Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 zákona č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx.
XX. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxx, xxx a x jakého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zpracoval) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyhnout poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx osobních xxxxx, xx víceméně s xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaji. Xxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx umožňují zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, XxxxxXX, x. 53), xx dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx dne 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. 1-3143), xx dne 11.7.2002, Marks & Xxxxxxx (C-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Xxxxxxx, x. 1-12971), xx xxx 16.12.2008, Huber (C-524/06, Xx. xxxx., s. 1-9705), ze xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), x xx xxx 24.11.2011, ASNEF (X-468/10 a X-469/10).
Xxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15/7, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pplk. Sochora 27, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 8.8.2012, x. x. 10 A 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx rozsudkem byla xxxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Ministerstvem xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2009, xx. XXX-4263/09-20, x zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2009, xx. XXX-4263/09-13, x uložení xxxxxx xx xxxx 350.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx dle ust. §45 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správce, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx „XXXX“ v xxxxxxx řízení o xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 199/2010 Sb.) xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xx xxxxxxxx xxxxx bylo x řízení před xxxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Generálním xxxxxxxxx ředitelstvím.
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 1 x 17 a xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/XX x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 95/46/ES“). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, shodným x xxxx směrnice 95/46/XX, xx ochrana xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xx být jakékoli xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich soukromí x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 XXXX xxxx činností zahrnovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. x) XXXX.
Xxx. §3 odst. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vynětí orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Znamená, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) osobních údajů xxxxxxxxx nezavazují xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxx x měny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx styku, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx opatření. X x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 6 XXXX, x xxx xxxx xxxxx jen xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 XXXX, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Vztažení xxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx údajů na xxxxxx daní xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx „správy xxxx“, xxx je tento xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Xx. 13 směrnice 95/46/XX nezavazuje přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxx xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx možno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. §13).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opodstatněnou xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správu xxxx a xxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ochrany jednotlivce, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx ochranu zpracovávaným xxxxxxx údajům, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je upravena xxx x obecném xxxxxxxx xxx správní xxxxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx x x řadě dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx, xxxxx se žalobce xxxxxxxx nelze xxx xxxxx, že xx x nich užit xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. f) xx x) ZOOÚ xxx pojmem „daňová xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pomíjí, xx xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx obecná úprava §13 XXXX doznala xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx xxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx zpracovány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxx zajistil vyloučení xxxxx dle xxxx. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx, xxx, xxx x x jakého xxxxxx xxxx xxxxxx údaje xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx již xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, požadovaný xxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx. X xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, jimiž správce xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nákladům na xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx správy daní xxxxxx xxxxxx xxxx xx mohly být xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxx §46 odst. 1 XXXX. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx porušení právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxxxxxx, xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx okolnostmi na xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kroky x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní povinnosti. Xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x daňovém xxxx x xxxxx, xx automatizovaný xxxxxx XXXX jako takový xxxxxxxxxxx míru xxxxx, xxxxxx xxx xx xxx požadovat. Kontrolou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxx provozovaný xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx auditní xxxxxxx, xxx xx v xxx. §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX požadováno. Žádné xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx neplynou x xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. §13 XXXX xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Je xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx. jeho organizační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nahodilému přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx znění XXXX x xxxxxxxx 95/46/ES (xx. 17 xxxx. 1 transponovaný xx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX). Při xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x xxxxxx směrnice xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí poměřovat xx jedné xxxxxx xxxx techniky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx. Xxxx interpretace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je především xxxx xxxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před novelizací xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx byla xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx x každého xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx limitů povinností xxx xx. 17 xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxxx podrobit xxxxx proporcionality odpovídající xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx k xxx váží. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxx subjektem a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx mít xxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxx správy xxxx. Xxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxx by x xxxxx xxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, jedná xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. První xxxx čl. 17 xx xxxx xxxxx xxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx větě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xx totiž explicitním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy v xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX rozšířena xxxxxxxxx xxx xxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx, nezávisle xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx směrnice 95/46/XX xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx zpracovatele xxx §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: marné xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xx beneficiantem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 17 xxxx druhé xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxxxx x směrnicí xxxxxxxxx limity.
Přijetím xxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xx xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 a 4, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x xxx, xx xxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx zůstala x xxx důvodové xxxxxx xxxxxx. Ust. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost správce xxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, organizační, xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osoby x tím xxx xxxxxxxxxx x neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxx charakter x xxxx jako xxxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx úřední osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx 500.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadto je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx následcích xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx xx všem xxxxxx x xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx stávajícím xxxxx xxxxxxx XXXX ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjistit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 a §11 x §12 xxxxxxxxxx, uvedena x xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx finančního zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx výčtem právních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx okruhy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx zákon x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx xx xxx jednoznačně dána xxxxxxx pro xxxxxx xxxx a její xxxxxxxxxx daňová xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxx použití x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxx x každé xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx XX XXXX xxxxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, je xxxx výjimka x x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §5 xxxx. 1 XXXX, xxxx. xxx xxxx. b).
Nastíněná xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxx. x) x §45 xxxx. 1 písm. h) XXXX xxxxxxxx trestat xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxx §13 XXXX. Xxxxxxxxxx podmínek uvedených x §13 xxxx. 2, 3, 4 XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či poskytují xxxxx k dodržení xxxxxxxxxx x xxx. §13 odst. 1 XXXX. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepřesný, xxxxx je xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX. Správnímu xxxxxx xx dána xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx xxxxx hledět xx nesplnění povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx vždy xxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) ZOOÚ x xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx dojít x závěru, xx xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, aby porušení xxxxxx xxxxxxxxxx zabránil (xxxx. xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přístup xxxxxxxx osob xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx směrnice 95/46/ES, xxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již Xxxxxx XXX č. 108, x ochraně xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxx 28. ledna 1981 xx Štrasburku. Xxxxxxxx k xxxx 2 xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx osobních údajů, x xxxxxxxxxxxxx práv xx směrnice jsou xxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxx údajů). Xxxxx xxxx 10 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx xxxx xx. 17 směrnice 95/46/ES xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx o úlevy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. X souladu x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost přijímat xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 1 XXXX) x dále xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx předmětnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 ZOOÚ). X xxx. §13 odst. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx opatření xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby mající xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx x původce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx pochází z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxx. Xx samotné xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 XXXX („xxxxxxx také“) xx xxxxxxxxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx návodně upřesňuje xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x odborná literatura.
Z xxx. §3 odst. 6 XXXX je xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako takovou, xxx xxxxx určité xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZOOÚ, x xxxxxxx povinnosti podle §13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 a §13 XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx klíčové, xxx xx logickým xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 XXXX nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 XXXX. Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx nepřipouští výjimku x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 17.
Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nezakotvují xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx korespondující x xxxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úředním xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §13 odst. 4 xxxx. x) ZOOÚ). Xxxxxx povinnosti dle xxx. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX xx přímo xxxxxxxxxxxxx osobu, která xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx údaj, a xxxxxx její xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx nedůvodný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na ust. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x napadený rozsudek. Xxxxxxx navrhl, aby xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil skutkovou xxxxxxxx dle §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxx §13 xxxx. 4 písm. c) XXXX], ačkoliv xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx §13 XXXX xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxx předchůdci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného stížního xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.9.2008, x. j. 8 Afs 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod č. 1743/2009 Sb. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Azs 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 s. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx XXXX, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx žalobě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňových subjektů, x počtu uživatelů xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx zpomalení x xxxxxxx zaznamenávání xxx. xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabraňujících x xxxxxxxx xx xxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx případě je xxxxx konstatovat, že xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxxx v řízení x xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednění určitých xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/ES.
Podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx být soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vzal správní xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx xxx zásadních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx způsobem xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx lichou (viz xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 20.6.1996, xx. zn. XXX. XX 84/94, ze xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06, xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 1.6.2005, x. x. 2 Azs 391/2004-62, x xx xxx 21.8.2008, x. x. 7 As 28/2008-75).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx ADIS xxxx nastaven tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, a xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, jak xxxxx xxx xx xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr x xxx, xx xx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, pak má xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z odpovědnosti x limity stanovenými x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES (ze xxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx zcela xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxx skutečností“ xx mysli). Xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkazoval x nakonec xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxx xx xxxx souvislost xxxx spočívat x xxx xxxxxxxxx by xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxx mít za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx nezbytných pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů nepoužijí „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a platebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxx x citované xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxx xxxxxxx plnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 a §12 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou vázání xxxxx povinnostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxx xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 ZOOÚ xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx údaje zpracovány, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xx-xx to nezbytné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce, že xxx zpracované xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx opatření, zejména xxxxxxxxxx blokuje a xxxxxx údaje xxxxxx xxxx xxxxxx, jinak xxxxxx xxxxx zlikviduje. Xxxxxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6. 11) Nepřesné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů je xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcům, d) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx stanového xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx této doby xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx účely archivnictví. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx x osobní údaje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx možné, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx x tomu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx shromažďovat xxxxx xxx xxxxxxxx jiného xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, zničení xx xxxxxx, neoprávněným xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 2 XXXX xx správce nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx. 3 pak xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 4 XXXX xx správce xxxx xxxxxxxxxxx povinen v xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 také x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx automatizovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x) zajistit, xxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx přístup xxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx určit x xxxxxx, kdy, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zpracovány, x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 odst. 1 XXXX xx xxxxx straně x xxx. §13 ZOOÚ xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx. §5 xxxx. 1 XXXX stanoví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx §13 ZOOÚ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směřuje x xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx zpracovávaným x xxxxxxxxxxx osobním xxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxxxxxx změně, zničení, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. e) XXXX. Xxx. §13 XXXX xxxx xxxxx chápat xxxxx jako upřesnění xxx. §5 xxxx. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvených xxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx takové xxxxxxxxxx podřadit xxx xxx. §5 xxxx. 1 písm. b) XXXX. Tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ust. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx s xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1, xx. 10, xx. 11 xxxx. 1 x čl. 12 x 13, xxxxx xx to nezbytné xxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxx xxxxxxx x x cíle xxxxxxxx, xxx xx vyjádřen xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Sblížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Evropské unii [x tomto smyslu xxx také rozsudky Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx) ve věcech X-101/01 Lindqvist, Xx.xxxx. 2003, s. X 12971, bod 95; X-524/06 Xxxxx, Xx. xxxx. 2008, s. X 9705, xxx 50; X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sb.rozh., xxx 28; xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx dostupná x http://curia.europa.eu]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZOOÚ, xx. xxxxxx přibližující xx co nejvíce xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyňal xxxxxxx x oblastech, xxxxx xxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx by xxx oprávnění k xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 13 odst. 1 směrnice 95/46/ES. X xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Soudní xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx věci X-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, xxx 47).
Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §13 ZOOÚ, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, v xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxx pod xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x xxxx xx xxxxxx obsah xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx věci xxxxx byla stěžovateli xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx ust. §13 XXXX, xxxxxxx xxx. §5, §11 či §12 XXXX.
Xxxxx námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 XXXX x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správce xxxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx stav xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxx x povahu xxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxx xx XXXX xxxxx transponována, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx státy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx náhodnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ztrátě, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x síti, xxxxx x proti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, přiměřenou úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx a x mnoha případech xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. xxxx. 2003, x. X 12971, xxxx 83 až 85; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx. rozh., body 35 - 36).
Xx xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xx. 17 xxxx. 1 alinea druhá xxxxxxxx 95/46/XX je xxxxx x xxxxxx xxxxxx pramene xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx) xxx i xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx. jakýsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv x pravidlo, které xx xxx český xxxxxxxxxxx vtělit xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx opatření xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxx řádně xxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Směrnice tedy xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti osobních xxxxx, přičemž ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda případně xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx limitovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při legislativním xxxxxxxxx povinností dle xxx. §13 XXXX, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx přijetím odpovídající xxxxxx úpravy se xxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Sb.rozh. 2002, x. X-6325, xxxx 27-28). Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílný režim xxx. §13 xxxx. 1 a ust. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx zákonodárce v xxx. §13 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) x dále, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 4). X prvém xxxxxxx xx volba xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx odst. 1 - xx. xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx nebo nahodilému xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, neoprávněným přenosům, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx. 4 xxx xxxx xxx xxxx, ta xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 lze xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx správce nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx sdílet xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů) xxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 4). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx „také“, xxxxxx přijetím není xxxxxxxxx dle odstavce 1 xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx mezi oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx ty xx xxxxx xxxxxx „xxxx“. Jakkoliv xxxx xxxxxxxx 4 obsahuje xxxxxxxx, která xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx 1 (nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obecnému xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx tisk Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, dostupný xx xxx.xxx.xx ). Xx jednu xxxxxx xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných již xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odstavce 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že povinnost xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx správcem či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahem zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx povinnost bude xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 odst. 1 x 4 ZOOÚ xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx samostatné povinnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES. X posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx a x jakého důvodu xxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx x xxxxx její xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx úniku xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxx změny, xxxxxxx, xxxxxx, zpracování xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x jejich xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně jen xxxxxxx zjistitelné xxxxxxxxxx, xxxxxx kopírování xxxxxxxxxxxx. Xx své podstatě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx podstatou xxxx typický xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx využití takto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečným. Xxxx xxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x sebou navíc xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx činit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx používaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další vedlejší xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operací tak, xxx byla zpětně xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx, kdo s xxx xxxxxxxxx pracuje, xx xxxx být xxxxx, xx je xxxxx zpětně ověřit, xxx, kdy x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracoval, x zda xx xxx xxxx oprávněně. Xxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx splnění povinnosti xxx ust. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx totiž xxxxx xxxxx, která neoprávněně xxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx automatizovaně zpracovává, xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxxxxx logů xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní, xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxx požadavkům xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek ust. §13 xxxx. 1 XXXX, potažmo tvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečná. Xxxxxxxxxx xx proto xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxx, xx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx umožňovala „s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 XXXX. Cílem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx a xxx učinil xxxxx xxxxxxx s osobními xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx a prostředky x xxxx vedoucí [xxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx hrozbou xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx (x ust. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) upravené xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx. §15 XXXX a xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vést x vyloučení xxxxxxxx xxx. §13 odst. 4 ZOOÚ xxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zněním x xxxxxx směrnice 95/46/ES.
Jelikož xxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvstává vždy xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx implementace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věcech 8/81 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1982, s. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Sb. rozh. 1989, x. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Sb. rozh. 1999, x. I-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxx provedený xxxxxx xx. 13 odst. 1 x čl. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/ES Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx jasný, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 CILFIT, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je nedůvodná, x xxxxx ji xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá x xxx. §60 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xx spojení x xxx. §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obsahu spisu xxxxx náklady x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx