Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaznamenávat tzv. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, kdy a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx údajů, xx xxxxx vyhnout xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek §13 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
IV. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních údajů, xx víceméně s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx operaci x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x relativně vysokou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, RecueII, s. 53), ze dne 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Recueil, x. 1839), ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Recueil, x. 1-3143), xx dne 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Xxxxxxx, x. 1-12971), xx xxx 16.12.2008, Huber (X-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), ze xxx 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-73/07, Xx. xxxx., s. 1-9831), a xx xxx 24.11.2011, ASNEF (X-468/10 a X-469/10).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx republika - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15/7, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pplk. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „městský xxxx“) ze xxx 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx Českou republikou - Ministerstvem xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2009, zn. SPR-4263/09-20, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2009, zn. XXX-4263/09-13, x uložení xxxxxx xx xxxx 350.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ust. §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „ZOOÚ“).
Působnost Ministerstva xxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxx. zpracovatele xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXX“ x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x. 199/2010 Xx.) xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 1 x 17 x xxx 46 preambule xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 95/46/ES“). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 95/46/XX, xx ochrana xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx údajů. Za xxxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx zabezpečení zpracování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx zahrnované xxx xxxxx xxxxxxxxxx (“processing“). Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. xxxxxxxx jejich xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx xxxxxxx údajů xxxx x sobě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxx zákonný pojem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx zahrnovanou xxx xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx §4 písm. x) XXXX.
Xxx. §3 odst. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy z xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx, xx správce (či xxxxxxxxxxxx) osobních údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 ZOOÚ xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx povinností xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxx xxxxx x zájmu zajištění xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 XXXX, x xxx xxxx xxxxx jen xxx. §5 odst. 1 x §11 x §12 ZOOÚ, xx xxxxx ust. §13 XXXX. Vztažení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx daní xx xxxxxx „běžné“ činnosti (xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx) xx bylo xxxxx xxxxxx „správy xxxx“, xxx je tento xxxxxxxx vymezen x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX nezavazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jejím xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx možno xxxxxxx, xx výjimka xxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. §13).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx opodstatněnou xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují speciální xxxxxx předpis x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zpracování osobních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantovat xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx, nahrazující xx xxxxxxx přesahující xxxxx vymezený xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), xxx i x xxxx dalších xxxxxxxx upravujících konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx správy.
Z xxxxxxxx, xxxxx se žalobce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx je x xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx povinnosti xxx. §13 ZOOÚ, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) XXXX xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx správu xxxx jako takovou. Xxxxxxx pomíjí, xx xxxx xxx x „xxxxxxxx“ zajišťující významný xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx obecná úprava §13 XXXX doznala xxxxx, a kromě xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx v xxxx. 4 stanovena xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy, kým x x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxx zaznamenány nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx údajů již xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako x xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx opatření provede, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odst. 3. Je zde xxxxx založena xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx systém xxx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx, kým x x jakého důvodu xxxx xxxxxx údaje xx xxx xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx není již xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx představuje určitý xxxxxxxx, požadovaný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx automatizovaně. X čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx členským xxxxxx xxxx ponecháno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxx techniky x nákladům xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajistila přiměřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx techniky a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx mohly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt dle §46 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx či xxxxxxx nezávislými. Xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx hrozí xx xxx nastává a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx dostál. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x daňovém xxxx x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxx systém XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxx, xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx. Kontrolou xxxxxxxxxx x žalobce xxxx xxxx zjištěno, xx xxx provozovaný xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx auditní xxxxxxx, xxx xx v xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx systém xxxxx x uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx nedovolává.
Městský soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxx. §13 XXXX je implementováno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx členskému xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajům x xxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx povaha ust. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXX x xxxxxxxx 95/46/XX (xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx do xxx. §13 odst. 1 ZOOÚ). Xxx xxxxx postupů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx, náklady xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpracování x xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx prevence, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx novelizací xxxxxxx x. 170/2007 Xx. byly povinnosti xxxxxxx nebo zpracovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitě, xxx bylo na xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liší, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx. Technická x xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle úvahy xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx bodu 46 xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a náklady xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxx. Rizikovost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxx úzká xxxxxxxxxx mezi konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx jeho xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx zřeteli xxxxxxxxx systému ADIS x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Opatření dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx vést xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxxxx vytvoření xxxxxx xxxxxxx xx s xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx státech. Xxxxx xxxx xx. 17 xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně vyjádřené xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx, tak x xxxx konkretizování (xxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem české xxxxxx normy x xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x zpracovatele, nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx k jejímu xxxxxxx namísto chybějícího xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zpracovatele xxx §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx. Xxxx splněny x specifické podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx beneficiantů xxxxxxxx (z hlediska xxxx druhé čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx zpracovatel). Xxx xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xx tudíž xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxx xx. 17 xxxx xxxxx směrnice 95/46/XX. Xxxxxxx orgán xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx do xxx. §13 ZOOÚ xxxxxxxx xxxx. 3 a 4, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zůstala x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxx i odborná xxxxxxxxxx. Opatření mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x jiná. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx působit xx xxxxxx xxxxx x tím jim xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx v prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ x xxxxxx x xxxxxxxx x rozvíjí, xx úřední osoba xxxxxxxxx přestupkovému řízení x xxxxxx pokutou xx 500.000 Xx. Xxxxxxx úpravu lze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx prevence xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povinnosti x xxxxxxx následcích xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx konkretizoval xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx xx všem údajům x xxxxxxx ADIS, xxxxxxxxx přihlašování do xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xx stávajícím xxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx x organizačními x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx správy xxxxx x relativně xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 odst. 6 XXXX xx xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 a §11 x §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování peněžního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx okruhy xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx zde xxxxxx xxxxx x. 212/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx je xxx jednoznačně dána xxxxxxx xxx správu xxxx a její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxx opatření“ xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx vyložil x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx systematicky Xxxxx XX XXXX pojednávající x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, je xxxx výjimka i x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxx chápat xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 XXXX, xxxx. xxx xxxx. x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx. Xxx. §44 odst. 2 písm. h) x §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx osobních údajů xxx §13 ZOOÚ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2, 3, 4 XXXX nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 1 XXXX x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx proto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logy xxx, xx toto xxxx xxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX i xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabránil (xxxx. přísná xxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ADIS). Xxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval, xx x této xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxx nezákonný, xxx x nepřezkoumatelný.
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již Xxxxxx XXX č. 108, x ochraně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, přijatá xxx 28. xxxxx 1981 xx Štrasburku. Xxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx x xx. 1 směrnice 95/46/XX je tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx soukromí x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx 10 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípustné, x stanovit též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx xxxx čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx bezpečnostních opatření, xxxxxxxx x xxxxx xxx beneficienta xxxxxxxx, xx kterého se xxxxxxxxxx považuje xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 ZOOÚ) x xxxx určil, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 3 XXXX). V xxx. §13 odst. 4 ZOOÚ xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxx provedena. Xxxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxx standard xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx umožňováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a tedy xxxxxxxxxxxxx i původce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 ZOOÚ („xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx povinnost správce xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 odst. 6 ZOOÚ xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx takovou, xxx pouze xxxxxx xxxx části. Významnějším xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 a §13 XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx klíčové, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností zakotvených x §5 xxxx. 1 XXXX. Čl. 13 směrnice 95/46/XX xxxxx nepřipouští xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 17.
Relevantní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů korespondující x povinnostmi podle §13 XXXX. Xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 4 xxxx. a) XXXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 písm. c) XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxx, x xxxxxx její xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě ust. §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxx stěžovatele za xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx, x xxxxx je tento xxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti zpracování, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxx. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, významné je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x napadený rozsudek. Xxxxxxx navrhl, xxx xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx jednotlivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx porušení §13 XXXX jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxx předchůdci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx zásady vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 25.9.2008, x. j. 8 Xxx 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod x. 1743/2009 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Azs 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 x. x. x. přihlíženo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx faktických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx ADIS, o xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, x počtu xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxx tyto xxxxxxxxxxx zohledněny při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xx mohl Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx nezabýval xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné, xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx věc zásadních x podstatných skutečnostech, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx považuje xxx xxx zásadní xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, ze xxx 26.6.1997, sp. xx. III. ÚS 94/97, x xx xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. NSS, xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 1.6.2005, č. x. 2 Xxx 391/2004-62, x xx xxx 21.8.2008, x. j. 7 Xx 28/2008-75).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx liberace řádně x velmi podrobně xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx záznamy xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ, x xxxxx kroky, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx něj xx xxx ust. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr x xxx, xx xx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx v xxxx úvahách. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx se souvislostí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovenými x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (ze xxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx mysli). Stěžovatel x řízení x xxxxxx na žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx. Pokud xx xxxxxxx nikým xxxxxxxxxxxx x xxxxx nekonkretizovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxx daní z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 ZOOÚ.
Podle xxx. §3 xxxx. 6 XXXX se xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními zákony xxx zajištění taxativně xxxxxxxxxxxxx zájmů nepoužijí „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pod xxxxxxxx x) xxxxxx také xxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx x platebního xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx nicméně xxxxxx x citované xxxxxx, xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 XXXX. Takoví xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxx povinnostmi xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 odst. 1 ZOOÚ, zejména xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx v souladu x tímto xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx aktualizuje. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxx zpracované osobní xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx blokuje a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx doplní, xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx uvedených x §3 xxxx. 6. 11) Xxxxxxxx xxxxxx údaje se xxxx xxxxxxx. Informaci x xxxxxxxxx, opravě, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předat xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxx x x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze po xxxx, která xx xxxxxxxx k účelu xxxxxx zpracování. Xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxx osobní xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx archivnictví. Xxx xxxxxxx pro xxxx účely xx xxxxx dbát xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, f) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, k xxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k jinému xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, nebo xxxxx k tomu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souhlas, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x) nesdružovat xxxxxx xxxxx, které xxxx získány x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §13 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx údajům, x xxxxxx změně, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx zpracování osobních xxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 2 XXXX xx správce nebo xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x dokumentovat xxxxxxx x provedená xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxx stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx x) zajistit, aby xxxxxxx xxx automatizovaná xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx, xxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx přístup xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x) zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x datovým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §5 odst. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxx a xxx. §13 XXXX xx xxxxxx druhé xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odlišné. Xxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, ust §13 XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy směřuje x zamezení neoprávněného xxxxxxxx xx zpracovávaným x xxxxxxxxxxx osobním xxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxxxxx změně, xxxxxxx, xxxxxx, přenosům, xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxxx). Xxx zabezpečení osobních xxxxx se nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §4 xxxx. x) ZOOÚ. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx upřesnění xxx. §5 odst. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx osobních xxxxx. X žádném případě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §5 odst. 1 xxxx. b) XXXX. Xxx, že xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx x způsob zpracování xxxxxxxx xxxxx [tedy xxxxx povinnosti xxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], nijak neplní xxxxxxxxx přijmout opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx správce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce x povinnosti dle xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxx zahrnout zabezpečení xxxxxxxx údajů (xxx xxxx). Xxxxx projevená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx a práv xxxxxxxxx v čl. 6 odst. 1, xx. 10, xx. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dovodit x x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxx čl. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxx soukromí, v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nesmí xxxx x oslabení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx [x xxxxx smyslu xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx.xxxx. 2003, x. X 12971, bod 95; X-524/06 Huber, Xx. xxxx. 2008, s. X 9705, bod 50; C-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, dosud xxxxxxxxxxxxx xx Xx.xxxx., xxx 28; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xx. výklad xxxxxxxxxxxx xx xx nejvíce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ust. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány, i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx výjimky xxx xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxx, že xxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxx Soudní xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, bod 47).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX není vyňata x xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, v xxxxx xxxxxxx spadá xxxxxx daní xxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x jaký xx xxxxxx obsah xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. §13 XXXX, nikoliv xxx. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 ZOOÚ x xx. 17 směrnice 95/46/XX. Především xxxxx xxx mají zpracovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxx, xx-xx to xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx, přiměřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxx xx XXXX řádně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizační opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ztrátě, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje předávání xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx druhá směrnice 95/46/XX xxxx opatření xxxx zajistit, s xxxxxxx na stav xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx odpovídající rizikům xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxx x x xxxxxx xxxxx, které xxxx být xxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx upravily xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx x daných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijata x x xxxxxxxxxx případě xxxx aplikována x xxxxx xxxxxxxx nastaveného xxxxxxxx xxx uvážení (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx C-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. rozh. 2003, x. X 12971, xxxx 83 xx 85; x X-468/10 x C-469/10 ASNEF, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Xx xxxxx xxxx vzít x xxxxx, xx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx pramene práva (xxx čl. 288 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx) xxx i xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx konkretizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x pokyn, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádném případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx opatření xx ochranu osobních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx směrnice nevylučuje xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx státech, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxx xxxx však xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xx. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xx proto xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx uvedená hlediska xxxxxxxxxxxx xxx legislativním xxxxxxxxx povinností xxx xxx. §13 XXXX, xxxxx i při xxxx aplikaci x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx přijetím odpovídající xxxxxx úpravy se xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. X-6325, xxxx 27-28). Xxxx xxx xx xxxx nutno xxxxxxxx rozdílný režim xxx. §13 xxxx. 1 x xxx. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §13 ZOOÚ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti přijmout xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) a xxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (odst. 4). X xxxxx xxxxxxx je volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1 - xx. aby xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx nebo nahodilému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx přenosům, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování, jakož x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx dle xxxx. 4 xxx tomu xxx není, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 lze xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ponechaných xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxx dvěma ustanoveními xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx režim. Zatímco xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx situacích (automatizované xxxxxxxxxx osobních xxxxx) xxx trvá „xxxx“ xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx xxxxxxxx jsou xxxxx relativně xxxxxxxxxx. X hlediska samotného xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxx a xx jaké míry xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx 1. Jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 přijmout „také“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle odstavce 1 xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx opačnou xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx. Splněním xxxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, neboť xx xx xxxxx splnit „xxxx“. Jakkoliv xxxx xxxxxxxx 4 obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou zároveň xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx 1 (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 170/2007 Sb., xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k této xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, dostupný xx www.psp.cz ). Xx xxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxx 3 x 4 představují „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpracovatelů“ x „xxxxxxx přesný xxxxx opatření x xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx obsahem zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vůli správce xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx povinnost bude xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx samostatné povinnosti, xxxxx je xxxxxxxx xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx sporný xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 xxxx. c) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx posoudit, zda xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (xx. pořizovat xxxxxxx x tom xxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal xx xxxxx zpracoval) xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecně xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx použití xxxxxxxxx techniky, plynou xxxxx xxxxxx úniku xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx technika xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zadaných xxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x jejich xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zjistitelné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nepovoleného. Xx své xxxxxxxx xxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx typický xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx i jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečným. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xx-xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xxxxxx činit xx současného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povaha x rozsah. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx pracuje, xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx zpětně xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systémem pracoval, x xxx se xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx ust. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx neoprávněně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, žádoucí x x xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxx na případy xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování také xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se nelze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX, potažmo xxxxxxxx, xx bezpečnost osobních xxxxx xx dostatečná. Xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §13 odst. 4 XXXX xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx, x kdyby xxxx xxxxxxxx umožňovala „s xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost“ xxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, kdo a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x němu xxxxxxx [xxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ] xxxxxxxxxxxxxx. V žádném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx hrozbou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x ust. §15 XXXX a xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx podle daňového xxxx měla vést x vyloučení xxxxxxxx xxx. §13 odst. 4 ZOOÚ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx aplikací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x rozporu xx xxxxxx x xxxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxxxxxx xxxx xxx xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx implementace (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věcech 8/81 Xxxxxx, Xx. xxxx. 1982, x. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, x. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Xx. rozh. 1999, x. X-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx nastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 13 odst. 1 x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Soudního xxxxx považuje xx xxxxxxx jasný, že xxxxxxxxx důvod xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá x xxx. §60 xxxx. 1, xxxx první x. x. x. xx spojení x xxx. §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxx 2013
JUDr. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx