Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx ADIS xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 zákona č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx či zpracovatele xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Splnění xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (tj. pořizovat xxxxxxx x xxx xxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal xx jinak xxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
IV. Cílem xxxxxxxx podle §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaji. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.1.1982, Becker (8/81, XxxxxXX, x. 53), ze dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Kortas (X-319/97, Recueil, s. 1-3143), xx xxx 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Recueil, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Lindqvist (X-101/01, Xxxxxxx, x. 1-12971), ze xxx 16.12.2008, Huber (X-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), ze xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), x xx xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 x C-469/10).
Věc: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx finanční ředitelství xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010-62,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „městský xxxx“) xx xxx 8.8.2012, č. j. 10 A 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudkem byla xxxxxxxxx žaloba xxxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2009, xx. SPR-4263/09-20, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.9.2009, zn. SPR-4263/09-13, x xxxxxxx pokuty xx xxxx 350.000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxx ust. §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „ZOOÚ“).
Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ADIS“ x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 199/2010 Xx.) přešla xx Generální finanční xxxxxxxxxxx. Jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku odkázal xx xx. 1 x 17 a xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxxx 95/46/XX“). Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, shodným x xxxx směrnice 95/46/XX, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx údajů. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxx zabezpečení zpracování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx zahrnované pod xxxxx xxxxxxxxxx (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx právní úpravy x xxxx oblasti xx ochrana osob xx vztahu ke xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrana xxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx netýká údajů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx. Zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx zahrnovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx §4 xxxx. e) XXXX.
Xxx. §3 odst. 6 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx ZOOÚ. Xxxxxxx, xx správce (xx xxxxxxxxxxxx) osobních xxxxx xxxxxxxxx nezavazují xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 XXXX xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx nezbytných pro xxxxxx povinností správce, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. významného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x měny, fungování xxxxxxxxx oběhu a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx zpracovává xxxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxxx xxx §3 odst. 6 XXXX, x xxx xxxx xxxxx jen xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 ZOOÚ, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx „běžné“ činnosti (xxxxxxxx „daňové“ opatření) xx xxxx xxxxx xxxxxx „správy xxxx“, xxx xx tento xxxxxxxx vymezen x xxx. §1 odst. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX nezavazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxx xx. 17 (Bezpečnost xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 439/2004 Xx. xxxx možno xxxxxxx, že výjimka xxxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx zákona (včetně xxx. §13).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ochrany jednotlivce, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x obecném xxxxxxxx pro správní xxxxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx správy.
Z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že je x xxxx užit xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxx. xx výjimka zakotvená x §3 xxxx. 6 xxxx. f) xx x) XXXX xxx pojmem „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxx zájem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §13 ZOOÚ doznala xxxxx, x kromě xxxxxxxxxx odst. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 stanovena xxx případ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xxx xxxx ponecháno úvaze xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odst. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů zaznamenával, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x jinak zpracovány. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech adresátů xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX vyplývá, xx členským státům xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx, x přihlédnutím xx xxxxx techniky x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zajistila přiměřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx techniky x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx daní xxxxxx xxxxxx měly xx mohly xxx xxxxx stanovené povinnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx dle §46 odst. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx strany xx xxxxxxxx okolnostmi xx xxxx xxxx xx xxxxxxx nezávislými. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx dostál. Xxxxxxx se nedovolává xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx či úsilí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úsilí, xxxxxx lze xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobce xxxx bylo zjištěno, xx jím provozovaný xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx auditní xxxxxxx, xxx xx x xxx. §13 odst. 4 písm. x) XXXX požadováno. Xxxxx xxxxx, které žalobce xxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx neplynou x xxxxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. §13 XXXX je xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Je xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx organizační xxxxxxxx provést určitá xxxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ZOOÚ x směrnice 95/46/XX (xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 ZOOÚ). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxx techniky, xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i přiměřená xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx zpracování a xxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx preventivní funkce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx prevence, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx. byly xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx, xxx sami xxxxxxxxxx rizika při xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Technická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 směrnice 95/46/ES. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx se k xxx xxxx. Rizikovost xxxxxxx xx snížena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ADIS x samotné správy xxxx. Opatření xxx §13 odst. 4 xxxx. c) ZOOÚ xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx s xxxxx xxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx transponovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 17 xx jeví xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející xxxxxxxxxx z xx. 17 směrnice, xxx x jeho konkretizování (xxxxx) ve vnitrostátním xxxxxxx předpise. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny správce x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zpracovatele xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účinek xxxxxxxx: marné xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právního postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxx druhé xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx ust. §13 XXXX je tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 17 xxxx druhé xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxx orgán xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xx xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 x 4, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx důvodové zprávy xxxxxx. Xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx preventivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tím jim xxxxxxxxxx x neoprávněném xxxxxxxxxx osobních údajů, xx x xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Porušením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ x xxxxxx i xxxxxxxx x rozvíjí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx 500.000 Xx. Xxxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadto je xxxxx zaměstnanec x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx poučen. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx přihlašování xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx rozsahu x xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje.
V xxx. §3 odst. 6 XXXX je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 a §11 x §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx správy xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx republiky nebo Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou, xxxx xx xxxxx xxxx stanoveny okruhy xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxx opatření“ xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx z xxx. §1 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Hozen xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx XX XXXX pojednávající x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx zaznamenávání xxxx, protože vysvětlení xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 XXXX, xxxx. xxx xxxx. x).
Xxxxxxxxx interpretace §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 písm. h) x §45 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepřijme xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxx §13 ZOOÚ. Xxxxxxxxxx podmínek uvedených x §13 odst. 2, 3, 4 XXXX nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pouze rozvíjí, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 odst. 1 XXXX. Výrok rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 1 XXXX v xxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx ke vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX i xx jednotlivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, omezený přístup xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx delikt velmi xxxx souvisí x x xxxxxx stanovenými x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x tomu, xx xx městský xxxx xxxxx skutečností nezabýval, xx x xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxx nezákonný, ale x nepřezkoumatelný.
S ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx XXXX byl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx směrnice 95/46/ES, xxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx XXX x. 108, x xxxxxxx xxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. xxxxx 1981 xx Štrasburku. Xxxxxxxx x bodu 2 xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx, x beneficientem práv xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx údajů). Xxxxx xxxx 10 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xx. 5 je xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx přípustné, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 17. Xxxxx xxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx limitů x xxxxx bezpečnostních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x uvedenými ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 ZOOÚ) x xxxx určil, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 XXXX). X xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a tedy xxxxxxxxxxxxx x původce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxx xxxx narušitelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx návětí §13 xxxx. 4 XXXX („xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx návodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x odborná xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 odst. 6 XXXX je xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx části. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, a xxxxxxx povinnosti podle §13. Xxxxxxxxxx stanovené x ust. §5 xxxx. 1 x §13 XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx klíčové, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Hlavy XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 XXXX. Xx. 13 směrnice 95/46/ES xxxxx nepřipouští xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracování podle xx. 17.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx při zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxx §13 ZOOÚ. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx povinnost mlčenlivosti xxx xxxxxxxxxxx přístupových xxxx xxxxxxx osobám (xx koresponduje pouze x xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx jednání.
Námitka, xx žalovaný nemohl xx xxxxxxx xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. h) ZOOÚ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx nedůvodný, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx bezpečnosti zpracování, xxx xxxxxxxxxx naplnil. Xxxxx xx ust. §13 odst. 1 XXXX xxxx normativní xxxxxxxxx, významné xx xxxxxx vyjádření skutkové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxx výkladu směrnice. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX i xx jednotlivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxx §13 odst. 4 písm. x) XXXX], ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxx předchůdci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 25.9.2008, x. x. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod x. 1743/2009 Sb. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, č. 419/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx nemohlo xxx xxxxx ust. §109 xxxx. 5 s. x. x. přihlíženo xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx velkou xxxx faktických informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx ADIS, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx o počtu xxxxxxxxxxx daňových subjektů, x počtu uživatelů xxxxxxx XXXX, o xxxxxxxxx tohoto systému, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabraňujících x přístupu do xxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx xx xxxxxxxx v řízení x xxxxxx. Xxx xxxxx xx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud mu xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnosti x xxxxxx stanovenými x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné, xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vzal xxxxxxx xxxx xx rozhodný, xxx xxxxxx o xxx xxx zásadních x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x z xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX 94/97, a xx xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. NSS, ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx dne 1.6.2005, x. x. 2 Azs 391/2004-62, x ze dne 21.8.2008, č. x. 7 As 28/2008-75).
V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx liberace xxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxxxxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které vynaložil x zájmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uzavřel, xx systém XXXX xxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxx záznamy xxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX, x xxxxx kroky, které xx stěžovatel učinil x plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx tedy námitkou xxxxxxxx řádně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagoval x xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, jak xxxxx xxx má xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx x xxxx úvahách. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě, xx by xxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (ze xxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx“ xxxx zcela xxxxxx, co xx xxxxxxxxxx „xxxxx skutečností“ xx xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx žádnou xxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx konkrétně by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x blíže nekonkretizovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. X xxxxxxxxxx xxxxx zájmů xx pod xxxxxxxx x) xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, kterým xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxx z citované xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxx xxx písm. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX je xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx účel, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x) stanovit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxxx pouze přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto zákonem. Xx-xx xx nezbytné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx zpracované xxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx blokuje x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jinak xxxxxx xxxxx zlikviduje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zpracovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6. 11) Nepřesné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Informaci x blokování, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcům, d) xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxxxxxxxxx pouze stanovenému xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, pro xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx archivnictví. Xxx použití xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx práva xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x osobního xxxxxx subjektu xxxxx x osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx, f) xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx k tomu xxx xxxxxxx údajů xxxxxx souhlas, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; je xxxxxxxxx shromažďovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, h) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx správce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajům, x xxxxxx změně, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 2 XXXX xx správce nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přijatá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx správce nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 také x) zajistit, xxx xxxxxxx pro automatizovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k používání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx údajům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, a xx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxx, x) pořizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx určit a xxxxxx, kdy, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány nebo xxxxx zpracovány, x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxx xxxxxx x xxx. §13 XXXX xx xxxxxx druhé xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ust §13 XXXX povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx tedy směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, zpracování xx jinému xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §4 xxxx. x) XXXX. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako upřesnění xxx. §5 odst. 1 XXXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění povinností x xxx zakotvených xxx xxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx osobních údajů. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §5 odst. 1 xxxx. b) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx prostředky x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 odst. 1 xxxx. b) XXXX], nijak neplní xxxxxxxxx přijmout opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce x povinnosti xxx xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx ust. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zpracování osobních xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). Xxxxx projevená xxxx zákonodárce přitom xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1, xx. 10, xx. 11 odst. 1 x čl. 12 x 13, xxxxx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxx. A contrario xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxx dovodit x x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 1 xxxx. 1. Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx xxxxx. Sblížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zajišťují, ale xxxx xxx naopak xx xxx zajištění xxxxxx úrovně xxxxxxx x Evropské unii [x tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx) ve xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx.xxxx. 2003, s. I 12971, bod 95; X-524/06 Xxxxx, Sb. xxxx. 2008, x. X 9705, xxx 50; C-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx.xxxx., xxx 28; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx jsou xxxxxxxx x http://curia.europa.eu]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZOOÚ, xx. xxxxxx přibližující xx co xxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxx, xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X tom, že xxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx zjevně nemá xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxxx X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, bod 47).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx systému XXXX xxxx vyňata x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX, xx xxxxx nadbytečné xxxxxxx xx otázkou, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dle xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxxxxx xxx. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 XXXX a xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zpracovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxx, je-li to xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxx x xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx hlediska nebyla xxxxx něj do XXXX xxxxx transponována, xx potřeba je xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ztrátě, úpravám, xxxxxxxxxxxxx sdělování xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předávání xxxxx x xxxx, xxxxx x proti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit, s xxxxxxx na stav xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx xxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxxx xxxxxxxx vyznačující se xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na členských xxxxxxx, xxx upravily xxxxxxxxxxx nebo si xxxxxxx x daných xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata x x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. xxxx. 2003, x. I 12971, xxxx 83 xx 85; x C-468/10 x C-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že xx. 17 xxxx. 1 alinea xxxxx xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx) xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx, která xxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx osobních xxxxx, xx. jakýsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx transponována, nikoliv x pravidlo, xxxxx xx měl český xxxxxxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. X žádném xxxxxxx xxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxxxxx konkrétními opatřeními xxxxx xxxxxxxx zajistí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ, xxxxx x xxx xxxx aplikaci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ve xxxx X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. I-6325, xxxx 27-28). Xxxx tím xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx. §13 xxxx. 1 x xxx. §13 odst. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) x xxxx, xxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx. 4). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechána xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx, xxx xxx naplněn xxxxxxxxx xxxx. 1 - tj. xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejich jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k jinému xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxx tomu xxx xxxx, xx xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx chápat jako xxxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ponechaných na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx sdílet xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxx. 1), ve xxxxxxxxxxx situacích (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx „xxxx“ xx provedení konkrétních xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx relativně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxx dle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx „také“, xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx nijak dotčeny xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxx ty xx xxxxx splnit „xxxx“. Jakkoliv tedy xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx xxxxx postačujícími), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obecnému xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx ani z xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX provedené zákonem x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xx jednu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx odstavce 1, xx druhou xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vůli správce xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx povinnost xxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx. 17 odst. 1 směrnice 95/46/ES. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxx posuzování přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx o tom xxx, xxx a x jakého xxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal xx xxxxx zpracoval) xx nutno xxxx x úvahu její xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Obecně xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx zneužití. Je xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (zejména jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxx to právě xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxx xxxxx podstatou xxxx typický xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx v masovém xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečným. Toto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Je-li automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx činit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx zpětně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx, kdo s xxx oprávněně pracuje, xx musí být xxxxx, xx xx xxxxx zpětně ověřit, xxx, xxx x xxxxx způsobem s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx neoprávněně xxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx její xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxx. Povinnost dle xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 odst. 1 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx, xx přijal xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX. Cílem tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx cíl xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ] xxxxxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxx (x xxx. §52 odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x ust. §15 XXXX a xxxxx xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX toliko x xxxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaným x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx směrnice 95/46/ES.
Jelikož xxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v okamžiku xxxxxxxxx xx špatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1982, x. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, s. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1999, x. X-3143, xxx 21). Není xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 13 xxxx. 1 i xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 CILFIT, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. s.).
Ve xxxx rozhodl v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx opírá o xxx. §60 xxxx. 1, věta první x. ř. s. xx xxxxxxx x xxx. §120 x. x. x. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx