Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informace podle §82 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 s. ř. x.), xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x. x. x.).
XX. Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, je xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, je-li povinný xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zároveň xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, č. 1972/2010 Xx. XXX x č. 2165/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx TIKANAS x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxx Passera x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci žalobce: X. Ch., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx žalované: XXXXXXX, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx “, x xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx úplné znění xx. III. odst. 1 xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx x Xxx. X. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zastupitelem xxxx Tišice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jediným xxxxxxxxxxx xx obec Xxxxxx. Xxxxx xxxx a xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odepřela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené x Xxx. X. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Ing. X. nepobírá xxxxxx xxxxxx.
3. Žalobce xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx žalobce nebylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx v případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednatelské xxxxxxxxx.
5. Xxxx žalobce zdůraznil, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx žalované xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x správě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx z xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny.
6. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce proti xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx, xxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx legis. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx soud ve xxxxxxxx soudnictví, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
II.
7. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xxxxxx odmítl.
8. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto závěru xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxx. X.).
9. Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x., xxxx do xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2011 a ze xxx 6.12.2011. Žalobu xxxxx xx xxx 21.2.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.
XXX.
10. Žalobce (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
11. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx opožděné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxx žalované měla xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prima xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak stěžovatel xxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx splněním xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Žaloby, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx jednalo x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatel xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „informační xxxxx“), xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Ani jedna x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx splněna.
13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. X replice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx členu xxxxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxx nezakládá povinnost xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx krajský xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx otázka, xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.10.2010, xx. 2 Ans 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx, xxx xx xxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx ukládá xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx informačního zákona xx xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx nelogické, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informací xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx o informace xxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ xxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx okruh oprávněných xxxxxxxx podle §82 xxxxxx x obcích xx xxxxxx pouze xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle informačního xxxxxx a podle xxxxxx zákona (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve věci xx. 2 Ans 7/2010-175 xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx), xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx režimům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx těchto dvou xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochyboval, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx xxxx. rozsudky xx xxx 29.5.2008, čj. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, či xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) i Xxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02, xx ze xxx 24.1.2007, xx. zn. X. ÚS 260/06).
22. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. způsob xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. osoba zřizovatele (xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány instituce (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx státem; xxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx instituci),
IV. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx)
X. veřejný nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx naplnit xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx typické.
24. X xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx institucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může být x akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx záleželo xxxxx xx vůli obce, xxx vlastním úkonem xxxxx či zcela xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
25. X nyní posuzované xxxx žalovaná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx x současné xxxx xxxxx jediným vlastníkem (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které si xxxx xxxxxxxx xxxx, x právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxx nezaložila, xxx x xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx byl přijat xxxxx, xx pouze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxx k obcházení xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx o obcích. Xxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxx a zřizovatelem xxxxxx xxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxx se x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67).
27. Xxxx xx xxxxxx xxxxx kontrolu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxx nelze vykládat xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx vztahu x jinému konkrétnímu xxxxxxxx, byť x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx rozsudek čj. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonávat dohled xxx xxxxxxxx žalované.
28. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx se xxxxxxx o jediný xxxxxxx činnosti žalované, x xxxxx třebas xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shora popsaných xxxxx xxxxxxx instituce.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx převažují xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Povaha žalované x xxxxx nese xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podána podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ informačního xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx že x ohledem xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx se xxxxxx; xxxx. veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivní, že xx mohou xxx xxxxxxx x povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx se xxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, body 47 x 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx (podle xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomínky x podněty xx […] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“), xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx podle §82 xxxx. c) xxxxx zákona (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx má při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx funkce“).
34. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel žádal xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxx informačního zákona x teprve poté, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, by xxxxxxx x xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x výši, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
35. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx úkolem žalované, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx x němu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx měla požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, x xxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x prostředcích, xxxxx jsou konkrétním xxxxxx vypláceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x. ř. x.). Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. b), pokud xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xx uplynutí stanovených xxxx nebo nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16a odst. 1 písm. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxx, xxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx smlouvu, v xxx však xxxx xxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zákona č. 128/2000 Sb.“, x xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x sdělení xxxx xxxxx Ing. X.. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byla-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x x xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Sdělení žalované xx dne 6.12.2011, xx „xxxx X.X. xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci xxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. x), xxx xxxxxxxxx orgán převezme xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednalo xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx počátku. Především xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx.
41. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalované rozhodnout x stížnosti xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přitom xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se nejprve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx vyřizování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nečinnosti při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informaci. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx ke skutečné, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížnosti na xxxxxx při vyřizování xxxxxxx o informace, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz např. xxxxxxxx xx dne 28.2.2011, čj. 2 Xxx 9/2010-56, či xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky ve xxxxxx §79 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx stížnosti xxxxx §16a xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx stanovené patnáctidenní xxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
44. Krajský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx takový postup xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx žaloby, x x xxxxxxxx xxxx xx odmítl xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1. x. x. x.). X dalším xxxxxx xxxxxxx soud rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
46. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx