Xxxxxx xxxx:
X. Správa xxxxxxxxxxxxx daňového informačního xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x působnosti §13 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
II. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx zaznamenal xx xxxxx zpracoval) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek §13 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních údajů, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x kdy učinil xxxxx operaci x xxxxxxxx údaji. Nepostačuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1982, Becker (8/81, RecueII, x. 53), xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Recueil, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. 1-3143), xx xxx 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Lindqvist (X-101/01, Xxxxxxx, x. 1-12971), xx xxx 16.12.2008, Xxxxx (X-524/06, Xx. xxxx., s. 1-9705), ze xxx 16.12.2008, Tietosuojavaltuutettu (C-73/07, Xx. xxxx., s. 1-9831), a xx xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 a X-469/10).
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx věci xxxxxxx: Česká republika - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxx. Sochora 27, Xxxxx 7, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010-62,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx vydání rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 8.8.2012, x. x. 10 A 46/2010 - 62, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2009, xx. SPR-4263/09-20, x zamítnutí xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.9.2009, xx. SPR-4263/09-13, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 350.000 Xx za správní xxxxxx xxx xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx „XXXX“ x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 199/2010 Sb.) xxxxxx xx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Generálním xxxxxxxxx ředitelstvím.
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 1 x 17 a xxx 46 preambule xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 95/46/XX“). Účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx x cíli xxxxxxxx 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx zpracováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xx být jakékoli xxxxxxxxx s osobními xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx xx ochrana xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o sobě. Xxxxxx povinnost zabezpečení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zahrnovaných xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §4 písm. x) XXXX.
Xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ stanoví xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce, x xx v xxxxxxx, xxx jedná x zájmu xxxxxxxxx xxxx. významného finančního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx finančního trhu x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx oběhu x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx opatření. I x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx zpracovává xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimkou xxx §3 xxxx. 6 XXXX, x xxx xxxx vázán xxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 ZOOÚ, xx vázán ust. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx daní ve xxxxxx „xxxxx“ činnosti (xxxxxxxx „xxxxxx“ opatření) xx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx daní“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový řád“). Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX nezavazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (včetně xxx. §13).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxx pro správu xxxx x zákon x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxx xxxxxxx jednotlivce, x nemohou tak xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nahrazující xx dokonce přesahující xxxxx xxxxxxxx pravidly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx upravena xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), tak x x xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx x nich xxxx xxxxx „xxxxxxxx“, dovozovat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti ust. §13 ZOOÚ, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) ZOOÚ xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ rozumí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §13 XXXX xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy, kým x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxxx opatření podle xxxx. 1, jaké xxxxxxxxx technické či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyloučení xxxxx dle odst. 3. Je zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby systém xxx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx zaznamenával, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rizik, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx, zpracovávají-li xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx. X čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ponecháno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx uvedený požadavek x ohledem xx xxxx techniky a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx mohly být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx porušení právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx hrozí či xxx nastává a xxxxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých konkrétních xxxxx či úsilí, xxxxx vynaložil x xxxxx splnění uvedené xxxxxxx konkrétní povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxx, xx automatizovaný xxxxxx XXXX jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx lze xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobce xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx provozovaný xxxxxx ADIS xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx auditní xxxxxxx, xxx xx x xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX požadováno. Xxxxx xxxxx, které žalobce xxxxxx x tomu, xxx tento xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx neplynou x xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, kterou výslovně xxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxx. §13 XXXX xx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a uložení xxxxxxxxxx členskému xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXX x xxxxxxxx 95/46/XX (xx. 17 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx do xxx. §13 odst. 1 XXXX). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xx základě principu xxxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, náklady xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx preventivní xxxxxx xxxxxxxx. Tato interpretace xxxxxx obecný princip, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx každého konkrétního xxxxxxx. Xxxx novelizací xxxxxxx č. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitě, xxx xxxx na xxxx, aby sami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liší, xx xxxxxxxx paušalizace xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle úvahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a náklady xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxx. Rizikovost xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ADIS x xxxxxxx správy xxxx. Xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxx vytvoření xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx státech. První xxxx čl. 17 xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přijmout podrobnější xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) ve vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se směrnicí 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx x xxxxxx xxxxxxx namísto chybějícího xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX. Podmínky xxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jsou splněny x specifické podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx uplynutí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxx druhé čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xx beneficiantem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx čl. 17 xxxx druhé směrnice 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xx xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 x 4, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ust. §13 xxxx. 4 XXXX xxx návodně upřesňuje xxxxxxx povinnost správce xxxx zpracovatele, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x jiná. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřední xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx v prvé xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x účel xxxx xxxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 ZOOÚ x kterou i xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx pokutou xx 500.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx údajům x systému XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx přístupového xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ADIS ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vysokou xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx mezi xxxxxxxx, xx xxxxx xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 a §11 a §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx x platebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx neodpovídalo xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uvedeným x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx do jisté xxxx stanoveny okruhy xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro správu xxxx je xxx xxxxxx zákon x. 212/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx zákona x. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx byl s xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X tak xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxx vyložit s xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Hozen xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hlavu XX XXXX pojednávající x právech x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx zaznamenávání xxxx, xxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §5 xxxx. 1 XXXX, zejm. pod xxxx. x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxx trestání žalovaným. Xxx. §44 odst. 2 xxxx. h) x §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepřijme xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §13 XXXX. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2, 3, 4 XXXX nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx stanovených zákonem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx proto hledět xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx toto xxxx xxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil skutkovou xxxxxxxx dle §45 xxxx. 1 xxxx. x) ZOOÚ x xx jednotlivé jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze dojít x závěru, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxx xxxxxxx i x limity xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že XXXX byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx XXX x. 108, o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. ledna 1981 xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx 2 preambule x xx. 1 směrnice 95/46/XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx fyzické osoby (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xx. 5 xx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípustné, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx xxxx xx. 17 směrnice 95/46/ES xxxxxxx, jakého xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x úlevy xxx beneficienta směrnice, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx považuje sám xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x dále určil, xxxx rizika xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 XXXX). X xxx. §13 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx umožňováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx k osobním xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část narušitelů xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx samotné xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 XXXX („xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovením, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 odst. 6 XXXX je xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx takovou, xxx xxxxx určité xxxx části. Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx ZOOÚ, x xxxxxxx povinnosti xxxxx §13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 a §13 XXXX xx xxxxxx problematiky zpracování xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx Hlavy XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 ZOOÚ. Xx. 13 směrnice 95/46/XX xxxxx nepřipouští xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxx xx. 17.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakotvují xxxxxx xxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §13 XXXX. Xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám (xx koresponduje xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. a) XXXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohl xx základě ust. §45 xxxx. 1 xxxx. h) ZOOÚ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) ZOOÚ, xx xxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxxxx stěžovatel neuplatnil x žalobě, x xxxxx je xxxxx xxx nepřípustný. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování, xxx xxxxxxxxxx naplnil. Xxxxx na xxx. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, významné xx xxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, své xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požádán Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x předběžné otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Posouzení Xxxxxxxxx správním soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx před městským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX i xx jednotlivé jím xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxx §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX xxxx xxxxx. Stěžovateli, xxxxxxxxxx xxxx procesnímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem. Na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx scripta xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2008, x. x. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod x. 1743/2009 Xx. NSS, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
V řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx být xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 x. x. x. přihlíženo xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXXX, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx uživatelů xxxxxxx ADIS, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx zaznamenávání xxx. xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx je xxxxx konstatovat, že xxxx-xx být xxxx xxxxxxxxxxx zohledněny xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx. Xxx xxxxx by xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxx liberací z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxx skutkový xxxx vzal správní xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx věc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx lichou (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x ze xxx 11.4.2007, xx. xx. I. XX 741/06, všechny xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, xx dne 1.6.2005, č. x. 2 Azs 391/2004-62, x ze xxx 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x velmi podrobně xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxx odpovědnosti xxx ust. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které vynaložil x zájmu splnění xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, a xxxxx kroky, xxxxx xx xxxxxxxxxx učinil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx námitkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx má xxx ust. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Konečný xxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx x xxxx úvahách. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (ze xxxx „se xxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxx souvislost xxxx xxxxxxxx x xxx konkrétně xx xx měla projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyslovenou x blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodně to xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx povinností správce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužijí „xxxxxxxxxx §5 odst. 1 x §11 x 12“. V xxxxxxxxxx výčtu zájmů xx pod xxxxxxxx x) xxxxxx také xxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx trhu x xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxx x citované xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxx správce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 XXXX. Xxxxxx správci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dle ust. §13 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ, zejména xxx písm. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxx povinen a) xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx nezbytné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přesné, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx opatření, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zpracovat pouze x xxxxxx uvedených x §3 odst. 6. 11) Xxxxxxxx xxxxxx údaje xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opravě, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předat xxxx příjemcům, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze po xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxx osobní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxxxxxx a xxx účely xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx x osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx, f) xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx v xxxxxxx x účelem, x xxxxx xxxx shromážděny. Xxxxxxxxxxx k jinému xxxxx lze xxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx záminkou xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx technicko-organizační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy. Odst. 3 pak stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 také x) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, b) zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x používání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přístup xxxxx x xxxxxxx údajům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízených xxxxxxx pro tyto xxxxx, x) pořizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx zpracovány, x x) zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k datovým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxx straně a xxx. §13 XXXX xx xxxxxx druhé xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, ust §13 XXXX xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x zpracovaným xxxxxxx xxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxxxxxx změně, zničení, xxxxxx, přenosům, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx zabezpečení osobních xxxxx xx nejedná x zpracování ve xxxxxx xxx. §4 xxxx. x) XXXX. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxx chápat xxxxx jako xxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxx zakotvených xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x způsob zpracování xxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], nijak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce x xxxxxxxxxx dle xxx. §13 ZOOÚ. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx uplatní pouze xxx zpracování osobních xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxx projevená xxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx omezit rozsah xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1, xx. 10, čl. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxx. A xxxxxxxxx xxx členské státy xxxxxxx učinit v xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x cíle xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx soukromí, x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x oslabení ochrany, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x Xxxxxxxx xxxx [x xxxxx smyslu xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx.xxxx. 2003, x. I 12971, xxx 95; X-524/06 Xxxxx, Xx. xxxx. 2008, s. X 9705, bod 50; X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, dosud xxxxxxxxxxxxx xx Xx.xxxx., xxx 28; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx jsou dostupná x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx výklad XXXX, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx nejvíce xxxxxx x účelu xxxxxxxx, potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány, i x xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X tom, že xxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani Soudní xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xx věci X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, bod 47).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx systému XXXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §13 ZOOÚ, xx xxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dle xxx. §3 odst. 6 XXXX x xxxx xx xxxxxx obsah xxxxx „xxxxxx opatření“ xxx tohoto ustanovení. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, nikoliv xxx. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx námitky xxxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 ZOOÚ x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx podle xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správce povinnost xxxxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxx techniky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx hlediska nebyla xxxxx xxx do XXXX xxxxx transponována, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx státy xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx technická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu osobních xxxxx xxxxx náhodnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předávání xxxxx v xxxx, xxxxx i proti xxxxxxxx xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, přiměřenou úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikům xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny.
Jak xxx Soudní dvůr xxxxxxxxxx potvrdil, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxxx xxxxxxxx vyznačující xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nastaveného xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. xxxx. 2003, x. X 12971, xxxx 83 xx 85; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx. xxxx., body 35 - 36).
Xx xxxxx také xxxx x xxxxx, xx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva (xxx xx. 288 xxxxxx třetí Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx) ale i xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx, která xxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde tedy x xxxxx, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. X žádném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zpracovatelích x xxxxxxxxx, jaká opatření xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétními opatřeními xxxxx xxxxxxxx zajistí x zda případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx potřeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétním případě. Xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. I-6325, body 27-28). Před xxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx. §13 odst. 1 x xxx. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx zákonodárce x xxx. §13 XXXX xxxxxx kombinaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) x dále, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 4). X prvém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření ponechána xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1 - xx. aby xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle odst. 4 xxx xxxx xxx není, xx xx nutno přijmout xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx. Určitý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxx také xxxxxx xxxxxxx režim. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxx. 1), ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx) xxx xxxx „xxxx“ xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 4). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatná. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 není xxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxxxxxx zároveň x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 1. Jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxx přijetím není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx opačnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx „xxxx“. Jakkoliv tedy xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx xxxxx postačujícími), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obecnému xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx na xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX provedené xxxxxxx x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx z důvodové xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, dostupný xx xxx.xxx.xx ). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx odstavce 1, xx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ x „stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx zabezpečení osobních xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jen potvrzuje xxxxxxxxxx, xx povinnost xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxx opatření xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx či nikoliv.
Ust. §13 odst. 1 x 4 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 písm. c) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (xx. pořizovat xxxxxxx o xxx xxx, kdy x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx nutno vzít x úvahu její xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx techniky, plynou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií), jakož x jejich xxxxxx x xxx zvláštních xxxxxxxx následně jen xxxxxxx zjistitelné kopírování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx to xxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potenciální xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx x masovém xxxxxxx, a to xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx činit xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vedlejší xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povaha x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoký xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, kdo s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx, že je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, kdy x xxxxx způsobem s xxxxxxxxxxx systémem pracoval, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx se srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx totiž xxxxx xxxxx, xxxxx neoprávněně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systému, jenž xx xxxxxxxxxxxxxx zpracovává, xxxx xxx vědoma xxxx, že její xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, žádoucí x x xxxxxxx xx jeho omezení xxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Povinnost dle xxx. §13 xxxx. 4 XXXX tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES.
Splnění uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, potažmo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxx, xx přijal xxxx xxxxxxxxxxx x technická xxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx umožňovala „s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxx skutečnost“ xxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vysokou xxxxx pravděpodobnosti. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx cíl xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx dle xxx. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx hrozbou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx x x ust. §15 XXXX x xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx možnost uložení xxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx účinku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či špatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1982, x. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. rozh. 1989, s. 1839, xxx 29; C-319/97 Xxxxxx, Xx. rozh. 1999, x. X-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx provedený xxxxxx xx. 13 odst. 1 x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvoru za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. rozh. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodná, x proto xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 odst. 1, xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx x xxx. §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obsahu xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx