Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, se člen xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x.).
XX. Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx zastupitelstva obce xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je-li povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx normy se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti jedná x podle xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Xx. NSS, x. 1972/2010 Sb. NSS x x. 2165/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 260/06).
Xxx: Xxxx Ch. proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX o xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. Xx., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kočím, Xx. D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1535/4, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: XXXXXXX, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, x xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. XXX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx a Xxx. V. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zastupitelem xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxx xxxxxxx společníkem xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx jednatelku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxx. X. x pouze účelově xxxxxxx, xx Ing. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx povinným xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx Tišice xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xx ochrany xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Nejednalo se x xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí ani xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxx jednatelky xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být vyloučena xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx spadá xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx x xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny.
6. Xxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxx právnické xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o obcích. Xxxx situaci xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx legis. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
7. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xxxxxx odmítl.
8. Krajský xxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpovědi podle §82 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx formulace xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx žalované (xxxxxxx xxxxxxx znění xx. XXX odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx žalovanou a Xxx. S.).
9. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podána xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 odst. 1 s. ř. x., xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxxx zásahu. Žalobce xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2011 a xx xxx 6.12.2011. Žalobu xxxxx až xxx 21.2.2012. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
XXX.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
11. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxx žaloby xxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx takové kvalifikaci xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx splněním xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, aniž xx xx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžné (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 29.1.2009, xx. 48 Ca 84/2008-48).
XX.
12. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připustila, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správné. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxx x informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „informační zákon“), xxxxxx xxxxxxx podle §16x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pasivně legitimovaným xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není správním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx důvodů, xxx pro xxxxx xxxx x odmítnutí xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx označil xx „xxxxxx kuriositu“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zaslat členu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx povinnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědět, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, příp. zodpoví xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx otázka, podle xxxx xxxxxxxx úpravy xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx bránit, pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx použít xxxxxxxxxx zákon. Již x rozsudku xx xxx 15.10.2010, xx. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), zdejší xxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládá xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx nelogické, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o informace xxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ zaručený informačním xxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx neshledal důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx xxxxxx pouze xx xxxxx zastupitelstva xxxx.
19. Podmnožiny informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xx atomového xxxxxx xxxx xx xxxx xx. 2 Ans 7/2010-175 nebo xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx), xx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx. Xxxxxx podřazení různým xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnilo, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx otázkou v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, zda žalovaná (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) je povinným xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxx.
21. Xx kritériím, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, čj. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Sb. XXX, či ze xxx 6.10.2009, čj. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) x Ústavní xxxx (xxx např. xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, xx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06).
22. X xxxxxxx judikatury xxxxx celkem xxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx zákona:
I. xxxxxx xxxxxx (zániku) instituce (x xxxxxxx přítomnosti xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. xxxxx zřizovatele (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmíněná xxxxxxxx, rozhodující xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. V xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx veřejnou institucí xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx České republiky (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
25. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx xxxx, xxx obec je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkem (xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupném xx http://www.justice.cz/xqw/xervlet/insl/index ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx založila xxxx, x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx obec xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx podíl. Xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx obcí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obcích. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě soukromoprávního xxxxx a zřizovatelem xxxxxx obec, tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx rozsahu vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vytvářejícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx nelze vykládat xxx xxxx vrchnostenskou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx dohled, xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jinému konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x xx základě předpisů xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx třebas xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná je xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxx xx xxxxx informačního zákona xxxxxxxxxx xxxx že x ohledem xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx dvou stupních. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se státem; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx subjektu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx se xx skutečnosti jedná x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (blíže viz xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) zákona x xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je obec“), xxxxxxx v žalobě xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxx zákona (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx své funkce xxxxx xxxxxxxxx od […] zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zřídila, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poté, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x informaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Žádost x xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx i xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx a podmínkách xxxxxxxxxxxx veřejných prostředků.
35. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem žalované, xxx xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx k němu xxxxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxx vyřídit.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na rozsudek xx dne 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, v němž xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkrétním xxxxxx vypláceny z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (viz §79 x. x. s.). Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl, byť x xxxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx informačního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16x odst. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx.
39. Xxxx, xxx žalovaná xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxx Xxx. X. xxxx začerněna, stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 128/2000 Sb.“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxx. S.. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za stížnost xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podat, byla-li xxxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx.
40. Xxxxxxx žalované xx xxx 6.12.2011, xx „paní X.X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx“, xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx, ani xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 6 xxxx. x), xxx xxxxxxxxx xxxxx převezme xxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx vydáno nadřízeným xxxxxxx, jednalo xx x email xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Především xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx.
41. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připravena.
42. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, aby xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nejprve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování stížnosti x xxxxxx potom xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany xx smyslu §79 x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx o ní xxxx rozhodnuto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, či xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxxx §79 x. x. x., protože xxxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud posoudil xxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo stěžovatele xx přístup k xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx překvalifikoval povahu xxxxxx žaloby, a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
45. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1. x. x. x.). X xxxxxx řízení xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
46. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx