit, xxx xxxx navrhovatelé, že xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx dne 20.6.2011 xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx hájit zájmy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[16] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odporuje xxxxxx x xxxxxxx. Xx Xxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - Xxxxx nad Xxxxxxx xx Černé x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx dráhy“), II. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxx, Technická xxxxxx, je xxxxxx, xx se má xxxxxx o speciální xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx záměr xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx teprve xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx x realizaci, xxxxxxxxx, že by xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx území Xxxxxx xxxxxxxx xxxx specifická xxxxxx XXX 1, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx nachází. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k vysokému xxxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 69 Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze 17.12.2010 (návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx); správa xxxxx jinak xxxxxxxxx x trasou koridoru xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx na s. 190 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx; tato procesní xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Napadená část xxxxxxxx obecné povahy xxx rovněž xxxx x rozporu x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx břehu Xxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx pravém břehu Xxxxx dominuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxx xxxxxxxx krajinné oblasti x II. zóny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x národním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx spojení xxxx, xxxxx x nutné xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž ohledně xxxxxx xxxx vypracována xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx existující, xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxx k xxxxxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jedná xx tak o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelka x) vyjádřila x xxxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx lokalitou Xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx podél xxxxxxx. Záměr xxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx do X. zóny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxx soustředěny xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx sledováno, xxx xxxx území xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx na levém xxxxx Lipna, x xx ekologickým xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxx vytváření zásad xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx i xxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx; takový xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zájmy x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx nepřísluší xx xx xxxxxxxxx; nelze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nalezena. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx mapové xxxxxxxx k napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sociální x ekonomické neúnosnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx dovozovat z xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani z xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx pořízena x xxxx 2008, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rentability xxxxxxxxx xxx není xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx odborná xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x ekonomického xxxxxxxxxxx x roku 2008 xxxx xxxxxxxxx podkladu; x xxxxxxxxxx neúnosnosti xxxxxx pak xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx dotován.
III.
Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxxxxxxxxxxx a), x), g) x xx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx”) bránili xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.7.2012, xx znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) x. ř. s., xx xxxxx navrhli, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx §101x xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx zde xxx xxx x době xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx svém rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyžadoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx; x této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zhojil xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokynem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vzat xx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 17.4.2007, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxx otázku řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx body 57-90 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526, x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx SEA, xxx z xxx xxxxxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxx xxx xxxxxx reálné xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx kompenzační opatření; xxxxxxxxxxx SEA zůstává x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koridory, pak xxxxx vypuštěné xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, jak je xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxx pro sport x xxxxxxxx, xxxxx xxx úprava trasy xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxx v Pošumaví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vliv na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx záměr X8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx x xxxx 201 xxxxxxxxxxx XXX (resp. xxxx 266 xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx nemá, xxx xx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx. Xxxxxxxxxxx zdůraznili, xx XX. zóny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx cca 2 xx xxxxxxxx; x xxxxx xxx 1 xx xxx xxxxxxxx xx hranicích X. zóny x xxxxxxxx xx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územími x xxxxx územního systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx x úplně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x krajský xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Územní xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxx pouze xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx alternativní koncepci xxxxxxxx obslužnosti xxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx brojili xxxxx xxxxx xxxx 58 xxxx. x) textové xxxxx x poukázali xx bod 131 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx x. XX/163 xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxx parku x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.11.2008 x podpořena byla x xx stanovisku xxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010 (návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx); xx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx s. 6, xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011 x xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. s., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x návrhu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx byla xx x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně x xxxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §39 odst. 2 (xxxxxxxxxxx měli xxxxxx xx mysli §52 xxxx. 3) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 2/2008-62. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx x xxxxxx parku xx xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2010 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x nímž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx. Stěžovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx body 634 x 636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxxxx xx proti xxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxxx variantu trasy xxxxxxxx xxxx lokalitu Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx postoj xxxxxx. Xx záznamu xxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.9.2008 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx nevyplývá, xxxxxxxx xxxx xx xxx toliko bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil, xx xxxxx takové xxxxx xxxx zásadní odpor. Xxxxxxxxxxxxx x) přitom xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jestřábí zpochybňovala xxx při xxxxxxxxxx xxxxxx dne 7.9.2007 x trasa xxxxx xxxxxxx x. XX/163 xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx závěrečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, XXX. xxxx - Projednání xxxxxx, x. 35). Xxxxxx xxx setrvali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i alternativ xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 233 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011.
[24] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx opatření obecné xxxxxx xx zákonem x xxxxxxx. Nemůže xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) na s. 237, bod 18 x s. 49, xxx 21 odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxx vymezit xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x krajský xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx přesvědčeni x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx XXX 1 (Xxxxxxxxxx xxxxxx Šumava) xx dle stěžovatelů xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, xxx činí krajský xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx paušálně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přínosem, nýbrž xx třeba vycházet xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxx 14 stanoviska xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx 23.1.2009. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sezónní, xxxxx celoroční; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 190 xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba prověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázali xx xxxxx studie xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Studie, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x. 26, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dopravně napojeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nové železniční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Xx 7/2011-526 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx mapové podklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zpracovány (1 : 50 000), xxxxx xxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx tvrzení xx měl x xxxxxxx xx zásadou xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx) vyplynout xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx mokřadu Xxxxxxxxx xx nevypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x formulace xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 9.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhledů xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zpochybňující xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx 2008 a xxxxx některé části xxxxxxxx pocházejí z xxxx 2005. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx základě xxxxx x vymezení záměru. Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů, xx xxxxxx postup xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 1 Xxx 78/2011-184.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.9.2012 xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxxx postupem. Xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx.
[28] Odpůrce xx xxxxxxx, že o xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvo, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením. Xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvodu Xxxxxxxxxxx xxxxx, usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 14.9.2004 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x. xxxxx x.1. xxx 70.4. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxx; odpůrce xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx x návrhu xxxxxx, a tedy xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx převzal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx konceptu xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 a pořizovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxxxx pokynem, který xxx xxxx xx xxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x bylo x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx 70.4. xxxxxx. Xx dané xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nehospodárné xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx. Toto xx xxxxxxxx v xxxxxx 89 až 187 x zejména 188 xx 195 xxxxxxxxxxx XXX (xxxx. bodech 154 xx 252 x 253 xx 260 xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx pozornost byla xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Lipensko). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx sekundární, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx záměrů X16 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy) x V8 (Skupinový xxxxxxx Lipensko) xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněny; xxxxxx vyloučení či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravami návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dotčenými xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx jiné x k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx sport x xxxxxxxx celkem x 60 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx [X68 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX16 Xxxxxx), x X69 (železniční xxxxxxxx X83, xxxxx XX17 Xxxxxxx)] xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx byl takový xxxxxx doporučen (příjezdové xxxxxxx x XX16 Xxxxxx X60/1 a X60/2). Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx napadena x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx stávající silnicí; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx koridoru xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx). Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[30] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx nulové; xx společném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx podle přesvědčení xxxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx záměru v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vyhotovena studie xxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prověřena x Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxx následného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek ani x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxx rovněž xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na x. 6 xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011 xxxxxxx podotkl, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměrů.
[31] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 správního xxxx. Ze stanoviska xxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx řešením, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. XX/163 by pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx byla s xxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx učinila; xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx veřejném projednání. Xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpůrce vydána xxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx se zákonem x drahách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x napadeném opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx parametry budou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 písm. x) zákona x xxxxxxx xxx podle xxxxxxx podřadit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx ohradil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxxx tento xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxxx železniční, xxx xx xxxxxxxx x xxxx 69 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx SOB 1 (Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx většina rozvojových xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx pásmem“, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zde xxxx vhodný xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 18.10.2010. Odpůrce xx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx Jestřábí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezenou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a pořizování xxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Ao 2/2009-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě x xxxxxxxxx orgány x xxxxxx, konkrétní xxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx propojení xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx x Černou v Xxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ochrana xxxxx xxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx ohledu na xx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xx základě výzvy x podání xxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změnu trasy xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx obce x trase xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoho, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx ostatních, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sleduje.
[34] Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx odpůrce xx dne 5.10.2012 xxx xxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedli, xx x zadání xx xxxxxxxxx toliko se xxxxxxxxxxx železničním spojením xx smyslu xxxxxx x drahách, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx. Pokud xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X16 x xxxxxxxx X8 xxxx xxxxxxxxxxxx xx nulové, xxx xxxxx závěr xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx synergické x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx souběhu liniových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx XXX, xxxxxx xx XXX. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx záměr xxxxxxxxx xx variantách, xxxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxxxxx xxxxxx, x. 5, xxx xx xxxxx, že byla xxxxxxxx zpracována xxxxx xxxxxx trasa xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxx, která ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trasou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx turistů je xxxxx ve studii xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimoto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx dopravy, x xxxxx xxxxxxx odpůrci xxx xxxxxxxxx vést xxxxx podél silnice x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stávající pobřežní xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxx charakteru xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx dopravní obslužnost xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xx xxxxxxxx zvažován; xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměru xx xxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podklady xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxx, xxx xxxx již x xxxxxxx pořizování napadeného xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx stížnosti
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobami xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Neshledal xxxxxx vady xxxxx §109 odst. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s. Podle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Podle písm. x) téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx skutková podstata, x níž správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxx je x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo ovlivnit xxxxxxxxx, a pro xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx soud, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit; xx takovou vadu xxxxxx xx xxxxxxxx x nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení xxx kasační stížnost xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx řízení před xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx vada za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[37] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxxxxxxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx §101x xxxx. 3 x. x. x. neprovedl důkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.5.2012, xxxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx zde xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto námitku xxxxxxxx.
[40] Xxxxx §52 xxxx. 1 x. x. x. „xxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx, x xxxx provést x xxxxxx xxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaný důkaz „Xxxxxxxxxx k záměru ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx do Xxxxx x Xxxxxxxx‡“ xx xxx 17.5.2012, xxxxxxxxxxx Xxx. M. X., autorizovaným inženýrem. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx xx, xx xxxx listina xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 s. x. s., xxxxx xxxxx „xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,“ obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následně, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx komentářem xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x průběhu pořizování xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z mezí §52 xxxx. 1 x. x. x., x xx x x xxxxxxx na xx, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x celá xxxx xxxxxxx podkladů, které xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelé x prokázání xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx teprve xxx 17.5.2012, xxxx více xxx půl xxxx xx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení věci, x to xxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx Ing. M. X., autorizovaným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, zpracovaná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx předložena xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx rozsudku xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, přičemž xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studií xxxxxxxxxx, byli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
VI.2.
Námitka nevydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 1976, neboť xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl proces xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájen; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx.
[45] Xxxxx §17 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx.“
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxx stěžovatelů, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo třeba, xxx zastupitelstvo vydalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, schválené usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx dne 14.9.2004, č. 241/2004/XX, xxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo svoji xxxx pořídit xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx součástí Programu xxxxxxx územního obvodu Xxxxxxxxxxx kraje, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001, x. 81/2001/XX, x xxxx xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX.2.1.8 Xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (x. 168-172; též např. xx s. 236, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s. 255, xxxxxxx 2-9, xxxx x xxxxx xxxxxx na s. 263 shora). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx roky. Jedním x xxxx xxx Xxxxx xxxx rozvoje xxxxx xxx rok 2002 x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 20, xxxxxxxx 5. xxxxx xxxxxxx, dále též x. 35); tento xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž v Xxxxxx xxxxx obnovy x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2003 (s. 27, xxxxxxxx 6. xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x. 43), x xxxxx Xxxxxxx plánu xxx xxx 2004 (x. 7 oddíl 2.1, xxxx xxx x. 49 xxxxxxx 2), xxxxx x x akčních plánech xx xxxxxxxxxxx roky.
[47] X totožnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozsudku xx xxx 25.11.2009, x. x. 3 Ao 1/2007-210, všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;, xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx je podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx o takové xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro určité xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx dokument xxx x souzené věci xxxxxxxxx usnesení zastupitelstva XXX xx dne 23.9.2004, č. 1204/04/X 27, xxxxxxx ‚Strategie xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‡, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné ‚souhlasí x xxxxxxxxx XX XXX xxxxxx Xxxxxxx‡.“ (xxx 136).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx nejen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx zástupce stěžovatelů xx advokátem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zastupoval navrhovatele (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx vedoucímu k xxxx vydání. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx soud předmětnou xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x toliko obecně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu (a xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxx); rozsudek xxx xxxxx vydán x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, vydaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy.
[49] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvodu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001, a xxxxxx teprve x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, schváleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxxxx porušení xxxxxx xxx převzetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[50] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávné posouzení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením §187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.2004, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxx přesvědčeni, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, x čemuž xxxx nedošlo; xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zadání, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx tuto námitku xxxxxxxx.
[52] Xxxxx §187 xxxx. 6 stavebního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního celku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxxx zadání zásad xxxxxxxx rozvoje a xxxxx xxxxx územního xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 4 věta xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx.“
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 24.4.2012, x. j. 9 Xx 7/2011-595, x xxxxxxxxxx na přezkum xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. x xxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx x koridorech xxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx.“ (...) „Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx splňujících xxxxxxxx aktuálnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxx, xx xxx xxxxxxxx prvních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx: 1) xxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§187 xxxx. 4 stavebního xxxxxx) xxxx 2) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx, pokud splňují xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx (§187 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona).“ Xxxxxxxx xx xxxxx §187 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx, xx „takto xxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (...) Xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx konkrétním xxxxxxxxxx x podmínkám na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxx. Xx obsah xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxx požadavky, xxx xxxxxxx xx zadání xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxx všech záměrů xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx němuž xxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx x dosavadních xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, schválené xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 14.9.2004, x. 241/2004/XX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikačních xxxxxx xxx Krajským xxxxxx Jihočeského kraje (xxxx též „krajský xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, který byl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, x. 120/2007/XX. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zásady xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxx x xxxxxxxxx xx jejich řešení, xxxxxxx vzhledem x xxxx, že x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulována xxxxxx xxxxx obecně, xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkám xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx v xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x. xxxxx k.1. xxx 70.4. (x. 13) zadání xx xxxxxxxx požadavek „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti Xxxxxxxx x Šumavy“ (xx. Černá x Xxxxxxxx - Lipno xxx Xxxxxxx); „x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx životní prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxx 70.5 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx napojení nově xxxxxxxxxxxx ploch pro xxxxxxxxx nadmístního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx síť.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx - Xxxxx xxx Vltavou xx xxx pod označením Xx74 xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regionálního xxxxxxx (x. 37 xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx obsah xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešených x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojením x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lehké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti.
[56] Xxx dodat, že xxxxxx xxxx x xxxxxx (jak konstatoval xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxx (x xxxx. též obsahových) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Mimoto xxx xxxxxx, že - xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, x. x. 9 Xx 7/2011-595, xxxxxx xxx stěžovatelům xxxxx, xxxxx xxxxxx zástupce x xxxx projednávané xxxx zastupoval rovněž xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxx xxxxx §187 xxxx. 6 x §188 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx plánů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je v xxxx souvislosti třeba xxxxxxxxxx jako irelevantní.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx závadného xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikačních xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, č. 120/2007/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx členění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxxx. přílohy 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.), xxxxx x přizpůsobit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxx být xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x odpovídajícím xxxxxxxx xx proto xxxxxx xx xxxxx x x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zadání xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (některých) možných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. V xxxxx xxxxxx pak xxxx mimo jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. oddíl x.1. xxx 70.4. (x. 15, xxx 26. xxxx. c. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); konkrétně se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx, xxxx vypustit xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx záměru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx xx Černé x Xxxxxxxx, trať xxxx xxxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx.
XX.4.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx
[58] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxxxx elektrických drah xx xxxxxxx x xxxxxxx záměry, x x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx 57-90 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxxxxxxx XXX je xxxxxx xxxxxx x nedostatečné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx důvodnou.
[60] Podle xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, náleží xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx nebo územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, synergických, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, střednědobých x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx vlivy xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxx, floru, xxxx, xxxx, ovzduší, klima, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx včetně vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, publikován xxx x. 2698/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx bodu 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxx 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx a popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[62] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (hromadný) xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx synergický (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různého xxxxx x xx xx xxxxxx vlivů xxxxxxx, x vyložil, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx aplikace xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxx xxxxxx současný xxxx xxxxxxxxx prostředí x řešeném xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx kumulativní a xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxx. Body 6 x 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně popisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (...) „X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx srozumitelné a xxxxxxx konzistentní; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá. Xxxx ověří xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (body 63 x 72). Shrnul, xx „xxxxxx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické vlivy xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (popsat možné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, zvážit, zda xxxxxxxxxx xxxx lepší xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx minimalizovaly, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sledování. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx záměrů xxxxxxx, pozměnit je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 90).
[63] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravených x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 188 xx 194 xxxxxxxxxxx SEA, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx oddílu X - xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxx 253 xx 259 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxx 255 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, synergické x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hlukovou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx“, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah. „Xxx xxxxxxxx přesun xxxxxxxxxx zátěží xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx části dopravních xxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxx 256 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv, který xx zvláště markantní x případě záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx „rozvoj xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, x případě ‚xxxxxxxxxx‡ xxxxxxxx, nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“
[64] V xxxx 257 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „negativní xxxxxxxxxx, synergické x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. ‚xxxxxx kapacity xxxxxxxxx‡. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu.“ Xxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 257, x xxxx xxxx xxxxxx podrobně analyzuje x dospěl x xxxxxx, že „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hustoty xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x především xxxxxx Xxxxxxxx“, kam řadí xx. xxxxxxx xxxxx xxxx Černá x Xxxxxxxx, Frymburk x Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx plochy xxx xxxxx x xxxxxxxx SR20 (Xxxxxxxx xxxxx - Dolní Xxxxxxxx, 46,6 xx), XX21 (Xxxxxxxx - xxxx, resp. Frymburk - Kovářov, 233,2 xx) x SR22 (Xxxxx - Xxxxxxxx, 1107,7 ha). Vzhledem x tomu, že xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx významně přispět xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a přispěly xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx návrhu rozloha xxxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxx a rekreaci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxxxxxx ploch XX20 (6,3 xx), XX21 (95,9 xx) x XX 22 (1143,2 ha).
[65] X xxxx 258 odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, že x důsledku xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x celkové redukci xxxxx pro sport x xxxxxxxx x 60%, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx přesunuta xx xxxxxxxx rezerv x x xxxxxxx xxx xxxxxx přesun xxxxxxxxx. Xxxxxx XX20 xxxx xxxxxxxxxx x 86% x plocha SR21 x 59%; xxxxxx xxxx xxxxxx XX22 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 3%. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx výjimky „xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx měl xxxxxx xx xxxxxxx přírodní, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx x územní xxxxxx Xxxxx, xxxxx ve xxxxx variantách vymezuje xxxx břeh Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je různá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx převažují ve xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx přírody.“ Xxxxx, xx xxxxxx rozmístění xxxxx je x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx XX 22 xxxx xxxx xxxxxxxxx krajinnou xxxxxx, xxxxxx SR 21, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajinné oblasti, xx xxxxxx xxxxx x cca 3,3 xx xxxxxxxx od xxxxxx XX 22. Xxxxx plocha XX 20 leží cca 3,8 xx xx xxxxxx XX 21 x xx řádově xxxxx (6,3 ha). „Xxxxxxxxxx vzdálenosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxx, xx x navrhovaných xxxxxxxx převažují xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zastavěny xxxxxxxxxxx objekty (xxxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Tyto xxxxxx zůstanou x xxxxxx přírodě xxxxxx, x vegetačním xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zachována xxxxxx funkce x xxxxxxx. Xxxxx u xxxxxx XX 20 xxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx zastavění, xxxxxxx xxxx plochy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6,3 ha.“ Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přispívají xxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxx kapacity Xxxxxxxx (xx 10%); x realizaci ubytovacích xxxxxxx ovšem dochází xxxxx xxxxxxxx plánů xxxx, bez xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx ubytovacích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xx xxxxx malé.“ Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx území x xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx stanoveny x Xxxxxx studii Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do upraveného xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x. 113 x násl. xxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 71265/XXX/08, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx byla xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohoda na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2008. Xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvem zemědělství xx dnech 26. xx 28.5.2010.
[67] Xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxxx SEA (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x. 153 a xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů na xxxxxxxxxx složky životního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy D16 (Xxxxxxxx elektrické xxxxx) x xxxxx Lipno xxx Vltavou - Xxxxx v Pošumaví xx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx -2 (potenciálně významný xxxxxxxxx xxxx), vliv xx půdu stupněm -2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx -1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x flóru xxxxxxx -2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx -1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 0 [bez xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx)]; xxxxxxx hodnocení stupněm -1 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx u záměru xxxxxxx záplavové xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, ochranné xxxxx vodního xxxxxx XX. stupně, xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, XX. xx XX. zóna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx co xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx vymezeny xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Vyhodnocení sekundárních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA, xxxxx xxx následně převzat xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. X vyhodnocení xxxx xxxxxx metody, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxx. X hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx XXX) odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx složek x tím, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx semikvantitativní stupnice. Xxx xxxxxxxx stupnice xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2004, která byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx použitých xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 270 xx 273 xxxxxxxxxx. X xxxxx hodnocení xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.
[69] Xx vlastního xxxxxxxxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnul xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovlivněny, jakož x xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx posouzení. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx pozitivní synergické x xxxxxxxxxxx vlivy, x xx xxxxxxxxx xx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, kvality xxxxxxx x veřejného xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopravně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx spokojeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx zjištěny (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx realizace většího xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konkretizoval, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. správní území xxxx Černá x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx Šumavských elektrických xxxx.
[70] Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx počet x celková rozloha xx xxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxxx x synergii xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x krajinu, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxxx rozlohy xxxxx xxx sport x xxxxxxxx x 60%, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx plochy (xx xxxxxx více xx xxxx xxxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů, xxxxxxx x navrhovaných xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx převažují xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx snahu směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx významně snížena xxxxxxx redukcí (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx monitoring xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, v xxxxx xxxxx X, xxxxxxxx x. 28 (x. 323 xxxxxxxxxx).
[72] Xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxx 5, xxxxx x xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, neboť xxxxxxxxx stávající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xx vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, jak jsou xxxxxxxx x xxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx. Vymezil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xxxxx xx xxxxx x neúnosné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby (xxx 2); charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněny (xxx 3) x xxxxxxxx problémy x xxxx, xxxxx by xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a ptačí xxxxxxx (bod 4), x to především x návaznosti na xxxxxxx xxxxx pro xxxxx x rekreaci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládané xxxxxx a xxxxxxx xxxxx podle jednotlivých xxxxxxx xxxxxx (expanze x redukce xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxx 6 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxx xx xxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxxx hromadné x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x kombinaci x xxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx mezi xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x to xxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází, xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formulaci xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx „včetně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, střednědobých x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx navazuje x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-, středně- x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x přechodných, xxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx XXX, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 1 v xxxxxxx X xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí“, xxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxx čarou x xxxx normě xxxxxx, xx „xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, střednědobé x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, pozitivní x xxxxxxxxx vlivy.“ Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx v xxxxxx xxxxx přihlédnout vždy xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 68). Xxxxxxx xxxxxxx x zohlednit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 71 xxxxx xxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx třeba hodnotit xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, že xxxxx X16 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx navazující či xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx plochy xxx xxxxx x xxxxxxxx XX20 (Xxxxxxxx xxxxx - Dolní Xxxxxxxx), XX21 (Frymburk - xxxx, xxxx. Frymburk - Kovářov) a XX22 (Xxxxx - Xxxxxxxx) xxxx záměry, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (skupinových) xxxxx xxxxxx XX 20, XX 21 x XX22, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx území xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX21 x XX22 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx krajiny x podstatně xxxxx xxxx, než xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxxxx xx poháněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ekologický. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takřka neprotíná, x výjimkou x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úseku xxxxx xx Xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx Lipna xxxxxxxx cípem xxxxxx XX22. V ostatním xx xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX22 (na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx) x xx dvou místech xx dotýká hranic xxxxxx SR21 (xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx). Xxxxxxx s xxxxxxx XX20 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x Dolní Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí.
[76] Xxxxxxxx x výše uvedenému xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru X16 (Šumavské elektrické xxxxx) x xxxxxx X8 (Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx), jak namítají xxxxxxxxxxx, x xx xxx s ohledem xx xx, xx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxx vodovodu xx xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx vlivem xx xxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrce potvrdil x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx X16 (Šumavské xxxxxxxxxx xxxxx) a X8 (Xxxxxxxxx vodovod Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Frymburka, xxx xxxx dána xx souběhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x upravena xxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx.
[77] Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxx xx xx hodnocení xxxxxxxxxx x skupinových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x dalších xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešeném xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vytipoval rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (plochy xxx xxxxx x xxxxxxxx XX20, XX21 a XX22). Řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se především xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx x xxx 60%); xxxx masivní redukci xxx xxx hodnotit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526 (xxxx. body 61 x 72) xxxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických drah x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dbal xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxxxxxxx má zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, xxx xx srozumitelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx bylo xxxxxxxxxx x navazujících rozhodovacích xxxxxxxxx (především xx xx realizace redukce xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx odbornou stránku xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x erudicí x xxxxx xxxxxxxxxxx zpracováním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úsilí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx více xxx xxxxxx let - xx vydání Programu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001, až xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2011. Xx xxxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx postupovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XXX) obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah x xxxxxxx záměrů. Xx tomto hodnocení xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukázal mj. x xx xxx 201 vyhodnocení XXX (xxxx. xxx 266 xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxx xxxxxx XX. xxxx chráněné xxxxxxxx oblasti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx krajinné oblasti x XX. zónou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xxxxx negativní xxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxx synergické x xxxxxxxxxxx.
[80] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx poukazovali xxxxxxxxxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických drah, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vypuštěny, xxxx. přesunuty xx xxxxxxxx rezerv, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx, Klápy či Xxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Šumavských elektrických xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x dostačující x xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx XX20 a SR21, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxx xxx nedospěl xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx relevantní xxxxx nebyly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledány.
VI.5.
Námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[81] Xxxxxxxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variant (xxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Zdůraznili, xx ani Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx z xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx Vltavou - Xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx bod 131 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Xx 7/2011-526. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. XX/163, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), předpokládala x dohoda x xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.11.2008, x xxxxxxxxx xxxx x xx stanovisku xxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2010; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 58 xxxx. x) textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx s. 6, xxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2011 x xx. 6 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Podle §10i xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „dotčené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[84] Xxxxx §40 xxxx. 2 písm. d) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxx vybrané xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx 6 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rámcového obsahu xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx zjištěných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[85] Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, vyložil, xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx koncepce xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx 131).
[86] V xxxxxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „k xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území, x xx především s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx. Xxxx zvolená xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx, xxx by měly xxx na pozadí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx a zhodnocena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.“
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx neplyne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i variantní xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx proto xxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a pokud xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx alternativu xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. XX/163, x xx namísto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Blíženského xxxx xxxx regionálního xxxxxxxxx (XXX 587) a xxxx xxxxxxxx Jestřábí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zváženy x výběr varianty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správy xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.11.2008 variantu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx na x. 9 xxxxxx, xxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxx, že xxxxx „xxxx xx xxxxx xxxxx upravena v xxxxxxx severozápadně od Xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx silnicí“, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx silnicí x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Frymburku, xxxx. xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxxxx terénem (xxxx Lojzovy Xxxxxx x Xxxxxxx). Současně xxxx dohodnuto xxxxxxxxx xxxxx trati x xxxxxxx xxxxxxxxxxx u Xxxxx Vltavice a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[89] Xxx alternativní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x námitce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x níž xxxxxx, xx „zásadně xxxxxxxxxxxx x vedením xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx akceptovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X rámci xxxxxxxxxx námitky (xxxxx xxxxxx vyhověno), odpůrce xx x. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ (...) „Xxxxxxxx elektrické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx jakási ‚xxxxxxxx xxxxxxx‡, odborně xxxxxx ‚xxxx-xxxxx‡, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx minimalizovány. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX/163 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tam mít xxxx xxxxxxxxxxx.“
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxx záměru xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zvolena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx břehu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolil xxxxx, xxx propojila s xxxxxx xxxxxxxxx cestovního xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx nádrže, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. XX/163 z Frymburka xx Xxxxx v Xxxxxxxx. Xx do xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, že právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zvolena klasická xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx-xxxxx, která je xxxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X návaznosti na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xx xxxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx XX/163, xxxx x nezastavěném lesním xxxxxx vzdáleném od xxxxx Lipna, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dráha by xxx proto neměla xxxx xxxxxxxxxxx.
[91] Xx xxxxxxxxx xxxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx silnice, xxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xx xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2010, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 20.6.2011, x. j. 4083X/XXX/11, xxxxx v xxxxx X, podmínka č. 11 (x. 6 xxxxxxxxxx, xxxx. x. 322 xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx preferována varianta x nejmenším xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.“ Tato povinnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxx x záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah, xxxx xxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Černé v Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. XX/163 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kolem Xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxx 58 písm. o) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 60 xxxxxxx xxxxx), kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx řešení a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx „v xxxxxxxxxxxx případech prověřit xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx územní studií xxxxxx silničního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xx znění této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx konkrétní xxxxx x záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx právo xxxxxx využila, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny a xxx účast xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx,“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nekonkretizovali.
[92] X xxxx souvislosti xxx dodat, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx - xxx xxxx xxxxxxx xxx výše - xxxxxx xxxxx přes xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx Vltavice, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx XX20, x xxxxx xxxx upravena xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx, a xx xxx podrobného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neměla x navržené trase xxxxx xxxxxxxxxx x xx jednání dne 23.9.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx podpořila. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7.9.2007, xxxx. xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx jejího xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx prodloužení regionální xxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, podrobeny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rychlosti průjezdu xxxx (studie xxxxx, X. xxxxx, XXX. xxxx - Projednání xxxxxx, x. 65 x 66, xxxx. xxxxxx xxxxx, XX. xxxxx, III. xxxx, x. 35). Takové xxxxx xx studii xxxxx právě xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x varianty xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx x rámci xxxxxxxxxx studie dráhy x xxxxxxx let 2006 xx 2008 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trasa, x tato xxxx xxxxxxxx detailně xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx, II. xxxxx, II. xxxx - Xxxxxxxxx zpráva, x. 5). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxxxxxxx a), xxxxx xx x jejímu xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx. Není x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud byla xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx 2010, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti úseku Xxxxx nad Xxxxxxx - Černá x Xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; takovou xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx neuložil, x xxxxxx potřeba nevyplynula xxx x průběhu xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy.
VI.6.
Námitka nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[94] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato byla xxxxx nich xx x. 237-238, xxx 18 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx měl x jejímu vypořádání xx xxxxxx §39 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 2/2008-62. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx vyslovila x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2010 (xxxxx rozhodnutí x námitkách), x xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ministerstva x xxxxx xxx. Stěžovatelé x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx body 634 x 636 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2012, č. x. 1 Ao 7/2011-526.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[96] Xxxxx §175 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§173 xxxx. 1).“ Xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxx xx uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x informace x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x námitkami účastníků x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[97] X rozsudku xx dne 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx judikoval, xx „na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxx x xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxx x xxxx být xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyvrácené.“
[98] Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx trasu xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na s. 237-238, xxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx, xx „trasa xxxxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu.“ (...) „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‡, xxxxxxx systém ‚xxxx-xxxxx‡, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okolí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx II/163 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx námitky navrhovatelky x) x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx námitce srozumitelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poloostrov, x xxxxxx xxxxx silnice. Xxxxx koridoru po xxxxx Lipenské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx kolem silnice xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx břehu Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x poměrně vzdálené xxxxxxx x. XX/163 x Xxxxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx. Xx do xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx okolí xxxxxx zvolena klasická xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx forma dráhy xxxx-xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx „pobřežní xxxxxxxx“ podél xxxxxxx XX/163, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx terénu xxxxxxxxx od xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu, x xxxxx by zde xxxxx neměla xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu odpůrce xxxxxxxxx námitku xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Na xxxx xxxxxxxx záměru xxxxxx xxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxx x xxxxxxxxxx námitky xxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxx druhé tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x připomínkám x xxxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, č. x. 2 Ao 2/2008-62, xxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx o námitkách xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx x nim xxxxxxxx, zejména pokud xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx změn, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 ve xxxxxxx s §192 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).“ X xxxxxxxxxx rozhodnutí vyložil, xx xxxxxxxx zákon „xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx připomínkám x xxxxxxxx. V xxx je jistě xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx neformální postup xxxxxxxx.“
[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxx vyslovil xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx vyjádřit, a xx xxxxxxx xxxxx xxxx stanoviska xxxx xxxxxxx změn, proti xxxx námitky xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x čemuž xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx mimoto podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxx projednávané xxxx, xxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxx vyjádřit. Xxxxxx parku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2010 - xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx po veřejném xxxxxxxxxx - x xxxx xx vyslovila xxx trasu xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx námitky navrhovatelky x). Toto (neformální) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx xx pak třeba xxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx dne, xxxxx se v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxx aktualizaci xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx body 634 x 636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
VI.7.
Námitka xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx
[102] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o nezákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx především x xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 233 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, x xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 4.4.2011.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[104] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 71265/XXX/08, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k úpravě xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx; vzhledem x xxxx, xx požadavky xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2011, x. x. 4083X/XXX/11, xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cíli xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx své dřívější xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotitelů xx úpravu xxxxxx XXX XXX byla xxxxxxxxxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx.“ (x. 4, druhý xxxxxxxx).
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přezkoumatelné x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, v xxxx sehrálo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx dne 19.12.2008, xxxx xxxx xxxx vydána na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008. Dílčí xxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2011, x. x. 27866/XXX/11, 937/630/11, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. V. B. xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxx 233 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxx x projednávané xxxx nejsou xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx ministerstva bylo xxxxxx na podkladě xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx.
XX.8.
Xxxxxxx xxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx
[106] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, neboť není xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx s. 237, bod 18 xxxxxxxxxx x xxxx xx x. 49, xxx 21 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[108] Xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx dráha, která xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy a x změnách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxx.“
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx do konkrétní xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci příslušného xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o drahách, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah bude xxxxx xxxxx do xxxxxxx teprve a xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx provozovateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Realizace xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx tehdy, xxxxx bude xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stav x xxxx vedení xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plného xxxxxxx se zákonem x xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx v územně xxxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx být záměr xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxx zakotven x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Jinými xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xx nemohl xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravit, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[110] Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako předčasné x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, takové (xxxxxx podrobné) xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval a xx xxxxxxx dokumentace xx xxxxxx, xx xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o drahách, xxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx případně třeba xxxxxxx toliko dílčí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx, xxxxx následná xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav, xxxx xxxx případně třeba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx- xxxxx (česky xxxxxxxxxxxx), xxxx odlehčené xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx se zdejší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx teprve x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx.
[111] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §3 xxxx. d) xxxxxx x drahách, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx sloužit „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxx tramvajové bude xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx spojení xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obslužnost rekreačních xxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obslužnost xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x drahách xxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k záměru, xxxx. xxxx trase xxxx xxxxxxxxxx.
XX.9.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
[112] Stěžovatelé xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bod 69 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX 1 (Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx levý xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxx 14 xxxxxxxxxx ministerstva k xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.1.2009, x. x. XXX 4872/XXX/09. Nelze xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 190 xxxxxxxxxx) je xxxxx prověřit, xxx xxxxx odůvodnění nezpůsobuje xxxxxxx odůvodnění xxxxxx.
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx a xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx.
[114] Podle §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxx, regulačních xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.“
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx není x xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 69 Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx Šumava vymezena xxxx xxxxxxxxxx oblast XXX 1, xxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxx x území, xxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx SOB 1 xxxx pod xxxx. a) x x) uvedeny „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rekreační potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx atraktivní xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx národním xxxxxx x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x biosférickou xxxxxxxxx XXXXXX. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx x kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vysokými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x středního podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výroby a xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx Šumavských elektrických xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx systému tram-train, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x vlakem, xxxxxxxx potřebě přiměřeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vysokého xxxxxxxxxxx potenciálu krajiny x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx pro územní xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx.
[116] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX 1 x Xxxxxxxx územního xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx levého xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pravého xxxxx, kde je xxxxxxxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx nebrání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat x x xx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, jak bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx takového postupu, xxx byly odpůrcem xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravý xxxx xxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; o xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2010, x. x. 33214/2010-81, x xxxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[117] Xxxxx xx x xxxx 69 Xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) uloženo „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx nemůže mít xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přínosem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxx dovodit x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toliko xx sezónní xxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx projekt železnice xxxx ekologické xxxxx xxxxxxx, xxx nemůže xxx xxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ekologickou xxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bod 14 xxxxxxxxxx ministerstva x návrhu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.1.2009, x. x. XXX 4872/XXX/09, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX 1, xx. „xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“, pak xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. nepřípustná, xxxxx xx opírá x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, že vyjádření xxxxxxxxxxxx, učiněné x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx změnit, že xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Natura x xxxxxxxxx tabulce xxxxxx zařazen mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s. 190 xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx je z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu; takto xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s. 27 textové xxxxx), xxxxx i v xxxx odůvodnění (xxx 21, s. 49 xxxxxxxxxx).
XX.10.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických xxxx x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[119] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx dráhy, XX. xxxxx, XX. část - Studie, Předběžné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, s. 26, x zdůraznili, xx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx napojeny xx xxxxxxxxxxx silnicích, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nadbytečné. X dané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x části xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[121] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukazují xx xxxxx studie xxxxx, XX. xxxxx, XX. xxxx - Xxxxxx, Xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x. 26, x něhož je xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x této xx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo uvedeno xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxx xxxxx a rekreaci, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx železniční xxxxxxx xx tak nadbytečné, xxxxxxx x xxxx xxxxxx neexistuje dopravní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nezbývá xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx x xxxx 69 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx úkolů xxx územní xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxx „vytvářet xxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Pakliže xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx postup je xxxxx v xxxxxxx x úkoly x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x §18 xxxx. 1 x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx; v rozporu x nimi xx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx naopak zajišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx xxxxxx představuje xxxx ekologickou xxxxx xxxxxxx.
XX.11.
Xxxxxxx rozporu xxxxxx Xxxxxxxxxx elektrických drah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[123] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx námitce z xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx koridoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nesprávně. Xxxxxxxxx xx xxx 112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526 x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx (1 : 50&xxxx;000), xxxxx rozsah xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx z takového xxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výjimkou xxxxxxx Kobylnice xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx problémy. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnětů x 1. aktualizaci napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx xxx 9.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhledů xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přínosu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah studie xxxxx, XX. etapa, XX. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 2005. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx stavět xx xxxxx xxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.1.2012, x. j. 1 Xxx 78/2011-184.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[125] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxx konstantní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na tom, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx). Podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX, x to v xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Přestože xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx nelze již xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., ve znění xxxxxxx do 31.12.2011 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; podle xxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx od 1.1.2012 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx návrhu), xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - pakliže xxxxx navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[126] X xxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx podle §101x x násl. x. ř. s., xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vyplývající xxxx ústavně legitimní x x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx v nezbytně xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxx (xxxx změnou) xxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx tímto plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xx xxxxxxx strpět je xxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. NSS, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx harmonickém xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem ničeho xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký prostor xxx autonomní rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce vnucovat xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx soud xxxxx aplikoval xxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury zdejšího xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr, xx napadená xxxx xxxxxxxx obecné povahy xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv, x xx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx minimalizován, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxx nepřísluší do xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by odpůrce xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxxx.
[128] Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx představuje xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx stěžovatelé již x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Šumavských xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx x xxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx mapové xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (1 : 50&xxxx;000), xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx proto xxx presumováno xxxxxxxxxx xxxxxxx na právech. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k jakému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právech xxxx v důsledku xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxx měl být xxxxx x důsledku xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[129] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx minimalizace xxxxxx xx životního xxxxxxxxx. X tímto tvrzením xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drah byl xxxxxxx xxx, aby xxxx minimalizovány xxxxxx xx životního xxxxxxxxx; x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx parku, aby xxxxxxx nezasahoval xx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy soustředěny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x přezkoumatelnému xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Jestřábí, xxxxx němuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lokalitami xx levém xxxxx Xxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx železničního typu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx les, Xxxxxxxxx xxx, Xxxxx v Xxxxxxxx u xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx X. zóny xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti x přírodní xxxxxxx, xxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx interpretaci stěžovatelů, xx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 9.12.2011, x xxx xx xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x xxxxxxx xxxx xxxxx neaktuálními xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krize. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx byla učiněna x xxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §42 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhledy xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx krize, xxxx xxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx oddálit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx samy x sobě xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx možná xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučena; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s účelem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx plánovací dokumentaci, xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxx x xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx uskutečněny záměry xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx výstižně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, že xxxxxxxx x aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxx x oddálení xxxx realizace.
[131] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení záměru x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nerozhodné, že xxxxxx dráhy, II. xxxxx, II. xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pořízena x xxxxxxx roku 2008 x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, x podle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxx vědom x xxxxxx na xxx poukázal (jako xx xxxxxxxxxx vyhodnocení x xxxx 2008). Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx aplikována vhodnější xxxxxx analýzy xxxxxxx x xxxxxx (XXX), xxx xxxxxxx stěžovatelé. X xxxxxx před xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soudem xxx xxxxxxx najevo, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonností x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx z nesprávných xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx o xxxxx xxxx typu, xxxxx xxxxxx soud věnoval xxxxxxxxx x bodě 112 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xx záměr xxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxx soudním přezkumu xxxxxx osvědčil, xx xxx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxx zohlednil xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx nachází xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, včetně kumulace xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[132] Xx základě výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. ř. s., xx použití ustanovení §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx §110 xxxx. 1 poslední věty x. x. s. xxxxxx.
[133] X nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. xxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx neměli xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxx 2013
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx
*) S účinností xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 zrušena xxxxxxxxx x. 234/2008 Xx.