Xxxxxx věta:
I. Správa xxxxxxxxxxxxx daňového informačního xxxxxxx XXXX není xxxxxx x působnosti §13 xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle §13 odst. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx údajů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či zpracovatele xxxxxxxx údajů.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxxx poukazem xx dodržení xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
IV. Cílem xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx učinil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.1982, Becker (8/81, RecueII, x. 53), xx dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Recueil, x. 1-3143), xx dne 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (C-62/00, Xxxxxxx, x. 1-6325), ze xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Xxxxxxx, s. 1-12971), xx xxx 16.12.2008, Huber (X-524/06, Xx. xxxx., s. 1-9705), ze dne 16.12.2008, Tietosuojavaltuutettu (X-73/07, Xx. xxxx., x. 1-9831), x xx xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 a X-469/10).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Generální finanční xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15/7, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů, se xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Praha 7, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. j. 10 X 46/2010-62,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx - Generální xxxxxxxx ředitelství xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 8.8.2012, č. x. 10 X 46/2010 - 62, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba původně xxxxxx Xxxxxx republikou - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2009, xx. SPR-4263/09-20, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, xx. SPR-4263/09-13, x uložení pokuty xx xxxx 350.000 Xx za správní xxxxxx dle xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „ZOOÚ“).
Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správce, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXX“ x xxxxxxx řízení x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 199/2010 Xx.) xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Napadený xxxxxxxx
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xx. 1 x 17 a xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 95/46/XX“). Účelem xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx jakékoli xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování (“xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx úpravy x této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx ochrana xxxxx xxxx o xxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákonný pojem xxxxxxxxxx. Zabezpečení xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §13 XXXX xxxx činností zahrnovanou xxx pojem zpracování xxxxxxxx údajů xxx §4 xxxx. e) XXXX.
Xxx. §3 odst. 6 ZOOÚ stanoví xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vynětí xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx XXXX. Znamená, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 XXXX xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce, x to x xxxxxxx, kdy xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxx Evropské xxxx, xxxxxx je zejména xxxxxxxxx finančního trhu x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx. X x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 XXXX, x xxx xxxx vázán jen xxx. §5 odst. 1 x §11 x §12 XXXX, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx daní ve xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „daňový xxx“). Xx. 13 směrnice 95/46/XX xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxx omezit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 17 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx možno xxxxxxx, xx výjimka xxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx zákona (xxxxxx xxx. §13).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx opodstatněnou xxxxxxx, xx daňový xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx správu xxxx x zákon x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx její xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajům, nahrazující xx xxxxxxx přesahující xxxxx vymezený xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx.
X podkladů, xxxxx se žalobce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že je x nich užit xxxxx „opatření“, dovozovat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ust. §13 ZOOÚ, resp. xx výjimka zakotvená x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xx g) ZOOÚ xxx xxxxxx „daňová xxxxxxxx“ xxxxxx správu xxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxxxxx“ zajišťující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §13 XXXX doznala xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx výslovně v xxxx. 4 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, kým x x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx zpracovány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů již xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zajistil vyloučení xxxxx dle xxxx. 3. Xx zde xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, aby systém xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx údaje xx xxx vloženy x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx. X čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx techniky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx bezpečnosti odpovídající xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek x ohledem xx xxxx techniky x xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx zpracování xxxxxxxx údajů x xxxxx správy daní xxxxxx xxxxxx xxxx xx mohly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt dle §46 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxxxxxx, xxx dodržení xxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okolnostmi xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx nastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úsilí, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx toliko xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x daňovém xxxx x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxx systém XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru úsilí, xxxxxx lze po xxx xxxxxxxxx. Kontrolou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bylo zjištěno, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX není xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX požadováno. Žádné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadavek, ze xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxx xxxx nedovolává.
Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. §13 XXXX xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Je xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxx nahodilému xxxxxxxx x xxxxxxx údajům x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx povaha xxx. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) XXXX preventivní, xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjít xx xxxxx XXXX x xxxxxxxx 95/46/XX (xx. 17 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 ZOOÚ). Xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx směrnice se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí poměřovat xx jedné straně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně x xxxxxxx preventivní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je především xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx novelizací xxxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitě, xxx xxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxxxx správce nebo xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rizika xx xxxxxxxxxx údajů, povaha xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížena xxxxxxxxxxx opatřeními, kdy xx xxxx úzká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx třeba mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému ADIS x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Opatření xxx §13 odst. 4 xxxx. x) ZOOÚ xx xxxxx xxxx xx zpomalení xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx odpovídající snížení xxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. První xxxx xx. 17 xx jeví spíše xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející xxxxxxxxxx z xx. 17 xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpise. Xxxxx xx totiž explicitním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX xxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze.
Přímý xxxxxx směrnice 95/46/XX xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx limity povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX. Podmínky xxxxxxxx, přesnosti x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx. Xxxx splněny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx: marné xxxxxxxx xxxxx k řádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx uložení povinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx druhé xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xx beneficiantem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx ust. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 17 xxxx xxxxx směrnice 95/46/XX. Správní xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x směrnicí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 170/2007 Xx. xxxx xx xxx. §13 XXXX xxxxxxxx xxxx. 3 a 4, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. 1 x xxx, že xxxxxxxxx správce a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx důvodové xxxxxx xxxxxx. Xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx upřesňuje xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, organizační, xxxxxx a jiná. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx působit xx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stejný charakter x xxxx jako xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxx i xxxxxxxx x rozvíjí, xx úřední xxxxx xxxxxxxxx přestupkovému xxxxxx x možnou xxxxxxx xx 500.000 Xx. Xxxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x přístupu xxxxxxxx úřední osoby xx xxxx údajům x xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx přihlašování do xxxxxxx, přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx x organizačními x technickými opatřeními xxxxxx správy možné x xxxxxxxxx vysokou xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx osoba xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 odst. 6 XXXX xx mezi xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 x §11 a §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, kterým xx zejména stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neodpovídalo xxxxx směrnice 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x. 212/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx zákona x. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx správu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx použití x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxx o každé xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x ust. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx tento xxxxx vyložil x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx XX XXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 XXXX, xxxx. pod xxxx. x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 písm. x) x §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX umožňují xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neprovede xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §13 ZOOÚ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 odst. 2, 3, 4 XXXX nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty. Xxxx xxxxxxxx pouze rozvíjí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x dodržení xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Správnímu xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13. Xxxxxx xx xxxxx hledět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx vždy xxxx xx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx zabránil (xxxx. přísná úprava xxxxxxxxxxxx, omezený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx XXXX). Liberace x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x limity xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxx x tomu, xx xx městský soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX xxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx směrnice 95/46/ES, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů České xxxxxxxxx ukládá již Xxxxxx XXX č. 108, o ochraně xxxx xx xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 28. xxxxx 1981 xx Štrasburku. Xxxxxxxx x bodu 2 xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xx tato xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx směrnice jsou xxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice nesmí xxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů přípustné, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx xxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, jakého xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxx vyjmenované xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx o úlevy xxx beneficienta xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx považuje xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx zákonodárce zakotvil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů (§13 xxxx. 1 XXXX) x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx musí xxx předmětnými opatřeními xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 3 XXXX). X xxx. §13 xxxx. 4 XXXX výslovně xxxxxxx, xxxx opatření xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxx standard bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx umožňováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx i původce xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxxxxx zpracovatele osobních xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 XXXX („xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx ustanovením, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura.
Z xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nezahrnují správu xxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx určité xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, a xxxxxxx povinnosti xxxxx §13. Povinnosti stanovené x xxx. §5 xxxx. 1 x §13 XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx Hlavy XX. Nicméně jsou xxxxxxxx rozdílné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 ZOOÚ nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvených x §5 xxxx. 1 XXXX. Xx. 13 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 17.
Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinnostmi podle §13 XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx koresponduje xxxxx x povinností dle §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. h) XXXX xxxxxxxxxxxx stěžovatele za xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. x) XXXX, je xxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, a xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutková podstata xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování, xxx stěžovatel naplnil. Xxxxx xx xxx. §13 xxxx. 1 XXXX nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, významné xx xxxxxx vyjádření skutkové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, aby xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx o rozhodnutí x předběžné otázce xxxxxxx výkladu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Posouzení Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxxxxx novým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xx jednotlivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [xxx §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX], ačkoliv mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx procesnímu předchůdci, xxxxxx objektivně xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného stížního xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.9.2008, x. x. 8 Afs 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod č. 1743/2009 Sb. XXX, xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Azs 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 5 s. x. x. přihlíženo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxx velkou xxxx faktických informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx ADIS, x xxxxx stěžovatel obohatil xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o počtu xxxxxxxxxxx daňových subjektů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x jeho zpomalení x případě zaznamenávání xxx. xxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabraňujících x xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv či x fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zohledněny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zabývat námitkou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxx nezabýval xxxx liberací x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx xxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x něj být xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx věc zásadních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x ze xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06, všechny xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xx dne 1.6.2005, č. x. 2 Xxx 391/2004-62, x ze dne 21.8.2008, x. j. 7 As 28/2008-75).
X xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xxx xxx. §46 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxx záznamy xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ, a xxxxx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel učinil x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx úvahy x xxx, xxx xxxxx něj má xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Konečný xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx oporu v xxxx úvahách. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě, xx by xxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovenými x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES (xx xxxx „xx xxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx mysli). Stěžovatel x xxxxxx x xxxxxx na žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nakonec xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vynětí oblasti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §13 XXXX.
Xxxxx xxx. §3 odst. 6 XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezbytných pro xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužijí „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. X xxxxxxxxxx výčtu xxxxx xx xxx písmenem x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční zájem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx zejména stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování peněžního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx.
Xxx xx nicméně xxxxxx x citované xxxxxx, ust. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxx xxxxxxx plnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 a §12 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, zejména xxx xxxx. x).
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 XXXX xx xxxxxxx povinen x) xxxxxxxx xxxx, k xxxxx mají xxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, x) xxxxxxxxx xxxxx přesné xxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx nezbytné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx zpracované xxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx xx stanovený xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx údaje xxxxxx xxxx doplní, jinak xxxxxx údaje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zpracovat xxxxx x xxxxxx uvedených x §3 odst. 6. 11) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opravě, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x) uchovávat osobní xxxxx pouze xx xxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zpracování. Xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx účely xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx dbát xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů x osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx x xxxxxxx x účelem, k xxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx x xxxx xxx subjekt údajů xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx; je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiného xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx změně, zničení xx ztrátě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx x k xxxxxx zneužití osobních xxxxx. Xxxx povinnost xxxxx x po xxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 2 XXXX xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentovat přijatá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx osobních xxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxx stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx x) zajistit, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx pouze oprávněné xxxxx, x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx automatizovaná xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxx pouze x osobním údajům xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízených xxxxxxx pro xxxx xxxxx, x) pořizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx určit a xxxxxx, xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány nebo xxxxx xxxxxxxxxx, a x) zabránit neoprávněnému xxxxxxxx x datovým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxx x xxx. §13 XXXX xx straně xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §5 odst. 1 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx údajů, ust §13 ZOOÚ povinnosti xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx tedy směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zničení, xxxxxx, xxxxxxxx, zpracování xx jinému xxxxxxxx). Xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zpracování xx xxxxxx ust. §4 xxxx. x) XXXX. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx nelze xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx. §5 odst. 1 XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx jinak nezaručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxx případě xxx xxxxx takové xxxxxxxxxx podřadit xxx xxx. §5 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], nijak xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oblastech nepoužijí, xx xxxxx považovat xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx výjimky xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx uplatní pouze xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxx projevená xxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xxxxx mohou xxxxxxx státy přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xx. 6 xxxx. 1, xx. 10, xx. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, xxxxx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxx. X xxxxxxxxx xxx členské státy xxxxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v jejím xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxx čl. 1 xxxx. 1. Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx vést x oslabení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx [x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (Evropské xxxx) ve xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx.xxxx. 2003, x. X 12971, xxx 95; X-524/06 Huber, Sb. xxxx. 2008, s. X 9705, bod 50; X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, xxx 52; x X-468/10 x X-469/10 XXXXX, dosud xxxxxxxxxxxxx xx Xx.xxxx., xxx 28; všechna xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx dostupná x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZOOÚ, xx. xxxxxx přibližující xx co xxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx, xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx by český xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxx xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X tom, xx xxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Xx. xxx. 2008, x. X-9831, bod 47).
Jelikož xxxx správa xxxxxxx XXXX není xxxxxx x působnosti xxx. §13 XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxxx xxx xxx. §3 odst. 6 XXXX x xxxx xx přesný obsah xxxxx „xxxxxx opatření“ xxx xxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx ust. §13 XXXX, xxxxxxx ust. §5, §11 xx §12 ZOOÚ.
Další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 ZOOÚ x xx. 17 směrnice 95/46/XX. Především xxxxx xxx xxxx zpracovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx techniky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rizika xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x povahu chráněných xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizační opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zničení, xxxxxxx xxxxxx, úpravám, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxxxx zahrnuje předávání xxxxx v xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit, x xxxxxxx xx stav xxxxxxxx x na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxx x x xxxxxx údajů, xxxxx xxxx být chráněny.
Jak xxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, samotná xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxxx xxxxxxxx vyznačující se xxxxxx xxxxxxxxx x x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx x daných xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x konkrétním případě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nastaveného xxxxxxxx xxx uvážení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx. xxxx. 2003, x. X 12971, xxxx 83 xx 85; x X-468/10 x X-469/10 ASNEF, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx. rozh., xxxx 35 - 36).
Je xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xx. 17 xxxx. 1 alinea xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX je xxxxx z xxxxxx xxxxxx pramene xxxxx (xxx xx. 288 xxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členské státy xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy x pokyn, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx český xxxxxxxxxxx vtělit xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. X žádném xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá povinnost xxxxxxxxx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xx xxxxx potřeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 XXXX, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx požadavek řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Xx.xxxx. 2002, x. X-6325, xxxx 27-28). Xxxx tím xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §13 odst. 1 a xxx. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §13 ZOOÚ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 1) a dále, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx. 4). X prvém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ovšem tak, xxx byl naplněn xxxxxxxxx xxxx. 1 - xx. xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k osobním xxxxxx, x jejich xxxxx, zničení xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxx tomu xxx není, xx xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 lze xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxx xxxxx ustanoveními xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx sdílet xxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx situacích (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx „také“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 není xxxxxxxx, zda x xx xxxx míry xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 4 přijmout „xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 dotčena. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx „xxxx“. Jakkoliv xxxx xxxxxxxx 4 obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx 1 (nikoliv xxxx nutně postačujícími), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx oproti obecnému xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx na xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx ust. §13 XXXX xxxxxxxxx zákonem x. 170/2007 Xx., xxxxxxxxxx z důvodové xxxxxx x této xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxx x. 187/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpracovatelů“ x „stanoví přesný xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přijata. Stanovením xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx obsahem zjevně xxxxxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx. §13 xxxx. 1 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx samostatné povinnosti, xxxxx je proveden xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx pouze xx xx povinnosti xxx xxx. §13 odst. 4 písm. c) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxx, kdy x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx vzít x úvahu její xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxx xx zpracování osobních xxxxx tímto způsobem, xxxx xx použití xxxxxxxxx techniky, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, zničení, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxx (xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadaných xxxxxxxxx kritérií), jakož x jejich xxxxxx x xxx zvláštních xxxxxxxx následně jen xxxxxxx zjistitelné xxxxxxxxxx, xxxxxx kopírování nepovoleného. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx svojí podstatou xxxx xxxxxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x masovém xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx i jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x sebou navíc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže činit xx současného stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx používaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - zaznamenávání xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich povaha x xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx má vysoký xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systému, neboť xxxxx, kdo s xxx xxxxxxxxx pracuje, xx musí xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systémem pracoval, x xxx se xxx dělo oprávněně. Xxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. V xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx neoprávněně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systému, jenž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vědoma xxxx, xx její xxxxxxx může xxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx logů xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní, xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx. Povinnost dle xxx. §13 xxxx. 4 XXXX tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ust. §13 odst. 1 XXXX, potažmo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je dostatečná. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. To platí, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx „s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxx skutečnost“ xxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdo x xxx učinil xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, víceméně s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vysokou xxxxx pravděpodobnosti. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx xxx. §13 odst. 4 xxxx. x) ZOOÚ] xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx (x xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) upravené xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx. §15 XXXX a xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx. §13 odst. 4 XXXX xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES.
Jelikož xxxx byl xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přisvědčit xxx námitce jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx či špatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1982, x. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. rozh. 1989, x. 1839, xxx 29; X-319/97 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1999, s. I-3143, xxx 21). Xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx zkoumat další xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 13 odst. 1 x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 CILFIT, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodná, x proto ji xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xx opírá x xxx. §60 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x xxx. §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx