Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), nikoliv žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. s.).
II. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx použít procesní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
III. Xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx není právně xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx normy se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx informace xx xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, č. 1972/2010 Sb. XXX x č. 2165/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. XX (sp. xx. X. XX 260/06).
Věc: Xxxx Ch. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx TIKANAS x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci žalobce: X. Xx., xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Opletalova 1535/4, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: TIKANAS, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Tišice, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátkou se xxxxxx 5. května 1050/66, Praha 4, x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx „xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, x xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx žalované poskytnout xxxxxxx xxxxx znění xx. XXX. xxxx. 1 pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx a Xxx. V. S..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zastupitelem xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx společnost x ručením xxxxxxxx, xxxxxx jediným xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx září x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx jednatelku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x výši xxxxxx sjednané x xxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx x Xxx. S. x pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Žalobce xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Tišice xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, protože xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovládané xxxx x xxxxxxxxxxx spadající xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Nejednalo se x průtahy xxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx nedávají xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednatelky žalované, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi základní xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x správě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx spadá xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxx z čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx soudní řád xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx situaci xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx žalobcem x žalovanou xx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
II.
7. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, čj. 46 X 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx se xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zaslání xxxxxxx xxxxx čl. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxx. X.).
9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx dozvěděl, xx xx odpověď xxxxxx xxxxxxxxxx, x přípisů xxxxxxxx xx dne 7.11.2011 a xx xxx 6.12.2011. Žalobu xxxxx až xxx 21.2.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posouzením žaloby xxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx zásahu vůči xxxxxxx prima xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalované nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Žaloby, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala xx správné. Stěžovatel xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxx podle §16x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Ani jedna x xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx legitimovaným xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx důvodů, xxx xxx které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ domněnku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxx nezakládá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že dotaz xxxxxxxxx, xxxx. zodpoví xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx informací xxxxx §82 zákona x xxxxxx xx x tomto zákoně xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx x obcích xxxxxxxxxx žádná ustanovení xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxx x informaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxx ze xxx 15.10.2010, xx. 2 Ans 7/2010-175 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informačního zákona xx xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx důvod xx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx pouze xx členy zastupitelstva xxxx.
19. Podmnožiny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xx. 2 Ans 7/2010-175 xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx), se do xxxxxx xxxx překrývají. Xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovaly, x jakém procesním xxxxxx budou xxxxxx x xxxxxxxxx vyřizovat.
20. Xxxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxx věci proto xx, xxx žalovaná (xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle informačního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx splňovat, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky ze xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Sb. XXX, xx ze xxx 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02, xx xx dne 24.1.2007, sp. zn. X. ÚS 260/06).
22. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. xxxxx zřizovatele (xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. subjekt vytvářející xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx státem; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx).
23. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituci v xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodující xx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typické.
24. V xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx veřejnou institucí xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obce, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zaručena ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupném xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod, proč xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx založila xxxx, x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx obec nezaložila, xxx v xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zřízené obcí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx x obcích. Xxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obec, tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx rozsahu vztahují xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x v oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vytvářejícím xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67).
27. Xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx dohled, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx činností xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx se xxxxxxx o jediný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tento třebas xxx xxxxxxxx veřejný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxx žalované x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xx žádost o xxxxxxxxx podána xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx).
31. Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx není na xxxxx informačního zákona xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vnitřní strukturu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mohou xxx xxxxxxx x povinnosti, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, bod 44).
32. Dále zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx normy xx xxxxxx informace na xxxxxxxx subjektu. Xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, o xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx předpisu má xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, body 47 a 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) zákona x xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx zastupitelstva xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dotazy, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je obec“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §82 písm. c) xxxxx zákona (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxxxx xx […] zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve věcech, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxx žádal xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx. Žádost o xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, by xxxxxxx i xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx a podmínkách xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem žalované, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotila, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
36. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, x xxxx xxxxxxxx, za jakých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prostředcích, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vypláceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu stanoví x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x. x. x.). Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl, byť x jiných xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti.
39. Xxxx, xxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx však výše xxxx Ing. X. xxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxx žalované „stížnost xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 128/2000 Xx.“, v xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxx. X.. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stížnost xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x informaci xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx a x xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Sdělení xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xx „xxxx V.S. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx“, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. x), xxx xxxxxxxxx xxxxx převezme xxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx zaslaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx.
41. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx v současné xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx připravena.
42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx smyslu §79 x. x. x. xx proto považuje xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz např. xxxxxxxx ze xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, či xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Ans 4/2009-86).
43. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x., protože xxxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx. Xxxxxx podaná xxxxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx takový postup xxxxxx xxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx překvalifikoval xxxxxx xxxxxx žaloby, a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
45. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx x xxxxxx xxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1. x. ř. s.). X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx