Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx z působnosti §13 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, není xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxx xx zpracovatele xxxxxxxx údajů.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. pořizovat xxxxxxx x xxx xxx, xxx x x jakého xxxxxx xxxxxx údaje zaznamenal xx jinak zpracoval) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx osobních xxxxx, xx víceméně x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo x kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x relativně vysokou xxxxx pravděpodobnosti.
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1982, Becker (8/81, RecueII, x. 53), xx dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Recueil, x. 1-3143), xx dne 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Lindqvist (X-101/01, Xxxxxxx, x. 1-12971), xx xxx 16.12.2008, Xxxxx (C-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), ze xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-73/07, Xx. rozh., x. 1-9831), x xx xxx 24.11.2011, ASNEF (X-468/10 x X-469/10).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx - Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) ze dne 8.8.2012, č. j. 10 X 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx žaloba původně xxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2009, zn. SPR-4263/09-20, x zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, xx. SPR-4263/09-13, x uložení xxxxxx xx výši 350.000 Xx xx správní xxxxxx dle ust. §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění účinném xx 31.12.2009 (dále xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxx. zpracovatele xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXX“ x xxxxxxx řízení o xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 199/2010 Sb.) xxxxxx xx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx - Generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xx. 1 x 17 x xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/XX x ochraně fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 95/46/XX“). Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, shodným x xxxx xxxxxxxx 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx jakékoli xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování (“processing“). Xxxxx právní úpravy x této oblasti xx xxxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx. xxxxxxxx jejich xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o sobě. Xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx údajů xxxxxxxxx, xxxxx celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osobních xxxxx ve xxxxxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx §4 xxxx. x) XXXX.
Xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX. Znamená, xx správce (xx xxxxxxxxxxxx) osobních xxxxx xxxxxxxxx nezavazují pouze xxx. §5 odst. 1 a §11 x §12 XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx povinností xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx styku, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx opatření. I x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 6 XXXX, x xxx xxxx vázán xxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 ZOOÚ, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx „běžné“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx“ opatření) xx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“, xxx je tento xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“). Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (včetně xxx. §13).
Městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro správu xxxx x xxxxx x. 531/1990 Sb., x územních finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx předpis x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx správy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou představuje XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx x x řadě dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxx, xx je x xxxx xxxx xxxxx „opatření“, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxx. f) xx g) ZOOÚ xxx xxxxxx „daňová xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxx jako takovou. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx x „xxxxxxxx“ zajišťující významný xxxxxxxx zájem Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §13 XXXX doznala xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx odst. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 stanovena xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxxxxx určit x xxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx opatření xxxxx xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxx. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx automatizované zpracování xxxxxxxx údajů zaznamenával, xxx, kým x x xxxxxx důvodu xxxx osobní xxxxx xx xxx vloženy x xxxxx zpracovány. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx, zpracovávají-li xxxxxx xxxxx automatizovaně. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx, xx členským xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx stavu techniky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Xxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx daní xxxxxx orgány xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx není ani xxxxxxx, xx xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx dle §46 odst. 1 XXXX. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy dodržení xxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx nezávislými. Xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx hrozí xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x možné xxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxx, x xxx povinnosti dostál. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx automatizovaný xxxxxx XXXX jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úsilí, xxxxxx xxx po xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zjištěno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ADIS xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx tento systém xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx neplynou x xxxxxxx xx xxxx xxxx nedovolává.
Městský xxxx x uvedených důvodů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. §13 XXXX je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Xx xxxxx odlišovat povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx členskému xxxxx, xxxx. xxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti neoprávněnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajům x xxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxx povinností vyjít xx xxxxx XXXX x xxxxxxxx 95/46/ES (xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx do xxx. §13 xxxx. 1 XXXX). Při xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, náklady xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx prevence, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitě, xxx xxxx na xxxx, aby sami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byla xx xxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx x každého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx směrnice xx xxxxx vykládat i x přihlédnutím x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x náklady xx xxxxxx provedení, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, povaha xxxxx a xxxxxxx, xxxxx se x xxx váží. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížena xxxxxxxxxxx opatřeními, xxx xx dána xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx třeba xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xx xxxxx vést xx xxxxxxxxx systému, xxxx xx současně xxxxxxxx odpovídající snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxx vytvoření xxxxxx xxxxxxx xx s xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepromítl xxxxx xxxxxxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxx xx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxx xxxx čl. 17 xx jeví spíše xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 směrnice, tak x jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx explicitním xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx normy v xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x zpracovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze.
Přímý xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx x xxxxxx xxxxxxx namísto chybějícího xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele xxx §13 odst. 1 ZOOÚ. Podmínky xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy jsou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x specifické podmínky xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimovaných přímých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xx beneficiantem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx čl. 17 xxxx xxxxx směrnice 95/46/XX. Xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx limity.
Přijetím zákona x. 170/2007 Xx. xxxx xx xxx. §13 ZOOÚ xxxxxxxx xxxx. 3 a 4, xxxxx měly xxxxxxx x upřesnit xxxx odst. 1 x tím, xx xxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx zůstala x xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx. Ust. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, organizační, xxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx opatření, jež xx preventivně působit xx xxxxxx xxxxx x tím jim xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxx x ust. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stejný charakter x účel xxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ x kterou i xxxxxxxx x xxxxxxx, xx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnou xxxxxxx xx 500.000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx prevence velmi xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povinnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx poučen. Xxxxxxxxxx xxxx konkretizoval xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úřední osoby xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx přihlašování do xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx s organizačními x technickými opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněně zpracovávat xxxxxx údaje.
V xxx. §3 odst. 6 XXXX xx mezi xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 x §11 x §12 xxxxxxxxxx, uvedena x xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uvedeným v xxxxxxxx xxx čarou, xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xx zde xxxxxx xxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 302/1993 Xx., přičemž xxxxx xxx s xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx vyložit x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxx x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx z xxx. §1 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Stejně xxxxx xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, který xxxxxxx systematicky Hlavu XX ZOOÚ pojednávající x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 XXXX, zejm. xxx xxxx. x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxx. h) x §45 xxxx. 1 xxxx. h) XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepřijme xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxx §13 XXXX. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §13 odst. 2, 3, 4 XXXX nejsou samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x dodržení xxxxxxxxxx x ust. §13 odst. 1 XXXX. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx porušení povinnosti xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxx x celému xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx xxxxx hledět xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xx toto xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx dle §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx bylo možno xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabránil (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx ADIS). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx xxxx souvisí x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Vzhledem x tomu, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že XXXX byl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx již Xxxxxx XXX x. 108, x ochraně xxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. xxxxx 1981 xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx 2 preambule a xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx směrnice jsou xxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxx údajů). Xxxxx xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany. Podle xx. 5 je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx xxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxx vyjmenované aspekty. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bezpečnostních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xx kterého se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V souladu x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx (§13 odst. 3 XXXX). V xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx opatření xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložená v §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxx. Ze samotné xxxxx návětí §13 xxxx. 4 XXXX („xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx návodně xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nezahrnují správu xxxx xxxx takovou, xxx xxxxx určité xxxx xxxxx. Významnějším xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně uvedená xxxxxxxxxx XXXX, x xxxxxxx povinnosti xxxxx §13. Xxxxxxxxxx stanovené x ust. §5 xxxx. 1 x §13 XXXX se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti podle §13 ZOOÚ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 XXXX. Xx. 13 směrnice 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 17.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx údajů korespondující x xxxxxxxxxxx podle §13 XXXX. Za xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přístupových xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 4 xxxx. x) ZOOÚ). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx její jednání.
Námitka, xx xxxxxxxx nemohl xx základě ust. §45 xxxx. 1 xxxx. h) XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti zpracování, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx. §13 odst. 1 XXXX nemá normativní xxxxxxxxx, významné xx xxxxxx vyjádření skutkové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx neuplatnil v xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Takovým xxxxx xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) ZOOÚ x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx [xxx §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX], xxxxxxx mohl xxxxx shledat porušení §13 XXXX xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, respektive xxxx procesnímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížního xxxxxx již v xxxxxx o xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.9.2008, č. x. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx xxx x. 1743/2009 Xx. XXX, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Azs 34/2004-49, č. 419/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohlo být xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx velkou xxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx XXXX, o xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jeho zpomalení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx, x xxxxxxxxxxx opatřeních zabraňujících x přístupu do xxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x fungování evidence xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx být tyto xxxxxxxxxxx zohledněny při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Jen xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx liberací x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx souvislostí xxxxxxxx x odpovědnosti x limity xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx soudní xxxxxxxxxx přezkoumatelné, musí x xxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxx zásadních x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxxx. jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx lichou (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, ze xxx 26.6.1997, xx. xx. III. ÚS 94/97, x xx xxx 11.4.2007, sp. xx. X. XX 741/06, všechny xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 1.6.2005, x. j. 2 Xxx 391/2004-62, x ze xxx 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75).
V xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx žádných svých xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx záznamy xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, a xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x plnění tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx neplynou.
Městský xxxx xx xxxx námitkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tvrzení stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx úvahy x xxx, xxx xxxxx něj xx xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x tom, že xx uvedené xxxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx oporu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx být opodstatněná xxx v xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx souvislostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (xx xxxx „se xxxxxxx xxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxx „touto xxxxxxxxxxx“ xx mysli). Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani x kasační stížnosti xxxxxxx, x xxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodně to xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 ZOOÚ.
Podle xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 a §11 x 12“. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx písmenem x) uveden xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, kterým xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx.
Xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 a §12 XXXX. Xxxxxx správci xxxx xxxxxx vázání xxxxx povinnostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx dle ust. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ, zejména xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx, x xxxxx mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x) stanovit prostředky x xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x tímto xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx zpracované xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na stanovený xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx opraví xxxx doplní, jinak xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6. 11) Xxxxxxxx xxxxxx údaje xx xxxx xxxxxxx. Informaci x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx likvidaci xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcům, x) xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx stanového xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vědecké a xxx účely archivnictví. Xxx xxxxxxx xxx xxxx účely xx xxxxx dbát xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakmile xx xx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx x xxxxxxx x účelem, x xxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx lze osobní xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx otevřeně; je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxx taková opatření, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx údajům, k xxxxxx xxxxx, zničení xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k jejich xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 2 XXXX xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentovat xxxxxxx x provedená xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 pak stanoví xxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx x) xxxxxxxx, aby xxxxxxx pro automatizovaná xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx automatizovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přístup pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx, c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, kým x x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx zpracovány, a x) zabránit neoprávněnému xxxxxxxx k datovým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §5 odst. 1 XXXX na xxxxx xxxxxx x xxx. §13 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ stanoví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ust §13 XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x zpracovaným osobním xxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx změně, xxxxxxx, xxxxxx, přenosům, xxxxxxxxxx xx jinému zneužití). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nejedná x zpracování ve xxxxxx ust. §4 xxxx. x) ZOOÚ. Xxx. §13 XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx. §5 odst. 1 XXXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. X žádném xxxxxxx xxx nelze takové xxxxxxxxxx podřadit pod xxx. §5 xxxx. 1 písm. b) XXXX. Tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x způsob zpracování xxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 odst. 1 písm. b) XXXX], xxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oblastech nepoužijí, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce x povinnosti xxx xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). Takto projevená xxxx zákonodárce přitom xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1, xx. 10, čl. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx zajištění vyjmenovaných xxxxx. A contrario xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti dle xx. 17. Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx je vyjádřen xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxx ochranu základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxx soukromí, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Sblížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít naopak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx [x xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx (Evropské xxxx) xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx.xxxx. 2003, x. X 12971, bod 95; X-524/06 Xxxxx, Xx. xxxx. 2008, x. X 9705, bod 50; X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sb.rozh., xxx 28; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx dostupná x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx co nejvíce xxxxxx x účelu xxxxxxxx, potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx dle xx. 13 odst. 1 směrnice 95/46/XX. X xxx, xx xxxxx článek připouští xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani Soudní xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, bod 47).
Xxxxxxx xxxx správa systému XXXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spadá xxxxxx daní pod xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx tohoto ustanovení. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxx ust. §13 XXXX, nikoliv xxx. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx námitky xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ust. §13 ZOOÚ a xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX pouze xxxxx, je-li xx xxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpracování údajů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv totiž xxxx hlediska nebyla xxxxx něj do XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx státy xxxxxxx, xx správce musí xxxxxxxx vhodná xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxx nedovolenému xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx i proti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX xxxx opatření xxxx zajistit, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, přiměřenou úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxx xxxxxxxx vyznačující se xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x daných xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata x x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx C-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. xxxx. 2003, x. X 12971, xxxx 83 xx 85; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx. rozh., body 35 - 36).
Je xxxxx také xxxx x xxxxx, xx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxxx x povahy xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx třetí Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) ale x xx xxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx v xxxx xxxxx transponována, xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxx český xxxxxxxxxxx vtělit xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmou, xxxxx xxx tom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx standard xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xx xxxxx potřeba xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX, xxxxx x při xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. X-6325, body 27-28). Xxxx xxx xx však nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x xxx. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx zákonodárce v xxx. §13 XXXX xxxxxx kombinaci obecně xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 1) x xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, povinnosti přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 4). X xxxxx xxxxxxx xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechána xx správci x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odst. 1 - tj. xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx k osobním xxxxxx, x jejich xxxxx, zničení xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. X případě konkrétních xxxxxxxx dle odst. 4 xxx tomu xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxx ponechaných na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxx režim. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx určitého xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů) xxx xxxx „také“ xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx pravidla xxxx xxxxx relativně samostatná. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 1. Jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx 1 dotčena. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxxxx podle odstavce 4, neboť xx xx xxxxx xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx nutně postačujícími), xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, dostupný xx www.psp.cz ). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, na druhou xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx odstavce 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ x „stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx správcem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxx zamýšleno xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxxxxxxxxx xxxx xx přitom sporný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 1 xxxxxx druhá směrnice 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (tj. pořizovat xxxxxxx x tom xxx, kdy a x jakého důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zpracoval) xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx omezení na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx techniky, plynou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxx změny, zničení, xxxxxx, zpracování či xxxxxx zneužití. Je xxxx proto, xx xxxxxxxxx technika xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií), xxxxx x xxxxxx xxxxxx x bez zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx kopírování xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx svojí podstatou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v masovém xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - zaznamenávání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich povaha x rozsah. Takovéto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx pracuje, xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx zpětně xxxxxx, xxx, kdy x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx dělo oprávněně. Xxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx srovnatelnou xxxxxxxxx zajišťovalo bezpečnost xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systému, jenž xx automatizovaně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ tedy xxxxxxxx požadavkům čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 XXXX xxx, xx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx a technická xxxxxxxx. To xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx ust. §13 odst. 4 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x němu vedoucí [xxxxxxxx xxx ust. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (x ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovena i x ust. §15 XXXX x xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankce v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle daňového xxxx měla xxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES.
Jelikož xxxx byl xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxx xxxxxxx účinku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxx vyvstává vždy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1982, x. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, x. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1999, s. X-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx zkoumat další xxxxxxxx nastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxx provedený xxxxxx xx. 13 xxxx. 1 i xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xx spojení x xxx. §120 s. x. x. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl xxx, že xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx