Právní věta:
I. Proti xxxxxxxxxxxx informace podle §82 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 x. ř. x.), xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x.).
XX. Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, je xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx není právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx informace xx xxxxxxxx subjektu. Je xxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x podle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2165/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. proti xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx věci xxxxxxx: X. Ch., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. X., advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxx 1535/4, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: XXXXXXX, x. r. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Tišice, xxxxxxxxxx Mgr. Markétou Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.8.2012, čj. 46 X 9/2012-46, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti žalované “, x níž xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znění xx. XXX. xxxx. 1 pracovní xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx x Xxx. X. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zastupitelem xxxx Tišice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx společníkem xx obec Xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx 2011 žalobce xxxxx jednatelku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené x Xxx. X. x pouze účelově xxxxxxx, xx Xxx. X. xxxxxxxx žádnou xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným subjektem xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx není zakladatelem xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ochrany xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Nejednalo se x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyloučena xx soudního přezkumu. Xxxxxxxx xx, xx xxxxx člena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx z xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
6. Závěrem xxxxxxx upozornil, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx soudní xxx xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx situaci xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx žalobcem x žalovanou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x projednání xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
7. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, čj. 46 X 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx posoudil žalobu xxxx žalobu na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zaslání xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxx. S.).
9. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podána xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x., tedy do xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx dozvěděl, xx xx odpověď xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 7.11.2011 x xx xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2012. Xxxxxxx soud xxxxx odmítl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
III.
10. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
11. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x posouzením xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx žalované xxxx xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prima xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prodlení xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správné. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx legitimovaným xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxxx“ domněnku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nezakládá povinnost xx xxxxx dotaz xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zodpoví xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 zákona x xxxxxx xx x tomto zákoně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x obcích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se procesu xxxxxxxxxx žádosti zastupitele xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx prostředků ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx bránit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro poskytování xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx x obcích xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x rozsudku xx xxx 15.10.2010, xx. 2 Ans 7/2010-175 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx proces xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xx totiž umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx odchýlit, x xx ani x xxxxxxx xx skutečnost, xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o obcích xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (xx xx atomového xxxxxx xxxx xx věci xx. 2 Ans 7/2010-175 xxxx xxxxxx x xxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx), se do xxxxxx xxxx překrývají. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovaly, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyřizovat.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xx, zda xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
21. Xx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl považován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. rozsudky xx xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) x Ústavní xxxx (viz např. xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, xx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06).
22. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxx celkem xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. způsob xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. osoba zřizovatele (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; pokud xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx ano, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx naplnit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodující xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. V xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx institucí xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxx zřízena xxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkem (xxx zápis v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupném xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, x právnickými osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x nichž xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx přijat xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x obcházení xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obec, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx jako veřejné xxxxxxxxx.
26. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obec jakožto xxxxxx společník xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx jako vrchnostenskou xxxxxxxx, ale spíše xxxx dohled, xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67). Xxxx xxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx žalované.
28. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalované, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejný xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 informačního xxxxxx.
30. Povaha xxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx informačního xxxxxx, xx již xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. však §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „procesní xxxxxxx “ informačního xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx na xxxxx informačního zákona xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stupních. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx se státem; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxx intenzivní, xx xx mohou xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ukládány xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxx dotazy, připomínky x xxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je obec“), xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx žádal x xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx požadovat xx […] zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich funkce“).
34. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poté, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x informaci xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Žádost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnankyně xxxxxxxx, xxxxxx údaje x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x pod §8x informačního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x výši, xxxxx a podmínkách xxxxxxxxxxxx veřejných prostředků.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx úkolem xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyřídit.
36. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, x xxxx xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prostředcích, xxxxx jsou konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zbývá posoudit, xxx xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §79 x. x. x.). Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné se xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx stížností xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxx xxxx nebylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. c), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx vydáno rozhodnutí x odmítnutí žádosti.
39. Xxxx, kdy žalovaná xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, v xxx xxxx xxxx xxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x informace xxx xxxxxx x. 128/2000 Xx.“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Ing. S.. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx za stížnost xxxxx §16x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx o informaci xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxxxx a x xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx.
40. Sdělení žalované xx xxx 6.12.2011, xx „xxxx X.X. xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx nelze xxxxxxxxx za rozhodnutí x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. c), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vydáno nadřízeným xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xx xx x současné xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel x informace podal xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx vyřizování žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx. Xx žadateli xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx bránil nečinnostní xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stížnosti x teprve xxxxx xxxxx nečinnosti při xxxxxxxxxx samotné žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx skutečné, xxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. xx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, xx xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x., protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba podaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, nikoliv xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx takový postup xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx toho xx odmítl xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. ř. x.). X dalším řízení xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx