Xxxxxx xxxx:
X. Proti xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §82 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x.).
XX. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx použít procesní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX x č. 2165/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. XX (sp. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx TIKANAS o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: XXXXXXX, x. x. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Tišice, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
1. Xxxxxxx xxxxx u Krajského xxxxx x Praze „xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, v xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx úplné znění xx. XXX. odst. 1 xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx x Xxx. X. X..
2. Xxxxxx žalobce podotkl, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx společníkem xx xxxx Tišice. Xxxxx xxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené x Ing. S. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Ing. X. nepobírá xxxxxx xxxxxx.
3. Žalobce byl xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obec Xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovládané xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx x průtahy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx jednatelské oprávnění.
5. Xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx jeho právo xxxxxx od žalované xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx se, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x správě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx obcí na xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx x čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx pro xxxxxx x žalobě člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx, xxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba řešit xxxxxx analogie xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k projednání xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
II.
7. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, čj. 46 X 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx také formulace xxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. XXX odst. 1 xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx žalovanou x Xxx. X.).
9. Podle xxxxxxxxx soudu však xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 odst. 1 s. x. x., xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zásahu. Žalobce xx dozvěděl, xx xx odpověď xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.11.2011 x xx xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx až dne 21.2.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxx toho jako xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx prima xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prodlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx jednalo x prodlení při xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx připustila, xx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxx ni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správné. Xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Ani jedna x xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx žalovaná zdůraznila, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx není správním xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloba xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx x odmítnutí xxxxx.
X.
14. X replice xxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx kuriositu“ domněnku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx nezakládá xxxxxxxxx xx tento dotaz xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zodpoví xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, že x xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx krajský soud.
VI.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Poskytování informací xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx x xxxxx zákoně xxxxxxxx velmi lakonicky. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxxxx úpravy xx povinný subjekt xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx může xxxxxxx bránit, xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx ze xxx 15.10.2010, xx. 2 Ans 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx povinnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje. Xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx, xxx plnil xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu informací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „procesní xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx informací poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx okruh oprávněných xxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx xx omezen pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Podmnožiny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (ať xx atomového zákona xxxx ve xxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175 xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx), xx xx xxxxxx xxxx překrývají. Xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x jakém procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona se xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Sb. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) i Ústavní xxxx (xxx např. xxxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02, xx xx dne 24.1.2007, xx. zn. X. ÚS 260/06).
22. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona:
I. xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti soukromoprávního xxxxx),
XX. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; xxxxx ano, xxx x charakteristický xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx státem; xxxxx xxx, xxx x charakteristický rys xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel instituce (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx).
23. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx naplnit xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodující xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx institucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx xxxx, xxx vlastním úkonem xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).
25. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřízena xxxx, xxx xxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkem (xxx zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupném xx http://www.justice.cz/xqw/xervlet/insl/index ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx sama, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nezaložila, xxx v xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxx, xx pouze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona nebo xxxxxx x obcích. Xxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nevylučují povahu xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxx rozsahu vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní subjekt xxxxxxxxx xx xxxxxx x jinému konkrétnímu xxxxxxxx, byť x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx zákoníku (blíže xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx žalované.
28. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx se xxxxxxx x jediný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx třebas xxx xxxxxxxx veřejný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx. Žalovaná je xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 informačního xxxxxx.
30. Xxxxxx xxxxxxxx x sebou nese xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx na to, xx xxxx xx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx xxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (podle xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxx funkce právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx […] statutární orgány xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx“), xxxxxxx x žalobě xxxxx, že žádal x xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxx zákona (podle xxxxx „[x]xxx zastupitelstva xxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxxxx od […] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obec xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx funkce“).
34. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx, xxx mu žalovaná xxxxxxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x informaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Žádost o xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxx x xxxx mzdy, xx xxxxxxx x pod §8x xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných prostředků.
35. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxx.
36. X ohledem xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, x xxxx xxxxxxxx, za jakých xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypláceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx §79 x. ř. x.). Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížností xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. b), pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxx xxxx nebylo xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx informace byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti.
39. Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx výše xxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx žalované „stížnost xx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 128/2000 Sb.“, x xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxx. S.. Xxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx poskytnuta jen xxxxxxxx x x xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xx „xxxx X.X. xxxxxx odměnu x xxxxxx svých funkcí xxxxxxxxxx“, naopak xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. c), kdy xxxxxxxxx orgán převezme xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxx, jednalo xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Především xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není na xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nejprve xxxxxx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxx vyřizování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany xx xxxxxx §79 x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o ní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stanovené zákonem (xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 28.2.2011, čj. 2 Xxx 9/2010-56, xx xx dne 29.10.2009, xx. 4 Ans 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx žaloby, a x důsledku toho xx odmítl jako xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx a vrátil xxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení (§110 odst. 1. x. x. s.). X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
46. Krajský soud xxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
JUDr. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx