Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §82 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce může xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), nikoliv xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x.).
XX. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva obce xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je-li povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu. Je xxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx posoudit, o xxxx informace se xx skutečnosti xxxxx x podle kterého xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Sb. XXX x x. 2165/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2003 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Věc: Xxxx Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx věci xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Opletalova 1535/4, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: XXXXXXX, x. x. o., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Markétou Xxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, v xxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované poskytnout xxxxxxx úplné znění xx. III. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx žalovanou x Xxx. V. X..
2. Xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx společnost x xxxxxxx omezeným, xxxxxx jediným společníkem xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx a xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx žalované. Jednatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxx. S. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Ing. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obec Xxxxxx xxxx není zakladatelem xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx x průtahy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx předpisy nedávají xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednatelky xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednatelské oprávnění.
5. Xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx od žalované xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx být vyloučena xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xx informace x xxxxxx a xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx spadá xxx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) a vyplývá xxxx z čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx dovolával xxxxx xx přístup x soudu xxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny.
6. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx analogie xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx použitých ustanovení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
7. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxxx odpovědi xxxxx §82 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxx x Xxx. X.).
9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx předvídané x §84 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2011 a ze xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx až xxx 21.2.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxx xxx opožděnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x.
XXX.
10. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
11. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho jako xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx žalované měla xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx zásah. K xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takové kvalifikaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 zákona x obcích. Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxxx jednalo x prodlení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Ca 84/2008-48).
XX.
12. Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připustila, že xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx ni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“), xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x tohoto xxxxxx x současně by xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxx nebyla xxxxxxx.
13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti x o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx pasivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx x odmítnutí xxxxx.
X.
14. V replice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ domněnku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotaz xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sdělení dotázaného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, příp. zodpoví xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx xx již xxxxxxxxx krajský xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
16. Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx x tomto zákoně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x informaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x rozsudku ze xxx 15.10.2010, čj. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx poskytovat některé xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx, xxx má xxxxx stejné procesní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx proces xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx totiž xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx nelogické, xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ zaručený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod xx od této xxxxxxxxxx odchýlit, a xx xxx x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxxxx x obcích xx omezen pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (xx xx xxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxx xx. 2 Ans 7/2010-175 xxxx xxxxxx x xxxxxx jako x xxxx posuzované xxxx), xx do xxxxxx míry xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx režimům by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx těchto dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx vyřizovat.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx, zda xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx kladná.
21. Xx kritériím, která xxxxxxx xxxx splňovat, xxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou instituci xx smyslu §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, čj. 8 As 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx dne 27.2.2003, sp. xx. XXX. ÚS 686/02, xx ze dne 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06).
22. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti soukromoprávního xxxxx),
XX. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxx o charakteristický xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány instituce (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx orgánů xxxxxx; xxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou instituci),
IV. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx instituce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituci v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typické.
24. X xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67 Nejvyšší xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxx zřízena xxxx, xxx xxxx je x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxx vlastníkem (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx sama, x právnickými xxxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx obcí xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo by xxxxx x obcházení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obec jakožto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx čj. 8 As 57/2006-67). Xxxx xxxx jediný xxxxxxxxx žalované může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx činností xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří „xxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Byť xx xxxxxxx o jediný xxxxxxx činnosti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx směřuje k xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Povaha žalované x sebou nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. však §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx obchodní společnosti xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 informačního xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx se xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mohou být xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ukládány xxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx xxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx úkolem povinného xxxxxxxx posoudit, x xxxx informace xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx proto xxxxxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx na […] statutární orgány xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx je xxxx“), xxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx podle §82 xxxx. x) xxxxx zákona (xxxxx xxxxx „[č]len zastupitelstva xxxx má xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx stěžovatel žádal xxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx informačního xxxxxx x xxxxxx poté, xxx xx žalovaná xxxxxxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x informaci xxxxx zákona x xxxxxx. Žádost x xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
35. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx úkolem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx x němu xxxxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxx.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, x němž xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkrétním xxxxxx vypláceny x xxxxxxxxx rozpočtů.
37. Xxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (xxx §79 x. x. x.). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné se xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx nebyla poskytnuta xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x), xxxxx informace xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxx, kdy žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx výše xxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „stížnost xx odpověď na xxxxxx o informace xxx zákona x. 128/2000 Xx.“, v xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxx. X.. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx za stížnost xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podat, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xx „paní X.X. xxxxxx odměnu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 6 xxxx. x), xxx xxxxxxxxx xxxxx převezme xxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx zaslaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx počátku. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
41. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx x stížnosti podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx v současné xxxx fakticky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx žádosti x poskytnutí informace. Xx žadateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování stížnosti x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx samotné žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx ke skutečné, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 x. x. s. xx xxxxx považuje xxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx rozhodnuto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, či xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx orgán nerozhodl x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 písm. c) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxx tím, že xxxxxxxxx překvalifikoval xxxxxx xxxxxx žaloby, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
45. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx a vrátil xxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1. x. x. x.). X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v novém xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx